常态化下沉基层范文

常态化下沉基层范文第1篇

第一条

为强化监督检查工作，加大执纪问责力度，进一步促进检察人员转变作风，根据《中国共产党党内监督条例》、《人民检察院监察工作条例》、《检察人员纪律处分条例》等法律法规，结合我院实际，制定本办法。

第二条

监督检查工作要坚持党要管党、从严治检、建章立制、惩防并举，严肃执纪、注重实效的原则。通过开展经常性监督检查，切实解决作风建设中存在的突出问题，着力推动作风建设常态化。

第三条

本办法所指的监督检查对象为全体检察人员。重点加强对外出办案人员、派驻检察室人员、辅助人员及新进人员的监督检查。

第四条

开展监督检查工作要按照早提醒、早预防的要求，采取灵活方式，加强经常性宣传教育，引导检察人员做到思想自觉和行动自觉。

第五条 开展监督检查工作，必须做到经常化、长效化，对发现的问题要严肃执纪问责，定期通报曝光典型案例。

第六条

监督检查内容

(一)各部门贯彻执行中央“八项规定”和高检院、省院实施办法，反对和纠正“四风”的情况。

- 12上级部署要求采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就敷衍应付，阳奉阴违，甚至顶着不办;处理重大问题该请示不请示，发生重大突发事件、办案安全事故后不及时报告。

(三)违规进行公务接待和在公务接待中弄虚作假的;用公款参与高消费娱乐、健身活动以及搞相互走访、送礼、宴请的。

(四)违反公车管理规定，酒后驾车、警车私用、使用扣押的机动车辆、借用、占用有关单位或个人的机动车辆;违反车辆派遣、审批、出行和回场停放要求，在餐饮、休闲娱乐场所及旅游景区等地方停放车辆;开特权车、霸道车、违反规定使用警灯警笛等违规违纪问题。

(五)司法作风简单粗暴，特权思想、霸道作风严重，对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推;执行办案规范和纪律规定不严格，讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位，对一些限制性规定变通执行;不依法听取当事人和律师意见，对律师合法要求无故推诿、拖延甚至刁难，限制律师权利;违法采取强制措施，违法取证，违法查封扣押冻结处理涉案财物，侵害当事人合法权益;为追求考评成绩而弄虚作假，违规办案;受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动;私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案，利用检察权获取个人好处;接受吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案。

(六)违反高检院八小时外行为禁令，接受案(事)件当事人及其委托人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐等活动;到夜总会及其他存在营利性陪侍活动的场所参与奢靡、不健康娱乐活动;借婚丧嫁娶、子女升学就业等事宜大操大办;利用职务上的便利，将应当由本人或亲属支付的费用，由其他单位或者个人支付、报销;参与赌博、色情性质的活动;耍特权、逞霸道及其他与检察人员身份不符的言行。

有上列情形的，要坚决按照有关规定作出问责处理。情节较轻的，给予约谈或批评教育;情节较重的，给予通报批评、诫勉谈话或组织处理;情节严重的，给予党纪检纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。未列入的情形，比照相类似条款进行处理。

第十一条 结果运用

(一)将遵守执行作风建设规定工作情况，作为干警考核、选拔任用、表彰奖励等出具廉政意见的重要依据。

(二)将贯彻落实改进作风建设规定情况作为部门负责人党风廉政建设责任制考核的重要内容，进行统一考量，综合评定。

第十二条

开展监督检查工作必须增强纪律意识。要建立健全学习制度，加强学习培训，熟练掌握有关政策规定，锻炼必备的业务技能。要服从统一指挥，严肃工作纪律，增强保密意识，坚持原则，不徇私情。

第十三条

本办法由纪检组负责解释，监察室、检务督察办公室负责具体实施。

第十四条

本办法自印发之日起施行。

常态化下沉基层范文第2篇

三、2021年党建工作计划

(一)坚持理论武装不松劲。一是进一步增强学习自觉性和紧迫性，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，强学强记，常学常新，真正做到学有所悟、学有所获、学有所成。二是坚持整改落实不松劲。对已经解决的，抓好巩固提高;尚未解决的，按照进度时限紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休;抓紧制完善制度，形成常态。

