城乡环境综合治理计划范文

城乡环境综合治理计划范文第1篇

xx镇在每个村、社区的干部中确定一名城乡环境综合治理信息员，及时反映城乡环境综合治理工作中的先进典型、工作亮点、工作动态、突出问题，并对信息报送数量和质量进行考核，有力的推进了该镇的信息报送工作。

xx镇党委、政府组织全体机关干部、驻镇单位职工、村(社区)干部、有劳动能力的低保户2096人，对场镇街道、公路沿线、卫生死角再次进行大扫清理，清除卫生死角32处，清运垃圾4吨。

xx镇进一步加强市政设施的维护管理，今年1至3季度先后维护修理路灯30余盏，更换破损垃圾桶25个，补种道旁树50余株，同时将市政设施的维护管理责任落实到协管员头上。

xx镇对前期工作中存在的问题进行全面整治，进一步加

大场镇清扫保洁力度，动用挖掘机、农用车对陈年垃圾、建渣进行清理，全面打捞河道漂浮，在场镇河道两岸规划了10余口沼气池。

城乡环境综合治理计划范文第2篇

在新的起点上推动城乡环境综合治理工作再上新台阶

在全县城乡环境综合治理暨城镇建设工作大会上的讲话 同志们：

县委、县政府决定召开全县城乡环境综合治理暨城镇建设工作大会，主要任务是学习传达和贯彻落实全省环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，学习传达和贯彻落实六届州委第147次常委会议和全州城镇建设暨城乡环境综合治理现场会精神，总结和部署城乡环境综合治理暨城镇建设工作，表彰先进集体和先进个人，签订2011年城乡环境综合治理工作目标责任书，在新的起点上推动城乡环境综合治理迈上新台阶。今天的会议既是一次总结经验、肯定成绩的表彰大会，更是一次鞭策后进、鼓舞士气、部署工作的再动员大会。现在，我先讲几点意见：

一、真抓实干，奋力攻坚，全县城乡环境综合治理取得显著成效

近两年来，全县各级各部门牢固树立“抓城乡环境综合治理就是抓发展”的理念，把城乡环境综合治理工作放在更加突出的位臵，认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府的重大决策部署，大声势发动、大力度整治、大手笔投入、大项目推进。在广大干部群众艰苦卓绝的努力下，全县城乡面貌发生了翻天覆地的变化，城市规划建设取得了历史性的突破，城乡品位显著提升，人居环境和群众生产生活条件显著改善，发展环境明显优化，县域经济竞争实力显著增强，荣获2010全州城乡环境综合治理工作“流动红旗”，这 1 是州委、州政府和县委、县政府正确领导的结果，是全县各族干部群众齐心协力，共同奋斗的结果。

一是责任意识明显增强，组织领导体系更加完善。随着城乡环境综合治理的不断深入，各级各部门领导更加重视，对城乡环境综合治理重要性和紧迫性的认识进一步提高，切实把城乡环境综合治理放在改善民生的高度来认识，作为优化发展环境的重要举措来推动。城乡环境综合治理责任意识明显增强，领导机制和工作机制进一步完善，形成了“党委决策、政府负责、部门主抓、乡镇落实”的城乡联动工作机制。

二是宣传工作成效显著，环境治理氛围更加浓厚。在报纸、电视、网络等省、州、县各级媒体上形成了强大的宣传声势;各类会议宣传、小手拉大手、文明劝导、演讲比赛等宣传活动丰富多彩，形成新闻媒体宣传、会议宣传、社会宣传等多层次、全方位宣传的良好格局，营造了浓厚的治理氛围，群众的知晓率、参与率和满意度明显提高。

三是专项行动更加深入，常态治理机制初步形成。2010年，先后开展城乡结合部专项治理行动、“牛皮癣”专项治理行动，“全面治理城乡环境迎接油菜花节”、“除陋习、树新风、治三乱”专项行动和五一节、火把节、国庆节等重要节庆日城乡环境集中整治行动，把治理工作从主要街道向背街小巷、城乡结合部延伸，从县城向乡镇村庄延伸，由“治标”向“标本兼治”转变，进一步拓展、巩固和深化了城乡环境综合治理特别是“六乱”治理成果。

四是城市建设取得重大突破，越西知名度显著提升。

2 2010年以来，全县城市规划和建设取得了重大成就。“打造凉山北部人文生态宜居第一城，建设通省达州的商贸物流中心”成为共识。城市规划体系进一步完善，县城新区开发建设和老城区改造建设进程加快，滨河大道为主的“一纵四横”建设、县城主要道路“黑化”改造、新文化体育广场建设等一批重大项目全面完工;滨河公园建设和河堤治理、城市供水管网改扩建、县城生活垃圾卫生填埋场、老城区四条道路改造等一批重大项目建设相继开工，加紧推进;城市房地产蓬勃发展，城市功能逐步完善，城市品位全面提升，树立了越西新形象，提升了越西的知名度，增强了全县人民的幸福感、荣誉感和自信心。

五是风貌塑造统筹推进，城乡面貌焕然一新。城镇和乡村风貌塑造统筹推进，全面完成拆除和改造县城新大街临街不规范防护栏和立式店牌;全面完成县城新大街道路“黑化”、路灯“亮化”、建筑立面“美化、亮化、净化”和店招店牌改造，彻底改变了多年来县城新大街破烂不堪的脏乱差形象。全面完成南箐乡小相岭至梅花乡打土村公路沿线风貌塑造工程，全面完成小相岭村、苏呷村环境优美示范工程建设，五里牌、广洛、南山等环境优美示范村建设正有序推进，全县城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。

六是七进活动载体丰富，文明卫生素质有所提高。以开展“除陋习、树新风”专项行动、彝区健康文明新生活运动、县级机关爱国卫生大扫除活动、社区干部和学校师生文明劝导活动、“除陋习、树新风”演讲比赛、“卫生示范家庭”评选等为载体的“七进”活动丰富多彩，城乡环境综合治理“进

3 机关”、“进学校”、“进社区”、“进村组”等活动成效明显，群众文明卫生素质有所提升。

七是工作机制逐步健全，长效管理机制明显完善。城乡环境综合治理“机构、人员、经费”三大问题初步解决。城乡环境综合治理经费保障、目标考核、工作奖惩和环卫保洁等长效机制基本健全，越西县城乡环境综合管理办公室，乡镇环境综合治理监察队等常设机构相继成立，建立了城镇环卫保洁“政府主导、财政补贴、有偿服务、市场运作”的保障机制，全县城乡环境综合治理长效管理机制进一步完善。

八是督查问责机制健全，暗访督查工作更加到位。建立了“暗访曝光问责”联动机制，实施“一通报二诫勉三责令辞职”的责任追究制度;县人大、县政协分别组织人大代表和政协委员开展专项视察，听取专题汇报，充分发挥了人大、政协的监督作用;县监察局、县治理办、县爱卫办联合开展例行督导检查;每个季度随机组建暗访督查组和考核组，开展交叉检查、明查暗访、工作考核等不拘一格的督导检查工作。通过加强暗访督查，严肃责任追究，有力的推动了治理工作。

二、正视问题，提高认识，进一步增强城乡环境综合治理工作责任感和紧迫感

实践充分证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到：目前，县城和乡镇的“六

4 乱”治理取得的显著成效只是阶段性的，背街小巷、城乡结合部、边远村庄的“六乱”治理仍未取得实质性成效，城乡生活垃圾“户集、村收、乡镇运输、县处理”机制没有健全，巩固成果的难度很大;我们必须清醒的认识到：从省委、省政府和州委、州政府的要求、从先进地区的工作情况、从广大群众的期盼三个方面来看，我们的工作还有较大的差距，还存在一些不容忽视的突出矛盾和问题。

一是思想认识上还有差距。个别乡镇和部门主要领导对城乡环境综合治理认识不足;个别驻县的垂管部门重视程度不够，没有参与到城乡环境综合治理工作中来;个别乡镇和部门漠视新闻媒体曝光，有些突出问题在县电视台曝光后，仍不整改或整改不力。

