国家关于大学生政策范文

国家关于大学生政策范文第1篇

资源09110920208105李强

美国帮助穷人政策：提供公共救济。主要是以穷人为对象的医疗补助制度，专供穷人的粮票，针对残疾人的援助等等。这样的扶贫政策的优点是，给一些出卖廉价劳动力的贫困者提供了转机，这些救济项目可以让更多的人享受到医疗补助、免费粮票以及健康保险等等，让他们在从事廉价工作的同时不至于捉襟见肘，还能够得到生活保障。而缺点就是贫困人群太庞大，这么多人接受救助，尽管已有成千上万的贫穷者从吃救济到找到工作谋生，但是他们还是不能完全自给自足，大部分贫困人口不得不干点儿低收入的工作糊口，很少能得到机会自食其力，获得发展。

印度帮助穷人政策：依赖财政转移支付。这种政策在提供生活必需品方面、提供就业机会方面等方面都有详细措施。其优点是政府能从各个方面考虑到穷人的需要，穷人能迅速享受到惠民政策。而它的缺点是这种政策治标不治本，无法保证穷人获得基本生活必需品，贫困线以下的家庭获得的食物有时少于政府承诺提供的数量，而对那些收入高于贫困线但仍生活困苦的家庭却未提供最低食物保障。 我国帮助穷人政策：减轻负担政策。为了帮助贫困地区减轻负担，国家相继对贫困地区实行过核减粮食合同定购任务、放开农产品销售价格、减免农业税、免征国家能源交通重点建设基金、免征新办开发性企业所得税等一系列政策。有点是贫困人群减轻由于生产资料价格放开和粮食提价而增加的负担,进一步激发农村经济发展的生机和活力，促进乡村机构改革和政府职能转换。缺点就是税费改革后大多数乡村财政困难的局面尚未得到根本性改善，减免农业税对基层压力很大，乡村基层政权正常运转将受到较大影响，农村一些深层次的矛盾也将进一步显现和激化。

自提政策：

1、完善城乡救助系统。我国现在出现的问题还是城乡差距太大，特别是东西部之间的差距，我国大部分的穷人集中在中西部的山区农村，这些地方由于交通等各个方面的不足被忽略，所以城市可以将一部分产业向这些地区转移，一来带动当地经济的发展，二来可以给当地居民提供就业，保障贫困人群的基本生活，从而达到城市反哺农村的效果。

国家关于大学生政策范文第2篇

关于教育惠民政策落实情况的

整 改 方 案

根据县教体局“关于教育惠民政策落实情况整改方案”(平教体〔2014〕134号)提出的整改要求，结合我校教育惠民政策落实情况，特制定如下整改方案。

一、组织领导

学校成立整改领导小组： 组 长：李成相

副组长：李华北 王 钟

成 员：李 红 李廷和 李 军

各班(村)主任

二、整改目标

彻底整治落实教育惠民政策过程中存在的问题，确保惠民政策不折不扣落实到位。

三、整改内容

1、强化教育惠民政策宣传力度;

2、严格教育惠民政策落实情况回访;

3、完善档案资料，充实相关影像资料。

四、整改措施

1、强化教育惠民政策的宣传力度。学校通过每学期在师生中至少上一堂资助政策宣传课，将资助政策的内容、受助对象、申请办法、评审程序向社会公开宣传等途径，广泛宣传现阶段落实的各项教育惠民政策，让义务教育阶段免学费、免费教科书、补助贫困寄宿生生活补助、免作业本费、营养改善计划;

1

学前教育“三儿”资助等教育惠民政策人人知晓，深入民心，从而让社会及家长监督落实。

2、认真开展教育惠民政策落实情况自查自纠，进一步明确责任，规范资助程序，强化资金监管，完善资助档案。

义务教育阶段免学费、免费教科书、补助贫困寄宿生生活补助、免作业本费、营养改善计划;学前教育“三儿”资助等教育惠民政策，都有相应的执行范围、执行程序、执行标准，以及管理要求、监管制度。学校必须对照政策要求，认真查找存在的问题，切实制订整改措施，落实整改责任人，明确整改目标和时限。

3、由学校纪检组牵头对校内教育惠民政策兑现落实情况开展监督检查，对整改不落实的单位和相关人员从严问责。

4、畅通群众信访举报渠道，公开举报电话，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决查处典型案件。学校：6619109，学生资助管理中心：6388739，教育局纪委：6226044。

