村级财务管制度范文
村级财务管制度范文第1篇
一、健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计”(村财乡代管)的农村财务管理体制,具体要求是:在不改变其资金所有权、使用权、审批权和监督权的前提下,实行所有权、使用权、与管理权、监督权的分离,由乡镇农经站代理会计业务,村级财务实行报账制管理。各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度,主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。
二、规范财务工作流程。严格实行村账镇管,取消村集体自有资金账户,由镇农经站统一开立银行账户,分村记账,分户管理。各村集体经济组织自有资金的所有权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项,必须取得有效的原始凭证,注明用途并有经手人签字,交民主理财小组审核同意后,加盖民主理财小组财务章,并经村委会主任、村支部书记同时签批后,报镇农经站审批后方可入账。严格执行村级招待费限额额制度,1200人以下的村每年招待费限额为8000元;12012000人的村每年招待费限额为15000元;2001人以上的村每年招待费限额为20000元,超出限额部分不予核销。对有大宗项目建设或其他特殊情况,
需要多列支招待费的村,须由村书记、村主任共同说明理由,其招待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目,要由村民组长签字,村主任签批,村报账员整理入账,每年结账一次。
三、实行民主理财。为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权,集体经济组织的重大财务事项,如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等,必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。各村要建立民主理财小组,民主理财小组由37人组成,在村民代表中选举产生,民主理财小组成员要坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理财办法,依法理财、科学理财,切实发挥民主理财小组的作用。
四、强化村集体资金管理。为规范村集体经济组织资金管理,村集体收入必须在三日内交镇农经站专户,不得坐收坐支。严禁村私设小金库,一经发现严肃处理。每发现一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项,对当事人情节严重的,移交纪检部门处理。另外,各村要本着量入为出的原则,充分发挥村集体资金的使用效益,严禁举债经营,有效化解旧债的同时,不允许产生新债。谁借债谁负责。
五、全面实行财务公开。财务公开是村级财务管理的重点和核心,对村级财务要做到每半年公开一次,接受群众监
村级财务管制度范文第2篇
摘 要:随着党十六届五中全会提出建设社会主义新农村,及党中央关注“三农”问题和农村税费改革的不断深入,农村经济发展迅速,但管理弊端日益显露,主要表现在各种财务制度的不健全,财务管理混乱,甚至村级财务不建账等现象普遍存在。通过对邢台市部分农村的问卷调查,分析了现实中存在的问题及原因,结合实际情况提出了相应的措施。
关键词:农村;财务管理;会计制度
1 文献回顾
1.1 国外研究的现状
国外建立合作社成为村级财务管理大多数采用的管理模式,在推行农业产业化过程中,美国通过新一代合作社加强对村级的财务管理;德國主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”,加强对村级财务管理的管理,确保农民既可以充分行使民主权利,又可以获得很高的经济利益;日本通过“造村运动”自下而上、由地方到中央改革村级财务;荷兰通过具有自治性质的“农民联合会”,制定了严格而又详细的规定对村级财务进行审计和监督。
无论是美国的新一代合作社、德国的“合作社”,还是日本的“造村运动”、 荷兰的“农民联合会”, 在加强村级财务制度管理水平上都体现了自治与政府监督相结合的特点,其很多优点都值得我们借鉴和学习。
