全镇村两委换届讲话范文

全镇村两委换届讲话范文第1篇

2011年5月 日

同志们：

今天召开这次会议，标志着我镇村支部和第十届村民委员会换届选举工作已基本完成。对新当选村“两委”成员进行培训，这是村“两委”换届选举的后续工作，又是保证新一届村“两委”工作良好开局的基础工作，对增强村“两委”成员的民主法制观念和服务意识，学会开展农村工作的方法，尽快进入角色将起到重要的作用。刚才，**委员和**副镇长分别带领大家学习了村支部、村民委员会开展工作的方法和要求，***副书记强调了工作纪律，这都是经镇委、镇政府讨论通过的，希望大家认真学习和领会精神，抓好各项工作的落实。下面，我讲两个方面的问题。

一、全镇村“两委”换届选举工作的基本情况

我镇村“两委”换届选举工作从3月19日开始动员，经过一个多月有条不紊的工作，全镇村“两委”换届选举工作圆满结束。这次村“两委”换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点，时间更紧、任务更重、要求更高。为此，我们在思想上高度重视，切实加强组织领导，突出重点难点，抓好环节细节，做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中，确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。在此，我代表镇党委、镇政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!并对各位的当选表示热烈的祝贺!

1 经过依法选举，全镇共选举产生新一届村“两委”成员** 人，其中支部委员**名，村委会委员**名，连任**人，新当选**人。从构成结构上看，177名村“两委”成员中有134 名党员，占总量的76%，这说明我们龙居镇的党员素质是高的，在群众中有很强的威信;新当选的两委成员，高中以上学历的有37人，占总数的50%，是符合“三高三强”选人标准的。从选举结果看，实现交叉任职74人，交叉任职比例达到81.3%;实现书记主任“一人兼”的54人，一人兼比例达到98%;村“两委”成员中有妇女干部57人，村委会成员中有妇女的村达到100%，这说明各村是按照镇党委在换届选举动员会上提出的要求，进行依法推选的，选出了符合民意、高素质的领导班子，这为今后三年的工作打下了坚实的政治基础和组织基础。镇党委、政府对这次选举是满意的。

二、对新一届村“两委”班子的要求和希望

村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是推进新农村建设，团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功，真正成为了一名村干部，我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题：如何才能不辜负群众的信任和支持，当好干部，有所作为?在这里，我给大家提五个方面的要求。

一是要讲学习，提高工作能力和水平。在座的村干部，不少同志在村“两委”班子工作过，有丰富的工作经验，但是随着农村形势的变化，现在我们做群众工作，不能单纯地凭过去的那套老经验、老办法，而是要与时俱进，不断创新;有些同志过去没有在村“两委”班子工作过，对村务的日常程序不太精通，上任后多少会有不熟悉、不适应的过程，要不断学习、虚心请教、多多沟通，并自觉

2 将政策运用于工作实践，力争尽快得成为处理村务的行家。加强学习，一是要重视政治学习。当干部必须得有必要的政治头脑和政治悟性，否则就搞不清楚做事的方向。要认真学习和熟练掌握党在农村的各项最基本的方针政策，尤其要重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，这是村干部开展农村工作的重要依据，要学透，学深，学到位，做到运用起来得心应手，以确保依法治村、依法施政。二是要重视日常学习。要多看新闻，通过新闻了解一些国家大事，这样在教育群众的时候，才有事例依据，才有说服力。要学好各级党委、政府的相关文件，原原本本地看，认认真真地学，提高看问题办事情的敏锐性及分辨力。三是要不断地在群众身上、实践当中总结学习。要向老干部、老党员学，以前他们当过村干部，对党忠诚，对人、对事都有丰富的工作经验，现在虽然年岁大了，但他们的经验却没有随着时间的流逝而流失，有许多宝贵经验依然值得我们学习;要向年轻人学，他们有丰富的文化知识，敢想、敢干、敢闯，创新意识较强，要注意多听取他们对村集体发展的意见建议，丰富自己的知识，开阔自己的眼界;同时，要多向先进村和先进地区学习，借鉴一些先进地区发展的经验和做法。

二是要讲团结，增强村班子的凝聚力、战斗力。团结是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否维护社会稳定的关键和根本。班子不团结、意见不统一，必然导致什么事都办不了。要加强团结，一要理顺好领导和被领导的关系，即书记主任与其他村干部的关系。书记主任要信任其他干部，放手给他们去做，不要过多干涉和指责。书记主任的工作是统揽全局，把

