公路项目工作计划范文

公路项目工作计划范文第1篇

关键词 高速公路;项目管理

1 高速公路工程项目管理关键问题分析

1.1 材料管理方面

通常情况下，在高速公路工程施工作业开展过程中，一些施工单位并没有强化对材料的管理，缺乏完善的管理机制以及对策，使得一些质量不合格的材料经常出现在施工现场中。比如：在对施工材料进行采购的前期阶段，没有认真的对供应商的实际现状进行调查，从而使得不能够从质量相对可靠并且价格较为低廉的厂家对施工原材料进行购买，致使在施工过程中经常出现质量问题。同时，在对材料检查方面，很多管理人员也没有给予一定的重视，不能够详细的对水泥、砂石等原材料的综合性能进行掌握，也没有对施工现场的材料进行防水防潮保护，大大降低了材料的综合性能，进而使得高速公路工程项目建设的质量受到了很大影响，阻碍了管理效果的提高。

1.2 质量管理方面

在具体的高速公路工程项目管理阶段，质量管理是非常重要的一个环节。但是，在实际的施工建设期间，一些管理人员并没有依照现场的施工现状，科学的对质量管理方案进行制定。甚至有一些施工单位经常按部就班，盲目的应用其他工程的质量管理机制，致使管理机制无法与实际工程相吻合，不能够满足当前的工程质量管理需求，进而影响了管理的效率，也阻碍了工程建设水平的提升。同时，在质量管理体系层面，也缺乏完整性以及健全性，工作人员的管理职责并没有切实落实到工作中，进而使得高速公路工程项目施工不能够被有效的约束。

1.3 安全管理层面

在实际的高速公路工程项目管理工作过程中，安全管理也是非常重要的一个环节。但是，综合当前施工作业情况，一些管理人员通常将重点放在进度管理以及质量管理层面，并没有给予安全管理一定的重视。同时，在管理期间，管理人员也没有结合具体施工现状，制定相对严格的安全管理机制，相关人员的职责不能够得到有效落实，安全管理的责任制经常被忽视，从而导致在施工作业期间，安全问题频频出现。此外，在工作开展过程中，也没有严格依照要求，有效的对施工现场进行巡视以及检查，不能够及时的将存在安全隐患进行排除，进而引发安全事故，影响了施工效率的同时，也为工程项目造成了不必要的损失。

2 高速公路工程施工项目管理水平提升的具体路径分析

2.1 强化对材料管理的重视

为了可以进一步提升高速公路工程施工项目管理的水平以及质量，在实际的施工作业阶段，一定要强化对材料管理的重视，能够将其放在突出的位置。并且，在对材料进行购买的过程中，应该选择质量可靠并且具有一定实力的厂家，强化对比分析，深入调查，保证所购买的材料不仅具有较好的质量，价格还相对合理。同时，应该严格的对水泥、砂石等材料进行要求，合理的进行试验，能够充分的了解以及掌握施工材料的综合性能，以确保其能够满足施工作业的具体需求，从而为工程后续质量的提升提供一定保证。此外，应该强化对施工现场材料的保护，加大防水防潮的重视，以便材料的综合性能能够处于良好的状态，提升高速公路工程的建设效果，也促进项目管理质量的提高。

2.2 强化对质量管理的重视

为了能够有效的弥补高速公路施工项目管理期间存在的不足，最大程度的对项目管理的水平进行提升，有效的提高高速公路工程建设的效果。在今后的施工作业开展期间，应该综合高速公路工程施工现场的实际现状，积极对其他高速公路工程施工管理经验进行借鉴，应用相对科学的手段，建立完善了质量管理机制，并切实的落实到具体工作中，以保证质量管理具有较强的规范化以及制度化。同时，应当以对施工班组以及工作人员的具体职责进行明确，强化对施工管理人员的培训以及教育，保证其在工作中，能够严格的依照流程进行，科学的开展施工工作。此外，还应该强化对各个施工环节质量的把控，坚决杜绝施工质量问题的出现，有效落实质量管理责任制，规范施工人员的工作行为，提升施工效率，保证管理质量。

2.3 强化对安全管理的重视

在高速公路工程项目管理工作进行阶段，除了要强化对材料以及质量管理的重视之外，还应该加大对安全管理的重视。在实际的施工作业阶段，应该对施工安全管理工作给予一定的重视，在施工期间，可以本着安全第一的原则，有效的对安全管理机制进行落实，以保证可以最大程度的降低安全事故发生。同时，应该建立完善的安全管理體系，保证管理工作具有较强的标准化。并且，针对施工现场的用电管理，也应该加大重视，坚决不能出现触电事故，保证施工人员的安全。

3 加强高速公路工程施工现场管理，提高工程质量的策略

3.1 全面提高高速公路工程施工人员的综合素质

在高速公路工程施工中，为了更好地提高工程质量，需要加强对施工现场管理人员的管理和培训工作，提升管理人员的综合素质。一是为了更好提升管理人员综合素质，需要定施工现场管理定期进行培训，促使管理人员能够更好地履行自己的责任，提升施工质量。二是在高速公路工程现场管理中，需要加强对优秀管理人员的吸收，组织高素质的施工现场管理队伍，更好的提升高速公路施工质量。

