问题及分析解决措施范文

问题及分析解决措施范文第1篇

我国石油贸易经济在近些年发展较为迅速, 石油经济贸易在近些年国际竞争中日益激烈, 对于我国的石油行业产生了重要的发展机遇, 同时面临更多的严峻挑战, 因此, 我国石油行业在进行发展的同时面临的压力更为巨大。对于石油行业的发展, 我国既要保证石油生产设备的正常运行, 又要同时提高石油生产的质量问题。因此, 在进行石油行业的发展时, 对于石油新技术以及石油新设备的发展问题出现很多矛盾, 应用传统的石油设备管理已经不能满足当前石油企业健康发展。其主要出现的问题有以下几方面:

1.1缺乏完善的管理制度和完善的管理机构

在我国石油企业中, 石油企业管理制度存在很多不完善的地方, 例如没事有机械设备的管理制度不能满足当前出现的新问题, 对于石油设备的档案资料不鞥呢很好的归档保存, 在进行石油企业相关的管理中, 不能和实际的制度进行相关的管理, 设备使用效率不高。在进行石油的实际生产中, 企业管理人员素质不高, 同时由于完善的管理制度的出现, 会导致相关责任的不明确, 因此, 监理完善的管理制度显得尤为重要。

1.2设备的维护工作缺乏科学性

石油公司在生产过程中, 设备将定期维护, 但在维修工作中, 缺乏科学性。目前, 石油公司在设备的维护, 只有检查设备的运行状况, 对设备做润滑等, 对设备的清洗、校准和其他工作相对缺乏关注。另外, 维修人员进行维修工作时, 只有常规的例行工作, 不注意平时的设备监测和控制, 造成设备的可维护性损坏较严重, 存在较大的安全隐患。

1.3设备管理人员素质相对较低

设备的管理和维护工作取决于管理人员, 而管理人员的素质直接影响到设备管理的质量。目前, 我国石油企业管理人员整体素质相对较低, 管理人员的管理意识比较差, 使得管理工作受到了很大的影响, 无法及时发现设备存在的问题, 如果出现问题, 会对设备产生严重的影响, 从而导致石油企业遭受经济损失。

2提高我国石油企业设备管理质量的具体措施

2.1建立完善的设备管理模式

建立设备管理模式从四个方面进行:一是建立高效的管理机制。管理机制能保证管理工作顺利进行, 石油企业在建立管理组织时, 应坚持精益化和高效化的原则, 实现更好的管理;其次, 制定科学的管理方法。我们应结合目前的新形势的特点, 以确保科学管理措施。管理措施包括设备的操作规范、维护程序、管理规范的行为;第三, 应用先进的设备管理方法, 对于石油设备的管理方法, 国外已经有很多经过实践检验的先进方法, 将这些方法引入, 以有效提高设备的管理水平;第四, 对设备进行分级管理, 石油企业中包含着大量的设备, 每种设备都具有特定的原值及生产重要程度, 将这两项作为衡量标准。

2.2提高设备故障诊断能力, 及时发现问题

对于石油企业的机械设备管理中, 由于机械设备容易产生故障, 需要对设备的故障进行及时的排查诊断。在进行石油设备故障诊断中, 应当采用先进的技术, 对于故障诊断人员需要对其进行培训, 然后对于机械设备的诊断需要结合相关的机修部门进行有效的合作, 对于整个设备的运行进行合理的分析进行及时的诊断, 保证设备的正常运营。

2.3加强设备管理人才的培养力度

对于石油机械设备操作来说, 由于操作不当造成的设备的损害对于机械设备产生重要的影响, 由于操作人员操作不当, 安全意识不足, 导致操作不当, 从而造成设备造成损坏。因此, 需要对设备管理人员进行相关的安全培训以及操作培训, 对于机械设备需要进行及时的养护及管理。随着我国的经济的不断进步, 我国石油企业中的新技术以及新工艺不断的涌现出来, 这就对于我国的施工管理人员提出了更加严格的要求, 只有不断提高操作人员的操作技术, 适应当前社会的潮流, 此外, 企业需要不断进行干部的定期培训, 保证综合性人才在企业中发挥着重要的作用, 从而更好对石油设备进行优秀的管理。

2.4建立设备管理信息系统

信息技术的不断发展, 计算机的广泛应用, 在进行石油设备的维护管理中, 要利用先进的信息管理系统进行相关设备的管理, 从而有效的实现相关设备的科学管理。对于设备信息系统的管理中, 要把计算机作为其核心, 利用计算机技术, 实现一个全面的设备管理信息系统平台的搭建。石油企业在进行设备信息化管理中, 进行全面的应用, 更好的发挥其效用。

3 结语

总而言之, 需要保证整个石油机械设备管理中出现的问题, 其管理者就一奥做到结合实际情况进行有效的处理, 根据我国石油设备管理现状问题, 对现有的问题进行详细的了解, 对于石油机械设备的管理制度需要进行健全, 保证有全面的管理人才, 从而更好的为石油机械设备管理人员进行有效的解决。

摘要：石油企业在发展的过程中, 为了获得良好的经济效益, 就需要开展有效地企业管理, 设备管理与维护是企业管理中的一部分, 占据着十分重要的地位, 良好的设备管理与维护才能保证企业生产的正常进行。随着科学技术的发展, 石油企业所使用的设备变得越来越复杂化, 这也给管理与维护工作带来了很大的难度。不过, 完善的设备管理与维护, 有利于提高石油企业的生产效率, 从而促使石油企业获得更过的经济利益, 因此, 要十分的重视石油企业设备的管理与维护。

关键词：石油企业,设备,管理,维护

参考文献

[1] 汪玲玲.我国进口石油资源流动特征研究[D].南京师范大学, 2015.

