党建工作管理模式范文

党建工作管理模式范文第1篇

第二条 本办法所称的二实验小学党建工作经费是指从本单位行政经费拨付到基层党组织，专门用于基层党组织建设和党的组织生活的专项工作经费。

第三条 二实验小学党建工作经费的使用范围：

1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等;

2、补助生活困难的党员、补助遭受严重自然灾害的党员家庭;

3、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动等专项活动支出;

4、党建工作外出学习考察补助;

5、修缮因灾受损的基层党员教育设施;

6、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等;

7、开展党内关怀慰问活动等。

第四条 经费来源：二实验小学党建工作经费列入本单位行政经费预算，按二实验小学党员工资总额的1%划拨，不足部分，可根据工作实际需要适当增加。

第五条 党建工作经费的使用要从实际出发，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。

第六条 党建工作经费的管理应由支部确定专人管理，书记审批，保证账目清楚，票据、手续完备。

第七条 党支部要定期召开党员会议，将经费使用情况纳入党务公开内容，接受上级党组织的检查和广大党员的监督。

第八条 党建工作经费实行专款专用，任何人不得以任何理由截留或挪用。对截留、挪用党建经费的要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第九条 本规定自下发之日起执行。

党建工作管理模式范文第2篇

着力构建新时代城市基层党建格局

城市基层党建工作要点

2020年城市基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，创新工作体制机制，不断完善街道社区服务体系和基层治理架构，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区(市、县)、街道、社区党组织四级联动体系。

一、把握城市基层党建工作基本原则

做好城市基层党建工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，向全国城市基层党建先进水平对标看齐，推进组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化。

（一）坚持党的领导，固本强基。

充分发挥党在社会治理中的领导核心作用，以提升组织力为重点，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，夯实党在城市的执政基础。严格落实基层党建责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层党组织的组织力。

（二）坚持以人为本，服务群众。

落实“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，强化居民自治，把党员群众广泛参与、自我管理作为城市治理、经济社会进步的直接推动力。坚持以人民为中心的发展思想，加强服务型党组织建设，增强群众获得感、幸福感，让群众更加自觉地热爱党、跟党走。

（三）坚持改革创新，统筹联动。

着力补齐商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域突出短板，着力破解基层社会治理的突出难题，着力解决群众反映强烈的突出问题。以更加开阔的视野谋划城市基层党建，积极搭建区域统筹协调、整体推进、互联互动的工作平台，不断提高整体效应。

（四）坚持分类指导，重心下移。

对城区和县城，传统领域和新兴领域加强分类指导，坚持高标准高起点，实施差异化推进。城区重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，创新载体平台和体制机制;县城重点转理念、转方式，推动由传统社区党建逐步向城市基层党建管理模式转变。持续优化基层组织架构，真正使管理和服务力量下沉到服务群众的最前沿。

（五）坚持聚焦目标，晋位升级。

党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升，统筹、联动、融合的城市基层党建新格局更加完善，探索出一条符合XX城市特点的城市基层党建新路子，为加快建设长三角城市群中心城市、打造带动全省发展新的增长极和开启新时代全面建设社会主义现代化新征程、谱高质量发展的XX篇章提供坚强的组织保证。

二、健全完善城市基层党建工作体系

（六）构建四级联动工作体系。

把城市基层党建作为一项系统工程，形成有机衔接、有序推进、有效运转的市、区(市、县)、街道、社区四级联动责任体系、组织体系和制度体系。市委总揽全局、协调各方，加强总体谋划、宏观指导、督促检查。市委组织部和各有关部门各负其责，全面推进社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作。区(市、县)党委履行第一责任，负责统筹谋划和指挥协调，重点抓政策落实、资源整合、基础保障、力量配备、考核评价和督查问责。街道党工委履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推动社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，深化拓展区域化党建。社区党组织履行具体责任，重点是团结带领党员群众和各类组织积极参与基层社会治理，对辖区内小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作兜底管理。

