大力加强干部监督工作范文

大力加强干部监督工作范文第1篇

区局行政审批服务股成立以来,以创建文明服务示范窗口为中心，以“和谐、高效、便捷、文明”为宗旨，大力开展文明窗口优质服务活动，打造具有一流环境、一流管理、一流服务、一流队伍的行政服务平台，树立了“情系百姓、服务民生”的服务新形象。今年来，已受理各类行政审批和定期审验588件，其中即办件580件、承诺件8件，办结率100%、群众满意率100%，赢得了全区业户群众的认可。

一、以人为本提素质，树立和谐理念

工作水平的高低关键在人。我们确立了“和则通、通则兴”的主体价值观，用“和”来培育人、塑造人、提升人的境界，实现思想上的统一，达到认知上的共识，激发精神上的活力，形成行动上的协作，凝聚工作上的合力。始终坚持以人为本的思想，狠抓教育管理，造就了一支优秀的干部队伍。一是加强思想政治教育。以今年开展创建“从我做起走向文明”主题实践活动为载体，以集中学习日、学习园地为主阵地，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，扭住世界观这个“总开关”，不断用科学的理论武装广大干部的

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头脑。二是加强爱岗敬业教育。把爱局、爱家、爱岗教育统一起来，引导窗口干部自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养爱岗敬业的职业理念。组织开展以“比学习，看谁工作能力提高快;比落实，看谁工作作风转变快;比服务，看谁心系群众意识强;比目标，看谁争先创优意识强”的“四比四看”活动，引导大家加倍珍惜自己的工作岗位，努力干好本职工作，为增光添彩。三是加强岗位技能培训。建立了“周训月考”制度，定期开展业务考试和技能比武，经常聘请专家举办业务培训班，并开设了“干部夜校”，开辟了“网上课堂”。

二、审批改革促提速，实现高效审批

我们立足“快速、便捷、高效”三个目标，重点在精简审批环节、压缩审批流程、提高审批效率上下功夫，行政审批服务改革工作已于8月初全面完成并取得初步成效。一是创新工作机制。设立了区局行政审批股，将所有行政许可和审批项目全部归并到行政审批股，全权负责行政许可、行政审批服务的具体工作，建立了“审批一条龙，服务一站式，对外一窗式”的工作机制，实现了所有行政审批项目在一个窗口受理、审批和送达。二是再造审批流程。对所有行政审批事项进行了清理规范，再造审批流程，所有事项按照“申请→勘察审核→发证”的流程运作。通过多次审核，共保留行政审批事项4项，每项审批的流程由

5、6个环节削减到了3个环节，审减率达到了40%以上。三是压缩审批时限。对所有行政许可和审批服务项目，全力压缩审批时限，2

由法定的20个工作日，压缩为承诺时限5个工作日，比法定时限缩短75%。同时，努力压缩具体办理时限，不需现场勘察的即时办理，需现场勘察的力争在3个工作日内办理完毕，比法定时限缩短85%以上。四是规范审批模式。按照“资源集约化、程序简约化、服务标准化、效果最优化”的原则，实行以“一口受理、抄告相关、全程代办、内部运作、限时办结”为主要内容的“五位一体”审批模式，对现场勘察、内部联办、领导审核等环节，由行政审批工作人员在后台协调办理，无需申请人进多家门、跑冤枉路。五是探索网上审批。在学习先进单位经验基础上，聘请专业公司在区网建立网络审批服务平台，将所有行政审批项目内容全部上网公开，实现政策规定“网上查询”、填报表格“网上下载”、办理事项“网上申报”，办理结果“网上查询”，违规行为“网上投诉”。

三、制度建设抓创新，打造便捷服务

我们以打造“温馨审批”服务品牌为着力点，制度建设上抓创新，着力营造“环境一流、服务一流、效率一流”的审批服务氛围，为办事群众提供便捷的审批服务。一是建立目标管理奖惩机制。狠抓“三个一律”规定落实，对工作玩忽职守、服务不文明、不规范等情况，一经发现或出现举报投诉，一般干部职工一律待岗，其站所负责人一律免职，其分管领导一律通报批评。二是推行“三零”服务制度。探索试行了以“零距离休息日预约服务、零障碍马上办限时办结、零积压工作日延时服务”为主要内

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容的“三零”服务制度，坚持做到“不办完最后一项业务不下班、不送走最后一位业户不关门，不让群众多跑一趟冤枉路”。制度实施以来，累计提供预约服务12件次，延时服务60余件次，按时办结率达100%，受到运输业户的一致好评。三是打造“温馨审批”服务品牌。按照“设施人性化、服务标准化、投诉畅通化”的要求，在服务大厅摆放了饮水机、长椅、便民伞，制作了便民联系卡、审批服务流程图，设置了意见箱，让前来办理审批服务的业户暖心、舒心、放心;同时积极探索更加快捷的服务流程、理念和方法，深入研究文明服务的目标、标准和要求，坚持依法行政、规范服务，树立部门良好形象，打造一流审批服务品牌。

