人大常委会执法检查范文

人大常委会执法检查范文第1篇

一、组织机构健全、制度逐步完善

我镇现有县级人大代表64名;镇人大代表70名。按照“便于组织和开展活动”的原则，全镇县级人大代表和镇人大代表按村

编为18个代表小组。

镇人大为进一步做好代表工作，密切同代表和人民群众的联系，相继建立和完善了各项代表工作制度。一是建立人大常委会组成人员联系代表制度，主要是以村为单位进行联系。二是建立代表小组活动制度。在镇人大的指导下，各代表小组普遍建立了代表小组学习制度、活动制度、联系选民制度和接受监督制度，规范了代表小组的活动。三是建立代表工作激励机制。开展“创先争优”活动，对先进代表小组、优秀人大代表给予表彰奖励;强化对依法履行职务、带头勤劳致富的人大代表的宣传报道，以激励人大代表学先进赶先进、争当人民满意的好代表。

二、代表法的学习宣传逐步深入

代表法颁布实施以来，我镇人大采取多种形式组织人大代表以及政府干部，认真开展了对这一重要法律的学习、宣传和培训，使代表法的学习宣传贯彻工作上了一个新台阶。一是结合普法依法教育进行学习宣传，主要利用张贴标语、散发宣传资料、开办专栏等形式宣传《宪法》、《代表法》、《地方组织法》，并聘请我镇法律副校长对代表进行培训。二是结合换届选举进行学习宣传。人大代表换届前，我镇认真组织干部群众认真学习代表法，引导选民按照代表法规定的代表条件选举产生各级人大代表，使换届选举成为群众学法用法、严把代表入口关、提高代表素质的过程。三是结合镇人代会召开期间进行学习宣传，使代表进一步明确法律赋予自己的职责、权利和义务。四是组织政府干部学习代表法，提高其自觉接受人大代表监督和依法行政的意识。通过广泛宣传和教育，代表法正在被人们所认知。

二、会议期间的代表履职行为逐步规范

一是镇人大认真按照代表法的要求，组织开好我镇第一届第四次人民代表大会。镇人大为确保代表参加本级人代会和在会议期间履行好职务，行使好权利，精心准备、认真组织，积极做好各项服务工作，会前将会期和议程提前通知代表，并要求代表广泛走访选民，认真调查，为参会做好相关准备。由于各项工作到位，人代会的代表参会率达到了100%。二是积极行使代表职权。人大代表在本级人代会期间，都能较好地依法行使各项职权，认真听取和审议了政府、人大工作报告和财政预决算报告，紧紧围绕全镇工作大局献计献策。本届以来，在人代会上，代表共提出议案和建议、批评、意见29件，为政府决策提供了重要依据。

三、闭会期间代表活动的成效逐步显现

一是镇人大按照代表法的要求认真做好代表议案和建议的督办，一批群众普遍关心的问题得到了有效解决，产生了良好的社会效益和经济效益。二是镇人大按代表法的要求积极组织代表开展代表评议工作，加大了监督力度。通过评议，解决了一批人民群众普遍关注的热点、难点问题。如部分代表提出部分村社道路损坏严重等问题，镇政府立即对存在问题的道路进行了改造，为群众出行带来了方便。三是人大代表向选民述职监督激励机制正在逐步形成。本届以来，全镇人大代表已全部回原选区向选民进行了述职，报告了执行代表职务的情况，接受了选民的评议，听取了选民的意见。通过述职和评议，使人大代表接受了选民的监督，密切了与选民的联系。

五、代表履职的能力逐步增强

镇人大都注重了把提高代表的履职能力作为一项重要工作来抓。一是以学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、人大工作业务知识为主要内容，采取办培训班和以会代训的办法对镇人大代表进行了全员培训。二是为代表提供学习材料。积极为代表订阅《中国人大》等学习材料，使广大代表的代表意识逐步增强，履职能力逐步提高。

六、存在的一些主要问题和建议

(一)部分人大代表代表意识较差，没有责任感和使命感。有些代表将人大代表视为一种荣誉称号，不是一种职务，不调查研究，不了解政情政务和社情民意;有的代表把人大审议当成是一般的开会学习，只作表态式的发言，说些好话、套话，不发表自己的见解和观点，提不出实质性的建议、批评和意见。

人大常委会执法检查范文第2篇

情 况 汇 报

县 林 业 局

( 2005年4月18日 ) 各位领导：

根据县人大2005年工作安排，***县人大常委会办公室太人常办字(2005)7号文件要求，现将我县关于《森林法》宣传、贯彻、落实情况汇报如下：

一、关于《森林法》的宣传情况

自1998年7月1日新的《森林法》实施以来，在《森林法》学习宣传上，我们抓了以下几个方面折工作：

一是抓好林业系统职工的学习。按上级林业主管部门的要求，我局每年都要组织本系统职工统一培训，并进行测试，把《森林法》做为林业干部职工的必修课和岗位培训的必考课。到目前为止，林业系统机关和基层共有150人通过学习，获省市统一进行的执法考核合格资格，成为持证上岗的执法人员占全体林业干部的98%以上。

二是做好向群众的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，新的《森林法》正式实施，分管林业的副县长在县电视台作了题为《深入学习宣传贯彻新〈森林法〉，依法保护培育和合理利用森林资源》的电视讲话。随后，林业局录制了宣传磁带，出动宣传车，用一周时间

1 深入所有乡镇宣传，边广播、边写标语、边发材料。山区各乡镇充分利用当地宣传舆论工具，通过电视讲话宣传栏、印发材料、写标语、做广告、开学习班等多种形式开展宣传活动。

近几年来，市、县两级人大、政协多次对我县林业生产和林业行政执法进行视察，审议和检查，大大促进了我县宣传、贯彻、实施《森林法》工作和各项林业工作的开展。

二、营林生产情况

***县是8省十九个重点山区县之一，全县土地总面积为2030平方公里，其中山场面积占60%，为12.33万公顷;山场优势明显，可以说是希望在山，潜力在山，林业已逐步成为富民强县的支柱产业。近年来，在全县上下及林业主管部门的共同努力下，林业发展步伐日益加快，林业面貌发生了很大变化。全县有林地面积已达到10.75万公顷，活立木蓄积411.5万立方米，森林覆盖率上升到50.7%，林业总产值逐年增加，2004年已达到3.1亿元。特别是2000年以来，林业重点工程项目的引进与实施，共完成各类造林19.72万亩，封山育林70万亩次，中幼林抚育25万亩，其中项目造林16.72万亩，其它造林3万亩，为***林业发展注入了强劲活力。

