创新发展文化产业论文范文

创新发展文化产业论文范文第1篇

由于文化产业存在投入产出不对称性以及文化消费不确定性等特点，导致传统金融产品无法真正满足相应产业的金融需求，文化产业金融生态亟待改善。所以，需要银行等金融机构积极进行金融机制、产品、渠道等多方创新，不断提升金融支持文化产业的效率。

文化产业是未来我国经济新的增长点。最近公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出在“十三五”期间实现“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标。进入新世纪以来，我国文化产业格局发生了变化，整个产业呈现数字化、网络化趋势，同时在区域经济发展中的带动性不断增强。

文化产业本质上属于资本密集型产业，离不开金融的支持。可以通过对金融资源的有效配置，提升和改善文化产业发展效率，壮大文化产业发展规模。但由于文化产业存在投入产出不对称性以及文化消费不确定性等特点，导致传统金融产品无法真正满足相应产业的金融需求，文化产业金融生态亟待改善。所以，需要银行等金融机构积极进行金融机制、产品、渠道等多方创新，不断提升金融支持文化产业的效率。

文化产业发展金融生态亟需改善

融资渠道呈现多元化，但融资难题依然突出。早在2009年，我国就颁布实施了《文化产业振兴规划》，从国家层面明确了文化产业的战略地位，之后中国人民银行等九部委于2010年3月发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，提出了金融支持文化产业的具体政策措施。2012年文化部颁布了《十二五时期文化产业倍增计划》，提出十二五期间我国文化产业增加值年平均现价增长速度至少高于20%，2015年比2010年至少翻一番。近期，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》更是明确提出要在“十三五”期间实现“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标。由此可见，文化产业发展在我国经济发展中扮演了愈加重要的角色。

回顾以往，在我国金融业与文化产业的互动形成了较为稳定的正向相关关系。国家与地方政府出台的一系列金融支持文化产业发展的政策措施有力地促进了文化产业的迅猛增长和发展，融资环境获得了较大改善。然而，金融业与文化产业融合发展的问题仍存在不少障碍。文化产业具有轻资产、经营高风险、盈利不确定性等特点，这在一定程度上影响了金融机构支持文化产业的积极性，从而导致文化产业机构，尤其是中小文化企业的融资难，制约了文化产业企业做大做强。近年来，除了依靠政策性银行和商业银行获得信贷支持外，越来越多文化企业通过资本市场发行债券和股票进行融资，融资渠道呈现多元化趋势。不过，即便如此依然难以解决文化企业融资难题，尤其是结构性融资难题更加突出，不同类型文化企业融资可获得性极不平衡。比如，动漫等文化创意型企业获得信贷资源较少，广播电视电影和出版、文化旅游等文化企业则获得较多信贷资源，而小微型文化企业却普遍得不到银行信贷支持。

商业银行缺乏业务创新，投资效率低下。多年来，我国商业银行一直积极拓展文化产业的信贷业务，尝试通过知识产权质押、企业实际控制人连带保证担保等方式支持文化产业的转型升级和结构优化。同时，在国家和地方政府相关政策的支持下，商业银行还不断优化文化企业信贷条件，积极降低贷款利率，尤其注重对中小微文化企业的金融支持工作。但需要反思的是，受传统的“当铺文化”影响，商业银行仍然侧重于关注企业资产规模和固定资产存量，对文化企业的知识产权等无形资产缺乏统一明确的资产评估标准，加之社会信用中介服务机构普遍缺乏，以及国内不健全的金融市场结构，最终导致商业银行业务创新动能不足，投融资效率低下。

金融支持文化产业的国际经验值得借鉴

美国的文化产业增加值约占GDP的20%，可以说是全球文化产业最为发达的国家之一，有很多经验可供我国借鉴。美国拥有完善的资本市场，形成了市场导向型的金融支持模式，这为文化企业进行股票和债券等直接融资提供了融资便利。此外，成熟的创业投资和风险投资体系也满足了初创型文化企业的融资需求。同时，美国的财政政策也给予文化企业广泛的支持，比如在财年预算中提供一定比例的资源支持，以及税收减免措施。联邦政府还通过设立诸如国家艺术发展基金等政府基金支持文化产业发展。

与美国不同，英国总体上属于政策导向型的金融支持模式。财政部数据显示，英国文化产业年均产值约600亿美元，占GDP的比重为11%，年均增长率是经济增长水平的两倍，属于该国的支柱产业。目前英国已形成了完善的金融支持文化产业的政策体系，其政策导向型支持具体表现为配套资助。在文化企业初次投资时，政府将给予1：1的配套支持，再次投资时则会给予1：2的资金配套。同时，英国政府还通过发行彩票的方式为文化产业募集资助基金，并通过实施差异化的税率为不同文化产业提供了税惠支持，比如报社可免征增值税，图书出版业可免征任何税费。差别税率政策的实施，既调节了不同文化产业的收入水平，也通过政策引导有力促进了不同文化产业的发展。此外，英国还建立了大量文化产业政策咨询机构为文化产业机构提供专业化的咨询指导服务。

而日本则属于政府主导型的金融支持模式。日本在金融支持文化产业模式上采用了政府主导、民间资本共同参与的模式，主要表现为五种方式：第一，日本政府设立了文化艺术振兴基金，为文化企业发展提供资金支持，资金主要来源于政府财政和社会资本投入，但以政府投入为主；第二，日本政府建设了基于政府支持的融资担保体系，促进文化产业融资便利化。日本政府出面与社会资本合作成立了融资担保机构，为文化企业提供相应服务，同时政府还对担保资金提供了保险服务，一旦发生贷款违约，担保机构可获得贷款总额70%-80%的补偿；第三，日本政府积极主导支持知识产权证券化融资服务，比如动漫产业、电影业经常采用信托著作权的方式进行融资；第四，日本政府对文化产业的直接财政投入保证了逐年增加；第五，日本政府主导设立了中小企业金融公库、国民金融公库等政策性金融机构为相关企业提供间接融资服务，以及通过设立东京交易所新兴市场板块为中小文化企业提供直接融资服务。

四大措施促我国文化产业金融创新

突出政府在金融支持中的主导性作用，实现金融支持文化产业的机制创新。首先，政府应制定相关的地方性行政法规，突出对金融支持文化产业发展的政策性引导。通过设立文化产业发展专项资金，发挥政府财政资金的引导性作用。同时，政府应积极主导建立文化产业金融支持的贷款风险补偿机制和财政贷款贴息机制，并对重点和优秀文化产业项目予以财政贴息等补贴性支持。

其次，政府应积极主导建立文化产业发展中的合作机制，通过政府主导，行业推动，积极发展风险投资基金和推动文化企业在中小板、创业板以及国内A股市场上进行直接融资。同时发挥有政府背景的融资担保公司的功能，为文化产业中的机构融资进行增信，从而缓解文化产业机构融资抵押物不足的矛盾。

再次，政府应搭建文化金融交流平台，鼓励建立金融服务文化产业社会中介组织。通过建立专业的文化金融交流平台，实现信息的各方共享，加强政府、文化产业与社会资本的沟通和了解，促进社会资本不断关注和投向文化产业。同时通过鼓励和建立金融服务文化产业的社会中介组织，针对不同文化企业生命周期不同阶段的特点，开展专业评估和调查服务，为银行等金融机构支持文化产业发展提供专业化的服务。

最后，政府金融监管部门应鼓励和推动银行等金融机构制定支持文化产业融资的差异化融资管理制度，将其列入年度监管评价内容之中。同时，财税部门应允许银行业金融机构将投向文化产业的信贷坏账进行税前核销。

