环境保护安全知识范文

环境保护安全知识范文第1篇

一、我国现行的关于环境保护方面的法律法规有哪些?

《刑法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《气象法》、《防震减灾法》等15部法律法规和大量的部门及地方政府规章。

二、环境保护法律法规的立法目的是什么?

为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，预防因规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会、人类和环境的可持续发展。

三、《环境保护法》所称的“环境”包括哪些内容?

本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

四、环境保护法的权利义务主体有哪些?

一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

五、何谓建设项目环境污染防治措施“三同时”制度?

建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地环境保护行政主管部门同意。

六、排污费的征收对象是哪些?

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依法缴纳排污费。排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

环境保护法律知识问答

(二)

七、关于促进企业清洁生产的规定有哪些?

新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本，在计征企业所得税应税所待时予以扣除。

八、环境噪声污染防治的监督管理规定有哪些?

国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。

九、国家对防治水污染有哪些规定?

国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。对造成水体严重污染的排污单位，限期治理。

十、对农田水利防治水污染是如何规定的?

向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。

十一、对因环境污染造成损害提起诉讼的时效期间是如何规定的? 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。对违反法律规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

十二、何谓重大环境污染事故罪?

环境保护安全知识范文第2篇

一、我国现行的关于环境保护方面的法律法规有哪些?

《刑法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《气象法》、《防震减灾法》等15部法律法规和大量的部门及地方政府规章。

二、环境保护法律法规的立法目的是什么?

为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，预防因规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会、人类和环境的可持续发展。

三、《环境保护法》所称的“环境”包括哪些内容?

本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

四、环境保护法的权利义务主体有哪些?

一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

五、何谓建设项目环境污染防治措施“三同时”制度?

建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地环境保护行政主管部门同意。

六、排污费的征收对象是哪些?

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依法缴纳排污费。排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

环境保护法律知识问答

(二)

七、关于促进企业清洁生产的规定有哪些?

新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本，在计征企业所得税应税所待时予以扣除。

八、环境噪声污染防治的监督管理规定有哪些?

国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。

九、国家对防治水污染有哪些规定?

国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。对造成水体严重污染的排污单位，限期治理。

十、对农田水利防治水污染是如何规定的?

向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。

十一、对因环境污染造成损害提起诉讼的时效期间是如何规定的? 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。对违反法律规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

十二、何谓重大环境污染事故罪?

环境保护安全知识范文第3篇

香港培正中学创校于1889年，先后在广州、香港及澳门建校。百多年来，培育杰出人材无数，著名诺贝尔物理学奖得主崔琦教授、费尔兹数学奖得主丘成桐教授均源出培正。1997年香港回归祖国，特区政府大力推动信息科技教育发展，培正中学被甄选为香港特区“信息科技先导学校计划”成员，随后，获特区政府优质教育基金拨款推行“P.C.Spirit培正中学强化信息科技特别计划”，总投资超过港币1600万元，培正中学成为香港信息科技教育典范学校。2006年，香港特区教育改革进入新纪元，全港中学课程由七年制过渡至六年制，与国际主流教育接轨。为迎接新学制来临，香港培正中学再次筹集资金超过港币1000万元建设“明日校园”，目标是将培正建设成为面向明天、跨越明天、优美而具有现代气息的学习型校园。本文将对培正“明日校园”计划的理念、实践及未来发展方向作详尽阐述和探讨。

未来学校教育方向

面对21世纪知识经济年代及教育改革的新挑战，学校必须重新修订学校未来发展的方向及愿景。郑燕祥(2006)指出：教育改革的第三浪潮，是追求未来效能。随着全球化、信息化的快速发展、经济转型带来的巨大冲击，使得教育界不得不反思如何改革课程内容和教学技术，以应付新时代的需要。香港培正中学建设“明日校园”的策略包括“教育为主，技术为辅”、“六艺兼备，全人发展”及“三重化课程范式”三条，并以此作为未来学校教育的发展方向。