5、建立完善教育惠民政策宣传、落实、监管的长效机制。

五、整改时限

2014年6月底前完成整改任务。7月10日前将整改落实情况汇报上交县局学生资助管理中心。

2014年5月20日

国家关于大学生政策范文第3篇

对于参加此次国家资助政策宣传活动，我做了很多工作，我仔细研读了国家资助的内容，发现国家资助政策资助项目几乎覆盖全面，从各个方面为不同的优秀的贫困学生减轻了家庭经济压力。

此次活动我去到就近的第四中学和附近的中学进行宣传。当天上午，我去到四中和门卫叔叔表明目的，并且向叔叔介绍起国家资助政策来，我把已经打印好的国家资助政策的内容资料给他看，我也一边介绍，门卫叔叔看完后感叹说，他那个年代读不起书，现在国家对读书资助这么大，是学生的福气，你们要好好读书，做个国家栋梁，回报国家社会。现在校园管理严格，不能到校内宣传，影响学生们上课，于是我和叔叔商量后，他说，他会把这些已经打印好的资助政策贴到校园的宣传栏里，让学生们能看到。

下午我来到中学是我的母校，和学校团委老师商量后，我到中学的宣传栏面前，向来往的同学做宣传。他们大多数都不知道国家有这么样的资助政策，平时都只顾学习了，没有特意去了解国家资助政策。我拿打印好的宣传资料给他们看后，他们都表示，学习更加有动力了，考上大学，即使家里经济困难，也可以努力申请国家资助，顺利完成学业，还有就是通过努力学习取得优秀的成绩，符合要求就可以申请相关的国家奖学金，国家励志奖学金等等，从一定程度上减轻家庭经济负担。看完资助政策内容后，我问同学对哪个资助政策有兴趣。多数女学生们更加倾向选择读师范类院校，因为师范生有个免费教育。有不少数男同学虑大学去服兵役，因为退役士兵教育资助，保卫国家的同时，也可以减免学费，减轻家庭经济压力。我问他们，上大学后最想获得哪个奖，大多数学生希望获得国家奖学金。我说，那就得好好努考上大学!学生们看完后，我叫他们都拍照发给同学们和他们的父母看看，让更多学生和家长知道。

国家关于大学生政策范文第4篇

题 目： 习近平主席首访拉美国家浅析 姓 名： 何家怡 学 号： 1040501105 系 别： 中文系 年级专业： 10对外汉语 课程名称： 形势与政策 任课教师： 卢起凤 定稿日期： 2013 年 6月 22日 习近平主席首访拉美国家浅析

10对外汉语 05 何家怡

摘要：新任国家主席习近平与2012年5月31日至6月6日，应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥等拉美三国进行国事访问。此次访问取得了丰硕成果，为中拉合作注入强劲动力，开启中拉合作新篇章。同时，这对完善中国全球外交格局、推动中国加快融入世界的步伐、为实现中华民族的伟大复兴而创造有利的外部环境具有重大而深远的影响。

关键词：习近平 首访 拉美国家 全面了解

伴着十八大的春风，在万物复苏的阳春三月，我们的国家领导层也焕然一新，呈现出勃勃生机，也给全国人民带来了期盼，带来了全新的梦想。全国人民都凝聚在一起，以习近平主席为中心，继续坚持中国特色社会主义道路。我们的新任领导人积极展开各项外交活动，充分表现出中国高度重视同世界各国发展友好合作关系的真诚意愿，充分体现中国正在加快朝向全球性大国转型的步伐，对完善中国全球外交格局、推动中国加快融入世界的步伐、为实现中华民族的伟大复兴而创造有利的外部环境具有重大而深远的影响。

5月31日至6月6日，中国国家主席习近平应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥等拉美三国进行国事访问。此行访问，习主席的亲和力、感染力和朴实的语言都给拉美三国的民众留下了深刻的印象。墨西哥前驻华大使豪尔赫爱德华多表示，习近平主席的演讲十分具体、切实，为墨中两国关系改善与发展提出建议，为发展墨中全面战略伙伴关系提供指导。这不仅是习近平首次以中国国家主席的身份访问拉美地区，也是中国新一代领导集体“新全球外交战略”的一次重要展示。此访虽然只有短短七天时间，但取得了丰硕成果，为中拉合作注入强劲动力，开启中拉合作新篇章。这并非中国国家主席对拉美的首次访问，但与以往不同的是，此次访问的三国，都属于习惯所称的“中美洲及加勒比海地区”。