（七）建立城市基层党建联席会议制度。

区(市、县)、街道、社区建立完善以联席会议为主要形式的议事机制，定期对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。区(市、县)级由党政有关部门和驻区骨干企业、大中专院校、科研院所等单位共同参与，协调解决党建工作中的重要问题，做好与XX国有企业党建联席会议制度的衔接。街道党建联席会议注意吸纳影响力大、代表性强的驻区单位参与，加强对街道公共事务的协调和监督。坚持社区党建联席会议制度，在社区党组织领导下，组织驻区单位、物业公司、居委会、业委会、居民代表等多元主体广泛参与，协商处理社区公益性、社会性等重大事务。联席会议一般每季度召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议研究或决定事项要通过适当形式在一定范围予以通报。逐步推进县城区域化党建工作。

三、充分发挥街道社区党组织领导核心作用

（八）加强街道社区党组织统筹协调能力。

街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全。街道党工委在社会治理和辖区各领域党组织中发挥领导核心作用。街道经费支出由区(市、县)财政全额保障。组织、发改、住建、规划、国土、民政、综治等部门要配套出台相关制度，探索赋予和落实街道党工委五项职权：对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权;对区(市、县)职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权;对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权;对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权;对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门及派驻机构的参与督办权。完善自下而上与自上而下有机结合的考核评价机制，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用，实现街道权责一致、统筹有力。

（九）以提升组织力为重点强化基层党组织政治功能。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进不忘初心、牢记使命制度化常态化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流、文艺宣传等方式，推动党的十九大精神进社区、进机关、进学校、进企业、进网络。抓好党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行“主题党日”制度，突出理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升。建立党员政治生活管理积分激励机制，将组织生活、政治学习、交纳党费、作用发挥等量化为考核分值，排名与党员评先评优挂钩，强化正向激励，党支部整体积分作为考核奖惩的重要依据。鼓励社会行业部门依据党员(党组织)积分建立激励机制，激发正能量。推行社区无职党员设岗定责，街道社区党组织要加强对流动党员排查管理，对暂时未转入党组织关系的，按照“一方隶属、多重管理”的原则，组织其参加党组织活动，表现情况适时向原单位党组织反馈。深入开展向于书法同志学习活动，各区(市、县)每年至少选树1名基层党组织书记先进典型，以身边事教育身边人，营造比学赶超的浓厚氛围。每年按实际情况整顿一批软弱涣散社区、机关、中小学校、国有企业基层党组织。

（十）以“一体化服务”为依托提升基层党组织服务功能。

全面加强基层服务型党组织建设，着力构建以党建为引领、公共服务为基础为依托、志愿者服务为载体的服务体系。全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的工作模式，实现与居民密切相关的劳动就业、社会保障等公共事务“一站式、一张网”办结。积极培育和引进社会组织，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担。上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织为主渠道落实，使为群众办实事好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队，充分调动基层党员在养老育幼、关爱亲友、守望邻里、扶危济困等方面的积极性和创造性。广泛设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等，在服务城市建设、环境保护、和谐稳定中进一步增强党组织引领能力。完善领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员干部、党代表直接联系社区、服务社区。

四、创新党建引领基层治理的有效方式

（十一）坚持社区分类指导。

传统社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区环境、社区治安等问题。新建社区重点加强对业主委员会、物业服务企业的引领，探索在业主委员会、小区物业上成立党的组织，打造“红色物业”，使业主委员会和物业企业成为党组织联系和服务群众的重要力量;推广“邻里节”“社区节”等特色活动，构建友好邻里关系，促进情感融合。单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作。“村改居”社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，转变服务管理方式，加快融入城市基层区域化党建。