3.2 加强原材料的采购质量控制，保证原材料的质量

在高速公路施工现场管理中，通过对原材料的采购质量进行控制，可以更好地提升工程施工质量。

在对施工现场材料管理中，为了更好的保证原材料质量，需要对各个环节加强管理。对于进入施工现场的材料，需要进行严格检查，检验合格以后才能进入施工现场。

3.3 加强施工现场管理，保证施工现场安全

在高速公路工程施工中，需要加强施工现场管理，保证施工现场安全。在高速公路工程施工现场，为了更好地提升施工现场安全，需要做好以下几点。在施工现场管理中，通过对施工人员进行相关培训，可以更好地提升施工人员的安全意识。另外在施工现场管理中，需要对施工现场安全管理制度进行完善，对施工现场所出现的问题需要及时地进行处理，保证高速公路工程施工安全进行。

3.4 做好高速公路工程施工的进度控制工作

在高速公路工程施工中，为了更好地保证高速公路施工质量，需要对施工进度进行严格控制。在高速公路工程现场管理中，需要编制合理的进度计划，更好地对施工进行合理安排。另外在高速公路工程施工进度管理中，需要加强对施工进度进行监控，保证每个阶段都能按相关目标进行完成，保证工程顺利进行。

4 结束语

在高速公路工程项目管理工作开展过程中，材料管理，质量管理及安全管理是整体管理工作的关键问题，同时也是影响工程质量的主要因素。因此，为了有效的推动高速公路工程的稳定发展进程，在今后的施工作业期间，一定要加大对这些关键问题的重视，能够综合高速公路工程项目的具体施工现状，合理的制定管理方案，并切实的落实到施工工作中，以便在有效对高速公路工程项目施工进行规范的同时还可以让项目建设的质量得到综合提高。

参考文献

[1] 李姗姗.高速公路工程项目管理关键问题以及解决对策分析[J].居舍，2019(33)：130.

[2] 郝绍森.高速公路工程项目管理关键问题分析[J].绿色环保建材，2019(11)：104.

[3] 张海岸.高速公路工程施工项目管理关键问题研究[J].交通世界，2019(26)：139.

[4] 何丁，吴建华.建筑工程项目管理关键问题分析[J].中国新技术新产品，2019(15)：106.

公路项目工作计划范文第2篇

(***)

一年来，在公司领导的关心指导下和项目部成员帮助支持下，本人圆满完成了全年项目部财务会计职责范围内的各项工作和学习任务。现在就我本人2015的工作做以下总结：

一、履行职责方面：

(一) 加强财务管理控制度，理顺管理流程，规范财务业务处理程序。

以"公司规章制度"为工作准则，以"公司集团利益"为最终目标。规范财务工作流程，加强基础管理工作，做到财务工作凡事有依据有规则，财务人员人人职责清晰任务落实，为确保项目各项工作的顺利开展提供财务支持。

(二)强化服务，履行监督，严格执行资金预算管理办法。

加强财务预算的调控监督管理，做好项目各项工作的全方位服务工作，在服务过程中适时履行监督监管职责，确保预算可控在控。

(三)加强成本核算，及时报送各类月度信息报表，确保信息沟通顺畅 。

坚持合同管理制度，继续加强与经营部门的沟通，对合同的执行情况，对资金的结算情况均加大了监控力度，对项目的管理严格按公司文件执行，把好财务最后一道监督关。

(四)努力学习业务，不断提高业务水平和管理能力。

随着公司加快发展，财务管理工作始终面临新的需求、新的挑战，自己备感压力，但还是能准确定位，自觉做到认真学习和执行公司各项文件，

熟悉自己的工作内容和职责，认清形势，不断提高业务素质。以高度的责任感和积极主动的工作态度，认真学习，积极主动地参与、贯彻和执行公司的各项决策。

(五)作为一名项目的财务管理工作者，能否按照规章制度办事是确保企业项目管理体系能否正常有效运行的主要因素，因此在日常的管理活动中，自己认真学习公司的管理体系文件、坚持按照公司体系文件开展工作，同时用管理体系文件规范、约束自己的行为。特别是涉及一些有关财务资金，税务，合同等敏感问题更是坚持按制度办事，较好维护了制度和财经纪律的严肃性。

二、存在的问题

在实际工作中财务管理方面还存在不足，有待学习的较多，财务分析和税务需进一步提高。

三、改进措施

1.进一步加强学习，努力提高理论水平和指导实际工作的能力。

2.进一步不断完善各项管理制度，强化公司各项文件的执行和会计监督。紧紧围绕公司的方针政策突出事前预测、事中监控、事后分析的工作程序，为管理决策提供依据，促进管理能力的提升。

3.强化会计监督，促进源头治理工作取得实效。不断提高财务核算的新途径、新方法。同时对自己的工作查找不足，发现遗漏，及时纠正。继续加大财务监管工作，积极与公司财务总部进行及时沟通，发现问题当即解决问题。

4.充分发扬团队精神，以身作则，与同事们一起营造团结进取的工作

氛围;加强政治学习，更新知识，开拓视野，努力完成公司赋予的财务管理工作。

在公司领导的正确指导下，通过平时努力，一定把公司交代的各项工作任务完成好，把项目的财务管理工作提高到一个新的水平。

**********公司

公路项目工作计划范文第3篇

摘 要：“一带一路”倡议是在全球范围实现构建“人类命运共同体”伟大目标的奠基石。“一带一路”建设面临的各类金融风险层出不穷，尤其是2020年经历了新冠疫情大考的全世界，失业潮遍及世界各经济体，“一带一路”沿线的各国人民也看到了不同的政治生态和经济形势。病毒面前每一个个体都势单力薄，联合起来共同抗击病毒才是大势所趋，全人类“同命运，共进退”不仅是哲学理念，更是与时俱进的务实选择。面对严峻复杂的外部环境和反弹多变的疫情形势，“一带一路“倡议的实践不仅是大国担当的表现，也是每个参与方深度参与全球治理，推动构建“人类命运共同体”伟大目标的具体实践。在新时代、新要求的驱动下，每个参与者都需要在学思践悟，真信笃行中，防范金融风险，提出建设性的政策建议，服务高质量共建“一带一路”。