（二）进一步加强党性锻炼。积极引导党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党员对本职岗位知识的学习和对政治理论以及新知识、新事物的学习，严格按照全心全意为人民服务的宗旨作为意识标准，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

（三）深入落实“三会一课”制度，建立纪实台账。开展主题党日、党员志愿者服务等多种形式的活动，营造浓烈的党建氛围。

（四）深化作风建设。健全完善请销假制度、办公用品采购制度、绩效考核制度，规范党员干部行为；

进一步加强党风廉政社会评价工作，使党风廉政建设工作向纵深推动；

常态化下沉基层范文第3篇

一、开展创先争优活动的历史背景

2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。同日，中组部、中宣部召开会议，中组部李源潮部长对开展创先争优活动进行了全面部署。人民日报等中央媒体相继全文刊发中央办公厅转发的开展创先争优活动的意见。至此，全国上下轰轰烈烈的创先争优活动迅速开展起来了。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，紧接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的客观需要。

在全县上下掀起“创先争优”活动的大背景下，特吾里克镇在推动创先争优活动深入进行的同时，积极研究如何推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题，并通过理论学习，参考创先争优活动相关论述，结合镇属各社区开展创先争优活动实践经验，形成了本篇调研报告，用以指导今后开展的创先争优活动。

二、推进创先争优活动常态化，建立长效机制的必要性和重要性

建立创先争优的长效机制是加强党的先进性建设的目标和任务的必然要求。推进创先争优活动常态化，是新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设发展的客观要求，也是我党在新形势下对党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务和新要求。早在2005年，胡锦涛总书记就曾指出：“加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”创先争优活动，可以说是与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设。党的历次教育活动，都非常重视长效机制建设，当前的创先争优活动也不例外。

(一)建立健全创先争优长效机制，是全面推进党的制度建设的客观需要。党的先进性建设，必须通过不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，其中制度建设带有根本性和长期性。没有规矩，不成方圆。我们党是一个拥有7000多万党员，领导着13亿多人民的执政党，如果没有一套科学完善的规章制度和健全有效的工作机制来保证基层党组织和党员的先进性，那么始终保持党的先进性将会是一句空话。因此，建立健全创先争优长效机制，形成一整套科学实用的规章制度，是加强党的制度建设，推动党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化的根本保障。

(二)建立健全创先争优长效机制，是全面加强党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。然而，随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，社会生产关系与生产方式发生了深刻的变化，党的基层组织所面临的形势和情况也发生了根本性变化，一些基层党组织没有做好适应和应对新情况和新问题的准备，创造力、凝聚力和战斗力遇到了新的挑战。通过开展创先争优活动，建立健全长效机制，有利于为广大基层党组织树立标杆、明确方向，从而采取措施加强自身建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

(三)建立健全创先争优长效机制，是全面加强党员队伍建设的需要。党员是党组织的细胞。党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。但是，长期以来，由于一些党员没有处理好工作和学习的关系，存在党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥问题，一定程度影响和损害了党的形象。建立健全创先争优长效机制，有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度，强化党员教育管理，完善不合格党员处臵办法，及时把不合格党员清除出党员队伍，从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。

(四)建立健全创先争优长效机制，是全面落实科学发展观的需要。学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。一两次集中学习教育活动，不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。比如，党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应等问题，必须在平时的工作和长期的实践中来不断转变和改善，特别是已经形成的固定思维模式和习惯，都非一日所能够改变的。因此，只有建立健全创先争优长效机制，才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观的持续贯彻落实。

三、创先争优活动目前存在的问题

从活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在少数基层党组织活动开展不平衡的现象。主要表现以下三个方面：