[2] 李忠旭.BYC公司IT设备智能管理系统架构研究[D].北京交通大学, 2015.

问题及分析解决措施范文第2篇

一、岩土工程勘察中存在的技术问题

(一) 勘察技术问题

勘察技术是岩土工程勘察工作中的基础技术, 具体流程包括:勘察目标确认、勘察项目确认、勘察技术手段选择、勘察数据收集、数据上报审核, 在此流程当中, 每个阶段都可能出现技术问题, 例如勘察目标确认出现偏差;勘察项目确认出现项目不完整;勘察技术选择与地层不匹配;勘查数据收集出现数据准确性不够;数据上报审核出现工作失误等等。造成这些问题的原因大多来自于人工因素, 即人工作业必然存在一定的误差以及工作失误, 所以会导致上述各项问题, 对此需要引起重视[1]。

(二) 泥浆护壁问题

在岩土工程勘察工作当中泥浆护壁十分重要, 良好的护壁不但可以保障钻探顺利开展, 同时也起到保证孔壁完整作用。泥浆护壁的关键在于与孔深匹配的泥浆泵选择、泥浆比重、合适的添加剂, 其中泥浆泵选择容易出现错误选择, 泵量不够;有些勘察单位采用清水钻进、一旦遇到砂土, 粉土等, 易造成钻孔塌孔等问题;造成取土质量不佳, 标贯数据不准, 通过上述分析说明, 当应当采取泥浆护壁时, 没有很好护壁时, 会造成勘探数据不准。

(三) 岩土参数选择问题

岩土参数选择主要指工程设计计算时, 对勘察数据分析结果中的参数选择行为, 因为现代岩土工程勘察工作范围宽广, 那么得到的参数就会很多, 其中会存在一部分与设计计算无关的参数, 如果选择了这一类数据参数, 会导致计算结果失准, 不利于岩土工程勘察工作的质量。一般造成岩土参数选择问题的因素为:设计人员专业水平问题, 参数类型过于复杂等, 在之后的解决措施当中, 将围绕这些因素进行相关分析[3]。

(四) 设备问题

在现代技术发展之下, 出现了许多可以代替人工的机械设备, 在岩土工程勘察工作当中同样如此。而设备在长期的工作之下, 很可能出现功能缺失、老化等问题, 此时就会影响到岩土勘察工作的质量, 同时部分勘察单位出于成本考虑, 会长时间使用功能落后、老化严重的设备吗, 一样会造成上述问题。此外, 设备技术问题还与设备性能、型号、功能以及先进度等有关, 如静探探头有些单位不是定期标定, 导致应变片疲劳, 造成静探数据偏差较大, 分析承载力时会出现较大误差;孔深较大时波速测试仍采用敲击激发, 导致接收信号微弱, 难以测试地层波速。

(五) 取样技术问题

因为岩土工程勘察工作范围较为广泛, 地层变化较大, 针对不同土层应采取不同取样方法, 大多数勘察单位仅仅采用厚壁敞口取土器, 对于淤泥质土不能采用薄壁取土器, 造成土体扰动较大, 试验数据与实际差别较大。

有些单位为图方便, 往往等到工程结束以后才将土样送到实验室, 夏季土样会曝晒失水, 冬季土样会冻胀, 都会造成试验数据偏差, 此类问题与勘察技术水平有关, 所以判定为技术问题。

二、岩土工程勘察中存在的技术问题解决措施

(一) 勘察技术问题解决措施

上述各类勘查技术问题主要产生于人工因素, 所以要解决此类问题, 就需要在人工管理上进行处理。

勘察人员对勘察目的认识出现偏差、勘察项目认识不完整两项问题, 应当在勘察工作进行前, 和设计人员沟通, 取得勘察任务书, 了解工程特点, 了解场地附近地质概况, 通过对以上情况的了解, 选择合适的勘察手段, 以此避免出现失误, 在工作当中应当依照实际工作要求, 先选择适用的勘察技术, 再依照规范来获取准确数据。

(二) 泥浆护壁问题解决措施

为了保证泥浆护壁的质量, 并解决相关问题, 在应当采用泥浆护壁时, 首先应当确认地层特点等, 以此作为选择泥浆护壁的基础条件, 泵量要和孔深相协调。选择合适比重的泥浆, 再添加适量火碱, 保证泥浆的悬浮性能, 为勘察工作顺利进行提供保证

