国土局三查三看教育第二阶段工作总结

国土局三查三看教育第二阶段工作总结（精选8篇）

国土局三查三看教育第二阶段工作总结 第1篇

根据县委“三查三看”教育第二阶段工作的安排部署，我局第二阶段重点开展了广泛征求意见、开展调查研究、开展交心谈心、深入查找问题深刻剖析原因、召开专题民主生活会、组织生活会、阶段小结七个环节的工作，具体总结如下。

一、开展情况

（一）广泛征求意见，找准突出问题。我局采取“自己找、互相帮、认真听、多方求”等方式广泛征求各方意见建议。通过召开会议、发放征求意见表、制作意见箱、公布举报电话等多种形式，广泛征求了县直相关单位、各乡镇人民政府、各基层国土资源管理所、部分社区、重点厂矿企业、人大代表、政协委员、党代表等的意见，共发出征求意见表46份，收回46份，征求到领导班子在作风、工作及项目三方面的意见建议176条，其中：肯定意见99条，建议意见71条，批评意见6条。

（二）深入调研，破解难题。根据县委“三查三看”教育实施方案要求，我局结合工作实际，通过发放调查问卷、走访座谈、开展调研活动等方式，对单位存在的问题及今后需要整改等方面进行了专题调研。通过调研，进一步找准了存在的突出问题，理清了工作思路，共撰写了6篇调研报告。

（三）开展交心谈心，形成共识。认真组织开展了交心谈心活动29人次，谈心活动采取个别谈、集体谈、相互谈的方式，结合领导班子、班子成员、干部职工在作风、工作、项目方面存在问题及今后整改的方向来谈。谈心活动做到既开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，又虚心接受他人意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。通过谈心活动，进一步交换看法、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识，为开好“两会”奠定了思想基础。

（四）深入查找问题，深刻剖析原因。领导班子及成员重点结合班子状况、干部作风、工作思路、工作方法、效能建设、项目服务等方面存在的突出问题，找准班子及个人在“旧”、“狭”、“怕”、“漂”、“软”、“慢”、“冷”、“散”、“少”方面存在的突出表现。并针对查找出来的突出问题，及时召开班子专题讨论会，进行深入分析，进一步找准问题产生的根源。

（五）紧扣主题，认真开好“两会”。在专题民主生活会和党员专题组织生活会召开前，我局广泛征求了各方面意见，并采取有效措施，确保“两会”不走过场，认真召开1次领导班子专题民主生活会和1次干部职工分析会。一是认真撰写民主生活会及组织生活会发言材料。领导班子成员在交心谈心的基础上，结合征求到的意见、开展调研的情况和查找的突出问题，紧扣民主生活会的主题，认真准备发言提纲。二是及时召开“两会”。会上，大家联系自身思想和工作实际，紧密围绕“三查三看”的内容，针对班子和个人在作风、思路、方法、举措、效率、项目等方面，在“旧”、“狭”、“怕”、“漂”、“软”、“慢”、“冷”、“散”、“少”等方面存在的突出问题及表现，认真开展批评与自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议、明方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的。

（六）充分准备，搞好阶段总结。结合工作实际，对开展“三查三看”教育第二阶段工作情况进行认真总结，形成总结材料及时上报县委“三查三看”教育领导小组办公室，并认真做好第二阶段检查验收的各项准备工作。

二、存在问题

“三查三看”教育第二阶段的各项工作任务已基本完成，为深入开展下一阶段的教育活动打下了坚实的基础。但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是个别党员干部对 “三查三看”教育的认识还不够深刻，思想上有所松懈；二是分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；三是理论联系实际解决具体问题的能力还有待提高。这都需要我们在下一步的教育活动中引起高度重视，采取有效措施，认真加于解决。

三、下一步安排

下一步，我局将在巩固和发展前两阶段工作成果的基础上，继续高标准、严要求做好“三查三看”教育第三阶段的各项工作。

一是高度重视整改验收阶段的工作。第三阶段是集中时间、集中力量进行整改提高的阶段，也是整个教育活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，我们将认真落实县委有关要求，紧紧围绕工作大局，从实际出发，认真制定整改落实方案，进一步加大工作力度，扎实做好第三阶段各项工作。

二是集中解决好作风、工作、项目上存在的突出问题。进一步明确工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点，集中力量解决几个突出问题，多办几件人民群众迫切希望办的、看得见、摸得着的实事。

国土局三查三看教育第二阶段工作总结 第2篇

工 作 总 结

漭水农业技术推广站

二0一0年九月三十日

漭水农技站“三查三看”教育第二阶段

工 作 总 结

农技站“三查三看”教育活动自2010年8月8日转入“听取意见、查找问题”阶段以来，加强领导，认真组织，严格要求，强化措施，通过全体干部职工的共同努力，现已全面完成了第二阶段各项工作任务，并始终坚持“两手抓、两不误、两促进”，形成了“三查三看”与部门工作全面推进的良好局面。现将第二阶段的工作总结如下。

一、基本情况

根据镇党委 “三查三看”教育活动领导小组《关于认真做好“三查三看”教育第二阶段有关工作的通知》（漭发„2010‟38号）的安排，农技站紧密结合部门工作实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了交心谈心、形成农技站分析检查报告和个人剖析材料。第二阶段，向服务对象和联系对象发出征求意见表共16份，收回12份，共征求到来自各方面的意见和建议10条；召开有关部门及群众代表参加的座谈会1次，下村走访调研4次，征求到意见和建议6条，开展各种形式交心谈心10人次，形成调研报告1篇，撰写农技站分析检查报告1个，个人剖析材料8篇。

二、主要做法

（一）切实加强领导，周密安排部署。农技站“三查三看”领导小组在转段前召开会议专题研究，明确了工作目标、具体步骤、活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保活动健康有序开展。2010年8月14日，在充分准备的基础上，召开了“三查三看”教育活动转段会议，站长陈富华同志作了重要讲话，会议对第一阶段工作进行了认真总结，对第二阶段工作进行了思想发动和全面部署，并明确了领导责任。

（二）广泛征求意见，找准突出问题。农技站将征求意见作为做好第二阶段工作的关键环节，采取积极措施。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、走访服务对象等多种方式，广泛深入地征求意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。农技站领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出3条突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。

（三）认真开好组织生活会和思想作风剖析会。采取有效措施，确保“两会”不走过场。一是认真撰写组织生活会发言材料。围绕“产业发展生态化，生态发展产业化”主题，紧密联系思想和工作实际，深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出了漭水镇今后农业发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，撰写了发言提纲。二是开展交心谈心活动。坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在分管领导和职工之间开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何推进本单位本部门发展等进行沟通。要求谈话人认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，做到说真话、实话，在深刻剖析自身不足与问题的基础上，认真分析了原因，并结合工作实际谈了具体整改措施和今后努力的方向。

三、取得的初步成效

一是找准了突出问题，透彻分析了原因。紧扣深入“三查三看”这一主题，结合实际和分析第二阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。目前，已梳理出制约我镇农业发展的带有全局性问题有3个。