（十二）完善社区基层治理机制。

充分发挥社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，完善社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。完善基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。进一步完善网格化党建工作机制，立足便于教育管理党员、便于联系服务群众，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量以及社区网格分布等因素，灵活设置党建网格，将党支部或党小组建在网格。加强资源配置和力量配备，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，推动信息采集、矛盾化解、教育宣传、服务救助等事务在网格解决。

（十三）健全区域党组织互联互动机制。

街道社区党组织要主动向驻区单位通报社区党建工作情况，主动邀请驻区单位参加社区党组织的各项活动，主动征求驻区单位对各项工作的意见建议。驻区单位要明确专人担任党建联络员，负责与街道社区对接工作。全面推行需求、资源、项目“三个清单”协商机制，社区党组织负责做好居民需求清单与驻区单位资源清单对接，形成党建和民生实事项目清单，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建，通过共同开展党组织活动和党员教育推动活动共联，通过共享阵地、共享信息、共享文化、共享服务推动资源共享。完善督促评价机制，街道社区党组织要对驻区单位参与共驻共建情况进行记实，驻区单位参评先进基层党组织、文明单位的，由所在街道社区党组织负责组织党员群众进行评议、出具意见建议。区(市、县)党委要把街道区域化共驻共建工作纳入基层党建述职评议考核范围。

（十四）统筹推进新兴领域党建工作。

坚持条块结合、区域兜底，分类推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织、互联网业等领域党建工作。针对商务楼宇和商圈市场的特点，由街道党工委统筹，依托楼宇物业公司、产权单位、骨干企业建立党组织;探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织。在各类园区要建立健全工作机构和管理体系，着重抓好骨干企业党建工作。强化工商局、民政局、网信办等部门业务监督和党建指导双重责任，将非公经济组织和社会组织党组织和党员等情况纳入登记、年报(检)等范围;注重发挥党员经营示范户作用;突出抓好新闻门户、网络社交、电子商务、网络游戏、网络自媒体等互联网企业党建工作;强化对新社会阶层群体的政治引领、服务关爱，把党建工作开展情况作为统战部门开展非公人士评价、民政部门社会组织评估考核的重要依据;逐步推动非公经济组织和社会组织将党建工作写入章程，加快决策机制融合和治理结构整合。

五、提升基层基础保障能力

（十五）加强基层党务干部队伍建设。

着力拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的基层干部队伍。将基层党组织书记队伍纳入市、区(市、县)干部人才队伍建设总体规划。通过基层选拔、社会招聘、组织委派等多种渠道遴选社区党组织书记，优化队伍年龄、学历结构。市人社部门会同市编制部门要制定专项政策，对连续任职满两届的社区党组织书记，可经规定程序招聘为事业编制人员，须再任满1届后方可进行交流任职;各区(市、县)进行事业单位公开招聘时，要拿出一定比例或名额定向招聘社区工作人员。区(市、县)要配齐街道党(工)委副书记、组织委员，街道要配备至少2名专职党务工作者抓党建;坚持落实好市委关于专职抓基层党建人员的工作补贴;社区党组织要配备1名副书记专职抓党建。加强后备人才队伍建设，注重从优秀社区居委会委员、社区工作人员中发现和培养社区党组织后备干部，社区“两委”班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。加强对街道社区、非公经济组织和社会组织党组织书记及党务工作者培训;整合利用河南科技大学等高校、培训机构、社会服务机构资源，建立社工培训基地。街道社区要创造条件鼓励支持社区工作人员报考社工师，到年底，每个城市社区工作人员中至少要有2名社工师。关爱社区困难工作人员，对生活困难的家庭给予适当补助。

（十六）全面推行“双报到双服务”。

组织机关、企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”，服务社区建设、服务居民群众“双服务”。机关、企事业单位党组织联系社区由同级机关工作委员会或区(市、县)直党委统一安排，建立督促约束机制;社区要建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案;各单位要把在职党员联系服务社区工作纳入个人平时和考核;驻区单位联系社区情况纳入单位党组向上级述职的重要内容。市、区(市、县)直属机关新录用公务员试用期满后，到街道社区挂职锻炼不少于1年。鼓励非公经济组织和社会组织党组织和党员到社区报到。