第一，认识不够致使重视不够。一是有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，又一次搞集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理;二是有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是换汤不换药，意义不大，有懈怠情绪;三是有的认为自身工作任务本来就很重，压力大，认为创先争优活动是额外增加负担，有畏难情绪。

第二，方法脱节导致事倍功半。有的基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。一是开展创先争优活动的主题载体与自身实际脱节，照搬县上或是其他县市的主题载体，不符合本地本单位实际情况，导致活动搞了不少，但得到干部群众认可的少;二是创先争优活动与业务工作有脱节现象，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象，使创先争优活动成为一种形式，没真正达到创先争优推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众，强化基层组织的目标;三是创先争优活动承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，不符合实际，虚夸承诺却无法实现承诺，失去承诺意义和价值，同时，很容易导致群众因为活动觉得党组织、党员不诚信、不作为，使党的整体形象受到影响。

第三，活力缺乏致使不够深入。具体表现在：个别党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，缺乏使老百姓真正受益，得实惠的具体事例和活动，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。尤其是，社区居民党员绝大部分是下岗或退休，年轻的要外出打工，养家糊口，年老的体弱多病。因此有部分党员对学习实践活动热情不高，有的不能参加创先争优,造成部分党员、对创先争优活动开展采取应付行为。个别党支部只注重评先选优的结果，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。

四、建立创先争优长效机制的几点方法和建议

(一)建立健全各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、完善党员干部学习制度，制定以镇党委中心组学习为龙头，以开展“创先争优”活动为重要载体，以加强干部自身学习为重点的学习制度，进一步明确学习内容、学习形式和学习要求，并建立监督和评议办法，对各类学习效果进行点评和检查，对发现的不认真学习、应付差事的人及时予以纠正，屡教不改的要予以通报批评直至给予行政纪律处分。同时，注重结合身边的典型，通过新闻报道、事迹报告会、座谈会、撰写体会文章等形式，大力宣传优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，引导广大党员干部对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

2、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。采取“党员自己提、支部共同议、群众广泛评”的方式展开讨论活动，广泛发动党员和群众参与，多方征求意见。重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺;围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。采取措施和办法确保公开承诺事项都切实落到实处。

3、建立联系点制。根据镇党委的实际情况，规定每名领导干部每人联系包联一个社区或场作为党建工作暨创先争优活动的联系点，每名党政领导包联两名贫困户。全镇13名镇党委、政府班子成员包联了26户贫困家庭，并适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查，了解包联贫困户脱贫致富情况，积极采取措施解决其在生产生活中的困难和问题。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越式发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点和包联户培育成为党建暨创先争优活动的示范点和示范户。

4、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动集中点评、专项点评、现场点评等多种形式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，并针对一些重大突出问题，提出整改计划和整改措施，切实使点评取得实效。同时，集中点评也可与党建推进会相结合，通过书记对各社区开展党建工作情况和创先争优进行专项点评和会议点评，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

5、建立群众评议制。采取述职测评、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和居民群众的意见，对于居民群众的意见要高度重视，对于各类意见要及时认真的解决和处理，并将处理意见和建议及时反馈给居民群众。同时，及时通过公示栏、座谈会等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况，并认真梳理汇总群众评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

6、建立活动工作日志。创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

(二)加强领导，建立领导责任机制。 创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确镇党委书记是创先争优第一责任人，分管党建副书记、组织干事是具体责任人，社区书记是直接责任人的创先争优工作责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的创先争优活动常态化工作格局。分管党建副书记、组织干事、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

(三)建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与社区干部绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取组织、人事、财政部门的支持使先进和优秀的党员干部的工资和待遇逐步得到提高，并积极向组织部门争取，使社区优秀党支部书记、主任得到提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个居民群众乃至全社会的价值取向。