二是理清了发展思路。面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开干部职工会，形成了农技站分析检查报告，明确了推动农业生产科学发展的总体思路。

三是明确了努力方向，提出了具体措施。经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施：一方面是结合实际，提出了在“三查三看”教育活动中力争解决和通过努力在一段时间内力争解决的突出问题，另一方面是进一步明确提出了推动新时期农业发展的工作思路和具体措施。

四是统筹兼顾，做到了“两手抓、两不误、两促进”。农技站把“三查三看”教育活动与当前各项工作有机结合起来，一方面抓“听取意见、查找问题”阶段各环节工作，另一方面抓全年农业生产目标任务的完成。

四、存在不足

农技站“听取意见、查找问题”阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导与干部职工之间交心谈心较多，干部职工之间的交心谈心相对较少；二是对开展批评与自我批评的认识还不是很到位，怕开展批评影响团结，影响同志们的感情和不便于调动工作积极性。

漭水农业技术推广站

国土局三查三看教育第二阶段工作总结 第3篇

根据县委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组《关于认真做好“三查三看”教育“全面总结、整改验收”阶段工作的通知》(施创组 117号)、《XX县开展“三查三看’’教育实施方案》(施创组 6号)的总体安排部署XX县委的有关要求，结合县委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组《关于进一步明确“三查三看”教育“全面总结、整改验收”阶段工作要求的通知》(施创办 15号),为认真做好施甸一中“三查三看”教育“全面总结、整改验收阶段的各项工作，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会、省委八届八次、九次全会、市委二届七次全会XX县委九届七次全会精神，围绕调结构转方式、实现又好又快发展，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质队伍，为加快教育科学发展提供坚强保障。

二、目标任务

(一)工作目标。围绕“推进教育改革、奋力创先争优、搞好教书育人”的主题实践目标，精心研究制定整改落实方案，集中解决施甸一中作风、工作、项目等方面存在的突出问题，着力完善有利于转变发展方式、促进科学发展的体制机制，确保“三查三看”教育取得实践成果和制度成果。

(二)主要任务。“全面总结、整改验收”阶段的主要任务是整改落实、解决问题、完善机制、提升效能、全面总结、检查验收。重点抓好制定教育局整改落实方案、集中解决突出问题等工作。

三、方法步骤

第三阶段“全面总结、整改验收”从2010年10月15日开始，到2010年11月28前基本结束。具体安排如下：

(一)认真制定整改落实方案及措施(10月15日--10月21日)。校领导班子及成员制定整改落实方案(措施)要以分析检查报告(剖析材料)为依据，针对第二阶段查找出来的突出问题，把分析检查报告(剖析材料)中提出的整改方向、思路、对策措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循。制定整改落实措施要与公开承诺结合起来，既要把整改落实措施纳入公开承诺事项，又要把公开承诺事项作为整改落实措施抓好。同时，要注重针对性、实践性和时效性，做到“三明确”、一是明确整改落实项目。把征求意见、交心谈心、专题民主生活会以及分析检查报告(剖析材料)中查摆出来的主要问题，进行全面梳理分析，抓住事关全县发展、制约项目推进、涉及群众利益、影响工作效率、班子自身建设等方面存在的突出问题，认真归类汇总，列出整改项目。二是明确整改落实时间。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确每个整改项目的完成时限，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的项目逐项分析研究，逐项制定解决问题的有效措施和具体办法，明确每个项目的整改措施。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办单位和具体责任人，细化分解任务，把责任落实到人。领导班子整改落实方案初稿形成后，要召开校党总支委(扩大)会议进行讨论修改完善，使之成为指导全县教育科学发展的重要依据

(二)集中力量解决突出问题(10月21日开始)。依据整改落实方案(措施)，集中力量解决在“三查三看”教育中能够解决的问题，对具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。结合“三查三看”内容和要求，重点从四个方面抓整改：一是围绕作风抓整改。要把加强各级班子和干部队伍作风建设作为整改工作重点，着力优化全县发展软环境。要进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程，减少时间环节，提高工作效率。二是围绕工作抓整改。按照转变经济发展方式、实现施甸教育科学发展的要求，着力解决发展理念滞后、发展思路不清、发展动力不足、发展措施不力、发展效果不佳和领导能力不高、工作方式落后等方面存在的突出问题，推动施甸教育社会又好又快发展。三是围绕项目抓整改。突出谋划项目、争取项目、推介项目、服务项目等重点，项目储备不多、项目支撑作用不强、项目环境不优、项目推进不快、项目成效不明显等方面的突出问题，进一步提高领导经济发展方式转变、推进科学发展的能力。四是围绕民生抓整改。采取务实有效的措施，集中力量解决一批基层和群众反映强烈，关系群众生产生活的公共服务、公共安全、社会保障、基础设施建设等方面的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。

(三)健全完善体制机制(10月22日一11月15日)。把整改落实与建章立制工作紧密结合起来，把制度建设贯穿于“三查三看”之中，积极健全完善体制机制，一是明确健全完善的重点。围绕“三查三看”的内容，着重建立健全学习教育、改进作风、提升效能、服务项目以及经济社会发展综合评价、教师实绩考核、反腐倡廉惩防、联系服务群众、目标管理激励、舆论引导监督等方面的体制机制，激发推动施甸科学发展的活力。二是做好废、改、立工作。围绕转变经济发展方式、实现施甸教育科学发展的目标，紧扣“十二五，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央、省委、市委、县委的决策部署，是否有利于促进经济发展方式转变，是否体现“三查三看”的内容和要求。在全面清理的基础上，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，该新建的按照务实、管用的原则，尽快研究出台。三是注重可行性和操作性。充分运用学习讨论、调查研究、分析检查的成果，注意听取各方面意见和建议。完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

(四)做好总结工作(11月15日一l1月19日)。“三查三看”教育基本结束时，紧紧围绕第三阶段“全面总结、整改验收”的内容，认真开展自检自查，及时发现问题，进行“查缺补漏”，切实做好总结工作。领导班子成员要认真履行职责，帮助和指导联系学校搞好总结。

四、有关要求

“全面总结、整改验收”阶段是“三查三看”教育最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。教育局及成员要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实抓好整改落实，确保“三查三看”教育达到预期目的。

(一)加强组织领导。要进一步强化责任意识，以身作则，高标准、严要求，保证投入足够时间和精力，以高度负责的精神继续履行好职责，充分发挥率先垂范作用，带头做好整改落实方案的研制工作，带头落实整改工作，带头抓好督查指导，全面推动全县“全面总结、整改验收”阶段工作的扎实开展。

(二)继续深化学习。坚持把学习贯穿“三查三看”教育始终，结合推进学习型党组织建设，进一步抓好教育局理论武装工作，再学习、再认识、再提高，打牢整改落实的思想基础。要以学习杨善洲同志先进事迹为主线，用身边的典型推动整改工作的落实。

