我国农业的发展现状范文

我国农业的发展现状范文第1篇

来源：《吉林农业》2012年9期

以色列位于亚洲西部，自然资源贫瘠，山区和沙漠占国土面积的23.以色列自然条件恶劣，沙漠化、干旱严重，全国淡水资源只有20亿立方米，人均水资源占有量不足300立方米，远低于国际公认严重缺水水平。年降雨量在400～550毫米，降雨主要集中在冬季的12月至次年3月，降雨量分布不均，从北往南雨量递减，50%的国土面积年降雨量少于150毫米。耕地面积40多万公顷，人均不足1亩地。以色列全国人口700余万人，农业人口仅占总人口的5%，农业产值占GDP的比重约为2%，农产品自给率达95%.主要农作物有小麦、玉米、棉花、柑桔、葡萄、蔬菜和花卉，其果蔬、花卉大量出口，占领了欧洲40%的市场份额，有“欧洲冬季厨房”之称。棉花单产世界第一，水果和蔬菜单产水平位居世界前列。

1. 以色列农业的主要特点

1.1完善的农业服务体系

以色列农业增产的96%靠科技，其高度发达和集约化的农业是以强大的农业科研、教育和推广体系作为后盾和支柱的。政府每年用于农业科研与技术推广方面的经费高达数亿美元，占GDP的比例位居世界前列。目前，以色列已建立一整套由政府部门、科研机构和农民合作组织紧密配合的农业研究和推广体系。他们的科研项目直接来自于生产一线，并由生产部门提供部分科研经费及试验基地，由农业部下属的农业研究组织来承担。一旦取得成功，通过农技推广服务站举办培训班，建立示范点，进行实地推广。所创利益由生产部门和科研部门双方分成。以色列支持鼓励科研人员和推广人员结合自身的专业特长，开办或联办私人示范农场、科技型开发企业、推广型的培训示范基地，很直观地传播新技术、新品种。因此，以色列每一项农业新成果、新技术都能以最快的速度得到应用和普及。

以色列农业生产者大多受到了良好的教育，现在基布兹里的农民，有一半多受过高等教育。以色列特别重视对农业人才的培训，国际农业培训中心每年都免费进行培训教育，由农业专家亲自授课，讲授水利、气象、农产品储藏加工等方面的知识。

在农产品销售服务上，有专业的内、外销组织，它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人，全国70%以上农产品通过该组织购销。它是非盈利性组织，通过收取7%～12%的手续费维持运行，年收入超过20亿美元。以色列农产品出口组织是一个非盈利的半官方公司，现有员工300多人，在国外设有8个办事处，主要任务是组织货源和批销产品以及收集市场信息。政府不负担费用，靠收取5%的手续费维持运行，年底农户参与利润分成。此外，农户还成立了一些跨地区的专业组织，例如花卉组织、蔬菜组织和畜牧组织等。这些组织组成了利益共享的联合体，配套地为农户提供产前产中产后的各种服务。

1.2高效节水的灌溉系统

以色列全国处于干旱与半干旱地区，境内鲜见大小河流，淡水资源极为匮乏。因此，以色列人把水称之为“蓝色的金子”。农作物、果园、蔬菜的灌水，由最为节水的滴灌来解决，即：利用一系列口径不同的塑料管道，将水和溶于水中的肥料、农药通过压力管道直接输送到作物根部，水、肥、农药均按需由电脑控制定时、定量供给。目前，以色列90%以上的农田、100%的果园、绿化区(含城市街道行道树、公园和房前屋后的绿化等)和蔬菜种植均采用滴灌技术进行灌溉，是世界上独一无二的节水滴灌王国。滴灌比漫灌节水13～12，可有效防止土壤盐碱化和土壤板结。滴灌技术的普遍应用，使以色列建国至今，农业用水总量30年来一直稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。以色列注重用经济手段和市场机制保护资源、环境，实行用水许可证、配额制及鼓励节水的有偿用水制度，推广节水技术。农业用水执行配额奖惩，超过配额加价3倍。此外，以色列在污水回收利用方面也取得了很大成就，全国污水利用率达90%，占农业用水的20%，是世界上污水回收灌溉最成功的国家。

1.3高科技的广泛应用

以色列是世界农业科技最发达的国家之一，其农业的科技贡献率达96%.把高科技普遍应用于农业生产，是以色列农业的一大亮点，也是以色列农业具有强劲可持续发展能力的源泉。他们利用高科技手段提升农业，主要表现在以下几方面：一是十分重视新品种的选育。利用生物技术和其他手段，不断培育出品质优良、抗病虫，适应当地气候和地力条件的作物种子、种苗，以先进的栽培技术指导农民种植优良品种。二是努力提高农业机械化和化学化水平。近年来，以色列科研人员以高新技术发展农用机械，主要农机都实现了更新换代，将先进的电子技术应用到农机上，发明了装有计算机和自动装置的拖拉机，能高效地完成从犁地、种植到收割的全套田间作业。化肥不仅充分保证国内需求，还大量出口。各种杀虫剂、除草剂也广泛使用，大大提高了单产。三是注重新技术在农业生产中的运用。如计算机出现以后，广泛应用于滴灌、温室、种子、育苗、栽培、植保、收割、加工、储藏、保鲜等环节，实行计算机控制，使农业成为一个具有高度社会化分工的知识密集型产业。以色列科学家对不同植物所需的光照、水分、养分、温度、湿度、栽培管理方法和预期产量都做了系统的研究，为农民开好了科学种田的“处方”，农民只需根据“处方”，用计算机对灌溉、施肥、湿度和温度等进行控制和管理。

2.对我国农业的思考与启示

2.1大力发展农业专业合作组织，坚定农业产业化发展信心 传统农业是自给自足和以家庭为单元的经营方式，现代农业则通过产业链把农户同市场联系起来。农业的现代化不仅体现在生产资料的现代化，更重要的是体现在生产经营形式的现代化上。加入WTO后，我国农业面临的竞争对手是规模化、组织化程度很高的大农场及其组成的合作社联盟、跨国公司，甚至是由农产品出口国组成的国际性垄断组织。单靠农户经营难以完成我国农业与国外大市场的对接，难以抵御进口农产品的强势竞争。需要培育全新的农业生产经营模式，发展壮大农业专业合作组织是个较好的选择，以色列在这方面给我们提供了成功的典范。他们除了基布兹、莫沙夫这种地域性农业组织外，还建立了农业劳动者联合组织和农产品合作销售组织等专业组织，这种农业地域性组织与专业组织相结合的集体与合作经营被视作农业成功的关键因素之一。当前，我们要加大农村经营体制的组织和制度创新，鼓励通过租赁将土地适度规模经营，大力发展一村一品、一乡一业，增强农业专业合作组织和产业化龙头企业的辐射带动能力，出台政策鼓励引导工商资本、民间资本、金融资本投向农业产业化经营项目，参与农业产业化技术创新和品牌培植工作，促进农业增效、农民增收、农村经济加速发展。