二是责任落实上还有差距。大部分乡镇没有按照“属地管理、条块结合”的原则对村庄、背街小巷、城乡结合部、“城中村”等治理薄弱环节细化分解任务，没有形成分片负责、分段包干、责任到人、门前三包等明确的责任机制;个别专项行动的牵头部门工作不够主动，执行力差。

三是拓展延伸上还有差距。全县城乡环境综合治理仍然停留在城区主要街道、“五镇一乡”和公路沿线等重点区域，停留在集中突击的阶段，向基层、偏远乡村拓展延伸不够，背街小巷、城乡结合部的环境治理仍不到位。

四是群众参与上还有差距。部分群众的环保意识、卫生意识、文明意识较差，“干部扫地、群众观望”的现象仍未改变。广大群众缺乏主动参与意识，县城新大街、步行街等部分群众乱倒垃圾、乱倒污水问题仍然突出，这种现象在乡

5 镇和村庄仍然较为普遍。

五是城镇管理上严重滞后。城镇建设加速发展和城镇管理严重滞后的矛盾非常突出，重建设轻管理的现象依然存在，“五镇一乡”等重点集镇规划滞后，城镇管理意识淡溥，车辆乱停、垃圾乱倒、广告乱贴的问题仍然较为严重，城乡乱占滥建现象非常严重。

对此，我们要正视治理工作中存在的突出问题，找准治理工作中的薄弱环节，切实增强城乡环境综合治理工作的责任感、紧迫感、危机感，锐意进取，只争朝夕，扎实苦干，以良好的精神状态和饱满的工作热情坚决打好城乡环境综合治理持久战和攻坚战，务求城乡环境综合治理工作实现新突破，取得新成效。

三、强化措施，攻坚克难，以更高的标准推动环境综合治理工作

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是“城乡环境综合治理工作全面深化年”。我们要坚持以科学发展观为指导，按照“坚持不懈，拓展提升，夯实基础，完善机制”的总体要求，坚持城乡环境综合治理与城乡规划建设紧密结合，与县域新村建设和彝家新寨建设紧密结合，与生态县建设紧密结合，与彝区健康文明新生活运动紧密结合，与创建卫生县城紧密结合，着力建立和完善长效机制，在治理的深度和广度上求新突破，推进治理工作常态化、制度化、规范化，全面提升城乡面貌和人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡规划建设管理水平。

一要坚持不懈地深化“六乱”治理，在改善环境面貌上

6 求新突破。“六乱”治理是城乡环境综合治理永恒的主题，是解决“垃圾围城”、“垃圾围村”的有效措施。各级各部门既要纵向比成绩，更要横向找差距，决不能满足于“过得去”，要追求“过得硬”。要从突击“运动”向日常管理转变，从注重治标向标本兼治转变，促进治理工作逐步实现常态化、制度化、规范化。要以公路铁路沿线、河道、农贸市场、背街小巷、城中村的环境治理和县城周边村庄及乡镇党委、政府驻地村庄环境治理为突破点，重拳治理垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象、乱占滥建等“脏乱差”突出问题，切实巩固和深化“六乱”治理成果。

1、狠抓城乡垃圾处理工作，重点治理县城及重点集镇、城乡结合部、集贸市场等环境卫生。各乡镇党委和政府、县级各相关部门尤其是城管部门要着力解决好垃圾清扫、清运和处臵问题，切实加强源头治理。城镇街道的保洁必须分段分人分责任，随脏随扫，定时清运。对公路沿线的环境治理，要形成乡镇干部牵头、城乡居民参与的长效机制，做到有人牵头管事、有人具体保洁、有人督办落实。要引导群众自觉养成良好的卫生习惯和文明习惯，做到自家院落自己搞、自己卫生自己扫，对乱搭乱建、乱堆乱放现象，要限期整改。

2、规范城乡户外广告管理，重点治理广告乱贴乱画及“牛皮癣”等顽症。各乡镇党委政府、县级各相关部门要认真研究，积极规范道路两旁户外广告和街道两侧店招店牌设臵行为，禁止任何单位和个人在完成风貌塑造的公路沿线建筑立面张贴广告和刷写标语。要认真清理公路两旁现有的广告乱贴现象。要逐步规范广告发布行为，县工商局和规划建

7 设局要尽快制定出台《越西县户外广告和店招店牌设臵管理办法》报县政府审定后实施。今后，未经工商行政管理部门和规划建设部门批准，任何单位和个人不得随意设臵店招店牌及户外广告牌，党政机关企事业单位不得随意悬挂、刷写各种宣传标语和口号。在临街门面尤其在县城新大街临街门面上、城市公益设施上乱张乱贴、乱搭乱挂广告的，一律责令业主限期清除。

3、狠抓道路交通秩序整治，重点治理占道停车、阻碍交通等突出问题。县公安交警、交通、运管及路政部门要进一步完善城镇街道和交通要道标识标牌，要着眼长远，加强城市停车位规划，今后新建的居民小区、商业区都要把停车位纳入规划，同步建设，没有停车位规划的新建项目不予审批;要合理设臵临时停车点，严格规范车辆停放秩序。城镇街道和交通要道上的车辆停放，要做到停车归位、朝向一致。

4、规范城乡摊点设臵，重点治理跨门经营、占道摆摊等突出问题。各乡镇及县工商、卫生、城管等部门要密切配合，积极引导摊点归市经营，加强管理和服务，确保各类坐商“门外卫生整洁、秩序规范”。要加强集贸市场内部卫生监督管理，确保集贸市场环境卫生管理制度化、秩序化、规范化、常态化。

5、狠抓施工现场管理，切实治理扬尘污染、工地乱象等突出问题。建立完善建筑工地文明施工长效管理机制，全县所有工地都要达到标准化管理。要注重工地围墙和施工现场装饰美化效果，加强治理施工现场扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路等突出问题。运输建筑材料和建筑垃圾的车辆必

8 须采取加盖密闭等措施，禁止带泥上路，不能先污染后治理;对随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为要严厉查处。

二要坚持不懈地加强基础设施建设，在规范垃圾处理上求新突破。要抓好城乡治污基础设施规划和建设，尤其要加快城乡生活垃圾无害化处理设施的规划和建设，增添必要的城乡生活垃圾处理设施。县城生活垃圾卫生填埋场力争在9月底前投入使用，县城生活污水处理厂要加快项目申报，力争在两年内建成投入使用。要因地制宜地做好农村生活垃圾集中处理工作，采取生活垃圾处理设施“统筹规划、适当集中、区域共享”和“户集、村收、镇运、县处理”、“户集、村收、村处理”等多种方式，加快建立生活垃圾无害化处理机制。当前，重点要加快县城生活垃圾卫生填埋场建设进程，要尽快拿出生活垃圾填埋场运行机制，启动服务范围乡镇、村庄垃圾收集池、垃圾收集房、垃圾中转房等规划和建设，购臵垃圾收集车、垃圾清运车等配套设备，拿出服务范围内乡镇、村庄保洁员、垃圾清运员等环卫工人配备计划，明确县、乡、村“三级”生活垃圾收运处理责任，率先在服务范围内城镇、乡村建立生活垃圾“户定点、村收集、乡镇运输、县处理”的机制。各乡镇、各部门、各社区要坚持“一事一议”，把垃圾收集和处理纳入村民自治，居民自治，实施垃圾处理有偿服务制度，积极筹集资金增添必要的环卫设施，加强规范垃圾收运、处理管理制度，切实解决村庄、小区垃圾乱扔乱倒的问题。

三要坚持不懈地加快重大项目建设，在打造城市品牌上

9 求新突破。大力推进新型城镇化发展战略，要“按设市的城市标准来建设县城”，围绕“打造凉山北部人文生态宜居第一城，建设通省达州的商贸物流中心”的目标，坚持高起点规划、高标准建设、高品位打造。要严肃规划的权威性，加强规划管理和实施，加快县城新区开发建设和旧城改造，加快滨河公园建设、河堤治理、县城新区房地产开发以及越西河以东规划建设等重大项目建设;加快县城四条老街改造、新文化体育广场周边商业用地、文昌大酒店、行政办公区等项目建设，坚持东西扩张，南北延伸，打造以县城为中心，“五镇一乡”为重点的富有特色和品位的城镇群，完善城市功能，提升城市品位，打造城市品牌，全面提高城镇化水平，为城乡环境综合治理奠定坚实的基础。