1.教育为主，技术为辅

信息科技教育是以技术作为起步点，时至今日，信息科技已经成为学习不可缺少的支柱。香港特区政府教育局于2004年7月发表第二份信息科技教育策略文件“善用信息新科技，开拓教学新世纪”，明确指出教育技术是为教育服务的基本精神。文件重新制订新的信息科技教育理想：“学生、教师、学校及其他持份者将有效地使用信息科技作为提升学与教成效的工具，目的是装备学生迎接信息年代，把学校变为充满活力和创意的学习场所，建立学校、家长与小区之间的协作。”要提高教育质素，必须要善用信息科技推动教学，实践以学习者为中心的学习范式，确立“教育为主，技术为辅”的基本理念。

2.六艺兼备，全人发展

近年，世界各地教育当局不约而同地引入现代教育技术进行教育改革，以提高教育质素。回顾中国传统教育却是以六艺为育人之本。早在中国春秋时代《周礼·地官·司徒》：“保代掌谏王恶，而养国子以道。乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。”《史记·孔子世家》：“孔子以诗书礼乐教，弟子盖三千焉，身通六艺者七十有二人。”《明史·选举志》：“生员专治一经，以礼、乐、射、御、书、数设科分教，务求实才，顽不率者黜之。”哈佛大学教授迦纳提出教育及启发学生的多元智能是学校和老师的重大任务，让学生在人际智能、内省智能、音乐智能、身体动觉智能、空间智能、自然智能、语言智能及逻辑数学智能作多元发展(Gardner，1983)。古今中外教育取向，由“六艺”教育至“多元智能”理论，不谋而合共同地倡导全人发展。近年，不少有关大脑的医学研究指出，左脑专司逻辑思维、文字处理；右脑专司创意、艺术，左右脑配合使用，学习效果更可大幅提高。这些研究与历代中国教育要求六艺兼备，以至西方学者提出发展多元智能，有异曲同工之妙。

3.三重化课程范式

面对全球化趋势，重新建构教育环境及设计学校课程，让学习者扩展国际视野，增强人际网络，是教育发展的重要取向。培育学生从传统场所为限的范式转向个性化、本土化及全球化的三重化课程范式；在信息科技、网络、地方和全球资源，以及实地经验的支持下，课程结构是混合的、互动的，并结合全球化、本土化和个性化的内容，将学生培养成为具备终身自主学习能力的社会公民(Cheng，2006）。三重化课程将成为信息年代教育发展的重要取向。

培正“明日校园”建设与规划

策划筹建未来学校，是现今世界各地教育工作者积极追求的新领域。在互联网Google搜寻器输入“未来学校”(School of the Future)这4个字，2007年7月中出现5亿3千多万个符合的查询，至2007年8月中增至5亿5千多万个，一个月增长达2千万个项目。微软公司最近宣布，与世界12个国家及地区政府合作发展“未来学校”，其中，2006年9月与美国费城地区教育局创立的“未来学校”，提出成功的要素是：投入及联系的学习社群、高效及优越的课程主导设置、灵活和可持续发展的学习环境、融合研究与开发的跨学科课程及进行专业领导(Microsoft，2005)。美国费城的经验，成为其他国家及地区发展“未来学校”的重要参考。

香港培正中学于2006年筹建“明日校园”，计划重点有三：第一是以先进的信息科技及现代化技术作为建设基础；第二是培育学生六艺兼备，发展多元智能；第三是策划配合教育三重化课程范式发展。其目标是让学生可以各从其志、各展所长、扩阔视野及广结网络，活出个人成就。要成功推动“未来学校”的发展，校园设计、课程设计、智能小区设计及电子化领导是四个重点环节。