根据文化产业发展的不同阶段和特点进行金融产品创新。应按照“资产资本化”和“资本金融化”的思路，鼓励银行等金融机构根据文化产业的特点，以及文化企业不同生命周期的融资需求，有针对性地进行金融产品研发和创新。比如对文化旅游企业可以采用门票收费权质押进行信贷融资；针对不同文化企业的上下游特点，可开办文化产业供应链融资；对于具有一定稳定现金流的文化产业机构，可以考虑开发应收账款质押、仓单质押贷款；也可以考虑推出文化企业的融资租赁、保理与应收账款融资的产品组合包。

积极推动文化资产证券化业务发展。从目前的政策环境来看，我国的资产证券化业务方兴未艾，具有广阔的发展空间。因此，我们应借鉴美国文化资产证券化的成熟经验，尤其是在电影、动漫、演艺娱乐、音乐等行业的证券化技术，通过金融工程和证券化技术的广泛应用，研究证券化的模式和特点，探索完善我国文化产业证券化的核心技术，力争在文化产业证券工具的现金流拆分、文化产业基础资产池的组建、知识产权现金流预测等方面形成核心竞争力。同时，也应积极完善相应的外部配套市场制度和中介服务体系建设，从而促进银行、信托公司、保险公司和证券公司积极参与文化资产证券化业务的发展。

积极完善多层次金融支持文化产业发展体系，实现金融支持渠道创新。应发挥政府的引导性作用，加快推进文化产业企业在中小板、创业板或主板的上市工作，不断扩大文化企业的直接融资规模。进一步完善文化产业机构的信用评级制度和技术，推动文化产业企业通过发行债券、私募债、中票等方式进行融资。政府应出面建立文化产业发展基金，为其提供信贷贴息和担保等。与此同时，应鼓励文化企业在我国股权交易所和其他股权交易所进行股权和知识产权上市交易，提高文化企业的股权价值发现功能和交易效率。此外，还要鼓励信托公司发行文化产业专项信托计划，聚集小额社会资本通过信托计划积极涉入文化产业发展，尤其是对优秀中小文化企业给以支持。本文原载于《中国银行业》杂志2016年第1期。

创新发展文化产业论文范文第2篇

摘要本文从历时角度指出文化产业的发展历程与现代科技发展进程具有密切关联;从共时结构角度指出,科技创新在微观层面对文化产品的内容创作、生产管理、传播和消费等环节均产生深刻的积极影响,在中观层面能促进传统文化产业更新换代并拓展新的产业形态、优化产业结构,在宏观层面能提升国家文化竞争力、保障国家文化安全、实现文化产业社会效益;同时指出,发展文化产业应注意科技与文化的辩证关系。

关键词科技创新 文化产业 促进 辩证

二十一世纪是文化产业发展的黄金时代。文化产业,是指以满足人们的文化需求为主要目标、以工业化和商品化方式进行、从事文化产品和文化服务的生产、交换和传播的行业。随着知识经济时代的到来,文化产业被认为是二十一世纪最有前途的支柱产业之一,迅速成为全球经济新的增长点。当今世界各国都非常重视文化产业的发展,纷纷将其作为本国发展的战略性产业来扶持;2009年9月,我国发布《文化产业振兴规划》,明确指示要“加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用”,标志着发展文化产业在我国也已上升到国家战略的重要层面。

二十一世纪也是科技发展更加迅猛的时代。随着科技进步和创新周期不断缩短,科技成果转化为应用产品的速度不断加快,科学技术以其超常能量所创造的物质生产力,不仅极大地满足了人类的生产生活需求,也将更广泛更深刻改变和影响人们的生产和生活方式。对于文化产业的振兴发展而言,科技创新同样也是最不容忽视的核心要素和动力之一。

1 科技创新与文化产业发展历史

1912年,奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特在其著名的《经济发展理论》一书中明确指出,现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力,而是创新。熊彼特的现代创新理论第一次将创新这种非物质文化力量作为一种重要因素引入经济活动过程,在很大程度上拓展了经济发展的新视野,极大地转变了传统经济增长方式。创新的关键是知识和信息的生产、传播和应用,因此,科学技术对于现代创新经济的重要作用不言而喻,文化产业的产生和发展历程也证明了这一点。

一般说来,现代文化产业的发展主要经历了三个阶段,这三个阶段与现代科技的发展进程大致相呼应:第一阶段是文化产业的工业化发展阶段(1926—1947年),现代工业机械化技术为文化产品的工业化生产和传播提供了物质和技术基础,作为生产力的文化工业快速发展,为文化产业的诞生准备了必要条件;同时文化工业的快速发展也引起学者关注,提出文化工业的概念,对传统文化观念形成强大冲击。第二阶段是文化产业的产业化发展阶段(1948—1997年),以电子技术为代表的现代科技以前所未有的速度和规模进入文化领域,催生出众多以工业生产方式制造和传播文化产品的行业,促进了文化工业向文化产业的转变和本质飞跃;1947年阿多诺与霍克海默共同出版《启蒙辩证法》一书,阐述了文化产业的基本特征,指出“文化工业”必然要向“文化产业”转变。第三阶段是文化产业的全球化发展阶段(1998年—至今),以互联网为代表的数字技术和信息技术,不仅极大地拓展和丰富了文化产品的表现形式和生产方式,更使文化产业获得了前所未有的大规模复制和传播能力;在1998年150个国家代表参加的国际会议上,一致同意把文化产业纳入经济决策制定的制定范围,意味着文化产业已成为世界经济发展的重要组成部分。西方发达国家的文化产业迅速进入全球化扩张阶段,发展中国家则积极发展本国文化产业,以抵制西方文化的全球化扩张。

2 科技创新对文化产业的多层次促进

从共时结构的角度探讨科技创新对文化产业的推动促进作用,可在宏观、中观、微观三个不同的层次上进行:微观层次主要针对具体的文化生产经营活动,考察科技创新对文化产品的创作、生产、管理、传播、消费等环节的影响;中观层次主要在行业和产业层面,讨论科技创新对于文化产业的产业构成、产业趋势等的影响;宏观层次主要在国家文化软实力层面,探讨科技创新对于提升国家文化产业竞争力、保障国家文化安全、以及实现文化产业社会效益的积极意义。

从微观层面来看,现代科技对文化产品的内容创作、生产管理、传播和消费等环节均产生深刻而积极的影响。就内容而言,一个好的文化资源或优秀创意要转化为文化产品,必须借助相应的技术手段,而现代科技的突破为各种新奇创意的实现提供了强大的技术支持和保障,极大地丰富和提高了文化产品的质量;同时新技术本身也能不断激发新的创意思维,催生出更多丰富而具有想象力的文化表达方式、表现形态和全新的文化媒介,形成新的文化经济生长点。在文化产品的生产、管理、传播和销售等环节,由于现代科技特别是数字技术和互联网络技术的应用及创新,为文化产品提供了前所未有的大规模复制和传播能力,文化生产、管理、传播和销售变得更为迅捷简便,同时也极大地降低了这些环节的成本,充分发挥资源效益。从文化产品的接受方式和消费角度来看,科技创新不仅深刻影响和改变了人们的文化消费方式,更能有效地引导和开发出新的文化消费需求,拓展出新的文化品种,培育新的文化消费群体;另一方面,科技创新能够在很大程度上提高文化产品的附加值,提升产品的市场竞争力,从而使文化产业获得长期持续发展的动力和潜能。