1、林业项目的完成情况

(1)、世行三期“贫困地区林业发展项目”。***县从1999年开始该项目的实施，总规划造林(垦复)面积3134.8公顷。项目总预 2 算投资15008.56万元，其中利用世行信贷资金829.7万元，项目区覆盖10个乡镇。通过四年多的实施该项目共完成造林(垦复)面积2880公顷，完成了项目计划。

(2)、退耕还林项目。自2002年开始，我县承担了国家林业重点工程----退耕还林项目的建设任务。通过三年的实施，截止2004年，全县共完成8.9万亩，其中坡耕地造林4.8万亩，荒山荒地造林4.1万亩，除每亩补助50元苗木款外，国家对坡耕地给予了5-8 年的管护费和粮食补助，每年的补助金额达1104万元。

(3)、世行四期“林业持续发展项目”。该项目从2003 年在我县开始实施总规划面积4900公顷，总投资为2300余万元，目前,项目实施已进入第三年,任务完成约为计划的70%，进展顺利，效果良好。

(4)、退耕还林科技支撑项目。结合退耕还林工程建设，2004 年我县作为全省唯一的一个县，实施了退耕还林科技支撑项目，共完成该项目的造林、培育4400亩。通过该项目的实施大大提高了我县科技兴林水平。

(5)、个私林业发展潜力巨大。通过几年项目带动，个人投资荒山造林，发展经果林及用材林，在我县已由点到面逐步铺开。2004年全县个私造林达5000余亩，占全县2005年2万亩造林任务的四分之一，为我县林业发展增添了新的活力。

2、2005年营林生产情况

3 2005年我县营林生产在县委、县人大、县政府的的高度重视下，通过全县上下的共同努力，取得了较为可喜的局面。全省南方片春季造林现场会在***召开，对我县营造林工作给予了充分肯定。全县共完成新造林2万亩，并对前两实施的退耕还林项目，开展了“回头看”活动，针对退耕还林项目实施过程中存在的问题，进行了补缺补差和补植工作，全县共进行各类补植面积达9000余亩，进一步巩固了退耕还林成果。

3、林业项目的实施，为***林业发展带来了机遇

(1)、促进了***林业的对外开放步伐。林业重点项目的引进与项目的成功实施为***林业赢得了良好的声誉，达到了功夫下在绿化之内，意义达到林业之外的效果，同时也大大开拓了***林业的发展空间。

(2)、促进了林业管理水平的提高。林业重点项目始终坚持高起点、高质量、高效益的原则，注重引进国外先进营造林技术和管理经验，有力地促进了我县林业生产由粗放经营向集约经营转变的进程。在项目工作中，我们结合“全国林业科技示范县”的建设，重点应用推广了ABT生根粉、菌根剂、稀土微肥、容器育苗、板栗嫁接等育苗、造林新技术，使***的科技营林水平整体上有所提高。同时通过林业重点项目的实施，全县涌现出了一批优质、高产、高效的科技兴林示范点(户)面积达1500公顷。项目先进的管理方法和 4 营林技术，已在全县的林业生产实践中广泛推广，并产生了较好的辐射推动作用。

(3)、促进了生态环境的改善。环境与发展问题是当今社会的两大主题。林业担负着改善生态环境和促进发展的双重使命，造林绿化是改善生态环境的根本措施，各种项目造林及其它造林本身就是一项生态环境治理工程。据测算，近几年***县的森林覆盖率提高了4.2%，水土流失治理面积累计达150平方公里。山绿了，水清了，生态环境得到了明显改善，人们的精神面貌发展了很大变化。

(4)、促进了农村经济的发展和农民收入的提高。通过营造林项目的实施，农村剩余劳动力有了用武之地，每年可解决4000多个劳动力就业，增加了农民的收入。许多过去的荒山秃岭，现在是绿树成荫。同时，通过创办集体林场，壮大了集体经济为农民脱贫致富奠定了坚实的物质基础。

三、林政管理情况

我县是林业大县，森林资源比较丰富。几年来，由于木材供需矛盾比较突出，木材价格上涨快，给林政管理工作带来了一定的难度，因此，林业部门目前是全社会关注的焦点，尽管困难重重、阻力很大，但林政管理工作取得了有效成绩，主要表现在：

1、采伐限额指标得到很好的落实，林业行政执法战果辉煌。近几年来，我县的森林采伐量都控制在采伐限额之内，每年的采伐量 5 都没有超过5成立方米。2004年度，全县共核发林木采伐证3920份，采伐林木蓄积32143立方米。其中商品材1306立方米，农民自用材19082立方米，采伐毛竹26.625万根，均未突破省厅下达的年森林采伐限额。全县共凭证外运木材及其制品5.53万立方米，木炭153吨，毛竹35 万根。今年元-3月份全县共发放林木采伐许可证1025份，采伐林木蓄积7947立方米。其中商品材4600立方米，自用材3347立方米，毛竹5万根。

2004年全县林业系统共发生林业行政案件1535起，查处结案子535起，处罚1638人次，共计收缴木材及其制品3850立方米，折合变价78万元，查结各类森林案件687起，其中刑事案件14起，有 15 人次受到刑事制裁(其中森林火灾案10起，滥伐林木案4起);治安案件15起，治安拘留人，非法猎捕、贩运经营野生动物案件53起，没收野生动物1230头(条、只)，共计罚款5.38万元。

2、加强资源林政管理，进一步规范基层林业单位行政执法行为。资源林政管理工作是一项政策性强、涉及面广的工作，稍有不慎就可能导致森林资源的极大破坏。去年林业局的班子调整后切实加强资源林政管理工作。