与欧洲、非洲、亚洲相比，拉美地区与中国的接触较少。而与南美各国不同，中美洲与加勒比海地区传统上是中国外交的薄弱环节：特立尼达和多巴哥，乃至整个加勒比英语区，是首次迎接中国国家元首到访;哥斯达黎加直到2007年才与中国正式建交;墨西哥和中国建交较早，互访较频繁，但双边关系的发展，在一些方面不尽如人意。纵观整个中美洲与加勒比海地区，也是世界上为数不多、仍存在较多非中国邦交国的地区。习近平主席此次访问，可以在很大程度上弥补这块中国外交“木桶”上的短板。

对中美洲与加勒比海地区进行访问是十分必要。原因如下。

第一，在现今这个日益变化的地球村里，单单和自己的邻居打好关系是不行的，而且这些邻居不知道什么时候还会在你背后捅你一刀。想要有更好的发展，就要寻找更多的合作伙伴，以得到更多的机会和支持。如果我们不把眼光放宽些，不主动与别人交往，总是孤芳自赏，在这个全球化已实现并日趋强烈的世界大舞台上，我们的结果只有一个，就是被欺负。而我们国家除了与非洲、亚洲、欧盟有比较广泛的交往之外，与其他国家地区，特别是中美洲与加勒比海地区交往十分稀少，所以此次访问显得尤为重要。

第二，近几年，美国重返亚洲，与中国周边国家交往甚为密切，特别是东南沿海国家，司马昭之心路人皆知。频繁的军事演练，摆明就是向中国下马威。菲律宾黄岩岛事件、日本钓鱼岛事件、印度和越南的边境事件，恐怕背后少不了美国的参与。面对这样的状况，如果中国还想讨好东南沿海这帮见利忘义的白眼狼，可真是可笑之极。我们已经不能对美国重返亚洲这一行为熟视无睹了，不能在一味地困死在亚洲，人家都已经主动出击“撬你墙角”，我们也要主动找更多的朋友，与更多的国家打好关系。你做初一，我做十五，你张灯结彩地拉帮结派，我也可以地跟你周边的国家打好关系。

第三，中美洲和加勒比海地区在全球政治、经济版图中变得愈益重要，很显然，识时务者为俊杰，近几年欧盟、美国对我国的经济制裁，让我国经济损失很大。还有与非洲一些合作国家发生的冲突也越来越多，存在很多不稳定因素。这又提醒我们应该寻求其它市场、和合作伙伴。 世界上没有永远的敌人，只有永恒的利益。上面也有提到过，此次访问的国家地区是中国外交的薄弱环节，简单说就是感情没那么好，在政治、经济、文化上又不能达成共识的地方。所以此次出行无疑对推动中拉关系全面深入发展、为我国深化改革创造更加有利的外部环境具有重要意义。

政治上，要坚持真诚友好，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上继续相互理解、相互支持。中国向来与拉美三国家没有什么特别的共同话题，大部分国家还没有与中国建交，在这次访问中，习主席与特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国领导人相继举行会晤，就双边关系、地区和国际问题进行充分交流，增进了彼此间相互了解与友谊，增强了政治互信。中墨两国发表一份联合声明，强调将加强政治对话，并把中墨两国战略伙伴关系提升为“全面战略伙伴关系”。特多决定在2013年11月开设该国驻北京大使馆。所有的这些成绩，都增加了国家之间的相互了解，为我国与拉美国家建立邦交关系打下良好的基础。

经济上，要抓住双方转变经济发展方式带来的机遇，深挖合作潜力，创新合作模式，深化利益融合，建立持久稳定的互利经贸合作伙伴关系。中国与上述三国签署几十项合作协议，包括与特多签署经济、贸易和教育等合作协定，与哥斯达黎加签署清洁能源、教育和基础设施等协议，与墨西哥签署经济、贸易、旅游、科技和教育等协议，这些协议的签署不仅将极大地促进双边经贸关系更加全面的、快速的发展，而且势必将中拉经贸合作推向一个新台阶。习主席还与7个加勒比国家领导人举行会晤，共同探讨加强和深化双边合作的途径与方式，中方也提出将加大对该地区国家经济发展的支持力度，这些合作貌似是我国出钱，他们收益，其实不然，每一份投资都会得到相应的回报，而那回报可能是长期的，但肯定对我们经济发展有益。