2.2着力构建完善的农业服务体系，增强科技对农业的支撑能力 科研、推广和服务是以色列农业高度发达的源动力。以色列的农业有着非常完善的服务体系：一是国家提供的免费服务;二是联合组织及其所属机构和相关企业提供的有偿服务;三是集体农庄和合作社内部提供的服务。这些服务有两大特点：一是非常专业;二是能覆盖整个产业。目前我国的农业服务体系仍存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、功能不清等问题，哪些应由政府提供无偿服务，哪些应由企业、合作社或其他组织提供有偿服务两者混淆。结合实际，我们应提高农业科技投入占GDP的比重，集中力量建设属于公共产品和服务的部分，要明晰职能，组织科研人员对农业产业化建设中的许多问题，集中力量进行技术改关，大力推广新的技术成果，把科技服务机构、科技人员同农业企业、合作社、农民联结起来，充分调动科技人员的积极性。而对那些应由企业、合作社或社会组织提供的商业性有偿服务，应在市场规划引导下进行，政府不可大包大揽。

2.3加快城镇化建设步伐，推进城乡一体化进程 城镇化不仅是促进农村富余劳动力向城市转移、调整城乡和区域结构、增加基础设施投资的过程，而且是优化人口素质结构、提高农村人均资源占用量的过程。我国许多地方正处于城镇化快速发展阶段，应以推进城镇化带动区域协调发展，当前重点要加快中心镇建设步伐，增强中心镇的集聚和辐射功能。在城镇化建设进程中统筹城乡发展，增强以工促农、以城带乡能力，做到城镇化与新农村建设相互促进、统筹发展。

我国农业的发展现状范文第2篇

1.1 土地改革阶段 (1949~1952年)

新中国刚刚成立, 百废待兴。此时的中国农村人口占到了绝大部分, 农业的发展状况, 直接关系到我国初建政权的稳固。加上连年的战乱和土地破坏, 广大农民迫切需要稳定的环境恢复生产, 面对庞大的粮食需求压力, 优先解决农民吃饭问题是关键, 因此, 这一时期恢复农业生产成为重中之重。最终历史证明, 土改的成效是空前的。从1949年到1952年, 全国粮食年平均递增13.14%, 棉花递增43.15%, 而这一发展速度是空前的, 取得的成果是伟大的。这三年农业政策的主要目的就是为了恢复农业生产, 而土地改革的实施以及农业的恢复为我国农业经济的发展开了一个好头, 也为新中国的建设起到了不可磨灭的作用。

1.2 摸着石头过河经验积累阶段 (1953~1977年)

1956年毛泽东在《论十大关系》中指出, “我们对于农业是比较注重的。发展了农业, 相当地保证了发展工业所需要的粮食和原料”, 这基本上就为土改后的中国农业发展定了一个基本的调子。特定的历史时期, 从国家的战略和全局角度出发, 工业化是此时国家发展的核心, 所以农业的定位只能是为工业化服务。在全国范围内进行了农业合作化的探索和实践高潮, 使农民不再是单干的私有制农民。国家迫切想要解决农业问题, 为了赶超过分追求了速度, 在农业政策上开始走偏, “大跃进”等运动的开展对农业的打击是巨大而深远的, 惨痛的教训也为我国农业政策的制定和完善提供了历史经验。

在1961至1965这几年里, 吸取了教训之后农业上开始进入调整阶段。面对国情的变化积极的调整农业政策, 很快收到成效, 农业经济得到恢复和发展, 其后又有了长达十几年的农业学大寨运动。这个阶段的农业政策已经不再是单纯的经济发展措施和手段, 而是将农业生产与阶级斗争联系在了一起, 政策失去了它的功能和效益, 一定程度上沦为了一些人进行阶级斗争的工具。

回首这一时期, 是混乱和曲折相伴, 探索和前进并行。正是因为有了这段坎坷的历史, 才丰富了我们关于农业发展的理论储备和实践经验。理论的每一步发展都和实践的探索分不开, 实践的每一次探索也和理论的指引紧密联系在一起。这二十多年来整体上强调平均主义, 贯彻“以粮为纲”, 反对利用物资刺激提高生产效率。部分农业政策制定的初衷是好的, 但受到政治等其他因素的影响过多, 最终偏离了经济发展的轨道。

2 从土地问题和粮食安全视角下看我国农业政策

研究我国的农业政策演变历程, 最重要的主线就是土地问题, 土地制度也始终贯穿于我国的农业政策改革中。我国的土地制度发展至今, 经历了三次大的变迁。建国初期实现了土地的私有私营, 其后发展到土地的公有公营, 最后变成公有私营。对应的法律《土地管理法》也经历了三次修改, 基本确立了以土地所有权和土地使用权为核心的土地权力制度。土地制度改革的好, 不仅能兼顾城市与农村、工业与农业的利益, 实现共享改革“红利”, 而且土地制度改革本身就是理清政府与市场的关系, 转变经济发展方式, 推动政府职能转变最好的样本。

经过时代的发展, 在社会生产力和经济水平不断提高以及全球贸易自由化的大背景下, 传统的“粮食安全”观念显然已经不符合当下我国的基本国情, 过去强调自给自足和丰衣足食的理念也已然过时, 在满足基本温饱需求以后广大民众开始对农产品有了更高的要求, 所以新时期的我们需要符合时代潮流的粮食安全观。2013年中央经济工作会议首次明确了国家粮食安全战略。党的十八大以来, 习近平同志就粮食安全问题提出了一系列重要论断, 强调“粮食安全要靠自己”, “中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。从国家层面上已经提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略以及“谷物基本自给, 口粮绝对安全”的国家粮食安全新目标。

摘要：农业是国民经济的保障, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。建国后从土地改革入手, 经历了公社化集体化时代, 才有了农民自创性的家庭联产承包责任制, 到2017年中央一号文件强调的深入推进农业供给侧结构性改革。通过对我国农业政策探索之路的分析, 结合土地问题和粮食安全视角下的农业政策变迁, 提出农业政策未来发展的一些想法和建议。