3 好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时，其他干部要对书记主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。二要心胸宽广，做到能容事，能容人。一个村的人，各有各的性格，各有各的事情，虽然大多数人选你当村干部，还有少数人由于种种原因没有投你的票，对于我们村干部来说，要主动团结所有村民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人。当上了村干部，要宽宏大量，做上几件让人心服口服的事情感染、感化村民，只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事、能容人，慢慢地，村民们就会理解支持。三要公平、公开、公正的处理问题，做到心底无私，平等待人，一碗水端平，对待村民一视同仁，同时，做到村务公开，真正让村民听得明白、看得清楚。在日常生活中，要“求大同、存小异”，不要在一事一时上斤斤计较。在具体工作中，要自觉做到互助、互帮、互让，同志间要以诚相待，以真诚换忠诚，不要相互瞒骗、相互拆台，要有大局观念、整体观念，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。

三是要讲纪律，提高村“两委”班子的执行力。纪律是一种规范，一种秩序，一种自觉行为。讲纪律是中国共产党的优良传统，是我们党始终保持先进性之所在。要遵守纪律，一要村干部必须加强纪律性，真正把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，认真贯彻落实上级会议精神、各项决议，按时按量按质完成上级党委、政府交办的各项任务，切实做到有令必行、有禁必止，说话做事要抛弃个人本位思想，要自觉地从全镇工作的大局出发、围绕全镇中

4 心工作，做到既干好工作又维护好党和政府的形象。二要认真学习《中国共产党纪律处分条例》，这是党员领导干部的“护身符”，有些违法违纪的党员干部，事后才“恍然大悟”自己违法违纪的原因，追悔莫及。“早知今日，何必当初”，在座各位必须好好学习这个条例，做到利剑高悬，明镜在心，规规距距办事，远离各种不良风气，进而培养起自己的正气。三要严格履行岗位职责，认真遵守各项规章制度，模范遵守工作纪律，按时参加各种会议，遵守会议纪律，不早退、不缺席，有事必须提前请假。为进一步增强农村干部执行工作纪律的自觉性，下一步，镇党委还要制定和完善详细的村干部业绩考核标准，作为衡量干部工作的重要依据，并严格奖惩。

四是要讲原则，树立农村干部良好形象。一个村干部既要干实事、干成事，又要不出事，必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，过好四关。首先过好权力关，不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。凡是要求村民做到的，自己首先做到;凡是禁止别人做的，自己首先不做。其次过好钱物关，不该拿的钱物一点不拿。君子爱财取之有道，正当合法的钱物，可以大大方方地拿;人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。再次过好亲友关，不该卖的面子一点不卖。作为村官，不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。最后过好监督关，不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。下一步，要认真抓好财监小组人员的聘用和管理，要严格执行民主集中制，建立

5 健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。

五是要讲实效，促进工作有序开展。新上任的村“两委”班子要迅速适应角色转变，认真履行工作职责，切实增强事业心和责任心，不负重托，不辱使命。首先，要掌握村情民情，理清发展思路。要通过开展“进农户、察民情、听民意”活动，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众意见，听取群众呼声，摸清群众在想什么、盼什么，找准村级组织存在的问题和不足。要广泛开展村干部“三走访”活动，走访村内致富能人，了解他们的致富经验以及他们在生产中的困难;走访老党员、人大代表、困难户，听取他们的意见和建议;走访农村中平时与自己有意见的农户，通过交心谈心，真心诚意的听取不同意见，全面掌握工作情况，发现农村工作的热点和难点，找准工作切入点，在此基础上，理清今后三年的工作思路，明确三年工作目标和重点，制订三年工作计划。其次，要化解矛盾，注重解决突出问题。对村民提出的合理意见与建议进行分门别类，汇总分析，突出解决好村级债务、农民负担、致富门路、公益事业等群众密切关注和普遍关心的问题，把不稳定因素化解在基层，做到“小事不出村，大事不出镇”。要高度重视落选人员的思想工作，针对在换届中落选的村干部，要及时上门走访，积极开展谈心活动，使他们正确对待选举结果，避免因换届选举问题引发其他问题形成连锁反应，扩大事态和激化矛盾，影响社会稳定，造成工作被动。再次，要谨慎做好新老班子交接工作。包村领导干部要到所包的村帮助、指导新老班子做好交接工作，确保移交手续

6 规范、内容全面、工作延续，做到新老班子平稳过渡，工作连续不断线。在这里，我还要特别提一下工作作风的问题，农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么我可以说三年任期是一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要振奋精神，埋头干事，有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力，发挥工作主动性，调动工作积极性，想方设法为村集体办实事、谋发展。

同志们，一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的，一个人的好名声，也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。从今天开始，我们要倍加珍惜群众的信任和支持，切实履行好自己的职责，努力做一个政治上的“明白人”，做一个事业上的“有心人”，做一个经济发展的“领路人”，做一个精神文明建设的“带头人”，做一个廉洁自律的“清白人”，为全镇经济社会各项事业又好又快发展贡献一份力量。

