共青团创新工作思路范文

共青团创新工作思路范文第1篇

一、凝聚青年，固本强基全覆盖

新形势下要按照青年的“生物钟”来开展工作，“青年在哪里，团组织就建在哪里;青年在哪里，团组织就服务到哪里”。

1.针对学校青少年，把握两个关键。一是突出学校共青团基础性、战略性、源头性地位，严把入团关口，严格管理力度。我市现有团青比例是1:1.8(14周岁-28周岁的团员数为142758名，青年数为257555名)，比例高，团组织却没有发挥与之相对应的高覆盖，高效能。那么源头上出现了问题，关口不紧，泥沙俱在。因此将严把入团关，初中毕业生入团控制在30%，高中毕业生入团控制在60%。二是推出丰富的思想引领产品，将“践行社会主义核心价值观”、“我的中国梦”等有意义的活动衍生出更多有意思的产品，将“选择权”和“决定权”交给青少年，让青少年如同“超市购物”般自主选择团青活动产品，将青少年最广泛地吸纳在团组织周围。

2.针对政企青年，实施两个工程。一是结合**市委“5358”人才引进工程，继续深化实施“党政青年人才关爱工程”，当好服务政企青年的“贴心人”。二是继续深化跨世纪文明工程暨青年文明号创建和青年岗位能手评选工作，弘扬职业文明，做好宣传先进青年的“鼓号手”。 3.针对社会青年，抓好两个载体。一是引导青年服务公益。志愿服务已成为社会普遍参与和认同的价值观，**志愿氛围浓厚，志愿服务组织活跃。我们将继续依托“雷锋号志愿者工作站”等评选活动，进一步培强**市义工联合会、**市公益救援队等青年公益自组织，让更多社会青年参与到社会治理中来，让志愿服务常态化、项目化。同时，更多发挥青年群众自治组织承接政府职能转移的任务。二是助力青年创业就业。依托青年创业者协会、农村致富带头人协会等青年群众自组织，开展新兴产业创业培训，助推电商、互联网等新媒介业态发展，积极争取市委、市政府对创新创业的政策优惠和支持。

4.针对特殊青年，做好两个探索。一是夯实希望工程品牌，做实“圆梦行动”，探索爱心“诚信”传递方式。二是培育团青工作专项品牌，探索“互联网+”服务困境青少年的网络模式，继续推进N+1孤困儿童专项众筹公益平台，让更多爱心志愿服务惠及更广青少年儿童。

二、服务大局，奉献青春有作为(政治性)

共青团是党的助手和后备军，具有鲜明的政治属性。围绕中心，服务大局，党有号召，团有行动是共青团组织的光荣传统。

1.推动建立湘赣边青年创业联盟。紧扣**市打造“湘赣边区域性中心城市”的愿景，活跃湘赣边青年交流合作，扩大业态领域，搭建创业“大舞台”，刷新湘赣边创业青年“朋友圈”，促成“创业经济体”、“创业联盟”的形成。

2.预防青少年违法犯罪“一乡一课”大型宣教活动。聚焦主责，以维护青少年合法权益为己任，以“一乡一课”宣教活动为载体，加大宣教力度，正本清源，掌握青少年思想动态，从源头抓起，从苗头上控制;吸纳和引进社会资源共同参与，形成全社会关注关心青少年健康成长的良好氛围。

三、当好桥梁，上传下达畅渠道(群众性)

胡耀邦同志说，我们要背靠党委，面向青年开展工作。既将党的宗旨、主张传达至青年中，也要将青年需要、诉求反映至党委。这是坚持共青团群众性的主要体现。

1.继续推行“知乡爱乡”返乡青年座谈会。**是一个区域面积广，村镇人口较多的县市，除了几个中心街道、经济发达有产业支撑的集镇外，大多乡镇的青年前往北上广务工的现象依然凸出，青年不知家乡的变化，不愿留下来建设家乡，村庄沦为“空城”。因此，利用过节青年返乡的契机，将党的宗旨和主张传达至青年，让他们了解家乡的变化，同时将自己的诉求反馈至党委政府，进一步增进青年交流，使其在家乡找到创造人生价值的支点。

2.共青团与人大代表、政协委员面对面。把脉青年动向，及时掌握青年需求，让团组织、青年与人大代表、政协委员面对面工作形成常态，结合“青年之声”建设，畅通青年与党委政府的沟通渠道，汇聚社会更多力量关注关爱青年。

四、团要管团，抓铁有痕树正气(先进性)

团干部自身队伍建设和团组织“战斗堡垒”建设是基层组织建设的重中之重，也是保持团组织、团干部先进性的必要条件。

1.探索互评式考核。一是采取乡镇(街道)、市直单位、企事业单位团组织互评考核机制，宣传和倡树好的典型、好的做法和经验，形成“比学赶超”的良好氛围。二是采取团干部述职展示考核，让团青干部自己评自己，发现身边的优秀团干，见贤思齐。

共青团创新工作思路范文第2篇

2008年武汉地铁集团团委将以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导, 贯彻落实科学发展观,深入学习党的十七大精神,分析研究共青团工作面临的新形势、新任务、新格局，理清思路，突出重点，建立一套适应公司发展的青年工作机制，充分发挥共青团在企业中的生力军作用，努力做到“融入管理起作用，围绕中心建功绩”。

一、深入基层，以调研为基础开拓工作思路

(一)建立调研工作的长效机制

随着公司的发展壮大，共青团的工作对象、工作环境、工作资源和工作任务都在不断变化，在这种形势下，调查研究作为做好团的工作的前提和基础，作为开拓工作思路的有效方式，要自上而下建立调研工作的长效机制，并将其列为共青团工作的重点之一和团内考核的一项重要指标。

(二)加强调研内容的针对性

调研的目的是更好地推进工作、解决实际问题。共青团要结合公司实际，科学制定调研课题，有的放矢，增强工作的针对性和实效性，把调研的重点放在了解青年的所思、所欲，查找自身工作不足和开拓新的工作领域上，抓住问题关键，细致分析研究，真正将调查研究的成果转化为工作实践的成效。

(三)提高调研方式的有效性

调研要杜绝“蜻蜓点水”走过场的现象。在调研方式上，一方面

第 1 页 共 7 页 要深入基层，到基层青年的身边，通过实地调查、切实感受和面对面的交流，扎实完成有关调研课题;另一方面要根据需要，运用文件、网络、短信等载体，开展问卷调查，更广泛的征求意见、掌握信息。

二、把握主动，在青年思想政治和文化建设工作中求创新

(一)用科学理论武装青年

要把开展青年政治理论学习，提升思想政治水平作为青年教育引导的首要工作。要组织带领广大青年学习党的十七大和科学发展观，努力帮助青年正确把握其科学内涵和精神实质，用科学理论武装教育青年，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。要从学习党和国家重要发展理念着手，从学习贯彻党和国家的重大会议精神着手，从学习重大时事、历史事件和人物着手，综合运用各类宣传方式和青年喜闻乐见的活动形式调动他们学习的主动性和自觉性。

(二)用形势任务教育激励青年

以公司各阶段重点工作为主要内容，积极开展如“青年大讨论”等活动，使青年在讨论中了解面临的机遇和挑战，认清形势、明确任务、找准目标，真正把自身的成长成才和公司的发展统一起来。同时，加强对青年创业精神的教育，引导青年锐意进取，甘于奉献，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。

(三)用思想教育引导青年

要积极协助党政做好青年思想教育工作，既要坚持思想教育的政治方向，在青年中营造正确的舆论氛围，又要根据公司的发展和青年的需求变化，适时调整和改进思想教育的的方式方法，与青年结队交

第 2 页 共 7 页 友，加强面对面的交流沟通，了解他们的文化需求、价值取向、行为方式等多方面的变化，切实有效的帮助青年释疑解惑、疏导情绪，着力加强预控、化解矛盾，确保青年队伍的稳定，增强思想教育工作的针对性和实效性。

(四)用青年文化建设帮助青年

青年文化建设是企业文化建设的有机组成部分，共青团一方面要通过青年文化建设增强青年的企业主人翁意识。一方面要从各种主题教育活动入手，努力将青年的成长目标与公司的发展目标联系起来，使其自觉将公司的经营目标和规章制度转化为自己的奋斗目标和行为规范;另一方面要通过青年文化建设培育青年的团队精神，要为青年营造一个大家庭的良好氛围，积极开展联谊、交友等活动，促进青年之间、青年与周围同事之间的沟通交流，加强彼此对工作的探讨，增进共识、达成默契，增强集体责任感和荣誉感;同时，还要通过青年文化建设激发青年活力。针对青年朝气蓬勃、敢于创新的群体特征，通过开展健康多样的文体活动，满足他们求知、上进、荣誉等方面的需求，进一步激发他们的活力，挖掘他们的潜力，展示他们的风采。