(四)注重过程，建立督促检查机制。

常态化下沉基层范文第4篇

企业的安全归根到底是人的安全，这既包括人身防护不受侵害的个人安全，也包括人为操作不伤害他人、不造成损失的操作安全，还包括为避免外界影响或自然灾害做好防护、预防、救护的防护安全，所有这些都需要具有安全素质的人来完成，而员工安全素质的首要条件是看其对所从事岗位应知应会知识和内容的掌握程度。这里所说的员工是指公司全体员工，既包括生产一线的操作工、维修工，也包括从事管理工作的班组长、厂处长甚至总经理。工人应知应会的内容主要包括：其所从事岗位相关物料特性、工艺条件、生产环境工作条件、岗位操作规程、设备装置结构、原理、性能、用途、岗位风险知识情况的掌握和应急预案知识的掌握以及围绕本岗位所规定的工作标准、劳动纪律、巡检制度、记录制度等;对管理人员而言除了尽可能多和深入掌握所辖管理范围内操作工人岗位应知应会知识外，还要全面了解和掌握所管辖范围内的工艺流程、管理流程、人员状况、生产状况等，并具有督促、检查、领导本单位员工，完成好工作任务和目标的能力，从而真正掌握和控制好生产安全状况。

进行常态化安全管理，就是要让企业的每一位员工，只有岗位职责的差别，没有安全意识的差异。

通过常态化的安全管理，安全教育，典型事故案例分析，安全演练等活动的展开，保证了大家在充分理解“安全管理工作制度，工作重点，基本要求，安全常识，对习惯性违章的安全提醒和纠正以及对集团公司的专项安全管理工作重点”等安全管理要求的基础上，本着“保安全就是保自己，保安全就是促生产”的安全生产工作方针;强化安全意识。

开展人员素质限时升级达标活动，进行全员培训、考试，明确责任，严格把关，中管以上人员进行统一考试，然后以职能部门为单位进行一般管理人员(包括生产班长)考试，最后以班组为单位考核岗位员工，实行逐级考核、逐级负责的方式，各级考核负责人要针对考核情况、掌握情况拿出总结报告，安全部门最后进行随机抽查确认，要求全体员工年底前全部达标。

随着常态化安全管理工作的不断深入，我们不再满足于员工们劳保用品穿戴整齐，不再纠结于路面行车安全注意事项的全面落实。我们已经养成了良好的工作习惯：(1)班前会上严格履行“三交、三查”内容：交安全、交任务、交技术;查“三宝”、查衣着、查精神状况。(2)开工前进行“三源”的检查：重大危险源、伤害源、隐患源;同时开工前的安全检查、评估等工作同样围绕着“危险点、危害点、事故多发点”进行展开;(3)在确认无隐患后的安全操作过程中，安全管理坚持“三负责制”：向上级负责、向从业人员负责、向自己负责。坚持“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害;坚持杜绝“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。(4)面对安全检查结果，我们坚持做到“限期整改，落实整改时间、落实整改人员、落实整改内容”;(5)面对安全生产事故，我们坚持做到““四不放过”原则”：事故原因不清楚不放过;事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过。常态化安全管理工作让我们学会了“四个坚持”：“坚持安全教育，坚持反习惯性违章，坚持四不放过，坚持把安全措施落到实处”。

如果说常态化安全管理模式是安全管理工作的外在表现，那么精细化安全管理标准就是安全管理的精髓所在。标准的不断完善，提高了安全管理的工作要求。

精细化管理，就是针对以往的事故案例、最新版的安全管理要求、日常安全检查结果中体现的安全隐患和管理漏洞等情况，进一步细化安全管理工作要求，明确管理目标，优化操作规程，分解并消除安全隐患。

实施精细化管理，我们发现安全管理“5S”法：“整理，整顿，清洁，清扫，保持”，并以此管理制度及时消除作业现场的安全隐患，并提高工作效率。日常安全检查有明确的目标，严格落实八项内容的检查：(1)一查领导思想，提高企业各级领导的安全意识;(2)二查规章，提高职工准守纪律、克服“三违”的自觉性;(3)三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程序;(4)四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平;(5)五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施;(6)六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能;(7)七查事故处理，提高防范类似事故的能力;(8)八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。