关键词：一带一路;金融风险;人类命运共同体;政策建议;高质量共建

1 “一带一路”倡议的理论基础

当今世界，各个国家与地区之间经济相互开放，资源互补、对外贸易、资本流动、技术转移、金融服务、人员交流培训日益加深，全球范围形成了一个有机的经济体。“地球村”的世界决定了各国各区域之间的利益日益交融、命运与共，如何实现国际合作的互利共赢，成为一个迫切的时代命题。中国政府高瞻远瞩，正确认识和把握世界趋势和时代潮流，提出了构建“人类命运共同体”的理念。“人类命运共同体”的理念根植于源远流长的中华文明和中国特色社会主义旗帜下的外交实践。这一理念不仅是对“世界大同”等传统中华文明的传承，更是在新时期的中国智慧对世界趋势的精准研判，和对国际合作贡献的务实合作中国方案。2020年的全球新冠疫情再次表明，人类是休戚与共的命运共同体，必须团结起来共同应对。

时至今日，“命运共同体”已被写入了联合国安理会决议，这一思想理念始终诠释着时代价值，促进着國际合作，推进着全球化进程，构建命运共同体的理论基础也在国际合作的各个领域，不断发挥着倡导者、实践者、先行者、贡献者的模范作用。

基于打造人类命运共同体这一理论基础，2013年习近平主席在访问哈萨克斯坦期间首次提出了“一带一路”倡议，中国提出的“一带一路”倡议是探索新型全球化、改善全球治理、实现各国共同繁荣发展与构建人类命运共同体的伟大探索与实践。截至2020年1月底，中国已同138个国家和30个国际组织签署了200份共建“一带一路”的合作文件，商务合同的签订范围也由亚欧地区延伸至非洲、拉美、南太、西欧等相关国家。历时7年，经过夯基垒台、立柱架梁的努力，共建“一带一路”正在成为中国改善全球治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的最具针对性和实效性的中国方案。

2 “一带一路”实践中的金融风险和挑战

“一带一路”倡议自2013年提出以来，已从发展规划进入了全面建设的务实合作阶段，也从中国倡议逐步迈入了全球共识阶段。“一带一路”涉及沿线一百多个国家，扩展了中资金融机构对外合作范围，打造了资金融通的互利共赢局面，然而建设过程并非一帆风顺，面临的各类风险也不容忽视。中国投资者在“一带一路”沿线参与建设的项目大多集中在能源资源开发利用和基建领域，项目周期长、前期投入大。金融机构提供沿线金融服务将面临政治、安全、经济、金融市场、法律合规、声誉等多重风险的交织和叠加，这些都极大的考验各国政府统筹监管能力和参与“一带一路”建设的金融机构风险防控和管理能力。投资部门、金融机构、监管部门、政府部门等参与方，都需要探索有效的风险防控策略与化解措施。

金融风险存在于金融机构服务支持“一带一路”建设的全过程，因此作为建设资金的重要提供方，金融机构应立足全局，同时抽丝剥茧，评估和管控各类潜在风险，迎接挑战，稳步推进务实合作。本报告将金融风险分为以下几个类别：

2.1 政治风险

“一带一路”贯穿亚、欧、非三大板块，很多沿线国家安全形势和地缘政治复杂，传统上为前殖民地或附属国，民族结构复杂，文化呈现多样性。

部分“一带一路”沿线国家处于政治转型期、民主改造期或局势动荡期，国家政权稳定性薄弱，国家政局稳定性较低，政策风险较高。例如，东南亚地区普遍面临政治转型，其中缅甸、柬埔寨处于民主转型初期，民族矛盾和民族冲突长期存在。西亚、北非民主化进程依然处于过渡期，呈现冲突激化、战乱不断的动荡局面。南亚地区的斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔等国长期受印度的非正常控制，国内不同势力对峙严重，政局走势也存在较强的不确定性。中亚地区大部分国家仍保持总统威权体制，尚未经历正常的权力轮换。某些沿线国家政府或迫于执政压力调整经济政策，临时颁布外汇管制措施限制外国投资者合法利益转出;或出于政治考虑，叫停已经签订合同和开工的外资项目;或暂停偿还债务，出现选择性主权违约;这些都将导致投资方和融资方损失严重。

据中国全球投资跟踪统计，2006—2019年，我国在“一带一路”沿线国家投资失败的项目，大约30%的失败因素是由政治风险造成的。 “一带一路”沿线区域覆盖东西方多个文明交汇地区，民族结构复杂，文化呈多样性，各国在政治格局、经济体制和社会民生等问题上矛盾突出。不同民族有着各自固有价值观、文化观和处事原则，不同民族与宗教利益诉求存在的差异，呈现突发性、多样性、复杂化、长期化的特点。如印尼有300多个民族，长期以来这些国家内部都存在分裂势力。中亚地区生活着100多个民族和部族，众多且复杂的宗教流派、分支，以及各宗教流派之间较强的排他性，是“一带一路”建设实践中难以量化评估的外部因素。例如，中亚、北非等地区虽然主要信奉伊斯兰教，但教派众多，内部关系复杂，是极端派系的集中地。