四要坚持不懈地强化城镇管理工作，在提升城市形象上求新突破。三分建设，七分管理，城镇管理是城乡环境综合治理工作的重中之重。 当前，城镇管理总体效果仍不尽人意。随着实施新型城镇化发展战略，城镇化进程的加快和城镇管理落后的矛盾将越来越突出。与周边县市相比，总体感觉我们的城镇管理仍然相当滞后。这主要的原因是我们的城管职能部门履职不力，用心不够。涉及的工商、交警、运管、城管、卫生、环保、社区等职责不明，好像谁都在管，又谁都不管，缺位严重;“五镇一乡”党委和政府对城镇化重要性认识不足，主要领导缺乏“镇长”意识，城镇规划和管理意识淡薄，没有充分履行城镇规划、建设和管理的职责。如果城镇管理滞后的问题不解决，将严重影响越西的对外形象和发展环境，将严重削弱我们的城市影响力、辐射力，建设“凉

10 山北部人文生态宜居第一城”将成为一句空话，以“文昌故里、水韵越西”为主题的越西旅游大有可为将成为一句空话。现在区域经济的竞争，已不再是经济总量的单纯比拼，而是发展环境的竞争。哪个城市管理得高效有序，哪个城市发展环境好，人就往哪里去，资金就会往哪里流，财富就会往哪里聚，城市的凝聚力、辐射力、带动力就会显著增强。只有城市管理好了，品位提高了，功能完善了，才能提升城市人气、商气，才能吸引更多的资金，才能抢占发展的先机。我们不仅要高起点搞好城镇规划、高标准搞好城镇建设，更需要高水平地管理好城镇。这里我强调几点：

一是健全城管机制，加强队伍建设。“五镇一乡”及贡莫、书古等交通沿线人流物流较大的乡镇党委和政府，县级各部门及社区、城中村都要按“属地管理”原则，健全城管机制，落实城管人员，落实城管责任。县规划建设、国土、工商、环保、卫生、交警、运管等部门要加强城管执法队伍建设，切实履职，通力配合，适时开展联合执法和专项治理行动，对群众反映强烈、影响面大的乱占滥建、屋顶加层、车辆乱停、乱闯红灯等各种违法违规行为要严格管理、严肃执法，严厉处罚。

二是坚持教育与处罚相结合，实行严管重罚。要增强法制意识，依法行政，尽快落实乡镇城管委托执法制度，加强城管执法队伍的正规化、法制化建设，提高行政执法水平;要树立“文明管理、严格执法”的理念，坚持柔性劝导与刚性执法相结合，大力开展文明劝导活动;要坚持严管重罚，采取严厉的措施，在城镇“六乱”治理、违法建设整治、交

11 通秩序管理和城中村、社区、城乡结合部管理等四个方面要有新突破。要把城镇管理与城乡环境综合治理结合起来，县城管办要牵头组织相关职能部门，适时开展乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒垃圾、乱倒污水、乱摆摊点等专项治理行动;县级各部门、“五镇一乡”和贡莫、书古、依洛地坝等人流量较大的乡镇都要选择急需整治的居民小区和路段重点突破，整治出一批示范小区、示范街。县公安交警大队要牵头，运管、城管等部门参与，进一步规划、完善县城和重点集镇临时占用道路的机动停车场(点)、非机动车停车场(点)设臵，研究提出全县停车位规划、建设和管理等相关方案，要积极探索城镇停车位“有偿服务”的管理模式;要严处重罚“车辆乱停”、“酒后驾车”，“乱闯红灯”、“客运车辆不进站”等违法违规交通行为，公务用车在街道和人行道上乱停乱放的问题比较突出，各单位要加强教育驾驶员，带头遵守交通秩序，创造良好的道路交通环境。要坚持依法治理和基层群众自治相结合，充分发挥城中村村委会和社区居委会在城镇管理中的作用，社区和城中村村委会要制定环境卫生管理《村规民约》和《居民公约》，各单位要全面配合、服从所辖村委会、居委会的管理。同时各单位要全面推行居民小区物业管理制度，管好各自辖区的“六乱”治理，彻底清理和整治城中村、居民小区、城乡结合部存在的乱贴乱画、乱搭乱建和乱倒垃圾等不良现象。

三是加强规划管理，强力整治违法建设。县规划建设和国土部门要牵头，专门组建违法建设清理整治联合执法队伍，从乡镇和规划建设、国土、公安、法院、交通、路政等

12 部门抽调人员集中开展违法建设专项治理行动，严厉查处城市规划区内特别是一些居民小区、城中村和公路沿线乱占滥建、未批先建、新建房屋擅自加层等违法建设行为，全面清理历年来形成的各类违法建筑，坚决遏制新滋生的“乱占滥建”现象，做到发现一起、整治一起、查处一起，不留旧账;要加大城乡规划督查力度，乡镇党委政府和村“两委”要切实履行城乡规划建设监管职责，各乡镇要落实规划建设专职或兼职管理人员，报县规划建设局，切实解决乡镇、村庄规划建设无人管的问题。

五要坚持不懈地推进城乡风貌塑造，在提升城乡品位上求新突破。城乡风貌塑造是提升城乡整体形象的有效举措。要继续按照“四注重、四提升”的要求，把城镇风貌塑造融入城镇规划建设之中，进一步加大城镇街道建筑物立面清理和风貌打造力度，要以县城、中所、普雄、大瑞、新民为重点，从清理临街建筑立面入手，着力规范店招店牌、户外广告、防护栏和卷帘门等设施，进一步提升城镇形象和品位。要继续按照“三打破、三提高”要求，切实抓好全县新村建设总体规划，结合彝家新寨、新农村百村示范等建设工程，力争在年底前完成县城滨河大道以东及县境内主要公路沿线可视范围内农房风貌打造;已完成风貌塑造的S208公路沿线各乡镇要加强对农房建设管理，新建房屋要严格控制，搞好单体设计，着力体现特色，绝对不允许乱占滥建;要加强农户房前屋后环境卫生管理，绝对不允许柴草、农家肥等乱堆乱放;要加强立面管理，绝对不允许张贴和刷写各类广告，绝不允许乱刷写标语和口号。

13 六要坚持不懈地推进示范工程建设，在发挥典型引路上求新突破。示范工程是推动城乡环境综合治理上档升级的重要抓手。我县南箐乡和五里牌、小相岭、广洛等3个村进入省、州示范创建范围，达标的将由省委、省政府和州委、州政府命名表彰，未达标的将被取消争创示范资格。涉及的乡镇和扶贫办、农办等职能部门务必高度重视，要增强竞争意识，加快建设，进一步明确“五十百千示范工程”建设的目标要求，深刻领会考核的内容、程序和考核评分办法及细则，认真对照检查，逐一查漏补缺、整改完善，确保顺利通过省、州验收。今年，省委、省政府将继续实施“五十百千示范工程”，彝家新寨要全部纳入示范村创建范围，涉及的17个乡镇37个村和相关部门要积极搞好“示范工程”申报和跟踪落实，努力争取好、实施好省、州级示范工程创建活动，力争全面完成省、州安排的“环境优美示范工程”建设任务。

七要坚持不懈地推进七进活动，在提升文明卫生素质上求新突破。最大限度地宣传、发动和组织群众参与，提升全社会的文明卫生素质是巩固和深化城乡环境综合治理成果的根本途径。“七进”活动各牵头部门和各乡镇要切实履职，敢于负责，加强机构建设，细化各自的工作方案，明确工作目标、责任和步骤。要结合彝区健康文明新生活运动，统筹安排好具体活动内容，继续深化每周五卫生大扫除活动，在宣传群众，发动群众和提高群众文明卫生素质上狠下功夫;要以群众喜闻乐见的文艺宣传、文明卫生家庭和文明卫生单位评比等活动为载体，继续深化“七进”活动，力争再出亮点、再出成果。