三查三看第一阶段工作实施意见 第4篇

“三查三看”教育分为三个阶段。第一阶段的工作重点是要通过学习达到提高认识的目的。为做好第一阶段的工作，完成第一阶段的任务，讲七点意见：

一、要组织好动员学习

各级党组织要结合这次市委作出的安排部署意见和第一阶段要求，把学习动员阶段的工作做好、做实，这是“三查三看”教育的思想基

础。要通过动员学习，使广大干部职工自觉地参与到“三查三看”教育中来；使广大干部职工对市委的安排部署意见和具体要求做到清楚明白，牢牢掌握。在动员会之后，还要按照“三查三看”教育的要求，安排出时间认真组织好学习。规定的必读篇目一篇都不能少，都是必须要深入读的，要认真读、反复读，要精读，要在整个教育活动中善始善终地读，有的甚至要读三遍四遍，对学习内容不能一知半解。读了之后，还要结合各自工作实际和单位实际进行思考、分析。在此基础上，要形成学有所得的读书笔记和心得体会。在读书的过程中，要指导好、辅导好，尤其是各级党组织在加强领导的过程中，要发挥好作用。思想认识有多高，自觉性有多高，行动就有多好。不解决认识问题，学习就会走过场，搞形式主义，达不到“三查三看”教育需要达到的目的。通过学习，要真正做到把思想问题解决好，把认识问题解决好。

二、要组织好讨论

在思想发动、学有所得的基础上，要组织好讨论。要通过组织讨论，进一步深化对“三查三看”教育的认识，进一步统一思想，使大家在学习讨论中互相启发，互相提高。因此，各级一定要认真组织好学习讨论活动。作为领导干部，对一项工作自己不先行一步，不先学一步，不把自己摆进去，要领导好别人很勉强，工作上也不可能取得主动权。在“三查三看”动员会议之前，有的同志就主动查阅相关资料并认真进行了学习，在学习的基础上做了上万字的学习笔记。这充分体现了一位领导干部对这项教育或者对一项工作的重视程度和严肃认真的态度；也充分体现了学习的态度是端正的，不是为学而学，是为了工作而学，为了发展而学。希望大家都向这样的同志学，学习他们的学风，学习他们的作风，学习他们对一项工作严肃认真的态度。

三、要组织好交流

在思想发动、组织学习的基础上，还要组织开展好交流活动。要召集会议让学得好的、学在前的、学得有深度的同志进行交流，从而达到互相启发的目的，把教育活动引向深入。

四、要组织好宣传报道

不论是市“三查三看”教育领导小组办公室或是负责宣传报道工作的同志，都要加强对整个面上教育活动开展情况的收集。要在收集教育活动开展情况的同时，及时发现好的典型，积极组织宣传报道，从舆论上推动“三查三看”教育深入开展，指导好整个教育活动。

五、要加强领导

各级各部门的党组织要首先担负起责任来，尤其是“一把手”要切实负起责来，既要领导好同级班子的“三查三看”教育，同时又要组织好所在地区、单位和部门所有人员的“三查三看”教育。市级领导班子成员及各县区、各单位的领导班子成员，按照工作分工职责范围内的“三查三看”教育指导、联系工作要到位。在动员会上我就强调，任何地区和部门教育要是走了过场，也要追究负责联系指导同志的责任。这次“三查三看”教育，我们不再抽调专门人员组成巡视督查组，但是到了一定阶段要进行随机抽查。要检查规定书目读了没有、记录作了没有，有什么体会要请被抽查的同志谈一谈。这次教育，除了市委、市政府主要领导没有具体联系单位外，其他市级领导的责任都很具体，请负责联系指导的领导一定要切实负起责来。不然，在抽查中一旦发现走了过场，该补课的要补课，负责联系的同志也要一并补。各级“三查三看”教育办公室要切实负起责来，尤其是办公室主任，要对办公室的人员进行合理分工，指导好面上的教育活动，及时收集教育动态，随时掌握教育进展情况。教育活动中存在的问题，要及时发现并给予帮助指导。对教育活动搞偏了的要纠正，对工作做得不到位的要指出来，要批评教育。要做到这一点，“三查三看”教育办公室人员的素质要高，要深入得下去，能够发现得了问题。各级教育领导小组及办公室，根据工作需要，该开会议的要开会议，该提要求的要提，对教育活动中遇到的问题，要及时解决。

六、要组织检查

为防止教育活动走过场，第一阶段完了，要组织检查，经过检查认为达到要求的，才能批准转入第二阶段。

七、要处理好两个关系

国土局三查三看整改落实进展情况 第5篇

“三查三看”教育整改落实情况报告

针对“三查三看”教育工作中查找出来的突出问题，结合龙陵县国土资源局“三查三看”教育第三阶段整改落实方案要求，现将我局2011年“三查三看”教育整改落实情况报告如下。

一、党风廉政建设方面

（一）不断加强学习，领导班子和职工的整体素质和业务水平得到不断提高。按照胡锦涛总书记提出的“抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于重新学习”的要求，联系各科室工作实际，制定严格的学习制度，切实把勤奋学习作为一种政治责任、一项政治任务，贯穿于工作生活的整个过程，采取集中学习、自学、专题辅导、座谈讨论、交流发言等形式进行，努力提高班子和职工的政治理论修养。重点加强了六个方面的学习：一是政治理论的学习。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党和国家的路线方针政策；二是社会主义市场经济理论；三是现代科技知识和现代管理知识；四是有关法律法规；五是业务知识的学习，努力学习国土资源工作的各种新知识、新技能，掌握必要的业务知识；六是反腐倡廉等警世教育的学习。通过学习，让全体职工牢记和树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的人生观和价值观，提高干部职工拒腐防变的能力。

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（二）加强了组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党组的作用，健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，逐步形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的政治局面。班子成员之间经常开展谈心活动，互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，做到思想经常沟通，工作经常通气，做到大事讲原则，小事讲风格。党组能定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议。二是切实加强对广大干部职工和党员的理想信念教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育。按照党章规定，按期召开支委会，研究安排支部的日常工作，加强对广大干部职工和党员的教育，积极培养后备干部和入党积极分子，按照成熟一个、发展一个的原则，吸收思想觉悟高，工作能力强，为人正派的骨干入党，不断壮大党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。把培养教育贯穿于党员发展全过程，努力提高党员的思想政治素质。

（三）加强了党风廉政建设，切实增强拒腐防变能力 进一步完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，领导班子作出了十项廉政承诺，并明确了责任，加强了监督，形成了人人警醒、齐抓共管的党风廉政建设工作机制和良好局面。开展了廉政文化进机关活动，增强了干部队伍廉洁从政。党组成—2— 员和各级党员领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉把好三道防线，模范践行社会公德、职业道德和家庭美德。党组成员认真落实国土资源部《十项措施》和《五条禁令》，严格执行系统出台的《量化考核管理办法》和制定的各项规章制度，加大对工作落实情况的检查力度，及时纠正可能出现的各种问题，坚决防止和纠正行业不正之风。