(五)用实际行动贴近青年

要深入了解青年的学习、工作和生活情况，把握他们的思想动态，了解他们的实际需求，关心他们的成长进步，努力为他们解决遇到的实际困难;特别要准确掌握困难青年的情况，配合企业党政做好有关慰问工作;针对可能出现的青年心理问题，要发挥团组织优势，通过体贴入微的人文关怀，努力搭建一条青年反映意见、诉说心声的特别

第 3 页 共 7 页 通道，保证青年的心理健康，使其全身心的投入到岗位工作中去。

三、找准结合点，在促进公司生产经营上起作用

(一)鼓励竞争，深入开展青年劳动竞赛和技术比武

要通过广泛开展各类劳动竞赛和技术比武，为青年搭建一个互相学习、互相督促、互相竞争、互相激励的平台，激发他们工作的积极性和不断提高业务技能水平的热情，促进青年不断“学习新知识、锻炼新本领、做出新业绩”。同时，要根据团市委要求，完成青工技能振兴计划的各项培训工作，提升青年的职业技能，积极参与团市委的职业技能大赛，争取在职业技能比赛中取得佳绩。

(二)大胆创新，推动青年创新创效

根据团市委要求，为进一步增强青年的创新意识和创新能力，激发青年的创新潜能，充分发挥青年在公司各项生产经营工作中的智力优势，共青团要切实抓好青年的创新创效行动。要制定青年创新创效活动的实施意见，明确创新创效工作的主要任务和工作措施，为工作的长效开展奠定基础;要通过“技术创新、管理创新、服务创新、营销创新”等多个类别的创新创效成果评选，分类收集整理优秀成果，会同相关职能部门择优予以转化和推广，切实为促进公司的生产经营发挥作用。

(三)强化管理，扎实做好青年文明号的创建准备工作 开展青年文明号创建工作是青年不断优化工作质量的重要载体。为更好的运用这一载体，发挥其示范带动作用，共青团要认真做好青年文明号创建的各项准备工作，努力提升创建工作水平，加强日常管

第 4 页 共 7 页 理工作，明确创建工作目标。为丰富创建工作内容，要将青年文明号创建工作与共青团的主题活动有机结合起来，适时导入公司阶段性重点工作，最大限度的发挥创建工作对生产经营的推动和促进作用。

(四)加大宣传，推动团的服务走向基层走向社会

青年志愿服务活动要以“促进生产、锻炼队伍、塑造文化”为目标，找准与公司生产经营的结合点，将公司生产经营所需、基层一线所需与青年志愿者活动结合起来，有针对性的开展服务活动;另一方面要加强与其它企业团体的横向联系，走出家门，打破界限，广交朋友，为公司在社会和其它企业中树立良好的企业形象做出贡献。

四、发挥优势，在青年人力资源开发上有行动

(一)科学设计学习内容，提高活动吸引力

要着眼于公司生产经营的需要和青年的兴趣，科学合理的设计青年培训学习的内容，贴近青年的成长需求，开拓工作思路，建立如“菜单式”学习的模式，使学习活动更有针对性，更具吸引力。

(二)发挥组织作用，为人力资源开发工作献计献策

要主动了解青年在接受培训、岗位选择、发展事业以及各项待遇等方面的问题和想法，及时将这些情况向公司党政反映，并提出建议，努力构建青年与公司党政对话的平台，在为人力资源开发工作“拾遗补缺”的同时，进一步促进青年健康发展。

(三)选拔培养青年典型，做好荐才推优工作

要坚持标准，注意发现和推出不同岗位、具有代表性的青年先进典型，及时总结他们的事迹和经验，运用各种载体加以宣传，激发青

第 5 页 共 7 页 年进取热情，为青年的成长树立榜样;要强化团组织推优荐才、培养青年的职能作用，制定“双推”制度，积极向党政推荐优秀青年，尽可能的利用团内各种资源加大对优秀青年的培养力度;建立共青团的评先表彰体系，根据新的形势任务和生产经营实际不断修改完善，使其真正发挥“表彰先进典型，促进共同进步”的作用。

五、立足长远，在团建工作上建佳绩

(一)积极争取以党建带团建

要改变就团论团的“自我循环”体系,积极争取党委及其相关部门的重视和支持, 积极争取把目标任务、队伍建设、阵地建设、检查考核等方面纳入党建工作总体格局，建立党建带团建的工作机制，努力做到“带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作开展、优化工作条件”，充分利用党政工团的一些“硬件”设施和活动阵地来开展团的工作，用借力的方式形成整体效应和形象。

(二)改进和强化团干队伍建设

一方面要加大对团干部的教育培养力度，坚持党团协管，在下发相关书籍资料供团干部自学的同时，还要努力为团干部创造更多的学习培训和实践锻炼的机会，切实提高团干部的工作水平，调动团干部的工作积极性;另一方面要加强对团干部的管理和考核，探索建立以工作实绩为重点，以青年认可度、满意度为重要标尺的考核评价机制，努力造就一支精干高效、专兼结合的团干部队伍。

(三)规范各项团的工作制度

从组织制度建设入手，明确规定团总支和团支部的工作任务以及

第 6 页 共 7 页 各个委员的工作职责。以立足实际、统筹兼顾的原则建立组织生活制度、团费收缴和使用制度、会议制度、工作计划与报告制度、发展新团员和超龄团员离团工作制度等，力争做到分工明确、职责清晰，工作起来有据可依。

二〇〇八年五月七日

共青团创新工作思路范文第3篇

王

新

一、新形势下农村共青团工作面临的困难和挑战 我国正在经历着从计划经济向市场经济的转轨、农业经济向工业化乃至信息化的发展、传统经济向现代经济的变革和农村社会由传统二元结构向城乡一体化的转化。在这样的历史背景下，还存在中国加入WTO和农村税费改革等现实冲击，必然给农村团的工作带来严峻的挑战：一是团员青年大量外流，导致农村团的工作对象流失严重;二是农村基层政权组织机构改革、减人减支，将使农村团组织“干部配备难”、“工作开展难”和“经费筹措难”等现象更加凸现;三是农村经济发展不够，农村团组织服务手段和方式滞后等等。

二、新形势下农场共青团工作面临的机遇

尽管存在许多困难，但也应该辩证地看到，农场共青团工作在面临的挑战中同样蕴含着巨大的机遇和新的希望：

一是农村经济结构调整的深化，为农村团的工作提供了新的物质依托，带来新的活力。农村团的工作紧紧服务于农村经济结构调整，充分发挥团的组织优势、人员优势和智力优势为经济发展服务，不仅可以进一步提高团的地位和活力，也可以为农村团的工作创造丰富的资源，二者形成良性互动

1 成为可能;

二是小城镇建设的迅猛发展为农村团建模式的创新创造了有利条件。为在社区建团、流动团员中建团和外来务工青年中建团等新型团建模式奠定了基础，并为新型团组织开展活动提供了便利;

三是农村税费改革的大面积推开，农村经济社会的持续稳定发展，为吸引、凝聚青年参与团的各项活动将创造良好环境;

四是乡镇政府职能的转变，事权的合理划分，使基层团干能够更加专注本职工作。过去，镇、村团干的大部分精力用于驻村、包片，完成上级交办的各项工作任务，从事团务工作的时间和精力得不到保障。随着乡镇机构改革的深入，政府职能的进一步转变，他们将能够更好地围绕中心抓好团的工作。这种转变，不仅能让镇、村团干部能把更多的时间和精力投入到团的工作中去，也将使团的工作在镇、村团干部业绩考核中所占比例大幅度提高，便于同级党组织和上级团组织加强管理。

三、新形势下做好农村共青团工作的前提

做好新的形势下农村共青团工作，从总体上讲，要把握好“五个一”：

一是坚定一个信心。就是坚定做好农村共青团工作的信心。这种信心，源于各级党委对团的工作的高度重视，源于

2 过去农村团的工作中的有益探索和丰富经验，源于农村社会变革中蕴含的机遇与希望，也源于对社会发展进步的信心。只要对历史潮流的发展趋势有信心，特别是对建设中国特色社会主义事业充满信心，必然就会坚定做好农村共青团工作的信心。

二是围绕一个中心。就是围绕党政工作大局，始终坚持党对共青团工作的领导，坚持党建带团建，当好助手和后备军。

三是夯实一个基础。就是建立健全团的基层组织，培养配备基层团干部，不断发展壮大团员队伍。

四是扭住一个着力点。就是青年科技信息培训。抓牢这个着力点，就是抓住了农村青年增收成才行动的重点，也就是抓住了农村团的工作的增长点。

五是发扬一种精神。就是创新的精神。新形势下不能一成不变地沿用传统的工作方法和模式开展团的工作，必须转变思想观念、创新工作思路，研究新情况，解决新问题，取得新突破。