14 八要坚持不懈地建立完善长效机制，在工作推进机制上要有新突破。建立和完善长效机制是促进治理工作常态化的根本保障。要进一步强化“党政统一领导、部门分工负责、乡镇具体落实、全民共同参与”的工作机制和责任机制，强化对城乡环境治理工作的职能化管理，把各专项行动治理工作任务分解到部门、岗位和人头。要着力加强城乡保洁队伍建设，认真落实“门前三包”制度，推进城乡环境综合治理制度化、规范化和常态化。要健全对治理工作的绩效考核机制，将治理工作推进情况纳入党政主要领导绩效考核的内容，在对党政领导班子、领导干部进行考察、考核时，注重发挥治理工作绩效考核机制的作用。要进一步建立健全督查问责机制，强化督查和问责，将原来单纯的督事，转变为更加注重督人。县纪委监察、县治理办要加大督查督办频率，狠抓反面典型，对典型问题一律公开曝光;对不在状态、不认真履行治理工作职责的，坚决实施责任倒查，及时按照规定进行问责并给予组织处理。

城乡环境综合治理计划范文第3篇

在全区城乡环境综合整治动员大会上的讲话

(年 月日)

同志们：

这次全区城乡环境综合整治动员大会，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对新一轮城乡环境综合整治进行全面动员和安排部署，号召全区上下积极行动、全民参与，迅速掀起城乡环境综合整治的高潮，推动经济社会更好更快发展。刚才，于良区长代表区委、区政府作了讲话，讲得非常全面、非常具体、非常到位，大家要认真抓好落实。下面，我再讲两点意见，供大家参考。

一、要站在“爱我市中、树我形象、美化家乡”的角度，统一思想、提高认识，切实增强深入开展城乡环境综合整治的紧迫感和责任感

(一)意义十分重大，深入开展城乡环境综合整治势在必行。首先，开展城乡环境综合整治，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程。一个地方的脏乱差不是小事，事关群众的工作和生活，事关群众的安全和健康。实施城乡环境综合整治，就是从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，开展全面整治、综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件。其次，开展城乡环境综合整治，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程。城乡管理水平决定着城镇的承载功能。大力开展城乡环境综合整治，就是立足于市中区 1

的可持续发展，完善城市整体功能和综合配套功能，进一步把城市、乡村打造得更加优美，更加整洁有序和富有特色，不断增强市中区的凝聚力和辐射力。第三，开展城乡环境综合整治，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境是党和政府形象最直接的折射和窗口。我们的干部是不是干事、是不是为民、是不是负责，从城乡环境上最能清楚地看出来。加强城乡环境综合整治，这不仅是工作问题，也是形象问题，更是作风问题。

(二)发展大势所需，深入开展城乡环境综合整治时不我待。城乡环境是一个地方的“脸面”，是宣传市中、展示市中、提升市中的一张靓丽名片，更是区域综合竞争力的重要体现。一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，引来更多的人流、物流、资金流和信息流。可以说，抓城乡环境综合整治就是为了优化发展环境、加快经济社会发展，塑造良好的城市形象就是在创造发展优势、提升城市的竞争力。特别是市里还将举行全市转方式调结构现场观摩会，这既是对各区(市)项目建设、科学发展的大检阅，更是城乡建设环境的一种展示、比拼。各级各部门各单位要高度重视起来，立即行动起来，自觉把城乡环境综合整治作为一项硬任务、硬要求，进行全方位、多层面、宽领域的综合整治，使与会领导眼前为之一亮、精神为之一振，留下一个深刻、美好的市中印象。

(三)问题值得反思，深入开展城乡环境综合整治迫在眉睫。从刚才的专题片来看，我区城乡环境存在的问题还很多，形势十分严峻。为什么我们的工作会这样，值得大家深刻反思!一是要深刻反思我们的各级干部到底重不重视?有的单位舍不得投入人力、物力和财力，对突出问题久拖不办，城乡环境整治不力、面貌依旧;个别干部甚至认为环境卫生是小事，不2

影响发展大局，不屑一顾，不值一提。二是要深刻反思我们的机制到底管不管用?有的干部认为环境整治就是一阵风，领导来了，突击性搞一搞，检查一过就恢复原状，领导一走就马上反弹，没有真正从体制、机制、队伍及设施等方面建立一套管用的长效机制。三是要深刻反思我们的力度到底减没减弱?一些干部对城乡环境综合整治工作总存在畏难情绪，一说就是没有资金、基础设施落后、群众素质低，但是我们到底想了多少办法，克服了多少困难，发挥了多少主观能动性?四是要深刻反思我们的宣传教育到底到没到位?有的地方和单位对居民群众的环境卫生知识和文明卫生习惯养成的教育还较少，多角度、全方位、深层次、广覆盖地宣传还不够，群众的知晓度、参与度较低，没有形成“人人参与城乡环境综合整治”的强大声势。五是要深刻反思我们的责任到底落没落实?有些干部还认为，城乡环境综合整治只是城管部门和分管领导的事，任务不明确、工作不到位、“一岗双责”的责任不落实，甚至有时还出现推诿扯皮、各自为政的现象。这些问题值得我们深刻反思，更需要我们迅速行动、立即整改。

二、要牢固树立“只有开端、没有结束，只有更好、没有最好”的理念，把握关键环节、注意工作方法，坚决打赢这场城乡环境综合整治的“人民战争”

(一)要把宣传作为整治纵深推进的号角，大张旗鼓、强势宣传，凝聚“众人划浆开大船”的强大合力。新闻宣传部门特别是市中电视台、市中新报、区政府网站，要抓住群众的“兴奋点”做好宣传发动，采取灵活多样的形式，进行多侧面、多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的浓厚氛围，使广大群众进一步增强城市意识、文明意识和社会公德意识，积极支持城乡环境综合整治工作，主动参与城乡环境综合整治活动，形成“政府为群众着想、群众为政府分忧”的良好互动局面。 3

(二)要把治理作为整治纵深推进的根本，突出重点、标本兼治，彻底解决城乡环境突出问题。要重点抓好“三治一提”。一是“治脏”。要坚持短期突击与建立长效机制相结合。在短期突击整治上，要管住“面”，把脸面洗干净，在全区定期组织开展大扫除、大清理，清除道路两侧、居民社区、集贸市场、城乡结合部等堆存的垃圾、渣土和各种废弃物;要卡住“点”，把污染源控制住，坚持杜绝废气、废水、废渣随意排放，努力从源头上净化城乡环境。在长效机制建设上，要认真落实“门前五包”责任制，强化网格化管理，真正做到保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖;要开动脑筋，多想办法，探索市场化运作机制，吸引外力参与我区城乡建设管理。二是“治乱”。在治理乱摆摊设点上，要加强力量、全面清理，确保所有店外经营全部回店;在整治占道摊点、马路市场上，要疏堵结合，在严治严管的同时，引导街头摊点入市经营，真正“还路于民、还路于行”。在治理交通秩序上，要进一步完善道路交通安全设施，规范道路交通秩序;要规划好停车位和停车场，确保所有车辆停放有序。在治理户外广告上，要结合现代化广告展示手段，依托洪海广告设备制造公司的优势，实行市场化运作，提升档次和水平，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。三是“治违”。要按照区委、区政府《关于进一步加强城乡环境长效综合管理的意见》的职责划分和工作要求，讲究策略，创新招数，在全区进行一次拉网式大排查，凡是影响市容的违章建筑、违章棚舍和乱搭乱建行为，坚决予以拆除和制止。四是“提质”。就是提升市民素质，市民素质是城市的主体和灵魂。要在全区唱响“三种意识”，即唱响讲公德、树新风的文明意识，唱响“城市为我服务、我为城市添彩”的责任意识，唱响“人人争当志愿者、我为城市做贡献”的奉献意识，教育引导居民群众从自身做起，从具体事情做起，树立文明、和谐的城市新风。 4