二、“重国土、轻矿产”现象的突出问题

一是制定《龙陵县国土资源局2011年干部教育培训计划》，争取用半年左右的时间使全局干部职工在矿产资源管理方面的专业理论知识提升到一个新的高度，使干部职工从思想、行动上充分认识到加强矿产资源管理重要性和必要性的认识，使全县矿产资源管理工作实现新的突破，促进地方经济发展；二是加强专业理论知识学习培训力度，在全面学习提高的基础上抓住重点进行“补课”, 聘请市国土资源局法律法规专家对全系统人员进行土地矿产卫片执法知识的专业培训；针对普遍存在的土地登记规范化问题，由分管领导进行了规范化土地登记专题培训；通过举办2011春季培训会，聘请昆明理工大学土地管理专业教授对全系统人员进行土地管理知识培训。通过不同形式的学习培训，提高了干部职工的专业技能水平和操作业务能力。三是将充分利用好“6.25土地日”、“8.29测绘法宣传日”等活动平台开展好普法工作，采取多种形式进行广泛宣传，在全县形成珍惜和合理利用有限的矿产资源的舆论氛围，逐步形成全社会共同监督管

—3— 理、共同保护矿产资源的良好形势。四是进一步加强了对矿产资源管理工作的调查研究，进一步加大矿山执法监察力度，严厉打击私挖乱采现象，整顿矿山秩序。结合国土资源卫片执法检查工作，加大矿山管理力度，规范我县矿山管理秩序。

三、执法监察工作不到位、职责履行不全面的问题

（一）加强了基层国土资源执法监察队伍建设。强化学习培训，提高严肃执法的能力。制定宣传学习培训规划、计划、方案和制度，通过集中培训与个人自学相结合，专家讲解与集体讨论相结合，采取看、听、讲、谈、写等多种方式激发学习兴趣，营造学习氛围。结合工作实际，采取案件分析研讨会的形式，通过对报刊杂志网络上的案例和实践中遇到的案件进行对比分析，增强对法律法规的理解运用能力；拓宽学习内容。

（二）协调各方关系，增强严肃执法的合力。加强了内部联动。进一步健全违法案件立案、处罚、结案的集体会审制度和案件查处工作职责，明确执法办案的程序和单位内部各科室、各队所协作配合的具体责任。对经会审立案查处处罚的案件，处罚未执行到位的一律不结案，一律不完善相关手续，一律不发放用地用矿通知书和证书，防止以查处代补办，以罚款代执行，随意降低处罚标准或免除相关处罚。加强了横向联动，明确界定国土资源违法、违纪、犯罪三类行为及对应移交的部门、标准、程序和处理时限。加强了纵向联动。明确界定对违法行为查处的权限、标准和要求，建立动态巡查情况定期上报、违法案件查处报备、—4— 结案报核制度，对大案要案公开联合挂牌督办，提高国土资源执法的威慑力。

（三）创新工作机制，树立严肃执法的权威。建立并实行执法人员的行政执法责任制、动态巡查责任制、案件终身负责制、错案责任追究制，全面强化执法监察工作责任。创新事前防范，全程监管工作机制。逐级健全执法监察信息网络和监控体系，定人、定时间、定区域、定责任开展动态巡查，广泛宣传“12336”国土资源违法举报电话并做好接听及事后处置工作，确保对国土资源违法行为早发现、早防范、早制止、早处理。加强了执法监察队伍与用地报批、供地管理、地籍、地矿等科室的工作配合，对用地用矿行为提前介入，全程监管，确保及时发现隐性违法行为。

四、工作方法“旧”的问题

（一）加强深入基层调研，严格落实规章制度。通过走访村民农户和矿山企业调研，广泛的开展深入基层调研活动，开展联村入户活动，认真听取意见建议，理论联系实际，深入研究制度缺陷，对当前国土系统各项规章制度进行全面清理，对不符合实际、不利于发展的给予了废除，对存在问题的进行了修改完善，没有的也及时建立健全。对修改完善决定执行的规章制度，明确了执行制度的监督领导和科室，使制度建设科学可行，制度贯彻层层落实。

（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益。一是向

—5— 社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。二是向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。三是向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。四是依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。五是除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。六是对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。七是对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，将按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。八是在国土资源局法规科设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：6123021）。

（三）推行电子政务平台。构建了龙陵县国土资源局网站，并逐步完善。在省国土资源厅帮助下，建立龙陵县国土资源局电子政务平台，制定了电子政务平台推广使用相关制度，电子政务

—6—平台正在进一步调试当中。实现电子政务平台由县局逐渐向乡镇推广应用，推进全县国土资源系统信息化建设再上新台阶，最终实现办公无纸化，查询电子化，基层连接网络化。

五、项目储备不足、项目分布不平衡的问题

结合全省中低产田改造战略和国土资源部“兴地睦边”农田整治战略机遇，我局抓住这一历史机遇，积极做好项目的储备工作，将全县9个乡镇15.3万亩中低产田地纳入规划范围，编制完成了《龙陵县“兴地睦边”农田整治重大项目规划》，总投资达4.437亿元，目前已实施的2个土地开发整理项目：“云南省龙陵县腊勐乡松山等（8）个村土地整理项目”和“龙陵县勐糯镇田坡等3个村土地开发（占补平衡）项目”进展顺利。同时根据规划，下一步我局在申报项目时将统筹兼顾全县各乡镇情况，使项目逐步向冷凉山区转移，提高贫困地区农民生产生活水平，目前“龙新乡勐冒等5个村土地整理项目”已进入省国土资源厅项目储备库。“龙江等2个乡镇土地整理项目”、“碧寨等2个乡土地整理项目”已上报省国土资源厅。

随着“三查三看”教育活动的深入开展，我局各项工作取得了很好的成效，但距离“三查三看”教育目标要求还有一定的差距，下一步我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，积极为我县重点项目建设搞好服务，发挥国土资源部门的职能作用，推动全县经济又好又快发展。

二O一一年六月二十五日

国土局三查三看教育第二阶段工作总结 第6篇

关于认真做好“三查三看”教育 “全面总结、整改验收”阶段工作的通知

各村，各单位，镇直各部门：

根据《河图镇开展“三查三看”教育实施方案》（河党发„2010‟54号）的总体安排部署，为认真做好“三查三看”教育“全面总结、整改验收”阶段的各项工作，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

“全面总结、整改验收”阶段从9月27日开始，到10月31日前基本结束。

二、工作目标

—1—

全面贯彻落实省委八届九次全会精神和市委、市政府、区委、区政府的决策部署，紧紧围绕调整优化经济结构、转变经济发展方式、实现科学发展的目标，确保“三查三看”教育取得实践成果和制度成果，组织各级领导班子和广大党员干部，紧密结合单位和个人实际，制定整改落实方案，着力完善有利于转变发展方式、促进科学发展的体制机制，集中力量推进当前各项工作，切实把本村本单位本部门作风建设、发展思路、工作举措、项目推进，落实在调整优化经济结构、转变发展方式、实现又好又快发展上，进一步推动河图改革发展稳定。