文化上，当前中拉关系正处于快速发展的重要机遇期，双方应该登高望远，与时俱进，人文上，要加强文明对话和文化交流，不仅“各美其美”，而且“美人之美，美美与共”，成为不同文明和谐共处、相互促进的典范，推动中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，实现新的更大的发展。各民族文化没有高低贵贱之分，每一个民族的文化都有值得学习称赞的地方。文化上的交流，有利于加深相互之间的了解，甚至接触一些没必要的误会，使中拉之间可以更好、更全面、更深入的了解。中拉关系的发展是“开放、包容、合作、共赢”的发展，更高的全面合作的中拉伙伴关系不仅有利于促进双边关系的发展，也有利于世界和平稳定与繁荣。

在以习近平主席为核心的新一代领导集体的领导下，正在朝向中华民族复兴的“中国梦”奋进。同时，远在大西洋彼岸的拉丁美洲正在成为全球性金融危机后经济增长最快的地区之一，因此，在新的历史背景下，如何利用各自比较优势，携手合作，实现共同发展，共同应对全球化带来的挑战，考验着中拉双方领导人的智慧。习近平主席此次访问是一个良好的开端，但并非可以一蹴而就，接下来，仍需要各方面长期不懈的关注和努力。

论文题目 习近平主席首访拉美国家浅析

学生姓名 何家怡 成 绩

评阅教师(签名)

国家关于大学生政策范文第5篇

答：在中等职业教育阶段，我国建立了以免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。

国家鼓励地方政府、相关行业企业和社会团体设立中等职业学校学生助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

中等职业学校实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，再根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助。

2.中职国家助学金政策覆盖的学校范围有哪些?

答：经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。

3.享受“免学费”政策的学生能否同时享受“国家助学金”政策?

答：符合政策规定条件的学生，可同时享受这两项资助政策。

4.有哪些学生可以获得国家资助?

中等职业学校全日制正式学籍

一、

二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生、艺术类戏曲表演专业学生可享受免学费(艺术类其他表演专业学生除外)。 中等职业学校全日制正式学籍的

一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可享受国家助学金政策。此外，六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。

5.地方中职资助政策如何和国家资助政策相衔接?

答：地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于国家资助政策的，可按照本地的办法继续实施。

免学费政策

1.享受免学费政策的对象是什么?

答：免学费对象是：中等职业学校全日制正式学籍

一、

二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生、艺术类戏曲表演专业学生(艺术类其他表演专业学生除外)。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的

一、

二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

2.享受免学费政策城市家庭经济困难学生的具体范围如何确定?

答：城市家庭经济困难学生比例按区域确定：西部地区按在校城市学生的15%确定;中部地区按在校城市学生的10%确定;东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

3.涉农专业的具体范围是什么?

答：涉农专业范围根据教育部2010年发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。目前涉农专业为35个， 分别是：设施农业生产技术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生茶与加工、蚕桑生产与 经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养 殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村 用水、农村环境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理、粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术、农村医学。

4.免学费标准是什么?

答：公办学校免学费标准按各省(区、市)人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的

一、

二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。 5.免学费资金是否直接发放到学生手中?

答：免学费资金最终拨给学校，不发放到学生手中。

国家助学金政策

1.中等职业学校国家助学金资助对象是什么?

答：国家助学金资助对象是中等职业学校全日制正式学籍的

一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。

2.享受国家助学金政策家庭经济困难学生的具体范围如何确定?

答：中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。

3.涉农专业的具体范围是什么?

答：国家助学金涉农专业具体范围与国家免学费涉农专业具体范围相同。 4.中等职业学校国家助学金资助标准是多少，以何种方式发给学生?

答：国家助学金资助标准为每生每年2000元，实行按月发放。

中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。国家助学金直接发放到受助学生资助卡中，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减。

5.民办中职学校学生是否享受国家助学金政策?