四、载体建设强推进，弘扬文明风尚

一是开展“三员转化”活动。开展了以“变监察员为指导员、变执法员为宣传员、变管理员为服务员”为主要内容的“三员转化”活动，着力让运输业户熟悉法规，着力提升企业守法经营水平，着力解决影响企业发展的问题。二是实施“审批精英”工程。对服务窗口工作人员加强培训，做到“精一门、会两门、知三门”，对职责内业务精通，可高效办理;对相近业务熟练，可替岗代办;对所有业务了解，可解答咨询。三是开展“微笑服务”活动。行政审批服务人员做到“五好”即：遵纪守法好，服务态度好，服务质量好，社会评价好，切实做到了服务受理“零推诿’,服务事项“零积压”、“服务方式“零距离”，服务质量“零4

差错”，服务结果“零投诉”。四是开展“369和谐”主题体验周活动。要求全局每名职工都深入一线乘坐3辆客车或出租车，与6名司机交流，征求9名市民意见，主动倾听司机、乘客、市民的心声，了解客运市场动态。五是开展“365文明同行”主题执法年活动。要求每名执法服务人员天天都要文明执法服务，并明确规定“六个不扣车不罚款”

我们将以创建“十佳文明示范窗口”活动为契机，以打造“温馨审批”服务品牌为主要载体，以探索创新为动力，以制度落实为保障，文明服务创一流，为实现率先崛起做出新的更大的贡献。

大力加强干部监督工作范文第2篇

2008年02月25日09:33

来源：经济日报

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党的十七大报告明确提出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。党中央准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待，做出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署，必将推动社会主义文化大发展大繁荣，我国农村文化建设也必将迎来繁荣发展的新局面。

一

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。繁荣农村公共文化，加强农村文化建设，对扎实推进社会主义新农村建设、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，具有重大意义。近年来，党和政府高度重视农村文化建设，强调要增加农村文化事业投入，繁荣农村公共文化，重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活，采取了一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到进一步改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。

经济发展是文化繁荣的基础，社会进步是文化兴盛的条件。经济社会的快速发展必然要求也必然伴随文化的兴盛和繁荣。历史上，每一个经济社会快速发展的时期，往往也都是文化繁荣兴盛的时期。改革开放以来，我国经济社会保持持续快速健康发展，经济实力和综合国力迈上新台阶，经济总量跃居世界前列，人民生活总体达到小康水平，这在客观上要求文化有一个大发展大繁荣。在改革开放进程中，我国文化建设虽然取得了巨大成就，但总体实力和总体水平同经济社会发展还不相适应，同人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，同全面建设小康社会的要求还不相适应。我国的公共文化服务体系还不健全，文化产业的总体规模还不大，文化产品的国际竞争力还不强。对于广大农村地区来说，也同样存在着农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求不相适应，与经济社会的协调发展不相适应，与农民群众的精神文化需求不相适应的状况，主要表现在文化基础设施比较落后，现有资源尚未得到有效利用，文化产品、文化服务供给还不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水

平差距仍然较大。

面对经济社会发展对文化建设提出的新要求，能不能从新的高度、以新的视角深刻认识文化建设的特殊地位和作用，并采取切实有效的措施激发全社会的文化创造活力，推动社会主义文化大发展大繁荣，是摆在我们面前的一个重要课题。特别是广大农村文化建设相对滞后的状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。我们必须清楚地看到，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。一是文化与经济相互交融，经济较量中的文化因素日益凸显，经济发展越来越依赖文化的支撑，这已成为当今世界发展的一大趋势。二是文化产品与服务已作为独立的贸易形态，成为综合国力竞争的重要方面。我国作为一个发展中的社会主义大国，面对日趋激烈的国际竞争，必须采取更加有力的措施加强文化建设，尽快形成与经济社会发展相适应的文化优势。针对广大农村地区，我们要正确把握农村文化发展所面临的新形势新任务，坚定不移地贯彻落实党的十七大精神，进一步增强责任感和使命感。扎实推进社会主义新农村建设，积极发展现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。充分发挥农村的人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持，不仅要提高农村义务教育水平，增强农村基本医疗服务能力，建立健全农村社会保障体系，还要大力加强农村文化建设，构建农村公共文化服务体系，繁荣农村公共文化，创新农村文化生活的载体和手段，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求，努力开创农村文化繁荣发展新局面。

二

大力加强农村文化建设，努力满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，要按照建设社会主义新农村的要求，通过不懈的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。要努力做到县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强;农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用;文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃;文化产业较快发展，看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决;农村文明程度和农民整体素质有所提高，文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。为此，我们必须采取切实有效的措施，扎扎实实地做好各项具体工作。