细化对检维修操作中的电、气焊操作过程中的注意事项：(1)不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊;(2)重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割;(3)不了解焊割地点及周围情况(如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等)不能焊割;(4)不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割;(5)盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器(如气瓶、油箱、槽车、贮罐等)未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割;(6)用可燃材料(如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等)作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割;(7)有压力或密闭的导管、容器等不能焊割;(8)焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割;(9)在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割;(10)附近有与明火作业有抵触的工种在作业(如刷漆、防腐施工作业等)不能焊割。

常态化下沉基层范文第5篇

〔摘 要〕 作风建设常态化是认同、践行、激励、约束、改进、保障等诸多要素和环节相互联系、相互影响，共同发挥作用的过程。相应地，构建新形势下作风建设常态化机制要紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，从多方面协调推进。加强思想教育，为作风建设常态化建设打下牢固的思想基础；建立务实的实践机制，使作风建设的要求转化为具体的实践，落到实处；对相关措施的实行情况进行跟踪、调查和总结，并在此基础上作出改进；建立科学的考评机制，树立正确导向，推动形成良好的外部环境和氛围；坚持自律与他律相结合，落实执纪问责机制，完善监督机制。

〔关键词〕 新形势下；作风建设；常态化

〔

以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设常态化问题，强调要注重从制度机制上解决问题。当前，我国经济社会发展进入了全面建成小康社会的关键时期，这对党的作风建设提出了新的要求。构建新形势下作风建设常态化机制就是要不断适应新情况、新变化的要求，坚持不懈地抓作风建设，从思想教育、实践转化、评价激励、反馈改进和强化监督等多方面协调推进，使作风建设成为一个可持续发展的过程，确保党员干部拥有良好的精神状态和过硬作风。

一、以思想教育为基础

思想是行动的先导。认识越深刻，践行就会越自觉。坚定远大理想和共产主义信念，牢固树立为人民服务的宗旨意识，发扬党的优良传统，是构建新形势下作风建设常态化机制的内在要求，是作风建设常态化建设最牢固的思想基础。当前，应着力从以下几个方面加强思想教育：

1.加强理想信念教育

习近平总书记指出：丢失共产党人远大目标就会变成功利主义者。作为执政党，各级党组织既面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等多方面的考验，又存在着精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险等多方面的危险。面对复杂的形势和环境，一些党员干部不同程度地表现出理想信念动摇、价值取向扭曲、信仰迷茫等问题，推进作风建设常态化必须加强执政党成员的理想信念教育。要坚持对党员和党的干部进行中国特色社会主义理论体系教育，使他们增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。

2.加强宗旨意识教育

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是中国共产党人的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要组织广大党员干部系统学习党章和党的历史，强化宗旨意识。党员干部尤其是各级领导干部，要积极回应群众关切，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚决反对一切脱离群众、不关心群众疾苦的不良现象。

3.加强党的优良传统作风教育

习近平总书记指出：我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。中国共产党在长期的革命斗争中，形成了许多优良传统，这些传统深刻反映了党的性质、宗旨和信念，是党的精神力量所在。推进作风建设常态化必须加强党的优良传统教育，在党员干部中大力弘扬密切联系群众、理论联系实际、批评和自我批评、求真务实、艰苦奋斗、“谦虚、谨慎、戒骄、戒躁”等优良作风，使广大党员干部以优良作风出现在人民群众之中，赢得人民群众的信任和支持。

4.加强日常学习教育

各级党委（党组）要及时组织学习中央有关作风建设的部署要求，在重大节假日前，采取会议、文件、发送廉政短信等形式，重申和提出作风建设、廉洁自律有关规定，引导党员干部始终在思想和行动上与中央保持一致。各级组织人事部门要把作风建设学习教育贯穿融入到干部培养、选拔、管理和使用的各个环节。