(1)、加强了《林木采伐许可证》的发放与管理。过去《林木采伐许可证》由乡镇林业站发放，2004 年全部收回县林业局专人发放《林木采伐许可证》便于掌握全县林木采伐的动态。去年从5月1 6 日至10月1日全县实行了禁伐期，在此期间停止采伐，继续禁止林木的活体移栽。

(2)、出台了《关于加强资源林政管理的规定。该规定分别就加强林木采伐管理、木材运输管理、规范林业基金征收行为，明确林业行政处罚委托范围，统一木竹返销标准等事项对各类基层林业单位作了明确分工和规定。下发了《关于农民自用材采伐的有关问题的通知》文件。

(3)、加强木材经营(加工)户的管理和规范。打击非法木材经营(加工)户，取缔了一批违法经营(加工)户。2004年在县林业局统一布臵下，在全县范围内进行了全面的清理两次，取缔非法经营户15 户，处罚经营户56户，罚没款15万元。

(4)、加强木材运输管理，提高无证运输，处罚标准，使木材凭证运输率大幅度提高。2004年我县凭证运输木材7355 车次，登记运输木材30500立方米，毛竹29万根，征收的林业基金在采伐量与2003年持平的情况下，由98万元增加至150万元。

3、县级重点工程的征占用林地审核工作取得成效。2003年，我县工业园区一期工程征用晋熙镇124.3亩林地已于2004 年经省厅审核同意，省计委批准立项的新(仓)徐(桥)公路征占用林地和英语学校、劳动局技校的征占用林地审核正在进行之中。

4、搞好森林分类工作，巩固国家公益林成果。2001年我们对 7 全县的山场进行了分类规划，共划国家公益林和地方公益林96万亩，省林业厅批准我县23万亩国家公益林进行试点，经过三年的试点，效果显著。2004年批准正式划定为国家公益林，去年我县又完成了63万亩的国家公益林的区划工作，并上报省林业厅等待审批。

5、近几年我局在资源林政管理上做了大量工作，但是也存在一些突出问题，主要表现在：

(1)、工业原料材的供需矛盾非常尖锐，少数经营户在利益驱动下，不惜冒险乱砍滥伐、少批多砍、无证运输、采取剃光头和拨大毛的方式采伐林木，采伐后的林相非常难看，给社会造成林木采伐过量的印象。

(2)、全县的林木采伐都是经过个人申请，林业站作业设计，乡(镇)、村签意见，林业局审批，但在具体操作中，没有真正做到伐前设计、伐中监督、伐后验收等工作，也是造成少批多砍的主要原因。

(3)、乡、村公路的拓宽改线、移民建镇工程、学校建设等征占用林地均未依法履行申报审核程序。

6、2005年资源林政管理工作的打算和建议：

(1)、加强木材经营加工的行业管理和整顿，目前，我县木材加工企业320户，2005年我局准备结合全国打击破坏森林资源统一行动，取缔一批非法木材经营加工户，以缓解原材料供需矛盾。

8 (2)、继续加强森林采伐管理，严格执行采伐限额。2005年全县计划总采伐量控制在8万立方米以内。在采伐程序上，严格做到伐前设计、伐中监督、伐后验收工作，全县审批一支笔，全面推行集体林木采伐公示制度。

(3)、聘请全县的县乡两级人大代表、政协委员、各村村长为森林资源保护和采伐义务监督员，认真做好林业法律法规宣传工作，让全社会都来关心林业、支持林业工作，确保***的山场青山常在，森林资源永续利用。

(4)、继续对国家公益林区、花亭湖水库周围、公路铁路沿线死封，不得设计采伐。

(5)、做好全县的林权证的发证工作，巩固退耕还林的成果，认真调处本县内的山林纠纷，确保林农的利益。

(6)、加大林地管理执法力度，防止乱占、滥占林地的行为。 (7)、进一步加强林业系统内部管理，协调和统一林业系统内部各执法单位的执法行为，加强纪律制度的约束。

(8)、协调处理花亭湖风景区林农补偿问题，确保农民利益不受侵害。

四、森林防火情况：

近几年我县森林资源得到了恢复，在林业生态保护上，森林防火工作十分重要，每年公历10月1日到第二年的5 月1日为森林防 9 火期。本期防火工作即将结束，现就此项工作情况简要汇报如下：

1、工作开展情况

(1)、及时调整了护林防火组织。2004年10月1日召开了县防火指挥部成员会议，会上总结了上届森林防火期的情况，分析了本次防火期间的严峻形势，向各成员单位布臵了工作任务，划分了责任区，并要求各乡镇在区划调整后立即调整森林防火指挥部成员，健全护林防火组织，实行行政一把手任指挥长。

(2)、县政府印发了《通告》。根据国务院《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》，结合我县实际，于2004年10月30日颁布了《***县人民政府关于加强林区火源管理的通告》，并在全县乡镇、村广泛张贴。

(3)、明确了工作责任。县政府于2004年12 月7日召开了全县森林防火工作会议。各乡镇政府与县政府签订了《森林防火目标管理责任书》。会后，各乡镇政府与村委会签订了责任书，实行层层落实、级级负责。

(4)、广泛宣传，定期检查。县防火办为全县各乡镇及中小学印发了防火灭火知识光盘，并从2004年10月开始，先后出动宣传车四次，到各乡镇村巡回宣传《安徽省森林防火办法》和县政府《关于加强林区火源管理的通告》等有关政策、法规。有部分乡镇结合本地实际情况，印发了《加强野外火源管理通告》，发到各家各户。 10 全县新增设了防火标语警示牌130多块(条)。购买了20个喊话器，分发到山区各乡镇林业站，由护林员保管，用于各村庄巡回宣传县政府领导多次带领林业局、防火办负责人到各乡镇检查森林防火工作情况，督促各项防火措施的落实。县森林防火指挥部、县政府在不同和重要时期先后向乡镇发出了《森林防火的紧急通知》，每次《通告》都明确了各阶段的工作重点和要求，增强了干群防火意识促进了防火工作的开展。

(5)、积极组织扑火力量。2004年9月，林业局组织了一支13人的火灾扑救应急分队，集中进行了扑火技能培训，参加了市组织的扑火演练。山区乡镇也组建了业余应急分队，并在火灾扑救过程中，发挥了积极作用。县林业局、森林公安、林业站在县政府领导的带领下，到牛镇、刘畈、小池、晋熙火灾现场夜以继日，成功扑灭森林大火9起，扑灭的森林火灾及火警多起。