第一，要切实增加农村文化事业投入，不断加强农村公共文化服务体系建设。一是进一步推进广播电视进村入户，采取多种技术手段，加大实施广播电视村村通工程的力度。要重

视完善和发挥现有无线转播台站的作用，利用无线、有线和卫星等多种技术手段，力争使农民群众收听收看到套数更多、质量更好的广播电视节目。要完善农村广播电视公共服务覆盖体系，做好农村接收广播电视的服务工作，积极探索适合当地实际的运行服务机制，确保“村村通”长期有效运行。二是积极发展农村电影放映。要加大专项资金投入，重点做好配送电影流动放映车和电影拷贝工作，丰富农村电影片源，加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片的放映。要积极探索农村电影放映的新方法新模式，加强农村影院的更新改造，增加农村电影固定放映点。推广电影数字放映技术，在农村逐步实现由胶片放映向数字放映的转变。三是开展农村数字化文化信息服务，加快全国文化信息资源共享工程建设。要积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，以共建方式发展基层服务点。四是推动服务“三农”的出版物出版发行，实施服务“三农”重点出版物出版工程。要重点支持和培育一批服务“三农”为主的出版单位，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。要继续实施送书下乡工程，改进报刊订阅发行工作，缩短发送时间，使农民群众及时看到报刊，为农民群众读书提供方便。五是加强乡村文化设施建设，构建农村公共文化服务网络。县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。乡镇可结合乡镇机构改革和站(所)整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。村文化活动室可“一室多用”。要充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。六是加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整，逐步增加为农村服务的资源总量。

第二，要围绕扎实推进社会主义新农村建设的要求，贴近群众生产生活实际，不断丰富农民群众精神文化生活。一是开展多种形式的群众文化活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。要充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。要紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。要以创建文明村镇、文明户等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。二是着力发展农村特色文化，加强对农村文化资源的系统发掘、整理和保护。对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目以及古镇游、生态游、农家

乐等民俗旅游项目。要实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。三是把农村题材纳入舞台艺术生产、电影和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，提供更多更好的农村题材文化产品。宣传文化领域的有关专项资金要加大对农村题材重点选题的资助力度，不断推出反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。报刊、电台、电视台对优秀农村题材文艺作品，在刊发、播出、宣传评介等方面给予重点支持。

三

大力加强农村文化建设，推动社会主义文化建设大发展大繁荣，必须始终把握社会主义先进文化的前进方向，着力建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，努力使农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用。

第一，大力创新农村文化建设的体制机制，不断增强农村文化发展的活力和动力。一是加快公益性文化事业单位改革，县、乡文化机构要面向农村，面向基层，制订年度农村公益性文化项目实施计划，明确服务规范，改进服务方式，开展流动文化服务，加强对农村文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，扶持奖励民办文化。二是逐步推动经营性国有文化事业单位转企改制，积极鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造，实现投资主体多元化。鼓励艺术团体以各种形式和企业合作。鼓励电影公司、电影院以“院线制”形式、新华书店以连锁经营形式，在更大范围内进行文化资源整合，提高经营能力。三是通过民办公助、政策扶持，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。四是加强对拓宽农村文化市场的政策调控，探索农村文化设施运行管理新机制新办法。通过各种有效的调控，把发挥市场机制积极作用和构建公共文化服务体系有机结合起来，努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。五是大力加强农村文化市场管理，规范农村文化市场，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，坚决打击传播色情等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。

第二，大力创新农村文化的内容形式和传播手段。要充分运用现代科技创新文化生产方式，改进和提高农村文化表现形式，不断推出农民群众喜闻乐见的文化新形式，不断创造农民群众广泛接受的文化新方法。要积极推动不同地域、不同民族、不同文化门类之间的相互学习、相互借鉴，促进各种文化形式的共同发展。要综合运用各种文化传播载体，努力形成各展所长、相得益彰的农村文化传播新格局。

第三，大力加强对农村文化建设的组织领导，保障农民群众基本文化权益。各级党委和政府都要高度重视农村文化建设，把农村文化建设纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。要加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村的文化建设。要切实加强农村文化队伍建设，采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，加强教育培训，逐步提高队伍的整体素质，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。要积极探索建立党委、政府农村文化工作联席会议制度、乡村文化监督联络员制度等，明确各有关部门职责，密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力，共同做好农村文化发展工作，逐步推动农村文化建设法制化、规范化、制度化。