（十七）加大街道社区经费保障力度。

将街道社区党建工作经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴、街道社区党务工作人员岗位报酬，纳入区(市、县)财政预算。社区党组织工作经费和服务群众专项经费由街道打捆下拨给社区使用，每年不得低于X万元，主要用于日常办公、社区服务、党群活动、访贫问苦等事项。市财政X万元社区建设资金要与基层党建工作挂钩使用。加大党费对基层党组织和党员的支持。鼓励吸收慈善基金、社会捐助等社会资金参与社区建设。建立社区工作人员报酬动态增长机制，社区“两委”成员月补贴标准(含“五险一金”)与上当地城镇非私营单位从业人员月平均工资差额不超过X元。对社区工作人员在现有工作报酬的基础上，按照不低于全年总额X%的比例设置绩效考核奖。参照街道专职抓党建人员岗位补贴标准，给予社区网格党支部书记、楼栋长一定生活补贴。

（十八）开展党群服务中心规范化建设。

按照有利于群众集中、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，以有活动阵地、有工作队伍、有服务项目、有信息平台、有经费保障为标准，加强社区党群服务中心建设，落实党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，打造开放式、集约化、共享性党建服务平台。社区综合服务场所统一使用“党群服务中心”名称，并与“中国社区”标识结合起来，优化功能布局，突出党建元素。将社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于X平方米的标准，以新建、改造、购买、租赁、项目配套和整合共享等形式，逐步实现城市社区综合服务设施规范提升。在新建住宅小区时，应将社区办公场所和服务设施同步设计、同步施工、同步验收、同步移交，产权归属当地街道办事处。社区服务设施执行供暖、水电居民价格政策。有条件的区，要建设街道一级党群服务中心。鼓励因地制宜推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、社会组织等党群服务站建设，与社区党群服务中心有机衔接，形成布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。以区(市、县)为单位，依托红色教育基地、党建展馆等资源，打造共建共享的开放式组织生活基地。探索打破单位和地域限制，开展开放式组织生活。

（十九）推进党建信息化建设。

完善以党组织和党员信息管理服务为主要内容的党建平台建设，打造集党的建设、城市管理和群众服务于一体的综合信息平台，推动社区收集反馈、街道和区直部门受理承办、区级监督指挥一网联动。整合行业部门信息资源，促进党建信息平台与政务信息平台、部门业务系统多网联动，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。探索“网格+网络”，运用QQ、微信、微博等新媒体组织党员开展活动，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，以党建工作智能化提升服务的有效性。各区(市、县)要及时与地图导航、生活服务等网络平台对接，实现党群服务中心便捷查找与便民服务相结合。

六、加强对城市基层党建工作的领导

（二十）严格落实工作责任。

区(市、县)党(工)委要把抓好城市基层党建作为重要政治责任，纳入经济社会发展和党的建设总体布局，通盘考虑、统筹谋划，每年至少专题研究一次。市委将城市基层党建作为刚性考核指标，纳入区(市、县)党(工)委和街道党(工)委书记抓基层党建述职评议考核，“三单制”管理和考核评价体系，作为评价使用干部的重要依据。区(市、县)对街道目标责任制考核中城市基层党建比重不少于20%，考核结果与评先评优、干部提拔使用挂钩，排名末位的街道党(工)委书记年内不得提拔使用、领导班子不能评先评优，引导街道党(工)委把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。社区党组织要把工作重心聚焦到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上来。