四、新形势下农村共青团工作的几个方面

针对存在的现实问题，笔者认为，做好新形势下农村共青团工作，必须从以下几个方面着手，重点突破。

(一)创新团建思路，灵活设置农村基层团组织，为农村团的工作打牢坚实的组织基础

3 面对农村税费改革中村组调整合并的现实，面对城市化进程中农村劳动力大量转移的趋势，面对产业结构调整中农村新型经济组织展示出的旺盛生命力，我们不能再拘泥于依托行政区划建团的固有模式，必须根据农村经济社会发展的客观实际，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大农村基层团组织的调整、改组力度，创新基层团组织设臵模式，探索联合建团、强乡带村、依托产业、中介组织或协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式，还可以尝试建立外出务工青年联系站、服务站等能承担一定团组织职能的服务型青年组织，努力做到青年到哪里，团的组织就建到哪里。

目前许多基层团组织适应形势的变化，在创新组织建设上做出了有益的探索，但也存在一些问题，如新建团组织的归属问题，职能问题，内部关系等，都需要进一步探索和解决。我认为应该采取如下办法：

1、按照属地管理的原则，妥善解决新建团组织的归属问题。新建团组织应按照属地管理的原则，一般由所在地乡镇团委管理。对于地域跨度、行业跨度特别大的团组织(如外出务工青年中的流动团组织)，则可以根据实际情况由县级团委或乡镇团委与流入地同级团组织协调共同管理。

2、强化新建团组织内部基础工作，弥补先天不足。一是抓班子建设和队伍建设。按照《团章》的要求，定期改选新

4 建团组织班子，保持团干部的活力。实行团员登记制度，要求凡是常驻人口和居住或从业时间在半年以上的团员均需登记立档，每半年登记一次，掌握团员队伍情况。二是抓思想教育工作。重点做好团干部的思想教育。三是抓评先树优，强化激励机制。

(二)加大“双推”工作力度，切实加强农村基层团干队伍建设

推荐优秀团员入党，推荐优秀团干部、优秀青年进入党政领导班子和重要工作岗位(简称“双推”)是加强基层团干部队伍建设行之有效的方法。农村基层党组织要从党的事业后继有人的高度来认识和重视农村基层团干部的配备问题。要进一步加大“双推”工作力度，把具有大专以上学历，有一定的工作经历并熟悉农村经济工作或基层党务工作的青年党员选拔到乡镇团委书记岗位上，并推荐有条件的进入乡镇党委。根据工作实际合理兼职，使他们在多个岗位上得到锻炼和提高。

要抓好乡镇团委班子整体建设。根据乡镇大小和经济结构的不同类型，可以从行政村、乡镇企业、社区或机关分别挑选23名优秀团干部兼任团委副书记。同时，建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度，着力提高乡镇团委班子整体素质。

近几年，农村涌现出了一大批率先调整结构、产业有规

5 模有效益的青年致富带头人，他们有思想有技术、会管理能致富，把这些青年能人中有政治热情的人调动起来，是村级团干部选拔的一条渠道。这部分青年代表了农村先进生产力，一般具有相当群众基础，在青年中具有影响力和号召力，能对团员青年起到带动作用。此外，针对村干部职数限制的客观现实，可以聘用编外团干，不占村干部职数，一般不要村集体工资报酬，给予适当的政治待遇：是党员的列席村党支部会议，不是党员的列席村民委员会会议，代表青年参政议政。还可以聘请农村中小学教师兼任农村团支部书记，或者聘请大学生志愿者担任一年期或临时团支部书记。农村基层团员青年也可以实行“海选”产生团支部。

(三)适应农村青年思想的变化，不断加强和改进青年思想教育工作

伴随农村城镇化进程加快，农村青年的主体意识、个性意识不断增强，用先进文化陶冶青年，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在纷繁复杂的社会中找准位臵、增收成才，建功立业，是当前农村团员青年思想教育工作重点。团组织要始终以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农村青年为出发点和落脚点，发扬在实践中育人的传统和优势，教育内容上要从单纯思想教育向综合素质教育转变，教育形式上要从单一化向多样化转变，不断丰富教育内涵，改进教育手段。

6 在工作中要做到三个结合：一是思想教育与形势教育相结合。要及时宣传贯彻党在农村的路线、方针、政策，积极组织引导农村青年学习“三个代表”重要思想，关心国家大事，了解WTO有关的知识，了解税费改革及其配套政策。二是思想教育与更新观念相结合。要帮助农村青年解放思想，不停留在传统农业劳动的观念上，要倡导科教兴农、科技致富，敢于走出家门、建功立业，敢于回乡创业、带领群众共同致富。三是思想教育与素质教育相结合。要引导农村青年学习市场经济知识和现代科学文化知识，提高文化素质;要加强农村青年法制教育，提高法律意识，引导他们在维护自身合法权益的过程中为社会的安定稳定作贡献。 要加强农村青少年阵地建设。从实际出发，积极挖掘社会资源，不求所有，但为我用，本着互利互惠的原则，实现资源共享。充分利用现有青少年活动场所、乡镇业余团校、农业产业化示范基地、农村青年科技致富示范园等阵地，为广大农村青年学习、交流、培训提供服务。

(四)大力开展农村科技培训，不断提高农村青年科技致富能力

开展科技培训活动一直是农村共青团工作多年来的重要抓手。可以说，抓好了农村青年科技培训，就抓住了农村共青团工作的着力点和增长点，就能紧紧围绕促进农村经济发展，更加有效地服务农村青年增收成才。

7 在开展科技培训工作中，要以“跨世纪青年农民培训工程”为统揽，紧紧抓住培养青年星火带头人和高素质的青年农民队伍这个关键，从全面提高农村青年科技水平和致富能力入手，大力开展多形式、多层次的农村青年科技培训。一是整体联动，协调配合。按照农科教结合的原则，依托有关职能部门和社会方方面面的力量，积极开展县、乡分层次多级培训。二是长短结合。既可以示范基地为依托，采取基地教学与实践学习相结合的形式，为广大农村青年长期举办技术培训;也可以乡镇农校、青年之家、团校等阵地为课堂，以青年致富信息网络为媒介，实行集中授课、网络传播、个别咨询相结合的办法，开展各种中短期实用技术培训。三是鼓励青年结对，相互促进。充分发挥青年致富带头人的优势，在农村青年中广泛开展“先富带后富，带动一起富”的青年致富活动，通过“一助一”、“结对帮扶”等形式，使农村青年在相互学习中共同体高。四是农业科技与非农技能培训相结合。在抓农业科技培训的同时，还要针对农村青年外出务工的需求，大力开展职业技能培训，帮助青年掌握一技之长，提升务工技术含量。五是要充分利用志愿者资源。要充分利用注册志愿者群体的智力资源，开展农村科技培训工作，实现志愿服务与农村科技需求的有效对接。

(五)依托青年科技信息致富网络，为农村青年增收成才提供服务

8 农业生产的特点是生产周期长，市场反应能力差，具有自然风险和市场风险的双重性。自然风险可以通过科学管理和先进的农业设施加以减轻或避免，而市场风险则需要信息的畅通和组织化的力量。利用正在兴起的互联网络，可以比较有效地规避农业生产信息闭塞导致的生产和销售相互脱节、市场失控和生产的盲目性等。致富网络的建设可以开阔广大农村基层团干部、农村青年的信息视野，推动农村产业结构调整，拓展和提高农村团组织服务青年的领域和能力，能够受到普遍的欢迎。

在网络建设中也必然存在着诸如上网经费紧张、团干部计算机操作水平较低、互联网知识缺乏，硬件投入不足等等问题。

在科技信息致富网络的建设中要重点解决以下几个问题。一是提高基层团干信息技术水平。开展网络技术知识培训，面向基层团干普及网络应用知识。可以组织大中专学生志愿者利用假期帮助乡镇做好网络建设;二是妥善解决上网经费紧张问题。有的地方已经探索出较好的解决办法，争取电信部门给予优惠政策，免费安装上网电话，并大幅降低上网费用。同时，还可以采取有偿服务的方式，待服务项目取得实际收益后，按一定比例提取服务费用，补贴网络建设费用;三是在充分利用现有硬件的基础上扩大网络信息服务面。尽管上网硬件数量存在缺口，但可以有针对性地将网络信息

9 下载，运用传统媒介发放现代网络信息，如出版信息简报，办信息版报，召开信息推广会等形式，让更多的青年了解网络信息，从中受益。

(六)开展适应农村青年特点的文化活动，营造良好的农村文化氛围

农村青年对丰富多彩的文化生活有着强烈的需求。针对这样的需要，农村团组织应该努力为青年提供一个交流的空间、一个展示的舞台、一个有效的活动载体。这方面已经有了一些成功的经验，如举办农村青年文化节、产业文化节等等，这些活动由于来源于农村生活，贴近农村青年，受到了农村青年的广泛欢迎，吸引了广大农村青年的踊跃参与，为丰富农村青年的业余文化生活作出了有益的尝试。要通过切实可行的措施做到阵地有形化、活动经常化，形成自成体系、独具特色的农村青年文化。