大力加强干部监督工作范文第3篇

秦 鸣

前不久，本人看了一部中篇电视剧《罪域》，感触颇深，此部电视剧在赞扬优秀共产党典范郑毅然的同时，同时也反应了目前反腐倡腐工作的严峻形势。随着社会经济的不断发展，领导干部工作之外的社会活动空间在不断扩大，活动方式和内容也日趋多样化。一些社会上的不法之徒抓住“八小时外”的时机，腐蚀拉拢领导干部;而我们的部分领导干部也在工作之余放松了自我的约束，没能挡住诱惑，走上了违纪违法的道路，这就是我们通常说的“八小时外”腐败。近年来，领导干部“八小时外”腐败的问题呈高发多发的趋势，一些领导在“八小时外”搞权钱交易、权色交易被查处的案例经常见诸于报端。如何适应新形势、新任务的要求，探索和建立干部队伍管理的新机制，不断延伸拓宽干部监督渠道，加强对领导干部八小时外监督管理，是当前各级组织部门面临的一个重要课题。

一、“八小时外”腐败的主要表现及危害

所谓“八小时外”腐败是指八小时工作之外，在领导干部“生活圈”、“社交圈”发生的腐败行为。具体表现有：

一是行贿受贿，搞权钱交易，获取非法利益。从全国各级纪检部门近年来查办的腐败案件来看，很大部分的腐败行为是发生在“八小时之外”。

二是用公款大吃大喝。有的领导干部到下属单位检查工作时吃，同兄弟单位联系工作还得吃，轮流坐庄，相互宴请。虽然国家三令五申整治公款吃喝，但从效果来看，公款吃喝仍然没有得到有效遏制，其开支的数字还有呈几何倍增的趋势。一项调查显示，全国公款吃喝开支，1990年为400亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达 1

2000亿; 2004年数字已经变成了3700亿元。

三是热衷赌博和女色。有的领导干部参与赌博，甚至挪用、贪污公款赴境外赌博，或以赌博为名行贿受贿;有的在外拈花惹草、养情妇，包二奶。

四是傍大款、傍黑道。我们有些领导干部专门与大款老板为伍，互相勾搭利用;有的甚至与黑道人物称兄道弟，为一己私利，为犯罪分子充当保护伞。《罪域》中的李子涛常务副市长就是一个典型的案例。

五是借机敛财。利用节假日、婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收取钱财，并以形成恶性循环。

“八小时外”腐败发生在“生活圈”、“社交圈”，在八小时工作之外，很多是发生在一对一的情况之下，具有很强的隐蔽性，监督部门要掌握其线索和证据比较困难，正所谓 “管得着的看不见，看得见的管不着”。同时“八小时外”腐败往往与许多私人活动、民间活动混在一起，有所谓人情交往作掩护，具有很强的伪装性和复杂性，在案件检查时，案情界定比较困难。“八小时外”腐败具有很强的节令性，节假日、生老病死、婚丧喜日、调动升迁、重大项目启动之前往往是多发时段。

“八小时外”腐败有损于社会主义市场经济秩序，有损于党和政府的威信和公信力，危害极大。

其一，破坏社会主义市场经济秩序。“八小时外”腐败虽然发生在工作时间之外，但伴生的是八小时内的权利寻租、暗箱操作和损公肥私等，腐败分子以权谋私，权力进入市场，直接破坏了社会主义市场经济秩序，给经济增长和社会稳定埋下巨大的隐患。

其二，损害群众利益和公共利益。腐败分子假借公权之名而行私权之实，将公权变成了为个人和小团体谋取私利的工具，必然会损害公共利益和群众利益。

其三，有损党和政府的形象。领导干部是党和政府形象的代表者，

百姓是从他们的一言一行中来认识和评判党和政府的。因为朝夕相处，干部是廉是贪，群众看得最清楚，他们最痛恨也是发生在身边的腐败现象。所以，领导干部“八小时外”的腐败行为，直接影响党和政府在群众心目中的形象。

其四，败坏社会风气。腐败具有极强的传染性和腐蚀性。领导干部的言行往往会成为普通百姓效仿的榜样，领导干部八小时外利用公款大吃大喝、奢侈浪费，必然影响周围的群众，在社会上形成一股追逐奢靡的不良风气。正因如此，加强对领导干部“八小时外”的监督显得尤为重要。

二、“八小时外”监督的现状

随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，“八小时外”的腐败现象引起了党中央的高度重视，胡锦涛同志在中央纪委全会上就曾强调：“对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。”各级党委、政府也陆续出台了一些制度，以加强对领导干部“八小时外” 的监督和管理。

但从全国范围来看，对领导干部“八小时外”的监督工作还存在一些问题。

一是监督意识还不够强。有些领导干部缺乏自觉接受监督的意识，认为“八小时外”是私人空间，别人管不着;广大群众参与监督的积极性也不够，有的还有思想顾虑，怕侵犯隐私，怕打击报复。

二是“八小时内”监督不力。“八小时外”腐败，其根源在“八小时内”。领导干部手中的权力过于集中，缺乏监督，权力运行不规范，不透明，必然导致权力向“八小时外”转移，这是“八小时外”腐败产生的根本原因。