（二十一）进一步理顺工作体制。

坚持条块双向用力，努力形成市委领导、组织部门牵头、行业部门齐抓共管、属地区域统筹的工作格局。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导;编制、民政、人社、财政、规划、住建、国土等部门和工青妇等群团组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责，加强政策资源支持，推动人财物和权责利对称下沉到街道社区。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合，指导基层组织主动融入城市基层党建工作。市级层面建立社会组织党建联席会议制度，抓好市属职能部门管理的社会组织党建工作，推动管业务与管党建有机结合。各区(市、县)要加快设置党建办公室、非公经济组织和社会组织工作委员会，并依托工商、民政、网信部门，分别成立非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，加强对本行业、本系统党建工作的领导和指导。

（二十二）健全工作运转机制。

党建工作管理模式范文第3篇

作为12级文化产业班团支部，我们有责任建设好我们的班集体，为了给大家提供一个好的学习、生活的环境，我们从以下几方面列了下学期我们班团支部工作计划：

一、建立督促机制，形成良好学风

1、学习是学生的天职。作为团支部成员，有必要在学习方面给予同学更多帮助。加强与各任课老师的联系，将同学们在学习过程中遇到的困难及时向老师反映，以便老师针对具体情况采取具体的教学方案。

2、积极协助辅导员抓好班级的全面工作。做好班级学生纪律的量化管理工作。

3、为人公正、公平，工作中既能坚持原则又能注意方法，能够团结全班同学共同创造一个良好的环境。

二、提高思想觉悟，增强心理素质

1、推进班级团支部建设，配合年级党团工作，提升团员青年的思想政治素养。

(1)可召开一次入党积极分子座谈会。各总支、支部组织入党积极分子围绕对党的新念，入党动机，个人思想工作等进行座谈，进一步增强入党积极分子坚信党的新念，增进党的凝聚力和向心力。

(2)动员班级中的入党积极分子发挥模范带头作用，用理论和实际行动引导团员们积极向党组织靠拢，通过班级会议和活动等形式向同学们传达党的思想和精神。

2、关注大学生心理健康，关心身边同学，及时为同学排忧解难，引导大家培养过硬的心里素质和健全人格。

三、丰富班级活动，增进集体感情

组织良好的活动是提升班级凝聚力，加强同学情感交流的精神纽带，不仅能够丰富大家的课余生活，还能提升同学们的综合素质。本学期我班准备组织大型班级活动野外出游一次。

(1)积极组织同学参加课外活动，以简单运动为主，主要目的在于让同学们养成良好习惯，以最佳的精神状态投入大学得生活中。

(2)如果有机会多组织大家参加学校、学院组织的文艺活动，文艺比赛等。鼓励班级同学积极主动参加学校、学院组织的各项活动，让每个人都有机会展示能力与才能，尽量避免班级在期末评分时有同学活动分一分不加的情况。

四、完善班级制度，建设组织框架

好的组织制度可以保证班级团支部以及日常事务在正常轨道上运行，使团委班委成员工作提高效率，公平透明，促进班集体的良性发展。

1、班务公开。关系班级团支部的大决议必须事先征求班级全体同学建议，广纳同学们对班级的意见，集思广益。财务细致公开，每笔支出尽量保存票据。在团委工作上，对于入党积极分子的人员名单，团校学习的人员名单，以及助学金、奖学金的人员名单上做到公平、公正、公开，随时结束同学们的监督。

2、完善信息交流平台。充分利用班级飞信群、QQ群等信息平台，不仅保证班内信息交流的及时畅通，还可以为大家提供一个共同的活动空间，交流、发照片、分享文章视频等，有助于形成团结友爱的班级氛围，发展自己的班级文化，使班级成员联系更紧密、感情更深厚、集体更具凝聚力。

党建工作管理模式范文第4篇

关键词：企业党建;融入中心;进入管理;发挥作用

企业党建工作要融入中心做工作，进入管理起作用，通过创新载体、选准切入点、立足本职、建长效机制，做到目标看得见、工作能落实，着力提升国有企业党建科学化水平，为顺利完成企业生产经营目标提供动力和保证。