2.2 主权风险

主权风险主要指一个国家的主权政府不能或不愿履行其债务的风险。中资银行购买主权债券或提供主权贷款时，将会面临主权风险。“一带一路”沿线国家的经济发展水平和市场发展程度参差不齐，一些国家经济欠发达，政府负债率和债务率较高，偿债压力大，财政赤字问题突出，且大规模经济建设带来负债率和杠杆率大幅攀升，财务可持续性较差，违约风险较高，客观上要求中资银行具备较强的主权风险识别和研判能力。

（1）从经济总量上看，沿线多为发展中国家，经济基础普遍薄弱。按照联合国分类标准，仅有新加坡、捷克等11个国家为发达国家;按照世界银行标准，只有15个国家为高收入国家，其他大多数为中、低收入国家。

（2）从经济结构上看，多数国家经济结构单一，脆弱性和波动性较高，易受外部冲击。经济的脆弱性主要表现在，一是部分沿线国家出口依赖少数资源型初级产品。例如西非地区一些国家的经济严重依赖石油、天然气等能源矿产资源的出口，易受国际市场影响，且在地缘政治风险叠加下，经济受外部冲击的概率高、影响大，个别国家容易陷入债务危机。加上其资本市场薄弱，国际融资渠道有限，存在主权违约风险。根据人民银行《金融专报》信息，2014年开始受国际油价下跌影响，刚果（布）在2018年陷入了债务危机，主权债务频现逾期，国际货币基金组织（IMF）要求刚果（布）重组其公共外债，中国是刚果（布）最大债权人（涉华债务占其GDP比例为33%，占其整体外债的40%）。

2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，一些经济结构单一、基础相对薄弱的非洲国家逐渐凸显了主权债务违约的风险。以非洲国家赞比亚为例，高度依赖矿产品（铜矿）出口的赞比亚，近年来其宏观经济和财政状况面临着持续加深的困境，IMF和国际评级机构对赞比亚的经济预期和评级展望都持负面态度。新冠肺炎疫情同时也对赞比亚的旅游、制造业、矿业开采、贸易等领域造成了负面冲击。自然灾害方面，周期性的干旱也给全国的农业生产、电力等行业造成了负面影响;2020年初以来，赞比亚又遭受了雨季的严重洪水，导致财政部门增加了自然灾害应急支出和储备粮的分配。近乎停滞的经济发展给赞比亚的财政管理带来了极大的挑戰性。同时，赞比亚货币克瓦查兑美元的持续贬值，也加重了政府的偿债压力。

鉴于目前的财政情况，赞比亚委托一家法国财务咨询和资产管理公司设计债务重组相关方案并进行后续操作，同时2020年第一季度以来，赞比亚财政部已向多家中资金融机构提出了主权贷款的延期还款申请。延期还款包括：即将到期的贷款本息、已经发生的拖欠款项等。同时，赞政府申请在延期还款期间，对各类到期的债务不收取罚息。2019年以来，中资金融机构在赞的主权贷款项目，已发生了逾期情况。赞比亚政府举借的主权贷款，用于兴建了包括道路、太阳能厂房等具有良好社会效应的基础设施项目，也积累了较高水平的政府债务。“一带一路”的项目合作中，中资企业在基建项目中多数作为承包商承建项目，较少介入项目运营，由于项目本身亦缺乏商业效益，政府偿债压力不断加大，债务率高企，“一带一路”倡议的实践，在很多国家和地区需审慎关注主权风险。

据国际货币基金组织（IMF）估计，受新冠疫情影响，2020年第一季度全球各国的卫生支出及为支持个人和企业而采取的税收和支出措施已经达到3.3万亿美元，全球主权债务快速增长。新兴市场国家和低收入国家同时遭遇资本外流、大宗商品价格下跌和本币贬值等多重冲击，主权债务风险尤为突出。根据G20缓债计划倡议，截至2020年6月IMF已经批准了对25个国家的债务减免计划 。

（3）从金融和货币政策上看，一些沿线的非洲国家的财政部门缺乏自由管理本国外汇储备权限，例如法国创建了包括塞内加尔、科特迪瓦、喀麦隆、刚果（布）等十四个非洲国家对法国的货币依赖制度（非洲法郎FCFA）。相关的协议规定这十四个中西非国家必须将本国65%以上的外汇储备存入法国央行，法国财政部对这些国家的外汇行使管理职能。法国允许货币联盟成员国每年可获得15%的自有储备资金进行支配。如果成员国需要更多外汇资金，其必须以商业汇率从法国财政部65%的储备金中借款，借款上限为借款国家财政收入的20%。即使主权债务偿还机制纳入国家财政预算，相关国别的债务管理也受限于法国财政部、国际货币基金组织（IMF）等机构。例如，西非中央银行行使西非8国各个国家的中央银行职能，制定和执行货币政策，统筹管理外汇，非洲这种货币制度一定程度上加强了成员国的货币稳定性（汇率盯住欧元），却间接增加了我国与沿线合作国家的主权债务风险。尽管2020年非洲经济共同体已将货币改革提上日程，但后续具体实施仍存在一定不确定性。