1.“明日校园”校园设计

校园建设由四大部分组成，分别为数字化绿色校园、数字化科技校园、数字化体艺校园及数字化知识管理校园。

(1)数字化绿色校园

绿化校园环境，广植花草树木，建设绿色学习园地包括自然教育径、自然生态园及绿色学习园圃等。在校园绿化范围内设有无线网络、计算机终端机及露天花园茶座，让学生可以利用校园终端机进行绿野游踪活动，在一个舒适及现代化环境下进行学习。此外，为学生提供栽植园地，园内设置长距离摄录机，可以通过互联网络控制摄录机拍摄及录像工作，培育学生学习观测自然生态的文化，让学生学习培育生命、尊重生命、珍惜生命、保育环境及爱护校园精神，成为有理想、有远见的新一代。

(2)数字化科技校园

建设现代化教学环境，提升学生学习兴趣及动力，发展科学研究与科学探索项目，培育实践与求真精神，将学校建设成为学习型校园。学校建设有校园游踪系统，校园计算机终端机可按学科需要设置成为英语游踪、科学游踪、数学游踪及校史游踪等活动，提升学生学习兴趣；全校课室将改建为环球教室，内设计算机及投影机、LCD-TV、异地同步显示计算机白板、无线音响系统及视像会议系统等，学生可以随时与外地学生进行互动学习；开设多频道校园电视台，同步播送国际、国内及本地新闻及信息，让学生放眼世界、认识祖国、关心社会；设置多媒体地理教室，可利用无线网络及电子手帐进行互动学习及进行GIS课程；开设移动教室，利用手提电话在户内户外进行实时学习，将手提电话网络与WiFi网络直接连接学校内联网系统，存取教学资源及实时响应教师提问，教师亦可实时了解学生学习结果及予以回馈；设置环境教室进行户外环境观测，让学生进行科学探索及专题探讨。

(3)数字化体艺校园

建设各种数字化体艺训练场馆以推动多元化体育及艺术活动发展。实施一人一体艺计划，将体艺课程规划为正规课程，发掘学生体艺潜能，强健体魄，提升个人修养，启发创意思维，培育精英。体育场馆设有室内体育馆、有盖操场、全天候运动场、跳远池及三掷练习场；新建的健身活动中心设有计算机及电子测量仪器记录学生运动水平；艺术场馆设有音乐活动中心供音乐欣赏，录音、混音、音乐创作及制作音乐作品；艺术活动中心可进行多媒体短片制作、宽银幕动画制作、音效制作、影片剪接、传统视觉艺术创作及静态拍摄；演艺活动中心设有环回立体声音响及灯光系统供音乐、舞蹈、戏剧排练演出及录制节目；传意活动中心设有多个录像房及视像摄录系统供学生进行传意训练活动；会议展览中心设有无线网络、演讲厅及活动隔音间设施供会议、展览及教学活动之用。

(4)数字化知识管理校园

应用数字化知识管理策略于教学工作，凝聚教师及学生的智慧资产包括教学材料、教学心得、作业要求、考试题目、仿真答案、学生作业及专题习作等，储存于网上资源库，让教师及学生可以按权限存取。积极推动网上小区建设，组织学生、教师、家长、专家及网友参与网上小区的学习活动，积极推动知识传播及知识分享活动，提升学习者的智慧及创新能力，进行知识创新学习活动。

2.“明日校园”课程设计

香港特区教育局于2004年信息科技教育策略文件中，提出基于现有的优势及可见的障碍，定下未来重点策略：借助信息科技产生杠杆作用，支持和推动教育改革的措施；培养学校领导层能力的发展，从而发展有效使用信息科技的全面及策略性学校计划，实践学校的理想与目标；进一步把信息科技融入课程以及学与教的过程；界定“信息素养”的级别，为学生制订目标，发展他们的信息科技能力，并将之使用在学习与沟通上(教育局，2004)。培正“明日校园”课程设计，是基于教育局提出的重点策略，并配合环球化、本土化、个性化及全人教育的发展，而提出的实践方案。

(1)环球化学习

环球化学习是今天教育发展的重要趋势，目标是要开阔学生视野，通过学生对网络知识的学习了解，并借助网络，将各地优秀的教学技术、教学资源、教育创新项目引入学校，增强学生学习的能力，提升学生个人智慧。计划将全部课室改建为环球教室，为学生进行环球化学习提供一个有利环境。