从中观层面看,科技创新对文化产业的产业构成和发展趋势具有举足轻重的作用和意义。一方面,现代科技的应用和创新,提升了传统文化产业的科技含量,促进了传统产业的更新换代,例如现代出版业极大地受益于激光照排技术、卫星传版技术等技术基础,而数字印刷出版时代的到来则使这一传统文化产业焕发出新的生机活力;在电影发展史上,如默片电影、有声电影、彩色电影、多媒体电影等若干里程碑式的重要分期,无一不与科技的重大变革和新成果问世密切相关,而当代数字技术大规模进入电影创作、制作和发行,使得数字电影无论从艺术角度还是从产业角度,与传统电影相比都发生了根本性变革并获得了巨大成功;电视的产生与发展同样是技术进步的产物,数字技术、网络技术、多媒体技术等多种技术的融合应用,使电视系统发生了根本变革,电视业迈进数字化和多媒体时代。另一方面,以创新为动力的高新技术,能够突破传统文化产业的固有边界,将各种文化资源与信息技术有机整合,从而构建新兴的文化产业形态。例如,在数字化、网络化和多媒体技术时代,传统的出版、电影、电视等文化产业纷纷突破自身单一产业模式而寻求不同文化媒介的互动与融合,同时充分利用数字化网络媒介,打造多功能立体文化平台,形成高技术、集约化的现代文化产业形态。由此可见,科技创新不仅能促进传统文化产业的自我更新,更能不断构建和拓展文化产业新的发展空间、优化文化产业的结构层次,使文化产业实现跨越式发展。

在宏观层面,科技创新能够极大地提升国家文化软实力。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈将综合国力分为硬实力与软实力两种形态。所谓文化软实力,是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力,是国家软实力的核心因素。提升国家文化软实力的重要举措之一,就是要以科技创新为基础和动力、积极提升文化产业的世界竞争力。一个国家的文化产业竞争力包括物化价值和非物化价值两个部分,拥有自主知识产权的高新技术不仅能极大地提高文化产业的物化价值,更能无形提升文化产业的非物化价值,使其拥有长期持续发展的成长潜力和整体竞争力,从而发展成为国家战略性产业。同时,科技创新对保障国家文化安全也具有重要意义。文化作为一种软实力,在对外塑造国家形象、宣扬本民族文化、提升国家综合竞争力、以及向其他产业领域扩张等方面的作用日益明显。近年来,随着文化产业的全球化发展,美国、日本等发达国家的文化产业凭借其技术优势得以快速扩张,不仅取得巨大的经济效益,更成为其输出价值观和强势文化话语的有效载体,对此,我们只有在立足本民族文化的基础上大力推进自主知识产权的科技创新,才能真正实现民族文化产业的振兴,从根本上保障国家文化安全。此外,科技创新对于实现文化产业的社会效益也有积极意义。目前我国文化产业的发展,在带来巨大经济收益的同时,也带来一系列社会问题,例如盗版产品带来的知识产权保护问题、青少年沉迷于网络游戏产生的教育问题等等。对此,如果能积极加强科技监督和管理水平,就有可能在技术层面尽量减少、防范乃至杜绝文化产业负面社会影响的发生,实现行业的自律和健康安全发展,保障文化产业的社会效益。

3 科技创新与文化内涵的辩证思考

历史经验和理论研究充分表明,科技创新对于文化产业的振兴发展具有重要意义。我国《文化产业振兴规划》也指出,振兴文化产业的基本原则之一就是要“坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,提倡文化创新能力”。这一结论既符合文化产业发展的普遍规律,也对我国文化产业的现状及发展具有特别的针对性和指导意义。当今世界各国各地区之间文化产业发展的不平衡,很大原因在于科技创新能力的差距;目前我国文化产业发展的现状,也普遍存在科技创新能力不足、自主知识产权的产品缺乏、整体竞争力较弱的问题。因此,要推动和促进我国文化产业的振兴发展,必须大力倡导和依靠科技创新,制定以科技创新为核心动力的文化产业发展策略,包括从政策上制定文化产业科技创新的保障措施和激励措施、从体系上加快建立产学研有机结合的现代文化产业技术创新体系、积极建构文化产业科技创新平台、加快培养文化产业科技人才队伍等等。

但是同时,我们也必须警惕片面强调技术发展可能带来的某些负效应,辩证思考在现代文化产业发展中科技因素与文化内涵的关系:一方面,科技创新为文化内涵提供物质基础和技术手段,文化内涵借助科技力量得以转化为文化产品并实现产业化生产、传播和消费;另一方面,文化内涵为科技手段提供丰富的表现内容和创新的方向、从根本上决定和标志着文化产业发展的特征及目标,二者相互融合、相互促进,缺一不可。如果片面强调技术因素而忽视对文化内涵的深入开掘和创意设计,就会导致文化产品的内容单调空洞,违背文化产业的文化属性,从根本上削弱文化产业的整体竞争力,偏离文化产业的发展目标。从现实来看,我国是文化资源的大国,有着源远流长的民族文化和丰富多彩的多民族地域文化,同时我国在科技创新方面和发达国家相比尚有不小差距,因此尤其要强调发扬特长与补足弱项相结合,既要积极推进科技创新,又要深入发掘文化内涵,二者的融合与促进才能真正实现文化产业的振兴发展。

创新发展文化产业论文范文第3篇

摘要：从资源、技术、市场、政府及社会环境的五个视角出发，构建基于生态位理论的文化创意产业评价指标体系，以广东省21各地市文化创意产业为分析对象，通过生态位模型对其在时间与空间上的演变过程进行度量。结果表明，广东省文化创意产业在空间上表现为发展不平衡，资源分配不均衡，差异层次化显著，中心城市集聚突出;生态位重叠度反映空间布局同构性较高，竞争力优势存在挤兑现象。时间上，经过生态位“态势”评价结果广东省文化创意产业整体向好，综合竞争力逐渐增强。因此，文章针对广东省文化创意产业发展中的问题，建议找准定位，协同生态化发展;注重科技，打造标杆效应;创新驱动，提升可持续发展能力;人才培养，营造人才需求环境。

关键词：生态位;文化创意产业;熵权法;发展对策

一、引言

随着我国经济转型发展升级及产业结构优化调整，文化创意产业作为知识密集型绿色产业已然成为推动市场经济增长的新动力，也为相关产业增值提供了新的附加值。广东省自2003年确定建设 “文化大省”战略以来，其文化产业增值连续15年居全国首位，文化产业增加值在国民经济生产总值的占比连续5年超过5%，对经济拉动率超1%，贡献突出。各地市政府在加快文化创意产业发展中，通过加大要素投入，积极打造文化创意产业交流平台、商业步行街以及创意园区等多种方式促进文化创意产业集聚，优势集聚和人才集聚，增强文化创意产业生态建设，提升地方经济竞争的“软实力”。但由于广东省珠三角地区、两翼及山区存在较大的经济差异，导致各地市发展文化创意产业对经济的贡献差异较大。如何提升非珠三角地区的文化创意产业竞争力，发现文化创意产业发展的区域特征与规律，祛除同质化竞争、优化资源配置、形成空间协同发展是为进一步提升广东省可持续发展的重要目标与挑战。

实证设计方面，为研究广东省各地市文化创意产业发展在空间布局的发展情况，采用生态位理论进行设计。生态位理论，指一个生态物种在特定范围内即在群落中时间、空间的位置及其机理关系，也可以表述为一个物种与外界包括其他物种间和外在环境发生的相互作用。国内学者刘建国（1990）进一步指出生态位在环境动态变化中，能够被空间单位元所实际占有、利用和适应的部分。将广东省各地区作为生态位空间单元，则在研究资源配置（适应性）、产业协同（互动性）方面具有一定的模拟与测度意义。

