森林资源经营与管理范文

森林资源经营与管理范文第1篇

随着全球环境形式的越来越严峻, 对我国森林资源保护与经营管理提出新要求, 无论是在林场质量还是可持续发展方面都需要进行全方位的管理;同时, 由于市场经济的发展, 经营措施的改革也势在必行, 但目前我国在森林资源保护与经营方面还存在一些问题需要引起人们的注意。

1.1 生态效益与经济效益统筹不足

笔者通过森林资源经营管理情况, 可以看出在我国相关部门在进行森林资源保护与经营过程中, 往往把生态效益与经济效益对立起来, 形成一个矛盾的问题。例如, 在以林为主, 林副结合, 综合经营的快速阶段, 森林管理部门注重发挥森林资源的经济效益, 忽略了生态效益的发挥[1]。在分类经营, 生态效益优先的改革提升阶段, 林场注重发挥森林资源的生态功能, 忽略了经济效益和社会效益的发挥, 由此可见, 森林林场在发挥森林资源生态效益、保护和培育森林资源的同时, 经常忽略的经济效益和社会效益的发挥, 使两者无法有效的结合起来, 形成了统筹不善的局面

1.2 分类经营, 模式单一, 总体效益不高

当前, 我国森林资源经营模式主要是依据森林资源的类型进行划分, 考虑的只是哪些地区内的森林资源需要保护, 哪些地区内的森林资源可以利用, 并没有进一步研究如何保护和如何利用的问题。对于森林资源来说, 无论是哪一类型的森林, 在现代的经营管理过程中, 其本质并不是能不能开发, 需不需要保护, 而是如何做到最优开发, 如何做到最优保护。如果只是单纯地按照以上情况进行分类, 到头来并不能达到生态与经济的“双赢”目的。例如, 商品型国有林场和生态公益型国有林场, 推行十多年来, 并没有改善国有林场的情况, 严重的风沙灾害、水土流失、干旱、水灾、泥石流等自然灾害仍然继续, 国有林场贫困化的趋势依然没有改变。

目前, 我国森林资源主要位于生态环境脆弱区和生态环境敏感性地带, 全国整体自然灾害受灾面积仍呈现扩大趋势, 吉林、黑龙江、浙江、福建、广东、四川和甘肃等地区的自然灾害受灾面积越来越大, 亟待建立新型的森林资源经营管理模式, 提高森林资源的总体效益。

1.3 能适应经济社会发展的新要求

当前, 我国社会经济发展进入“新常态”, 环境承载能力已经达到或接近上限, 顺应人民群众对良好生态环境的期待是社会发展的主流。森林资源作为生态建设的坚强保障, 具有巨大的生态、经济、社会等多种功能, 不仅承担着改善和治理荒漠生态系统、维护生物多样性的重要职责, 还能够生产木材、木本粮油等多种林产品, 保障经济社会发展和人民生活对林产品的需求。但目前以主导功能利用为基础的分类经营模式已经不能适应新常态的要求, 供需不平衡, 导致我国需大量进口林产品。

2 提高森林资源保护与经营的主要措施

通过上述分析了解到, 当前, 我国森林资源在保护以及经营方面存在的不足。面对这些问题, 笔者认为相关部门应该“对症下药”, 采取合理的措施进行应对, 接下阐述具体提高森林资源保护及经营的措施。

2.1 提高森林资源质量, 因地质因开展植树造林活动

首先, 在经营管理模式的指导下, 制定长期的森林资源经营规划。根据森林资源经营管理模式, 提出森林资源经营管理的目标, 设计森林营林培育、采伐更新、资源防治保护、野生动植物保护和经营利用的方式, 制定基础建设与辅助设施的规划, 制定绩效与风险评估、监测与调控等内容, 做好长期的森林经营规划和年度作业计划。同时, 对一线经营作业人员进行必要的培训和指导, 保证规划实施。

第二, 根据森林经营目标做到大力造林, 积极营林, 合理利用。在选择造林树种方面, 优先选择乡土树种, 严格考察外来树种, 如需选用外来树种应紧密监测, 防治对其他树种和生态环境产生负面影响。在森林抚育措施上, 可趋于维持和提高资源的景观价值和特性, 促进林分结构的多样性和稳定性。

第三, 提高林区生物多样性。若森林资源所在地是珍稀、濒危动植物物种和栖息地, 那么需要根据被保护动植物的特性和森林资源经营管理状况, 制定相应的保护措施, 必要时可划分出一定的保护区域。要适当考虑野生动物的迁徙路径, 防治破坏野生动物的迁徙走廊;同时, 禁止非法狩猎和采集法律保护的野生动植物[2]。维护森林生态系统的健康与安全, 保持典型森林生态系统的自然状态和特点, 当森林生态系统遭到破坏时要采取有效的措施予以恢复或重建。

2.2 实施科技兴林经营策略

科技进步是提升森林经营水平的重要途径, 是突破我国森林经营发展瓶颈的有效措施。国家要投入科研资金, 大力开展基础研究, 以增加森林资源总量、增强生态保障功能、提高经济社会效益为目标, 重点加强森林经营和保护、资源培育与高效利用、生物灾害防控、林木种质创新、森林旅游等方面的重大关键技术和方法研究。特别是我国国有林场要重点抓好科技成果的转换和实用技术的推广, 科学编制发展规划和经营方案, 集约经营森林资源, 逐步使国有林场森林资源经营管理走上科学化道路。此外, 要牢牢把握现代科技的发展趋势, 将大数据、物联网和3D打印等新科技应用到森林资源经营管理手段中, 提高林场森林资源经营的科技含量。