(七)服务农村青年外出务工需求，切实加大维权工作力度

农村基层团组织除了针对农村青年开展职业技能培训，还要针对外出务工青年在用工信息方面的渴求，提供信息服务，让农村青年找准就业门路，提高生产技能，增加务工收入。特别要针对各种侵害外出务工青年合法权益的现象，通过组织的力量提供维权服务和各种帮助。在维权工作中，要注意以下几个方面：一是要将农村团组织和城市社区团组织

共青团创新工作思路范文第4篇

一、新时代高校共青团工作所面临的挑战

1、学分制给高校学生管理带来了挑战

就目前来看, 新时代高校共青团工作所面临的首要问题就是学生给高校学生管理所带来的挑战。我国高校以往采用的仍是以往学年制的学生管理方式, 这种方式诞生于我国传统的市场经济体制下通常以班级为单位, 因此所管理的对象往往相对较为稳定且层次也较为清晰。而新时代学分制背景下的学生管理则更加重视学生自身个性的发展, 强调学生学习中兴趣的激发, 这种管理方式更加强调了学生在学习阶段的自主性, 这就在一定程度上淡化了学年制学生管理对象固定的概念, 尽管对学生个性的发展有着重要的促进作用, 但却在一定程度上影响了学生管理的约束力。

2、自主性的提升给学生的评价带来了挑战

在时代不断更新发展的背景下, 我国高校的学生教育培养给予了学生自身的自主性更多的关注, 学生往往能以自身的性格特征和兴趣爱好为依据来进行专业及课程的选择, 这不仅在一定程度上提高了对学生教育培养的针对性, 同时也能充分有效的对学生的积极性加以电动以充分有效的对他们自身的素质能力进行培养。这一转变在很大程度上提高了高校学生学习的自主性, 但同时也给学生的评价工作带来了全新的挑战, 最明显的表现就是学生评级可比性以及可操作性的弱化, 这就在一定程度上对学生评价所具备的激励作用造成了不利的影响。

3、互联网络的飞速发展给学生的思想教育带来了挑战

时代科技的飞速发展促使互联网络在高校中得到了广泛的运用, 就互联网络本身来看其具有一定的开放性, 其在高校中的运用在家程度上转变了共青团的工作氛围。一方面, 互联网络所具备的广泛性与互动性能帮助高校学生获取更加丰富的信息知识, 但由于这类信息知识的高低层次不一, 如果不能有效的引导往往会对学生的辨析能力造成影响;另一方面, 互联网络的使用使言论变得更加自由, 因此对现阶段那些受时代潮流影响而崇尚自由的大学生而言, 其在对互联网络的使用中会产生一定的依赖性而给共青团的学生思想教育工作造成不利影响。

二、新时代高校共青团工作创新的基本路径

1、将人本主义理念融入到高校共青团的工作中

新时代将人本主义的理念融入到高校共青团的工作中是对其工作创新的核心。所谓人本主义理念在高校共青团工作中的融入就是要在工作中给予学生的主体性充分的尊重, 确保将学生作为共青团工作的核心, 并切实有效的激发学生自身的主观能动性。从现实层面来看, 人本主义理念在高校共青团工作中的融入就是要求高校共青团在工作中能从学生的角度出发, 为各项工作的有效开展构建宽松的管理制度, 并为学生创建更加轻松和谐的校园氛围, 确保在工作中能充分有效的维护学生的权益并未学生在校园中的生活学习提供更加有效的服务。此外, 高校共青团在实际的工作中还应重视与学生之间进行充分的互动交流, 并给予学生之间的差异性充分的尊重, 进而有针对性的根据学生的实际情况来开展各项工作。

2、对高校共青团工作的模式加以创新

在新时代要对高校共青团工作进行创新, 还应从全面性的角度出发来对其工作的整体模式进行创新, 以确保共青团工作能与时代的发展需求及学生的实际情况之间相符合。就目前来看, 高校共青团工作模式的创新主要可从以下的几方面实现:首先, 思路的创新。要求更具时代的发展需求来实现思路的创新以为共青团工作明确新的方向;其次, 范围的创新。在新时期高校共青团要根据学生的实际需求来明确工作的具体范围以为学生提供更为优质的服务;再次, 载体的创新。要求高校共青团将学生工作融入到学校的更像教育文化活动中以充分有效的对共青团工作的模式加以创新;最后, 机制的创新。结合时代更新发展的需求为学生工作创新机制, 确保从工作的各环节出发来有效对共青团工作加以创新完善。

3、将互联网络信息技术合理运用到高校共青团工作中

当今时代, 互联网络信息技术飞速发展给高校共青团工作带来了全新的机遇与挑战, 基于此, 我国高校共青团要切实有效的对工作进行创新, 就要求在实际的工作中能充分有效的利用互联网络信息技术所带来的机遇并利用科学有效的方式迎击其所带来的挑战。基于此, 高校共青团就可以针对工作的创新构建相应的网络平台, 首先, 在平台中设置专门的思想教育区, 在这一区域中通过使用易被学生所接受的文章及视频和图片来进行思想价值理论的宣传;其次, 在平台中设置专门的工作展示区, 在这一区域中高校共青团可充分的对内部的各项工作进行展示使工作变得更加公开化, 进而充分有效的提高共青团工作的影响力;最后, 在平台中设置专门的交流区, 让高校学生及师生之间进行更加充分的互动交流。

三、结语

综上所述, 在新时代社会不断变革发展的背景下, 为切实有效对高校学生自身正确的思想价值意识进行引导, 就要求我国高校能充分有效的发挥共青团在学生工作中的重要作用, 并更具学生的实际情况来对共青团的工作进行创新, 以确保高校的共青团能充分有效的迎击新时代社会经济形势变革背景下学生思想价值意识转变给其工作所带来的挑战, 进而充分有效的提高共青团工作的质量来推动高校的发展。

摘要：在市场经济形势不断变革发展的当今社会, 因受整体社会大环境的影响, 我国高校学生的思想价值观念出现了明显的转变, 这在一定程度上给高校共青团的工作带来了全新的挑战。本文将就新时代市场经济变革发展背景下我国高校共青团工作所面临的挑战进行充分深入的分析, 进而针对新时代高校共青团工作的创新提出相应的建议, 以期能提高高校共青团工作的质量推动高校的发展。

关键词：新时代,高校,共青团工作,创新

参考文献

[1] 李抒望.当前我国社会管理创新的趋势[J].共产党人.2012 (04) .

[2] 邓志强.社会转型对共青团参与社会管理的挑战及其应对[J].中国青年研究.2012 (01) .

共青团创新工作思路范文第5篇

针对当前全市项目工作的实际，为了进一步总结经验、认清形势、统一思想，做好今年乃至“十二五”时期的项目建设工作，我主要谈四个方面的问题。

一，关于今年全市固定资产投资及项目建设进展情况

今年以来，全市上下以科学发展观统揽全局，确立“经济工作以项目建设为中心，项目工作以争取更多投资为核心”的工作思路，认真贯彻国家拉动内需、扩大投资的决策部署，攻坚克难，大抓项目工作，全市固定资产投资及项目建设进展成效显著。

(一)固定资产投资力度加大，增长速度较快。前10个月，全市实施50万元以上在建项目974个，同比增加350个，其中新开工701个，增加271个。完成全社会固定资产投资109.8亿元，同比增长55.5%，占投资计划的108.8%。预计全年全社会固定资产投资能完成116.7亿元以上，增速可达到45%以上。

(二)市列领导责任制重点项目强力推进，总体进展较好。市上确定的111个领导责任制重点项目，其中建设项目50个，前期项目61个。至10月底，50个重点建设项目正在实施49个，累计完成投资40.23亿元，占当年投资目标的112.4%，占全社会固定资产投资的36.6%。中铝公司西北铝分公司铝箔生产线项目等23个项目已超额完成当年投资计划;农村沼气项目等26个项目开工在建;甘肃临洮铝业有限责任公司电解铝产能等量置换建设正在开展开工前的准备工作。61个前期项目中，临洮循环经济园区等12个项目已开工建设，2009年易地扶贫搬迁等10个项目已落实国家投资5.23亿元。

(三)新增中央投资项目全面有序推进，投资基本到位。2008年、2009年下达的四批新增中央预算内投资共安排我市694个项目，下达投资计划15.38亿元，其中中央预算内投资6.96亿元。目前已完成投资10.07亿元，中央预算内投资已全部拨付到位。第

一、二批新增中央预算内投资项目全部开工，第三批新增中央预算内投资项目85个已开工84个，累计完成投资1.79亿元，占投资计划4.23亿元的42.3%;第四批新增中央预算内投资项目已下达131个，已有114个项目开工建设，累计完成投资0.71亿元，占投资计划2.09亿元的33.97%。