(三) 岩土参数选用

在选用岩土参数时, 必须先根据实际工作要求, 设定无关参数与有关参数的区分界线, 例如各类参数的特征, 当某参数特征不符合实际要求, 那么说明其可能为无关参数, 之后进行针对性验证即可。其次针对形成原因, 勘察单位应当要求所有工作人员都持证上岗, 以此确保专业水平不落后;在获取岩土参数过程当中, 要尽可能避免无关参数的取得, 此举应该要求工作人员严格根据工作要求来选择, 以此削减参数种类的数量。

(四) 先进设备引进与维护

针对设备老化、功能缺失问题, 勘察单位应当定期对设备进行维护, 维护工作需要确认设备的状态, 当发现异常现象时, 需要及时通知检修人员来进行处理, 如果短时间内无法修理完毕, 那么应当暂时停用该设备, 启用备用设备, 以此给检修工作提供时间;成本对于岩土工程勘察工作而言固然重要, 但相较于工作质量成本的权重等级较低, 因此在工作当中应当引进相关的先进设备, 以此确保工作质量, 其次再通过相关的方法来控制措施, 例如精准管理工作的能源成本消耗, 避免能源成本浪费。此外, 不同的先进设备在性能、功能、能耗上也存在差异, 这一点与勘查工作的成本有密切联系, 如果不能良好掌控, 势必造成影响, 对此需要采购人员细心把控,

(五) 取样规范要求

在取样工作中, 当需要选择具有代表性样品时, 必须先确认“代表性”的分界线, 分界线内涵包括两个部分, 其一, 如上述的“最大值、最小值”样品, 这是代表性样品的基本要求, 其二, 样品的种类, 因为地质环境复杂, 其中岩土类型众多, 为了充分了解地质情况, 应当以此作为代表性的分界线。

三、小结

本文主要分析了岩土工程勘察中存在的技术问题及解决措施, 分析中结合前人研究以普遍案例, 介绍了岩土工程勘察工作中常见的问题, 具体内容包括:勘察技术问题、钻孔泥浆护壁技术问题、岩土参数选择问题、设备问题、取样技术问题5项, 同时分析了其中原因, 并简要讲解了相关影响。其次针对上述5项问题, 提出了相关的解决措施。结论:现代岩土工程勘察工作因为人工、设备、工艺三类因素, 导致上述问题出现, 那么在进行处理时, 应当针对因素来选择相关的措施。

摘要：岩土工程勘察工作是工程建设的重要工作, 通过此项工作, 可以帮助设计单位了解场地地层及参数, 为工程设计提供准确合理的地基土参数及基础技术方案。但岩土工程勘察工作较为复杂, 所以容易造成一些技术问题。本文为了保障岩土工程勘察工作质量, 将对其中常见技术问题进行分析, 并提出解决措施。

关键词：岩土工程勘察,技术问题,解决措施

参考文献

[1] 邵洪波.岩土工程勘察中存在的问题及解决措施[J].工程技术:全文版, 2016, 8 (1) :290.

[2] 李嘉.浅析岩土工程勘察中存在的问题及解决措施[J].世界有色金属, 2017 (5) :145-146.

问题及分析解决措施范文第3篇

现阶段我国范围之内的环境保护工作正处于一个较为重要的发展时期当中, 在我国经济发展进程迅速向前推进的情况之下, 承担起来的环境压力也显得越来越大, 在渭南市当中, 除去污水、废弃等污染问题之外, 也应当将噪声污染问题放置在一个较为重要的地位之上, 尤其是在以往的一段时间当中, 渭南市当中社会娱乐场合的数量呈现出来一种不断提升的态势, 建筑行业的发展速度也得到了大幅度的提升, 在此基础之上衍生出来的噪声污染投诉事件的数量自然呈现出来一种不断增多的趋势, 因此应当针对噪声环境污染问题, 施行有效性比较强的解决措施, 虽然说我国是在环境管理领域当中下了一定的功夫的, 但是得到的效果并不是十分的明显。针对上文中提及到的这个问题的形成原因展开研究分析工作, 这和环境监测工作滞后性比较强以及环境监测仪器设备的滞后性之间有密不可分的相互关系。现阶段想要使得渭南市当中的噪声环境质量得到有效的控制的话, 一定是需要使得噪声监测工作的力度得到一定程度的提升, 并在此基础之上使得监测数据的准确性水平得到一定程度的提升, 最终也就可以在环境管理工作进行的过程中提供准确性和有效性比较强的数据支持了。