答：《中等职业学校国家助学金管理办法》明确规定：凡经政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办中等职业学校均享受国家助学金政策。

6.中职国家助学金如何申请、评审和发放?

答：国家助学金按学年申请和评定，按月发放。具体流程如下：

(1)学生应在入学前办理好身份证。

(2)学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》，在新学年开学一周内向就读学校提交，并递交家庭经济困难相关证明材料。

(3)学校受理学生申请并组织初审。

(4)学生资助管理机构审核，并将拟受助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示。 (5)中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学 生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。助学金直接发放到资助卡中，学生凭本人身份证、 学生证至相关银行激活资助卡，方可取款。发卡银行不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

中职资助卡

1.哪些学生可以使用中职资助卡?

答：享受国家助学金政策待遇的学生可使用中职资助卡。

2.中职资助卡是什么性质的银行卡?

答：中职资助卡为借记卡，不能透支使用。

3.中职资助卡发卡行有哪些?

答：中职资助卡发卡行为：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行。

4.中职学生资助卡与普通借记卡相比，有哪些优惠政策?

答：(1)免收开卡手续(工本)费。(2)自开卡之日起三年内享受免年费和小额账户管理费的优惠。三年优惠期结束后，中职卡持卡人一般也已毕业离校，中职卡应视同普通借记卡使用。(3)免费提供助学金入账短信通知服务。

5.中职资助卡如何激活? 答：中职资助卡由学生本人持有效身份证件原件和学生证到发卡银行网点柜台激活后方可使用。

6.中职资助卡遗失或损坏怎么办?

答：中职资助卡遗失或损坏时，由学生本人持有效身份证件原件到发卡银行指定网点按相关规定办理挂失及补办卡手续，有关新卡信息要及时告知学校。

7.对于没有户籍或身份证明而无法办理中职学生资助卡的受助学生，如何发放国家助学金?

国家关于大学生政策范文第6篇

关于中等职业学校农村家庭经济困难学生 和涉农专业学生免学费工作的意见

财教[2009]442号

根据党的十七届三中全会精神和2009年《政府工作报告》关于“大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起”的要求，经国务院同意，从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。现就免学费工作提出如下意见：

一、充分认识免学费工作的重大意义

目前，我国中等职业学校学生绝大部分来自农村，其中，相当一部分来自低收入和困难家庭。中等职业教育免学费工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起，对于减轻农民负担，增强中等职业教育的吸引力，鼓励高素质劳动者在农村创业就业，改善农村劳动力结构，加快新农村建设，发展现代农业，发展农村经济，缩小城乡差别，具有重要的推动作用。

二、免学费工作的基本原则和主要内容

免学费工作涉及面广、政策性强，根据“中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥起步、逐步推进实施”的原则，从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍

一、

二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。西藏自治区和新疆维吾尔自治区喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户籍的学生全部享受免学费政策；其他地区享受免学费政策的农村家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校生的25％确定；中部地区按在校生的15％确定；东部地区按在校生的5％确定。中央财政参照上

1 述比例安排中央补助资金。各地可根据实际，合理确定行政区域内农村家庭经济困难学生的比例。

涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》（教职成[2000]8号）中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。

对因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予的补助和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决，以保证学校正常运转。具体办法是：第

一、二学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，由财政按免除的学费标准给予补助；第三学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，对涉农专业和经认定顶岗实习有困难的其他专业，由财政按一定标准给予学校顶岗实习补助，具体办法由国务院相关部门另行制定。

免学费标准按各省（区、市）人民政府及其价格主管部门批准的学费标准确定。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的

一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，给予补助。

免学费补助资金，由中央财政统一按照每生每年平均2000元标准，与地方财政按比例分担。其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8：2；中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8：2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6：4；东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8：2和6：4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省（市）确定。免学费资金由省级财政统筹落实。

2 今年秋季学期前已出台中等职业教育免费政策的省（区、市），免费标准和免费范围高于本《意见》要求的，可按照本地的办法继续实施；低于本《意见》要求的，应逐步调整，到明年秋季学期开学时要达到本《意见》的要求。尚未实施免费政策的省（区、市），要抓紧组织实施，今年财政确有困难的地方，可视自身财力情况统筹安排资金，但从明年秋季学期开始，要按规定落实地方应承担的补助资金；对未按规定落实地方应承担的补助资金的，财政部将核减中央财政补助资金。各地要将2009年秋季学期至2011年春季学期两个学年的免学费工作方案，于今年年底前报财政部、发展改革委、教育部和人力资源社会保障部。