(四)灾后重建计划陆续下达，项目逐步开工建设。截至10月底，安排我市灾后重建项目495个，总投资12.1亿元，其中中央重建基金9.6亿元、红十字会2100万元、捐赠及援助资金1260万元、自筹及其他资金2.16亿元。需要进行前期审批的项目482个，已完成前期审批455个，开工建设425个，完工162个，累计完成投资5.2亿元，灾后恢复重建工作全面有序推进。

二，关于项目建设对全市经济发展的拉动作用

近年来，特别是2003年实施发展抓项目以来，我市经济发展进入了一个加快发展的时期，根本的一个原因就是项目建设的力度不断加大，固定资产投资持续增加，投资对经济发展的拉动力起了决定性作用。总的来看，全市经济的发展，人民群众生产生活条件的改善，社会事业的全面进步，都得益于源源不断的项目建设。总结近几年的项目建设工作及其成效，我觉得主要是发挥了“六大作用”。

(一)项目建设在拉动全市经济快速发展中发挥了决定性作用。投资、消费、出口是拉动经济发展的“三驾马车”，由于我市城乡居民收入和消费水平比较低，出口占比不足1%，所以，投资成了拉动全市经济发展的决定性因素。近几年来，我们在这方面进一步加强了领导，靠实了责任，加大了争取项目、建设项目的工作力度，使全市固定资产投资规模不断扩大，有力地拉动了全市经济的快速增长。2008年，投资占生产总值的比重达到76%，比2002年提高了21个百分点，对经济增长的贡献率达到67.5%，比2002年高出35.76个百分点，也就是说，通过固定资产投资这一项就拉动生产总值增长6.28个百分点，项目建设对经济增长的贡献越来越突出，投资拉动的成效越来越显著。

(二)项目建设在改善城乡基础条件中发挥了重要作用。通过一大批国家投资项目和地方自建项目的实施，极大地改善了全市城乡基础条件。2003年到2008年，全市共治理水土流失面积881平方公里， 完成生态造林350.16万亩，解决了农村52.7万人的安全饮水问题，建成农村户用沼气5.5万户，100%的乡镇和78.7 %的行政村通了公路，新增城市道路140公里。特别是巉柳高速、兰临高速、平定高速等一批重大骨干交通项目的实施，使全市的区位优势更加明显。这些基础设施项目的建设和招商引资项目的实施，逐渐地发挥了效益，为今后全市经济快速发展奠定了坚实的基础。

(三)项目建设在开发特色产业中发挥了重要作用。我们坚持立足农业办工业、依托资源上项目、盘活存量促增量的原则，紧紧围绕农村经济结构调整，加大了农业产业化项目的建设力度，先后建成了一批马铃薯、中药材、畜草等方面的产业开发项目，加快了现代农业的发展，促进了农村经济结构的战略性调整。同时，加大了工业项目建设力度，初步形成了以现代制药及农产品加工、铝冶炼及加工、水电一体开发、建筑建材为主的四大工业体系，为实施“工业强市”战略奠定了良好的基础。

(四)项目建设在提高人民群众生活水平中发挥了重要作用。通过实施人饮解困工程、农村安全饮水、城镇供水、经济适用房建设等一大批民生工程，城市自来水普及率达到84%。全市农民人均纯收入由2002年的896元增加到2008 年的2136元; 城镇居民可支配收入由2002年的3370元增加到2008年的9072元，城乡居民生产、生活水平有了很大的提高。

(五)项目建设在促进社会事业全面进步中发挥了重要作用。通过中小学校远程教育、农村中小学校校舍改造、市县医院医疗设施改造工程、疾控中心项目、乡镇卫生院和计生服务站、广播电视“村村通”工程、城乡电网改造工程、基层法庭等一大批社会事业发展项目的实施，有力地促进了教育、卫生、文化、科技、计生等社会各项事业的快速发展和全面进步。

(六)项目建设在培养干部队伍中发挥了重要作用。我们通过这几年坚持不懈地抓项目建设，培养了一批懂项目、懂经济的干部。他们通过抓项目，熟悉了经济政策和产业政策，懂得了抓经济工作的内在规律，牢固树立了项目发展观，增强了跑项目、争投资的意识。特别是各级领导干部更加认识到项目工作的重要性，树立起了加大力度争项目、依法依规建项目的项目意识，全市正在形成一个以项目论成绩、以项目促发展的共识。 三，关于项目谋划的思路和方法

项目谋划是开展项目工作的基础和起点，谋划出项目并论证项目可行，就为争取投资和开工建设打下了一个良好的基础。谋划并实施一个大项目，就是一个经济增长点。谋划并实施一个行业或一个领域的大项目，就是一个很大的增长点。因此，谋划论证储备更多、更大、更好的项目对于今后全市经济社会的快速可持续发展至关重要。那么如何谋划项目，怎样选择项目，自己从思路和方法方面谈一些浮浅的认识：

(一)围绕国家宏观政策导向和投资方向谋划项目。国家政策性投资是政府投资项目的主要资金来源。要得到国家投资就必须满足国家规定的有关要求。因此，不论是谋划政府完全投资项目、政府补助项目，还是竞争性项目，必须要与国家政策相对接。在这方面要注重以下几个问题：

一是认真研究国家政策。首先，要弄清国家的具体投资方向和投资重点。比如西部大开发，国家确定了五个重点:基础设施建设、生态环境、产业结构调整、科技教育、改革开放，这五个方面就是我们选择项目的着眼点和重点。再比如，新增中央投资项目主要支持重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等6个方面的项目，等等。其次，要研究、弄清国家对支持项目的具体要求。以高技术产业化示范项目为例，国家主要支持对促进新兴产业形成和推动产业技术升级有重大影响、技术含量和附加值高、市场前景好、经济和社会效益显著、带动性强的重大建设项目，强调要“拥有自主知识产权”，属于“重大关键技术”等这些硬条件。因此，在选择项目时，我们就要主动对接这些硬性要求，使其“合规化”。

二是积极关注国家政策的变化。这两年，国家宏观政策的变化还是比较大的，2006年至2007年一直实行稳健的财政和货币政策，在投资上严把土地、信贷“两个”闸门，提高市场准入“一个”门槛，并在新开工项目上设置了好多先置条件;2008年上半年实行“防过热、防通胀”的“双防”政策，三季度调整为“保增长、防通货”的“一保一防”政策，四季度开始至今，又调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把着力点放在“保增长、调结构、扩内需和惠民生”上，一下子出台了4万亿元的经济刺激一揽子计划。那么2010年怎么样呢?明天陈东琪院长要讲，但政策走向有一点是明确的，就是大基调不会改变，但财政政策将更加注重“调结构”和“惠民生”，货币政策将更加注重“适度”，也就是说下猛药遏制经济下滑的宏观政策肯定已经过去，政策力度会逐渐减少、效应会减弱。

每一次政策的变化和调整，就是一次绝佳的争取投资的机遇，比如说，在这一轮扩大内需投资中，我市已经争取29.88亿元资金量，与其他市州相比，效果比较好。但各县区呢，差别就比较大，有的比较多，有的少。原因只有一个，就是没有紧紧围绕宏观政策的变化去谋划项目，去捕捉信息，机遇稍纵即逝，大家一定要重视这一点。

但是，国家根据经济社会发展的变化，在不断地对宏观政策、投资政策进行调整。这些调整，有投资领域和投资力度的调整，也有行业投资重点的调整。因此，我们一定要增强敏感性，关注国家政策的任何细微变化，认真进行研究，抓紧做好项目的调整选择，及时搞好前期工作，积极申报争取国家的支持。

三是切实围绕政策导向谋划项目。国家的投资方向和投资重点，既是我们抓项目的方向，更是我们选择项目的着眼点和重点。我们应紧紧抓住国家和省上支持的领域和方向，结合我市实际，今后从以下四方面谋划一批项目：首先，围绕贯彻落实中央扩大内需，促进经济增长的战略措施谋划项目。其次，要围绕科学发展从推进节能降耗、科技进步、改造高耗能、高污染企业生产技术、提升工艺水平等节能减排工作中挖掘培育项目。比如谋划一些水电站、核电、电网建设，太阳能、风能、生物质等新能源建设项目，谋划一些水环境治理、大气污染治理、固体废弃物处置、自然保护区建设、生态公益林建设项目，等等。近期重点要加快通渭华家岭10万千瓦风电开发，积极争取临洮红咀核电站项目进入国家布点规划，大力发展以牲畜粪便、秸杆等为原料的生物质能源开发，全力建设农村户用沼气和大型养殖企业沼气发电，加快定西、陇西天然气管网建设，加快定西热电联产项目前期工作，等等。第三，要围绕西部大开发战略继续推进谋划项目。今年是实施西部大开发战略10周年，国务院已明确表示今后实施西部大开发战略不会动摇，政策不改、力度也不会削弱，现在正在研究新的10年深入推进西部大开发的政策，因此要围绕国家推进西部大开发新的十年计划，大力谋划生成一批项目。第四，要围绕国务院出台扶持甘肃发展的政策谋划项目。今年国家派出33个部委12个联合调研组对甘肃省经济和社会发展进行了调研，拟出台扶持甘肃加快发展的特殊倾斜政策。因此，我们要紧紧围绕国家出台扶持甘肃发展政策机遇谋划一批项目。