1.2 国内研究的现状
村级财务管理问题一直是我国广大农民及国务院非常关注的焦点难点。由于制度上的不健全和管理方面的漏洞等多方面原因,我们村级财务管理中存在一系列急需解决的问题。廖昌规(2007)在《当前村级财务管理问题与对策研究》中指出:会计机构和会计人员设置不规范、会计资料不完整,会计交接手续不完善、会计核算不符合要求、财务公开不规范等一系列问题。
丁康耕和陈彩庆(2009)在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出:财务人员素质较低、会计基础工作薄弱、农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而完善我国农村财务管理的措施则是努力提高农村财会人员素质、积极实施村账委托乡(镇、街)代管模式和健全农村财务管理监督等。
在民主理财问题上,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(2004)中对民主理财制度建设提出了指导性意见。
2 村级财务管理的总体现状分析:以河北省邢台为例
为了解村级财务管理状况,我们于2010年1月进行一次社会调查。本次调查地区选在河北省邢台,因该地地处华北平原,以农业生产为主,有地处东部发达矿区,西部发展缓慢的太行山区,中部铁路纵横,交通便利,存在明显东中西差异,以邢台为样本,进行村级财务管理状况调查研究,具有一定代表性。
2.1 研究设计
为了更细致的数据研究,制作“村级财务管理情况调查表”必不可少。为了可以深入的了解村级财务管理的现状,把调查表分成了四个部分——观念意识层面、技术操作层面、人员素质层面与外部环境层面,总共25个问题,全部为单项选择题。调查问卷的制作为调查数据的研究打了很好的基础。本次调查共发放调查问卷100份,收回有效调查问卷83份,有效回收率83%,被调查对象涉及邢台10个县(市、区),占全市19个县(市、区)的53%,超过一半。经过对这些问卷答案的整理及数据的统计分析,其中把有代表性的问题单独整理分析,作为本文数据研究结论的重要依据。
2.2 数据的调查、来源和结果分析
问卷调查方法、调查结果及其分析:本次调查主要采用问卷调查方式,调查者为在校大学生,具有一定会计素养与专业技能,老家都在农村,直接由他们深入农村,找到被调查者访问并填写调查问卷,每一份问卷都由调查者征得调查对象同意后,在调查对象完全自愿下当场填写,保证调查的真实性和有效性。
村会计人员应是最了解农村财务状况,也是最有可能反映村集体经济存在的问题。因此,我们选择村级财会人员作为被调查对象。被调查对象既包括经济欠发达的西部山区,又包括经济发达的市区和经济较好的其他地区。因此,调查资料在一定程度上代表河北省农村财务管理状况,能够比较客观的反映我国农村财务管理状况。
根据收回的有效问卷,我们进行了数据的统计分析。农村财务管理状况调查结果如下:
(1)村级财务管理欠规范化、制度化。
我们设计了“您村财务管理制度是否健全?”、“您对您们村的财务管理状况满意吗?”等问项,来了解村级财务管理的整体状况,如下:
从饼形图我们容易看出,认为财务管理制度健全的只有32人,占到总数的39%,而认为不健全的有12人,还有1人认为没有,两项合计站到总数的13%,这与表2的结论一致。表2(您对您们村的财务管理状况满意吗?)表明,村会计对农村财务管理状况不是很满意。满意比例也不高,只有36%,有15%的村会计对本村财务管理状况不满意。作为村财务负责人,村会计是最不希望本村财务管理制度不健全,这说明肯定是村级财务管理已经很糟糕了。
为详细了解村级财务管理现状,我们还设计了如下几个调查问卷项目:(1)会计和出纳是否分设?回答“是”的比例56%,“否”的比例44%;(2)您村会计资料是否完整?回答“是”的比例50%,“基本完整的”38%,“否”的比例12%;(3)村干部换届或离任时,有没有审计?回答“有”的比例48%,“偶尔有”的比例30%,“否”的比例22%;(4)您村民主理财制度是否健全?回答“是”的比例50%,“基本健全”的比例30%,“否”的比例20%;(5)您村财会人员调动是否频繁?回答“不存在”的比例54%,“存在,且随选举变动而变动”的比例46%;(6)您村进行年初预算吗?回答“是”的比例58%,“否”的比例42%;(7)您村财务公开时间多长一次?回答“一个月”的比例25%,“一季度”的比例38%,“一年”的比例35%,“没有”的比例2%;(8)上级部门定期对村级财务进行审计吗?回答“会”的比例60%,“偶尔”的30%,“不会”的比例10%。这些问卷充分说明了村级财务管理上有欠规范化、制度化。