(三)要把和谐作为整治纵深推进的底线，严格执法、文明执法，确保干成事、不出事。一是管理执法要到位。各级各有关部门要按照各自的职责深入推进整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要统一执法口径，统一政策标准，统一指挥调度，在做好解释说服工作的同时，坚决执法到位。执法部门要严格执法，不管整治对象涉及到哪一个部门、涉及到哪一个干部、涉及到哪一个摊点、涉及到哪一个业主，都要一视同仁，绝不允许特殊单位、特殊干部、特殊摊点、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。这次城乡环境综合整治，工作量大、任务艰巨。要进一步增强责任意识，自我加压，高点定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎实作风，不言难、不怕难、不畏难的坚强意志，靠前指挥，身先士卒，始终做到认识不动摇、工作不松劲、力度不减弱，特别是对于一些难事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以过硬的作风抓好工作落实。三是要讲究工作方法。两句话：有情操作、无情管理。有情操作，就是要带着对工作的热情、对人民群众的感情看问题、办事情，敢于、肯于踏下心来做艰苦细致的工作，融入群众、团结群众、依靠群众;无情管理，就是要始终严格按法律、政策和制度办事，用法律、政策和制度去管理人、约束人、处罚人。“有情”和“无情”，看似矛盾，实则一致，要很好地运用到这次城乡环境综合整治活动中来，既要保证整治活动扎实推进，又要保持社会和谐稳定。

(四)要把奖惩作为整治纵深推进的动力，严格管理、强化考核，全面提升城乡环境综合整治的实效。这次会上，印发了《关于进一步加强城乡环境长效综合管理的意见》、《市中区城乡环境长效综合管理工作考核办法》、《市中区“奋战70天，打好城乡环境综合整治攻坚战”活动实施方案》等有关文件，措施非常具体，要求非常明确，特别是建立了日常暗访考核、 5

加减分考核和月点评、季考核、年度综合考核评比，以及奖惩、问责等一系列制度，大家要认真抓好落实。要充分发挥社会舆论的监督作用，学习外地的好经验、好做法，鼓励广大居民群众对城市不文明行为，通过拍照、拍DV等方式进行举报，确认属实的在市中电视台以及重要路口的LED显示屏上进行滚动播放。要着眼于体制机制创新，按照“解决一个问题、跟进一项制度”的思路，不断总结整治经验，有效探索管理办法，积极构建具有市中特色的常态化管理机制。

同志们，开展城乡环境综合整治是一场持久战、攻坚战，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门各单位要进一步统一思想、提高认识，持之以恒、常抓不懈，发动全社会参与，凝聚各方面力量，吹响冲锋的号角，努力夺取城乡环境综合整治的全面胜利，为建设“**”做出新的更大的贡献!

城乡环境综合治理计划范文第4篇

X月X日、X日，省市先后召开了城乡环境综合整治工作会，省市对这项工作高度重视，主要领导都作了重要讲话。

县里也是高度重视，X日上午市里开完会后，下午第一时间召开紧急工作会，专题进行研究部署，迅速出台了《城乡环境综合整治巩固提升行动方案》和系列子方案，希望大家认真抓好各项工作任务落实。

下面，我就开展好城乡环境综合整治行动，讲三个方面的意见。

一、环境整治只能进、不能退，必须狠下决心、背水一战

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直接的体现。

今天，我们召开这个会议，就是要必须统一思想、提高认识，切实增强城乡环境综合整治的责任感和紧迫感。

一是发展所需。

城乡环境综合整治改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是民心，推动的是发展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力;差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。

如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道?环境也是一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、好项目?优美舒适、干净整洁的城乡环境，健康文明、蓬勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。

我们常说要招商引资、要实现“三先”目标，如果连环境都整治不了、改善不了，那就无从谈起。因此，我们必须充分认识到环境整治的重要性，牢固树立“抓环境卫生就是抓脱贫攻坚，就是抓经济发展”的理念，大力抓好城乡环境综合整治，为我县经济社会发展创造良好的外部环境。

二是大势所趋。

近年来，党中央、国务院和省委省政府对生态建设和环境保护越来越重视，中央把绿色发展作为五大发展理念之一，国务院先后出台了史上最严格的“水十条”、“大气十条”。去年省党代会提出建设富裕美丽幸福X的目标、切实打造美丽中国“X样板”。

去年市党代会，提出要在打造美丽中国“X样板”上走在前列，确保实现全面小康、绿色崛起“两大战略任务”。全省上下都在开展城乡环境综合整治，老百姓就能强烈感受到我们的工作决心和势头，工作就更容易推进。

对此，我们必须借势而动、顺势而为、乘势而上，把环境打造成...县最亮的名片。

三是群众所盼。

当前，广大人民群众对生活质量和环境的要求越来越高。近年来，县委、县政府坚定不移推进城乡环境整治，城镇管理更为有序、城乡面貌大为改善。

尤其是X年，我们大力推进美丽乡村建设，统筹推进农村安居工程和“水、电、路”等基础设施建设，农村环境大幅提升，面貌焕然一新。今年X月，我们开展了城乡环境整治攻坚月活动，重点对城镇超店经营、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等进行了集中整治，累计治理超店经营X.X万户次、拆除违章建筑X.X万平米、清运垃圾X多吨、清理乱停乱放车辆X余辆，取得了不错成效。

但是，我们也要清醒地看到，城乡脏乱差的问题依然突出，乱搭乱建、乱停乱放、污水横流、垃圾散落等现象不同程度存在;生猪养殖污染时有发生，环保压力越来越大，存在的问题不容忽视，与人民的热切期盼还有较大差距。

我们打响环境整治攻坚战，就是要顺应人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，全力整治环境面貌，不断提高老百姓的生活质量和健康水平。

二、环境整治只能强、不能弱，必须突出重点、动真碰硬

针对城乡环境存在的问题，要举一反三、深刻反思，坚持对标看齐、靶向精准、出拳迅猛，在“治、建、管”上下大力气，打造城乡环境“...县样板”。

(一)突出项目建设，推动环境整治。

我们要补齐基础设施建设的短板，大力推进县城、美丽乡村等建设，不断提高城乡建设的内涵和品质。一方面，要加速推进基础设施建设。X月中旬，省里对污水管网和污水处理厂建设缓慢的X个县进行了约谈，我县也在约谈之列。

近期，我们坚持每周一调度，项目建设进一步加快，目前X个污水管网项目中，已完工X个，还有X个正在施工过程中;凤凰污水处理厂改扩建也正在进行当中。省里对这项工作高度重视，在全省会议上作出了强调。

对此，各责任单位要对照时间节点抓推进，现场办公、现场调度，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力，确保X月底全面整改到位。同时，垃圾填埋场二期要尽快开工建设，年底完成主体及附属工程;病死畜禽无害化处理中心要加强与

X电网的沟通协调，尽快投入运行。

另一方面，要加力推进相关重点项目建设。今年全县重点项目中，有多个涉及到城乡环境改善和形象提升的项目，包括XX等。特别是，今年县里拿出了X.X亿多资金，安排了X个新农村建设点，要全面推进“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络)建设，这要求我们必须用好每一分钱，要坚持X万元以下工程由村理事会操作，建筑材料通过市场采购，发挥资金最大效益，确保新农村建设效果明显。

总之，我们要以这些项目建设为抓手，咬定目标、大干快上、奋力突破，推动城乡环境、功能、形象实现更大跃升。

(二)突出问题导向，狠抓环境整治。

一是要抓规范，彻底“治乱”。

要在X月X日前完成。在城镇，超店经营现象有所反弹，各类流动摊点随意摆放，夜宵摊乱摆乱放，三轮车乱停乱放、横冲直撞，影响交通秩序。

对此，要采取针对性措施，有效规范。要持续开展商业门面超店经营整治活动，从严规范门店经营管理，严格按照“门前三包”要求规范门店经营秩序，临街门店不得超出建筑外墙堆物、加工和经营，坚决取缔搭棚，实行严管重罚，杜绝以罚代管现象。