三、主要任务

“全面总结、整改验收”阶段的主要任务是整改落实、解决问题、完善机制、提升效能、全面总结、检查验收。重点抓好制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题等工作。具体安排如下：

（一）认真制定整改落实方案（措施）

各村各单位各部门要制定整改落实方案，所有参学对象都要制定整改落实措施。整改落实方案及个人整改落实措施需报镇“三查三看”教育领导小组办公室。

制定整改落实方案（措施）要以分析检查报告（剖析材料）为依据，针对第二阶段查找出来的突出问题，把分析检查报告（剖析材料）中提出的整改方向、思路、对策措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循。各级党组织和党员制定整改落实措施，要与公开承诺结合起来，既要把整改落实措施纳入公开承诺事项，又要把公开承诺事项作为整改落实措施抓好。

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制定整改落实方案（措施）要注意针对性、实践性和时效性，做到“三明确”：一是明确整改落实项目。把征求意见、交心谈心、专题民主生活会（组织生活会）以及分析检查报告（剖析材料）中查出来的主要问题，进行全面梳理分析，抓住事关我镇发展、制约项目推进、涉及群众利益、影响工作效率、班子自身建设等方面存在的突出问题，认真归类汇总，列出整改项目。二是明确整改落实时间。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确每个整改项目的完成时限，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。对具备条件、在“三查三看”教育期间可以解决的问题，要及时抓好整改落实；对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出整改进度计划表，积极创造条件，逐步予以解决。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的项目逐项分析研究，逐项制定解决问题的有效措施和具体办法，明确每个项目的整改措施。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和具体责任人，把任务分解细化，把责任落实到人。对于涉及多个单位、部门的问题，要加强沟通协调，积极探索上下互动、左右联动的措施和办法，形成合力予以解决。

领导班子整改落实方案形成后，要召开会议进行认真讨论，进行修改完善，使之成为指导本村本部门本单位科学发展的重要文件。整改落实方案报挂村领导或分管领导审阅后交镇党委书记孔万军审定。同时，整改落实方案与个人整改落实措施于10月15日前报镇“三查三看”教育领导小组办公室。

（二）集中力量解决突出问题

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各村各单位各部门要依据整改落实方案（措施），集中力量解决在“三查三看”教育中能够解决的问题，对具备条件的要及时整改，问题突出的要重点整改，难度较大的要分期整改。结合“三查三看”内容和要求，重点从四个方面抓整改：一是围绕作风抓整改。要把加强领导班子和干部队伍作风建设作为整改工作重点，着力解决班子和干部存在的学风不浓、效率不高、闹不团结、办事不公、纪律松懈和思想不纯、作风不正、能力不强、观念不新、缺乏创新等方面的突出问题，着力优化我镇发展软环境。要进一步深化行政审批制度改革，对所有审批服务项目逐一分析，优化审批流程、精简申报材料，减少时间环节，提高工作效率。二是围绕工作抓整改。要按照转变经济发展方式、实现河图科学发展的要求，着力解决发展理念滞后、发展思路不清、发展动力不足、发展措施不力、发展效果不佳和领导能力不高、工作方式落后等方面存在的突出问题，推动河图经济社会又好又快发展。三是围绕项目抓整改。要突出谋划项目、争取项目、推介项目、服务项目等重点，着力解决招商引资不够、项目储备不多、项目支撑作用不强、项目环境不优、项目推进不快、项目成效不明显等方面的突出问题，进一步提高领导经济发展方式转变、推进科学发展的能力。四是围绕民生抓整改。要采取务实有效的措施，集中力量解决一批基层和群众反映强烈，关系群众生产生活的公共服务、公共安全、社会保障、基础设施建设等方面的突出问题。

（三）健全完善体制机制

各村各单位各部门要把整改落实与建章立制工作紧密结合起

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来，把制度建设贯穿于“三查三看”之中，积极健全完善体制机制，为转变经济发展方式、实现河图科学发展创造良好的政策制度环境。一是明确健全完善的重点。要围绕“三查三看”的内容，着重建立健全学习教育、改进作风、提升效能、服务项目以及经济社会发展综合评价、干部实绩考核、反腐倡廉惩防、联系服务群众、目标管理激励、舆论引导监督等方面的体制机制，激发推动河图科学发展的活力。二是做好废、改、立工作。要围绕转变经济发展方式、实现河图科学发展的目标，紧扣“十二五”规划和桥头堡战略，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央、省委、市委和区委的决策部署，是否有利于促进经济发展方式转变，是否体现“三查三看”的内容和要求。在全面清理的基础上，该废止的要及时废止，该完善的要及时修订完善，该新建的要按照务实、管用的原则，抓紧研究出台。特别要注意把开展“三查三看”教育中的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成长效机制。三是注重可行性和操作性。要充分运用学习讨论、调查研究、分析检查的成果，注意听取各方面意见和建议。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的政策制度，要不断沟通、反复协调。同时，要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

（四）搞好检查验收

各村各单位各部门要按照“三查三看”教育的要求，紧紧围绕第三阶段“全面总结、整改验收”的内容，认真开展自检自查，及时发现问题，进行“查缺补漏”。自检自查结束后，镇“三查三看”

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教育领导小组采用“听、看、查、问”等方式，对各村各单位各部门第三阶段“全面总结、整改验收”的工作进行检查验收。验收不合格的村、单位和部门要“补课”，并进行通报。

（五）做好总结工作

“三查三看”教育基本结束时，各村各单位各部门要切实做好活动的总结工作，并形成高质量的“三查三看”教育总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映本村本单位本部门“三查三看”教育的基本情况、主要做法和特点、取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，提出巩固和扩大教育成果的努力方向、主要措施等。挂村领导或分管领导要认真履行职责，帮助联系或分管的村、单位和部门搞好总结。

各村各单位各部门“三查三看”教育总结报告报挂村领导或分管领导审阅后交镇党委书记孔万军审定。同时于10月25日前报镇“三查三看”教育领导小组办公室。

四、具体要求

“全面总结、整改验收”阶段是“三查三看”教育最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。各村各单位各部门要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实抓好整改落实，确保“三查三看”教育达到预期目的。

（一）加强组织领导。要进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧抓实，抓出成效。各级领导班子、主要负责同志要确保投入足够时间和精力，以高度负责的精神继续履行好第一负责人职责，充分发挥率先垂范作用，带

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头做好整改落实方案的研制工作，带头落实整改方案，带头抓好督查指导，以推动“全面总结、整改验收”阶段工作的扎实开展。

（二）继续深化学习。要把深化学习贯穿“三查三看”教育始终，结合推进学习型党组织建设，进一步抓好理论武装工作，再学习、再认识、再提高，打牢整改落实的思想基础。要掀起学习杨善洲同志先进事迹的高潮，用身边的典型推动整改工作的落实。