2.3 加强团队建设, 提高职工职业素质

我国地域广泛, 不同地区森林资源情况各不相同, 所以在进行森林资源保护与相关经营活动过程中, 专业团队的建立与员工的职业素质就是非常重要的了。

一是要引进高层次人才、紧缺人才和实用人才, 充实到一线国有林场中。从国家层面出台类似于“村官”“西部基层就业”“大学毕业生应征入伍”等鼓励政策, 在助学贷款、公务员考录、解决户口、职业发展等方面提供优惠条件, 吸引优秀高校毕业生到相关森林资源管理部门工作。

二是对于“保护与生产双生型”经营管理模式和“保护与开发双生型”经营管理模式要加大经费支出, 强化岗位培训, 培养业务骨干, 打造一支既熟悉市场经济发展规律, 又懂生态文明建设的现代经营管理队伍, 提升森林林场职工的森林资源经营管理能力。笔者建议, 通过与林业高等院校、科研院所合作, 幵展林木育苗、植树造林、野生动植物保护、森林培育和经济管理等方面的专业培训和综合培训, 为广大干部职工提供学习平台, 促进理论与实践的结合。

三是建立符合市场机制的人事管理制度, 实行聘用制度和岗位管理制度, 除必要的行政管理、执法和技术等人员定岗定编外, 其他人员应通过购买服务的形式进行合同管理, 完善能进能出、能上能下的用人机制, 健全奖惩等激励保障机制。

3 结语

森林资源无论是对社会经济发展还是自然气候调节, 都发挥着不可估量的作用, 对社会和自然资源的可持续发展意义重大, 因此, 森林资源的保护与管理工作任重而道远, 必须从我国的实际情况出发, 结合现阶段的经济发展, 实现经济与生态环境的可持续发展。

摘要：长期以来, 我国森林资源保护与经营严重滞后, 方式单一, 导致森林保护效率低, 生产率不高、林龄结构不合理、后续潜力不足, 难以满足人民群众和经济社会的多种需求。针对目前我国森林资源生态公益功能定位, 构建与之相适应的森林资源经营管理模式, 是本文主要解决的问题。

关键词：森林资源,保护,经营,措施

参考文献

[1] 刘志平.浅谈森林资源保护的有效措施[J].内蒙古林业调查设计, 2014 (1) :80-81.

森林资源经营与管理范文第2篇

1、“只有真正解放了被管理者，才能最终解放管理者自己。”这句话表明现代人力资源管理把人看成什么?(A)

A.资源B.成本C.工具.物体

8.把“员工视为活动主体、公司主人”是哪一种人力资源管理模式?(C)

A.自我中心式、非理性化家族管理B.以人为中心、非理性化家族管理

C.以人为中心、理性化团队管理D.自我中心式、理性化团队管理

2、依据个体的经验判断，把所有待评价的职务依序排列，由此确定每种工作的价值的方法是(C)。

A.因素分解法B.因素比较法C.排序法D.评分法

3、“人尽其才，才尽其用”主要表现了职务分析哪一方面的内容?(C)

A.组织结构的设计B.人力资源规划的制定C.人员的选拔与使用 D.培训计划的制定

4、基本工资的计量形式有(B)。

A.基本工资和辅助工资B.计时工资和计件工资

C.岗位工资和技能工资D.定额工资和提成工资

5、我国的社会保险制度体系主要包括(A)、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等内容。

A.养老保险B.就业保险C.生活保障

6、人与职业相匹配的职业选择理论是由(A)提出的。

A.美国波士顿大学教授帕森斯B.美国约翰霍普金斯大学教授霍兰德

7、下面哪一项不是制定人力资源规划过程中的主要内容?(B)

A.预测未来的人力资源供给B.制定能保障人力资源供给的政策和措施

C.供给与需求的平衡D.评估规划的有效性并进行调整、控制和更新

8、一家电子公司录取的新员工需要岗位培训90天才能达到标准生产能力，而在这90天中的工资都是按标准生产能力应得工资支付的。那么这部分工资与按其90天中的实际生产能力应得工资的差额即构成了哪种成本(A)

A.在职培训成本B.专业定向成本C.脱产培训成本D.上岗前教育成本

9、人力资源管理科学化的基础是(B)

A.人员招聘B.工作分析C.岗位设计D.绩效考核E.就业指导

10、某公司今年离职人员数为30，而今年在职人员的平均数为200，那么，该公司的人员变动率是(A)A.20%B.10%C.15%D.25%

11、通过示范，教一名管理人员如何安排日常生产，这是人力资源管理的哪项工作?(B )

A、 人员招聘B、 员工培训C、 绩效考核D、职业管理

12、人力资源管理呈现出许多新的可能的发展趋势包括(A)。

A.人力资源管理全面参与组织的战略管理过程

B.人力资源管理中不存在职能的外包和人才租赁

C.政府部门与企业的人力资源管理方式已相同

D.直线管理部门不承担人力资源管理的职责

13、下列哪项不是人力资源管理的研究对象?(D)。

A.人与人之间的关系调整B.人与事之间的匹配适应

C.事与事之间的关系协调D.人与物之间的关系协调

14、开放式的提问和封闭式的提问各有其目的，那么，封闭式的提问，目的是(B )。

A、 获得更多有关应聘人员的信息B、 尽快确认自己对应聘人员的判断

C、 了解应聘人员的职业道德D、 了解应聘人员的工作技能

15、预测由未来工作岗位的性质与要求所决定的人员素质和技能的类型，这是制定人力资源规划时哪一个步骤?(B)

A.预测未来的人力资源供给B.预测未来的人力资源需求

C.供给与需求的平衡D.制定能满足人力资源需求的政策和措施

16、某企业对10名新招来的员工进行上岗前培训，从讲课到实习一共花了5 000元费用，请问这笔费用应从人力资源成本的哪个项目中列支?(B)