全镇村两委换届讲话范文第2篇

动员会上的讲话

俞春明

(2011年7月20日)

各位村民代表、党员和村民组长：

大家下午好!根据火龙街道统一部署，经村党委集体研究，报经街道指导组批准，今天我们在此召开火龙村村级组织换届选举工作动员大会。会议安排由我代表火龙村作动员报告。刚才，大家听取了海涛同志关于火龙街道党工委印发的村级组织换届选举工作的有关文件精神，应该对本次换届工作的时间、步骤和要求应该有了初步了解。我们村的换届选举工作是按照上级统一部署，规定动作一个不能少，无关当作一点不能多的要求，认真完成此次换届选举工作任务。具体工作安排和部署，我就不再赘述。

下面我就贯彻上级关于村级组织换届选举工作精神和我村上级状况，谈几点认识，供大家参考。

一、正确评价本届村组织的工作得失

二、正确认识本次换届选举工作的新形势

三、正确理解本次换届选举工作的新变化

四、正确认识本次换届选举工作的新要求

一、正确评价本届村组织的工作得失

2008年3月，通过选举产生本届村班子，当时两委在编人员只有5人，2010年3月，我本人被选派到火龙村担任第一书记，同年12月增补程成、李先进为党委委员，先两委班子成员共8人。新班子组建之初，村内矛盾积累较多，干群、党群联系不够紧密，在上级党委和政府的关心下，以大升同志为书记的两委一班人，齐心协力，扎实工作，很快厘清了工作思路，刹住了不干事在村内支出报酬和福利等一些歪风，目前基本还清遗留下的所欠个人和企业的外债。我到村任职后，突出抓民生工程建设，先后争取新农村建设项目、村村通延伸工程项目等，进一步改善我村村级村容村貌和道路等基础设施。2011年我村还拿出2.82万元用于发放年满80周岁以上老人的高龄补贴。今年我们将继续将龙桥、菜村等水泥道路建设项目完成，并争取上级帮助在595路、芜石路上架设路灯，实现村内主干道路全程亮化。于此同时，上级布臵的征地拆迁等工作，我村也在稳步推进，我村主动开展的抗旱等工作。鉴于当前工作如此繁重的情况下，我村仍然将服务村民的工作始终放在第一位，工作日，不存在下午村部无人上班的现象。当然，我们工作中也还有一些不尽如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、为群众办理

事务时间有时太长、查处违法建设工作中各片存在不平衡等。

二、正确认识本次换届选举工作的新形势

今年是我国十二五规划的开局之年，也是建党90周年，更是各级党组织集中换届之年，从一季度的乡镇党委换届、二季度的县区党委换届，三季度的村级组织换届、地市级党组织换届，四季度省级党组织换届。因此，本次换届比以往任何时候的村级组织换届都要重要，首先要强化党的领导，确保政治稳定。就我村的本次换届选举工作必须坚持四个原则：一是坚持党的领导原则。旗臶鲜明地把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程，在党组织的坚强领导下，稳步有序推进村党组织、村委会及其他组织的换届选举工作。在选举中，村党委要加强领导，正确引导党员群众按照选人用人标准选好人，不能顺其自然。二是坚持街道主体原则。村级组织换届选举工作必须在街道党工委和办事处的领导下有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。在街道指导组的统筹安排、精心指导下，确保换届选举顺利进行。三是坚持依法办事原则。在选举过程中，必须严格依法办事，严格做到法定选举的程序一步也不能少，应当交给群众的权利一点也不能留。四是坚持发扬民主原则。按照上级提出的扩大公民有序政治参与的要求，坚持走群众路线，发挥和调动广大党员群众的积极性和主动性，尊重、支持和鼓励党员群众依法

按章行使民主权利，充分体现党员群众意志。

三、正确理解本次换届选举工作的新变化

为了做好本次村级组织换届选举工作，中央和地方各级都做好了大量的准备工作。

2010年全国人大常委会修改《村民委员会组织法》、今年6月24日我省修改《村民委员会选举办法》，再次之前，省市在基层认真开展了换届选举工作的调研，科学设计了本次村级组织换届选举工作方案。就我粗浅的解读，本次换届选举有以下变化：

一是对换届选举工作的领导加强。整个换届选举工作中突出党的领导。二是明确村党组织换届在前，村民委员会换届在后。三是突出女干部的选拔和使用，明确村两委班子中都必须有女性。四是干部文化程度的要求更高，对村书记一般要求高中或中专文化，其他新进班子的人员一律要求大专以上文化。五是突出妇女民主政治权利的保障，在村委会选举中必须产生1名女性委员，在村民代表改选中女性代表必须超过1/3。六对年轻干部的培养态度明确，新进班子成员原则上要30周岁以下、大专以上，保持班子相对稳定，不是任何人进班子就直接选书记或主任，这不符合干部梯度培养的目标。