（三）坚持务求实效。要区分不同性质和类型的单位，区分不同行业、不同群体干部的特点，区分领导班子和普通干部的不同职责，有针对性的提出不同的整改落实要求，制定不同的整改落实方案（措施），分层分类进行指导。解决问题要坚持尽力而为、量力而行，对具备条件、能解决的问题，要马上整改；对受客观条件限制、一时不能解决的问题，要向群众耐心做好解释工作，并创造条件推动解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保教育结束后逐步予以落实。各村各单位各部门要把整改落实与“十二五”规划结合起来、与西部大开发和桥头堡战略结合起来、与过去的工作思路结合起来、与当前的各项工作结合起来、与开展“创先争优”活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过整改落实，确保完成镇党委政府确定的年度目标任务。

（四）严格审核把关。镇党委将对各村各单位及各部门的整改落实工作进行督促检查，审核把关好整改落实方案，督促落实整改措施。挂村或分管领导、镇领导小组办公室要认真履行督促把关职责，深入各村各单位和部门，掌握进展情况，进行督查指导，特别要对制定整改落实方案、解决突出问题、搞好总结等环节严格把关，—7—

确保整改落实工作高标准高质量。

（五）强化宣传引导。要继续运用简报、报刊、广播和互联网等媒体，大力宣传各村各单位各部门整改落实工作取得的成效和“三查三看”教育取得的成果，大力宣传“三查三看”教育中涌现出来的先进典型，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。要增强宣传的生动性和吸引力，让群众切实感受到“三查三看”教育带来的新变化、新气象，进一步营造“三查三看”教育的良好氛围。

中共河图镇委员会深入开展创先争优活动、“三查三看”教育、建设学习型河图领导小组

2010年10月1日

主题词：创先争优活动 “三查三看”教育 工作安排 通知 抄送：区委“三查三看”领导小组办公室。

（共印50份）河图镇党政综合办公室

2010年10月1日印发 打字：孟春艳 校对：姚卫星

三查三看 第三阶段小结 第7篇

隆阳区殡仪馆党支部

（2010年10月23日）

根据区委、区民政局“三查三看”教育领导办公室的统一安排，隆阳区殡仪馆“三查三看”教育活动第三阶段顺利开展。在第三阶段的活动中，殡仪馆党支部、全体职工正确处理学习和工作各方面的关系，一方面以饱满的热情和积极认真的态度搞好“三查三看”教育活动，另一方面认真抓好日常业务工作。单位和个人都积极主动的制定了整改落实方案（措施），现将情况简要汇报如下。

一、要高度重视整改工作。

整改是整个“三查三看”教育的落脚点，不应该充分认识整改的重要性。在“三查三看”教育启动之初，殡仪馆党支部就提出了要通过教育达到在学习自觉性上有新提高、在为人民服务宗旨的实践上有新成效、在项目工作上有新举措的三个目的，这三点能不能落实就要看整改阶段效果如何。思想发动、学习提高阶段的目的是提高认识，放下思想包袱，转变观念，动员各参加对象积极投身到教育中来；听取意见、查找问题阶段，殡仪馆找准了存在的主要问题，查找主要问题的目的，就是为了解决问题。

二、出实招推动整改工作。

一是要突出针对性。要围绕第二阶段查找出来的主要问题来开展整改，殡仪馆领导在推动整改工作中针对查找出来的主要问题来部署整改任务，并组织形成具体整改意见，使之落到实处。二要突出实践性。实践性就是可行性，使整改的措施具体化，今后的检查验收不是原则性的说说就行，而是一定要具体，不但要看目标、任务，还要看保障措施。单位支部切切实实将整改工作重视起来，把存在的问题一起摆出来，然后提出相对应的意见措施来解决。三是突出时效性。整改方案具有时限要求，当前能够解决的要抓紧整改。殡仪馆第三阶段工作定为一个月，在国庆节放假前召开动员会，做好意见安排，位“全面总整改验收”阶段多赢得一定的时间，制定出来的意见具有针对性、实践性、可操作性和时效性等特点，并将任务明确到人。

三、要处理好几个关系。

一是单位整改方案与“十二五”规划紧密衔接，科学地处理好二者的关系，不能形成两张皮。二是要把整改的思路、措施与过去的工作相衔接。三是整改措施与单位项目建设相衔接。四是要与当前工作紧密结合。

四、加强领导，为整改提供坚强保障

国土局三查三看教育第二阶段工作总结 第8篇

子专题民主生活会和党员专题组织生活会等形式，全面总结“十一五”以来贯彻落实科学发展观的成功经验和做法，联系工作实际深刻剖析在“旧”、“狭”、“怕”、“漂”、“软”、“慢”、“冷”、“散”、“少”等方面存在的突出问题及表现，认真开展批评与自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议、明方向。现将分析检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

按照县委“三查三看”教育领导小组办公室的统一安排部署，结合我局实际情况，通过召开会议、发放征求意见表、制作意见箱、公布举报电话等多种形式，广泛征求了县直相关单位、各乡镇人民政府、各基层国土资源管理所、部分社区、重点厂矿企业、人大代表、政协委员、党代表等的意见，共发出征求意见表46份，收回46份，征求到意见和建议176条，通过梳理归纳后共查找出6个方面的突出问题，具体为：

（一）作风方面

创新和发展不够。对科学发展认识不足，学习调研不深。深入学习实践科学发展观活动以来，我局开展了一系列的学习调研活动，取得了较好成效，但目前仍存在一些不足。一是对“转方式、调结构”的科学内涵、精神实质和根本要求理解不够全面、不够深入，造成贯彻落实自觉性不高，对发展目的、发展理念、发展方式、发展动力认识不足。二是集中业务培训不够，难以提升干部职工的综合业务素质，有些干部职工只了解本部门的业务工作，对其他部门的工作则知之甚少；三是外出考察学习不多，没有开拓视野，不能及时了解其他单位的新思路、新办法、新经验；四是班子成员忙于事务性工作，对分管部门的业务研究工作抓得还不够到位；五是没有专门的调研机构，对工作中出现的热点、难点问题，不能及时组织调查研究并拿出解决办法和方案。六是没有专门的宣传教育机构，宣传力度不大，导致做了很多实事之后，却没有在社会上形成较大的影响，没有更好地树立部门形象。

（二）工作方面

1、履行职责不到位、不全面，存在重土地、轻矿产的问题。矿产资源收归我局管理后，我局由原来的土地管理局更名为国土资源管理局，但时至今日，大多数干部职工仍然不能从原来的土地管理转变到土地和矿产双重管理的职能意识上来，普遍存在“狭”的问题。主要表现在3个方面：一是学习方面。重土地管理法律法规方面的业务学习，轻矿产资源管理方面的学习；二是宣传方面。每年的地球日、土地日、安全生产宣传月及日常宣传活动中只重视耕地和基本农田保护、地质灾害防治、土地管理等相关知识的宣传，忽视了矿产资源管理方面的宣传；三是在管理方面。由于受长期以来形成的“重土地、轻矿产”的观念影响，导致对县域内矿产资源管理工作存在滞后、缺位的现象。