A.获得成本B.开发成本C.使用成本D.保障成本

17、下列特点的组织和工种哪个适宜采取岗位工资制(C)。

A.同一岗位技能要求差别大B.生产专业化、自动化程度低

C.同一岗位技能要求差别小D.不同岗位之间劳动差别小

18、.在人力资源流动中，提升、降职和平级调动属于下面哪种形式?(D)

A.自然流失B.退休C.跳槽D.内部变动

19、劳动合同一般都有试用期限。按我国《劳动法》的规定，试用期最长不超过( B)。

A.4个月B.6个月C.8个月D.10个月

20、“深入工作现场，能比较全面地了解工作情况”是以下哪种工作分析法的优点 (B)

A.写实法B.观察法C.问卷法D.参与法

二、多选题

1、职业生涯的发展常常伴随着年龄的增长而变化，因此可以将一个人的职业生涯划分为以下哪几个不同的阶段? (ABCDE)

A.成长阶段B.探索阶段C.确立阶段D.维持阶段E.下降阶段

2、人员分析的目的是分析人员配匹的合理性，需要分析的问题有:(ABCD)

A. 谁做?B.为何由此人做?C. 可否让其他人做? D.应当由谁来做? E. 应当在何处做?

3、招聘策略包括哪些内容?( ABCDEF)

A.招聘地点的选择 B.招聘渠道或方法的选择 C.招聘时间的确定 D.招聘宣传战略E.招聘推销战略F.招聘的评价和招聘的扫尾工作安排

4、二十世纪西方几种经典的人性假设是(ABCD)

A. 经济人B. 社会人C. 自我实现人D.复杂人 E. 管理人F. 文化人

5、人力资源(ACD)

A.关注的是价值问题B.反映的是存量问题

C.把人作为财富的源泉D.反映的是流量问题E.把人作为成本

6、我国《劳动法》第三条规定，员工可依法享有哪些权利?(ABCDEF)

A.劳动权B.民主管理权C.休息权D.劳动报酬权 E.劳动保护权

7、最近几年提出的，越来越多的人把人力看作是人员素质综合发挥的作用力。认为人力资源是劳动生产过程中，可以直接投人的(ABC)总和。

A.体力 B.脑力 C.心力 D.能力 E.动力

8、人力资源需求预测的方法有(AB)。

A. 德尔菲法B.回归分析法c.因果分析法 D.成就需要分析法 E. 市场定位法

9、“知识”这个考评目标过于笼统，因此可以把它分为哪几项考评内容?(CDE)

A.文化程度 B.毕业学校 C. 基本知识 .专业知识 E. 相关知识

10、经济性福利通常以金钱或实物为其形式，其主要形式有哪些?(ABCDE)

A.超时酬金 B.住房性福利 C.交通性福利 D.教育培训性福利

E.医疗保健性福利F.工作环境保障

一、名词解释

1.人力资本：是指通过资本投资形成的，凝结于劳动者身上的知识、技能、品性和健康等。

2.职务说明书：是对某一职务或某一职位工作职责权限及其任职资格等其他内容的全面的说明。

3.工作评价：又称职务评价，即依据工作分析的结果，按照一定标准，对职务的性质、强度、责任、复杂性及所需资格条件等因素的程度差异，进行综合评估的活动。

4. 人力资源管理：所谓人力资源管理，是根据组织的战略目标制定相应的人力资源战略规划，并为实现组织的战略目标进行人力资源这一特殊资源的获取、使用、保持、开发、评价和激励。

四、论述题(要展开论述)

1. 人力资源管理的活动领域有哪些?

(1)工作分析与工作设计。工作分析通过搜集工作岗位的相关信息，明确界定每个岗位的责任、任务或活动。工作设计则通过对工作的再设计，来提高员工的工作满意感，增强员工对组织的信任感，提高工作绩效水平。(2)人力资源规划。人力资源规划是指根据组织的战略目标和外部环境的发展变化，合理地分析和预测组织对人力资源的需求和供给情况，并据此制定出相应的计划或方案，以保证组织在适当的时候获得适当数量、质量和种类的人员补充，满足组织和个人的需求，因此，人力资源规划不仅在组织的人力资源管理活动中具有先导性和战略性，而且在实施组织总体规划中处于核心地位。(3)招募与甄选。人才是竞争的源泉，因此，挑选和录用合格乃至优秀的员工是企业占据竞争主动地位的重要环节。(4)培训与开发。培训分为岗前培训和在职培训。•岗前培训是对新员工进行职业教育，使其具有基本的职业素质;在职培训是结合员工工作中的表现，进一步开发和提高其工作能力。良好的培训能提高员工生产效率，培训稀缺性人才资源。(5)绩效考核。绩效考核又叫业绩考核，它通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。(6)薪酬、奖金和福利。应根据不同员工的不同情况，采取不同的激励方式，使合理的需求都能得到相应的满足，以充分调动员工的积极性，提高企业业绩。

2. 人力资源管理与传统人事管理有什么区别?

答：人力资源管理与传统人事管理区别主要体现在：

(1)传统人事管理的特点是以“事”为中心，而现代人力资源管理是以“人”为中心，管理的根本出发点是“着眼于人”。

(2)传统人事管理把人设为一种成本，将人当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种“资源”，注重产出和开发。

(3)传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具，似乎与其他职能部门的关系不大，但现代人力资源管理却与此截然不同。实施人力资源管理职能的各组织中的人事部门逐渐成为决策部门的重要伙伴，从而提高了人事部门在决策中的地位。

3..人力资源规划的作用是什么?