同时，将结合我村实际，在资格审核中增加了几个是否，一是是否能在思想上、行动上与火龙街道党工委保持高度一

致;二是是否有能力完成火龙街道党工委、办事处交办的各项工作任务;三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持火龙征地拆迁和项目建设;是否在支持火龙征地拆迁和项目建设中起模范带头作用;是否能按期完成火龙街道党工委、办事处下达的征拆工作任务。在换届选举工作中，我们将认真落实好这些文件和会议精神，使村干部队伍建设得到切实加强，党的执政能力得到明显加强。

四、正确认识本次换届选举工作的新要求

程序规范、工作不断、平稳过渡的要求，扎实组织好本次换届选举工作。班子换届不是意味着就是换人，一要把换届选举当作是一场党员群众对班子信任度的考试，本届村班子交出的考卷大家评价是基本满意还是优秀，便于我们下一届工作中加以提高和改进;二要把换届看做村级班子做群众工作检验，倾听民意和民声;三要把换届作为村干部接受群众检阅的练兵场;四要通过换届把村级民主建设推上更高的水平。要再通过两届的换届选举工作，把农村最乱、最难办的村级选举工作变成上级党委最放心、群众最顺心、干部最省心的工作。

本次换届工作的新要求，一是人选的资格要求;二是选举工作程序要求;二是换届工作纪律要求。资格要求刚才已经简要提过。程序要求主要是两块：

1、党组织换届的两推

一选;

2、村民委员会换届主要是产生推选委员会、制定选举方案、干部候选人资格、改选村民代表、选民登记，初始提名和正式选举。

关于纪律要求，没有哪次要求比现在高。目前处理的下至村民群众，上至市长等都受到党纪政纪的处理。今年4月，中央纪委通报，第一起案件是山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题。2011年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间，时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后，迅速组织调查，免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日，山西省委已经研究决定，给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。

第二起案件是湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。2010年12月20日，溆浦县油洋乡召开人代会等额补选一名副乡长。没有被列为候选人的严某为了当上副乡长，本人或委托他人向5名代表行贿1000元。最终，严某当选油洋乡副乡长。根据有关规定，给予严某开除党籍处分，并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。

大家手中应该都拿到了两委换届工作纪律提醒卡，具体我就不再多讲。等一下，指导组组长张洁，将给我们具体提

要求。

接下来，拜请大家务必做好以下几项工作：

一要积极支持参加换届选举相关工作，并正面引导广大村民把思想统一的街道党工委和村党委的决策部署上来。

二要正确宣传换届选举工作，尤其向群众解释好此次换届中新变化和新要求。

三要带头遵守换届选举工作的纪律，不做不利于换届工作的事情，不说不利于换届工作的话。

各位村民代表、党员和村民组长，从今天起，火龙村换届选举工作就来开帷幕，我相信，有各级党委坚强领导、街道指导组的悉心指导帮助和火龙村广大干群的共同努力，我们将顺利完成本次换届选举工作的各项规定任务，一定、也必将取得圆满成功。

全镇村两委换届讲话范文第3篇

尊敬的各位领导：下午好!

下面，我代表乡党委政府就第七届村两委换届选举工作情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

乡共有个行政村，个自然村，个村民小组，万口人，个党支部, 党员人，是一个典型的近郊型农业小乡。乡第七届村“两委”换届选举工作，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部、区换届办的正确指导下，在乡党委、政府的精心组织下，严格按照村“两委”换届选举工作的有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在全体乡、村干部的积极参与下，经过近两个月的不懈努力，与月日前顺利地完成了村“两委”换届工作。全乡选举产生新一届村党支部个，村委会个。其中个行政村维持原班人员未动，为全乡平稳过渡、顺利交接及大局的稳定奠定了良好的群众基础。工作中，立足一个“早”字，围绕一个“严”字，把握一个“稳”字，着眼一个“广”字，使整个选举过程呈现出：落实早、底子清、把关“严”、推进稳、参选率高等特点。

一、落实早，即安排早、部署早、落实早。

由于这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、有利条件和困难因素并存，因此，乡党委政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程。区换届工作动员会召开后，乡党委、政

府迅速行动起来，先后4次召开党政班子及中层以上会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《乡村“两委”换届选举工作指导意见》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对工作的领导。与此同时，乡党委政府本着“稳中求进，精益求精”的原则，打破原有的工作机制，按照“新老结合、大小村搭配、强弱村兼顾”的思路，对人员和行政村进行了整合，把乡机关干部和14个行政村分为两个村级组织换届选举工作指导组，具体负责指导各村的换届选举工作，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。