如果没有一个完整的规范化的管理办法和严格的制度性,村级财务管理依然混乱。上级检查,或公开一下,虚晃一枪;或是帐外帐,欺上瞒下,群众该明白的依然无从知晓;换届选举不审计、不交帐、收支手续不健全;请客送礼,大吃大喝,铺张浪费等现象,造成干群关系紧张、恶化。
(2)村级债务问题严重。
通过对债务分析来看,村级债务具有涉及面广、规模较大等特点,有的已经超过其承受能力。在问卷调查中,被调查村都存在不同程度的负债,有的甚至负债比率达50%以上,且有负债扩大趋势。债务项目多、涉及面广,给债务清偿带来巨大困难。村级财务监督管理必须要规范化、制度化,为债务清偿做好服务工作。如果债务期过长,债务风险就越大,偿还可能性就越低,就會加大村级财务风险,甚至可能恶化。
(3)会计制度实施效果不明显,实施状况不容乐观。
会计制度的实施在农村效果并不明显,调查结果显示,村会计对会计制度的了解掌握程度,具体内容的认识还不是很高。我们设计“您对会计制度内容的了解程度?”问卷调查如下:
自认为对会计制度内容熟悉的只有10人,才占到12.1%,而不熟悉的有8人,略知的达到30人,两项合计占到总数的45.7%,接近半数的村会计对会计制度不是很了解。进一步调查结果,只有近60%的村实施会计制度,另有30%的村尚未实施,还有8个村说不清楚实施,在实施会计制度的近50个村中,只有一半建立了内部控制制度,内控制度不健全,会计制度实施很不乐观。
通过对调查问卷结果所占百分比情况的分析,发现村级财务管理民主建设工作也有许多急待改进和加强的地方:群众的知情权、监督权、决策权与参与权没有完全落实;由于受到文化水平的影响,部分被调查者选择答题时无所适从,模棱两可。严重制约村级管理民主建设的发展。通过本次调查发现,为使村级财务管理规范化、制度化、科学化的发展,还任重而道远。
3 村级财务管理存在的问题
3.1 会计基础工作薄弱
(1)会计职务设置不规范。村支部书记兼会计现象严重,无人监督,会计有帐无实,书记有实无帐一把抓,形成“土皇帝”问题。会计工作及不明确,职务设置不合理。有的对会计人员“任人唯亲”,家人或亲戚担任会计人员,村财会职务的真正作用没有得到充分确定和发挥,从而造成财务人员责任心不强,缺乏监督力度等现象。
(2)支部交接手续极不完善。我国《会计基础工作规范》明确规定:会计人员工作调动或因故离职,必须将本人经管的会计工作移交接替人员。没有办理清交手续的,不得调动或离职。但是,很多都是“书记变,会计换”,没有交接手续及会计资料,接手是“上不还钱,下不认账”,致使财务出现“脱节”现象。
(3)财务公开疏于形式。村级财务的收支,群众要的是明白。但近年来,村级财务公开不真实、公开不到位、半公开、假公开。财务公开支部书记一人说了算,为应付上级检查,财务公开只做表面文章,公开效果不明显,流于形式。
3.2 会计人员素质较低
当前,我国农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况,绝大部分会计人员没有经过专业知识培训,素质参差不齐,村干部老龄化,致会计账务极不规范,会计人员业务生疏,业务知识缺乏,随意处理账务,违反会计基础规范的要求,也必然导致会计监督不力的局面。
3.3 财务管理混乱
财务管理混乱,具体表现在账目混乱管理上。村干部利用职务之便谋取一己之利,从村集体资产中提取一定经费,任意开支。其次,部分村干部为隐瞒自己的“污点”,销毁财务资料,造成无账,一旦事情败露,无账可查。
3.4 违法违纪现象严重
由于监督不力,财务管理失控,村级存在着严重的违法违纪现象:收入不入帐现象比较多;某些村干部利欲熏心,利用职务之便贪污挪用公款;铺张浪费,以培训、考察之名,集体公款旅游。
3.5 财务制度流于形式