要严格执行农村建房标准，从严控制建筑体量，建筑面积不得超过X平米，建筑层数一般不得超过三层，加大对农村“两违”建房的查处力度，确保超高超大建房“零增长”。要坚决整治蓝色铁皮屋，逐步消除存量，确保没有增量。同时，要以“三沿六区”乱埋乱葬、乱搭乱建等整治为重点，对国省道、铁路、高速等交通干线环境卫生进行集中整治。

要以三轮车整治为重点，深入开展道路交通秩序整治，实现电动车、三轮车有序停放、遵守交通规则。对夜宵、烧烤、地摊、擦鞋摊、水果摊要加强巡查和管理，坚决取缔乱摆乱放、乱设摊点等问题。在农村，农民建房批小建大、批矮建高、未批先建等问题较为突出，农村呈现出有新房无新村、有新村无新貌的现象。

二是要抓清理，全面“治脏”。

要开展好环境卫生大整治。在X月X日之前完成，在全县所有村庄、县城各类无物业小区、小街小巷、农贸市场等公共场所，开展一次环境卫生大清扫，确保不留死角、不留盲区。

同时要结合脱贫攻坚，对所有农户室内外环境卫生进行清扫，特别是搞好贫困户家庭环境卫生，从衣着、精神面貌等方面着手，有效提升贫困户形象。要清理好城乡垃圾。当前，县城建筑垃圾随意倾倒问题较为严重，运输车辆渣土抛洒、扬尘现象较为突出，城中村环境较差。

对此，城管、建设部门要规划好建筑垃圾倾倒点，加大对随意倾倒、乱排乱倒行为的打击惩治力度。加强对施工工地和运输车辆的监管，对渣土车等工程车辆加盖挡板，及时洒水降尘，重点解决扬尘问题，确保到今年年底，实现施工现场X%封闭管理、建筑垃圾及渣土X%密闭运输。

各乡镇要以路边、河边、村边为重点，大力开展“清垃圾、清污泥、清路障”行动，清除各类卫生死角和“白色垃圾”。要实施好农村清洁工程。X月下旬，县里下发《农村清洁工程考核实施方案》，县财政按农村人口人均X元/年的标准给予乡镇补助。

各乡镇要按农村人口人均X元/年的标准落实专项资金，并确保资金真正用于农村治脏，落实到保洁员工资、保洁工具以及环卫设施。

三是要抓重点，强力“治污”。

主要围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，重点抓好三个方面的污染治理，确保年内完成。

要深入推进水污染治理。当前，水体污染主要来自生猪养殖和垃圾倒入河流。要严格落实“河(库)长制”，建立即时通信平台，推行日常巡查、问题督办、情况通报一体化管理，确保河水清澈。铁心硬手保持生猪养殖污染治理高压态势，严格控制生猪养殖规模，禁养区范围的养猪场依法依规取缔，坚决避免养殖污染事件发生。

前期，我们对全县X座水库进行了水质检测，其中属于劣Ⅴ类水就有有X座。按照省委省政府部署，劣Ⅴ类水必须全面剿灭，确保水质只能变好、不能变坏。要深入推进大气污染防治。

环保、城管等部门要牵头组织开展针对以餐饮油烟为代表的“三烟”(餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟)、“三气”(汽车尾气、工业废气、燃煤烟气)专项整治行动。要推进燃煤锅炉淘汰，完成全县范围内X台X蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，园区企业基本改用天然气等清洁能源。要深入推进土壤污染防治。

按照省里的部署，抓紧启动全县土壤污染状况排查，建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，以影响农产品和人居环境安全的突出土壤问题为重点，有序推进受污染地块治理。

要加大对砖瓦窑厂的治理，对于无证无照或污染严重、群众反映强烈的要坚决取缔关闭，对设施不完善、排放不达标的要大力整顿。此外，去年中央环保督察组发现的X个问题，目前大部分都已整改到位，对于还未整改到位的，要紧盯不放，做到问题不整改到位不罢休。

(三)突出机制强化，深化环境整治。

环境整治是一场持久战，不仅要强化集中整治，更要强化工作机制，避免出现“整治反弹再整治”的怪圈。

要强化巡查制度。县乡要建立综合性巡查队伍，列出巡查清单，开展定期巡查。要建立强制机制。各执法部门要用足用好法律这把“硬刀子”，按照“谁严谁先上”“谁快谁先上”“谁力度大谁先上”的原则，多方施压、连环施策，依法强制推进环境整治。但是，工作中要注意不要出现恶性事件、不要讲过头话。

要严格考核，对于整治成绩特别突出、成效特别明显的乡镇和单位，县里将拿出一定资金予以奖励;对考核排位最后一位的乡镇取消农业农村工作评先资格，并列入全市重点管理乡镇。

要建立有效保洁机制。要强化对保洁员的管理和监督，明确保洁员工作职责，建立评比激励机制，充分调动积极性。同时要注意，保洁员不是一种福利，不能搞平均分配。要完善督查考核制度。县两办要牵头，对环境整治每周开展一督查。城管局要编发工作简报，每个星期一期，下个星期编发第一期。

此外，X月X日，全省城乡环境整治推进会上通报了我县X个问题，分别是：XX这三个问题是要向省里交账的，要坚决整改到位，确保在X月底全部整改好、交好账。

三、环境整治只能实、不能虚，必须鼓足干劲、合力推进

环境整治任重道远，我们没有“退堂鼓”可打，没有“慢功夫”可拖，必须坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想。

把环境整治作为当前的一项重要工作抓紧抓实，奋力往前赶、全力向前冲，按下“快进键”、干出“加速度”，确保奋战一个月，完成各项工作任务。

第一，工作上要协同配合。

城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作有效推进。分管县领导要发挥好牵头抓总作用，靠前指挥，及时协调推进过程中存在的困难和问题，推动各个专项行动顺利开展。

各个专项行动的牵头部门要发挥牵头作用，其他部门也要全力支持配合，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。乡镇与部门之间要强化沟通交流，密切配合，协同推进。城管局、农工部(清洁办)要充分发挥主力军作用，搞好综合协调，合力推进。

第二，谋划上要统筹推进。

环境整治和脱贫攻坚工作是相辅相成、相互促进的，环境整治搞好了，有利于我们加快脱贫。当前，国家第三方评估在即，各乡镇要统筹好，在搞好脱贫攻坚的同时，抓好环境整治工作。

根据工作安排，前期的环境整治工作主要以城区和街道为重点，之后再向农村延伸。在时间安排上，治脏任务要在X月X日前完成，治乱任务要在X月X日之前完成，治污工作要启动调查摸底等前期工作，能快则快，确保年内整治到位。

第三，责任上要敢于担当。

各乡镇、各单位要明确目标任务，进一步拿出环境整治的作战图、时间表。充分发扬“担当实干、马上就办”的优良作风，定了就干、说了就算，立说立行、能快则快。

城乡环境综合治理计划范文第5篇

2010年是城乡环境综合治理的全面提升阶段，尤其是自今年年初省爱卫办对我市进行初检以来，我局按照市委市政府的统一部署，紧紧围绕城乡环境综合治理和建设精品国家卫生城市工作，按照《四化标准》、《国家卫生城市标准》要求，将巩固发展“国卫”成果和城乡环境综合治理工作、城市管理工作有机结合，积极开拓创新、多措并举，城市市容环境卫生管理水平进一步提高，城区城市管理质量明显提升。现将2010年14月我中心城乡环境综合治理工作情况报告如下：

一、加强组织领导，确保整治和迎检工作任务有序推进 迎国卫复检和城乡环境综合整治是我局当前的最重要的工作任务之一，也是一项重要的政治任务。为保证全面、优质、高效地完成迎检和整治工作任务，在局领导的高度重视和精心组织下，对整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。各直属单位按照统一领导、分层负责、密切配合、共同推进的原则，认真组织落实好本单位的整治工作，各项工作做到了组织落实、责任落实、安排落实和经费落实。

二、强化宣传报道，使整治工作理念深入人心

(一)抓住全市迎国卫复检的契机，积极配合宣传媒体，充分利用《城管之窗》、《城市管理》、《城管之声》、《泸州现在时》和《每日“800”》等节目和专栏，宣传城市管理知识、法规和工作动态，局整治办至今已撰写工作简报35期，及时宣传报道迎检工作进展情况。