三是制度不够健全，落实不够到位。虽然目前干部监督的制度有不少，但对领导干部“八小时外”的规范管理还没有形成比较具体、全面、系统的规定，在制度和监督上仍然存在盲点;加上现有的一些制度操作性差，落实不到位，监督没有实效。

四是监督渠道不够广。目前对领导干部的“八小时外”监督主要还是依靠党内监督，而群众监督、舆论监督及其他方式的监督作用发挥不够，特别是没有发挥好群众监督的作用，而他们对领导干部“八小时外”的表现是最有发言权的。

三、加强对领导干部“八小时外”监督的对策

一是加强思想教育，增强自律意识，使领导干部“八小时外”不想腐败。党员干部在八小时以外违法违纪，说到底是因为党性不强、觉悟不高造成的。我们应该加强对领导干部的思想教育，以增强领导干部廉洁自律和接受监督的意识，运用典型案例进行警示教育，促使他们努力提高思想政治素质，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，“自重、自省、自警、自励”，在“八小时外”自觉抵制腐败。

二是创新管理机制，规范权利运行，让领导干部“八小时外”不能腐败。和“八小时内”腐败一样，“八小时外”腐败的根源仍然是领导干部手中过于集中的权力。因此，要解决领导干部“八小时外”的腐败问题，首先就应该建立和完善内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力来监督权力，以权力来约束权力，科学制衡权力过大的问题，以规范权利的运行。其次是要建立健全相关配套制度措施，把干部八小时以外的监督纳入法制化轨道。对现有制度要制定实施细则，使之明确具体，便于操作，如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部家庭财产报告制度、干部任前公示制度、考察预告制度等。通过落实各项制度，规范领导干部的一言一行，使他们在“八小时外”，没有腐败的机会。

三是畅通监督渠道，形成监督合力，使领导干部“八小时外”不敢腐败。

(1)拓宽渠道，强化社会监督。发挥监督作用，多渠道了解和掌握领导干部及其配偶、子女的生活、社交情况，将领导干部臵于群众的监督之下。同时疏通监督渠道，建立网络监督平台，聘请“八小时外”监督员，设立举报箱，逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反

应灵敏的干部监督信息网络。

(2)改进方式，强化组织监督。改进监督方式，强化监督手段，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动开展到哪里，组织的监督就延伸到哪里。同时将干部的选拔、考评、监督向“八小时外”延伸，将考察的范围扩大到领导干部的“生活圈”、“社交圈”，把“八小时外”的表现作为考核、提拔、重用的重要依据。要多方联动，纪检、组织、公安、新闻媒体等部门要通力合作，建立监督信息交流制度，及时掌握和制止领导干部违法违纪行为。同时实行诫勉谈话制度，对存在苗头性、倾向性问题的领导干部，纪检监察机关和组织部门应及时对其进行诫勉谈话，做到早提醒、早教育、早纠正;对党员意识淡薄和有轻微违规违纪行为的，进行劝勉、告诫、教育。

(3)加强教育，强化家庭监督。家庭是监督的基础，领导干部八小时外发生的一些细微变化，家庭成员特别是配偶最易察觉，我们应因势利导，加强对领导干部家属的思想教育，教育他们多关心、过问领导干部的思想和生活情况，做到常吹廉政风，多敲枕边钟，促使领导干部自觉抵制腐败;同时也要求他们不向领导干部提出违纪违规甚至违法要求，做到在生活上照顾，工作上支持，成为领导干部的“贤丈夫”、“贤内助”。监督部门要保持与领导干部家庭的经常性联系，接到反映领导干部八小时外违纪违规的反映，在查实后要及时向领导干部家属通报，引起家属们警觉和重视，做到防患于未然。

大力加强干部监督工作范文第4篇

《中国共产党党内监督条例》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施对于我们坚持党要管党，从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，必将起到重要作用。

中国共产党在风雨中走过，谱写了辉煌历史，领导中国人民推翻“三座大山”，抗击帝国主义列强的侵略，保卫祖国领土的完整，捍卫了华夏儿女的尊严;开创了有中国特色的社会主义性质的中华人民共和国。改革开放，经济高速发展，解决了全球近1/4的人口的温饱问题。但是随着经济的高速发展，个别地方的少数官员，不能廉洁自律，一心为民，而是利用手中的权力，一心为己，为家人谋私利，出现了腐败，严重影响了国家和人民的利益，阻碍了经济的发展。

《中国共产党党内监督条例》在制度体系上构建了一个自上而下，自下而上的党内监督网络平台，详尽规定了六大监督主体的监督职责任务，并明确规定了监督制度。《中国共产党党内监督条例》规定，党内监督的重点对象是党内各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。同时条例中指出民主集中制是监督的一项重要内容。在强调加强党的上级组织对下级组织的监督的同时，必须加强党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督，真正体现出自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利。这样就避免了一级领导班子由某一个领导人说了算，从另一角度上讲，也增强了各级领导班子的主要领导人的防腐能力，提高了整个领导班子的抵御风险的能力。