在所有的管理职能中，人力资源规划最具战略性和主动性。科学技术瞬息万变，而竞争环境也变化莫测。这不仅使得人力资源预测变得越来越困难，同时也变得越来越紧迫。人力资源管理部门必须对组织未来的人力资源供给和需求作出科学预测，保证组织在需要时就能及时获得所需要的各种人才，进而保证实现组织的战略目标。所以人力资源规划在各项管理职能中起着桥梁和纽带的作用。

(1)通过人力资源供给和需求的科学分析，制定合理的人力资源规划有助于一个组织战略目标、任务和规划的制定和实施;

(2)导致技术和其他工作流程的变革;

(3)提高竞争优势，如最大限度削减经费、降低成本、创造最佳效益;

(4)改变劳动力队伍结构，如数量、质量、年龄结构、知识结构等;

(5)辅助其他人力资源政策的制定和实施，如招聘、培训、职业生涯设计和发展等;

(6)按计划检查人力资源规划与方案的效果，进而帮助管理者进行科学有效的管理决策;

森林资源经营与管理范文第3篇

实现森林资源持续经营

育林基金征收站：于洋

摘要：森林是陆地生态系统的主体，是人类敕以生存和发展的重要物质基础。森林资源承担着维护生态平衡、改善环境，促进经济社会可持续发展的重任，对保障国土安全以及农牧业丰产丰收等方面有举足轻重的影响。本文试从如何加强和完善本溪县森林采伐管理制度，保护和发展好我县的森林资源，使林业满足社会对木材的需求入手，浅谈完善本溪县森林采伐管理制度，实现森林资源持续经营。

主题词：森林采伐限额持续经营

1 绪论

森林是陆地生态系统的主体，是人类敕以生存和发展的重要物质基础。森林资源承担着维护生态平衡、改善环境，促进经济社会可持续发展的重任，对保障国土安全以及农牧业丰产丰收等方面有举足轻重的影响。党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中指出：“林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。”并提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全系统，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务”的指导思想和“坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源”的基本方针。因此，加 1

强森林采伐管理，保护和发展好我国的森林资源，是森林资源管理一项十分重要的工作。

2 坚持完善森林采伐限额制度的必要性

我国依据《森林法》的规定，1987年依法建立了以森林采伐限额管理为核心的一整套林木采伐管理制度。20年的实践证明，森林资源过量消耗的局面得到了有效控制，森林采伐限额制度取得了显著成效，这些制度符合中国的国情、林情，对依法强化森林资源的保护管理，实现森林资源的持续“双增长”发挥了不可替代的重要作用。

(1)有利于合理配置现在森林资源，促进经济发展。单纯的以市场为基础配置资源往往具有盲目性和不可预测性，带来有限资源的浪费和过度消耗。而实行森林采伐许可制度，以行政许可权适当干预经济生活，则可优化资源配置，实现经济的可持续发展。

(2)实行森林采伐限额制度，是控制森林采伐量的重要保证。国家根据用材林的消耗量低于生产量的原则，严格控制森林采伐量。森林采伐许可则是在普遍禁止采伐的基础上，有条件有计划有步骤地向相对人“解禁”。只要相对人严格按照许可证采伐，既可以避免对森林资源的盲目性、重复性、浪费性的开发利用，又能合理经济地利用有限的国力资源。

(3)有利于保护森林、林木所有者和经营者的合法权益。实行森林采伐许可制度不是对森林所有者和经营者合法权益的剥夺，而是对其提供管理服务的，只有他们才有资格申请领取林木采伐许可证，其它单位和个人均不能申请领取。而无证采伐，就是违法。这样，森林采伐许可制度既为森林所者和经营者采伐行为提供了法律依据，又可防止其它人偷伐、滥伐的行为。

(4)有利于森林的保护、利用、更新、管理和监督，改善自

然生态环境，促进生态平衡。通过采伐许可证的发放、检查、监督、回收方式，对不符合采伐的则撤回许可证，同时定期检查，及时纠正不合规定的采伐和更新作业，防止滥伐森林行为的发生，达到资源永续利用之目的。

3 完善森林采伐限额制度的措施

本溪县对森林采伐管理的政策和模式进行了积极探索、改革和创新，先后组织开展了不同类型林木采伐管理和森林可持续经营等试点示范工作，相继出台了人工用材林采伐管理、人工商品林采伐管理、天然林采伐管理、森林资源经营管理分区施策、森林经营方案编制与实施纲要、科学编制森林经营方案等一系列政策性文件和作业技术规程。尤其是“十一五”期间年森林采伐限额的编制，认真遵循了严格保护、积极发展、科学经营和持续利用森林资源的基本方针，充分体现了实施以生态建设为主的林业发展战略和林业分类经营等各项改革思路，同时兼顾了经济社会发展对木材及林产品的客观需求，在森林利用结构和采伐管理政策上作了较大的调整，使我县的限额采伐制度更加切合林业发展和森林经营管理的实际和要求。

一是在采伐限额的编制上，自“十一五”期间开始，首次实行按照人工商品林、人工公益林、天然商品林、天然公益林等不同森林类型，进行合理采伐量测算和采伐限额制定，单独编制了达到一定规模的人工商品林采伐限额，全额满足了各地上报的抚育采伐指标。

二是在采伐限额的执行政策上，国务院41号文件明确规定，一般用材林限额可以结转下使用，工业原料林限额可以结转以后各使用，人工林采伐限额不足的可以占用天然林限额，工业原料林限额不足的可以占用一般用材林的限额，森林抚育指标不足的可以占用主伐限额。

三是在采伐限额的管理权限上，用于自然灾害、征占林地等临时增加采伐限额的需要，并依法批准使用;在采伐限额的具体实施上，初步实现了商品材采伐限额与木材生产计划的协调统一，除生态建设特殊需要外，原则上按照商品材采伐限额等额下达木材生产计划，有效解决了长期以来采伐限额与木材生产计划管理“两张皮”的现象。这些政策措施的出台，切实体现了林业分类经营、分类管理思想，初步实现了森林采伐管理由单一模式向多样化模式、由单纯控制采伐消耗向促进森林可持续经营的重要转变。