2.3 金融市场风险

中资银行在“一带一路”沿线国家的金融活动中面临的市场风险较大。首先，“走出去”企业针对项目投融资模式单一，信贷风险较大。由于“一带一路”沿线部分国家缺乏外部评级、信息披露不足等原因，在这些区域开展项目合作的融资方式主要通过中资银行为借款人提供优先贷款，项目本身在国际资本市场的融资渠道不充分，通过债券、证券、基金等直接融资的方式也较少。从发展程度看，仅有新加坡、马来西亚等国家发展程度超过中国，绝大部分沿线国家处于落后水平，涵盖了全球最不发达国家。各中资银行按照各自国家风险限额或客户授信限额开展业务，信息不对称、多头授信导致部分国家或客户的举债规模远超其偿债承受能力。由于缺乏多样化的融资市场，“一带一路”沿线多数国家融资成本与参与融资的金融机构不良率高企，金融市场存在一定的系统性风险。

2.4 汇率风险

部分“一带一路”沿线国家汇率风险较高，易受外部影响，波动性较大。部分国家经常账户常年逆差，外汇储备不足，货币脆弱性高，加上政局不稳、社会动荡、汇率管理机制僵化等各种因素，近年来汇率波动剧烈，货币贬值幅度巨大。万得资讯数据显示，2012年以来，“一带一路”沿线国家货币存在不同程度贬值，其中中亚、东亚、非洲地区（尼日利亚、南非、赞比亚等）货币平均贬值幅度超过100%。

2.5 法律制度与合规风险

“一带一路”沿线国家法律环境差异较大，法律冲突风险不容忽视。从法律类别看，东欧、中亚国家多属大陆法系，南亚、东南亚多属英美法系，另有一部分国家属于伊斯兰法系。不同法系国家在法律分类、法律适用规则、审判模式等方面存在较大差别，跨国投资者时常面临法律信息不对称的风险。

受历史、地缘、政体、经济发展水平等因素影响，“一带一路”沿线大多数国家法律体系尚不完善。如中亚、南亚国家法律体系相对落后，有关投资、贸易的法律制度还不健全。根据世界银行公布的全球治理指标（Worldwide Governance Indicator，WGI）法治指数评价，“一带一路”沿线国家法治指数平均得分为-0.21，低于全球均值（-0.01）。

部分沿线国家存在立法不完善且修订频繁，法律在执行层面稳定性不高。此外，部分国家司法透明度较差，国家行政、仲裁和协商等纠纷处理机制运行效率较低，执行外国判决、裁决困难;部分国家执法成本较高，缺乏合理的制衡机制，权利滥用的情况时有发生。

此外，各国法律在规则和执行层面存在潜在的冲突。区域内国内法、国际私法、国际商法、国际公法相互交织，相关法律条文定义存在模糊和约定不明确的内涵，容易发生执行层面的法律冲突。即使达成跨国法律协调机制，执行效果也往往不佳。截至目前，中国与沿线51个国家签署《避免双重征税协定》，但仅与20个国家签署了《司法互助协定》。

2.6 项目风险

企业境外投资，除了面临东道国政治安全、经济金融、法律合规等方面的风险外，还要克服自身经营管理存在的问题及项目建设运营中的不确定因素，包括风险意识不足、国际化人才和专业机构匮乏、项目资金效益、环保要求、技术标准面临压力等。这些不确定因素最终将转移或影响提供金融服务的机构。同时，“一带一路”建设的优质项目存在过度竞争现象。中资企业参与“一带一路”建设，既有国内企业间的竞争，也有中外企业间的竞争。过度竞争导致后续项目收益及信用保障程度下降，也使得外方业主心理预期越来越高，习惯于接受优惠贷款，部分商业化项目竞争成了“政策性”项目，欧美国家在油气产业、能源矿产、信息技术等领域的项目具备较高竞争力，优质项目的国际竞争形势日趋激烈。

（1）不同于国内模式，海外基建项目投资收益不确定性较大。基础设施建设是“一带一路”建设的重点领域，在境内主要依靠其作为公共产品的正外部性，带动周边土地和产业升值增加整体收益;而这一效益在境外基础设施建设中却难以实现，即使有相关收益，受益方也主要为外方。同时，由于投资规模大、周期长，基础设施项目遭遇政治、经济、社会安全等不可预见的风险事件概率较高，而转移和规避这些风险的手段有限，容易对项目建设运营造成巨大冲击。塞拉利昂的铁矿项目和利比里亚的棕榈园项目，均因项目所在国雨季持续降雨量大等自然原因而停工停产，项目建设中断。同时，工程承包项目前期投入资金较多，一旦遭遇风险致使项目中断，会给承包商带来巨大的固定资产和应收账款损失。2011年利比亚发生战争，中资承包商在利比亚50多个工程承包项目全部停工，总损失超过200亿元。

（2）很多企业在环保风险方面的规避和防范意识不足。中资企业海外投资的国家和行业分布特征使得项目面临较高的环境风险。国家层面，“一带一路”地区多为发展中国家，部分国家生态环境的承受能力和自我修复能力较弱，若资源开采类项目不注重开发节奏，未采取相应的环保措施，很容易引发当地民众和环保组织的抗议。行业层面，海外投资多集中在采矿业、制造业、电力等污染密集型行业，容易发生环评不达标或违反相关法律法规的情况，导致项目在建设过程中被迫中止。

（3）技术标准受到限制，面临较大阻力，项目工程投资风险加大。当前，技术和行业标准主要掌握在发达国家手中，沿线区域特别是西亚、东欧地区的工程建设技术和設备要求多采用欧美标准，而中国材料、设备尚未获得广泛的国际认可，大幅增加了企业成本。如2010年沙特某铁路项目实施中途突然被政府要求采用欧美标准，极大增加了该项目的建筑成本，导致投资失败。