课程主要是以专题研习形式推行，内容重点是结合不同国家地区文化、价值观及行为规范，由两地区至多地区学生协作进行，对专题作深入的探讨。现时已开展的环球化学习活动计有与新加坡及北京学生的网上对谈及辩论活动、与苏州学生进行专题研习活动，与英国及澳洲学生的协作学习活动亦正筹划当中。积极推动与外地学生进行各类交流活动，可促进环球化学习发展，可进一步提升学生“两文三语”水平。

(2)本土化学习

善用本土的资源及环境，建设成为学生的学习基地；充分与地区群体合作，让学生走出学校，参与小区及社会活动，体验不同阶层人士的生活，加强学生对本土的认识及归属感；引入小区资源，支持学校教学发展，以提升教学效能。

培正“明日校园”建设中，绿化校园、生命园圃及环境教室的建设，是学校推动本土化学习的重要环节，将生命教育、环境教育、小区参与成为学生学习的基本课题。鼓励教师将本土内容融入各个学科课程，加强学生对本土的认识、了解及参与。最近，学校将戏剧教育融入语文科教学，将本土生活题材作为戏剧的主题，让学生在编写剧本、讨论剧情题材及演出过程中加强对本土的认识，领会和体验本土文化。此外，计划与专业团体合作，在校内设置环境观测设施，测量学校附近的环境状况，进行环境保护教育。

(3)个性化学习

传统学校统一课程的学习模式，已不能满足学习者的需要；学习者具有不同的专长及兴趣，单一教育模式，埋没了不少学习者的天分及学习兴趣。推动个性化学习，课程多元化及学习专门化是两个重要取向。课程多元化是指学校设有多元化课程，让学生有机会按兴趣及专长选择；学习专门化是指学校设有专科课程，可以让学生有机会进行深度学习及跨级学习，以展所长。

培正“明日校园”特别为学生设计了多元化学习环境，体艺设施齐备，让学生的个性可以得到充分发挥。目前，中一级开始实施体艺专科课程，全级安排同时上课，学生可以按个人兴趣及专长进行分组专业培训，以增强学生学习兴趣。学校内联网资源库已全面进行更新，将各级课程内容及作业要求上传，让学生可以进行自学。资优学生可以按能力提前完成要求而进行跨级学习。现时初中计算机认知课程已开始实施跨级学习计划，部分中一的学优生已经可以提早完成中一课程，直接进入资源库提取中二学习材料进行学习。信息科技为个人化学习提供了良好的学习环境，让个人才能得以发挥，这是传统教学难以达致的。

(4)全人教育

成功的学校，既要照顾学生学习的特殊性，也要照顾学生学习的均衡发展，两者配合方可达致更大的教育效果。推行多元智能教育，让学生“六艺”兼备，是全人教育的基本精神。

培正“明日校园”将现代化校园建设、多元智能概念与全人教育课程规划结合，充分考虑现代化教育技术与发展多元智能的校园环境结合，让学生的能力得到全面发挥。从下表可见，将教育理念、课程结构、现代化校园建设进行有机整合，改变了以往学校重点集中发展智育的取向，让全人教育的理念得到了落实和发展。

今天，学校需要投放更多资源于智育以外的项目，建设数字化绿色校园、科技校园、体艺校园及知识管理校园，目标就是要发展全人教育。通过大型的演艺活动，安排乐队进行编曲及乐曲排练、戏剧组进行剧本创作及排练、动画组进行多媒体创作、美术组进行舞台布景设计、音效组进行计算机音乐创作、技术组在安排剧场音响、灯光及投影效果配合等组成一项大型的协作学习活动，是提升学生的共通能力的好例子。