二、建立务实的实践机制

新形势下构建作风建设常态化机制必须建立务实的实践机制，使作风建设的要求转化为具体的实践，落到实处，具体而言，包括以下关键环节：

1.制订干部作风建设“责任清单”，对作风建设列出具体要求

习近平总书记强调：“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节”[1]，作风建设同样如此，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要针对各级干部特别是领导干部出台作风建设的“责任清单”，对包括改进调查研究和加强直接联系群众工作、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）管理、改进新闻报道、厉行勤俭节约和落实作风建设主体责任等方面列出具体要求和责任事项。要把落实清单作为推进作风建设常态化的重要内容，领导干部要带头兑现承诺，不含糊、不越线、不变通，真正让各项规定要求落到实处。

2.注重问题导向，开展专项治理

一方面找准突出问题，针对作风方面特别是“四风”问题的不同表现形式，紧紧盯住重要领域、重要问题、重要节点和作风问题新动向新苗头，聚焦群众反映强烈的突出问题，每年组织专题调研，面对面倾听基层干部群众心声，综合分析群众信访、社会评价、网络民意调查、巡视、监督检查等情况，梳理作风方面的突出问题，明确年度正风肃纪工作重点。另一方面开展专项治理，对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中时间，开展专项整治。深入整治“庸、懒、散、拖”行为，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响經济社会发展的问题。

3.密切联系群众，强化服务功能

保持党同人民群众的血肉联系，是加强和改进党的作风建设的核心。新形势下，各级党组织特别是基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重。各级党员干部要切实增进对群众的感情，把对上级负责和对群众负责统一起来，全心全意为人民群众谋利益。当前，强化服务功能要健全机关联系指导基层、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，推动机关干部深入基层、服务群众、转变作风。大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能，完善基层治理体系。健全群众利益诉求表达和调处机制，通过干部下访、基层接访、民情直通车等多种形式，面对面解决群众实际困难。强化服务功能，做好群众工作，除了制度平台支持，还取决于党员干部自身的能力与素质，为更好地强化服务功能、做好群众工作，要加强对党员干部的教育和管理。

4.注重载体建设

实践证明，结合工作实际开展形式多样的主题活动，可以加强和改进党员干部的作风建设，为作风建设常态化不断注入新的活力，推进作风建设常态化必须重视载体建设。在继承传统作风建设载体的基础上，要围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段密切与群众的联系，创造出富有鲜明时代特色的新载体。要落实深入基层调查研究制度，党员领导干部每年至少进行两次蹲点调研。开展县级以上党政机关与基层单位结对帮扶活动，组织党员干部与生活困难群众等特殊群体结对子、交朋友。推行基层联系点、定期接待群众来访、基层挂职任职、党员承诺践诺、在职党员到社区报到服务群众、党代会代表直接联系群众等做法。

5.建章立制，提高作风建设的规范化水平

围绕落实八项规定、反对“四风”，建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。加大政绩考核机制改革力度，着力解决“形象工程”“政绩工程”“不作为、乱作为”等问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，制定和完善本地、本部门、本系统经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待管理、办公用房和公务用车配备使用管理、公务卡使用管理、资源交易、工程项目招投标等方面的制度，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定，防止领导干部用公共权力或自身影响为亲属或其他特定关系人谋取私利。

三、建立反馈改进机制

一项制度是否合理，是否符合实际，需要在实践中去检验。推进作风建设常态化制度建设，需要对相关措施的执行情况进行跟踪、调查和总结，并在此基础上作出改进。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处，主要步骤有以下几项：

1.建立作风建设台账制度

建立作风建设专项统计制度，对作风建设各领域、各层面确定的重点工作、目标任务全部实行台账管理，逐项细化量化，逐个分解落实，定目标、定标准、定措施、定责任、定时限，实现项目化和精细化管理，做到“年初建账、定期查账、年底交账”。将各类问题系统整理成整改台帐，细化改进工作进度，每月汇报整改落实情况。围绕重点工作任务目标，认真逐一对照检查，将工作任务落实到具体责任人，确保各项工作不折不扣地完成。强化干部对群众做出的各项承诺兑现力度，每名干部要围绕自身承担的重点工作任务作出具体的目标承诺，并制定详细工作配档。