四是在执法监督上要加大查处力度，在伐区调查设计、伐后验收及采伐更新等各个环节中，实行多重监督。首先加强伐区源头管理，严格伐区调查设计工作，完善各项规范制度，做到用制度约束人，规范伐区设计操作行为，杜绝不良现象的发生。其次完善伐区检查监督管理制度，伐区的伐中检查和伐后验收实行专人负责制，每片伐区定人管理，要求伐区责任人全程跟踪，及时发现采伐作业中存在的问题及时整改。最后是加大查处力度，对于各类破坏森林采伐制度、不按其规定执行的，发现一起，查处一起，严厉打击。

4 科学管理，实现森林可持续经营

森林可持续经营是在森林资源不造成破环，保障森林资源质量和林地生产力不降低，不给自然界和社会环境造成不良影响的状态下，持续不断地满足社会发展、人民生活对林产品和森林生态功能服务的需求。因此,我们要以不断提高林地生产力水平，建设稳定森林生态系统，实现森林可持续经营为目标，对森林资源实行分区施策、分类管理。依据森林的主导功能和培育目的，对不同区域、不同类型的森林采取不同的经营管理政策和措施，对公益林要严格管护、科学经营，促进其向生态功能和综合效益最

佳状态发展;对商品林要放活机制、集约经营，最大程度地发挥其经济效益。

对天然林实行科学经营，提高林地生产力经过二类调查，针对天然林面积占有76%的较大比重和部分林分质量较低的状况，在保护好国家生态公益林的同时，对于低质低效的天然林采取人工改造措施，营造速生丰产林和开发林下资源，提高林地生产力;对于天然商品林中的成、过熟林，禁止皆伐作业，允许实施择伐和二次渐伐，伐后及时更新红松，人工更新和人工促时更新;对于一般和重点保护的生态公益林实行限制采伐，只允许必要的抚育、更新性等营林生产活动。

加快中、幼龄林抚育，积极开展人工大径材培育，提高森林质量针对全县中、幼龄林比重大的特点，采取切实可行措施，有计划、有步骤的积极开展中、幼龄林抚育工作，改善其生长环境，促时林木生长。同时对立地条件较好的落叶松和红松人工林分，积极采取大径材培育措施，缩短培育周期，提高林分质量。

加强公益林管护，落实森林资源管护责任为了达到管护好森林资源的目的，集体林产权制度改革后，对已区划为国家重点公益林及地方公益林的小班、地块加大管护力度。对承包经营公益林的，实行双重管护，即承包者和护林员同时管护，保证森林资源的安全。建立健全森林防火、林政资源管理、森林病虫害防治和森林资源调查与监测四大管护体系，全面实行森林资源管护经营责任制。

森林资源经营与管理范文第4篇

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 PPP(Private-Public-Partnership)，即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标;二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

PPP模式运作结构图

2 报告目录

第一章 森林山地运动公园项目概况 第一节 森林山地运动公园项目基本情况 第二节 森林山地运动公园项目可行性研究结论 第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析 第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 森林山地运动公园项目采取PPP模式的必要性分析 第三节 森林山地运动公园项目采取PPP模式的可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 森林山地运动公园项目建设背景、必要性及可行性分析

3 第一节 森林山地运动公园项目建设背景 第二节 森林山地运动公园项目建设必要性分析 第三节 森林山地运动公园项目建设可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 森林山地运动公园项目市场发展分析 第一节 中国森林山地运动公园业发展现状分析 第二节 项目地森林山地运动公园发展现状分析 第三节 森林山地运动公园市场分析 第四节 森林山地运动公园市场分析结论

第五章 森林山地运动公园项目选址及区位条件 第一节 森林山地运动公园项目选址 第二节 森林山地运动公园项目区位条件 第三节 森林山地运动公园项目选址结论

第六章 森林山地运动公园项目建设和发展规划

第一节 森林山地运动公园项目建设发展指导思想及规划设计原则 第二节 森林山地运动公园项目发展及建设内容 第三节 森林山地运动公园项目运营方案规划 第四节 土建工程 第五节 公辅工程

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第七章 环境保护

第一节 执行标准及排放标准

第二节 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 职业安全与卫生及消防设施方案 第一节 劳动安全与卫生 第二节 职业安全 第三节 消防设施及方案 第四节 防范措施

第九章 节能方案分析 第一节 用能标准和节能规范 第二节 节能措施

第三节 森林山地运动公园项目能耗分析

第十章 建设期限和实施的进度安排 第一节 森林山地运动公园项目施工组织措施 第二节 森林山地运动公园项目实施进度

第十一章 森林山地运动公园项目组织管理与运行 第一节 森林山地运动公园项目组织管理

5 第二节 劳动定员和人员培训

第十二章 投资估算和资金筹措 第一节 估算范围 第二节 投资估算依据 第三节 投资估算 第四节 资金筹措

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价 第一节 财务评价 第二节 财务评价指标

第三节 森林山地运动公园项目还款能力分析 第四节 森林山地运动公园项目盈亏平衡及敏感性分析 第五节 政府及社会资本经济效益分析 第六节 财务评价结论

第十四章 社会及生态效益分析 第一节 社会效益 第二节 社会效益综合评价

第十五章 森林山地运动公园项目风险分析及规避建议 第一节 森林山地运动公园项目开发过程中潜在的风险及防范

6 第二节 森林山地运动公园项目本身潜在的风险及防范 第三节 其他风险

第十六章 森林山地运动公园项目结论及建议 第一节 结论 第二节 建议

森林资源经营与管理范文第5篇

摘 要：森林经营管理的对象是森林资源，宗旨是实现森林可持续经营。如何将森林资源价值发挥最大是林业发展的重要方向，探讨森林经营管理和可持续经营两者间的经营关系，为国内林业发展的重点问题。通过探讨世界林业发展状况，以及国际林业发展相关理论和成功事例，归类总结森林资源的主要功能，从调节服务、供给服务、文化服务展开阐述，并根据国内森林资源规划体系以及现状分布，提出科学合理的可持续经营对策，促进森林多远化发展建设，为国内森林资源经营提供理论依据。