二、实证设计研究

（一）评价指标体系的构建

本文研究对象是广东省各地市文化创意产业，在谨慎借鉴较为权威的内外文化创意产业的评价模型和评价指数模型，并充分考虑结合指标数据的可获取性、意义典型性、完整性及可比性，构建了以资源（二级指标包含地区GDP、文化创意产业投资额、文化创意产业投资额从业人数）、技术（二级指标包含高校数、R&D研究人员、发明专利授权数）、市场（二级指标包含文化创意产业增加值、市民可支配收入、人均文化消费支出）、政府（二级指标包含文化创意产业财政拨款、文化站、馆、博物馆数）及社会环境（二级指标包含城市人口密度、人均公园绿地面积、每千米通程私家车密度）五生态位评价指标体系。其中，二级指标中将孙丽文（2020）提出的人均城市道路面积测量指标改为了每千米通程私家车密度，该相对强度指标可视为车密度与人均面积的人密度相对应，也能较好反映社会环境的势态情况。

（二）数据的来源

本文数据主要来源广东统计信息网、各地市统计年鉴、统计公报、文化与旅游局、知识产权局、教育局、相关文化创意产业研报等资料。在实际计算过程中，“态”、“势”以时间统一的最新2018年数据作为测度对象，量纲不同的指标在计算时采用了无量纲化处理。

（三）生态位测度模型

1. 生态位宽度B

生态位宽度是指物种对资源的占有、利用及适应程度。根据Levins模型，对第a个区域文化创意产业中的第b类资源数Nab，有

其中Csk为第i与j个地市文化创意产业的重叠度，Pit和Pjt为第i与j个地区对同类资源t的占用、利用及适应程度，若Csk越大，则Pit和Pjt存在较大的重叠部分，表现为第i与j个地市文化创意产业的竞争也就越大。

3. 生态位“态”和“势”

生态位“态”和“势”，反映的是物种群落的发展状态及未来趋势，该指标一方面反映一个物种发展潜力，另一方面也衡量物种综合竞争力。“态”用来描述文化创意产业时，利用截面数据体现广东省各地区内部协调与竞争的关系;“势”则反映各地区在对未来环境或者系统的适应力和影响力，体现各地区内部与外部的动态作用机制。文化创意产业的“态”、“势”越大，表明当前文化创意产业发展状态就愈好，发展形势就愈明朗。借用孙丽文（2020）利用熵权法对指标权重系数的求法。首先，要解决样本数据之间的可比性，需要对数据进行标准化处理。本文采用0-1标准化，即

三、研究结果及分析

通过计算，最终广东省21个地市在资源、技术、市场、政府政策、社会环境五个生态位以及最终的综合生态位进行了计算，并获得排名结果，基本结果如表1所示。

从表1各维度的走势来看，具有较高得分，即具有较高化创意产业生态位的城市在各个维度上的表现均较好，无论是该地区的内部运作还是与外部的互动均具有强劲的优势。从综合生态位得分来看，深圳、广州、东莞、佛山、珠海这几个大湾区中心城市发展较好，具有天然的地理、资金、技术、环境、市场等多重优势;中山、汕头、惠州等地区作为大湾区圈内城市具有较好的发展潜力;处于中等势态的则是江门、揭阳、湛江、茂名这几个城市;相對落后的城市包括梅州、肇庆、清远、韶关、汕尾这几个城市;十分落后的则包括潮州、阳江、河源及云浮这几个地区。

四、对策与建议

通过对21个省地市文化创意产业在时空维度上的演化形态可以发现，广东省文化创意产业生态位极差较大，特别是广深两地几乎在所有指标上表现为最大值;在不考虑广深两地之后，大湾区城市群在文化创意产业上具有较高的竞争力，而山区城市生态位表现为极小值情况。故广东省文化创意产业存在着资源分配不均、发展不平衡、层次差异极大化的明显特征。因此，在结合《广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见》有关精神，提出以下几个建议。

（一）找准定位，协同生态化发展

各地市政府根据其实际情况，通过自身的政策帮扶和引导，合理规划和布局文化创意产业。在定位方面，首先要了解在宏观调控下明确发展的方向，形成具有各自特色的文化创意产业生态圈思维。这个生态圈应该以跨市多地区的深入交流与生态构建为创新点，形成周边优势地缘互补。通过与周边地区的协同发展，能够避免自身资源缺乏，避免过度的空间同构，同时也对促进文化创意产业生态化发展具有较好较高的时效性。对于协同，对不同层次的城市进行创新、产品、外包等分离发展，同时针对落后城市群进行更多的技术输入，激发自主创新能力;对于同层次的城市群，则要在共赢共享平等的基础上，完成双边或多边合作。

（二）注重科技，打造标杆效应

促进文化创意产业与科技的融合发展，对高科技密度企业继续更多的政策倾斜，对国家及地区战略、核心的领域进行重点关注，为其提供外部环境，包括上下游资源、实验基地等基础性建设。实现不同地区均有部分龙头科技企业作为引导标杆。支持有条件的地区和文化产业园区搭建文化金融服务平台，为文化企业提供综合性、一站式服务。

（三）创新驱动，提升可持续发展能力

文化创意产业作为互联网经济新增长点，与其本身的附加和创新属性密不可分。大湾区的协同性在不断提高，为了保持较高速的可持续发展，需要进一步对文化创意产业在交流平台、内容挖掘、对象细分等方面做文章。平台创新包括文化产业在产业链条中上游渠道的搭建，与不同的地区进行跨地区跨分类的合作平台建设;内容挖矿则根据不同分类，以“文创+”理念，结合当前大数据、人工智能等技术，实现文化、经济与技术三者的有机结合，形成更多的信息含量，形成更多的文创热点与IP;对象创新，则在寻找新的细分类别中做文章，挖掘更多的经济增长点。

（四）人才培养，营造人才需求环境

文化创意产业发展的成效到底如何关键在人，人作为推动经济增长的、实践者和应用者，只有发挥人的创新性与灵活性，才能实现文化创意产业的高质量发展。对于文化创意人才匮乏、高层次人才缺失的现状，广东省应通过校企政等多方合作，把握好人才培养需求结构及要素特征，有针对性地输入输出人才。在过程性环节中，无论是政府引导还是市场需求行为，都应优化所搭建产学研人才合作的交流平台，提高人才需求的精准对接，提升服务的质量保证。对于高层次人才，欠发达地区则需要从安家、年龄、工薪与福利等多方面提供便利及优势，形成良好的人才引入渠道，吸引知识群体对该地区的文化创意产业提供持续的创造力。

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*基金项目：广东省教育厅创新强校项目“广东省文化创意产业发展的生态位测度与对策研究”（2016KQNCX184）。

（作者单位：何鹏飞，广东白云学院 应用经济学院;周隽，广东白云学院教育与体育学院）

创新发展文化产业论文范文第4篇

正安县对文化产业发展进行大量的实践和探索，依托县域特色文化，推进文化产业发展，探索出文化产业集聚发展的园区路径。

党的十七届六中全会作出《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。十八大提出扎实推进社会主义文化强国建设，要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相结合，推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，提升文化软实力，增强文化整体实力和竞争力。十八届三中全会提出要进一步提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，鼓励非公有制文化企业的发展。