创新载体，融入中心。企业党建除了扎扎实实落实上级党组织的部署安排外，还应把握好继承和创新的关系，融入中心工作，创新实践载体，为实现企业发展的目标提供动力和保证。例如以“安全环保五个一”主题实践为载体，即书记讲一次安全环保党课，进行一次身边的安全环保隐患排查整改，开展一次安全环保特色党日活动，为安全环保生产提出一条合理化建议，进行一次安全环保知识考试。以“三有三无”活动为载体，即艰苦岗位有党员、困难时候有党员、技术攻关有党员;党员工作无事故、无违章、无违纪现象发生。以“一亮、两岗、三带”为载体，即党员亮身份，党员安全示范岗和党员安全监督岗，党员带头学安全、带头讲安全、带头保安全。以党建示范点为载体，设立党员责任区、党员示范车间、党员先锋岗、先锋管理点、先锋机台等管理岗;建立安全生产党员突击队、党员科技攻关小组、党员应急小分队，让党员在企业生产经营、安全环保等具体工作发挥先锋模范作用。

选准切入点，融入中心。在企业最需要的地方找阵地、在企业最困难的时刻当堡垒，确保“融入”更深入、更有效。党建工作是企业管理的组成部分，党建工作也是管理工作，企业党组织是企业不可替代的资源，党员队伍是企业最优秀的资源。要从思想观念上融入、从管理体制上融入、从推动发展上融入，进入企业管理的全过程和生产经营的各个环节，使它成为每一个环节的精神动力、政治保证和智力支持。例如以培训为切入点，构建多层面多渠道的培训体系，内容应包括安全生产、业务技能、企业文化等方面，着力提高党员干部的素质，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为影响和带动职工群众的源点，不仅为企业可持续发展储备了大量的后备人才，而且提升了广大党员干部的综合管理能力。以党政工齐抓共管安全稳定为切入点，尤其是要明确党群部门在安全管理上的责任和义务，探索参与安全管理的形式，制定相应的制度和措施，积极主动地配合主管职能部门，督促、协助、参与安全生产。以“支部特色活动”为切入点，加大参与生产经营力度，提高支部的影响力和带动力。以落实党员“议事会”为切入点，从全面性、规范性、广泛性、实效性等方面深化议事内容，以确保重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重大决策党员先行动。同时结合本企业党政工作重点，进行解决企业可持续发展问题等内容大讨论，使广大党员最先了解企业的情况，积极参与议事，出谋献策。以企业阶段工作中的难点、热点、重点为切入点，在关键问题上起作用，在破解难题上见成效。以急难险重任务为切入点，在特殊的时间和地点创造性地开展工作，在艰难困苦中勇挑重担，在最艰苦的地方树起党的旗帜、当好群众的主心骨，做到“一个党员一面旗帜”。

立足本职，融入中心。有的党员对党建工作认识不够，理解不透，片面的认为，党建工作是上级安排的工作，是本职工作之外的一项任务。其实党建工作是每个党组织、党员应承担的任务。每名党员，不管是领导干部还是普通职工;不管身在繁华都市还是山区僻壤，都是党组织的细胞。其实党员不需要什么轰轰烈烈的英雄壮举，也不是人人搞科技，个个有发明，而是要把爱岗敬业、乐于奉献融入日常工作中。对党员的要求上也要立足本职岗位，如果离开中心工作、本职岗位、日常工作搞党建，就脱离企业实际、脱离职工，就会空洞和形式化，就没有旺盛的生命力。只有融入中心、岗位实践，目标看得见、工作能落实、党员好参加，才能激发干事热情、激发创造激情、成就一番事业。企业党建是推动各项工作的“发动机”，也是党员岗位成才的“催化剂”，党员在为工作做贡献的同时，与企业共同成长，达到事业和人生“双赢”的境界。