关键词：森林；经营管理；森林资源；可持续经营对策

一、林业定义及内涵

林业——指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一[1]。

林业是通过先进的科学技术和管理手段，从事培育、保护、利用森林资源，发挥森林的多种效益，且能持续经营森林资源，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。

林业生产以土地为基本生产资料，以森林（包括天 然林和人工林）为主要经营利用对象，整个生产过程一般包括造林、森林经营、森林利用三个组成部分。特点：（1）生产周期长、见效慢、商品率高；（2）受地理环境制约强；（3）林木资源可再生等特点。其主要任务是 科学地培育经营、管理保护、合理利用现有森林 资源与有计划地植树造林，扩大森林面积，提高森林覆盖率，增加木材和其他林产品的生产。并根据林木的自然特性，发挥它在改造自然、调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保障农牧业生产、防治污染、净化空气、美化环境等多方面的效能和综合效益。

二、世界林业发展的主要理论

联合国的林业可持续发展理论认为，林业的可持续发展包括森林资源的可持续性、森林产物的可持续性、森林环境产出的可持续性以及森林社会功能的可持续性。理论的核心是森林可持续经营，指森林经营既要满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的权利。1972年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上提出可持续发展的概念；1987年，《我们共同的未来》报告中，定义可持续发展；1992年在里约热内卢召开的联合国环境发展大会，通过了《里约热内卢宣言》、《21世纪行动议程》，154个国家签署了《气候变化框架公约》，148个国家签署了《保护生物多样性公约》；2009年哥本哈根会议《联合国气候变化框架公约》把森林问题推向了世界关注的高峰。

随着德国林学家提出从法正林理论到近自然林业理论，拉开了可持续经营的序幕。18世纪末至19世纪中叶，欧洲爆发的工业革命，对木材需求的刺激导致森林资源的大量破坏，这样的背景下，许多学者从森林的永续利用角度提出了森林经营的思想：18世纪提出的“木材培育论”主张经营针叶单纯林，选择生长量高的树种营造。19世纪初，洪德斯哈根（J.ChristianHurdeshagen）创立了“法正林”学说，这些理论都局限于木材生产上，其中心思想是追求存经济利益。19世纪末，慕尼黑大学教授盖耶尔（K.Gayer）提出了“恒续林”思想，提出经济和生态效益相兼顾。同时，萨克森州的Erdmann林业局就开始了以营造混交林为特征的实验，近自然林业也初步体现。

因此，近自然林业简要归纳为：确保所有林地在生态和经济方面的效益和持续的木材产量同时发挥，实用技术知识和科学探索兼顾地经营林地，保持森林健康、稳定和混交的状态，适地适树的选择树种并保护所有本土植物、动物和其他遗传变异种，在森林经营种尽可能地保护土地、自然环境，保持森林生态系统和功能的稳定性。可持续森林经营意味着对森林多样性、生产力、更新能力、活力，实现自我恢复的能力，在地区、国家和全球水平上保持森林的生态、经济和社会功能，同时又不损害其他生态系统。可持续发展已成为当今世界各国林业发展战略的共同指导思想和原则[2]。

三、森林资源的主要功能

（一）调节服务

1.固碳释氧

森林在稳定和减缓全球气候变化方面起着至关重要的地位。毁林开荒、土地退化、城市扩张、过度排放温室气体等，都加剧了全球的气候变化，而森林的固碳释氧已经成为应对气候变化的重要手段。迄今为止，任何发达的生产技术都不能有效地替代植物的光合作用。据测定，一株一百年生的山毛榉树（叶片表面积1 600 m2），每小时可以吸收CO22.35kg，释放O21.71kg。1hm2的森林通过光合作用，每天能生产735kgO2，吸收1 005kgCO2。

2.调节小气候

据测定，在高温夏季，林地内的温度较非林地要低3℃ ～ 5℃。在严寒多风的冬季，森林能调节风速，使风速降低而使林内温度提高，从而起到冬暖夏凉的作用。此外森林中植物的叶面有蒸腾水分作用，它可使周围空气湿度提高。

3.保持水土

森林能够通过林冠层对降水进行再分配，延缓降雨强度和降落时间，减少降水的地表径流，保护土壤免受雨滴的机械作用，提高土壤的入渗率等。

4.防风固沙

森林以其茂密的枝叶和聚积枯落物庇护地表沙粒，避免风的直接作用；同时森林植被作为土壤上一种具有可塑结构的障碍物，使地面粗糙度增大，增强了抗风蚀能力；根系也能起到固结沙砾的作用。

5.涵养水源

雨水降落到森林后，首先会受到树冠的阻留，顺着树干流到地面后，再被盘根错节的树根缠住，又因森林土质疏松，一部分水又渗入地下，成为地下水，减少地表径流，也避免水土流失。

6.净化空气

滞尘作用：叶表面吸附尘土，降低空气中的悬浮颗粒物；杀菌作用：某些植物绿叶能分泌出酒精、有机酸、萜类等挥发物质，可杀死病菌、真菌和原生动物。1公顷的松、柏每日可分泌60kg杀菌素，可杀死白喉、肺结核、痢疾等疾病。增加空气中负离子含量。

（二）供给服务

木材原料的提供。木材纤维原料是世界造纸工业的主流原料，约有95%的制浆产自木材；目前各种板材已经广泛应用于家具、建筑与装饰行业。非木质林产品，包括：（1）食品：林果；（2）燃料和生物能源：木炭、小桐子等；（3）中草药：杜仲、玉兰、厚朴、红豆杉等；（4）化工原料：松香、单宁、紫胶、橡胶等。