全面从严治党永远在路上。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效，必须认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，积极探索强化党内监督的有效途径，使党内监督发挥更大的威力。

完善监督制度，做好监督体系的顶层设计。我们已经有了党政监督的一套办法，但根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，还必须把近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督。处理好党的自我监督和对国家机器监督的关系，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

坚持有责必问、问责必严。权力和责任是统一的。如果没有正确地使用权力，甚至滥用权力，对党和人民的利益造成了重大损失，那就必须严格追责。党的以来，追责制度得到了更加严格的实施，谁想以种种理由和办法来逃避责任已经越来越困难了。加强党内监督，就要进一步发挥问责制度的作用，使之成为督促干部尽职尽力的利器。

健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导下，国家公务员队伍中大多数都是党员，党内监督需要延伸至国家机关。通过全面深化改革，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，进一步督促国家公务员正确用权、廉洁用权。

强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排，对党和国家机关以及国有企事业单位的巡视正在实现全覆盖。要紧扣“六项纪律”，围绕“四个着力”，发现问题，更好发挥震慑遏制治本作用。

用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统。批评是监督，自我批评是自我监督。制度是解决规范问题，开展批评与自我批评是解决思想根源问题。只有真正解决了思想问题，遵纪守法才能成为一种习惯，制度才能得到更加严格的遵循。为此，要继续正确地开展批评与自我批评，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。

大力加强干部监督工作范文第5篇

“牛栏里关猫，进出自由”。这是胡长清在剖析自己犯罪根源时说的一句话。胡长清走上毁灭之路是各种因素综合作用的必然结果，其中，思想霉变是内因，也是主因，而对领导干部监督不到位、软弱乏力则是重要的外因。胡长清案再次告诉我们，越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要坚持从严治党的方针和党要管党的原则，越要切实加强对党员领导干部特别是高、中级干部的管理监督。

党在取得执政地位以后，获得了更好地为人民服务的条件，同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。尤其在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，这种危险更大，如果放松警惕，带来的后果将不堪设想。从查处刘青山、张子善到陈希同、王宝森，直至胡长清等一批严重腐败分子表明，如何加强对党员领导干部的管理监督，是执政和改革开放条件下加强党风廉政建设亟需解决的一个重大问题，也是新形势下加强党的建设所面临的一个重大课题。

党员领导干部首先要增强接受党组织严格管理和监督的自觉意识。时下，许多党员领导干部参加社会活动多，与各类人员打交道多，个人支配的时间多，如果不主动增强接受管理监督的自觉意识，自我放纵，拒绝监督，难免陷入迷途，甚至自毁前程，身败名裂。胡长清的毁灭充分证明了这一点。胡长清长期放松自我要求、自我约束，拒绝和逃避党组织的管理监督。他经常寻找各种理由，将身边工作人员支开，独自一人出行。在江西工作期间，为办私事，他先后去外地多达20多次，说来就来，说走就走，从没对任何人打过招呼。胡长清在悔过书中说，他总以为业余时间是自己的，谁也管不着，行动上“天马行空，独往独来”，想干什么就干什么。胡长清不仅没有接受管理监督的自觉意识，对于党组织的主动监督，也一向采取拒绝的态度。他将自己凌驾于组织之上，以为见多识广，什么都比别人强，什么好话也听不进去。他把自己视作不受党纪国法约束，可以胡作非为的“特殊人物”、“特殊党员”，即使对来自上级的批评也不能正确对待。

胡长清案件警示我们，每个党员领导干部特别是高、中级干部，要加强党性锻炼和道德修养，强化被监督的意识，提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性。要深刻认识到，加强对领导干部管理监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是爱护、保护、挽救干部，是保证干部健康成长的重要措施。对个人来说，自觉接受监督和批评，虚心纳谏，不仅是一种美德，而且是在各种诱惑面前保持不败的重要保证。

党员领导干部自觉接受党组织的严格管理和监督，一定要严格遵守党章的规定和“三讲”的要求，对自己高标准，严要求;一定要全面正确地贯彻执行党的路线、方针和政策，讲党性、讲原则，把严格遵守党的政治纪律始终放在首位;一定要带头遵纪守法，模范执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，绝不以权谋私、损公肥私、假公济私;一定要严格遵守和维护民主集中制的各项制度，摆正自己在党内的位置;一定要经常按照党章和党内的各项规定对照检查，开展批评和自我批评，积极参加组织生活，自觉接受党组织和群众的监督，做到自重、自省、自警、自律。

在对党员干部管理监督中，各级党组织和领导班子负有重要责任。如果对党员干部队伍疏于管理、疏于监督，那是严重失职。如果治理不好领导班子和领导干部中的问题，后果不堪设想。加强对党员领导干部的管理监督，关键在于建立起一套管用、有约束力的机制，使对领导干部的管理监督制度化、经常化。要重点强化党内