2、森林火灾发生情况及主要原因

由于去年11月，今年3月上旬和4月上旬，天气持续干旱无雨，山区群众烧田坝，特别是清明期间上坟烧纸的较多，火源尚未得到控制，导致森林火灾发生频繁。从2004年10月1日到2005年4月10日，全县共发生森林火警、火灾192起。给我县森林资源和人民财产造成了很大损失。

3、森林火灾案件查处情况

11 到4月10日止，森林派出所全体干警不分日夜，为查处火灾肇事者跑遍山场，走村入户，已查处了案件46起，治安拘留1人，逮捕5人，取保候审3人，立案侦查6人，治安拘留2人，治安处罚2人，治安警告14 人，行政处罚 21人，已查明火因待处罚14 人。由于森林火灾点多面广、办案程序严格，派出所力量不足，其余案件还正在不停地进行调查取证过程之中。

4、森林防火形势分析

我县山区农田与山场连接，林区坟地分散，山林茅草柴丛生，落叶堆积较厚，山区部分农民烧田坝的现象屡禁不止，春节、清明上坟烧纸现象十分普遍。因此火源控制难度很大，这是造成森林着火的主要原因。

另外，由于各乡(镇)、村公共事业经费困难，护林防火员报酬得不到落实，大部分村都没护林员，森林管理力量不足，再加之近几年山区绝大多数青壮年劳动力都已外出务工，一旦发生森林火灾，乡村组织扑救力量很低难。森林防火工作即没有项目安排，也没有相应的专项经费，难以引起干群高度重视，没有主动性和紧迫感，甚至层层发下公文就了事，责任没有落实到人，措施没有落实到行动上。尤其发生火灾后，有些乡镇主要领导能积极组织指挥，以致小火酿成大灾。由此可见，我县森林火灾控制还有一定的难度，防火形势还十分严峻。

5、今后的工作设想和建议

(1)、我县的自然生态保护，尤其是森林防火仅靠林业部门的力量是远远不够的，必须建立全社会齐抓共管的机制。县委也要有分管领导亲自抓督查落实，防火工作要列入乡镇年度工作综合考核的内容之一，以严明奖惩措施。

(2)、县森林防火指挥部成员单位在防火期间，每月要到各自的责任区进行防火检查督促，并与乡镇一起研究解决森林防火的重要问题。

(3)、森林防火工作效果显好坏，关键是基层把关。乡村领导的责任心越强，火灾发生就越少。通过经济激励形式，增强村级干部的工作责任心是很有必要的。县政府要明确规定财政给各村的转移支付要与该项目工作效果挂钩。实行每烧一亩山就由乡政府从年终补助中扣除100元，并对没有生发烧山的情况的村年终实行奖励的办法。

人大常委会执法检查范文第3篇

一、组织机构健全、制度逐步完善

我镇现有县级人大代表64名;镇人大代表70名。按照“便于组织和开展活动”的原则，全镇县级人大代表和镇人大代表按村

编为18个代表小组。

镇人大为进一步做好代表工作，密切同代表和人民群众的联系，相继建立和完善了各项代表工作制度。一是建立人大常委会组成人员联系代表制度，主要是以村为单位进行联系。二是建立代表小组活动制度。在镇人大的指导下，各代表小组普遍建立了代表小组学习制度、活动制度、联系选民制度和接受监督制度，规范了代表小组的活动。三是建立代表工作激励机制。开展“创先争优”活动，对先进代表小组、优秀人大代表给予表彰奖励;强化对依法履行职务、带头勤劳致富的人大代表的宣传报道，以激励人大代表学先进赶先进、争当人民满意的好代表。

二、代表法的学习宣传逐步深入

代表法颁布实施以来，我镇人大采取多种形式组织人大代表以及政府干部，认真开展了对这一重要法律的学习、宣传和培训，使代表法的学习宣传贯彻工作上了一个新台阶。一是结合普法依法教育进行学习宣传，主要利用张贴标语、散发宣传资料、开办专栏等形式宣传《宪法》、《代表法》、《地方组织法》，并聘请我镇法律副校长对代表进行培训。二是结合换届选举进行学习宣传。人大代表换届前，我镇认真组织干部群众认真学习代表法，引导选民按照代表法规定的代表条件选举产生各级人大代表，使换届选举成为群众学法用法、严把代表入口关、提高代表素质的过程。三是结合镇人代会召开期间进行学习宣传，使代表进一步明确法律赋予自己的职责、权利和义务。四是组织政府干部学习代表法，提高其自觉接受人大代表监督和依法行政的意识。通过广泛宣传和教育，代表法正在被人们所认知。

二、会议期间的代表履职行为逐步规范

一是镇人大认真按照代表法的要求，组织开好我镇第一届第四次人民代表大会。镇人大为确保代表参加本级人代会和在会议期间履行好职务，行使好权利，精心准备、认真组织，积极做好各项服务工作，会前将会期和议程提前通知代表，并要求代表广泛走访选民，认真调查，为参会做好相关准备。由于各项工作到位，人代会的代表参会率达到了100%。二是积极行使代表职权。人大代表在本级人代会期间，都能较好地依法行使各项职权，认真听取和审议了政府、人大工作报告和财政预决算报告，紧紧围绕全镇工作大局献计献策。本届以来，在人代会上，代表共提出议案和建议、批评、意见29件，为政府决策提供了重要依据。

三、闭会期间代表活动的成效逐步显现

一是镇人大按照代表法的要求认真做好代表议案和建议的督办，一批群众普遍关心的问题得到了有效解决，产生了良好的社会效益和经济效益。二是镇人大按代表法的要求积极组织代表开展代表评议工作，加大了监督力度。通过评议，解决了一批人民群众普遍关注的热点、难点问题。如部分代表提出部分村社道路损坏严重等问题，镇政府立即对存在问题的道路进行了改造，为群众出行带来了方便。三是人大代表向选民述职监督激励机制正在逐步形成。本届以来，全镇人大代表已全部回原选区向选民进行了述职，报告了执行代表职务的情况，接受了选民的评议，听取了选民的意见。通过述职和评议，使人大代表接受了选民的监督，密切了与选民的联系。