关键词：土地改革,农业政策,农民,粮食安全

参考文献

我国农业的发展现状范文第3篇

1.1 2 0 0 9年农机发展概况

2 00 9年在党的领导下, 各级农机化推广机构使我国的农业机械化发展有了很大的进步, 农业机械投入总量提高:2009年农业机械装机总量有了很大的提高, 全国的农机总动力初步测算在8.75亿kw, 比08年增长了6.4%。农业机械的科技水平提高:大功率高性能的复合式的农用机械推广保持了高增幅。农业机械的作业比例提高:农机作业的水平也等到了提高, 主要作物的机械化程度推进速度较大。综合机械化水平预计在48.8%左右, 水稻、玉米、小麦的播种和收割环节机械化比例也有了不同程度的提高。农机合作组织起到了推动农机化的作用:农业机械化经营的民间组织经营蓬勃发展, 不完全统计全国各类农机作业服务组织已有近20万个, 专业农机服务户450万个。农机专业合作社的数量约为1万个, 而且还在以近50%的速度递增。并且在很多的地区实现了跨区域耕作的现象。农机的科技含量也来越高:大功率的拖拉机研发成功, 经济作物的机械化作业技术的改进, 畜牧业牧草的机械化作业技术的突破都使得我国的农业机械化朝着高科技、高效率、高适应性的农机发展方向发展。

1.2 我国农机推广体系解析

从发展的几个层面不难看出, 我国目前的农机推广体系是建立在国有农机机械和民营机械生产企业基础上, 由国家和民间组织共同推广的全方位推广体系。这样的体系是以国家总体农机发展思路为指导, 具体是以机械生产企业为起点, 依托企业的市场营销建立渠道, 将农村基层推广机构纳入推广渠道, 将机械的使用者, 民间作业组织为终端的推广体系。

总结的看这样的体系在我国的农机发展和推广中作用是显著的。其一:因为以市场为依托, 机械企业生产和研发的方向是有利于农业生产的方向, 这就是有利于企业的生存和发展, 也促进了农机的实用性。其二:在这样的体系中, 基层的农机经营和政策性推广共同组成了农机推广的中间环节, 这样的组合既可以体现党的政策性也可以体现农机的市场化, 实际上是有管理的市场化推广。其三:农机的最终受益者使农民, 但是个体农民使用的农机数量和规模上都受到了一定的限制, 各家各户使用的机械往往是小型农业机械这样对于成本和能源消耗都是不利的。所以在终端使用者的队伍中, 一些合作作业的职业机械化组织就起到了分担农民负担的作用, 让他们既享受了机械化也节约了购买机械的成本, 同时大规模的机械作业也节约了能耗, 在提倡节能减排的今天是可取的。所以我国的农机推广体系的构成基本上就是“产销用”结构, 并在此结构上正在不断的发展和完善。

2 我国农机推广中的一些问题

2.1 农机推广机构发展缓慢

农机推广的工作经农业部门的几十年的努力已经建立了初具规模的基层推广机构, 这些机构的责任是确保本地区的农户引进和使用正确的机械和技术, 避免农户在机械引进的过程中出现失误和损失。但是这样的机构对农机部门的依赖性也十分明显, 其自身发展没有方向, 只有看着上级的指示办事。这样的机构显然和农机的市场化推广不相适应。

2.2 农机推广的市场化观念滞后

市场化的推广观还没有完全贯彻到农机推广部门, 农机推广部门的推广思想一致着眼于农业生产的过程中, 注重的是播种、收割、地头加工等环节, 这就导致了农民对小型机械的重视程度较高, 忽略了对集体化大规模作用组织的扶持, 田间地头的思想指导着大部分农机推广机构的工作路线。这显然不利于大规模集约化的农机推广作业。

2.3 技术推广滞后于农机发展

农业生产的科技化对我国来说是十分重要的, 人口问题使的我国的农业生产必须注重高效率的利用土地, 科技是实现这一目标的重要手段。然而, 农机推广体系中, 重要的推广队伍中, 人员的素质和知识结构还不能完全跟上技术发展的速度和要求。这就导致了农业机械推广和农业技术、食品技术、机械技术的脱节, 一些新技术、新要求很难在渠道中发挥作用。

2.4 服务和创收办法少、效益低

农机推广的过程中, 体系的基础是基层推广机构和营销机构, 其中基层的半政府式的推广机构往往是以服务为主, 盈利为辅, 这就不利于调动基层人员的农机推广积极性, 制约了新技术和新产品的推广和利用。

3 完善农机推广体系的措施

3.1 加强农机推广部门自主性

让农机推广机构独立完成计划指标的设计和规划。自主提出有建设性的本地区的农机推广计划可以让基层的农机推广机构将眼光放宽, 将基层农机需求和市场联系起来, 真正让农机推广从生产中看到效益, 真正的利用农机推广来增加农民收入。

3.2 树立市场为导向的服务思想

农机推广的主要改变就是市场化的经营方式的引进, 适应市场和适应生产的农机就是应当推广的农机。所以各个基层推广机构应当将市场化的思路融入到农机推广中, 建立和完善农机服务体系。让效益、效率成为服务的准则。

3.3 建立科技信息平台提高人员素质

建立完善的人员培训和技术提高机制, 让农机推广人员能够通过信息平台了解更多的新兴科技和市场需求。以此提高服务人员的科技水平和知识结构, 让他们拥有更广阔的视野。

3.4 向服务要效益, 提高农机推广的积极性

首先, 利用自己的技术和设备优势, 组织机手开展技术服务, 收取服务费, 实现以服务促进农机推广, 在推广中强化服务。其次, 利用农机推广体系的网络优势, 把生产一线与农机科研和生产部门结合起来, 把为农民无偿技术推广与有偿技术机械作业服务结合起来, 把选型指导与机具供应和售后服务结合起来, 实现服务和效益的双丰收。

摘要：保障民生是我国建设现代化和谐社会的基础, 保证农业生产是保证民生的重要前提, 农业机械化是提高农业生产的护航者, 只有建立良好的机械化推广体系才能保证农业生产的高效率。但是目前我国的农机推广体系还存在一些问题, 本文就我国农机推广体系中的问题提出建议, 从另一个层面反映我国农机推广的现状。

关键词：推广水平,体系问题,解决措施

参考文献

[1] 顾建忠, 邱开荣, 张皓臻.以科学发展观统领农机推广的几点思考[J].江苏农机化, 2010 (1) .

[2] 丁连庆, 李国君.浅谈新时期农机推广工作如何适应农机补贴政策[J].农机使用与维修, 2010 (1) .