(二)围绕科学编制规划谋划项目。以规划定项目，以项目争投资，这已经是国家安排项目的基本要求。我重提这个话题，关键是在项目的谋划中还存在拟建项目与国家、省市经济社会发展中长期总体规划和行业建设规划不相符、不对接的突出问题，大家在做的过程中没有很好地落实这个基本要求。怎样落实这个要求：

一是及时编制项目建设规划。政府投资项目，主要是靠规划来选择。编制地方、部门规划，通常有两种情况，一种是国家有要求的，市上按照国家要求来编制;一种是国家没有要求，市上根据自身情况确定编制的。可以讲，凡是争取国家投资的，都得进入国家和省上的规划，这样才有可能争取到国家的投资。为此，在编制“十一五”规划时，我们提前动手，根据定西实际，编制了马铃薯产业、中药材产业等24个项目专项规划。目前，国家已经召开会议启动了“十二五”规划编制工作，我们一定要高度重视“十二五”规划的编制，做好重点专项规划和重点区域规划的编制研究工作，超前选择一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目，为专项规划的编制和总体规划的编制奠定基础。

另外，我再强调一点，编制规划的部门，既有专业部门，也有综合部门。通常公路、工业、电力等专业规划以专业部门为主，综合部门参与编制;经济社会发展“五年”规划这样的综合性规划，则以综合部门为主，专业部门参与编制。因此，要想把地方的项目纳入国家有关规划，专业部门与综合部门一定要同心协力向省直厅局和国家部委多汇报、多争取。

二是编制规划要有预见性和超前性。编制规划，是在国家政策指导下，进一步深化对市情、县区情再认识的过程。因此，编制规划既要与国家政策相对接，更要从当地实际出发，富有预见性，考虑适度超前。今年，国务院提出要制定加快甘肃发展的苦干政策意见，要我们提出政策建议，筛选申报争取国家支持的重大项目。我们如果没有超前的意识，超前编制基础设施和生态环境建设等方面的规划，恐怕来不及应对这次调研。这次调研国家发改委、省上对我市的政策建议采用了好多，有一批项目也给予了极大的关注，说明我们的前期工作做得比较充分。

所以，机遇对每个人都是公平的，但抓住机遇的是做了充分准备工作的人。我们应该做到准备好项目等机遇，不能机遇来了才找项目。否则，机遇天天从你眼前飘过，你也抓不住。新政策的出台是一种机遇，一种突然出现的情况也可能是一种机遇，就像我们去年遇到的新增中央投资和灾后重建项目的安排，规划要求时间非常紧，项目安排很集中，可以说都很突然，是一种突然到来的机遇。在今后的项目谋划工作中，我们一定要注意捕捉信息，研究信息，增强责任意识和机遇意识，打有准备之仗，做好规划选好项目。

三是千方百计把建设项目纳入上级规划。这几年，我们在各类规划的编制上，动手比较早，规划重点很突出，总体质量也比较高，对全市的经济社会发展特别是项目建设起到了很大的支撑作用。但是，回过头来看，实事求是地讲，按规划实际实施的项目并不多，我们最大的不足在于没有做好规划与项目的紧密衔接，更痛惜的是没有最大限度地把项目挤进国家、省上的规划盘子。因此，今后我们一定要特别注意两个方面：一方面要区别对待。要对不同特点的项目采取不同的方法、途径挤进国家的相应规划。如：规划对象涉及的是公路、铁路、管道、电站等大型建设工程的，应争取将这些工程项目纳入到相应的国家或省级的专业性建设规划中;规划对象涉及的是生态、扶贫等区域性重点工程的，应争取把市县区整个区域纳入相应的规划范围中;综合性的规划对象，既包括工程建设项目，又包括生态、扶贫等方方面面的建设重点，应争取把支撑规划目标实现的一批重点建设项目纳入到相应的综合性规划中去。另一方面要主动出击。不管是哪一类规划，其核心、其目标实现，归根到底要落实到每一个建设项目上。因此，要在研究拟建项目是否符合国家经济社会发展中长期规划和行业建设规划的基础上，主动“出击”，逐级上报，勤汇报、勤衔接，力争把我们的项目挤入省上、国家有关规划。否则，在国家规划确定后，或者政策发生变化后，再要增加项目就十分困难了。这方面，我们在灾后重建的规划编制和项目实施中，教训是很深刻的。所以，我们一定要随时了解掌握投资变化情况，根据变化了的情况，不断调整拟建项目和项目建设的先后顺序，为争取国家投资提供选择的余地。

(三)、围绕政府的施政方向和工作重点谋划项目。近年来，市委、市政府准确定位区域经济发展的思路和目标，把工作的着力点放在调整优化经济结构、发展设施农业、加快工业发展和城镇建设等方面上，我们在谋划项目时，要突出这些重点方面和重点领域。

一是从优化经济结构调整方面谋划项目。目前，是我市经济加快发展的关键时期，市委、市政府在准确把握当前形势、深化对我市发展特征认识的基础上，提出把调整优化经济结构作为实现经济社会又好又快发展的重要切入点来抓，力争到2011年，三次产业结构比由现在的36：23：41调整为31：27：42。可以说，结构调整是今后全市经济工作的重点之一，那么怎样围绕这个主线，来谋划项目呢?我想从产业结构调整上可以分为三层：第一层是夯实一产谋划项目，也就是围绕农田水利等农业基础设施的改善来谋项目。比如，可以重点谋划一些水土保持流域开发与综合整治、水库建设与病险水库除险加固、重点水利枢纽、大型灌区配套与节水灌溉、土地治理与复垦、中低产田改造和综合整治等方面的大项目。也可以从推进乡镇村级公路建设、危旧房改造，加快农村人畜饮水、新农村建设等农村基础设施建设中挖掘培育项目;从建设种植、养殖基地和农产品精深加工、农业高技术推广运用等领域培育项目。第二层是扩充二产谋划项目，这个后面我要讲，核心是要结合各自的资源优势，以工业项目的实施来夯实工业发展基础，加快工业发展，优化经济结构，促进经济全面协调可持续发展。第三层是提升三产谋划项目，这个要以发展潜力巨大的旅游业、物流业、新兴服务业为核心，比如，从构建物流和商品配送集散中心的角度出发，可以加快规划建设定西物流园区和陇西物流中心、岷县物流中心的“一园两中心”定位，谋划一批以交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络及现期货交易等为主、功能完备的现代物流体系项目。从发展壮大旅游业角度出发，可以谋划一批以李氏文化、马家窑文化为代表的人文旅游和以贵清山、遮阳山为代表的生态旅游项目，也可以从打造旅游重点县和开发精品旅游路线、完善旅游配套设施、提升旅游商品产业化中挖掘培育旅游项目。从培育引进新兴服务业的角度出发，可以从扶持企业上市融资、扩大担保规模中挖掘培育金融项目;也可以从引进大企业培育大商贸角度来谋划项目。

二是从加快设施农业发展方面谋划项目。市委、市政府把发展设施农业作为推进现代农业、促进农民持续增收的突破性措施来抓，提出2009年至2012年，每年新建日光温室1000座，每年新增规模养殖户8000户、标准化养殖小区60个、规模养殖企业50户。各县区要充分考虑自然条件、群众基础和种植传统等因素，科学制定建设规划和实施方案，谋划一批日光温室和养殖小区等设施高效农业项目。同时，要结合新农村示范点建设，依托整村推进、能源建设等项目的实施，通过向上争取扶持资金，发展壮大和培育一批蔬菜水果、畜产品保鲜加工企业，延伸产业链条，拓展增值空间，促进企业增效、财政增收。

三是从全力实施工业发展十大行动计划方面谋划项目。工业是国民经济发展的主导力量，是我市产业结构乃至整个经济结构调整的主攻方向。只有工业发展上去了，才能解决我市经济发展中的最大制约问题。那么怎么谋划工业项目呢?我想有三点：一方面，围绕实施工业发展的十大行动计划谋划项目，加快培育壮大有色冶金、精盐化工、电能开发、装备制造、矿产开发、现代物流、现代制药、特色优势农产品加工等8大产业集群，对支撑工业发展的140多个重点工业项目，进一步进行梳理论证。另一方面，要立足现有企业孵化新企业，沿着产业链条上项目，依托资源优势谋划一批项目。比如，重点要从做大做强陇西铝加工基地的思路出发，谋划发展100万吨铝锭、10万吨铝箔，延伸铝产品加工产业链条，发展铝塑复合材料;从漳县盐资源开发出发，谋划盐化工产业园，开发烧碱、纯碱等;从陇西酒精厂等国有产权有偿转让、拍卖、置换等企业改制重组中挖掘培育项目。再一方面，要依托优势，突出重点产业，按照先易后难的原则，实现重点突破，加快实施条件已经基本成熟的工业项目。