二、底子清，即选民、党员底子清、干部情况清。

首先是摸清底子，牢牢把握选举工作的主动权，为选举工作做好扎实、充分的准备。乡党委、政府抽调了全乡70多名乡干部作为村“两委”换届选举工作的包村联络员，全部吃住在村。按照“坚决不漏、不重、不错”的选民登记原则，走村入户，走访了全乡6000户村民，对全乡所有农村18岁以上的选民重新登记造册，弄清底数。(举例)如在有的村，存在这种情况，选民海选时年龄不满18岁，没有选举权，正式选举时年龄达到，有选举权，联络员都登记了出来。其次是把好党员队伍关口。对全乡所有农村党员重新登记造册，弄清底数。对个别村有争议的党员进行重新调查落实后再进行登记。针换届前大量往村支部转入的学生、退休干部、外地工作的党员，经党委研究，分别转入乡预备役支

部、工商联支部、老干部支部，暂时不转入村支部，回避有可能给换届选举带来的不利影响。再次是对各村干部的思想状况，干部的团结程度，群众有什么愿望，进行梳理摸底;对两委不团结、干群关系紧张的村，选举时可能会出现什么问题，如何解决，乡党委都进行了充分讨论，制定了详细的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到运筹帷幄，心中有数。

三是把关严，即严把依法办事关、严把民主权利关。

严把依法办事关。在工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作。细节决定成败，一个很细小的环节如果注意不到，就有可能让人钻空子，甚至能导致整个选举工作功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到海选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的理念，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，就会有人有异议，也会直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了统一格式的票箱，全部红箱黄字，正规、庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，村广播不间断播放的方式，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一确定选举区域，以村民小组为单位设立投票点，一个投票点一架录像机，全程录像监督。统一发票、投票、计票，每个投票点都设有秘密写票处。统一印制了领

票登记表和选票，由工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。计票中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在实际工作中我们还注意做到五点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全乡14个村全部设固定投票点，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是坚持公开、公平、公正，依法指导选举。做到不带任何观点，不带有色眼镜，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。正式选举时，选上谁是谁，但程序一定不能违法。四是注意控制好选举大会的局面，制定工作预案，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，采取果断措施，宁肯终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。五是注意把握好说话、做事的分寸。特别是在组织选举大会时，要求尤其是工作人员坚决做到多余的话一句不说，多余的事一件不做，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面，影响选举工作正常进行。

严把民主权利关。在选举工作中注意把握四个关键环节，保证村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位臵上墙

张榜公布，坚决做到不错不重不漏不少。三是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。四是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。坚持选举工作的依法、公正、公平、公开的原则。

四是推进稳，即先易后难，稳步推进。

我们按照“先支部后村委，不忽视强村、好村的换届选举，把工作重点放在弱村，一村一策”的工作思路。以稳定为前提，统筹安排，稳步进行，扎实做好村“两委”换届选举工作。对于强村、好村严格依法，按程序进行，确保能顺利进行选举。对于个别情况复杂的村，我们提前介入，摸准情况，作为换届选举的重点，班子成员全部上阵，集中所有的人力，分工协作，以确保选举的顺利进行。

五是参选率高，群众民主意识明显增强。

由于乡党委、政府的大力宣传，积极引导，营造了良好的舆论氛围。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全乡选民平均参选率达到93%，一半以上的村参选率达到95%以上，有部分村选民参选率达到了98%以上。

换届工作结束后，我们又做了以下善后工作：

一是理顺思想，交流谈心。

理顺退下去的老干部思想工作是确保村两委换届取得成功的助推剂。由于干部职数有限，往往会对退下去的干部造成一定的心理影响。乡党委、政府针对这一情况，采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作做细、做实、做到位，加强正面的教育，引导他们正确对待选举结果。力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。

二是建章立制，完善工作

为着重长远，换届选举结束后我乡立即召开全体乡村干部会议，布臵安排村两委选举后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接 ，在乡党委的指导，下全乡14个村顺利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根据“民主、公开”的要求，制定和完善了村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度，确保村两委工作能顺利进行。

三是做好信访，力求稳定。

认真做好村两委换届选举后的来信来访工作。24小时开通信访专线，派专门人员全程值班，详细登记因换届选举引发的各类来信、来电、来访案件，开展好换届后信访问题“大排查、大化解”活动，保证“件件有登记、件件有落实、件件有交待”，确保换届后全乡的和谐稳定。

中共乡委员会

全镇村两委换届讲话范文第4篇

工作推进情况汇报

**县村(社区)“两委”换届办

(2014年12月18日)

全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议召开以后，我县认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府的部署，全面启动了全县村(社区)“两委”换届选举工作。目前，我县村(社区)“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