[3] 陈杰.拓宽服务领域做好农机推广[J].现代农机, 2010 (2) .

[4] 林芳.浅谈我国农机推广存在的问题及对策[J].福建农机, 2010 (1) :27～28.

我国农业的发展现状范文第4篇

【原刊地名】津

【原刊期号】20082

【原刊页号】13～17

【分 类 号】F10

【分 类 名】国民经济管理

【复印期号】200806

【文章日期】2007-12

【作 者】冯更新

【作者简介】冯更新，郑州大学中国中部发展研究院常务副院长、教授。

【摘 要 题】产业结构

【责任编辑】李梦玉

[中图分类号]F719[文献标识码]A[文章编号]1005-278X(2008)02-0013-05

一、现代服务业在国民经济中的地位和作用

所谓现代服务业，就是指在国际先进理念的引导下，以现代科学技术为基础，坚持以人为本，坚持市场化、产业化、社会化方向，按照新的经济增长方式建立起来的资源节约型、环境友好型，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的服务产业。我国现阶段的服务产业主要包括：信息、软件、科技、金融、保险、物流、咨询、文教、旅游、社区公共服务等现代化产业。从现代服务业的发展态势来看，它已经或正在发展成为各国国民经济的主导产业。目前，全球约50%的国内生产总值都来自现代服务业，发达国家的服务业在国内生产总值的比重平均在70%以上;我国也已经由改革开放初期的23%提高到现在的41%;香港地区的现代服务业在国内生产总值中的比重高达90%以上。各国的实践证明，随着经济社会的发展和经济全球化的推进，现代服务业在国内生产总值中的比重日益上升，它在国民经济中的主导产业地位及作用也在不断强化。现代服务业在国民经济中的主导作用，主要表现在以下四个方面：

(一)服务业发展水平是衡量社会经济发达程度的重要标志

近年来，世界各国的产业结构变化呈现出一个重要动向，即服务业对于经济增长的拉动作用越来越强，使经济发展所付出的资源环境代价日益降低。世界上诸多国家在重化工业发展遭遇挑战、资源环境严重恶化的情况下，以发展现代服务业作为突破口，推动产业结构的优化升级，不仅使单位产值的能源消耗显著下降，环境污染得到有效控制，并且借此占据经济发展的战略制高点，国际竞争力大为增强。因此，现代服务业的快速成长，已经成为现代经济发展的重要特征和社会进步的重要标志。

(二)服务业发展是推进产业结构优化升级的强大物质技术力量

在农业、工业和建筑业发展到一定水平后，服务业的产值及就业比重的提高就成为产业结构优化升级的主要标志之一。经济发展的实践已经证明，制造业拼体力、拼能源、拼材料消耗，附加值增长存在局限;现代服务业靠脑力、靠技术、靠知识产权，附加值不断提高。发达国家和地区之所以能够在国际竞争中占据优势，其主要原因就是服务业，特别是现代服务业发达，并在产业结构中占据主导位置。同时，随着经济发展，不仅服务业的附加值越来越高，制造业的服务含量也在大幅度提高。当前，在程控交换机、计算机芯片等高新技术产品中，知识、信息等服务价值所占的比重已超过80%。过去世界上的超大型企业基本出自于制造业，而如今服务业领域的超大型企业不断涌现，如微软、

麦当劳、迪斯尼、联邦快递等。通用电器在历史上曾经是一个典型的制造业企业，而发展至今，其制造产品的比重已下降到30%左右，提供服务产品的比重已超过70%，股票价格水平也名列国际资本市场前列。这些产业结构的优化升级，主要是现代服务业物质技术力量推进的结果。

(三)服务业发展是吸纳社会劳动就业的一个重要渠道

随着经济社会发展和经济全球化步伐的加快，服务业领域范围日益扩大、形态日新月异。从商业的发展变化来看，在过去只有小摊小贩、集贸市场和百货商店等组织形式，而现在连锁经营、物流配送和电子商务等诸多新的服务方式层出不穷。同时，信息经济、会展经济、休闲经济等新的现代服务业成长迅速，既创造出巨大的经济价值，又使社会发生着巨大的变化。十多年来，我国服务业快速发展，产业规模持续扩大，占国内生产总值的比重不断上升，结构和质量得到显著改善。特别是商品流通等传统服务业改造升级步伐的加快，旅游、文化、娱乐、休闲等新兴服务业的迅速发展，现代物流、金融保险、信息与咨询等生产性服务产业的蓬勃兴起，在吸纳社会劳动就业方面已取得明显效果。目前我国服务业从业人员达2.3亿，占全社会从业人员的31.3%。由此可见，现代服务业的发展成为我国吸纳社会劳动就业的一个重要渠道。

(四)服务业是增强国际竞争力的重要领域

改革开放以来，我国不断加强同国外服务业的交流与合作，积极发展服务贸易，大力支持具备实力的服务业企业走出国门，使国内服务业得到较快发展。特别在加入世界贸易组织后，我国服务领域进一步扩大开放。各国实践证明，现代服务业是国际竞争比较集中和比较激烈的一个领域。谁能在现代服务业发展中取得优势，谁就会占据主动。因此，我国政府必须进一步加大发展和开放现代服务业的力度，不断增强我们的国际竞争实力和能力。

二、我国现代服务业发展的目标与对策

根据现代服务业发展的规律和态势，按照“十一五”规划的要求，在“十一五”期间，我国服务业发展的主要目标是：到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业就业人员占全社会就业人员的比重比2005年提高4个百分点，服务贸易进出口总额达到4000亿美元;有条件的大中城市形成以服务经济为主导的产业结构，服务业增加值的增长速度超过国内生产总值和第二产业的增长速度。到2020年，我国要基本实现经济结构向以服务经济为主导的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，做到行业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。

为了实现上述服务业发展的主要目标，根据我国服务业的现状，现提出下列对策：

(一)提高认识，统一思想

我国现代服务业发展面临着诸多问题，首先是认识问题，一些地区过于看重发展工业尤其是重工业，而忽视服务业的发展，致使服务业的总量供给短缺，结构不合理，服务方式陈旧，管理体制不健全，竞争力不强，呈现出与经济社会发展、产业结构升级、经济全球化和全面对外开放新形势不相适应的被动格局。因此，我们必须进一步提高认识，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，把发展现代服务业放在国民经济主导产业的地位，推进产业结构优化升级，尽快转变经济增长方式，有效缓解能源资源短缺的瓶颈约束，提高资源利用效率，从而实现综合国力整体跃升，应对国际挑战。