为此，正安县委、县政府把文化产业发展纳入重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划。成立正安县文化体制改革和文化产业发展领导小组，设立正安文化改革发展办公室，为文化改革发展工作提供有力的组织保障，搭建综合服务平台。同时，对文化产业发展进行大量的实践和探索，依托县域特色文化，推进文化产业发展，探索出文化产业集聚发展的园区路径。

“四大模式”助推发展

工業园区+文化园区的筑巢模式。在区位和交通都不具备优势，且属全省13个发展困难县之一的情况下，正安县委、县政府审时度势，按照省委提出的“工业强省”战略，主动谋划，强力推进，把推进新型工业化定位为正安“三大攻坚”之一，明确提出加快正安新型工业发展。

县委、县政府首先抓园区建设，在广泛调研的基础上，提出从基础设施建设入手，筑巢引凤，掀起园区基础设施建设高潮。重点在道路、水电、标准化厂房建设等方面取得明显效果，并于2013年升级为省级经济开发区。与此同时，为促进文化产业快速发展，作出文化产业园建设与工业园区建设一体化推进的决策部署，规划建设独立文化园区187万㎡，标准化厂房50万㎡，为文化产业发展奠定坚实的配套基础，成功走出工业园区+文化产业园区的筑巢模式。

春晖文化+招商引资的引凤模式。春晖文化是正安地域特色文化的一大品牌，源于春晖行动，其内涵是发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带和“血缘、地缘、业缘”的社会网络作用，广泛动员在外乡友支持和参与家乡经济社会发展。

正安充分运用春晖文化这一特色品牌，礼聘正安籍在外客商为春晖使者，加入招商引资队伍。2013年，县委、县政府领导先后到广东招商，利用乡情、亲情、友情的纽带，与正安籍在广东兴办吉他制造企业的郑传祥、郑传玖兄弟签订投资协议，于2013年12月成功创办遵义神曲乐器制造有限公司，并将两人礼聘为春晖使者。随后，通过以商招商形式，兄弟二人将业内7家吉他乐器制造企业引进正安文化产业园区。在春晖文化的感召下，正安文化产业园区得到快速发展。

党的引导+市场主体的运行模式。平台搭建了、企业入驻了，如何留住企业并快速发展，至关重要。正安县委、县政府重点抓领导和服务，在标准厂房建设方面提供服务保障，确保企业入驻就能开工生产；在各项手续审批环节提供服务保障，以神曲乐器公司为例，从签订招商引资合同到投产，只用短短一个月时间，涉及工商、税务、环保、供水、供电等手续，分别由县级领导牵头包保，督促相关部门简化手续，在规定时间内办理完毕；在文化企业与金融服务企业中搭建简化的融资服务平台，加大协调服务，为文化企业提供优质的融资服务保障。

在企业投产后，县委、县政府制定相应扶持政策，积极向省市争取文化产业发展专项资金，对企业税收实行优惠减免。同时，正确处理政府与市场之间关系，充分发挥市场主体作用，减少对企业生产经营的微观干预，让企业自主经营、自主管理。

示范引领+集聚发展的放射效应。正安县在文化产业发展过程中，着力培育示范企业，以示范引领文化产业发展壮大。神曲乐器制造公司投产后，县委、县政府主要领导多次到企业调研，帮助企业解决实际困难。根据对比，企业在内陆生产相比在沿海生产的最大优势是工资成本。于是，县委、县政府从劳动力市场入手，积极为企业提供帮助，建立神曲乐器公司与县中等职业技术学校以及各乡镇劳务输出的培养、输送机制，解决了企业用工难题，同时也实现正安劳动力就近就业，达到企业和工人“双满意” 的效果，助推神曲乐器公司快速发展，产品远销日本、德国、美国、澳大利亚等国家和地区。受此影响，其他文化企业也先后入驻园区，2014年共引进文化企业15家，现有8家已投产，有7家即将入驻，充分展示出示范企业引领下集聚发展的放射效应。

产业集聚成效显著

正安文化产业集聚发展的园区路径，为文化产业发展提供了新的路径和方法，成效明显。

文化园区规模不断壮大。在集聚发展的园区路径模式引领下，正安吉他文化产业呈显出“几何效应”的发展态势。两年时间，除最初入驻的遵义神曲乐器制造有限公司，又新增入驻了华成乐器、鹏联乐器、永馨乐器、音格乐器、金韵乐器、中扬乐器等15家乐器制造企业。乐器制造生产总值从2013年的500万元增加到2014年的6000万元，拉动就近就业人数从200人增至1500人。拉动文化产业在GDP占比从1.8%上升到3.7%。

2015年，全县计划生产吉他100万把、产值6亿元，新建标准厂房50万㎡，新投产企业10家；2016年计划实现吉他生产数量达300万把、产值20亿元；计划到2018年，建成全省乃至全国最大的吉他文化产业生产基地之一，实现产值50亿元。

带动其他文化产业发展。在吉他文化产业影响下，正安县着力挖掘县域特色文化品牌，统筹推进文化产业大发展，民族饮食文化产业、人文与旅游文化产业、生态文化产业等呈现出蓬勃发展之势。现已规划建设民族食品文化产业园区、茶文化产业园区、酒文化产业园区等。目前已入驻的企业有浙江盾安集团天赐茶业有限公司、贵州天楼食品有限公司、正安桐乡酒业有限公司、正安元和酒业发展有限公司、福建永生利服装有限公司、福建永生服装有限公司、江苏腾跃服装有限公司、南昌市康盛服装制造有限公司等20余家。食品文化园区、茶文化产业园区、酒文化产业园区、服装设计制造文化园区已见集聚发展雏形。同时依托知青文化、春晖文化、古镇文化、尹珍文化、生态文化等地域文化特色品牌，初步建成知青文化园区、春晖文化园区、九道水生态旅游园区，着力推进特色文化与旅游的深度融合，快速发展壮大文化产业。

文化产业综合竞争力增强。在文化产业集聚发展这一创新模式带动下，正安县文化产业综合竞争力明显增强。2014年6月公布的《2013年遵义市文化产业统计》数据显示，遵义市文化产业收入为89.02亿元，其中正安以1.87亿元排名第十二位。2014年，正安仅吉他产业就增加产值0.6亿元，占上年总收入的32%，加上其他文化产业的增长，预计实现总收入4亿元，在2013年基础上翻一番，在全市排名大幅上升，文化产业综合竞争力明显增强。

正安县文化产业集聚发展的园区路径这一创新模式，为边远落后、交通不便的发展困难县探索出快速发展文化产业的新方法、新途径。随着务正高速、道安高速、绥正高速全面贯通，正安的交通优势、区位优势逐渐凸显，将迎来文化产业发展的春天。（作者系正安县委常委、宣传部部长 责任编辑/哈文丽）

创新发展文化产业论文范文第5篇

摘   要： 县域文化产业是满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段，在县域经济社会发展中有着十分重要的作用。发展县域文化产业，需处理好文化产业与文化事业、资源保护与资源开发、经济效益与社会效益的关系。实施项目带动集聚发展、品牌引领先导发展、产业融合联动发展、特色推动差异化发展战略重点。采取改革体制，增强活力;借鉴经验，创新机制;政府扶持，政策支持;集中力量，破解瓶颈等得力措施。