（4）沿线建设面临国内外企业的竞争，优质项目存在过度竞争现象。各方参与“一带一路”建设，中资承包商作为工程承建企业，商业资金和双边优惠贷款作为资金融通的金融支持，都存在一定的竞争关系，过度竞争导致后续项目收益及信用保障程度下降，也使得外方业主心理预期越来越高，更倾向于接受优惠利率的贷款，部分商业化项目不得不将投融资模式转换成“政策性两优”项目。此外，除内部竞争之外，中资企业与欧美企业在油气产业、信息技术，与印度在农业等方面都存在日趋激烈的国际竞争形势。

3 高质量共建“一带一路”，防范风险的政策建议

3.1 建立全面一致全口径统计体系和管理制度

由政府部门牵头统筹境外信息统计分析工作，在国家层面明确“一带一路”信息收集的标准和要求，完善相关数据，构建一个各家中资金融机构“信息共享、自主决策”的统计信息平台，该平台可有效避免中资金融机构对单一国别或地区多头授信和内部竞争的局面。具体的操作层面上，可依托中国信保现有的国家风险数据库，参考蓬勃、路透等数据和业务模块设计，运用互联网、云计算、大数据、区块链等技术工具建设统一完备的采集、处理、分析、分享平台。数据库设立后，依托区块链技术应用，国家相关部委和金融机构等部门共同参与数据的更新和补充完善，突出数据的本土化、专业化和智能化的同时，强化统计数据的国际比较分析职能。

建立官方的“一带一路”国家统计数据库，全面展示沿线对外贸易、资金和劳动力变化、项目开发、技术合作等情况，强化信息分析和共享，有助于中外资企业、金融机构运用数据进行科学的投融资决策分析，同时提升国家行政决策时的信息支持和风险防控能力。对金融市场落后国家，重点关注银行体系建设和安全情况;对弱势货币国家，重点关注美欧政策外溢性影响;对经济结构单一国家，重点关注大宗商品价格变化产生的影响;研究高风险国家的脆弱性和关键风险点，确定相应的国别风险预警信号。有针对性开展压力测试，研判相关风险因素对金融风险乃至跨境、全球经济风险的影响，提前制定应对预案，建立风险预警机制和重大风险事件快速响应机制，提高预研预判预警能力，防范市场“灰犀牛”和“黑天鹅”事件的发生。同时，积极应用相关智库机构的研究成果，加强趋势分析、对比评估，辅助预警和报告。金融机构提升为客户量身制定个性金融服务方案的能力，积极提供融资和融智服务，构建合理的交易结构和风险控制措施。

3.2 项目合作应基于市场化运作模式，全面分析风险

推进金融创新，发挥市场活力，多渠道筹集建设资金，多币种、多产品丰富资金运用，为“一带一路”建设提供多样化的、可持续、风险可控的金融服务体系。通过市场化运作方式，聚焦基础设施、产能和金融合作等重点领域，提升资金使用效率。综合考虑项目重要程度、所在国利率水平以及其在市场的融资能力和成本等因素确定资金价格，追求资金投入的合理回报。除具备重大战略和政治、外交意义的关键项目外，坚持秉持商业性原则进行项目筛选，优先支持中资企业在沿线低风险国家开展业务，发挥中方优势产能，推动所在国经济增长、产业升级和创汇能力提升，形成资金有进有出的良性循环。

其次，必要时可综合考量项目的经济可行性和战略性，必要时可发挥开发性、政策性金融的撬动作用。推动金融机构走在企业前面，统筹协调项目融资方案，商务结构、技术方案，为参与“一带一路”建设的企业提供全方位多维度的信息服务。并在国家战略统领下支持沿线高风险国家业务，比如支持中资企业并购海外优质矿产资源，开展产能合作类项目的投融资合作，中远期可提升国际大宗商品定价的话语权。尽量避免过度使用银行信贷资金，支持非战略性的高风险沿线国别的业务。

3.3 研究建立“一带一路”债务协商解决机制

随着中国海外债权不断增加，应推动建立债务协商解决机制。第一，共建“一带一路”项目给相关国家带来的是有效投资，有价值的资产，促进了当地经济增长和民生改善，绝对不是所谓的“债务陷阱”。中资金融机构通过合理设计项目的投融资结构，通过“援助+商贷”“股权投资+银团贷款”参与公私合营（PPP）等模式，基建类（如收费公路等）项目以项目营运权等作为抵押而非东道国主权担保，项目信用结构的多元化设计并未增加东道国政府的主权债务负担。

第二，对一些财政困难、经济基础薄弱的重债贫穷国，中国秉持良好的大国风范，全力担当，在特殊时期对一些国别给予无息贷款、专项资金、缓债计划甚至债务免除。例如， 2020年以来，中国金融机构积极应对疫情影响，服务国家经济外交大局，妥善做好“一带一路”相关国家的缓债工作，同时强化风险防控前瞻性，结合疫情蔓延、油价波动等因素持续加大重点投融资领域的风险排查工作，在信贷管理中健全建立风险预警机制。

4 结语

2020年，受新冠疫情、地缘政治冲突等影响，推进“一带一路”建设面临与日俱增的复杂风险和严峻挑战。中国的金融机构需积极贯彻中央有关会议精神和国家2020年推进“一带一路”建设工作要点，坚持稳中求进，准确把握新形势新任务新要求，保存量、稳增量，聚焦服务战略和重点，进一步强化风险管控，以开阔的眼界和实践方法整合多方力资源，以创新的思路和科技方法提升信息共享的效果，助力“一带一路”建设的高质量发展，推进共建“人类命运共同体”伟大目标的进程。

参考文献

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公路项目工作计划范文第4篇

摘 要：在公路工程管理的工作中，成本管理具有相当重要的战略地位，项目施工成本的控制方法，也需要灵活运用、因地制宜，不同的工程规模，不同的施工环境，要采取不同的成本控制方法。

关键词：项目施工 成本控制 成本管理 经济效益

公路工程施工项目成本管理是依据施工企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目施工过程中，运用一定的技术和管理手段，对工程项目成本进行有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好的经济效益的目的.