（三）文化服务

提供森林的美学价值，森林的美随着地理位置、结构成分、时节、地质地貌、文化背景等的不同而变化。构建游憩和保健氧疗，随着社会的发展，人们越来越认识到森林的重要作用。于是不少人开始到大自然中去感受大森林的乐趣，去领略大森林对人体的各种益处。

四、中国森林资源状况及分布

第七次全国森林资源清查（2004—2008年）结果显示，全国森林面积19 545.22万公顷，活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米，森林覆盖率20.36%，比1949年的8.6%净增11.76个百分点。中国森林面积列世界第五位；森林蓄积量居世界第六位。中国人工林保存面积6168.84万公顷，蓄积19.61亿立方米，人工林面积列世界第一位。全国第七次森林资源清查数据显示[3]：

分布：地域分布上看，中国东北的大、小兴安岭和长白山，西南的川西川南、云南大部、藏东南，东南、华南低山丘陵区，以及西北的秦岭、天山、阿尔泰山、祁连山、青海东南部等区域，森林资源分布相对集中；而地域辽阔的西北地区、内蒙古中西部、西藏大部，以及人口稠密、经济发达的华北、中原及长江、黄河中下游地区，森林资源分布较少（见下页表1）。

到2015年，森林面积达到1 426万公顷，森林覆盖率确保达到60%；森林资源总量增加到70 000万m3，乔木林平均单位面积蓄积每公顷75m3，在规划期内，要争取全区新造林抚育率95%以上，中幼龄林抚育率达到90%以上[4]。广西林产化工产业：“十二五”期间新增速生高脂松林面积80万公顷，香料香精深加工实现产值65亿元以上，建设一批以油桐为主的原料林基地，重点建 设3.3万公顷油桐基地，造林投资2.5亿元。森林旅游业：力争到“十二五”期末，新增国家级或自治区级森林公园10处，各级森林公园达到60处以上。森林旅游直接收入接近28亿元，森林旅游综合效益超100亿元，成为广西林业产业的“百亿元”产业之一，占全区旅游业总产值的4%以上（见下页图2）。

五、林业可持续发展远景展望

（一）将生态建设指标列为国民经济和社会发展重要指标，体现政府对可持续发展的高度重视

林业的发展战略，应该立足于对林业本质的把握和对林业的整体现状分析，注视其长期的发展方向，从而形成切实可行的策略性建议。林业战略研究提出的“三生态”，是指新时期林业工作总的指导思想，就是确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。其核心是生态建设、生态安全、生态文明。将林业与生态紧密联系，抓住了可持续发展的核心[5]。

（二）全方位，多角度，多方面发展林业

现代林业是用现代技术、装备和人才武装起来的林业，在森林资源监管、生物多样性保持、森林功能开发等多方面都离不开信息化的支撑。实践证明，林业信息化在推动服务型政府建设，提升林业现代化水平，加快林业科学发展中大有可为。当前，物联网技术和智能信息处理已经成为获取精确定量信息的重要手段，为林业领域的信息采集与处理提供了新思路，已经成为现代林业的研究热点。林业可持续发展更需要掌握大量信息内容，编制信息网络，发展多元化现代林业。

（三）建立以公共财政为主的全社会多渠道支持林业建设的投入机制

在对公共财政体制下的林业财政政策体系的研究过程中，分析了如何构建能够促进林业可持续发展的林业财政政策体系，并借鉴国外经验，提出多元投入、长效投入、差别扶持、科技兴林、税费规范等林业财政政策取向。以激励的形式激励广大群众。从项目实施起奖励资金增加到每年3 000万元。从今年起，省财政还将每年安排5 000万元对各大区直属林场和自然保护区进行奖励。

（四）注重公众参与机制，促进林业可持续发展

正确估价森林的生态服务功能，完善生态补偿制度，因地制宜、分区分类开展森林保育，发展绿色经济，提高民生，珍视文化遗产。建设生态文明是一个长期复杂和艰巨的过程，是大势所趋，历史的必然[6]。林业是生态建设的主体，要广泛传播科学发展观和生态文明的理念，以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，在实现中华民族伟大复兴中发挥应有的作用。

参考文献：

[1] 张敏.社会林业现状及发展趋势[J].世界林业研究，2004，（5）：35-39.

[2] 宋喜梅.中国林业现状及植树造林的方法[J].中国科技博览，2013，（4）：257.

[3] 姜炜.浅议中国林业现状与发展对策[J].知识经济，2013，（8）：124.

[4] 江泽慧.中国现代林业[M].北京：中國林业出版社，2000.

[5] 高岚.林业经济管理学[M].北京：中国林业出版社，2005.

[6] 梁星权.城市林业[M].北京：中国林业出版社，2001.

[责任编辑 王玉妹]

森林资源经营与管理范文第6篇

根据我国的国情，以前很多地区都处于一种靠山吃饭的类型，凭借天然的地理资源来获取收益。森林的发展之所以发展成为部分个体经营的状况，就是因为一些地区的森林管理有很大的不足之处，造成了很严重的自然问题。现在随着社会的进步，我国的经济状况相对好了很多，对于自然资源的要求相对可以轻松很多。这样就促进了对于资源的可持续发展战略的发展，不但能够科学的获得相应的利益，同时也是一件有利于自然环境的事情。

1森林管理的不足之处

1.1管理体制上的问题。由我国的国情决定，林业的发展在最开始的时候是一项很能促进社会发展的资金收入。刚开始的时候它和铁路等都是同一等级的，是一项管理非常严格的国家资源。森林的管理工作也因此出现，很长一段时间里，森林管理工作主要就是为国家的经济发展提供大量的原材料，还可以为国家赚取很多外快，同时林区的经济来源主要就是靠着木材的出售。刚开始的时候，由于对森林保护的认知度不够，导致大部分林区出现空地，这是由于森林管理人员对于林区的树木只砍伐不栽种。在原本的管理者眼中，森林有自我恢复能力，砍伐的树木在一段时间之后就会恢复，这样也更加导致了森林资源的加速流失。不仅仅是相关的工作人员的问题，还有就是不法分子的乱砍乱伐，导致森林资源急剧下降。综合上面的原因，我国的森林资源由于管理的不足，导致总体资源量的下降，同时这也是一种极大的浪费。