10月31日，县委常委会专门听取了全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报，研究部署了我县村(社区)“两委”换届选举工作。11月3日上午，召开了全县村(社区)“两委”换届选举工作会议，传达了省市工作会议精神，系统安排了我县村(社区)“两委”换届选举工作。11月17日至18日，各乡镇集中开展了村(社区)党组织换届候选人预备人选推荐工作;11月26日至30日，各乡镇以村(社区)为单位，对党组织换届候选人预备人选进行了公示;从12月2日至6日，全县村(社区)党组织全面开展了换届选举，选出了新一届村(社区)党组织领导班子。从12月8日起，村(居)委会换届全面展开，目前已进入海选阶段。 从党组织换届的结果来看，书记连任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%;35岁及以下的11名，占4.1%，比上届提高1.6个百分点，58岁及以上的7名，占2.6%，比上届减少4.2个百分点;男性255名，占95.1%，比上届下降1.5个百分点，女性13名，占4.9%，比上届增加1.5个百分点;高中及以上学历的164名，占61.2%，比上届提高6.7个百分点，初中及以下的104名，占38.8%，比上届减少6.7个百分点。这次换届后，有2名大学生村官担任党组织书记，3名大学生村官担任副书记，21名大学生村官任委员。

二、主要做法

(一)认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起，采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式，对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书，给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时，从9月初开始，组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强，党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村(社区)再次进行了筛查，及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村(社区)党组织纳入集中整顿范围，由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿，取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬，组织力量对现任村(社区)干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，排查出22个换届选举工作重点村，有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式，对群众普遍关心的问题，逐一找出症结，制定切合实际的解决办法，解决群众关心的热点、难点问题65个。

(二)迅速贯彻省市精神。10月31日，县委常委会专门听取了关于全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议精神的汇报，认真讨论了我县村(社区)“两委”换届选举工作方案，安排部署了全县村(社区)“两委”换届选举具体工作。11月3日上午，县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导，县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村(社区)“两委”换届选举工作会议，对全县村(社区)“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后，各乡镇迅速学习传达省、市、县精神，制订了详细的换届工作实施方案，会层召开会议进行部署，进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想，广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升，参与热情较明显高涨。

(三)扎实开展业务培训。11月3日下午，县委、县政府召开了全县村(社区)“两委”换届选举工作业务培训会议，对县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志，19个村(社区)“两委”换届选举工作督导组组长，各乡镇党委专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上，县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读，同时，就2011年村(社区)“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析，有针对性地提出了指导意见。县培训会后，各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时，我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训，使培训工作贯穿换届工作的全过程。

(四)全面搞好宣传引导。村(社区)“两委”换届选举工作启动后，各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语，印制了3万多份宣传单发放到群众手中，使村(社区)“两委”换届选举基本做到家喻户晓，人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村(社区)“两委”换届选举专题栏目，编印了《全县村(社区)“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式，一方面，大力宣传全县村(社区)“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定，引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举;另一方面，实时报道全县村(社区)“两委”换届选举工作进展情况，及时交流各地开展村(社区)“两委”换届选举工作的好经验、好做法，整体推动全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序开展。

(五)切实强化组织领导。为了切实加强对这次村(社区)“两委”换届选举工作的组织领导，***亲自担任全县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组组长，李发芽县长任第一副组长。按照省市要求，全面落实县级领导联系点制度，明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点，包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时，增加村(社区)“两委”换届选举工作督导任务，全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制，确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。

(六)严格人选资格审查。11月24至25日，县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村(社区)党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求，对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查，全县村(社区)党组织1486名候选人，有27人被取消了候选人资格。

三、存在的问题

尽管我县村(社区)“两委”换届选举工作进展总体顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快，农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工，导致村级后备干部队伍储备不足，个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进，影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止，仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件，来电16次，来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实，但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位，对参选村委会主任积极性不是很高，担心自己因工作得罪人多，竞选不上村委会主任，有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中，少数有不正当想法的群众，想利用“两委”换届的时机，依靠家族势力搞不正当活动。

四、下一步打算

全镇村两委换届讲话范文第5篇

我镇村“两委”换届选举工作到XX月XX日已顺利完成。工作中，我们严格按XX县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总

体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7，大部分村参选率达到90以上。

(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9，实现村“两委”交叉任职100的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村指导员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村指导员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)指导员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调XX名机关干

部担任包村指导员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村指导员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村指导员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一

个村配备5-6名包村指导员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村指导员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村指导员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指导员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开指导员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村指导员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村指导员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村指导员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村指导员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村指导员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村指导员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5到10的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

全镇村两委换届讲话范文第6篇

一、换届选举时间安排换届准备工作从_____月中下旬全面铺开，到_____月底基本结束;换届工作从_____月上旬全面启动，到 12 月底基本结束。

二、大力扫除换届障碍(一)开展村社组织“清底”行动。自_____月_____日开始，结合新一轮“双整”工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期 1 个月的“清底”行动。