(二)面向生产生活，重点发展现代服务业

我国服务业主要面向生产和生活。为此，当前我国的服务业必须适应新型工业化和居民消费结构升级的要求，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业。

首先，要大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。在融合与互动的过程中，应当细化、深化专业分工，引导生产制造企业改造现有业务流程，鼓励业务外包，强化核心竞争力;着力推进从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节的延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。在融合互动的结构方面，要优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流;积极发展信息服务业、软件业，坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，推进“三网”融合，开发增值业务和互联网业务，拓展电子商务和电子政务内涵;有序发展金融服务业，健全金融市场体系，强化其产品、服务和管理的创新;加快发展科技服务业，强化科技对服务业发展的支撑和导向作用，按照专业化的要求发展科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业;规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业;提升改造传统的商贸流通业，积极推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。通过发展服务业实现人尽其才、物尽其用、货畅其流，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走新型工业化发展道路的步伐。

同时，要大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。为此，一是按照城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产、物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业;二是按照构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化;三是按照小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。

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(三)科学规划，创新格局

现阶段，我国在实现普遍服务和满足基本需求的前提下，应当依托比较优势，从区域经济发展的实际出发，通过科学规划，形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的现代服务业发展格局。为此，一是城市要充分发挥人才、物流、信息、资金等相对集中的优势，加快结构调整步伐，提高服务业的质量和水平。在直辖市、计划单列市、省会城市和其他有条件的大中城市，尽快形成以服务经济为主导的产业结构。在中西部地区，必须转变只有工业发展后才能发展服务业的陈旧观念，积极发展具有比较优势的服务业，承接东部地区转移产业，使服务业发展水平登上新台阶。二是要按照国家规划、城镇化发展趋势和工业布局，引导交通、信息、研发、设计、商务服务等辐射集聚效应较强的服务行业，依托城市群、中心城市，培育主体功能突出的国家和区域的现代化服务业中心。强化交通运输枢纽建设和集疏运的衔接配套，在经济发达地区和交通枢纽城市着力物流基础设施整合，形成区域性物流中心。选定辐射功能强、服务范围广的特大城市和大城市建设国家或区域性金融中心。依托产业集聚规模大、装备水平高、科研实力强的地区，加快构建功能互补、支撑力度强的研发设计、财务管理、信息咨询的公共服务平台，建设一批工业设计、研发服务中心。三是从用好现有服务资源出发，打破行政分割和地区封锁，运用市场机制，鼓励部门之间、地区之间、区域之间开展多种形式的合作，推进服务业资源整合，发挥组合优势，深化分工合作，提高资源优化配置的水平。

(四)城乡统筹，大力发展农村服务业

面向农村发展服务业，我们必须做好两个方面的工作：一方面围绕农业生产的产前、产中、产后，构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。要加大对农业产业化的扶持力度，积极开展种子统供、重大病虫害

统防、统治的生产性服务;健全农副产品流通体系，发展各类流通中介组织，培育一批大型涉农商贸企业集团，实施“万村千乡”市场工程，切实解决农副产品销售难的问题;加强农业科技体系建设，完善农业技术推广、农产品检测与认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系，推进农业科技创新，实施科技入户工程;加快农业信息服务体系建设，逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络;着力农村金融体系建设，充分发挥农村商业金融、合作金融、政策性金融和其他金融组织的作用，发展多渠道、多形式的农业保险，增强对“三农”的金融服务;强化农机服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化;发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营服务业务。另一方面，围绕提高农民生活质量，改善农村基础条件，积极发展农村生活服务业。要着力推进农村水利、交通、渔港、邮政、电信、电力、广播影视、医疗卫生、计划生育和教育诸方面的基础设施建设，实施农村饮水安全工程，大力开发利用可再生能源，改善农民生产生活条件;积极发展园艺、特种养殖、乡村旅游等特色产业;加强农村社区建设，大力发展农村文化、社会保障等公益事业，实施农民体育健身工程，扩大出版物和广播影视在农村的覆盖率，提高公共服务均等化水平;强化农村基础教育、职业教育、继续教育，认真做好农民和农民的文化和技能培训，提高农民素质，为城镇化建设和转移农村富余劳动力就业创造条件。

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(五)扩大服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平

为此，我国政府首先要按照加入WTO服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。在这个过程中，政府职能部门要切实处理好服务业开放与培育壮大国内产业的关系，完善服务业吸收外资的法律法规，通过引入国外先进经验和完善企业治理结构，培育一批具有国际竞争力的服务企业。加强金融市场基础性制度建设，增强银行、证券、保险等行业的抗风险能力，维护国家金融安全。同时，我国政府必须把大力发展现代服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。要以承接国际服务外包作为扩大现代服务贸易的重点，发挥我国人力资源丰富的优势，积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等方面的国际服务外包业务。在具备条件的沿海地区和城市，可以根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，尽快培育一批具备国际资质的服务外包企业，建立一批服务外包产业基地。构造支持国内企业走出国门的服务平台，为市场调研、法律咨询、信息、金融和管理提供服务。扶持发展出口导向型服务企业，增强国际运输实力，提高国际旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易水平，扩大互利合作和共同发展的渠道。

(六)深化服务领域改革，优化服务业发展环境

根据我国经济体制改革的部署和现代服务业发展的主要目标，按照国有经济战略性调整的要求，深化服务领域改革应当做好以下六个方面的工作：一是必须把服务业国有资本集中于重要公共产品和服务领域。强化电信、铁路、民航等服务行业的改革力度，放宽市场准入标准，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革，对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造，建立现代企业制度，促使其成为真正的市场竞争主体。按照政企分开、政事分开、事企分开、营利性机构与非营利机构分开的原则改革事业单位，把营利性事业单位改制为企业，并建立和按照现代企业制度运行。深化政府机关和企事业单位后勤服务、配套服务的改革，使其由以内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。二是建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，积极发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，必须向社会资本开放;凡

我国农业的发展现状范文第5篇

1.1 休闲农业

休闲农业通常分布于都市圈或度假区周边, 多位于城郊、乡村区域, 是利用乡村的自然风光, 田园景色, 将观光旅游、生活体验、农业生产融合为一体的交叉型产业。作为以农业为基础、休闲为目的、服务为手段、城市游客为目标, 将旅游和农业结合的新型产业, 休闲农业需要融合第一产业及第三产业, 在国内尚属于新兴行业, 具有起步晚、起点低、潜力大、前景广的特点。