监督机制，切实加强党委会内部和纪委的监督。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验教训的基础上，大力恢复和发展了党内监督工作，特别是近几年来，党中央一再强调要重视加强党内监督，从上到下采取了一些措施，监督工作有了很大的进步。但是，监督工作还比较薄弱。就胡长清而言，他从起初的热衷于挣“外快”、伪造学历和学位、搞不正当的男女关系发展到后来的大肆索贿受贿，疯狂敛财，嫖娼宿妓，包养情妇，其腐化堕落经历了一个较长的渐进过程，但却未被真正察觉。即便有些人早有看法，也并未有效地制止其错误行为。党中央一再强调，各级党委要坚持党要管党的原则，要对党员特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。从这方面看，有关党组织对胡长清监督管理不力也是难辞其责的。江泽民同志指出：“越是改革开放，越要加强和健全党内监督;越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。”这是千真万确的。

强化监督机制必须健全对领导干部自下而上、自上而下的监督制度，拓宽监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用。要建立健全依法行使权力的制约机制，通过规范民主决策制度，健全议事规则，加强对权力运行的监督和制约，特别是对高、中级领导干部和各级党政机关主要负责人的监督。要重点监督检查贯彻执行党的路线、方针、政策的情况;坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合制度的情况;对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论的情况;按照少数服从多数的原则作出决定的情况。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，加强监控。要根据形势发展的要求，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。

大力加强干部监督工作范文第6篇

为贯彻落实全国、全省组织工作会议精神, 建立干部从严管理体系, JK集团坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重的干部管理理念, 注重把提醒函询诫勉工作作为规范干部行为、促进健康成长的有力抓手, 注重日常、抓早抓小, 进一步激励干部新担当新作为。

(一) 坚持整体覆盖与重点监督相结合

一是在监督对象上, 按照干部管理权限, 实施分级分层管理, 确保集团公司员工都纳入干部监督体系中, 无一漏项;同时注重加强对主管以上人员和重点部门、关键岗位干部的监督管理, 抓好“关键少数”, 从而提升示范引领作用。二是在监督时限上, 把对干部的监管触向“八小时以外”, 干部监督工作由工作圈延伸到干部的社交圈、生活圈、休闲圈, 强化干部的自律意识。三是在监督环节上, 注重加强对干部的经常性管理监督, 把从严贯穿到人才培养, 干部选用, 监督评价, 激励约束等干部工作各环节和全过程, 坚持抓早抓小、防微杜渐, 让干部随时受到组织的严格约束。同时聚焦重点问题重要节点, 在省委巡视、选人用人专项整治、干部集中调整、考察考核等时间节点, 对干部进行及时有效的提醒监督, 带动干部监督工作整体提升。

(二) 坚持规范标准与强化执行相结合

一是贯彻落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》, 绘制对领导干部提醒、函询和诫勉流程图, 为开展干部提醒函询诫勉工作打下基础;二是制定了《领导干部人员谈心谈话暂行办法》、《关于进一步严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》、《关于加强干部队伍建设的意见》、《集团公司中层管理人员选拔任用操作规程》等一系列制度规定, 为全面加强干部监督管理, 提供了制度支撑。三是推进干部监督与中心工作、日常管理和年度考核的“深度融合”。对在直属单位改革攻坚、队伍建设、党建发展等主要活动过程中, 对少数领导干部出现态度不端、推诿扯皮、不主动承担责任的情况及时提醒, 督促迅速整改;对在干部考察、班子运行情况等工作中发现的苗头性倾向性问题有针对性地提醒, 对提醒效果不明显的, 及时进行组织调整;在年度的考核与评价过程中对于工作完成情况较差, 年度考核分数靠后的干部, 经组织研判后, 给予取消当年绩效薪酬、诫勉谈话、调整交流等组织处理, 切实强化运用干部监督结果, 促使干部担当作为。

(三) 坚持严格监管与关心激励相结合

一是综合运用干部考察考核、巡视、选人用人检查、专项整治、档案专项审核、信访举报等成果, 抓住苗头, 找准病灶, 不断增强干部监督的针对性和实效性。二是在民主生活会和组织生活会上, 党员干部要针对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询情况进行说明, 对个人、家庭和亲属的重大事项进行报告, 自觉接受监督。三是进一步拓宽干部监督渠道, 整合纪检、党务、审计、信访等部门重要监督信息, 健全完善干部监督信息报送、沟通、协作机制, 为多层次、多侧面、全方位观察识别干部提供参考。四是注重把提醒函询和诫勉工作作为规范干部行为、促进健康成长的有力举措, 实施函询反馈机制, 向函询对象发送“对你所作的说明予以采信”的书面告知函, 为干事创业的干部正名, 改变了以往“一函了之”、“一函无果”的状况。通过登门谈、个别谈等方式, 对受纪律处分的党员干部开展“全覆盖”回访教育, 重点了解受处分人员的思想认识及改正情况, 引导其放下思想包袱, 把精力放在工作上。