2. 针对渭南市环境质量整体情况展开研究分析工作

现阶段渭南市当中开展的声环境质量监测工作领域当中涉及到的内容更是, 城市区域、城市道路交通以及城市功能区域三个领域。2012年, 上报市区、道路交通以及功能区域当中的环境质量监测数据的城市为241、465以及25个。2012整体调查工作得到的结果是, 城市区域环境噪声是要小于60分贝, 道路交通领域当中的噪声平均排放数值应当是62分贝、各个功能区域当中的噪声排放数值应当是58分贝, 在对上文中提及到的这些数据性内容加以一定程度的应用的基础上, 整体噪声环境质量基本上可以满足我国声环境质量现行标准当中提出的要求。但是仍然还是有一些监测点位当中的排放数值比较高, 超标几率是1%, 一般情况之下上文中提及到的这些区域都是位于繁华程度比较高的闹市区域抑或是主要交通道路领域当中, 昼间一般情况之下不会出现任何形式的超标问题, 但是夜间某些地区是会出现较为严重的超标问题, 但是这些出现噪声污染超标问题的区域基本上都是在商混区域当中, 在商混区域当中基本上是没有任何敏感性区域, 与此同时噪声污染问题也是间歇性的排放, 在此基础之上并不会对环境造成较为严重的负面影响。除去上文中提及到的这个问题之外, 城市范围之内噪声污染领域当中占据比较大比重的是建筑施工噪声污染问题。

在以往的一段时间当中, 渭南市范围之内的房地产开发数量不断的提升、规模不断的扩大, 在此基础之上衍生出来的夜间施工问题自然也比较多, 从而噪声扰民这种问题出现的几率也就难以得到有效的控制。从整体的层面上进行分析, 自从渭南市致力于建设全国卫生城市以来, 就将环境噪声污染排放达标放置在了一个较为重要的地位之上, 但是在环境污染投诉领域当中, 噪声污染投诉问题占据的比重仍然显得比较大。尤其是在社会噪声以及建筑噪声领域当中衍生出来的扰民问题显得较为严重, 针对上文中提及到的这些问题, 环保部门中的相关工作人员开展了实地勘查工作, 分区域开展监测摸底工作, 着重针对建筑造成夜间排放领域当中的问题展开研究分析, 以此为基础使得环境管理工作的力度得到一定程度的提升, 最终也就可以使得渭南市民整体环境保护意识水平得到一定程度的提升。

3. 环境噪声监测技术措施领域当中的改进性措施研究分析

应当及时的针对检测仪器设备展开更新换代工作, 如果在环境监测领域当中设备没有得到及时的更新的话, 那么会使得监测工作的难度大幅度的提升, 与此同时也难以使得噪声检测以及精准程度领域当中提出的要求。针对渭南市现阶段的实际情况来说, 噪声自动监控系统展现出来的适应性比较强, 这一个系统在实际运行的过程中可以全天候的针对噪声源头展开监控工作, 在上文中提及到的这个过程当中弄也可以实时的将精准程度比较高的数据反馈给从事监测工作的人员, 在上文中提及到的这种情况之下自然会使得环境监测工作的难度大幅度降低。

选择出来的监测地点应当可以满足现行规程中提出的要求, 在此基础之上开展的环境噪声监测工作才具有一定的意义, 这是施行环境噪声监测技术措施的过程中应当具备的前提条件。当在室内范围之内开展环境噪声监测工作的过程中, 应当将监测范围当中任何有可能对监测成果造成影响的声源关闭掉。假如说是在室外开展环境噪声监测工作的话, 那么应当将风速控制在既定的范围之内, 与此同时应当注意到的问题是监测地点附件的气候问题, 尤其是在针对建筑工程项目施工阶段产生的噪声展开监控工作的过程中, 不单单应当对施工现场当中各种类型的施工器械实际运行情况做出一定程度的保证, 也应当对背景噪声污染数值形成全面且明确的了解

摘要：笔者依据实际工作经验及渭南市近几年调查工作得到的结果, 找寻出来现阶段渭南市市区噪声污染实际情况, 并在此基础之上分析现阶段渭南市市区当中应用到的噪声检测技术措施领域当中存在的问题, 提出与之相对应的解决措施, 希望可以在今后相关的工作人员对这个问题进行分析的时候起到一定程度的借鉴性作用, 最终在我国社会经济发展进程向前推进的过程中做出一定的贡献。

关键词：渭南市,环境噪声,监测,技术,问题

参考文献

[1] 马紫峰.石家庄市栾城区声环境现状评价及功能区划研究[D].河北科技大学, 2016.

[2] 任杰.城市区域环境噪声在线监测系统的研究[D].北京工业大学, 2006.

问题及分析解决措施范文第4篇

在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行道上，妨碍行人走路;有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张;有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道;有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道”等问题屡被城管部门扣押。

材料2：2016年12月，四川成都市天府新区华阳街道办事处城管办收缴204辆共享单车，引发热议。被收缴的共享单车涉及三家运营商，原因是在人行道上乱停放，同时挤占盲道。

据悉，11月中旬开始，多家共享单车运营商陆续登陆成都市场，“扫码开锁、随停随走、微信支付”的营运方式迅速吸引了大量使用者。据运营商“一步单车”负责人林袁表示，该品牌在成都三周试运营后便拥有注册用户10万人左右，活跃用户占80%。

共享单车“野蛮生长”，乱停乱放已成为管理中的重要问题，侵占盲道、人行道甚至机动车停车位的现象屡见不鲜。据悉，共享单车运营商均对使用者做出了在车辆停放时“不占盲道”等要求，但难以执行，因此出现了城管大规模收缴事件。