五、代表履职的能力逐步增强

镇人大都注重了把提高代表的履职能力作为一项重要工作来抓。一是以学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、人大工作业务知识为主要内容，采取办培训班和以会代训的办法对镇人大代表进行了全员培训。二是为代表提供学习材料。积极为代表订阅《中国人大》等学习材料，使广大代表的代表意识逐步增强，履职能力逐步提高。

六、存在的一些主要问题和建议

(一)部分人大代表代表意识较差，没有责任感和使命感。有些代表将人大代表视为一种荣誉称号，不是一种职务，不调查研究，不了解政情政务和社情民意;有的代表把人大审议当成是一般的开会学习，只作表态式的发言，说些好话、套话，不发表自己的见解和观点，提不出实质性的建议、批评和意见。

人大常委会执法检查范文第4篇

尊敬的市人大常委会各位领导：

在新《安全生产法》正式实施及《

省安全生产条例》颁布实施10周年之际，省、市人大常委会对《安全生产法》和《

省安全生产条例》(“一法一条例”)贯彻实施情况进行视察，充分体明了省、市人大对安全生产工作的高度重视，对人民生命财产安全的极大关心，对安全发展的极大关注。此次视察为我们进一步做好工作给予了巨大鼓舞，必将有力地促进和推动全市安全生产形势进一步好转。现将全市安全生产工作的进展、依法治安工作的开展和行政执法工作存在的不足等方面情况汇报如下：

一、党政重视，全市安全生产形势持续稳定好转 长期以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心关注下，全市上下认真贯彻国家和省、市关于安全生产一系列部署，以责任制为抓手，以安全生产各项法律法规为准绳，以认真实施“1+3”安全监控体系为载体，强化基础、综合治理，深入贯彻实施“一法一条例”，坚持依法治安，深化改革创新，加强源头管控，全市安全生产形势保持平稳好转态势，连续6年在全省安全生产工作考核中获得优秀等次。今年一季度全市安全生产又实现了“开门红”，

一是事故总量和死亡人数实现“双下降”。全市发生各类生产安全事故

3起，死亡 3人，同比分别下降 .08%和43.48 %。二是安全生产指标序时进度控制良好。列入考核的三个行业中，道路交通死亡人数下降35%，工商贸和农业机械行业没有发生死亡事故。一季度，全市没有发生较大事故，同比下降100%。三是重要时段安全生产形势总体稳定。今年元旦、春节、清明以及全国 “两会”期间，我市强化安全生产防控措施，高频率开展暗查暗访，大力度执法整治，积极督促各地、各部门全面整改辖区内生产安全隐患，严防重特大事故发生，确保了重大节日和重要时段安全形势的稳定，为我市经济社会发展创造了良好的安全环境。

二、坚守红线，安全生产依法治理工作步步为营 近年来，面对艰难繁重的安全生产工作和监管任务，全市安全生产工作得到了市人大常委会和人大代表的关心支持。具体工作中，全市安全生产战线紧紧围绕《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，坚持依法治安为主线，强化法治引领，完善政策措施，严格贯彻落实，用好法律武器开展工作。重点抓了以下几个方面：

(一)强化红线意识，健全完善责任体系。一是加强组织领导。市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作，市委

书记、市政府

市长多次对安全生产工作作出重要批示，在“一节两会”、“五一”和国庆等重点时段，亲自带队对重

点领域的安全生产工作情况进行督查检查。市政府定期召开政府常务会、安全生产座谈会、点评会、电视电话会、专项会办会等，部署安全生产工作任务，分析存在问题，解决重大隐患整治等问题。并将安全生产纳入全市国民经济与发展规划，明确重点建设项目，逐年提高安全生产专项资金，保障安全生产工作的开展。二是全力推进“党政同责、一岗双责”。 全面贯彻落实习总书记关于“人民关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要讲话精神，去年初，我们制定出台了《

市政府及部门和单位领导成员安全生产工作“一岗双责”暂行规定》，进一步明确了各级政府、部门和领导班子成员安全生产责任。2014年10月，在市委 书记、市政府 市长的亲自关心下，《中共 市委

市人民政府关于贯彻〈 省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的意见》经市政府常务会议和市委常委(扩大)会，审议通过并及时印发。《贯彻意见》在全面贯彻各级党委、政府和部门及其领导班子成员“党政同责、一岗双责”基础上，明确建立“会议、检查、培训、激励和责任追究”五项制度，以制度保障“党政同责、一岗双责”和“分级负责、属地为主”以及“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”责任制落到实处。三是强化安全生产目标管理。每年初，市政府与县(市、区)政府及市直有关部门、单位签订安全生产目标管理责任书，下达安全生产工作任务，将各级政府及部门单位履

行安全生产职责情况纳入年终绩效考核，对发生较大以上事故的严格实施“一票否决”。突出重点工作的推进，持续开展安全生产标准化、安全培训、职业卫生安全、危化品等高危行业监管、重大事故隐患挂牌整治、基层能力建设和安全监察执法等重点工作，出台《 市安全生产目标管理考核办法》，市安委会每年都分类制定县(市、区)、安全生产重点行业主管部门安全工作考核细则，考核奖惩兑现，严格实施“一票否决”。

(二)、突出依法治安，提升安全生产法治化水平。一是强化宣传教育。近年来，不断构建媒体宣传平台，多角度、深层次做好《安全生产法》和《 省安全生产条例》的宣传贯彻工作，尤其是新《安全生产法》颁布实施后，加大宣传贯彻力度。将《 日报》和《 广播电视报》的安监专版，分别打造成为“安监政策宣传之窗”和“安监文化展示之窗”，传播安全法律知识、弘扬安全生产文化。并结合安全月和安全生产“六进”活动，开展卓有成效的安全宣传系列活动。设置30余个安全知识咨询点，制作宣传展板2000余块发放宣传资料约200余种、10万余份;开展各类安全文艺演出30余场，安全生产演练100余次;15余万职工群众接受了安全生产教育。此外，我们还积极邀请省安全生产专家就《新安法》进行专项辅导;就《新安法》的贯彻，印发“致全市企业主要负责人一封信10000余份;同时，将安全生产法律法规列入