二、干部监督工作中存在的问题

(一) 存在监督意识淡化现象

少数单位和领导干部特别是一把手对干部监督工作重视不够, 看重营收、利润、资产、负债等硬指标数据, 对干部监督等软指标关注较少;在少数干部中还存在着监督太多就是束缚住干部的手脚, 不利于发展的错误思想。

(二) 存在监督主体弱化现象

随着干部活动范围不断扩大, 工作圈、生活圈、社交圈也在不断扩大。但是监督主体结构呈“倒金字塔”形, 越到基层, 机构越缩, 人员越少, 特别是在基层, 兼职人员多, 专职人员少, 监督往往“鞭长莫及”。

(三) 存在监督效果虚化现象

主要表现为:上级对下级的监督只见表面, 难见本质, 有的存在选择性监督, 对与自身有利害相关的, 则回避监督。同级监督怕伤“和气”, 存在“老好人”思想, 监督检查走过场, 即使通报也是不痛不痒。下级监督往往比较难, 由于层级制的缘故, 下级不敢监督、不愿监督, 往往睁一只眼闭一只眼, 事不关己, 高高挂起。

(四) 存在监督手段单一现象

对干部的日常监督渠道主要依靠考察、信访、检查等, 难以综合反映其履职能力、思想状况、工作和生活作风, 对于干部最容易出问题的八小时以外的“生活圈”“社交圈”监督存在盲区和漏洞。事后监督较多, 事前监督较少, 干部的一些严重问题往往都是在被查处后才得以暴露, 在平时的跟踪与管理过程中体现的问题往往相对较少, 对干部出现问题的可预见性差, 无法做到事前、事中的有效监督。

三、对干部监督工作的对策建议

(一) 提高认识, 强化监督意识

现如今国企改革进入重要阶段, 无论是受监督的党员领导干部, 还是监督主体, 都要充分意识到干部监督工作对于国有企业的可持续发展, 对于国家、社会的长治久安都有非常大的意义, 因此要强化监督意识, 特别是严格落实主体责任意识, 正确行使监督权利。国有企业内部各级领导干部要正确对待监督, 要身先士卒, 主动接受监督, 乐于接受监督。只有强化被监督的意识, 方能筑牢防线, 守住底线, 不越红线。

(二) 强化政治监督, 抓住监督重点

要突出政治标准, 强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的监督问责, 对政治上不合格的“一票否决”。要抓住关键少数, 加强对各级领导干部特别是一把手的监督, 要加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。要注重抓早抓小, 加强干部日常管理监督, 严格落实请示报告、谈心谈话、提醒函询诫勉等制度, 对出现苗头性问题的干部及时“咬耳扯袖”, 促进其自警、自律、自查、自纠。要紧盯重要时间节点, 提前做好宣传、敲响警钟、打好“预防针”工作;要注重在应对突发事件、完成重大任务等重大活动中考察和识别干部, 及时掌握干部日常表现。

(三) 丰富监督手段, 健全监督体系

推进传统监督手段与现代信息手段深度融合, 探索运用大数据思维和信息化手段做好监督工作。建立干部监督信息档案, 通过谈心谈话、专题调研、综合考核、任期考核、民主生活会、述德述职述廉等方式, 综合纪检监察、巡视巡察、审计、信访、党内集中教育、培训、奖惩等方面情况, 加强综合分析研判, 全面掌握和记录干部的日常表现。加强与纪检监察、审计、信访、巡视等部门的协作配合, 完善定期通报、信息共享机制, 构建全方位从严监督体系。

(四) 压实监督责任, 优化监督队伍

要强化各级党组织的主体责任, 一把手的直接责任, 纪检监察、组织人事、审计等部门的监督责任和配合责任。建立从严管理干部责任制, 根据干部管理权限, 厘清干部管理各个环节的责任主体和责任内容, 哪个环节出问题就追究哪个环节管理主体的责任。“律人先律己”, 要加强干部监督队伍自身建设, 注重专业知识和专业技能培训, 大力弘扬“安专迷”的精神, 传承严格严谨的作风, 坚守公道正派的品格, 努力树立新时代良好形象。

摘要：我国党是领导核心, 在国家的建设与管理过程中对党的治理十分重要。党要管党, 首先是要管好干部, 从严治党, 关键是从严治吏。本文以国有企业JK集团为例, 介绍在干部监督方面的实践探索, 提出如何适应全面从严治党的新常态、对党内干部进行监督。

关键词：从严治党,监督管理,领导干部,实践思考

参考文献

[1] 李元平.织密干部管理监督网[N].中国组织人事报, 2018-10-10 (6) .