2.及时对相关措施的执行情况进行调查和总结

加强和改进调查研究工作。各级领导干部要按照中央的要求，多抽出时间深入基层调研。县处级以上领导干部要自己动手撰写调研报告。各级党员负责同志每年要向党组织报送有决策参考价值的调研材料。要防止和克服调查研究中的形式主义。要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、矛盾尖锐的地方同干部群众一起解决问题。提倡开展专题调研、蹲点调研，反对大轰大嗡、浮光掠影。评价基层的工作要准确、适当，对存在的问题要及时指出，反对不切实际的表扬。领导干部下基层要轻车简从。严格控制陪员数量，严禁到边界迎送和超标准接待。

3.畅通群众意见反馈渠道

在推进作风建设常态化过程中要注意收集群众意见，听取群众建议，尊重群众的合理诉求，对工作进行完善，保证相关工作科学运行。要广泛收集群众的意见、建议，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把个别听与集体谈结合起来，把走进群众听与组织群众评结合起来，通过开通“民意快线”、蹲点调研、随机走访、个别约谈等多种形式，畅通民意渠道，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视群众来信、来访等送上门的意见，对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众作出解释、答复。

4.强化科学决策、民主决策

落实党委集体领导下的个人分工负责制。领导班子成员要积极维护和参与集体领导。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会的决策程序。重大问题必须提交党委常委会集体讨论，涉及全局和长远的问题还应提交党的全委会讨论决定，不得以书记办公会代替党委常委会。完善领导、群众和专家相结合的决策机制，积极推进决策的科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率。违反决策程序造成重大失误的，要追究领导责任。坚决反对自由主义，坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。

四、建立正确的导向机制

作风建设常态化制度建设要注重发挥榜样的示范作用、领导干部的表率作用；建立科学的考评机制，对重视作风建设工作的领导班子和领导干部进行表彰奖励，树立正确导向，为此要做到：

1.充分发挥榜样的示范作用

榜样的力量是无穷的。“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”推进作风建设常态化必须充分发挥榜样的示范作用，形成正面引导的示范机制。把深入学习弘扬习近平总书记倡导的焦裕禄精神贯穿到作风建设这项长期任务中去，各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。注重发现和挖掘身边的先进人物和事迹，树立一批吃苦耐劳、全心全意服务人民、真抓实干做好本职工作的先进典型，通过传播改进作风“好声音”、传递 “正能量”，引领党员、干部学先进、赶先进，树立新风正气。

2.发挥领导干部的表率作用

民德如草，官德如风。各级领导干部肩负着领导和管理国家各项事业的重要職责，他们在作风建设上作出表率、见诸行动，就是重要的导向和最有说服力的教育。坚持以上率下、层层传导压力。坚持“以上率下、层层传导压力”是党的群众路线教育实践活动的一条成功经验。应将这条经验制度化，构建作风建设常态化的压力传导机制。领导机关和领导干部要带头改进作风，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，带头贯彻执行中央八项规定，在联系服务群众中践行群众路线，在推动经济社会发展中弘扬优良作风，坚持干在实处，始终走在前列，以上率下，层层行动、层层带动、层层推动。要注重抓关键少数。一个单位主要领导的言行对这一单位的作风建设成效有着重要影响，在作风建设问题上抓住一个单位的“关键少数”至关重要。为此建议，一要完善对主要领导干部的谈心制度、约谈制度。通过谈心约谈，强化其开展作风建设的自觉。二要把是否重视作风建设作为考核评价一个领导干部的重要指标，通过考核评价的指挥棒，激发其内在的自觉。