1.开展基层调研走访。聚焦全面推进新村融合发展、“一肩挑”、5 年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面掌握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在_____月_____日前完成村组织基本情况调查，确保把每个村情况掌握全、形势分析透、问题查找准。

2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可”，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成情况。各行政村的入户调查率原则上不能低于 60%。全面推行村委会人选“党员信任票”“村民代表(村民)信任票”制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。

3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿”

换届预警动态三色码。将评估为“红码”的村列为换届重点难点村，主要围绕以下 8 类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村;②村内派系斗争的村;③信访矛盾纠纷集中的村;④“三宗”等势力干扰渗透严重的村;⑤村务财务管理混乱的村;⑥村干部不作为乱作为的村;⑦预计选举竞争激烈易引起纠纷的村;⑧无“一肩挑”合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班”工作机制，1 名联村领导包干负责、1 名驻村干部全程指导、1 名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记(农村工作指导员)、乡贤等组成。_____月_____日前，按“一村一策”要求，将换届重点难点村“问题清零”行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。

4.盯牢“关键人物”。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物”，逐个分析其立场和社会关系，全面掌握思想动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时掌握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。

(二)开展基层作风“清风”行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，组织开展“清风”行动。_____月底前，推动村(居)全面设立监察工作联络站，加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届全程违_____纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村(居)巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升”专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村(居)干部的信访举报件及时处

理到位。

(三)开展涉黑涉恶“清障”行动。_____月-_____月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶”专项斗争，组织开展“清障”行动。围绕换届重点难点村，滚动排摸线索，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查全力发现一批可能干扰村换届的突出问题。结合“智慧党建”，深化“雪亮工程”视频监控，实现重点难点村换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打”要求，村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。对涉及村干部的案件，要加大查处力度，绝不能让有劣迹的人员参选，绝不能发生违纪违法乱象。

(四)开展村社财务“清账”行动。_____月-_____月中旬，由镇农业公共服务中心牵头，组织开展“清账”行动。_____月底前，以村干部任期和离任经济责任审计为工作重点，紧盯村(股份)经济社“三资”管理，全面实施集体经济组织财务清理、审计、公开工作。积极引入第三方专业机构，对财务管理混乱、群众信访突出、工程项目较多、资金进出较大的村进行重点审计，若发现违规问题依法依纪严肃处理。严格落实新村账套和财务管理制度，推进农村集体“三资”前置全托监管模式，提升智慧监管水平。

(五)开展信访积案“清仓”行动。_____月份，由镇综合信息指挥室牵头，组织开展“清仓”行动，认真排查梳理可能影响村换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与村换届相关的群访越级访信访事项。建立信访案件包案化解机制，对排查出来的信访积案，严格落实领导包案督办责任，挂钩限时办结，确保_____月底前最大限度减少积案“库存”。

(六)开展教育引导“清心”行动。_____月-_____月底，由镇党建办牵头，

会同宣传办、新闻媒体组织开展宣传引导“清心”行动。通过主题党日、组织生活会等形式，加强对党员、村民代表的政治训练和选举训练，深入学习“一肩挑”等换届政策法规和纪律要求。通过制作动漫画册、悬挂标语横幅、播放广播、开辟媒体专栏、编发宣传“小册子”，以及干部身着“一肩挑”红马甲入户宣传等方式，旗帜鲜明、理直气壮地向广大群众宣传“一肩挑”等换届政策和纪律要求，最大限度凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、充分做好选举准备(一)人选准备在前(_____月中下旬-_____月底)1.强化组织把关。要结合“扫黑除恶”专项斗争、党员违法违纪排查等工作，旗帜鲜明地加强党的领导，依法从严把握村组织换届参选人资格条件。实行资格准入审查，强化“政治体检、素质扫描”，坚决把瑕疵人选挡在门外，真正把讲政治、会发展、懂治理的干部选出来。要指导各村提前健全完善村规民约，在符合法律法规规定的前提下，进一步明确村干部的任职资格和条件，重点将新冠肺炎疫情防控、复工复产和“三强两促”专项活动的表现情况列为村干部资格条件。逐村分析研判村民代表的结构比例和人选情况，积极引导党员参加自荐，提升党员村民代表当选比例。全面落实村民代表辞职承诺制，细化村民代表资格条件和辞职罢免具体情形，畅通不适任、不同心、不作为村民代表的退出渠道。

2.提前布局人选。全面推行“一肩挑”，要逐村对“一肩挑”人选进行一次全面过筛评估，按有确定人选的、有意向人选的、尚无合适人选的形成三张清单，于_____月_____日前形成“三张清单”。8 月底前，要研究确定村干部初步人选尤其是主职干部初步人选。要建立“七人小组”联审机制，“一肩挑”初步人选名单经镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员、分管民政副镇长和派出所长审核签字，报县委组织部备案。