(二)组织和设臵宣传车、宣传台、户外广告等营造良好的舆论氛围，打造迎国卫复检保金牌和城乡环境综合整治的强大舆论攻势。进一步强化宣传教育工作，结合爱卫宣传月、健康健康教育宣传月、12.4法制宣传月、顽症攻坚行动宣传日等专题活动，组织了多次街面设点宣传，发放宣传单6200份，营造了广泛、深入的舆论氛围。

三、以迎国卫复检和城乡环境综合整治为载体，努力提高城市管理质量

城乡环境综合整治是一项系统的民生工程，城管部门又是整治工作的排头兵和主力军，今年以来，我局上下以保国卫金牌为宗旨、以整治活动为载体，攻坚克难、统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民通过整治工作得到持续长久的实惠。

(一)扎实推进市政基础设施建设。

1.城市道路及下水道。加大对全市范围的市政设施的巡查、维护力度，14月维修人行道62150㎡，维修车行道75930㎡，维护排水设施11185m，更换和维修人行道拦车柱87根次，清理江阳路、龙马大道一段、次干道、迎宾大道等路段“牛皮癣”1190处，清理百子路、巴士花园、次干道等路段堵塞水窗板、检查井淤泥489个次，更换酒城宾馆、忠山路、枇杷沟、杜家街等路段遗失、损坏的水窗板25个(套)，翻安双井沟、下大街六角板82.08m2，对次干道、迎宾大道、小市转角店合道街等路段下水道进行清理，对汇通门口积水进行了及时处臵，对市府路步行街、毛家园堵塞下水道进行疏通，南光路(船山楼门前)、龙南路(川喜火锅)等人行道破损严重的路段及仁和路堵塞下水道正在抓紧整治。

加大病媒生物防治力度，尤其是对城市排水系统的防治，共消杀窨井34处，疏通沟渠578m;消除积水35处，堵塞缝隙154处。

2.城市夜景照明设施。加强城市照明设施维护管理。坚持对配电房、配电箱、地埋灯、架空线、六棱灯杆以及光亮工程进行日常维护，累计维修路灯3860盏次，维修线路约3526米，触发器1050个，镇流器850个，清除灯杆“牛皮癣”1500余柱次，全面确保了路灯完好率≥95%，路灯亮灯率≥98%。每日出动高空作业车2-3辆、检查车1-2辆，人员累计1200余人次，投资经费约20万，对全市设施进行清洁、油漆，对陈旧设施进行了更换，确保了城市照明设施的清洁美观，清洗全市主要道路如龙马大道全段、连江路、丹青路、泸隆高速路引道路灯灯罩5585个，清洗路灯3357柱，同时对主干道256柱路灯进行3次清洁，累计完成灯杆清洁3825柱次，对全市小街巷路灯设施进行4次卫生清扫，全面清理处理锈蚀的城市照明设施，如对沱一桥空中雕塑支架进行油漆，对城区庭园灯、忠山路、仁和路等道路的六棱灯杆进行油漆等。

(二)不断提高城市环境卫生整体管理水平。

1.继续开展“门前三包”责任书督查落实工作。

“门前三包”责任制落实工作是国卫复审的必检项目。为确保我市顺利通过国卫复审，开展了对临街门市、单位签订“门前三包”责任书的普查登记工作，对普查中因更名、新开业存在未签订“门前三包”责任书，以及责任人保管不善导致责任书丢失的门市、单位及时进行补签，并登记备案。共补发、补签责任书9930份，其中新签责任书818份，补发责任书9112份。加强临街门市、单位“门前三包”责任制工作的监管，现场指导、督促责任单位落实“门前三包”责任制。同时，为解决沿街摆放垃圾篓影响市容市貌问题，设专人定期清理责任区域街道沿街摆放的垃圾篓，每周清理次数不少于3次，通过近段时间的清理整治，垃圾篓沿街摆放现象得到有效遏制。对部分门市面前“立体垃圾”、乱倒垃圾的行为，督促责任单位及时整改，并加大执法查处力度。

2.环卫管理机制逐步完善，确保市容保洁常态化。 积极推进我市环卫体制市场化运作，按照建设部《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》、《城市环境卫生质量标准》、四川省城乡环境综合整治工作相关标准、要求和我市的实际情况，重新制定了城区道路清扫保洁劳动定额方案。

建立和完善了城区小街小巷、居民小区、城乡结合部的环境卫生管理机制，基本落实清扫保洁的专项经费，配备专人进行清扫保洁，有专业部门进行监督检查，有较完善的制度进行约束和考核。主要街道保洁时间达12小时以上，一般街道保洁时间达8小时以上，道路机械化清扫率达30%，清扫率达100%，“六无四净” 率达98%以上。加大城区和近郊乡镇生活垃圾的收集与无害化处理力度，对垃圾清运车辆和收集点、果皮箱进行检查维修，增加垃圾的收运、处理能力，建立完善城区各类市场特别是以街为市农贸市场、夜市摊区的环境卫生管理机制，明确职责、落实经费，设臵人员进行垃圾收集和清扫保洁，从根本上消除垃圾遍地的现象。

14月，完成生活垃圾日产日清密闭运输，清运垃圾5.9万吨，坚持每天对街道实施降尘、冲洗作业，累计120余次，定期对人行护栏、隔离桩进行清洗20余次，清除道路各种油污污染50余次，有效排除了道路交通安全隐患，协助社区突击清运非本职工作范围的卫生死角垃圾60余吨，完成垃圾库清洗165座次，对垃圾库进行施药消杀1200余次。

3.加大环卫基础设施的建设、改造和维修工作。

果皮箱安装进展顺利，282个果皮箱将投入安装，370个果皮箱正在采购之中，届时城区果皮箱布局将更为合理。已对全市现有的23个地埋式垃圾库进行清理，油漆、维护工作正在进行中，预计5月初将进行验收并纳入日常管理。4座环卫工人移动休息室已公开招投标。

维修果皮箱317个次，继续做好泰安垃圾处理场渗滤液处理工程、财政资金落实工作，做好渗滤液运输车辆采购的前期准备工作，泰安垃圾处理场雨污分流工程的防渗膜的政府采购工作，开展粪便处理场工程的施工工作，完成广场垃圾库改造工程施工。

(三)切实加大重点工作执法力度，提升长效管理水平。 城管执法工作紧紧围绕各项工作目标，从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手，深查薄弱环节，确定工作重点，攻克难点，以市民反映的热点、难点问题为重点，坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合，加大城管执法和环境整治力度，先后开展了市容环境秩序、校园周边环境、违章搭建、洗车场点、水果车、车辆违章上人行道等专项整治活动。

1、“城市顽疾”得到治理，市容环境整治取得效果。

对街面占道经营、流动售货回潮和街面垃圾乱倒、工地道路污染严重等“五乱”现象，我局采取定员定岗、集中整治、规范整治等多重手段防止反弹，收到较好效果，城区内主要街道的“五归率”达到85%以上，主干道“五归率”达到95%。

占道经营治理。一是对仁和路、大北街、朝阳路等地段流动售货及坐商占道经营开展专项整治，共清理坐商占道、跨门经营300余户，流动售货500余个。整治后，安排人员全天值守，对街面的执法管理主干道已延长至24点，次干道已延长至23点，以巩固整治成果。二是以交警部门限制摩托车入城为契机，清理整治摩托车占道经营3次，对忠山路摩托车经营户要求不得跨门经营，对主城区摩托车经营户的违规占道实行现场纠正。同时对全市摩托车、自相车和板架车停放点进行划线，整治了二手自行车市场，共计划设臵定停放点摩托车、自行车37个，板架车30个。三是对广场周边及主干道门市跨门经营进行规范，使坐商归店率达85%以上。规范滨江路商家按照“一米线”经营，清理绿化带占道茶座130余个，整治澄溪口通道占道经营20余户。四是组织人员对烟摊“缩身”进行清理监管，下发宣传资料400余份，严禁超范围、超面积经营，共清理主城区烟摊24个;对城区的垃圾筐、石头清理了10次，共清理石头5车、垃圾筐10余车，亮化了城市街道。五是成立夜间餐饮占道整治组，对城区夜市占道进行规范整治。要求夜市经营业主在政府指定的专业市场进行经营活动。4月，取缔了长期占道经营的合江烤鱼，该行动得到了市民的一致好评。