关键词： 县域; 文化产业; 战略对策; 湖南

Strategic Countermeasures for the Development of

County Cultural Industry

TAN Dong-hua

（Party School of Yueyang Municipal Committee of the CPC， Yueyang 414000， China）

Key words： county; cultural industry; strategic countermeasures; Hunan

發展县域文化产业是满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段，在县域经济社会发展中有着十分重要的作用。在当前全国高度重视文化产业的情况下，县域文化产业的发展势头强劲，发展的呼声越来越高，但目前大多数县市区对发展文化产业缺乏系统协调的发展规划，文化产业主题同构、特色相仿、动力不强等问题没有根本性改变，这很不利于文化产业的可持续发展。为此，笔者在实地调研考察基础上，就县域文化产业发展战略对策等问题进行探讨思考，以期在推进新型城镇化及乡村振兴过程中，能全面提升县域文化软实力和可持续发展力。

一、发展县域文化产业要正确处理好三大关系

县域文化产业是文化产业发展的基础环节，也是当前的薄弱环节。发展县域文化产业是一种探索和创新，面临着很多实际困难和挑战，实践中要注重正确处理三大关系。

（一）在文化产业与文化事业的关系上，坚持以产业支撑事业、事业带动产业

文化事业具有公共性、公益性，主要在于为大众提供公共文化产品和基本文化需求;文化产业具有经营性、盈利性，主要在于满足大众多样的文化需求。文化事业和文化产业虽然具有明显的差异性，但二者可相互促进、相互发展。文化事业繁荣是文化产业壮大的重要基础，为文化产业发展提供文化资源、培育消费人群，刺激文化需求;文化产业壮大是文化事业繁荣的重要保障，通过积极发展文化旅游、演艺会展、娱乐休闲、体育健身、教育培训等产业，不仅可以产生可观的经济效益，为公共文化服务的发展提供财力支撑，而且可以丰富文化事业的内容，满足人民大众多层次的、多方面、多样化文化需求。因此，要统筹文化事业和文化产业协调发展，坚持以产业支撑事业、事业带动产业，二者相得益彰、相辅相成，共同推动县域文化的繁荣。

（二）在资源开发与资源保护的关系上，坚持保护为主、有效开发

一定时代的文化资源总是有限的。对文化资源应该科学利用，代际共享，决不能为了眼前和局部的利益杀鸡取卵，竭泽而渔。在文化资源开发利用上，一些地方存在的突出问题就是急功近利、只顾眼前利益进行大肆粗暴开发掠夺资源，在遭到沉重报复付出惨痛代价后想再实施保护却为时已晚，这样的案例、这样的教训不少。县域文化产业的发展决不能重复走损害和破坏资源的老路，要坚持科学规划，一切从县域实际出发，注重整体性、地域性和发展性，在保护中开发，在开发中保护，力求在保护和开发之间寻求合理的界限，实现保护与开发协调共进。这是县域文化产业发展应该选择的合理可行的方式和道路。保护虽是第一位的，但如果没有任何积极开发，只是一味地片面保护，就不可能有文化价值的实现及其产业的发展，而保护本身也难以为继。当然没有保护的利用开发，导致文化资源损害，开发也难以持久。具体该如何保护开发，需要政府的合理管控和引导。

（三）在经济效益与社会效益的关系上，坚持把社会效益放在首位，经济效益和社会效益相结合

众所皆知，文化产业具有双重属性，一个是意识形态属性，一个是商品属性，这两种属性决定它有两重效益，一是社会效益，二是经济效益。文化产业的意识形态属性和社会效益，决定了我们任何时候都不能因为经济利益而忽视其教化、培育和影响人的社会功能。县域文化产业的发展必须涵育社会主义核心价值体系和价值观，弘扬真善美，鞭笞假丑恶。因为只追求经济效益，不讲社会效益的文化产业是没有力量的，也必然是不可能持久发展的;但如果只顾社会效益，不讲经济效益，其意识形态功能也是难以充分发挥的。因为无论多么好的文化资源、文化产品，如果不能变成商品进入流通领域，赢得更多的用户，就很难引领思潮，引领风尚。而实现两个效益的最佳结合，是坚持“三贴近”原则。任何坚持了贴近生活、贴近实际、贴近群众的文化产品，都会深受群众喜爱欢迎，群众自然乐意花钱消费，其经济效益必定是可观的，并且还能形成良好价值导向，发挥转变观念、砥砺精神的软实力作用。

二、发展县域文化产业的战略重点

县域文化产业要如何发展，才能做得有影响，有成效、成为名副其实的县域支柱性产业。借鉴一些地方成功的经验和作法，大体上可以确定的发展战略思路有项目带动集聚发展战略、品牌引领先导发展战略、产业融合联动发展战略、特色推动差异化发展战略等。

（一）项目带动集聚发展战略

毫无疑问，发展文化产业必须要有重点项目带动，而对于条件有限的县域文化产业而言，实行项目带动就更为重要。有了项目，就等于有面粉下锅，“香馍馍”才能做出来。一方面要在摸清县城文化资源底子的基础上，研究选择和策划一些有辐射带动作用的项目，如有特色的项目、有规模的项目、有好“卖点”的项目进行重点扶持，示范带动县域文化产业的发展。另一方面，要加强与市州、省直中心城市文化产业项目的合作，主动承接来自大中城市的文化产业项目拓展与转移，当前尤其要加速文化产业项目从县城向乡镇集市推进。现在农民吃穿问题解决了，需要更多更好的精神文化生活，目前农村文化休闲多是玩麻将，而且一些带有色情、暴力、迷信色彩的江湖闲客和草台班子的表演也很有市场，这表明发展乡镇文化产业的重要性和紧迫性。如文化娱乐、乡村旅游、休闲农业、民间工艺等都是一些可以由县城向乡镇集市推进的项目。这不仅可以活跃当地的文化生活，而且会吸引具有“乡愁”的城里人，同时也是农民增收的重要渠道。

（二）品牌引领先导发展战略

在县域搞文化项目，办文化产业要形成影响力和消费热点，必须推出自己的品牌，实行品牌引领。作为品牌，要么“第一”，是做得最好最精的產品;要么“唯一”，是做得最早最有特色的产品。湖南文化产业发展处于全国发展前列，就是有“电视湘军”“出版湘军”“动漫湘军”“演艺湘军” 等“湘”字号文化品牌。对于县域，尤其要从自己的条件和特色出发，依托特有的文化资源和富有想象力的创意，着力打造民俗文化品牌、旅游文化品牌、民间工艺品牌和休闲文化品牌等。如沅江在全国有独一无二的湖地位，地处南洞庭湖腹地之中，四面环湖 ，而且沅江城池中还有5个相连互通的小湖，这在全国的县级城市中真是罕见，在洞庭湖地域的城市中更是“独领湖骚”，同时，沅江有着深厚的湖乡（湘）文化基础，湖文化在沅江源远流长而且不断丰富，沅江还有较好的湖经济，比如苎麻、蜜桔、芦苇、造纸工业、造船工业等都是湖经济的范畴。沅江就是利用发掘和整合本地的湖文化资源，挖掘湖文化、保护湖环境、振兴湖经济、开发湖旅游、巩固湖产业、推出“湖城”文化品牌。做品牌不能急于求成，要有耐心，持之以恒。有资料介绍，日本的机器猫做了30多年，美国的米老鼠做了70多年，都是来之不易的，而中国还没有那样的驰名品牌。