3.“明日校园”智能小区设计

Nonaka & Takeuchi (1995)指出知识分为隐性知识(Tacit Knowledge)和显性知识(Explicit Knowledge)两类互补的知识。两者彼此互动是可透过个人或集体的创意活动，从其中一类转化为另一类(Nonaka,st.al.,1998)。王如哲(2000)指出新的组织知识是由拥有不同类型知识(隐性或显性)的个人间互动产生的。培正“智慧小区”(i-Community/Intelligent Community)是“明日校园”一项崭新的建设，目的是要推动个人和集体间的互动行为，在小区内进行电子协作学习活动，以培育学生的多项共通能力包括协作能力、沟通能力、创造力及批判性思考能力。

“智能小区”是一个网上、校本、不记名、但有追踪功能的讨论区，也是一个非结构性的智能库。“网上”是指学生可在任何时间通过互联网进入的讨论区；“校本”是指由学校自行设计、主导及管理的讨论区；“不记名”是指所有用户均可用匿名身份登入的讨论区；“有追踪功能”是指讨论区设有追踪登入者身份的功能，以确保讨论区健康运作；“非结构性”是指讨论区的讨论内容是随机性，没有严谨的结构体系；“智慧库”是指将讨论过程库存成为智慧资产，学生可以翻查过往议题，由意见纷纭的观点开始直至达到共适的全过程，这正是提升学习者智慧的重点，这是智慧小区最重要的特质。

组织不同身份者包括专家、教师、家长、网友及同侪互相交流，分享知识，形成一个电子协作学习(e-Collaborative Learning)群体，提升智慧小区的讨论质素，以促进知识转换循环及知识创新的进行，是智慧小区成功的重要环节。传统教学是以传授知识为主导，知识经济年代重点要提升学生智慧，“智能小区”电子协作学习群体的组成，是促进学生全人发展的重要因素，为学生学习带来一个新境界。

4.“明日校园”电子化领导

引入信息科技及现代化技术建设的“明日校园”，领导者需要进行电子化领导(e-Leadership)，积极更新组织文化，建立强有力的电子领袖群(e-Leaders)，是成功的重要环节。

电子化领导是引领学校进行组织文化更新，以进入一个电子化的新纪元。组织文化更新工作包括建立电子文化(e-Culture)、电子管理(e-Management)、电子评估(e-Assessment)及电子课程(e-Curriculum) (Yip, Cheung & Sze, 2004)。电子文化是推动学校的学生、家长、教师及职员“学用IT”、“应用IT”、“善用IT”及“活用IT”，全面提升信息素养；电子管理除了将一般事务、财务、学生记录、教学资源及教学成果以电子化处理外，须善用知识管理策略，对校内大量数据资源进行整理分析，将结果作为教师教学表现及学生学习成效表现的依据，为学校提供质素保证；电子评估是利用计算机进行自动评估以分析学习成效，及利用连续评审系统记录学生学习成果，让学生分享作业、互相观摩学习成果；电子课程是将教材、作业及学习要求置于网上资源中心让学生按需学习。电子领袖群是伴随着学校推行IT教育而产生的各层级领袖，新角色计有IT统筹、IT先导教师、IT技术支持等，电子领袖群已经成为一个多元专业领导群体。

环境保护安全知识范文第4篇

自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。

一、 我县耕地保护工作开展情况

一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。 一是落实工作责任。县委县政府领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民政府及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。

二是完善预防机制。建立健全了县、乡、村三级执法监管网络，将土地执法关口前移。全面调整、充实、壮大县、乡两级执法队伍，并在全县270个村(居)委会各聘请一名村(居)干部担任村级国土资源监察信息员，同时开通了12336国土资源违法举报电话，及时监督和举报各类土地违法行为，从源头上预防土地违法行为的发生和蔓延。

三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县政府转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条

1 件，规范农村村民建房申报程序。

四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。

五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。近年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地 3162亩，确保了我县耕地占补平衡。

另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为

一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县政府到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地(耕地)案件，追究相关犯罪人员法律责任5人;对参与“双违”的17名公职人员(其中科级干部7名)实行了“三停”(即停职、停薪、停岗);已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余M;以县专业森林消防队和原有规划监察大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。