1.2 传统农业、现代化农业

传统农业是我国发展历史最悠久的产业, 已有几千年的历史, 但传统农业和现代化农业相比具有较多不足, 例如:生产效率低、农业附加值低、管理水平低、浪费劳动力、产业结构不完善和市场信息不畅通。目前, 我国大部分地区依然处于传统农业的阶段。虽然传统农业的耕作方式也是传统文化的重要体现方式之一, 但随着科学技术的提升, 生产效率和标准化生产的现代化农业已成为未来发展的主要方向。

1.3 休闲农业与传统农业、现代化农业的关系

休闲农业的发展通常依附于传统农业或现代化农业, 起到画龙点睛的作用。休闲农业发展于传统农业之后, 其中大量留存并融合传统农业的设施和生活、生产方式, 使参与者得到体验的同时了解到中国传统农业的历史与文化[1]。随着现代农业的大力发展, 当下已有越来越多的休闲农业与现代农业相结合, 开展运营管理, 不但可以提高生产管理效率、减少运营成本、增加农业附加值, 还能为参与者普及现代化农业知识。

2 休闲农业在国内外的发展

2.1 中国休闲农业的发展

中国的休闲农业最早出现在台湾地区, 20世纪70年代台湾大力扶持休闲农业发展, 逐渐显现规模。20世纪80年代后期, 深圳首先开展荔枝节, 逐渐从最初招商引资为目的的节庆转变为市民参与的采摘节, 并取得较好的经济效益。1998年, 国家旅游局提出“华夏城乡游”为主题的旅游活动, 以农家乐、度假村为代表的乡旅形式大量涌现, 乡村旅游得到快速推进。2001年, 国家旅游局制定《农村旅游发展指导规范》并公布首批农业旅游示范点候选名单, 进一步推动了观光农业的发展。2002年, 国家旅游局发布《全国农业旅游示范点检查标准 (试行) 》对农业旅游的规范化提供依据。2011年, 农业部发布《全国休闲农业发展十二五规划》, 作为我国首部与休闲农业相关的十二五发展规划, 具有重要意义。2014年, 农业部发布《关于进一步促进休闲农业持续健康发展》的通知, 目的加快、加强、推进休闲农业的建设。2016年10月8日, 国务院常务会议通过的《全国农业现代化规划》中提出推进一二三产业融合, 其中再次提及推进创意休闲农业。这标志着我国乡村休闲农业将会在今后达到新的高度。

2.2 休闲农业在国外的发展

国外的休闲农业大致可分为四个阶段, 即萌芽阶段、观光阶段、度假阶段、租赁阶段。

2.2.1 萌芽阶段

20世纪初为休闲农业的萌芽阶段, 在当时没有特定的服务设施和服务建筑, 参与者只是单纯地到农民家食宿休闲并参与相关农业活动, 欣赏田园风光, 借此离开城市的喧嚣, 在乡村安静舒缓的氛围中得到放松。

2.2.2 观光阶段

20世纪中后期为休闲农业的观光阶段, 这不仅仅是对田园风光的欣赏, 而逐步出现了以观光为职能的观光农园、观光牧场, 它将购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐与乡村的农业生产与农业作物想结合进行经营管理, 是的第一产业和第三产业得到融合与交叉。

2.2.3 度假阶段

20世纪80年代后期, 随着观光为主的休闲农业的快速发展, 传统的度假模式已无法满足大量人口的涌入, 场地管理经营者在场地内大量建设用于休闲、娱乐、养生、住宿的度假类建筑与设施, 丰富并扩展了场地内的度假功能[2]。

2.2.4 租赁阶段

租赁阶段属于新型的经营模式, 目前主要出现在德国、法国、瑞士、日本等少数国家, 管理者将大块的土地划分成小块出租给个人、家庭或者团体, 让他们在忙碌的工作之余对自己的土地进行管理, 在使参与者体验性增强的同时, 也使经营者增加盈利的同时拥有较稳定的收入来源。

3 休闲农业的运营方式与开发模式

休闲农业的发展以大中型城市和景区为依托, 农业为载体, 但在休闲内容中并不局限于农业生产和田园风光, 而需要将生活方式、文化体验融于其中。休闲农业的经营方式主要分为政府主导型、集体经营型、企业带动型、个体经营型, 按照其开发模式可分为乡村田园型、农家乐型、科普教育型、民俗风情型等。

3.1 运营方式

政府主导型是由政府负责出资组织农业规划、基础设施建设、优化地区环境, 搭建平台并出台相应互利政策, 鼓励并引导企业、个体入驻项目区进行项目运作, 带动周边农户进行科学的休闲产业发展, 提升当地经济效益。

集体经营型是充分利用土地集体所有统一规划的优势, 通过产业升级发展休闲农业, 带动乡村集体经济的收入。

企业带动型是以在资金、技术、管理、影响力等方面有较强的企业为龙头, 由企业提供技术资金、产品研发、市场推广, 农户提供农产品和土地资源, 形成“企业+农户”的模式, 实现规模化经营管理。

个体经营型是以农户为个体, 农户利用自家房屋、庭院以及周边的田园景观, 吸引周边区域的游客来此消费, 提供食宿、娱乐、体验、观光等活动方式, 具有价格经济、运营简单、成本低廉、组团经营的特点。

3.2 开发模式

乡村田园型的发展模式以乡村田园风光、农业生产方式、特色农产品为元素, 结合农田、果树、花卉、渔业、牧业等产业开发体验性的休闲旅游项目。

农家乐型的开发模式充分利用乡村的民居, 由村民、企业或个人将房屋改造成民宿, 是集吃、喝、玩、乐、住、游和购为一体特征。

科普教育型是利用农业园区、农业博物馆等场所, 普及农业知识, 让人们了解并学习相关农业技术。

民俗风情型是以乡村的风土人情和民间传统文化、古老村落相结合开展休闲旅游活动[3]。

4 中国休闲农业的发展与展望

4.1 休闲农业发展中存在的问题

4.1.1 缺乏整体规划与布局

目前我国大部分地区的休闲农业缺乏整体规划和科学布局。休闲农业涵盖多个学科领域的内容, 科学的规划需要结合当地的现状结合:城乡规划、风景园林、农业生态、旅游观光等诸多学科领域, 进行科学的规划设计。只有深刻了解当地的产业结构、土壤水源、气候条件、区位信息、旅游人群和市场需求等多方面的信息后才能进行开展规划设计, 只有在前期多做工作, 做到因地制宜才能避免后期反复调整, 并非盲目效仿、没有市场定位、胡乱布局、没有服务配套设施、粗放经营。