企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全培训的重要内容，并通过电台、广播、网络平台等宣传载体，进行集中宣传，进一步提高法律法规的知晓率、履盖率，努力形成学法、用法、守法的浓厚氛围。二是严格安全生产执法。每年制定安全监管执法计划，报市政府批准后实施。结合淮安行政权力网上运行的有关规定，对行政职权不断进行梳理，逐项编制了行政处罚类权力自由裁量适用基准。通过清理职权、科学分权、公开亮权、实时监控的机制，把安全生产执法中的事后监督变为即时监督，对缩小执法者自由裁量空间，预防执法的随意性，避免外来干扰等具有重要作用。2014年全市共排查治理事故隐患41868个，其中，开展执法检查企业3051户(次)，发现隐患10000余条，责令改正违法行为316条，发责令改正指令书449份，关闭和责令停产、停业整顿136家，行政处罚案件100余起，处罚金额500余万元。三是深入开展打非治违专项行动。结合吸取昆山“8.2”特大粉尘爆炸事故教训，突出粉尘防爆、危化品生产、交通运输、油气管道、建筑施工等重点行业领域，深入开展打非治违专项行动，采取市县联动、联合执法、暗访抽查等形式，严查严打各类非法违法生产经营建设行为，保持“打非治违”高压态势。仅“六打六治”打非治违期间，全市先后组织执法检查组达800 余个，出动检查人员11000人次;开展跨地区、跨部门联合执法检查 3 次，对重点地区和单位实

施暗查暗访5 次，通报隐患企业200余家，对违法违规企业起到了较大的震慑作用，安全生产法治秩序进一步规范。四是严肃查处生产安全事故。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则开展事故调查工作。及时、准确地查清每一起事故的经过、原因和损失，认定事故性质和责任，依法追究责任，提出整改措施，对事故责任单位和责任人进行了责任追究。2011年市安监局牵头对

事故调查处理，追究了

相关3名责任人党纪政纪责任。2012年

事故进行调查处理，2人被移送追究刑事责任，一名副镇长和一名安监站长被判处玩忽责守罪，3名生产经营单位人员被给予党纪政纪处分，并将事故调查结果和责任追究情况及时向社会进行了公布。同时，放大事故警示作用，对较大事故和有影响的事故及时通报，分析事故原因，提出防范措施，举一反三，严防同类事故再次发生，努力做到“一地有事故，全市受教育”。

(三)、夯实基层基础，着力提升安全监管监察水平。一是强化安全生产基层能力建设。各县(区)都已成立了安监局和安全生产监察大队，乡镇(街道)安监站基本建立，专兼职安监员基本到位。积极开展基层安监能力建设，全市有2个县安监局、20个乡镇(街道)、1个开发区通过了省基层安监能力达标验收。市安委办与市委组织部联合，开展基层乡镇干部安全生产培训，并将其列入干部培训积分，

2013年组织全市乡镇(街道)139名乡(镇)长进行培训，2014年又组织全市各乡镇(街道)、开发区、园区的200余名安监站站长参加了培训教育，对增强基层干部安全发展意识，提高基层安监人员业务素质，强化基层安全管理基础发挥了积极作用。二是提质扩面切实抓好“三项岗位”人员法定培训。2014年，全市共举办各类培训班300余期，培训“三项岗位”人员14776人，其中厂长(经理)、安全管理人员8694人、特种作业人员6082人。三是狠抓重大事故隐患整改。突出治理大隐患防范大事故，市安委会去年出台了《

生产安全重大事故隐患督办整改奖惩办法》，办法规定，对按期按要求完成重大事故隐患整改的督办单位，采取以奖代补的办法进行奖励，对工作不积极，整改不力的重大隐患责任单位和整改督办单位通报批评，对失职渎职，整改责任不落实、防范措施和应急预案不完善造成发生重大事故的，将依法追究责任人和责任单位责任。市安委会每年都开展重大事故隐患挂牌整治活动，明确重大隐患的整改责任和督办部门责任，要求切实做到整改责任、措施、资金、时限和应急预案五到位，严防重特大事故发生。去年，对16个重大事故隐患实施市级挂牌督办，目前已有8处重大事故隐患完成整改，经三方责任人验收签字并经市安委办审核销号，目前正征集今年需要市级挂牌的重大隐患，以确保重大事故隐患得到持续治理。

(四)、着力监管创新，进一步构筑安全生产保障网。一是通过物联网技术进一步深化“1+3”安全工作体系。我市大力推广“1+3”安全工作体系以来，企业主体责任和职工行为主体责任得到进一步落实，安全生产群防、群治、群控的氛围有效形成，事故隐患实时排查、持续改进、系统定期评价的核心功能得到充分运用，安全生产基础进一步增强。在此基础上，安监局与市国资委联手，利用物联网信息技术，探索创建了“1+3”电子监控平台，目前已在国资系统企业试运行。二是努力打造《

市集约化安全生产监管监察预警平台》。在政府支持下，市安监局与

签订项目建设合同，并积极联手合作，前期对1000户高危企业的危险源点监控等信息数据进行调研，开展技术方案论证、设备选购等工作，到2014年8月底，市级平台项目已经建成，目前正启动县(区)平台建设及与企业联网接入工作。平台建成后，将实现对高危行业的重大危险源点数据监测、视频监控、语音提醒、GIS定位和应急救援于一体，实现企业自我管理、行业部门专门管理和安监综合管理的有机统一，推进科技兴安。三是社区安全生产指导员制度不断深化。安委会成员单位抽调骨干人员深入基层社区指导安全生产工作制度，制度实施四年来，全市已有2000余名安全生产指导员进驻社区(村居)开展工作，累计指导社区(村居)检查生产经营单位和工作场所25100个(次)，排查出安全问题55000余项，治理了一大