二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学习传达市委、市政府关于吉泰走廊建设的指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施;成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民

2 2乱建房事宜协调会议纪要的通知》(吉水县府办字[2011]173号)和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》(吉水县府办字[2011]175号)，全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余M。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。

三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、检察院、公安、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送公安机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检监察部门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行;国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。

二、导致违法占用耕地的主要原因

尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：

一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。

二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水

2利枢纽水淹区范围限制，自2004年省政府下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。

三是受耕地指标限制。随着农民收入的增长和生活水平的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。

四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级政府对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡(镇)每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。

三、下一步工作打算

下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。

(一) 集中开展一次清理整治，严惩违法行为

以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县政府办公室关于印发<2011年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案>的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。

(二)切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍 按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡(镇)设立乡(镇)规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。

(三)制定吉水县农民建房管理规定，完善农民建房审批程序

依照《吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法》，制定《吉水县关于进一步加强农村村民建房管理严格保护耕地的规定》，切实加大农民建房管控力度，严格落实“八个禁止”，规范农民建房审批程序，在审查和报批农民建房用地工作中，必须坚持“三到场”和“五公开”的原则，严把审查审核关，对工作人员审查把关不严的，将严格追究相关人员责任。

(四)组建乡镇规划建设管理办公室，强化乡镇监管责任 由各乡镇抽调规划、国土、林业等站所工作人员，成立乡镇

5 规划建设管理办公室，具体负责农民建房规划、用地审批、监管职责，乡镇主要领导为第一责任人，强化各村(居)委书记、主任职责，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等违法建房行为的发生。乡(镇)政府对本辖区内农民违反规定建房的行为依法予以制止，在乡(镇)、村庄规划区内的，乡(镇)政府依法查处。县政府将农民建房监管及耕地保护工作纳入各乡镇工作考核体系进行考核奖惩。对乡(镇)政府不能正确履行职责，对土地违法违规行为不及时制止或制止不力，造成耕地保有量面积减少的或土地管理秩序混乱的乡镇，坚决按照15号令和有关规定追究乡(镇)主要领导和有关人员责任。

(五)坚持贯彻“一户一宅”制，大力推进“空心村”整治 严格按照上级下达的计划分解农民建房占用农用地计划指标，控制建设用地总规模;同时，充分运用好城乡建设用地增减挂钩的政策，积极稳妥推进“空心村”整治，盘活存量建设用地，鼓励农民拆旧建新，充分利用村内空闲地、原有宅基地，鼓励农民集中连片建房，切实做到节约用地，合理保护耕地。

(六)建立部门联合执法机制，形成监管合力

建立人民法院、人民检察院、公安机关、国土部门调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善案件移送和工作配合机制。由国土部门会同监察机关等有关部门不定期地开展用地情况的执法检查，严厉查处各类非法占用耕地行为和乱占滥用土地行为。充分发挥县规划建设监察队伍90人的强大队伍力量，建立联合执法机制，有力拓展执法手段，整合执法力量，有效打击各类土地违法行为。

(七)合理有效疏导峡江水利枢纽库淹区农民建房，缓解用地矛盾

环境保护安全知识范文第5篇

答：知识产权国际保护对于促进科学技术进步、文化繁荣和经济发展具有重要的意义和作用，它既是保证社会主义市场经济正常运行的重要制度，又是开展国际间科学技术、经济、文化交流与合作的基本环境和条件之一。它将促进科技工作者有更多的科学发现和发明创造，使科技投入获得应有的回报，促进科技事业的持续发展。同时，国际合作的发展使各国法律制度在大方向上日益趋同，尤其是知识产权保护在世界范围内已经逐步纳入有关国际协议的框架之下，做好知识产权保护有利于我国的对外合作。