2、政策研究不到位。国土资源涉及法律法规量多面广，上级各种制度、措施、意见等规范性文件多且更新快，每年对同一项工作的要求都在变化。但我们的干部虽能对所涉及的法律法规进行学习，但是对各种规范性文件、领导重要讲话精神研究的却很少。导致思想观念陈旧、工作过于程序化，影响了工作效率和工作形象，有的甚至错失发展机遇，影响到地方经济社会发展。

3、深入基层调研少，抓落实不到位。国土资源管理与基层工作息息相关，要做好国土资源管理工作，必须深入基层、广泛调研、掌握第一手资料，才能实现管理上的科学化，才能符合基层实际情况。但是现在我们的干部职工多数忙于事务性工作，很少抽出时间到基层进行调查研究，致使有的工作方案制定出来不符实际，难于落实。我局制定的领导干部定期下访制度、巡查制度等也由于人员、时间难于调剂导致执行不力。

4、执法监察工作不到位、职责履行不全面，执法队伍形象难优化。一是执法保障不力的问题。由于国土资源对经济发展的支持保障功能，在服务发展、服务招商引资的大旗下，执法监察工作难于有效开展；二是办案素质不高的问题。经过人事制度改革，执法监察队伍人员的能力素质较以前有了很大的提高，对办案的基本程序、违法行为的准确定性不存在大的问题，但与违法行为的复杂性和案件当事人反调查能力增强的违法发展趋势相比，执法人员在执法宗旨和信心上、办案的具体细节上、违法当事人的心理把握上、调查取证的一次性成功率上、收集证据的完整性上，仍然存在亟待加强的地方；三是工作关系不顺的问题。国土资源执法失之于宽，失之于软，失之于弱，很大一个原因就是没有有机的整合办案力量，有效的理顺办案关系，形成强大的执法合力；四是队伍形象不硬的问题。国土资源违法案件难查处、难执结、难到位，直接导致执法监察权威难树立，队伍形象难优化。

（三）项目方面

项目储备不足、项目分布不平衡。土地开发整理项目是造福地方百姓的民心工程，是改善农民群众生产生活条件、调整产业结构、促进农村经济社会发展的有利举措。但是国土资源局在对全县进行项目规划时，一方面项目的储备数量与目前国家大力投

资农业产业力度相比还不够，表现在一个“少”字。另一方面在进行项目申报时侧重于“热区”、条件较好地区的项目，对冷凉山区、条件差的地区项目申报就少，造成土地开发整理项目分布不平衡。

二、主要原因分析

局党组按照“三查三看”教育的要求，对上述问题逐一进行了全面分析，查找形成问题的原因。召开了班子会，认真剖析了班子自身存在的问题和不足。对照这些问题和不足，我们分析主要原因如下：

（一）创新和发展不够的原因分析。对“两强一堡”战略的重要性认识不足，对“转方式、调结构”举措的重要性领会不深，究其原因，主要在于以下几个方面。一是国土资源管理工作情况复杂，事务性工作多，工作中更多地注重解决实际问题，尤其是保障我县“工业富县”战略、土地开发整理、征地拆迁工作等方面，全体干部职工付出了巨大的努力，经常加班加点，专门用于学习调研的时间太少。二是少数干部职工对学习的重要性认识不深，没有准确把握省委、市委和县委重大决策部署的科学内涵、精神实质和内在要求，难于挤出时间来进行系统学习，使得学习过程浮于表面，工作过程忙于应付，没有达到理论上、行动上的升华。三是调研与宣教工作没有设置专门的机构，都是从相关科室临时抽调人员来做相关工作，这些人员本身的事务性工作就比较多，很难做到面面俱到，导致调研和宣教工作不到位。

（二）履行职责不到位、不全面，存在重土地、轻矿产的问题的原因分析。

一是矿产资源管理方面的业务知识水平低，教育培训力度不够；

二是管理重点偏移，宣传教育力度不够；

三是对矿产资源管理工作调查研究不够。

（三）政策研究不到位的原因分析。

一是学习热情不够，学习氛围不浓；

二是工作安于现状、不谋发展；

三是学习制度、考核机制落实不到位。

（四）深入基层调研少，抓落实不到位的原因分析。

事务性工作过多，会议过多，抽时间到基层进行调查研究的时间少，致使有些制定出来的工作制度、工作方案不符实际，难于落实。

（五）执法监察工作不到位、职责履行不全面，执法队伍形象难优化的原因分析。

一是国土资源保护与保障的职能的矛盾导致；二是办案素质不高，执法监察队伍人员的能力素质与违法行为的复杂性和案件当事人反调查能力增强的违法发展趋势相比仍然存在亟待加强的地方；三是工作关系不顺，没有有机的整合办案力量，有效的理顺办案关系，形成强大的执法合力；四是违法案件难查处、难执结、难到位，导致执法监察权威难树立，队伍形象难优化。

（六）项目储备不足、项目分布不平衡的原因分析。

一是资金问题。根据财政部和国土资源部颁布的《土地开发整理项目预算暂行办法》标准，土地开发整理前期工作经费按照项目投资比例计算，往往一个项目的前期工作费就会达到上百万甚至更多，而土地开发整理项目的资金是待国土部门开展了项目前期工作并提交可研报告、规划设计等资料后，待省厅评审批复后方下拨资金。因此若要储备更多项目，就需要大量资金，而我局经费困难，无力支付如此大笔的资金。二是项目建设的效益问题。项目申报成功的关键因素要看项目建成后的经济、社会效益，如项目建成后效益一般，那项目即便申报到省国土资源厅，省厅专家组评审后认为效益不突出也不会通过，那么项目申报所付出的前期工作费以及人力、时间等就会白费，因此为确保项目申报的成功率，我局只能选择条件较好的乡镇进行项目申报。

三、今后整改的初步意见方向

（一）总体思路

新的形势和任务对国土工作提出了新的要求。我局今后一段时期工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会精神，以及国家总书记同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，严格贯彻落实县委十一届八次全会精神，紧紧围绕落实“三查三看”教育方面存在的问题，认真开展批评与自我批评，深入剖析存在的原因，在县委、县政府的正确领导下，紧密结合我县实际,认真履行职能，发挥优势，全面工作争一流、单项工作创名牌、创新工作出亮点，不断巩固 “保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的职能，为加快建设富裕文明和谐做出新的贡献。

（二）整改措施

针对梳理汇总出来的6个方面问题，我们在分析原因的基础上，对每一个问题都开展了广泛的调研，有些问题在此之前就已反复研究，提出了初步的解决方案，将其列入了第三阶段需要重点解决问题，并将建立和健全相应的机制，从根本上加以解决。具体如下：