3.加强人选储备。大力实施“年轻高学历村干部培养计划”，鼓励和引导返

乡优秀大学生、乡贤能人、_____等进入村“两委”班子。_____月_____日前，后备人选名单报县委组织部。及时将讲政治、有能力、影响好、群众满意的村民代表列入村干部后备库，优先发展为党员，作为村“两委”干部特别是村党组织干部的重要后备人选。加强对组织意图人员的压担培养，采取提前到位、“一对一”帮带、参与重点工作等方式，提升实战能力和群众影响力。

(二)村社融合在前(_____月中旬-_____月底)聚焦“并心并账”抓实新村融合，要以新村社融合“百日提升”行动为主抓手，全面深化红色领航“融合发展”行动，加快进度，确保融村更融心、有形更有神。_____月_____日前，要根据村的不同类型，分类分档建立目标清单、措施清单、责任清单。加大并账力度，进一步发挥好“三优先”政策和专项奖补资金的撬动作用，_____月底前，激励引导新村规范管理、加速并账，做到“应并尽并”。围绕“六率三度”，开展新村“融合指数”调查，要对各新村融合质量情况进行排名通报，倒逼责任落实、工作落地。

(三)政策研究在前(_____月中旬-_____月底)研判重点课题，主要研究以下重点课题：①围绕加强党对村社组织换届全面领导：回答好如何科学设置任职资格条件、如何完善资格条件联审机制、如何防止不符合条件人员及其“代理人”当选等问题。②围绕全面推行“一肩挑”：回答好如何保证组织意图的“一肩挑”人选顺利当选、如何创造条件让外部优秀人才能够参选、如何强化“一肩挑”后的村级权力运行监督、如何完善“一肩挑”后的激励保障等问题。③围绕组织好换届选举：回答好如何科学设计优化选举程序，特别是适当处理规模调整后的新老经济合作社换届顺序和方式;如何加强选举现场组织把控等问题。④围绕合理配备职数：回答好如何明确村社组织各套班子职数设置、如何在“一肩挑”后优化班子配备和分工、如何实现规模调整后的行政村班子结构优化。⑤围绕严肃换

届工作纪律：回答好如何进一步完善换届纪律要求、如何加大对拉票贿选行为的防范和查处力度等问题，研究提出相应对策措施。

(四)组织优化在前(_____月中下旬-_____月底)1.开展村社组织建设整固。围绕换届需要，坚持不设比例，深入排摸一批选情复杂的后进村社党组织，落实“四个一”举措强力推进集中整转。特别是对矛盾突出、宗族_____势力影响较大的村社，要由主要领导直接包干负责，派驻专门工作组，确保在选前整顿到位。_____月_____日前，形成后进村社党组织清单。

2.强化规章制度刚性执行。切实加强村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导的村级民主自治机制。巩固村干部坐班值班、“五议两公开”、“三会一课”等制度。深化“红色管家”工作，推进机关党员干部下沉联系服务，常态化开展“民生关键小事”。

3.开展党员组织关系排查。开展党员组织关系排查，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿。对高校毕业生、离退休干部职工、复转军人党员，尤其是在外地入党的本地籍农村党员组织关系接转到村党组织的，严格做到“六问一必查”，严格查处假党员和违规入党人员，打牢换届健康有序开展的组织基础。

(五)业务培训在前(_____月中旬-_____月底)要组织加强学习培训，切实提高具体操作人员的“应知应会应做”能力，杜绝在换届选举时出现政策程序操作不当、人为失误等方面问题。_____月底前，组织换届业务骨干培训班，成立“政策咨询顾问组”，对相关人员进行集中培训、加强指导;要对驻村干部等涉及村级组织换届的相关人员进行培训，实现全覆盖。

四、保障措施(一)组织领导到位。要成立村级组织换届准备工作领导小组，组建工作专班，实行集中办公，落实工作经费。党建办牵头统筹，纪检、宣传、综治、公安、民政、农业农村等相关部门、科室要各司其职，通力协作。

(二)责任落实到位。建立村级组织换届选举工作镇领导挂钩联系负责制度。镇领导根据联系行政村安排，负责指导联系行政村的村级组织换届选举工作，联村领导、驻村干部、村书记、村主任作为村级组织换届工作主要负责人，认真制定相关工作方案，抓好工作落实。

(三)督促指导到位。每名镇级领导班子成员要对所包联的村社负责，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。具体名单附后。要组织成立督导组，开展高标准督导，聚焦可能影响换届的突出问题，深入基层一线、到村到户，实实在在开展“回头看”，切实帮助基层协调解决问题，不走形式不走过场。同时指导各村压茬推进、合理安排，确保高质量推进工作。