1 公路项目施工成本分析

公路项目施工成本，是指项目在施工中所发生的全部生产费用的总和。按现行法律法规的有关规定，公路项目施工成本可分为直接费、间接费、施工技术装备费和税金4大部分。

2 公路项目施工成本的控制原则

2.1收支对比的原则

每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无相对应的预算收入，是否支大于收。在分部、分项工程成本核算和月度成本核算中，也要仔细的进行实际成本与预算收入的对比分析，从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高降低项目成本的水平。

2.2全面控制的原则

即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。工程项目从中标签约开始到施工准备、施工过程、直至保修期结束，每个环节都离不开成本的形成，成本控制必须贯穿于项目实施的全过程。

2.3以施工过程控制为重点的原则

在项目施工成本的全过程控制中重点放在施工阶段，因为施工阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的好坏具有关键的作用。

2.4目标管理原则

将项目施工计划的方针、任务目标和措施等加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。

2.5节约的原则

节约资源的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。不管是什么形式结构的工程项目施工，要想提高经济效益，节约资源的消耗是重中之重，关键中的关键是成本控制的核心。

2.6例外管理原则

不经常出现的问题称之“例外”问题。在工程施工中，本来材料价格是在计划和成本控制之中，但材料价格突然猛涨，超过了物价上涨指数，资金发生了失控现象，等等。为避免此种情况的发生，必须采取科学系统的成本预测方法加以解决，根据市场随时变化的行情进行分析研究，在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些。

2.7责、权、利相结合的原则

在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、项目管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。只有责、权、利相结合的成本控制，才能取得好的经济效果。

3 公路项目施工成本的全过程管理

工程项目从中标签约开始到施工准备、施工过程、直至保修期结束，每个环节都离不开成本的形成，要发挥成本管理的作用，就必须将其贯穿于项目实施的全过程。

3.1投标签约阶段的成本管理

投标价格的确定是企业取得合理利润的基础，投标前应尽可能了解业主和所投项目情况，并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免已过低价格中标，为项目的成本管理工作打下基础。

3.2施工准备阶段的成本管理

项目中标后开工前，施工企业应根据项目的报价清单和合同文件编制项目目标责任陈本，以保证项目的实施能以最少的消耗取得最大的效益。所以，组建项目经理部也是成本管理的一项重要工作。

3.3工程实施阶段的成本管理

（1）材料费控制。施工所用的材料在公路工程成本中占很大的比重，一般可达50%~65%，材料成本的节约是降低项目成本的关键。因此，应将材料控制作为项目成本控制的重点。

（2）机械台班费控制。根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率与完好率；加强各种机械操作人员的培训，使之更加熟练、规范，防止降低机械的利用率。

（3）人工费控制。尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高劳动生产率；以提高管理及生产工效来控制成本。

3.4竣工验收及保修阶段的成本管理

项目在竣工和保修阶段，工程验收和保修费用更是与竣工验收工作的及时性有关。项目完工后不及时进行交工验收，一方面会加大管理费用，另一方面会影响工程款的结算和收取，再者会相应延长保修期，增加保修费用，潜在的责任风险也会加大。

4 成本管理与项目管理的有机结合

项目管理是一个完整的合同履行过程，它包括了质量管理、安全管理、工期管理、合同管理等内容，这一切的管理工作又无一不与成本管理密切相关。

4.1质量管理

质量是控制成本目标的前提。不合格工程或业主不满意工程都将影响该项目甚至企业的信誉和经济效益。决不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料，从而降低工程质量。

4.2安全管理

在施工中要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、的方针。应根据安全生产管理的需要配备相应的安全设施，做好预防措施，并加大宣传力度，提高员工的安全意识，减少和避免安全事故的发生，减少不必要的损失。

4.3工期管理

应正确处理好工期与成本关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，加大项目成本，更不能因自身管理不善造成项目工期的拖延，加大项目各方面的成本，影响企业的信誉。

4.4合同管理

依据施工图、承包合同，根据合同要求的质量、进度等指标，详细的编制施工组织设计，制定计划成本。加强合同管理，用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

5 项目施工成本的动态控制

5.1制定完善的成本责任制度

确定项目的成本计划，按计划要求将目标加以分解，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。

5.2做好成本分析工作，及时发现和纠正执行过程中的不利偏差

项目的成本管理部门要即使做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算个阶段、分部分项工程成本，采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成不利影响或质量损失。

5.3充分发挥财务、内部审计部门的监督指导作用

开展事前、事中和事后审计，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与相关部门沟通，采取有力措施坚持予以纠正。

6 总结

公路项目施工成本管理是一项复杂的系统工程，他点多面广，不但需要项目管理层的重视和支持，而且需要广大员工的积极配合、协作。只要做到上述全面、深入、细致的工作，才能真正搞好公路项目施工成本的管理，才能实现企业良好的经济效益和可持续发展。