四是从强力推进城镇建设方面谋划项目。定西市区和各县区城市建设欠账较多，城市功能不完善，承载能力不强，城市品位不高，旧城改造和新区开发的潜力巨大。要按照以农村经济为主向城市经济为主转变的总体思路，围绕做大城镇这条主线，从棚户区改造、新城区整体规划实施和房地产开发中挖掘谋划项目;从星级酒店、商务中心、高档文化娱乐场所等硬件基础设施完善中挖掘谋划项目;从城区绿化、净化、亮化、美化等方面挖掘谋划项目。同时要在项目谋划中，加强规划引导，注重从基础设施建设、市场体系建设、人居环境建设和产业培育支撑、就业岗位开发、文化包装提质以及经营管理创新等方面，提升城镇建设水平和辐射带动功能。

(四)围绕重点产业、重点区域谋划项目。特色资源和优势产业是我们选择项目的着眼点和立足点，各县区要因地制宜，突出特色，充分利用和发挥当地的各种优势，按照区域经济发展的思路、目标和定位来谋划项目。

一是依托马铃薯、中药材、畜草等重点支柱产业谋划项目。我市的马铃薯、中药材、畜牧等产业具有一定的资源优势和特色，要围绕这些特色资源和优势产业积极谋划项目。马铃薯要按照打造“中国薯都”的定位，以规模化、集约化、精深化为发展方向，从马铃薯休闲食品开发、精深淀粉加工、种薯脱毒快繁、良种培育和基地建设、市场培育等方面寻找项目。中药材要按照打造“中国药都”的定位，走大项目带动、大企业进入和大市场支撑的路子，谋划一批规范化种植、基因工程药物、化学创新药物、现代中药产业化、饮片加工及信息平台、贮藏设施和市场体系建设等方面的项目，大力提升中药材产业的发展水平。畜草要在规模化、标准化养殖和肉食品深加工等方面谋划项目。

但是要注意，选择这一类项目关键是要按照国家投资的要求来进行，国家支持农业产业化项目的资金渠道较多，关键要注意不同渠道的不同要求。各县区、各部门要根据本地本行业实际，按照既能充分发挥自己的优势又能很好对接国家投资渠道来选择项目，也可以多渠道选择项目。

二是依托工业开发区谋划项目。要紧抓省上扶持循环经济产业园区建设的机遇，依托市级循环经济产业园区和各县工业集中区，谋划、引进一些企业入驻。

三是依托区位优势谋划项目。我市地处丝绸之路和新欧亚大通道的重要节点，将来会形成陇海、兰渝、宝兰客专3条铁路，兰定、兰临、天定、平定、临渭、渭源至陇南5条高速公路和多条国道、省道的交通网络，交通区位优势越来越明显，打造兰州一小时经济圈，最大程度地承接兰州工业项目的转移和落户，积极谋划以矿产品加工、冶金建材、铝塑复合材料、盐化工及其他精细化工、有机食品、特色农产品加工、仓储集散中心等为主的一批项目，并利用我市相对低廉的土地、厂房和劳动力，做好基础设施和配套服务工作，从新一轮产业结构调整和转移机遇中谋划出一批承接转移的项目。

(五)围绕统筹城乡发展和改善薄弱环节谋划项目。国家提出统筹城乡发展，核心是实现资源共享、实现公共服务均等化。立足我市实际来看，城市和农村资源优势不同，生产力发展水平不同，城乡居民收入水平差距很大，城乡公共基础设施不均等，社会事业发展不均等。因此，在谋划城市和农村项目时，应注意统筹兼顾，改善薄弱环节，相互促进。

一是科学谋划一批统筹城乡综合发展的配套项目。首先，要推进城乡发展一体化，谋划一批特色小城镇建设项目，加快城镇化进程。同时，对农村集中聚居点和农民新村进行社会服务设施网络规划建设，谋划一批新农村建设项目，逐步实现农村社区化。其次，要围绕统筹城乡产业发展，推进城乡经济一体化，谋划一批特色加工基地，推进企业区域集中，增强以工哺农、以城带乡的能力。再次，要围绕统筹城乡基础设施一体化建设来谋划项目。在重点把握上，农村近期突出道路建设，要以做好乡村两级出口路、断头路、经济路建设及桥、涵、护坡等配套建设为主，完善乡村道路路网，延伸通达深度;城镇建设要谋划城镇防洪、供水、排水、垃圾处理、城市电网、供热、天然气、城镇道路桥梁、市政设施、绿化等项目，增强服务功能，各县区也要围绕这方面做大文章。

二是科学谋划一批社会事业发展和生态建设项目。要从解决群众最关心的问题和薄弱环节入手，重点从改善农村义务教育办学条件、发展职业教育和培训基地、加快高等教育发展中挖掘培育项目;从完善突发公共卫生事件医疗救治体系和重大疾病预防控制体系、加强农村卫生服务机构建设中挖掘培育项目;从加强文化基础设施建设、推进农村公共文化服务网络、广播电视村村通、乡镇综合文化站、博物馆等公共文化服务体系中挖掘培育项目;从建立农村最低生活保障、建设城市社区服务设施、建设残疾人综合服务设施、建立流浪未成年人救助保护机构、儿童福利机构设施和老年公寓等救助和福利体系中挖掘培育项目;从建设全民健身设施、体育和文化场馆中挖掘培育项目;从抢救性文物保护设施、国家文化和自然遗产地保护、加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设中挖掘培育项目。

另外，在环境保护与生态建设方面，重点谋划水污染治理、洮河、渭河、黄河流域治理、自然保护区建设、重点乡镇绿化、生态公益林建设等项目。

四，项目争取中应该注意的几个问题

项目争取在整个项目工作中占有极其重要的地位，争取不到项目资金，一切都无从谈起。但是，我们往往在项目申报中轻视了这个关键点，有些同志认为项目上报到省上、上报到国家就可以争取到资金了，这种认识是非常错误的。目前从全市上下争项目跑投资的情况看，这依然是我们工作的薄弱环节。说到这一点，我们有深刻体会，虽然国家的扶持资金主要是向欠发达地区倾斜，但发达地区拿到的补助比欠发达地区仍然要多得多，主要原因是发达地区的信息比较灵通，人脉资源较多，工作方法先进，特别是他们的项目前期工作做得比较细、比较深，跑得也比较勤，争取效果比我们明显。要在这方面取得更大突破，需要注意以下几点：

一是以良好的工作实绩争取项目。对国家已经支持了的项目，一定要干好，以扎实的工作实绩争取更多的项目支持。过去安排的项目，我们这几年在实施中总是出现这样那样的问题，要么配套资金不能到位，要么征地拆迁不能到位，要么资金管理出现问题，要么进度缓慢，等等。这些问题影响到了我们的争取工作。这方面我们有教训，像通渭的通静路、陇西的易地扶贫搬迁项目在实施中由于有些问题没有解决好，省上采取制裁措施，停止了次年项目的安排。

二是以良好的人际关系争取项目。通过平常的交往，建立良好的关系，通过熟人引见，介绍我们更多的项目。这方面一定要重视感情投入，以诚相见。如何建立争取项目的良好部门关系和人际关系，首先，要做到“四多”，即多跑、多汇报、多沟通、多衔接;其次，要做到“四实”，即工作要实，做人要实，关系要实，说话要实，让给了钱的人放心，我们干了事的人安心。

三是以强大的合力争取项目。县区之间、部门之间要注重上下联动，形成合力。要切实把项目资金的争取当作中心工作来抓，舍得抽调精干力量去做这项工作，使这项工作成为各行各业的自觉行动。探索和建立对项目资金争取工作有功之臣的奖励机制、争取项目资金的激励机制，有条件的可以在外设立以项目资金争取为主要任务的办事机构，同时，要干今年、想明年，干当前、想长远，保持项目资金争取工作的连续性。

共青团创新工作思路范文第6篇

1、加强社区管理创新有利于加强和改善党的领导 完备的社区管理和服务体系是党的领导水平、领导能力的重要体现和重要载体。社会治理是党执政的主要内容之一。党通过基层党组织，宣传贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张深入人心，发挥党的领导核心作用。基层社区管理体系的建设，会使社会管理体系得以加强和完善，党的影响力和组织覆盖范围随之得到深入和扩大。长期以来，街道居委会坚持以服务居民为宗旨，着力构建社区服务体系，团结和带领居民群众开展自我管理、自我教育、自我服务，积极协助基层人民政府完成了大量与居民群众利益相关的社会管理和公共服务任务，有力地促进了民生的改善，推动了社区管理体制和服务体系的基本形成。与此同时，社区居委会充分发挥贴近居民、联系群众的独特优势，了解社情民意，开展群防群治，化解矛盾纠纷，及时向基层人民政府反映群众的意见、要求和建议，优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府与居民群众的血肉联系，巩固了党在街道执政的群众基础。