国家对村级财务有健全的管理制度,但执行力度差,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。财务公开不真实,群众缺乏监督,多数村干部即管钱又管账,缺乏有效的内部监督机制,村干部谁收谁花,群众更不明白,财务管理混乱无人负责。
4 对策与结论
4.1 对策
通过以上数据的研究分析,当今村级财务管理方面问题严重。由于人员素质低下、技术操作的不规范和外部环境的不够重视,我国村级财务管理制度的已经相当混乱。要想解决以上问题,有以下几个方法:
(1)建立和完善村级财务管理制度,确保其有章可循,建立财务制度是搞好财务管理的重要保证,使财务工作有章可循,不使制度束之高阁。依法遵循财政部颁发的财务制度,从实际出发,做到账薄齐全、独立核算、记账及时、规范管理;(2)加大村级财务公开制度,健全民主监督机制,要真正改变村级财务管理混乱的局面,必须强化村务公开。为使村务公开不流于形式,防止走过场,村支部书记必须做到规范和完善公开内容、规范公开形式和时间、规范公开程序、规范公开档案,“四个规范”。民主监督机构有权否决不合理开支,有权审查财务收支状况,充分发挥其监督职能,真正做到民主决策、民主管理、民主监督;(3)进一步加强审计力度,强化监督职能,将不合理开支控制在入账前,杜绝侵占挪用,挥霍浪费等现象发生,使审计监督制度顺利进行;(4)进一步加强财务队伍管理,提高理财能力,夯实组织基础,财务工作政策性、业务性很强,因此村财会人员必须保持相对稳定,一经确定,一般不得随意变动。若财会人员任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核。加强村级财务队伍管理,组织村级财务人员培训学习,监督村级财务人员遵守财经法规,爱岗敬业,诚实守信,廉洁公正,保障财会人员合法权益,保护和支持财会人员依法行使职权。对有违反财经法规的单位和财会人员按有关规定严肃处理。
4.2 结论
本文顺应建设社会主义新农村和构建和谐社会主义的时代要求,对我国村级财务管理中存在的问题进行了深入的研究。本人在总结实践经验的基础上,深入农村基层进行调查,对村级财务管理制度进行了全面的研究与分析。通过理论与实践相结合,实践与统计方法相结合的方式,全面的了解村级财务管理制度存在的问题,从而对以后解决问题提供很大的建设性意见。
健全村级财务管理制度是一项长期而复杂的系统工程,要依靠党政部门机构和社会共同治理,彻底解决村级财务管理中存在问题。随着政策的不断落实,改革的不断深化,农村会计人员素质的不断提高,村级财务会更好地为服务于农村集体经济健康、稳定、持久、快速的发展。
参考文献
[1]中共财政部. 村会计岗位会计实务[J]. 中华会计学习,2009.
[2]金哲洙.确保社会主义新农村建设形成良好开局[J].学习与研究,2006,(8):1013.
[3]中共中央.关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[J].学习导报,2006,(11):48.
村级财务管制度范文第3篇
村集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和复核审批原则,实行分档逐级审核,限额授权,由村(社区)负责人审批。各村(社区)要建立村务监督委员会。
二、财务开支审批权限
1、生产经营性开支。生产经营性开支是指村(社区)为了扩大再生产,当年添置固定资产和增加流动资产支出,购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金,农田水利基本建设的资金,金额在2000元以下(不含2000元)的,由村(社区)主任审批,村(社区)支书复核;金额在2000元以上5000元以下(不含5000元)的,由村(社区)两委集体研究决定后,由村(社区)主任审批,村(社区)支书复核;金额在5000元以上的,由村(社区)两委和村民代表会议表决通过后,由村(社区)主任审批,村(社区)支书复核。
2、非生产经营性开支。凡金额在1000元以下(不含1000元)的,由村(社区)主任审批,村(社区)支书复核;1000-3000元由村(社区)两委集体研究决定后,由村(社区)主任审批,村(社区)支书复核。金额在3000元以上的由村(社区)两委和村民代表会议表决通过后,由村(社区)主任审批,村(社区)支书复核。