批事故隐患。社区安全生产指导员制度的设施，在一定程度上弥补了基层财力薄弱、人手不足、业务不精的困难，有效增强全市安全生产基层基础。四是化工安全人才定向培养新模式有效运行。针对我市危化品高危工艺操作人员、安全管理人员严重缺乏现状，安监局经过认真调研拟定方案，在政府支持下，建立了政府补贴，学企联办、学生受益、企业得利“四方联动”定向培养模式，为企业培养高素质化工安全专业人才，目前已招收三批学员，第一批学员已走向工作岗位，逐步化解企业安全人才匮乏的矛盾。《中国安全生产报》先后两次对我市专用人才培养新模式予以报道。除此之外，还建立了安全专家服务平台。针对我市中小高危企业安全专家人才不足的矛盾，采取政府搭台、安监局组织、市场运作、企业用人付酬的方式，目前已有72名专家与100余户企业签订了服务合同，为企业安全生产提供了有力的技术支撑。

三、形势依然严峻，安全生产工作任重而道远 通过全市上下及安监部门的不懈努力，全市安全生产保持了良好的发展态势，但我们必须清醒认识到，安全发展的形势仍十分严峻。 是江苏境内重要交通枢纽，

条高速在境内穿越交汇，高速公路通车里程达 公里，每天

余辆危化品运输车辆在高速公路行驶。同时，

水运网络通江达海，是 内河航运枢纽，区域内河道纵横交错， 共拥干线航道

公里，码头泊位337个，港口吞吐能力7200万吨。盐

化产业被列入

的支柱产业，有较大数量的化工企业在

化工区、

园区等区域集聚。全市城镇较为集中，道路水网密集，各类油气地下管网和城市燃气管线分布复杂。以上行业领域在快速发展的同时，也产生了较大的安全风险。尤其是

等历史遗留的隐患较多，在短期内难以消除，除此之外，高层建筑、地下场所数量快速增加，灭火应急救援能力已不能适应发展的需求等，都对安全生产提出了严峻考验，要继续保持全市安全生产形势持续稳定好转依然是任重而道远。

四、工作中存在问题和《条例》修改建议

尽管全市安监系统在安全生产管理上，积极开拓进取，努力监管创新，付出了艰辛劳动，也取得了一定成绩，但各项工作与市人大常委会的要求和全市人民的期待，仍存在一定距离;影响和制约安全生产的因素仍然较多，深层次矛盾仍然存在，一些源头性、基础性问题仍未根本解决。一是企业安全生产主体责任落实仍不到位。不少企业过度追求利润、忽视安全投入，技术装备落后，管理方式粗放，安全欠账较多，责任落实层层衰减。特别是一些中小企业、家庭作坊、个体经营户的生产经营条件差，安全隐患突出。二是安全与发展的矛盾削弱了行政执法。一部分地方领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想仍然存在，担心安全检查多了、要求严了，影响软环境，怕留不住客商，影响投资热情，造成

“先上车、后买票”甚至“只上车、不买票”现象在某些地区普遍存在，如市安委办近期组织对全市10个省级开发区安全管理基础情况调研中发现， 10个开发区企业总数2297户，没有履行安全生产“三同时”手续的达1491户，这主要是各地重招商、重服务，而疏于监管遗留下的隐患。三是安全生产综合监管无有效抓手。安全生产法中明确，安监部门负责对安全生产工作实施综合监督管理，但如何实施综合监管，没有具体的规定，仅靠安委办临时机构开展综合协调，力度远远不够，缺乏必要的措施和手段，造成有的行业主管部门将不想管的、难度大的安全监管工作推到安监部门，致使安监部门综合监管职责难以履行到位。四是安监队伍建设与依法治安仍不适应。随着经济快速发展，全市安全生产执法力量不足、执法装备也相对短缺的矛盾日益显现。尤其是具有化工、法律等相关专业背景的同志屈指可数，面对面广量大的企业，必须持续深入企业监管执法，且要经常接触有粉尘、毒物、高温、噪声、放射性物质等有毒有害的环境，在缺乏必要的防护装备和检测装备的情况下，只能靠“眼看、鼻闻、耳听、手摸”等原始方法来检测，这样既伤害监管人员身体健康，也不能提供令人信服的准确结论，使执法的效果大大降低。五是开发区的安全监管职责需要进一步明确。乡镇(街道)、开发区没有执法权限，新《安全生产法》规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政

府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全监督管理职责，但安全监管职责仍不够明确。

针对上述问题，要进一步强化安全法制意识，牢固树立依法治安理念。建议在《条例》修订时要在以下几个方面进一步完善：

一是进一步明确企业主体责任，条例修订中要尽可能增加企业主体责任条款，并逐条细化到位，以便于安监部门对生产经营单位依法监管，对不履行安全生产主体责任的不法企业、个人依法惩处。

二是进一步明确综合安全监管职责与履责标准。新条例应明确省、市、县三级安全监管机构对安全生产综合监管的工作范围、履职标准、法律手段;并将安监部门综合监管的职责与其他负有安全监管的部门的职责进行明确界定。将管行业、管业务、管生产经营必须管安全的原则法定化。

三是进一步明确乡镇(街道)、开发区安全监管职责和监督检查权限。建议在《条例》修订中，进一步明确对乡镇(街道)和开发区安全监管机构能力建设的要求，推动乡镇(街道)及各类开发区建立健全和完善安全监管机构，配足安全监管人员，依法配备监管装备。同时，能在一定范围内，赋予开发区、乡镇(街道)明确的监督检查权，并能以条款列举的形式进行明确。除此之外，现实施的《

省安全生

产条例》很多条款还比较原则化，建议在本次修订中对安全生产法的有关条款进一步细化，像新安法提出的“分类分级”，怎样分要具体化，尤其是对法律责任及处罚条款要进行细化完善，使其便于操作。强化各级安监执法队伍的法律地位，推进依法治安进程。

最后，再次感谢市人大常委会和财经委员会对全市安全生产工作的大力支持。

人大常委会执法检查范文第5篇

各位代表、同志们：

现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地-http://方经济，积极完成各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

(一)税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

(二)窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

(三)税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

(一)思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作

，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2008年1-9月份(含补报)计划外生育多达130人，符合率为82.15，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

(二)基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

(三)计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够(仅限于计生员)，执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

三、整改意见

针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平;要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