据华阳街道办事处城管办相关负责人介绍，共享单车违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》中“禁止占用城市道路开展经营活动”的条款，因此展开收缴。而在此前，成都多地物业管理人员已对乱停放的共享单车进行腾挪，如环球中心物业自发将近百辆违规停入机动车停车场的共享单车搬到自行车专用停车场。日前，成都市城管委出台新规，将共享单车摆放是否整齐等问题纳入“门前三包”范围，即临路(街)所有的单位、门店、住户负责监督清理自家门前的共享单车乱停放问题。 材料3：手机查找定位，扫码开锁，便捷支付近日，成都街头出现大量共享单车，引发人们关注。然而一名用户在用手机定位查找附近的共享单车时，发现最近的一辆单车竟然被扔在了河里。

对此，该单车的运营商摩拜单车的成都区域负责人李裕贤表示，对于恶意破坏单车的行为，将保留追究法律责任的权利。然而，共享单车“落水”事件连接不断。数日后，成都一辆共享单车再次在河中被找到，工作人员不得不冒着严寒下水将其打捞上岸。

据几家主要运营商负责人表示，未来成都的共享单车投放量将达到数十万辆。然而，共享单车时常被“虐待”，让不少市民愤慨。“APP上显示的单车却始终找不到，不是被人挂在了树上就是给抬到了自家楼道私藏‟。”成都市民蒲堂春是共享单车的粉丝，曾多次举报使用乱象：二维码被毁、车锁被撬、被挂上树，甚至直接弄坏车辆。

“希望所有的市民善待共享单车。”据“1步单车”负责人林袁表示，该公司运营的共享单车在近一个月时间内就有不下10起的各类离奇损毁事件发生。车轮被撞变形、被私人上锁等都是常见情况，甚至有单车被“分尸”除了车架还在，其他部件都不知所踪。如今，“1步单车”每天需处理20多台异常状态的单车，除因被骑到太远区域外，其他几乎都是遭到了损毁。

此外，永安行单车成都区负责人张庭凯也表示，公司每天收到的车辆损坏举报有20起左右，加上未被发现的，被损毁的车辆数远远超出了运营预期，甚至有人利用高科技手法，通过网络对共享单车系统进行攻击，批量破坏密码锁。

对此，四川广力律师事务所律师蒲虎分析，根据不规范使用共享单车的情况及单车的损坏程度，5000元以上即可判处作案者3年以下有期徒刑，也可将市民不文明行为纳入到社会的诚信体系中，提高违规使用共享单车的成本。

问题及分析解决措施范文第5篇

促进建设工程项目招投标规范运行

章贡区对重大工程项目监督工作的调研

社会经济的不断发展，必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多，涉及资金较大，所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监

管，对于规范工程建设市场，提高投资效益，保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败，促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此，笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面，并结工作实际，谈谈看法。

一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法

近年来，为规范建筑领域市场，确保工程建筑质量，章贡区积极采取各种有效措施，努力做好建筑工程项目招标工作，主要体现在以下几个方面：

(一)建立了长效管理制度

区纪委、监察局结合实际，制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。

(二)规范程序、严把准入关

从拟发招标通知开始到签订施工合同，监督人员主动介入、全程监督，实行阳光操作。招标公告发布后，先由招标办、建设单位等通过审查书面材料，对报名企业进行筛选，确定投标候选单位，再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位(企业)的资质准入关。

(三)招投工作做到“三公开”

在建筑工程项目招投标工作中，做到“三公开”：一是招投标信息公开。工程项目立项批复后，建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理，将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二是招投标工作程序公开。从工程登记备案开始，建设单位委托代理机构进行全程代理，起草招标文件，现场勘查答疑，明确各项招标规定和时限要求。三是招投标结果公开。从专家库随机抽取评标专家，对所有标书进行评审，评标结果由专家签字留存，中标结果报招标办备案并进行公示，公示期限为3天。

(四)加强监管与查处力度

区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督，确保招投标工作的公平、公正。同时会同有关部门定期对建设工程项目履行招投标手续的情况进行专项检查，对必须依法招标的项目不招标、擅自确定施工单位，串标、围标等行为，积极介入进行严肃查处，确保建设工程项目招标投标无违规、无违纪、无隐患。

截到目前，该区共对16项重点建设工程项目招标投标工作开展了执法监察，检查单位共98个(次)，发现问题共25个，提出工作意见与建议33项，发监察建议书2份，避免经济损失210万元。

二、当前工程建设招投标工作中存在的突出问题

近几年来，由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作，工程建设市场逐渐趋于规范，有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。但由于各种体制机制和制度不够完善，工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下六个方面：

(一)规避招标

规避招标行为主要有下面三种情况：一是将工程进行肢解。建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程，各小工程的造价低于招标限额，从而规避招标。二是压低预算价。想方设法将工程造价降低到招标限额以下，确定施工单位后，再进行项目调整，最后按实结算，最后工程结算造价往往大大超过招标价格。三是中标后改变工程量。比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标，确定施工单位后，再明确工作内容不仅仅是主楼，同时还增加一些附属建筑，规避了附属建筑的招标。