4.1.2 专业的管理团队匮乏

当下我国缺乏休闲农业的专业管理团队, 相关管理制度和管理机制并不健全, 导致从业者管理混乱, 相关部门协作困难。需要规范团队建设, 从农业、观光、住宿、交通、餐饮、娱乐等领域出发建设高水平高质量的管理团队, 对团队下的服务人员定期进行专业培训, 提高整体团队素质。

4.1.3 档次较低, 项目雷同

我国休闲农业起步较晚, 大多从业者因市场导向进入该领域, 以规模小、档次低、项目雷同、缺乏品牌影响力的小型农家乐和农场为主。需要逐步加强该领域中的科普教育, 增加功能丰富、互动体验感强的活动项目, 深度挖掘传统文化、提升休闲农业的品牌知名度。

4.1.4 季节性强, 没有稳定的经济效益

传统农业具有较强的季节性, 由于休闲农业在观光体验中受传统农业影响, 参与度会随农业的季节性波动, 无法拥有稳定的经济效益。需根据不同的季节有针对性的布局, 形成四季有景, 也可以与农业4.0相结合运用现代农业技术解决传统农业中的季节问题, 并在不同时节举办不同参与度高、互动性强的活动。

4.1.5 品牌意识薄弱

我国关于休闲农业的知名品牌数量极少, 要实施品牌战略必须在不断追求服务品质的同时积极利用品牌推广的营销手段, 利用多种媒介让潜在的消费群体了解、接纳并喜爱该品牌, 提升品牌的社会影响力。

4.2 休闲农业发展的前景

中国作为一个农业大国, 农业基础较好, 但休闲农业还处于起步阶段, 仍有巨大的发展空间:一是中国自然资源丰富, 即有高原丘陵又有山川平原, 在多变的自然环境中有草原、耕地山林等多种自然资源;二是中国不同地区有着不同的民俗文化, 不同的民族也有着独特的生活方式和建筑形式;三是随着社会经济水平的不断提升, 城市居民环境意识的提升, 越来越多的市民希望前往环境优越的乡村休闲度假;四是休闲农业具有体验性强的特点, 利于和企业、高校合作开展科普教学, 在参与活动的过程中增进参与者的协作沟通能力的同时使相关知识得到普及。

4.3 休闲农业实施的措施

4.3.1 结合当地文化, 打造特色农场

近年大量资本流入休闲农业, 尤其在区位条件较好的地区, 竞争尤为激烈。只有与当地农业资源结合, 寻找文化、审美、艺术、娱乐的差异化, 行成具有独特文化氛围的空间, 让参与者愿在其中参与、体验, 才能形成核心竞争力。

4.3.2 做“小而精”的农场, 避免“大而全”

在农场创立初期, 若想农场得到发展, 首先需要学会如何生存, 只有能生存下来, 才有可能做大。在土地有限、资金有限的前提下, 要从大处着眼、小处着眼, 尽可能地做到“小而精”, 在形成竞争优势后, 逐步发展, 切勿贪大贪全。

4.3.3 整体规划, 分步实施

规划在农场正式建设之前具有重要意义, 是对场地的分析与展望, 思考如何做、怎样做的一个过程。通过规划制定计划, 通过协调分步实施, 让农场先运营, 再逐步发展, 通过资金流的运转减少管理成本和资金压力。

4.3.4 由主导产业带动休闲农业

休闲农业有别于大部分休闲旅游项目区, 当休闲产业依附于农业时, 才被称为休闲农业。无论是种植业、养殖业还是加工业, 休闲农业应起到锦上添花的作用, 勿轻易本末倒置。

4.3.5 提升服务品质, 精细化管理

农场的服务可分为传统服务、体验服务、餐饮服务、住宿服务, 农场中硬件设施再好, 没有完善的服务体系也很难做好。因此, 需不断提升管理中的服务, 多为人着想, 在大方向做好的时候多注意细节。

4.3.6 提高农产品品质, 提升产品附加值

在市场中农产品具有利润低、回报周期长的特点。提升收益率通常有两种措施。第一是大面积高效农业, 运用现代化农业技术, 降成本、增产量, 提升整体质量。第二种做绿色、安全、有机的生态农业, 满足部分安全、健康、养生、追求品质的人群需求。此外, 可以通过加工、创意, 提升产品、延长价值链, 再通过休闲农业及其他渠道增加产品附加值。

摘要：随着城市化的不断推进, 城市建设得到快速发展, 伴随着交通拥堵、环境污染、绿地匮乏、生活节奏快等诸多问题的出现, 那些温馨、舒适且具有情趣的乡村生活逐渐被人们重视并喜爱。基于此, 论述中国乡村旅游的发展阶段和发展模式, 通过对休闲农业发展较早的国家进行对比, 了解自身发展中可提升的空间和不足, 提出对乡村休闲农业的发展方向和策略。

关键词：乡村,休闲农业,发展,展望

参考文献

[1] 吕国伟, 任国柱, 刘芳.美丽乡村:休闲农业规划设计[M].北京:中国建筑工业出版社, 2015.

[2] 王树进, 陈宇峰.我国休闲农业发展的空间相关性及影响因素研究[J].农业经济问题, 2013 (9) :38-45.

我国农业的发展现状范文第6篇

摘要：在工业化、城市化快速推进的大背景下，休闲农业的发展速度令人称羡，这一新产业在带动农业发展、增加农民收入方面的作用显而易见。但是，在经过了蓬勃发展的初级阶段后，休闲农业出现了产品低、水平重复、服务同质化、季节性受限明显等问题，严重影响了休闲农业的进一步发展。因此，实现休闲农业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题。分析和研究休闲农业可持续发展所面临的问题，并针对这些问题采取相应的对策，有利于休闲农业向更高水平发展。

关键词：休闲农业，可持续发展。

正文：休闲农业是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式，它以农业资源为基础，将农业生产、科技应用、农副产品加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业休闲活动。休闲农业不仅让游客通过欣赏田园风光、体验农家生活、感受乡土文化、品尝乡村美食获得愉悦的娱乐和审美体验，更拓展了农业功能，延伸了农业效用，丰富了农业内涵，为农村经济的发展开辟了新的增长点。发展休闲农业已成为建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。 我国休闲农业发展现状：

我国休闲农业兴起于改革开放以后，起步虽晚，但发展很快。开始是以观光为主的参观性农业旅游，20世纪90年代以后，开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。进入21世纪，观光、休闲农业有了较快发展。我国休闲农业经历了以农业观光旅游为主要形式的早期兴起阶段、以观光为主的观光休闲农业园为主要形式的初期发展阶段，已步入功能拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的规范经营阶段。