第二，尽快纠正评议中发现的问题，努力做到取信于民。要本着实事求是，虚心接受，有则改之，无则加勉的原则，对这次评议中发现的问题，国税、计生部门要认真抓好落实，切实解决问题，该整改的要及时整改，该解释的要认真解释，该处理的要严肃处理，做到事事有回音，件件有着落，给人大代表和群众一个明确的答复，务必使人大代表满意，使群众信任。

第三，自觉执行廉洁自律的各项规定，加大反腐倡廉的力度。要进一步认识在新形势下反腐倡廉的重大意义，正确对待人民赋予的职责和权力，自觉抵制不良倾向和腐朽思想意识的侵蚀，用党性原则筑起自己拒腐的防线，严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，不搞权钱交易，不收不义之财，努力保持执法人员清正廉洁的高尚气节。

人大常委会执法检查范文第6篇

一、加强领导，认真准备

为了做好这次执法检查工作，县档案局主动向县分管领导、县法制办作了详细汇报，成立了三个“档案执法检查工作小组”，明确工作分工和职责，对执法检查的全过程作了周密的安排，确保执法检查工作顺利开展。

二、精心组织，周密安排

8月6日，县委办、政府办以印党办发[2013]122号文件，决定从8月16日起至9月6日，由县法制办和档案局组织4个检查组，对我县17个乡镇XX县直各机关单位进行档案执法检查。我局与县法制办共同研究，确定了本次档案执法检查的范围，执法检查的内容，并制定了切实可行的检查方法和步骤。

三、突出重点，严格检查

在自查阶段，各单位按照印党办发[2013]122号文件的要求，根据规定的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并将自查情况书面报县档案局。检查中，对存在问题较严重的单位提出了限期整改意见。

四、贯彻实施《档案法》和《贵州省档案条例》取得显著成绩

(一)档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强。

在检查中没有发现违反《档案法》事件。《档案法》和《贵州省档案条例》的宣传、贯彻、实施力度得到加大。档案意识增强逐步走上依法治档的发展轨道。

(二)领导重视、制度健全。

各乡镇、县直各单位都明确了档案工作分管领导，落实了专(兼)职档案人员。一些单位还建立了档案工作管理网络，完善了档案管理机制，制定档案管理制度。强化对档案工作的管理，并对有成绩、有贡献的档案员进行表彰。这次档案行政执法检查工作得到检查单位领导的重视，大部分受检单位分管领导参加了本单位的检查工作，并亲自作汇报。档案管理的“八防”措施基本落实，档案基础业务稳步推进。

(三)认真自查，效果明显。

各乡镇、县直各单位按照通知要求，从七方面认真进行自查，及时报送自查报告，对自查出的问题主动向领导反映，并投入一定经费及时给予解决。不能马上解决的制定整改措施，使自查工作落到实处。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，查出档案工作存在的问题并制订整改措施，使自查工作落到实处。

(四)档案的保管保护条件得到改善。

被检查单位在原有的基础上努力改善档案的保管保护条件，各乡镇XX县直机关单位档案室增加了档案柜、杀虫剂、电脑等硬件设施，并制定了档案室建设规划。各乡镇XX县直各单位档案室有了极大地改善，独立档案室不断增多，有的单位对不符合要求的档案室进行了调整改造。许多单位建新办公楼时，已将档案室纳入规划，档案柜和设施不断完善，基本符合档案存放的要求。

(五)档案工作者认真履行职责，基础业务工作得到落实。

我县档案工作者绝大多数档案员均属兼职，并且身兼数职，工作繁忙，但他们都热爱本职工作，为我县档案工作打下扎实基础。这次检查中，绝大部分单位在接到检查通知后，都能按照认真负责的态度，按照文件要求，切实开展自查自纠工作。认真检查了档案的收集、整理、保管、进馆工作。各乡镇、各单位都能做到认真准备，积极配合检查组的检查，认真汇报本单位档案自查情况，并对检查组提出的意见、问题虚心接受，积极整改，使整个执法检查工作顺利完成。

五、存在主要问题

(一)有的单位档案室破损残旧，库容量小，不能满足存放档案和拓展服务功能的需要。

(二)档案经费投入不足，部分档案的保管保护条件未达到“八防”要求。仍有一部分机关单位尚未建立综合档案室，档案资料没有实行统一管理和集中保管，存在很大的安全隐患。

(三)档案人员队伍不稳定，服务大局意识有待提高。有一些单位领导认为档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案人员往往是身兼数职，档案工作难以到位，甚至有的人员配备及调整与工作要求不相适应。队伍很不稳定，业务水平难以提高。有的单位档案员主动服务意识不强，工作效率、服务效果不够明显。

(四)文件材料归档不齐全、完整，档案业务水平有待提高。

一是一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了日常工作中产生的属于归档范围内的其他文件资料的收集归档;只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技、民生档案资料收集、整理;注意纸质档案的收集、不注意对特殊载体档案资料的收集。造成基层档案室内容单

一、门类缺乏、信息含量少，检索工具单一。二是收集的文件资料不能及时立卷归档，造成多年的文件资料成捆成堆，有损毁和霉变现象发生。三是有的档案人员工作责任心不强，满十年的档案不能按时移交进馆，造成档案不能安全妥善保管。

六、整改措施

(一)继续加大《档案法》和《贵州省档案条例》宣传、贯彻力度，强化执法监督的职能。各乡镇XX县直机关单位要以这次档案行政执法检查为契机，采取多种形式继续开展《档案法》和《贵州省档案条例》的学习、宣传活动，不断增强档案意识，提高贯彻执行档案法规的自学性，大力推进我县依法治档进程，促进档案事业又好又快发展。

(二)加强档案人员队伍建设，提高业务素质。积极争取以政府办的名誉印发〈〈关于进一步加强全县档案工作意见的通知〉〉的文件，使各级各部门领导高度重视，进一步支持、关心档案工作，稳定档案人员，调动档案员工作者的积极性。档案行政管理部门要继续开展不同形成的档案业务培训，不断提高档案人员的专业水平和工作能力。

(三)加强档案室建设，促档案事业上台阶。争取资金，加大对档案室建设的投入，改善档案的保管保护条件。