常态化下沉基层范文第6篇

为确保“优质服务在教学”活动取得实效，积极开展创先争优，高标准完成好各项工作任务，特制定如下管理措施：

一、成立优质服务活动领导小组 组长：郑兵通

副组长：张申鸣、罗军、韦广科 成员：学校其他班子成员

领导小组下设办公室、宣传组织组和督导检查组。 办公室主任：李桂年、黄主任、闭克靛、韦祖晶。 工作职责：负责活动的组织、协调与落实工作。 宣传组织组组长：覃强、张翊、林光云、余等才

工作职责：按照实施方案的要求，做好活动宣传发动、组织实施工作，落实需整改的问题。

二、实行优质服务常态化管理

各位教师要把“优质服务在教学”活动做为一项经常性工作来抓，并按照活动要求逐项予以落实。优质服务常态化管理内容：

一、教师管理

1、坚持以人为本，和谐发展原则，教师要树立爱岗敬业思想及良好的师德形象，树立服务意识，关爱学生，搞好教育教学工作。

2、教师应严格遵守“教师八荣八耻”，有违反者取消评先晋级资格。

3、教师应服从领导，以学校工作为重，禁止推诿扯皮。为自己、为学校而努力工作。

4、教师要树立“以教学为中心，以质量为生命”的意识，努力搞好教学工作，

1 保证所教的每一个学生不出现失误，做家长满意的教师。

5、教师要团结协作，取长补短，保质保量的完成各种学生管理任务。

二、学生管理

1、学生必须遵守学校纪律，不打架，不以强欺弱。同学之间团结友爱、和睦相处。对违纪现象自己必须负责。

2、学生应该讲安全、按时上学、放学，不做危险性游戏，不做不利于自己安全和不利于别人安全的事，并时刻牢记“灾难就在身边”，防患于未然。

3、学生要做到尊敬师长，听家长和老师的话。

4、学生不带危险品进校，不玩弄棍棒、刀具等危险器具。

5、学生要学会学习，乐学善思，努力搞好自己的学习。

6、要按时参加体育锻炼，认真上好体育课和“一操两活动”。

三、班主任职责

1、班主任要做好班级学生思想工作，以身作则、为人师表。

2、承担学校安排的教育、教学任务，提高班级教学质量。

3、负责组织班级学生参加各种有益活动，并指导课间操和课外活动，促进学生身体健康。

4、做好学生家访工作，协调好学校、家长、社会的关系。

5、对学生的纪律、卫生、安全、学习进行周评比制度。保证班级学生思想与身体的健康，养成良好的行为习惯。

6、班主任要定期不定期检查班级棍棒、刀具等危险品。

7、班级学生安全，班主任为第一责任人。

四、值日教师职责

1、检查督促每天早饭后天天扫，并按规定实行班级加、扣分。

2、检查每天课前、预备前各班纪律、学习、辅导情况，并给予加、扣分。

3、检查课前预习情况及预备钟后唱歌情况。

4、检查各课间(含课间操)学生有无进行不安全游戏活动，上下楼梯有无拥挤现象。

5、检查每天上午、下午各清洁区有无果皮、纸屑，发现问题及时督促该班随时清拾。

6、负责中午、下午放学送远到学生至村外路口，并负责远到学生交通安全。

7、每天中午不间断在校园、教师室巡视，做好午间学生纪律、安全看护工作。

8、每天下午静校时，督促学生及时离校。

9、每天一切记录第二天上午早读前要及时公布。

10、当日发生较严重违纪现象交政教处及时处理。

11、值日教师每天值日必须认真负责，做到腿勤、口勤，善于抓典型，公平、公正，杜绝敷衍应付，凭印象给班级加、扣分。

12、值日教师为当日校内外安全、纪律事故的责任人。

三、加大督导检查力度

活动督导检查组对学校“优质服务在教学”活动开展情况进行不定期检查，每季对检查情况进行讲评，印发督查通报，对检查中发现的问题提出整改意见，并督促其纠正。

四、考评结果的运用

学校活动领导小组把本次活动考核结果纳入班级绩效文明考核内容，并做为干部职工业绩评定、奖励惩处、的重要依据之一。