(二)工程项目招投标信息公告发布不规范

工程项目招投标信息公告发布不规范，主要表现在两个方面：一是限制信息发布范围，不按要求在规定的媒体上发布信息，而只将公告发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上，有的甚至只将公告张贴在单位门口。二是公告发布时间过短，往往以工期紧任务重等等借口，公告只发布一两个星期，就匆匆开标。这在客观上造成了获知信息的不平等。

(三)工程项目招标文件编制不科学

工程项目招标文件编制不科学，主要存在两个问题：一是文件编制中存在不公平、有倾向性和有歧视性的情况。倾向性有时表现明显，例如在招标文件中注明品牌、设备型号等，但有时是比较隐蔽的，如在技术指标方面的倾向性描述是不容易识别的。另外，有的招标文件制定时，会制定一些特定技术条款，使大多数建筑商被抛之圈外。二是评标标准存在：(1)可信度差，评标标准不公开的情况。不紧扣招标文件的内容和要求，不根据采购产品的特点制定其具有个性的评标标准，内容、比重和权值的设置无的放矢，有的面面俱到没有重点，有的有意加大个别指标权值。(2)可操作性差，量化指标

少，定性指标多，有些指标很难用一个统一的指标去衡量或只能在投标文件中做出承诺，而在评标时无法以事实为依据，事后又很难核查。有的内容尽管可以量化，但由于评标时不提供相应的资料(如市场占有率、企业信誉度)致使评委凭个人掌握的资料进行评标，分值相差悬殊。

3、有的甚至不在招标文件中载明评标标准，评标细则。

(四)存在串标、围标现

象

一些承建商为承揽工程，相互串通投标报价，在私下达成协议，进行暗地交易，以非法的手段参与投标竞争。另外，还存在一家施工单位(包工头)挂靠数家施工企业参加投标，通过编制不同的投标方案进行围标，从而将其他投标人排挤出局;在有的工程招投标中，甚至所有的投标单位均为一家挂靠。这些行为，形式上是进行了招投标程序，看上去接受了监督，但实质上是变相垄断，躲避了监督。

(五)合同签订或合同内容存在偷梁换柱现象

签订合同时不注意审查，签订合同的乙方并不是中标方。这种情况主要发生在没有资质而去挂靠的施工单位上，或者是中标方将工程进行转包了。有的承建商是通过合同条款对招标文件进行了实质性的改变，如改变工程量、改变中标价等等。这实际上是种欺诈行为，为工程质量安全问题埋下了伏笔。

(六)存在后续监管松懈现象

目前招标管理工作中普遍存在重场内管理、轻后续监督的的现象。施工队伍的年检和日常管理归属建设主管部门，因此招标办和建设部门之间常常存在互相推诿的现象，这使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些原本可以通过后续检查发现的问题未能得到及时的揭露和纠正。比如：一些施工单位与监理单位相互串通，搞重复签证、虚假签证，虚报工程量;有的参加招投标单位在合同签订时，总经理、工程师、优秀的项目经理、各种技术人员应有尽有，但在中标后和工程开工时，却换上了低资质甚至无资质的人员。在实际工作中，对这些现象都没有得到有效的监管，这给工程质量和安全留下了隐患。

三、这些问题产生的主要原因

产生这些问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面：

(一)配套制度不够完善

虽然目前已出台了《招标投标法》和一些相关的法律法规，但与之相配套的一些实施办法和细则较少，在具体操作过程中弹性过大，使得人为因素影响较大。

(二)多头管理，各自为政

当前工程建设由于涉及的部门较多，部门与部门之间有缺乏相互协调沟通，出现政策法规定互相“打架”现象。当建设工程进场交易后，有关专业部门依然按照各自系统的规定执行，各自为政，协调管理和统一服务的意识差，缺乏培育建立统一的有形建设市场的意识。

(三)行政监督乏力

有的领导干部为了追求政绩，置法律于不顾，用行政手段强行使工程上马。同时监督和执法部门缺乏相对独立性，难发挥应有的监督作用。另外，有的行政主管部门履行监管职责不到位;纪检监察机关参与这项工作的定位又还不够准确，还未找准对行政主管部门招投标执法实施监督的切入点，查处违法违纪案件的力度不够。

(四)有法不依、执法不严

近几年来，虽有《建筑法》、《招标投标法》、《施工管理条例》等法律法规相继出台，但在实际工作中，有法不依的现象时有发生。比如，在对一些工程进行执法监察时，发现存在议标、非法挂靠企业投标的问题较多。这些有法不依、执法不严的现象，使得建设领域的混乱现象难以真正得到有效遏制。