环境保护安全知识范文第6篇

如何发挥市人大及其常委会的职能作用，监督、支持、促进加强知识产权司法保护，是新时期上海促进科技创新、打造一流营商环境的重要工作。

一、市人大常委会推动知识产权司法保护的进展情况

市人大常委会在推动知识产权保护方面作了大量卓有成效的工作，积累了丰富经验。主要表现在以下两个方面：

（一）立法工作

早在2001年12月，市十一届人大常委会第三十五次会议就通过了《上海市专利保护条例》。根据市人大常委会2020年度立法工作计划，该条例将迎来新一轮修改。2020年1月20日，市十五届人大三次会议通过的《上海市推进科技创新中心建设条例》，还对加强知识产权司法保护、激励科技创新设专章加以规定。

（二）加强监督

市人大常委会和市人大相关专门委员会通过专题视察、旁听庭审、提出建议等方式，对知识产权司法保护工作进行积极监督。市人大代表走进法庭，旁听谏言。通过旁听由上海市虹口区检察院起诉、近年来上海侵犯知识产权犯罪数额最大案件的庭审，市人大代表对检察机关打击假冒注册商标犯罪、保护知识产权工作进行了评议。通过典型案件的旁听评议，代表对司法机关积极履行职责保护知识产权有了更加直观的了解，并对这类犯罪的法律处理提出了建议。

二、本市知识产权司法保护工作所面临的困难和挑战

市司法机关在知识产权司法保护方面作了大量工作，取得了一定的成绩。但也要清醒地看到，本市知识产权司法保护工作还面临着一系列困难和挑战。

第一，知识产权案件数量急剧增加，审判工作不堪重负。随着市场经济的快速发展和科技创新对新技术发展的提速，世界大量高科技公司都逐步在上海设立研发中心，上海作为中国对外贸易极为活跃的地区，各大世界著名品牌也逐步落户上海，随之而来的是急剧增加的知识产权案件数量，“案多人少”的知识产权司法保护困境在上海体现得更为明显。

第二，科技发展、科创中心和自贸区建设对知识产权审判工作提出了新的要求。随着高科技的发展，技术复杂程度也不断提高，知识产权司法审判特别是专利方面的司法审判难度越来越高。此外，集成电路、人工智能等一大批前沿技术涌现，对知识产权的审判工作的要求越来越高，对知识产权法官的专业要求也不断提升，需要法官进行持续学习，不断对知识进行更新。

第三，知识产权相关法律法规更新快，保障法律有效实施需要及时跟踪。知识产权领域的法律法规由于与科技发展息息相关，更新换代相较于其他领域的法律法规更快速。例如，随着中国电子商务的发展，原先的侵权责任法第36条对网络服务提供者的法律责任包括侵犯知识产权相应的原则性规定由于较为粗略，已经无法满足电子商务方面的需要。

第四，知識产权公共服务体系不完善。知识产权服务体系是知识产权司法保护的基础。其中以缺少知识产权评估和鉴定机构尤为典型，知识产权价值评鉴权威机构缺失，评鉴方法也缺乏经济学理论的支撑;由于生物、化学、集成电路等知识产权领域的高专业性，一般评鉴人员无法承担价值评估的任务。此外，知识产权法院中所设技术调查官一职的来源，以及能否“聘任”等问题也亟待解决。

第五，行政执法与刑事司法衔接不充分。实践中出现了行政执法与刑事司法标准的不统一、行政执法与刑事司法交接程序的不顺畅以及行政执法信息与刑事司法信息之间的交流不顺畅等问题，尤其体现在行政调解的后续效力保障、知识产权服务体系的构建任务分工模糊等方面。

三、推动知识产权司法保护的相关建议

根据调研情况，课题组提出如下建议：

（一）加强和改进知识产权司法保护方面的立法工作

从地方立法层面看，除了加紧对现有的本市知识产权地方性法规进行修改外，要进一步推动知识产权综合立法。建议市人大常委会加强指导，加快知识产权保护和促进条例的立法工作。从国家立法层面看，我国知识产权实体保护相关立法正日趋完善。在此背景下，探索符合我国知识产权审判规律的特别程序法工作具备了初步条件。但我国知识产权民事、刑事、行政案件分别使用民事、刑事、行政诉讼法，在著作权法等知识产权单行法中又呈现实体法和程序法杂糅的特征，对一些知识产权案件特有的审判程序创新，缺乏统一的依据和规范。因此，建议全国人大上海代表团通过代表议案的方式向全国人大提出该项立法建议，强调知识产权综合立法的重要性和必要性，以推动该立法项目的启动。根据知识产权客体的无形性、时间性和地域性等特点，在管辖制度、诉讼证据制度、保全制度、技术调查官制度等审判程序上根据其特有的审判规律，制定相应的法律程序。