要在总结2009学年中职免学费工作的基础上，就实施中的有关问题和进一步推进中职免学费工作进行研究，修订完善相关政策措施。

三、实施免学费政策的配套改革措施

在实行免学费政策的同时，中等职业教育要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，坚持多元化办学，大力推进改革和创新，全面提高办学质量，提升中等职业教育的吸引力。

（一）建立“工学结合、校企合作、顶岗实习”的办学模式。坚持理论学习与技能培养结合、课堂教学与岗位技能培训结合、校内实训与校外实训结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。创新教材应用、教学方式和专业设臵，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。

（二）建立健全质量保障机制。规范办学行为，严格教学管理，提高教育质量。建立针对学生、教师和学校的质量评价体系，形成多方参与、内外结合的评价机制。

（三）加强师资队伍建设，完善技能课教师补充机制。探索建立聘请企业在职或退休技术人员担任中等职业学校专业课教师的机制。同时，创新教师教学和综合素质考核制度。

（四）建立健全就业准入的政策法规。落实“先培训、后上岗”、“先培训、后就

3 业”制度；完善职业资格证书政策；改革行政事业单位用人制度，按岗位实际需要确定用人标准。

在实施免学费政策的同时，国务院相关部门将选择部分中等职业学校进行改革创新示范。

四、实施免学费政策的工作要求

（一）加强组织领导，明确职责分工。地方各级人民政府要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，明确分工，落实责任，要制订切实可行的实施方案，确保免学费政策全面落实到位。中等职业学校要把免学费和深化改革作为工作重点，制订具体工作方案。国务院相关职能部门将加强免学费和深化改革的指导与协调工作。

（二）落实经费责任，强化预算管理。各省级财政要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，制订本行政区域内各级财政的具体分担办法，完善省对困难市（县、区）的转移支付制度，确保免学费补助资金落实到位。要加强免学费补助资金的科学化、精细化管理，中等职业学校必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。

（三）严格收费审批，规范收费行为。省级人民政府和有关部门要依据培养成本，制定生均经费拨款标准。公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或擅自设立收费项目乱收费。同时，根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]l3号）的规定，2012年秋季学期前，中等职业学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。各地要按照《民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范民办中等职业学校各项收费的管理。

（四）加强学校管理，做好基础工作。各地职业教育行政管理部门要对中等职业

4 学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布不合格中等职业学校名单。同时，要建立和完善中等职业学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好免学费对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。

（五）部门通力合作，狠抓监督检查。各级财政、价格、教育、人力资源社会保障部门要与审计、监察等有关部门密切合作，齐抓共管，加强对免学费政策落实情况的监督检查。各级人民政府要把中等职业教育改革发展和免学费工作，作为教育督导的重要内容，抓实抓好。对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部 2009年12月14日

2.社会保障部关于扩大中等职业学校

免学费政策覆盖范围的通知

财教[2010]345号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、教育厅(局、教委)、人力资源社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、教育局、人力资源社会保障局：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》精神，进一步增强中等职业教育吸引力，促进教育公平，经研究决定，从2010年秋季学期起，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。为做好中等职业学校城市家庭经济困难学生免学费工作，现将有关要求通知如下：

从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍

一、

二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。享受免学费

5 政策的城市家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。中央财政参照上述比例安排中央补助资金。各地可根据实际，合理确定行政区域内城市家庭经济困难学生的比例。

免学费标准、免学费资金补助方式、中央与地方分担比例以及对民办学校符合免学费条件学生的补助政策，按照《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教2009‟442号)有关规定执行。

地方财政、发展改革、教育和人力资源社会保障部门要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，进一步完善本地区中等职业学校免学费工作方案，确保免学费政策全面落实到位。各省级财政要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，确保免学费补助资金落实到位。职业教育行政管理部门要进一步加强对中等职业学校的管理，完善中等职业学校学生信息管理系统，做好免学费对象的认定工作。中等职业学校要严格执行《中等职业学校管理规程》(教职成2010‟6号)、《中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成2010‟7号)以及技工学校相关规定，加强免学费工作管理，保证学生基本信息的准确和免学费资金的规范使用。