1.2森林资源输出不平衡。虽然我国地大物博，但是也不得不承认我国很多地区的资源并不是很丰富，特别是林业资源。在林业上，森林资源的分布相当的不均匀，我国的树木主要是集中在西南和东北两个方位。这也导致了用木材量比较大的东南沿海地区无法很容易得到木材。这样的话就要进行相当复杂的交流才能保证相关的木材不足的问题的解决，但是不同地区的管理层又有不同的想法，这样想要让木材达到相对的平衡就变得更加艰难了。还有就是不同的领导追求不同的经济效益，很多情况下就是追求一些表面上的利益，从来不考虑以后的林区发展情况。这样也使得全国的经济市场在木材上的输入输出极其的不平衡。

2森林的可持续经营管理

2.1可持续发展的总体原则。

可持续发展在森林上来说总的就两个方面，首先是生态系统上的可持续发展，这对于自然的发展是很有利的;其次是管理系统的整体性，这样才能够更好的对森林进行管理。对于可持续发展的森林，它的生态系统本身如果没有人为条件的干预，只会更加符合自然规律。所以对于人类管理下的森林来说，我们需要做的最好的是就是尽可能地减少人为因素带来的影响，或者说尽可能地去弥补人为的因素。所以在管理过程中，放在最首位的是生态系统的发展。相关的管理者在进行相应的工作时，需要注意的是要以生态学的研究方向作为主要的管理手段，这样才能够使得生态系统的发展是相对的可持续发展状态。还有就是在进行工作时，一定要经常性作出检查，这样才能够保证在出现相关的生态系统破坏时做出相应地应对措施。同时也可以增加相应的分析资料，尽可能的为生态系用的研究提供可参考数据，也为研究经营管理措施中的避免生态系统损伤作出实质性资料。除了要对于生态系统进行管理外，还需要注意的是森林的管理层的完善性。也就是说在管理森林的时候，从多角度出发，通过相应的经营手段和经营方式进行管理，最终得以确定整个生态系统的整体发展趋势。具体的来说就是对于生态系统本身，不单是要通过木材的生产获得经济效益，还可以通过别的经营手段来获得利益，比如一些森林景观之类的。在景观和生态系统两个方面的结合下，整个的森林系统管理就显得很清晰了，一面景观一面生态，很具有层次感。这样的层次感不但规划时方便，在管理的时候也简单得多，由于生态本身的自身功能，还可以减少对生态整体结构的全面把握。总的来讲，生态系统结合管理系统共同实现生态系统的可持续发展。[1]

2.2可持续发展利益原则。

可持续发展是有利的，主要是可持续发展本身的可持续性、可持续发展对公众的好处还有就是可持续发展的经济合理性。可持续性除了森林本身的生态系统带来的自我恢复里以外，还有就是相关的人为措施增加恢复的速度。这样的话可以增加森林本身给相关部门带来的木材的恢复速度，同时也能相对的增加产量，因为恢复力的增加，产量也可以在不破坏生态系统的前提下随之增加。这样的可持续原则只要坚持就可以做出一套很长远的获利方案，当然了，森林的资源不仅仅是树木而已，还有一些别的产物，特别是对于一些植物，都可以通过这种可持续发展手段进行管理。这样才能够通过可持续发展性的管理获利区域来带动整个森林的可持续发展。为公众的利益一定要考虑在内，因为对于人类社会来说，不管是可持续发展还是别的，都要想着对人群有利的方向发展，不能只满足于眼前的少数人的利益。对于林区的情况就是经营管理目标以及措施要符合当地社会的长远利益，可以积极鼓励当地社会来参与管理，为森林的经营管理献计献策，从而得到社会上的公益支持。还可以通过相关教育活动，提升社会大众对可持续性经营的认识，这样对于宣传森林可持续性是很重要的。可持续发展既然是长久的措施，就需要与其周围的人群相融合，所以森林经营应当与当地社会经济发展相互协调统一，不但要确定森林的可持续性，还要保证当地社会经济随着发展。[2]

2.3发展需要注意的原则。

对于相关的管理阶层而言，再进行管理时一定要注意，不能解决的问题不要随便下决定，一定要找相关的专业人士或者进行严谨的分析之后再说，否则有很大的可能性会对生态系统的可持续发展造成一定的影响。谨慎性原则要求森林经营管理以生态合理性、经济可行性、社会满意性为基础，对于相关经营管理措施对社会、经济以及生态的影响，管理者要有一个全面的了解和把握，并统筹各方面信息，对经营效果做出客观的预测和评价。我们必须明确，森林经营管理活动对森林生态系统、社会以及经济的影响是深远的，因此，森林经营管理应当坚持谨慎性原则。

3结论

森林的功能在环境方面就是可以固氮、保持水土、净化空气等等，在文化方面、人类生活供给方面都有很大的作用。所以随着现在环境问题的逐渐升温，森林的问题也变得越来越重要，森林的可持续发展也是森林能够更加有效率地解决这些问题的有效途径。森林的管理在不同的国家有不同的政策，都是根据各自的国情而定，我国虽然已经提倡可持续发展很久了，对于森林方面的可持续发展还是有些不足。现在也有相关的政策作为保障，相信森林的经营管理一定会很好的融入可持续发展理念。

参考文献:

[1]赖昌巧,聂珍臻等.浅谈森林资源经营与可持续发展对策研究[J].经济研究导刊,2014(24):234-236.