（二）加强知识产权法律的实施工作

作为上海保障法律实施的机关，市人大常委会有责任进一步推动知识产权相关法律法规在本行政区域的实施。课题组建议市人大常委会做好以下几方面推动和督促工作：

一是建议推动和督促政府主导健全知识产权服务体系，为知识产权司法保护奠定基础。政府应加强政策扶持，引导科技创新企业加强知识产权创造、保护、运用，拓展知识产权成果孵化途径，吸引更多投资者开展知识产权成果转化。其次，发挥公证机构办理知识产权证据保全等事务的作用，丰富取证手段。促进信息共享，进一步整合专利、商标、版权、贸易、海关等多领域的数据信息，完善公共服务平台，实现知识产权保护和管理的便利、规范。再次，政府应大力培育多元化的知识产权服务市场，提升知识产权价值评估、技术鉴定等服务机构的服务水平，使上海成为国际知识产权成果创造、转让、许可、交易的优选地。政府应为知识产权的司法保护积极提供专家辅助，完善技术调查官、专家陪审等制度建构，缓解知识产权法官的审判压力，提高审判效率，帮助知识产权司法审判走出“案多人少”的困境，鼓励上海知识产权司法审判“出精品、出新案”。

二是建议推动和督促政府为知识产权法官的国际交流提供支持，提高知识产权司法保护工作的国际影响力。知识产权司法保护相较于其他方面的司法保护而言，对国际交流的需求更大，政府需要在对外交流的保障方面对知识产权法官给予更多的支持，加快培养一支具有世界眼光和国际视野的专家型法官队伍，提升参与国际交往和国际规则制定的能力，加强上海知识产权司法保护工作的国际影响力。

三是建议推动和督促司法机关和政府部门加强知识产权司法与行政工作的衔接，充分发挥各环节功能。加强司法机关与行政机关的沟通，促进执法标准的统一;进一步理顺知识产权执法机构、刑事侦查机关以及刑事诉讼各环节之间的工作关系和衔接机制，进一步加大两者之间的信息化支持力度，保障行政执法信息与司法信息的共享。针对行政机关调解所达成的协议如果无约束力，当事人可以不履行经行政机关调解达成的调解协议或者反悔，不需要承担任何法律责任，这极大浪费了行政资源。应进一步明确对非诉调解协议的确认，建立相关的司法确认制度，加强行政机关与司法机关的协同作用。

四是建议以决定方式对展会、电子商务等重点领域的知识产权保护工作予以支持，打造上海特色品牌。要进一步明确展会主办方与组织者各自的知识产权审查义务，建立相关的展会知识产权快速维权机制。电子商务法虽然对电商平台需要履行知识产权保护义务作出了规定，但具体承担的法律责任还需要进一步加以细化。上海作为知识产权司法保护的排头兵，应当在电子商务方面加强探索，着力打造具有上海特点的重点领域知识产权司法保护品牌。

五是建议对知识产权司法保护中的新情况新问题开展深度调研，以保障法律实施。随着新技术的出现，技术复杂性不断提升，对知识产权司法保护的要求也越来越高，知识产权领域不断涌现新类型案件。针对新类型案件，由于立法方面可能还存在滞后，司法方面还缺乏相关审判经验，在案件中相关法律的落实实施具有不确定性，市人大常委会应当对此类案件进行跟踪调研，深入研讨，保障知识产权相关法律法规的准确实施。

（三）加强知识产权司法保护方面的监督工作