3、村级基本建设投资100000元以上(含100000元),要经村两委、村民代表会议讨论决定后,实行集体采购,由村(社区)主任审批,村支书复核。
三、财务开支审批程序
1、经办人员需出具合法合规的开支原始凭证,并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。对确实无法取得合法合规发票的,一律使用县财政部门统一印制的零星费用报销单,并附相关有效原始单据。
2、村(社区)报账员负责审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。
3、村(社区)负责人根据审批权限规定各尽其职。
4、对于出差、采购等发生的暂借款,必须按时报账结算。
5、村级支出单据需经村务监督委员会审查盖章后方可入账。
四、财政开支审批责任
村级财务管制度范文第4篇
农村财务计算机监管网络在我市建成使用半年来,经过全市上下的努力,取得了初步成效,主要体现在以下几个方面: 一是规范了村级财务会计核算,深化了村级会计代理制度。农村财务计算机监管网络建成后,我市农村财务的会计核算彻底从手工记帐转为网上记帐、电算理财,通过网络的监管功能,市业务主管部门指定专人对各村的财务结报、乡镇村集体会计委托代理服务中心的账务处理进行定期不定期的检查监督,确保了农村结报和代理会计账务处理的及时性;通过在网上设置全市统一的二级会计科目,进一步规范了各乡镇村集体会计委托代理服务中心的业务操作口径,使各乡镇能严格按照市里的统一要求搞好账务处理,使农村会计核算更加规范性,会计监督更加到位,同时也增强了农村财务数据的可比性和可用性,从而使会计代理制更有生命力。
二是规范了村级财务公开,促进了基层民主管理。通过监管网络系统中制作生成全市统一的农村财务公开表式,并且大部分财务公开数据直接由网络系统自动生成,做到了逐笔明细公开,确保了财务公开内容的客观、真实、具体、规范;通过网络快速制作生成财务公开资料和每期财务公开情况的网上督查,保证了我市的村级财务公开时间由按季公开顺利转为按月公开,增强了财务公开的实效性;通过实行在村务公开栏中上墙公开和网上同步公开,增强了财务公开形式的多样性,从而使我市的农村财务公开真正实现了内容、程序、时间、形式的“四规范”。村干部不敢乱做主了,群众放心了,上访少了。去年底以来,我市未接过一起反映财务公开是财“雾”公开、公开不及时、公开不真实的举报,切实保障了村民群众民主管理“四权”的落实,及时消除群众对干部的一些猜疑,避免发生上访,促进了农村社会的安定稳定。
三是压缩了村级非生产性开支,促进了各级党风廉政建设。特别是我市利用网络实行对农村招待费实行逐笔上墙、上网公开以来,由于必须对农村招待费的招待日期、招待对象、招待事由、招待金额等各项内容全部公开,使一些过去常利用职权要求农村招待的单位和个人不敢再开口,使一些想慷集体之慨来编织个人关系网、挥霍集体资产的村干部也不敢再乱招待,一方面大幅度地压缩了农村招待费的开支,促进了农村实行误餐补贴、零招待的改革;另一方面,也大力促进了机关干部和各站、办、所的党风廉政建设。 四是实现了信息资源共享,强化了市镇及部门之间的配合与监督。我市农村财务计算机监管网络建成后,市委市府的有关领导和部门及各乡镇(街道)的电脑均联入网内,不仅实现了农村财务数据、农经管理数据的共享,提高了信息资料的利用效率,为各级决策、管理提供了方便;而且增强了领导、部门和各乡镇(街道)的联系和配合,形成了多部门、多层次、全方位的监督管理体系。 虽然我市在农村财务网络监管上起到一定的成效,得到了省、市有关部门的认可,广大群众的赞许,但各乡镇对这项工作开展得还不平衡,网络监管系统的作用还没有更好地发挥起来。为进一步发挥农村财务计算机监管网络的作用,有效促进村务公开民主管理,惩防各类腐败,下阶段我们将重点抓好以下几项工作:
1、延伸监管网络,进一步提高网络应用水平。农村财务计算机监管网络的建成,极大地提高了工作效率,提升了村财监管力度。但目前仅在乡镇一级可进行监管,为极大方便村干部、报账员、村务监督小组人员以及村民对本村财务、资产和经济往来情况的查询了解。下阶段我们除了在秦屿镇农业村进行村级的试点外,还要扩大试点村的范围,通过电脑触摸屏不仅可以随时对本村某一时间内的凭证、账簿报表进行查看核对,及时了解和掌握本村财务、资产和经济往来的真实动态情况,而且还可直接查看并打印网上自动生成的财务公开报表,实行农村财务收支的按月逐笔公开,确保财务公开的及时性、全面性、真实性和正确性。通过网络,试点村还可以与乡镇村集体会计委托代理服务中心及时联系沟通,有效地防止了会计业务处理上差错现象的产生,促进会计核算的进一步规范。