1、以活动为契机，加强系统学习，不断创新工作方式方法，提高发展能力。以“三查三看”教育活动和建设学习型党组织活动为契机，以具体分析为重点，进一步加强对省情、市情、县情和单位实情的系统学习，提高对“两强一堡”战略、对“转方式、调结构”举措重要性的认识，理论联系实际，在工作中更多地注重解决实际问题，尤其是在保障与保护统筹兼顾方面，要通过深入分析研究，使思想认识转化为行动的自觉性。具体从以下方面抓好进行整改：一是制定学习培训计划，采取集中学习和自学的方式，认真学习科学发展观的理论知识；二是采取指定课题局领导带头授课，加强国土资源业务知识培训，提高干部的业务水平；三是采取邀请专家教授辅导的方式，拓宽干部职工的视野；四是进一步加强对国土资源热点、难点工作的调查研究，有效解决存在的突出问题。

2、加大专业理论知识学习培训力度。要进一步强化国土资源法律法规、国家大政方针、各级规范性文件的学习、宣传、培训力度。要在全面学习提高的基础上抓住重点进行“补课”，特别是针对目前国土资源系统普遍存在的重土地、轻矿产的现实问题，要制定切实可行的学习教育培训长效机制，实现以下目标：一是通过教育培训，争取用半年左右的时间使全局干部职工在矿产资源管理方面的专业理论知识提升到一个新的高度，使干部职工从思想、行动上充分认识到加强矿产资源管理重要性和必要性的认识，使全县矿产资源管理工作实现新的突破，促进地方经济发展；二是采取多种形式进行广泛宣传，在全县形成珍惜和合理利用有限的矿产资源的舆论氛围，逐步形成全社会共同监督管理、共同保护矿产资源的良好形势。三是进一步加强对矿产资源管理工作的调查研究，进一步加大矿山执法监察力度，严厉打击私挖乱采现象，整顿矿山秩序。四是要结合国土资源卫片执法检查工作，加大矿山管理力度，规范我县矿山管理秩序。

3、吃透政策、促进地方发展。要根据国土资源系统特点，认真学习、研究、讨论各级规范性文件，特别是领导重要讲话精神更要吃深吃透，及时掌握国家宏观发展方向，解放思想、与时俱进。在研究过程中不能只研究政策规定的允许做什么、不允许做什么的问题，更要学会研究如何使用政策，研究怎么做才能不违规违法的问题。要学会在履行保护与保障职能的矛盾和压力下，如何抓住历史机遇，务实创新，服务地方经济社会发展。此项工作要与目前正在开展的“建设学习型党组织”活动和我局“三查三看”教育 “解放思想、转变作风、提高能力、健全机制、加快发展”的主题有机结合起来，相互推动和促进。

4、深入基层广泛调研，严格落实规章制度。针对深入基层调研少，抓落实不到位的问题。在下一步工作中，我局要深入广泛的开展调研活动，认真听取意见建议，理论联系实际，深入研究制度缺陷，对当前国土系统各项规章制度进行全面清理，对不符合实际、不利于发展的坚决废除，对存在问题的要进一步修改完善，没有的要及时建立健全。对修改完善决定执行的规章制度，要明确执行制度的监督领导和科室，使制度建设科学可行，制度贯彻层层落实。

5、加强基层国土资源执法监察队伍建设。一是强化学习培训，提高严肃执法的能力。要创新学习形式。制定宣传学习培训规划、计划、方案和制度，通过集中培训与个人自学相结合，专家讲解与集体讨论相结合，采取看、听、讲、谈、写等多种方式激发学习兴趣，营造学习氛围。要结合工作实际，采取案件分析研讨会的形式，通过对报刊杂志网络上的案例和实践中遇到的案件进行对比分析，增强对法律法规的理解运用能力；要拓宽学习内容。不仅要学习国土资源管理法律法规以及用地用矿报批供应登记发证、规划计划、勘测评估等业务知识，还要学习经济知识和社会学、心理学、逻辑学等知识，更新观念，开阔视野，提升境界，以适应新的执法形势和任务的需要；要注重学习效果。既要严格执行学习制度，强化学习考核，更要注重在干中学，在学中干，学习时善于联系实际，工作时善于理性思考，全面提高实际工作能力，使正确的执法理念在实践中得以升华，让依法行政、严格执法成为自觉行动。

二是协调各方关系，增强严肃执法的合力。要加强内部联动。进一步健全违法案件立案、处罚、结案的集体会审制度和案件查处工作职责，明确执法办案的程序和单位内部各科室、各队所协作配合的具体责任。对经会审立案查处处罚的案件，处罚未执行到位的一律不结案，一律不完善相关手续，一律不发放用地用矿通知书和证书，防止以查处代补办，以罚款代执行，随意降低处罚标准或免除相关处罚。要加强横向联动。明确界定国土资源违法、违纪、犯罪三类行为及对应移交的部门、标准、程序和处理时限。要加强纵向联动。明确界定对违法行为查处的权限、标准和要求，建立动态巡查情况定期上报、违法案件查处报备、结案报核制度，对大案要案公开联合挂牌督办，提高国土资源执法的威慑力。

三是创新工作机制，树立严肃执法的权威。建立并实行执法人员的行政执法责任制、动态巡查责任制、案件终身负责制、错案责任追究制，全面强化执法监察工作责任。要创新事前防范，全程监管工作机制。逐级健全执法监察信息网络和监控体系，定人、定时间、定区域、定责任开展动态巡查，广泛宣传“12336”国土资源违法举报电话并做好接听及事后处置工作，确保对国土资源违法行为早发现、早防范、早制止、早处理。加强执法监察队伍与用地报批、供地管理、地籍、地矿等科室的工作配合，对用地用矿行为提前介入，全程监管，确保及时发现隐性违法行为。要落实执法考核奖惩机制。既要在本级国土资源系统内部严格考核依法行政、依法办事、支持执法、配合执法的工作情况，又要加强对下级执法工作的检查考核，并严格按照考核情况实行奖惩。坚决对违法案件查处不力的单位实行一票否决，取消评先评优资格，同时探索实行暂停该地区用地用矿审核报批，通过硬考核、硬奖罚、硬落实提升国土资源执法权威。

6、抓住机遇，积极做好项目储备和平衡工作。一方面，结合全省中低产田改造战略和国土资源部“兴地睦边”农田整治战略机遇，我局将全县9个乡镇15.3万亩中低产田地纳入规划范围，编制完成了《县“兴地睦边”农田整治重大项目规划》，总投资达4.437亿元，目前规划已经省厅专家组评审通过，计划将于2014年前实施完成。在下一步工作中，我局将抓住这一历史机遇，积极做好项目的储备工作，同时根据规划，下一步我局在申报项目时将统筹兼顾全县各乡镇情况，使项目逐步向冷凉山区转移，提高贫困地区农民生产生活水平。

另一方面，为确保人民群众生命财产安全，下一步我局将以去年通过省厅验收的县地质灾害调查与区划野外成果基础，以地质灾害治理项目和受地灾影响村寨搬迁项目为突破口，积极做好项目的争取工作。

县国土资源局