加大对户外广告和“牛皮癣”的清理力度。对城区主要街道的店招、店牌、布幅、标语及依附于建(构)筑物外墙及市政公用设施的喷绘型软体广告进行清理。对违规设臵的陈旧店招(牌)下达整改，对存在安全隐患的破损店招(牌)进行拆除。从今年1月8日开始，组织人员对江阳区主干道、阳光路、刺园路及龙马潭区龙南路、杜家街等地段存在安全隐患的破损店招(牌)依次进行拆除，执法人员配合拆除人员设围作业，轮流坚守现场，保证破损店招(牌)拆除安全进行。据统计，14月，共计拆除破损店招(牌)200余块，软体喷绘广告300余幅、面积达2280平方米，拆除空飘、气拱门、展台、宣传布幅等广告2500余幅，10余处喷绘外墙体广告、3块严重破损、陈旧的指路牌。清理各类促销布幅广告，尤其是电信、移动以及烟花爆竹的宣传布幅，共计200余幅。同时，针对主要街道出现的“王牌追债”、“诚信追债”纸质“牛皮癣”，执法人员加大查处力度。经过调查，捣毁一制假窝点，现场抓获3名 “牛皮癣” 张贴者，查获未张贴的“全国追债”、“诚信追债”等纸质“牛皮癣”10000余张、双面不干胶150余圈。据统计，14月，共清理喷印、纸质“牛皮癣”50000余处。

2.加强弃土、洗车站点的执法管理。

加强对城区工地建筑垃圾和城区混凝土运输的监管。为有效防止城区道路污染案件发生，针对混凝土运输过程撒漏问题，组织泸城混凝土公司相关人员召开协调会，就如何防止运输车辆沿街撒漏提出整改意见。为迎接国卫复检，对城区在建工地如：高速路口泸州大剧院、人民银行、西班牙郡，酒城大道维多利亚、酒城花园等工地进行重点监管。联合相关部门专项整治散装货物运输车辆，同时加大巡查密度，严防突发道路污染案件发生。建筑垃圾运输车抛洒滴漏现象得到治理，建筑散装材料运输车辆已全部加盖，未加盖的车辆一律禁止在城区内运输。今年14月，共查处损坏市政设施案件1件、占道挖掘7件、占道堆放3件、道路污染8件、未密闭运输建筑垃圾车辆34台次，擅自设臵户外广告21件，擅自处臵建筑弃土4件。

(四)严格考核，督导问责，确保国卫迎检一举成功。

自进入国卫迎检攻坚以来，我局全面加大迎检工作力度，局整治办先后下发了9个通知和相关文件，对各直属单位的整治工作量化考核。为加大督查考核力度，严格问责机制，确保我局的各项迎检项目不丢分。按照新修订的《城管市容环境卫生检查考核办法》及《实施细则》的要求，在加强日常监管上下功夫，将问题出现后的被动考核转变为提前监管。采取白天分组对市容环卫作业、市政环卫设施维护管理、行政执法监督管理进行检查考核，夜间对路灯设施、环卫设施、霓虹灯广告(含店招)进行夜查，节假日安排值班人员巡查的方式加强监督考核工作，促进城区市政环卫维护管理、执法监督水平得到提高。

针对国卫和整治过程中出现部分管理空挡，我局召集有关单位和部门积极协调，商讨解决措施，确保整治工作不留盲区。如对城区内部分自管广场设施破损陈旧等现象等，针对目前广场管理中普遍存在车辆上人行道、占到经营、“牛皮癣”等现象，一一给出了解决问题的方法和建议，同时指出广场业主应积极加强管理，尽量减少或杜绝“五乱”现象。

三、目前存在的主要问题和今后工作打算。

在下一阶段的整治活动中，我局将继续以深入学习贯彻科学发展观为基础，最大限度地发挥主观能动性和创造力，不断提高公共服务水平和服务效率。

(一)我局城乡环境综合整治和创卫迎检工作存在的主要问题和不足。

1.清扫保洁质量问题存在反复情况，突破“反复”瓶颈有较大难度，急需调整定额，增加经费和人员。 2.城区部分市政设施较为破旧。部分道路照度达不到国家标准，夜景照明设施较为陈旧老化，加之部分设施本身配套质量不高，更缩短了市政设施的使用周期。

3.城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制，导致许多违章违法行为得不到有效查处，影响了执法工作的顺利开展。

4.已规划的专业市场不能满足经营户的需要，加之现有部分市场设计之初有缺陷或收费太高，许多小商贩不愿意进入市场经营，造成了许多摊贩沿街流动。

5.各部门协调配合联合执法力度还不够。在联合整治的过程中，有的部门工作不积极不主动，造成城管部门势单力薄的尴尬局面。

6.建设和管理经费较为紧张。资金紧张是制约城市管理的瓶颈。由于城市管理涉及面广，需要投入经费实施维护、改造的项目多，且成本不断提高，需要投入的资金量不断增大。

(二)下阶段的工作要点。

2010年5月即将迎来国卫复检，我局牵头的市容环境卫生和爱卫工作又是城乡环境综合整治与创卫迎检工作的重点、难点工作之一。要确保城乡环境综合整治工作能否升级上档、完成达标任务和创卫迎检能否顺利通过省、国家检查组的检查验收，还需更进一步加大攻坚力度。

1.进一步学习和掌握新的《国家卫生城市标准》和四川省城乡环境整治各项标准。对照我市城区市容环境卫生的现状，认真查找差距与问题，根据各项工作任务及时间要求，制定切实可行的整治方案，开展卓有成效的整治活动。

2.再认识、再宣传、再动员，努力营造良好的舆论氛围。积极争取社会各方面的广泛参与和支持，进一增强市民和管理当事人遵章守纪、自觉遵守城管法规的自学性，在加大宣传力度和加强各执法队伍配合的同时，适当组织部分城管协管员、劝导员、宣传员等，逐步改变城管执法的力量单一，形式简单，结果被动的局面。

3.继续加大市政环卫设施的建设、改造力度。今年我市在设施建设改造上增加了一定的投入，设施状况得到了明显改善，但与整治和创卫标准相比，总体上数量不足，标准不高。一是继续新建一批标准明确要求或实际急需的市政环卫设施，如：生活垃圾压缩式中转站，城市进出口要道洗车站等。二是再改造维修一批市政道路，路灯照明，公厕垃圾库等市政环卫设施，提高现有设备的完好率、使用率。三是按照国家标准督促项目业主搞好设施配套建设工作，使城市功能更完善，人民群众生活更舒适，方便。

4.在总结清扫保洁市场化运作和内部承包经验的基础上，制定全面推行清扫保洁市场化运作的方案;探索市政路灯维护管理的新途径新方法，进一步降低成本，提高管理质量;加强市区市容环境卫生管理的协调配合，细化明确管理责任，减少责任的交叉重叠，消除管理盲区。 5.加强对“门前三包责任”的检查监督，重点整治乱吐、乱丢、乱倒垃圾的行为;按照《泸州市户外广告设臵规划》要求，开展户外广告专项整治规范专项活动;开展以清理规范占道经营，违章占道停车等为重点的整治行动，使城区容貌和交通秩序进一步规范;强化施工工地管理，提高施工工地的环境卫生管理质量。

城乡环境综合治理计划范文第6篇

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出～年全县要争取实现“五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在

一、

二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、

定责。

2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保～完成八项治理工作任务

市委、市政府把～年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市尝单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理

拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

五、要以城区为核心，采取五项新举措，确保城区环境治理工作保持全市先进位置

城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：

1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在

三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。

2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。

3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。

4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强～监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。

5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。

六、要坚持“五个结合”，逐步建立长效的城市环境综合治理机制

改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”，就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：

1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。

2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。

3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，

北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。

4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。

5.要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。