2、优化监管配置,进一步深化农村财务公开。半年来,通过依托农村财务计算机监管网络,从公开内容、公开时间、公开形式等方面实现了农村财务公开的规范,取得阶段性成效,得到了上级领导和基层群众的肯定,但由于实施时间还比较短,存在的问题还不少,如网上同步公开问题,不少地方因人员操作、软件设计等原因等做到还不尽人意,没有完全做到及时、全面公开。因此,下阶段,我们将进一步调整系统配置、开发完善软件、加强人员培训,强化检查考核等各方面工作,来进一步做好财务公开的深化完善工作,使我市的农村财务公开工作更规范、更有效、群众更满意。
3、充实监管内容,进一步强化集体资金监管。农村集体资金作为农村集体资产的重要组成部分,是村民群众最为关心的核心资产,近年来,随着农村经济的发展和城市化的加快推进,农村集体资金的总量越来越大,因此其使用管理情况更为广大村民群众关心和关注,但由于以前主要依靠实地监管、事后监管为主,监管手段比较落后,加上一些乡镇在集体资金管理上没有切实做到依法管理、民主理财,于是公款私存、多头开户、滥支乱借、挪用、贪污等违法违纪问题不断暴露,不时引发群众集体上访,不少村干部因此被查处法办,因此为切实规范农村集体资金管理,从制度上有效保护农村基层干部不犯少犯错误,还需强化日常监管,通过监管确保各项管理制度落到实处,因此,下一步我们将继续依托网络做好农村集体资金每月自查、每季检查、每月公开工作,并切实加强与市农村信用联社合作,建立银行存款月报制度,依托各自的网络系统,进一步强化对集体资金进出、大额资金异动的监管,尽可能实现信息共享、尽快形成合力监督机制,充分利用信息网络技术,时刻关注集体资金的一举一动,切实强化对农村集体资金实时动态监管,确保集体资金的安全与完整。
4、引进审计监督软件,进一步强化农村审计监督。开展审计,是惩治腐败的有力措施,但要使审计真正发挥作用,一方面是要能准确及时审出问题,另一方面是必须切实抓好审计意见的处理落实工作。因此,下阶段我们将按中共宁德市委组织部等部门“百村财务审计”的部署,在开展重点村农村审计工作的同时,要特别注重抓好审计意见的处理落实工作,引进审计监督软件发挥监管网络功能,查看各村审计意见处理落实到位情况,定期对审计村的收支进行检查,重点看村级是否已按审计意见要求将所有应该收缴、清退、追偿的集体资金、集体资产全额收归到位,对未能及时处理落实到位的,要不断督促直至落实到位,以严肃审计纪律,发挥审计的最大效用。
村级财务管制度范文第5篇
为认真搞好村级财务管理,严肃财经纪律,进一步理顺财务关系,做到“开源节流、合理开支、公开透明”,切实加强对财务情况的经常性监督、检查、制定本制度。
一、检查的主要内容
1.XX村财务是否实行预结算制度。看是否有预结算制度及其执行情况。
2.XX村财务收支核算情况。收入是否全部纳入问题代管,支出是否按照规定的业务流程处理。
3.农村集体资金的管理使用情况。包括现金、银行存款制度、档案管理制度等是否健全,是否存在白条顶库和私设小金库等公款私存现象,农村集体财务收支审批程序、账务处理是否规范。
4.民主管理及财务公开情况。包括农村集体土地租赁、举债、集体资产处置、大额开支等重大事项是否实行民主决策、民主管理;民主理财小组活动情况;农村财务公开情况等。
5.XX村债权债务清理情况。包括XX村债权债务底数是否清楚,债权债务增减变动情况,是否建立债权债务管理台账,是否有随意增加债务的情况等。
6.农村审计工作开展情况。XX村换届或人员变动等,
是否开展村干部任期和离任经济责任审计情况等。
二、检查的方式及时间安排
检查采取自查和重点抽查的方式进行。
1.自检自查。每年的11-12月份,XX村要按照上述检查内容逐一进行检查,写出自检自查报告。认真总结一年来财务管理方面取得的成绩、经验、存在问题以及整改措施,写出自检自查报告于12月31日前上报XX镇村级会计委托代理服务工作实施领导小组办公室。
村级财务管制度范文第6篇
录
一、村级党务公开内容
(一)党建类
1、村党员队伍基本情况。