2、加强社区管理创新有利于人民更好地行使当家作主的民主权利

推进中国的民主政治建设，必须建立一个公民社会，其唯一方式就是民主实践。基层群众自治就是城乡全体居民最广泛的民主实践活动，通过加强和完善基层社会管理和服务体系，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，对于发展基层民主、培育群众民主法制意识、保障人民享有更多更切实的民主权利、维护群众切身利益等有着重要作用。人民群众通过自我管理和服务，可以最大限度地调动自身的积极性、主动性、创造性，有利于提高全社会的创造活力，有利于保障人民的主体地位和发挥创造历史的主体作用，推动经济社会发展，推动历史前进。

3、加强社区管理创新有利于化解社会矛盾

在现阶段，人民的直接利益在基层，矛盾也集中于基层。建设和谐社会，处理好各方面权利和利益关系是一个重大的迫切任务，基层群众自治在社会管理和矛盾调节中起基础性作用。基层自治组织的民主选举为基层群众提供了表达自身利益取向的途径。基层自治组织的职能为基层群众提供了协调矛盾冲突的机制。所以，发展基层民主，推进基层群众自治工作是构建和谐社会的必然选择。

4、加强社区管理创新有利于社会组织的培育和发展 中央提出完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，就是要让社会组织和公众更多地参与到社会建设与管理中来，共同致力于和谐社会的美好愿景的实现。良好的社区管理有赖于党和政府的作用发挥，同时也要靠社会自我组织、自我管理的能力，需要发挥社会组织的积极作用。加强和创新社区管理，社会组织是支撑和建设性的力量，是合作甚至是必须依靠的对象。有了社会组织作为桥梁和纽带，作为党和政府的参谋与助手，既有利于直接化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，更有利于形成推动社会建设与服务的新生力量，最大限度激发社会活力。

二、当前社区管理中存在的主要问题

随着改革的不断深化和市场经济的渐趋成熟，我国社区管理在实践层面已取得一定的成就。但是就当前我国社区管理实际情况来看，还存在着一些问题。

1、行政体制自身存在权责不清，对社区建设管理缺乏支持指导 从表面看居委会的行政化问题，是由于街道办摊派了大量工作造成的，但其本质的原因是：现行街道管理体制没有理清权责关系。一是政府与社区之间的指导与协助、服务与监督的关系没有理清，政府部门、街道、社区各自的工作职责定位不准，简政放权、重心下移、费随事转的问题没有很好落实，需要重构社区权责体系。二是政府职能部门的工作作风需要进一步转变，公共服务意识不强。“进社区”不应当以完成本部门工作目标为目的，而应当以社区居民服务为出发点和归属，积极为社区解决热点难点问题。三是对社区居委会的法律地位尊重不够，需要进一步强化政府职能部门工作进社区的准入制度。

2、社区工作人员配置数量不足、素质不高

现有的社区居委会工作队伍与工作内容、工作要求和居民群众的期望还有差距。一是工作成员来源渠道有限，人员构成较为单一。目前，社区居委会成员主要由接近退休人员和“4050”下岗失业人员构成。二是社区居委会成员工作能力不强，综合素质较为一般，大学学历的社区工作者相对较少。一些地方居委会干部虽然实现了年轻化，但个别社区居委会成员缺乏奉献精神，不会做群众工作，不能较好胜任工作。三是社区居委会工作岗位有限，工作力量明显不足。按照《居民委员会组织法》规定，社区居委会由5～9人组成，但是随着社区居委会管理幅度增大，服务人口增多，工作量增大，居委会人手严重不足，精力有限，很难有时间入户了解民情收集民意，拉大了与居民群众之间的距离，居民群众对居委会的认知度在降低。

3、社区建设法制不健全，有法不依、有章不循、违法违规现象屡有发生

社区建设是伴随着计划经济体制向市场经济体制转轨的历史巨变而提出的。所以，在社会主义市场经济条件下，进行社区建设必须依法进行，否则，社区建设就不可能取得任何实际效果。但是，由于受诸多因素的制约，在社区建设的实践中，社区建设法制不健全，有法不依、有章不循、违法违规现象屡有发生。一是社区建设法制不健全。我国社区建设从提出至今，尚未制定一部能够把社区建设全部内容都囊括进去的成文法律，也缺乏相关的法律法规，致使社区建设在某些领域无法可依，操作起来比较困难。二是社区建设中法治意识淡薄，这种法治意识淡薄的现象，既体现在部分管理者身上，滥用权力、有法不依;又体现在普通居民身上，不知法、不懂法、不守法。三是社区工作职能缺乏法律的界定，政府、民间组织、社区居委会之间职能不清。这既是推进我国社区建设法治化的难点，也是制约社区建设进程的障碍。社区工作职能缺乏法律界定，直接导致职责不清。

4、社区服务功能不健全 社区服务工作关系到社会稳定和居民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要内容。由于发展社区服务业的资金不足，社会服务业缺乏统一规划与政策引导，社区服务的产业化发展尚不健全，社区服务信息网络体系还未形成等原因，社区服务事业的发展遇到了相当的困难和阻力，主要体现在社区服务体制机制不健全，社区成员的参与度不高，社区服务的总体投入不足，内容比较单一，服务领域较窄，服务的层次比较肤浅，远远不能满足居民日益增长的“全方位”、“多元化”的服务要求。从总体上看，社区重管理轻服务、管理功能强于服务功能(尽管管理功能也较弱)，社区的综合服务水平还较低。

三、加强和完善社区管理创新的基本措施

加强社区管理创新是一项综合工程，必须精心谋划全面推进。要切实做好在创新基层党建、政府参与方式、法制化建设、资金筹措投入、社会组织培育、社区工作者队伍建设等方面的社区运行体制建设和创新工作。

1、加强和改进基层党组织工作方式方法，切实做好基层党建工作

社区是党在街道工作的基础，社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。要认真落实社区党组织的各项职责，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力。一是要按照“一个社区一个党支部(总支、党委)”的要求，建立健全社区党组织。二是建立社区党建工作协调机制。要按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立由街道党工委牵头、辖区有关单位基层党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度，围绕社区内的社会性、公益性、群众性工作，相互交流情况，共同研究解决社区党建和社区建设中的实际问题。三是要完善党员管理工作，对党员实行“三管”，消除党员管理“盲区”和“空白点”。对离退休党员和下岗职工党员实行“直管”，充分发挥他们的余热;对社区在职党员实行“协管”，协助驻区单位对在职党员实行双重管理，使在职党员自觉参加社区建设，自觉接受社区党组织监督和管理;对社区流动党员实行“托管”，在各社区建立流动党员管理站和流动党员登记站，定期组织党员参加“党组织生活”，经常性与他们进行沟通，关心他们的学习生活。

2、加快街道管理体制改革，准确定位政府与基层群众自治组织的相互关系，建设政府指导与基层群众自治

结合的社区管理和服务体系要解决社区居委会行政化和社区自治能力弱及参与不足的问题，必须进一步深化街道管理体制改革。一是理顺政府与社区的关系。要从责权利三方面入手，实行责、权、利的统一，合理分担责任，相互尊重权利和合理整合资源配置。具体来说，在和街道办事处的关系上，主要是根据《居委会组织法》，对居委会落实人事权、资金支配权和资产管理权，把街道的行政工作收缩回街道，仅就法定的工作责任落实到居委会，建立居委会对街道的评议考核制度。在和区政府职能部门的关系上，真正体现合作协助关系，而不是行政指派任务的关系，区政府职能部门如果有在社区基层工作的，应做到“五个到社区：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区”。二是政府职能转变，工作重心下移。进一步剥离市级政府现有的权力，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事交给群众自己依法办理。市、区政府职能部门应进一步改革行政运行模式，由向社区下派工作变成工作进社区，主动履行公共服务职能。各级政府应充分利用社区服务中心直接服务于社区。三是依法行政。政府树立依法行政意识，在此基础上重新检讨一些部门的条例和政府行为。必须建立社区评议街道和政府职能部门的考核监督机制，评分结果列入政府目标管理和公务员考核的重要内容，作为单位和个人奖惩的重要依据，即采取上下双向的审批把关和监督考核制度，来保证政府部门依法行政，逐步解决社区居委会的行政化和自治性质回归的问题。四是实行“议行分设”，组建社区工作站。针对社区承担大量行政职能工作影响自治功能发挥的问题，组建社区工作站，专门承担管理工作，形成以社区党组织为核心，以社区居委会、社区工作站为两翼的组织体系。五是探索取消街道办事处。探索取消街道办事处，增强社区力量，使社区直接对应区政府，既减少一个层面，又节省了开支。

3、健全和完善社区组织运行的法规制度，使基层群众自治制度走向法制化、规范化和程序化