（三）产业融合联动发展战略

推动文化产业与实体产业融合发展，拓宽文化产业发展方向，延伸文化产业链，是当前文化产业发展的大趋势。而在县域文化产业战略格局中，更需大力培育扶助，因为县域发展广播电视、新闻出版、文学艺术等这些比较纯文化的核心产业，相对于大中城市显然是劣势，这些核心产业资源，一般集中于城市。所以，用“文化+”的理念促进文化与其他产业的融合发展，是发展县域文化产业最好和最有效的方式。如“文化+科技”，就是要提高文化产业项目的科技含量，有的文化产业本身就是高科技，比如长沙的拓维信息，原先产值才几十万，几年下来，已经几个亿，呈井喷式增长。“文化+旅游”，利用本县的民俗文化资源、红色文化资源或自然山水资源等发展乡村旅游业。2019年湖南向社会推介了10个特色文旅小镇，分别是浏阳市文家市镇、永顺县芙蓉镇、洪江区古商城小镇、望城区铜官小镇、通道县坪坦乡、岳阳县张谷英镇、龙山县里耶镇、桃花源旅游管理区桃花源镇、长沙县果园镇、新化县水车镇。文旅小镇以文化为内核，以旅游为载体，以文旅产业深度融合发展为支撑，文化特色突出，地域风情浓郁，拥有较强旅游吸引力和辐射带动效应。[1]“文化+娱乐演艺”，推出本地有特色民间艺术表演或大型山水实景演出等。“文化+体育、音乐等用品制造”，利用体育明星或音乐明星的效应，制造运动服、鞋帽、球拍或电声乐器、民族乐器、西洋乐器等来发展相关产业。“文化+生态”，利用本地良好生态，发展生态农业、办休闲农庄等来发展相关产业。可见，发展县域文化产业不在于要有大城市文化产业的珠光宝气、高大上，而在于独具匠心、特色鲜明，融合渗透于县域的经济生活之中。

（四）特色推动差异化发展战略

县域文化产业发展不能跟风，别地搞主题公园我也搞主题公园，别地办节会我也策划节会，别地请明星演唱我也搞明星演唱会，大家都什么“火”就发展什么，最终必然是市场膨胀、恶性竞争。[2]县域不具有城市的实力，如果参入这种同质化、齐一化的竞争，挫败是必然的。以特色打造核心竞争力，力促差异化发展是县域文化产业的制胜之道，这就要求特、求优、求新，一是求特，做出县域有特色的文化产品。目前，湖南有的特色文化城市建设已初见雏形，形象定位越来越明晰。如长沙致力打造“快乐之都”，湘潭塑造“伟人故里”，凤凰定位“梦里的故乡”，衡阳沿袭“雁城”，汨罗打造“端阳城”等，这都彰显了该城的文化内涵和特色，有利于文化品牌的打造和维护。二是要求优，走精品路线。旅游推出精品线路、工艺推出驰名品牌、节会推出名人伟人等。如韶山发展伟人毛泽东故里红色文化旅游;炎陵推出炎帝公祭活动、发展炎帝文化旅游;宁远利用舜帝，发展舜文化旅游等，走的就是精品路线。三是要求新，在创意创新上下功夫。发展县域文化产业同样要避免老套化、平庸化，要发展具有创意的前瞻性、个性化、分众化的文化产品和服务。如浙江桐庐县把农村土得掉渣、脏得要死的猪栏、牛栏装扮成咖啡屋、小酒吧，引起好奇、怀旧人们的兴趣，就是煞费苦心、创意出新之作。

三、发展县域文化产业的得力措施

目前发展县域文化产业，还存在不少制约因素，如领导体制不健全、经济实力偏弱、人口比较分散、人才比较缺乏。只有努力克服这些困难，破解这些发展瓶颈，县域文化产业才能真正发展壮大起来。

（一）转变观念，加强领导

谋求发展，观念现行。发展县域文化产业，首先要转变那种认为发展文化产业要有物质基础和经济支撑，是大城市的事，农村和小城镇不具备发展文化产业的条件等落后观念、保守观念，要全面树立县域文化产业大有可为，必将成为县域经济新的增长点的思想理念。不仅经济强县要发展文化产业，经济落后县更需要发展文化产业，这也许是经济落后县域的机会和希望所在。问题的关键在于要充分认识到，发展理念不转变，就没有希望;发展动能不转换，就没有后劲;发展路径不转型，就没有出路。[3]要切实加强领导，建立工作机构，落实工作责任，将文化旅游产业发展纳入经济社会发展整体规划，纳入年度工作考核评价体系，并作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。建议成立本县“文化旅游产业领导小组”，由县市区主要领导直接挂帅，统筹和协调本县市文化旅游产业的各项资源，定期召开协调会，分类指导，解决县域文化产业发展中的重大问题，以加快本县文化旅游产业发展步伐。

（二）改革体制，增强活力

改革是文化产业发展的根本动力，也是打造文化强县的必由之路。党的十八大以来，中央制定出台的关于综合改革的各项方针政策，为我们加快文化改革提供了大好机遇。我们应抓住这个机遇，以改革创新为抓手，创新县域文化产业发展的体制机制，推动县域文化产业的壮大。一是改革管理体制。要切实理顺政府和文化企事业单位之间的关系，转变政府对文化的管理职能，推动政企分开、政事分开、管办分开;“创新文化市场监管机制，加快建设高效统一的文化市场监管体系;探索‘四管’模式，建立管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。” [4]142二是强化创新和激励机制。发展县域文化产业要坚持以资本为纽带、市场为导向，推动市场资源的优化配置，在保证文化资源不损害、不流失的情况下，只要地方政府和老百姓能受益，就可采用拍卖、划拨、租赁等方式，鼓励企业、单位和社会团体参与文化建设，真正使文化资源品牌建设工作“动起来”“活起来”。

（三）政府扶持，政策支持

毋庸置疑，目前发展县域文化产业，离不开政府的积极推动和有力扶持。一是政府要在充分了解县域文化产业发展现状的基础上，组织制定县域文化产业发展规划，统筹谋划，精心选择好主导产业，明确发展方向和重点。二是要制定出台县域文化产业发展的各项政策，内容涵蓋产业结构、产业培育发展等方面的政策，还包括用地政策、税收政策、用人政策、产业竞争政策等等，保持一定的政策倾斜。三是要加大文化产业的扶持力度。文化产业在县域还是弱势产业，对其保持一定的政策倾斜和资金投入是必须的。当然，政府在发展县域文化产业中，主要功能是推动者，引导者，而不是替代企业和市场去做主导者，直接代替文化企业来经营运作，县域文化产业必须主要依靠文化企业来发展，政府主要是发挥宏观调控作用，运用经济、行政、法律等手段对文化产业进行管控和治理，引领资本、劳动力等要素流向县域文化产业。