2、发展党员工作(包括确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正事前公示等事项)。
3、党费收缴使用情况(包括慰问困难党员、受灾党员情况)
4、民主评议党员情况。
5、党员奖惩情况。
(二)廉政建设类
6、农村廉政建设政策规定。
7、本村违法案件查处情况。
二、村务公开内容
(一)村级组织机构类
8、村级组织机构设置。包括村党支部成员及分工、村委会成员及分工、村集体经济组织成员及分工、村务公开民主管理工作领导小组成员及分工、村务监督委员会成员及分工。
9、村级组织机构职责。包括村党支部职责、村委会职责、村集体经济组织职责、村民(代表)大会职责、村务公开民主管理工作领导小组职责、村务监督委员会职责等。
10、村委会工作规划及村干部任期目标。
11、村干部任中、任期届满、离任审计情况。包括工作目标完成情况,经管、主管的财务收支、集体物资、公物、档案情况。
12、评选先进及受表彰奖励情况。
(二)计划生育类
13、计划生育对象当年初婚、办生育证、人口出生情况。
14、节育措施落实、双查到位情况。
15、社会抚养费征收对象和数额情况。
16、生育政策与奖惩政策及举报电话。
17、优惠政策与奖励兑现情况(二女扎奖励费兑现情况,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度对象及政策兑现情况,计划生育“三结合”帮扶情况等)。
18、现任村干部执行计划生育情况。
19、其他应公开事项。
(三)国家惠农政策落实类
20、粮食直补、良种补贴及农资补贴对象标准及补助资金兑现情况。
21、农机补贴对象、种类、标准、实施程序及补贴资金兑现情况。
22、畜牧业良种推广补贴资金、对象、数量及供种价格。
23、退耕还林、生态林、公益林补助标准及兑现情况。
24、老村支书、村主任补贴发放情况。
25、农村义务教育贫困寄宿生、普通高中贫困生、贫困家庭高考入学救助名单。
26、能繁母猪补贴情况。
27、新型农村合作医疗情况。
(1)新型农村合作医疗筹资标准(各级财政补助、个人缴费)。(2)新型农村合作医疗参合情况。 (3)新型农村合作医疗补偿范围、标准。
28、新型城乡居民社会养老保险情况。 (1)参保范围、缴费方式、标准。 (2)基金筹集形式、补贴补助标准。 (3)享受待遇情况。
29、宅基地的审批程序、划分及收费情况:包括宅基地发放规定、宅基地发放标准和条件、宅基地申报情况、宅基地审批情况。
(四)社会救助类
30、军烈属优抚优待金发放情况。
31、五保户供养标准及其落实情况。
32、农村救灾款发放使用情况。
33、农村低保对象及享受补助资金标准。
34、农村大病医疗救助名单。
35、扶贫项目实施落实情况。
36、深山库区移民建房补助名单。
37、大中型水库移民后期扶助名单、补助标准。
三、村级财务公开内容
38、村集体财务收支明细:总收入(经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入),总支出(经营支出、管理费用、其他支出)。
39、村集体资产负债一览表。
40、村集体债权债务明细:包括期末债权(应收款)明细、期末债务(应付款)明细、本期债权债务增减变动情况。
41、村办公费用、差旅费用、招待费用、村干部工资、补贴等费用明细。
42、财政转移支付(村级办公经费)收入、使用情况。
43、固定资产情况:包括固定资产的原值、现值、增减变动情况。
44、“一事一议”项目筹资及资金的使用情况,“一事一议”项目建设情况。
45、投资项目管理情况:包括村办集体企业及公益事业投资情况、对外投资参股情况等。
46、集体资产发包租赁情况:包括村集体企业、耕地及山林等集体资产承包、租赁、转让费用收缴、使用情况。
47、村集体项目工程招投标情况:包括村道路、水利、文化、教育、卫生等工程项目概况、招投标的程序、结果,工程建设情况等。
48、土地征(占)用情况:包括相关政策规定、征(占)用程序、土地征用补偿对象、标准、土地补偿费分配及使用情况等。
四、其它公开内容
49、村民信访的答复和办理情况。 50、群众点题公开的内容。
村级财务管制度范文
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