公路项目工作计划范文第5篇

项目名称：xx公路建设工程

建设地点：xx村民组

项目责任单位：**乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

xx村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

xx公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道56m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

2010年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

2010年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

公路项目工作计划范文第6篇

7、8月份恶劣雨水天气的影响，致使工程建设进度距离省政府、省交通厅、省高发公司的要求和公司确定的目标还有一定差距，但是全线大干的局面已经形成。现将项目建设情况向各位领导汇报如下：

一、项目概况

项目背景：2005年4月29日按照省政府许昌现场办公会指示精神,

公司全面着手接收原业主新阳公司承建的新蔡泌阳高速公路中的驻马店至泌阳高速公路项目，5月13日全部人员正式进驻驻马店市，28日驻马店市人民政府宣布河南高速公路发展有限公司正式接管项目。在我公司的不懈努力下，经过驻马店市政府、市高速公路指挥部的协调，新阳公司于6月9日正式移交项目资料。

项目接收时的状况：本项目从2004年8月开始土建工程招标，并于同年9月完成土建工程招标，监理单位、土建施工单位于2004年10月进场，但由于原业主资金长期不能到位,工程严重停滞，截止2005年5月，基本没有完成实体工程量，仅完成建安费用3000多万元。

工程基本情况：驻马店至泌阳高速公路是京珠国道主干线、上武国家重点公路的连接线。起于驻马店市东南侧,与新蔡至泌阳高速公路的东段新蔡至驻马店高速公路相接,终于泌阳县东南的马谷田镇马道村,通过枢纽立交实现与上武国家重点公路的交通转换,全长80.91公里,采用全封闭、全立交的四车道高速公路标准建设,设计行车速度,

&(转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。)nbsp; 路基宽度26M，车辆荷载公路Ⅰ级，总投资26.088亿元。一期土工程于2004年12月31日正式开工建设，按省政府要求计划于2007年10月建成通车;主要工程数量：驻马店至泌阳高速公路共有挖方615万方、填方688万方;大桥29座、中桥40座、小桥94(含80座通道桥)、天桥26座、涵洞134道;互通立交4处、枢纽式立交1处、收费站4处，服务区1处、收费、通信监控中心1处。全线共占地7040亩(永久占地)。

三、6～9月份工程完成情况：

截至9月14日，完成投资2.8亿元，累计完成占概算比例的10.7%;其中累计已完成的路基土石占总量的27%、桥梁桩基54.7%、桥梁立柱10.5%、涵洞通道基础43%、梁板预制8.61%。(不含原业主已支付征地拆迁费用约1.2亿元，勘察设计费用约1600万元及其它费用，因驻马店市审计局尚未完成审计，未列入)

四、完成目标

今年的投资任务：2005年计划完成工程投资8亿元。

1、其中路基工程计划12月底完成土石方填筑90%,剩余量在2006年4月底全部完成。

2、桥涵工程计划于2006年2月前完成梁板预制和安装,2OO6年6月底前完成桥面铺装,2006年7月前完成桥面附属工程。

3、排水及涵洞、通道工程：20O5年底完成100%。

4、防护工程：结合工程进展情况,路基成型一段施工一段,2006年7月前全部完工。

5、底基层2OO5年底以前完成备料和场站建设;

6、基层2005年底以前完成大部分备料;

五、为加快工程进度采取的主要措施

1、加强制度建设，规范项目管理，确立整体目标，进度管理有序

规范项目建设管理流程，我公司相继印发了《河南省驻马店至泌阳高速公路项目管理手册》、《驻马店至泌阳高速公路工程建设总体计划》、《河南省驻马店至泌阳高速公路劳动竞赛实施办法》等文件，明确了项目的施工进度目标，做到整体衔接有序、阶段性分解、可操作性强、便于检查、监督管理，确保总体进度计划目标的实现。

2、各职能处室分工合作，加强监督管理

根据项目建设总体计划按年度分解，年度计划逐月分解，公司计划合同处根据整体进度计划目标，逐年下达年度计划，并将形象进度计划分解到月;工程技术处安排专职人员将月进度计划进一步细化，并逐项目督促落实，按月检查，动态管理，找出实际进度与计划的差距，分析进度滞后原因，采取补救措施，纠偏进度计划。使进度管理从计划控制分析调整循环管理

3、建立激励机制，按进度计划进行考评，让进度计划控制措施得到落实

项目公司按合同总价一定比例设立专项奖励基金，对承包人、监理工程师依据《河南省驻马店至泌阳高速公路劳动竞赛实施办法》按月进行考核，季度评比，奖优罚劣，逐步形成承包人与承包人之间比、学、赶、超的良好局面。

4、完善计量支付程序，加快进度款的拔付，从资金上保证工程进度的实施

5、创造宽松的施工环境

6、搞好活动载体

在雨季即将过去时，我们抓住当前施工的黄金季节，全面加快工程建设步伐，确保既定的年度建设投资目标任务圆满完成。公司组织开展一场声势浩大的“大干100天，确保完成5个亿”投资计划动员大会，要求在9月1日到12月10日的100天时间里，以确保完成建安产值5亿元的目标。为确保工程进度,业主和各施工单位、监理单位签定 了《目标责任书》。明确了责任和产值目标，按重奖重罚的原则，加强考核、检查，严格奖罚，充分调动施工单位的积极性，通过上下总动员、全面组织监理单位和施工单位能够最大限度地组织人员和机械，科学组织施工,