四、促进建设工程项目招投标规范运行的几点对策

要有效地解决当前建设工程项目招投标工作中存在的这些问题，更有效地促进建设工程项目招投标工作规范运行，笔者认为，应该从以下几个方面入手：

(一)建立健全招投标管理制度

建立健全招投标管理制度，主要有两个方面：一是要配合督促各行政主管部门推进工程建设招标投标制度的改革和创新。不断对现有的招投标管理制度进行完善、细化。尽量使招投标工作的每一个环节，每一种操作方式都有章可循，最大限度地消除人为因素对招投标结果的影响。二是要形成有关各行政主管部门对招投标工作进行监督的相关制度，如廉政合同制、重大工程项目派驻纪检监察员制度，重大工程项目负责人离任经济审计制度、重大工程项目执法监察多部门协调机制等等。

(二)加强对招投标活动的监督

一是严格依照法定权限和程序对招标投标活动实施全过程监督。特别是要对招标公告发布、评标办法制定、专家抽取、开标、评标、定标等易发多发腐败问题的关键部位、环节、工作加强监督工作，防止政府部门和个人直接参与和干预具体的招投标活动。

二是联合有关部门开展执法检查，加大执法力度。当前应着重检查这几个方面：

1、行政主管部门违法设立审批、核准、登记等涉及工程建设招标投标的行政许可事项;

2、部门和地方实行行业垄断、地区封锁;

3、政府和部门假借应急工程、保密工程等名义规避招标;

4、行政主管部门对违法行为查处不力;

5、政府和部门领导直接介入或违规干预工程建设招标投标活动。通过执法检查发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，督促行政主管部门加强管理。

(三)加强对建设单位行为的监管

要按照政企分开的原则，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程建设全过程负总责。项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。同时要建立项目法人责任追究制，对工程项目实施过程中出现的各种违纪违法和工程质量、安全问题，不但要追究项目法人单位责任，还要依法追究项目法定代表人的责任。

(四)完善投诉处理机制

根据《招标投标法》第六十三条：“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政处分。”及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十四条：“行政主管部门在处理(投诉)过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他责任人有违法、违规或违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分”;第二十七条：“行政主管部门工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分”的规定，纪检监察机关应督促行政主管部门认真履行监管职责，对发现问题的可通过监察建议书等形式，及时向行政主管部门进行反馈，并要求其及时进行整改。

另外，纪检部门也应该在对工程建设项目实施全过程监督的过程中形成投诉处理制度，接受投标人及群众的投诉，并依法依纪进行处理。

(五)对违纪违法行为，加大查处力度

问题及分析解决措施范文第6篇

一、关于健康保险这个话题以及关于它的问题

(一) 理解健康保险简而言之, 健康保险是众多保险之一

具体地说, 人的身体是健康保险的基础因意外事故或疾病而损失费用或支出费用时, 保险公司将对被保险人进行一定的赔偿这是医疗保险的意义所在。健康保险的对象是健康问题造成的经济损失。健康保险有两面性。一方面, 健康保险的关注人群比较多有利于继续发展, 而且在补偿损失与保费方面, 补偿损失的增长速度远远在保费增长速度之上。另一方面, 中国健康保险处于初级阶段, 需要进一步发展与完善。

(二) 中国健康保险现阶段存在的问题中国健康保险现阶段有两个主要问题

第一, 中国健康保险现阶段规模比较小覆盖率低。在中国健康保险的比例不仅低而且有逐年减小的趋势。医疗保险收入比重由2005的6.34%下降到2010的4.66%。这表明在中国健康保险规模有待提高, 和人口覆盖率低于10%。第二, 发展速度缓慢。健康保险在中国的收入已经从2005的312亿3000万元上升2010至677亿5000万元, 取得了快速的增长, 但它是比较小的整体保险费比较。

二、解决现阶段的措施

中国的医疗保险问题, 通过多种渠道让各阶层的人了解中国的健康保险。使中国健康保险规模大, 覆盖率高, 发展增速。

三、关于中国保险精算以及现阶段存在的问题

(一) 保险精算精算的概述

保险精算是基于经济学的基本原理, 运用现代数学、统计学、金融学、法学等多种科学有效的方法, 对各种经济活动中的未来风险进行分析、评价和管理。这是现代保险的基础, 等等。在中国的保险精算方面, 其精算是指以分析各种有风险因素, 变动规律为媒介, 以保险契约方面进行科学的计算。就是对各种风险进行正确的识别。同时, 对它进行适当的评估以及管理。除此之外, 中国的精算保险还处于起步阶段, 还需要一系列的探索和实践, 有待进一步改进。

(二) 中国保险精算现阶段存在的问题

(1) 对保险精算重视度程度比较低, 专业保险精算师太少在我国保险精算工作不受重视, 保险精算工作与人们实际需求不相符是一种普遍现象。例如, 寿险企业在经营决策中更注重精算工作, 精算师和精算师的参与度也较低。在国内保险业中, 精算保险涉及诸多因素。所以导致在保险业务中, 保险精算难以受到重视。

此外, 由于人们受诸多因素的影响, 对保险精算的理解有了误区, 保险精算的工作一直得不到有效的重视, 而且已经影响到了保险业务的正常发展。在保险精算业务中专业保险精师有很重要的作用。