（四）集中力量，破解瓶颈

资金、人才、市场是发展县域文化产业三个最关键的要素，是制约县域文化产业发展的要素瓶颈。缺乏必要的资金与人才，没有消费群体和市场，县域文化产业就无法顺利运作起来。一是资金瓶颈的破解。县域财力有限，普遍缺少发展资金，发展文化产业更是捉襟见肘。缺钱最终会导致样样都缺，什么事都干不成。解决资金问题有很多途径：要健全文化产业三级引导资金倾斜扶持机制，发挥引导资金对县域文化产业的引导效应与资助效应，增强县域文化产业市场主体的造血功能，推动县域文化产业持续、快速发展;要优化文化产业招商引资的政策环境，放宽市场准入，通过税收、土地等政策优惠，吸引民间资本、国外资本参与县域文化产业发展;要激活本土民间资本投入到县域文化资源的开发中，如采用股份制，鼓励文化旅游资源附近的居民以及其他区域具备资金实力的个人投资入股。二是人才瓶颈的破解。人是生产力中最活跃的因素，是产业发展的第一资源，也是决定县域文化产业兴衰的根本所在。然而，人才一直是制约县域文化产业发展的最大瓶颈。大多县域缺乏高素质的文化创意、文化经营等专业技术人才，尤其缺乏既有创意，又懂管理和善于经营的复合型文化人才。由此，要重视对高端文化人才和本土文化贤达的储备开发，建立县域文化专家库;要加强对县域文化人才的培养，打造县域文化专业团队、艺术骨干和志愿能手，建立一支“留得住、用得上、干得事”的本土文化人才队伍;要培育“非遗”文化传承人，资助提升技艺、创新创业;要充分挖掘闲置人才，利用好退休、转业、告老返乡等知书达理、热心公益、富有影响的人士。三是市场瓶颈的破解。县域发展文化产业有一个先天局限，那就是市场狭小，大多数县域城乡居民文化消费水平较低，主要娱乐方式是打扑克、看电视等，对文化产品和文化服务的有效需求不足，带动文化产业发展不够。首先，要立足本地文化市场，本土本乡的文化产品和服务，当地老百姓最欢迎，而且现在农民经济也越来越富裕，又有闲暇时间，所以县域文化产业的发展不能忘记本土。只有是本土的，才能是有特色的;只有是有特色的，才能是可能走向全国的。其次，要拓展全国文化市场。县域文化产业要做大做强，就必须对接和走向全国，决不能“好酒不怕巷子深”， [4]143关键是做好产品，形成品牌，搞好营销，形成市场消费热点。最后，要打开国际文化市场。县域要有挑战和“闯”国际市场的雄心壮志。市场不是天然的，在于我们去开发、培育和拓展。县域文化产业的主要特色是具有地域性和乡土性，其所生成的产品，提供的服务充满着当地的文化和地域风情特色，而越是民族的、有特色的，也就越可能走向世界。

参考文献：

[1]湖南：10个特色文旅小镇促文旅产业融合发展[EB/OL].中国政府网，（ 2019-10-28）[2020-03-03].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-10/28/content_5445991.htm.

[2]韩美群.国家文化治理：定位、内涵、特征与路径创新[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2018（1）：1.

[3]胡承河，李强.产业升级、空间溢出与经济增长质量——基于空间杜宾模型的实证分析[J].重庆工商大学学报（社会科学 版），2018（1）：73.

[4]谭东华，周正刚.培育壮大县域文化产业的探讨[J].学术论坛，2016（5）.

[责任编辑、校对：杨栓保]

创新发展文化产业论文范文第6篇

40多年前，在老家山上采中药材的贾忠汉，怎么也想不到一辈子都跟中药材打交道。不仅如此，当年那个家境贫寒的村里娃不仅自己通过种植中药材富裕起来，还带动一方百姓脱贫致富。

投身种植中药材

贾忠汉出生在山西省长治市屯留县河神庙乡圪套村，他常常跟家里大人上山采中药材，成年后的贾忠汉自然而然地开始琢磨种植中药材。1996年他承包了乡里的小房岭农场，先利用小房岭农场的100亩耕地，结合当地品种优势和自然条件优势，试种了生地、柴胡、黄芩等品种，但是由于缺乏技术，连续 2年种植失败。虽然没有成功，但贾忠汉认为只有坚持才能尝到胜利的果实，所以他不断总结经验教训并请专家进行指导。功夫不负有心人，1999年他种植的几个中药材品种终于成功并且取得了收益，这给了他很大的信心。贾忠汉暗自决定，一定要把中药材种植坚持到底并且扩大规模，于是，他在2002年组建了屯留县民康中药材开发有限公司。

自己有了收益，他也想把周边的农户都带动起来，不仅让大家一起致富，而且要把中药材产业做大做强，更要创立上党地区的药材品牌。

经过多年的种植，贾忠汉积累了丰富的经验。起初，他带领公司职工到农户家中做中药材种植的宣传和技术服务工作，并提供大量技术资料，随后又到田间地头为农户讲解中药材栽培技术。经过不懈努力，他和员工受到了农户的支持与肯定。

在各地积极转型跨越发展，加快农村产业结构调整之际，公司实行了“公司 +基地 + 农户”的生产模式发展中药材种植，不断创新管理机制，大力发展订单农业，进行现代新型绿色农业实践，带动了屯留县及周边地区的中药材种植业的发展，逐渐形成了一定的规模和较好的经济效益。

促农增收途径多

贾忠汉通过积极探索农业产业化模式，与农户签订合同，为他们提供产前垫付生产资料，产中技术指导，产后上门收购等服务，与农户形成了稳定的合作关系，结成利益共享、风险共担的经济共同体。

目前，公司由以前的名不见经传，一跃成为长治市中药材种植开发的龙头企业。中药材基地面积也由最初的 550亩发展到目前的30000亩，并带动屯留县及周边地区11个乡镇、34个行政村的1800余农户致富，直接为农民增收1000多万元。

为了进一步带动农户脱贫致富，公司在实践中，逐渐形成了四种产业扶贫模式：第一，带资入企。公司与屯留县西半县河神庙等7个乡镇，157户贫困户签订了产业精准扶贫帮扶协议书，对有意愿的贫困户，提供种植技术支持，对符合用工条件的贫困户优先提供就业机会，对符合条件的贫困户将屯留农商银行提供的资金入股，可享受每年6%的现金分红收益。第二，连翘基地管护产品回收。公司与基地所在村委签订连翘品牌基地建设管护、产品回收协议书，公司负责提供种苗、劳务及相关费用，村委配合在种植区域内提供方便，并组织有劳动能力的贫困人口参与种植，赚取工资;连翘种植后需持续管护，由公司和种植户共同管护。每年年底，公司把钱支付给村委，村委再发给贫困户;连翘挂果后由村委组织贫困人口按照指定的采收标准和时间进行采收，合格产品由公司全部回收。第三，劳务扶贫。公司根据需要，与贫困户签订合同，每月支付工资。第四，基地委托管理产品回收。公司与贫困户签订基地委托管理产品回收协议书，负责给贫困户租赁土地、购买种子、化肥等，并负责生产全程技术服务，合格产品全部按当年市场价格进行回收。通过实行这四种途径扶贫以来，共带动当地千余农户实现脱贫增收。

脚踏实地获赞誉

十几年来，贾忠汉用辛勤和汗水脚踏实地干事，勤勤恳恳种植，取得的成绩有目共睹。他说，这些成绩的取得离不开各级党委和政府部门的支持与帮助。公司先后在2009年被授予“青年创业示范基地”“先进科普示范基地”，2010年被长治市农业产业化领导组评为“农业产业化市级龙头企业”，2010年被共青团长治市委授予“青年就业创业见习基地”，2011年被中共屯留县委、屯留县人民政府评为“农业产业化先进企业”。贾忠汉本人也获得了“转型跨越”山西青年五四奖状，被评为 “十佳青年创业带头人”“第七届全国农村青年致富带头人”，连任五届屯留县人大代表、中共长治市第十次、十一次党代会代表。

谈及未来，贾忠汉说，在中药材种植上，要做的工作还有很多，公司已制定了未来几年的发展目標：继续将种植中药材作为当地农业重点调产作物，延伸中药材深加工产业链。力争在“十三五”期间，发展中药材基地面积达到10万亩，增加农户3000余户（其中贫困户 80余户），辐射带动万余户农民增收致富，解决农村闲散劳动力千余人就业，农民亩均增收1500元，实现更大面积的脱贫。

多年来，贾忠汉凭着敢为人先的魄力，坚强的毅力，自力更生，艰苦奋斗，把中药材产业在长治做大做强。等待他的，一定会是更加广阔的未来，灿烂的明天。

（作者单位：屯留县民康中药材开发有限公司）