各级财政、价格、教育、人力资源社会保障部门要与审计、监察等有关部门密切合作，齐抓共管，加强对免学费政策落实情况的监督检查。对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

2010年9月14日

6 3.关于扩大中等职业教育免学费政策范围

进一步完善国家助学金制度的意见

财教2012‟376号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关要求，加快发展中等职业教育，促进教育公平和劳动者素质提高，经国务院同意，现就做好扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的工作提出如下意见：

一、扩大中等职业教育免学费政策范围

从2012年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍

一、

二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。

为保证学校正常运转，对因免除学费导致学校收入减少的部分，第

一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。

免学费标准按照各省（区、市）人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

免学费补助资金由各级财政共同分担。中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担，其中，对西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8:2；对中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8:2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6:4；对东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8:2和6:4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省（市）确定。地方各级财政承担的免学费补助资金，由省级财政统筹落实。

涉农专业范围，根据教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设臵管理办法确定。中央财政按区域确定城市家庭经济困难学生比例，西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的

一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

二、进一步完善中等职业教育国家助学金制度

从2012年秋季学期起，将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍

一、二年级在校农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生，逐步调整为全日制正式学籍

一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。具体调整步骤如下：（1）2012年秋季学期至2013年春季学期，助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及二年级农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生。（2）从2013年秋季学期起，将助学金政策覆盖范围调整为

一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

助学金继续按每生每年1500元的标准由中央财政和地方财政按比例分担，具体分担比例与免学费补助资金的分担比例一致。

中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地

8 州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于本意见的，可按照本地的办法继续实施。

三、配套改革措施

在扩大免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的同时，要大力推进中等职业教育改革创新，以服务为宗旨，以就业为导向，全面提高办学质量，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

（一）健全“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式。坚持理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。推进教产合作、校企一体化办学，促进优势互补、资源共享、合作共赢。创新教学方式和专业设臵，加强教材建设，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。

（二）严格执行职业资格证书和就业准入制度。坚持“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的原则，推进职业资格证书制度实施，加快建立适应经济社会发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系，严格落实就业准入的法规和政策。

（三）以“双师型”教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度，聘用（聘任）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。创新教师教学和综合素质考核制度，探索实行学校、学生、企业等多方参与的评价办法。

（四）建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时，各省级人民政府要根据中等职业学校国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，结合财力可能，制定本行政区域中等职业学校生均经费拨款标准，进一步加大对中等职业教育的财政投入力度，保障中等职业学校正常运行、健康发展。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度涉及面广，政策性强，要按照“中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥推进、保持平稳过渡”的原则认真做好各项工作。各地要加强组织领导，抓紧制订实施方案，明确责任分工，建立健全责任追究制度，切实抓好各项工作的落实。国务院财政、发展改革、教育、人力资源社会保障等部门要加强督促检查，指导和协调各地认真做好扩大免学费政策范围和完善国家助学金制度工作，推进中等职业教育办学模式改革。

（二）加强学校管理，做好基础工作。各地教育、人力资源社会保障等职业教育行政管理部门要加强对中等职业学校特别是民办学校办学资质的核查，定期公布合格和不合格学校名单；要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作，进一步完善学生信息管理系统，实行电子注册制度，加强对“一牌两校”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，保证学生基本信息的完整和准确。教育部要会同有关部门逐步建立完善各教育阶段相通的学生信息管理系统。有关部门和中等职业学校要做好免学费和助学金资助对象的认定工作。

（三）落实经费责任，强化资金管理。各省（区、市）人民政府要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，制订本行政区域内各级政府的具体分担办法，完善转移支付等制度，确保中等职业教育免学费补助资金和国家助学金落实到位。地方各级财政部门要按照财政国库管理的有关要求，及时拨付资金，确保学校正常运转和助学金按时发放。要健全中等职业学校经费预决算制度，加强资金的科学化精细化管理，确保资金使用规范、安全和有效。对发生虚报冒领、挤占、挪用、滞留国家相关补助资金的部门和学校，要予以严肃处理。

（四）严格收费审批，规范收费行为。扩大中等职业教育免学费政策范围实施后，公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或者擅自设立收费项目乱收费。各地要按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规

10 范民办中等职业学校收费管理。