保险精算师的工作情况直接影响了保险业务的发展路途是否稳健。在中国有几个专业的精算师, 只有一小部分人已经在国内外获得精算师资格。

从保险公司的角度来看, 主要需要精算师的业务是寿险业务。可是, 在发达国家的保险行业中, 保险精算师成为了主要的业务还招聘专业的保险精算师, 提高保险精算的意识。与此同时, 许多医疗保险基金和社会医疗保险机构也开始形成精算队伍, 甚至是精算部门。不断增强保险精算管理。和发达国家相比。

我国的保险精算工作仍然处于一种初级阶段, 不仅保险精算经验不足, 专业人士也极为贫穷。保险中介和精算顾问也极为稀缺, 不利于精算师的改进和保险市场的完善。保险工作内容过于单一。对中国的保险精算师的工作内容非常简单。在中国保险精算师精算水平主要是计算新产品率和定价, 并调整率。更常见的现象是用新产品代替旧产品。根据有关资料显示, 国内许多保险公司的医疗保险精算人员的日常工作是围绕高医疗费用保险、住院津贴保险和社会医疗保险补充等。将重大疾病保险划分为寿险。

(2) 我国保险精算的基本数据和精算数据的缺乏主要是通过保险公司的经验数据和公司的统计数据来计算的, 而保险公司对健康保险业务的检查和控制很少。对健康保险损失率重视程度不够。所以很多数据只能为健康保险精算提供参考, 并不能直接作为计算的依据。

同时, 就健康保险公司的发展来说, 那些用于精算方面的数据也并不多。各保险公司都缺乏经验数据, 各保险公司各自为政, 普遍缺乏合作的理念。不是没有经验数据, 而是录入, 存储的经验数据, 只是在一定范围内使用, 经验数据共享无从谈起。由于保险精算工作滞后和不合作, 以至于精算师的作用没有得到有效发挥, 在社会医疗保险管理机构中, 医疗保险精算师所起的作用很小, 不利于医疗保险的完善。以上皆是中国保险精算仍处于初级阶段的原因。

(三) 解决中国保险精算的现阶段问题的措施

在现保险市场中, 保险精算占据主要地位, 所以保险精算的问题很有必要解决。这样可以促进中国保险的发展, 为保险事业的上升做好铺垫。

1. 解保险精算师的重要性, 积极培养专业保险精算师

随着社会的全面发展, 当前保险的专业化经营越来越收到社会各界的普遍重视, 保险精算师的作用也收到了整个保险届的重视。我国的部分保险公司在上世纪八十年代就已经重视了精算师的作用, 但是, 获得相应精算师资格的人数非常少, 自上世纪末以来, 我国精算师精算考试开始面向社会, 我国精算师资格证书的数量不断增加。参加精算考试的主要是来自各高校的精算学生, 以及从事保险公司相关工作的人员。这些人, 是后来保险精算师的主要来源。一个合格的精算师, 还需要具体实践才能完成, 所以, 在保险公司的后续培训和精算程度的教育中, 必须提高保险精算的内容。发展专业精算师有两种方法。一是在健康保险精算的基础上增加医疗保险的内容。例如, 在精算资格考试中, 应增加适当的内容。二是:大力发展高素质的保险精算师队伍。

2. 加强交流与沟通, 促进保险精算的多样化

针对保险精算工作内容单一, 缺乏保险精算基础数据等问题, 我们不仅要认真作好相关数据保存和积累, 用数据库加以管理有关的数据, 还要定期的分析相关数据, 精算数据的共享非常必要, 在这方面, 无论是保险公司, 还是社会保险管理机构等部门, 都要加强交流沟通, 做好有关的专题研品究要不断推动保险公司、社会保险管理机构等部门在精算量数据专题方面的交流、沟通尽快建立保险精算数据共享、交流计划, 建立和完善保险精算标准。做好精算系统的体系结构, 通过多种渠道, 解决基础数据缺失的问题, 促进保险成中精算多样化发展。相应的经营者一定要正确认识保险预算内容经营者不仅要关注产品定价, 还要准确评估保险准备金的偿付能力。

在保险精算专业组织建设问题上, 我们需要借鉴发达国家经验, 加快建设步伐。伴随着保险业务的迅猛发展以及保险制度改革的进-步深化, 对保险精算工作也有了更高要求加强交流沟通, 促进精算保险多元化发展, 对保险业的健康发展具有重要意义。

四、结语

保险精算工作, 直接影响着我因保险事业的健康发展, 所以, 在实际工作中, 我们不仅要进一步深化保险制度改革, 不断完善保险精算体系, 还要加强保险精算队伍建设, 为保险行业培养更多适合行业发展的保险精算师, 并积极发挥保险精算师的作用, 借鉴发达国家的经验, 促进保险精算多样化发展, 提高精算人才素质, 促进保险行业健康发展。

摘要：随着经济的日益增长, 人们对人身安全开始越来越重视, 因此, 保险精算也引起了当前社会的注重。中国保险正处于起步阶段, 保险精算的问题也日益显露。本文对中国保险精算的问题进行了分析并提出解决措施。

关键词：中国保险精算,问题,措施

参考文献

[1] 陈滔著.医疗保险精算和风险控制方法[M].重庆:西南财经大学出版社, 2002.