纵观我国休闲农业的发展，东部沿海省、市、区是发展较早、较快的地区，内地云南、四川、河南、黑龙江、新疆等省区，由于旅游业或特色农业发达，也间接带动观光休闲农业的发展。20世纪90年代以来，国家旅游局也积极推动休闲农业和农业旅游的发展，1998年，推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，有力推动了农家乐旅游的发展。在1999年，又推出了“生态旅游年”。2006年推出“乡村游”。2007年，提出“中国和谐城乡游”，宣传“魅力乡村、活力城市、和谐中国”，旨在达到“城乡旅游资源共享，客源互动，优势互助，共同繁荣”，进一步促进了休闲农业的发展。目前全国乡村旅游景区(点)每年接待游客达3亿多人次，旅游收入400多亿元，休闲农业的发展已使全国2 000万人脱贫，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。 我国休闲农业发展中存在的问题

1、缺规划，少特色

不少地方对休闲农业认识不到位，政府缺乏对当地农业旅游资源开发的宏观控制和引导，扶持力度不大，大多数投资者缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，致使同一区域内休闲农业项目开发的模式雷同，除了有特殊风景或人文风貌的，其余都是大同小异;园区大多缺乏整体规划，规模比较小，主要以个人、民间资本投资为主，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、务农型、购物型、疗养型很少;设施简陋、内容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK、乒乓球等项目，“上午挥钓竿，下午玩麻将”，跟普通农庄相同，呈现出低、小、散的特点，市场定位不明确，简单仿效，没有形成自己的品牌、特色，缺少名园、名品、名菜、名项目等，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

2、缺管理，少人才

休闲农业的规章制度和管理机制不健全，农业部门、旅游部门与其他相关部门在管理上还不够协调，经营管理不够规范。休闲农业的财务管理、人力管理、导游管理都需要专业人员，而这些对以往专注于传统农业生产方式的农业生产者和来自其他领域的业主来说，实在是勉为其难。由于经营者缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显跟不上市场对其发展的要求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理也很不完善，从业人员与休闲农业服务应达到的专业化水平还有相当大的差距，管理比较粗放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关礼仪的专业人才。

3、缺科技，少效益

大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，农业科普开发不够，停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次经营层面上，粮、果、蔬、畜、渔、草、花等农业资源要素配置单一，农作物成熟期也过于集中，造成园区经营忙闲不均，一方面因品种少，出现受农业季节性瓶颈制约而使资源闲置;另一方面因档次低而造成吸引力、影响力不大，游客停留时间过短，消费减少，园区效益低下，使得经营难以为继。

4、失农味，少组织

一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、、协调这些基本原则，过分依赖非自然技术手段，贪大求洋，追求豪华，大兴土木，变更土地使用形态，致使城市化和人工痕迹明显，建筑物富丽堂皇，忽略原有宝贵的农业自然资源及特色，扭曲休闲农业的本质，脱离“农”字，“农”味不足，失去特色，也就没有生命力。当今休闲农业的经营除集团以外，部分农民仅采取共同经营的组织形式，缺乏强有力的组织体制，在经营中难免产生盈余分配、权利义务分担等方面的纠纷，且休闲农业多为点状布局，组织化程度不高，整体意识不强，相互之间缺乏有机的联系与组合，各自为政，缺乏与大环境的协调性，与新建设脱钩，很难融入到新农村整体布局中去。 休闲农业的对策

1、提高认识，政府引导，政策扶持

休闲农业是传统农业发展到一定阶段的产物，是顺应城乡居民生活水平的提高和消费新趋势、新需求而在功能上进行的延伸。为保障休闲农业的持续发展，必须充分认识到休闲农业是市场发展的必然，认识到休闲农业对优化农业资源配置、调整农业结构、发展特色农业、提高农业科技含量的重要性。同时，要以长远的眼光看到发展休闲农业所能带来的、社会和生态效应。发展休闲农业在丰富城乡居民休闲、游憩生活的同时，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、提高农民综合素质、提高农业社会效益的重要措施，促进了人与自然的和谐共处。

2、因地制宜，规划，打造特色品牌

休闲农业的开发应坚持科学的发展观，按照“因地制宜、统一布局、生态循环”的原则，根据当地的自然、经济、社会条件，考虑到市场需求状况，充分体现当地的人文景观和自然农业资源，切忌“求大、求洋”，贵在因地制宜，形成特色优势。建设上要重视项目的设计，要整合资源，主题鲜明，功能区分明确，规划景观搭配和基础设施建设，精心选择经营项目，研究市场需求，策划经营模式。经营中必须坚持“以农为本”，以农业为基础、种养产业为核心、农民为主体、农村为特色，把发展农业产业、扶持农民增收放在首位，同时为广大游客提供更好的休闲农业产品、知识和服务。在经营内容上开阔思路，以“农”字为特色，采用先进的农业生产方式，注重农业生产能力的开发和保护，弘扬农耕文化，提高农业品位，注重“土、特、奇、鲜、知识、参与”，，实现其良性循环和可持续发展。

3、更新理念，规范管理，促进多元发展

休闲农业作为一个新兴产业，包涵

一、

二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，需要兼具系统知识的专业人才。可借鉴台湾地区的先进经验，建立、完善休闲农业经营管科体系，传授景观生态学、旅游经济学、农业规划学、生态经济学、市场营销学等内容，为休闲农业的发展奠定坚实的人才基础。要加强行业自律，成立休闲农业协会，把从事休闲农业规划、经营、服务、推介、管理、研究等工作者组织起来，休闲农业实践，加强理论研究，引导休闲农业企业科学规划，制定行业标准，规范产业经营，市场化运作，注重信息服务，加强宣传，发挥行业整体优势，提升实力，扩大影响力，培育客源市场。要积极引导工商和社会资本投资休闲农业，鼓励农民以土地、资金入股等方式参与建设，推进协作，提高组织化程度，实现休闲农业多元化、合作化发展。 参考文献：

[1] 戴美琪，游碧竹.国内休闲农业旅游发展研究[J].湘潭大学学报，2006(4)：144-148.

[2] 王婉飞，王敏娴，周丹.观光农业发展态势[J].经济地理，2006(5)：854-856.

[3] 成升魁，徐增让，李琛，等.休闲农业研究进展及其若干理论问题[J].旅游学刊，2005(5)：26-30.

[4] 梁明珠.观光农园旅游开发问题探讨[J].旅游管理，2004(1)：26-33. [5] 曾玉荣，刘荣章.台湾休闲农业发展现状与功能[J].台湾农业探索，1999(1)：14-16.