建长效机制，融入中心。把企业党建工作规范化、科学化、制度化的形式融入中心工作，是活动由“虚”到“实”，由“定性评价”到“定量评价”，由“结果检查”到“过程控制”的有效途径。要建立党委统一领导，党政密切配合，政工部门牵头负责，相关部门参与指导的工作机制。要合理安排，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓，把党建工作阶段性与经常性有机结合起来，做到阶段衔接、层次分明、进展有序、整体推进。要科学部署，摆上议事日程，列入重要议事内容，研究制定党建工作计划和任务，为开展好工作提供科学指导。要落实责任，把明确责任作为重要的抓手，建立“一把手”责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，并及时总结经验，相互交流探讨，让党建工作发挥最大的效能。要推动给力，企业领导班子要拿出足够的精力和时间抓好党建，要经常深入一线，摸实情、听真话、求实招。坚持谋全局、抓大事，引领企业正确发展思路;加强企业管理，提高企业经营管理水平;推动企业管理创新、制度创新、技术创新。要与企业中心工作有机结合，为企业打造一支谋发展、善管理、有战斗力的干部职工队伍。要严格考核，完善考核评价体系，特别是在以“价值思维”考量工作绩效的今天，要结合企业中心工作做好细化、量化工作，使各级组织和广大党员看得见、摸得着，操作性强，效果明显，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，从而在各级党员干部中形成激励作用的良好导向。

党建工作管理模式范文第5篇

摘要：居民自治是城市社区建设的根本目的，而居民自治和社区建设都离不开社区党建工作。当前，社区党建工作面临着现实困境。如何走出困境，尽快构建城市社区党建工作的新格局，实现社区党建工作和社区建设发展的“双赢”，是一项值得研究的重要课题。

关键词：居民自治；城市社区；党建工作

随着近年来城镇化进程不断加快，城市基层管理体制改革不断深化，政府职能转变、企事业单位改制、非公有制经济蓬勃发展，人与单位的终身依附关系逐渐弱化，社区在城市工作中的地位越来越重要，社区党建工作成为加强党在城市执政能力建设的重要内容。但由于受传统机制影响，政治资源整合力度不强，在大力加强基层民主建设，构建和谐社会的背景下，社区党建工作还面临着一些亟需破解的难题。从社区居民自治视角，构建城市社区党建工作新格局，成为一项新的战略性课题。

一、加强社区党建是城市居民自治的内在要求

社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面构建和谐社会中，必须加强社区建设，而社区建设是一种社会治理结构的建设，根本在于把社区内的政府、企事业单位、社团有机地黏合起来，使它们为着共同的目标，整合社区资源，发挥各自优势，相互配合，改进社区环境，满足居民需求，最终构建成和谐社区。因此，社区建设是一个塑造和提升区域社会治理能力的发展过程。从这个意义上讲，社区建设的核心和根本目的在于促进社区民主政治建设，推进社区居民自治。

我国政治生活中，党的领导贯穿社会生活的各个领域和各个层面。当前，中国处在急剧的社会转型阶段，社会矛盾明显增多，极为复杂。城市社区这个阵地我们党不占领，邪教或反政府组织就会去占领。群众自治如果离开中国共产党的领导，很可能导致政治动乱，这是非常危险的。美国学者杰里米·里夫金在《工作的终结》一书中指出，苏联、东欧社会主义制度的瓦解，重要原因之一是反共组织在社区中发展了起来。因此，城市居民自治，必须加强党的领导。

一方面，社区居委会是城市基层群众自治的基本制度形式，其核心是自我管理。随着具有自主地位和能力的社会主体的日益成熟，自我管理将更多地围绕着协调、整合和实现社区利益来展开，具有越来越强的自治倾向。基层群众自治的发展，在客观上必须解决两个十分重要的问题：一是政府对社会的干预和调控必须从直接转向间接、从无限转向有限；二是在政府对社会的直接控制相对退缩的条件下，必须通过加强社区党建，即靠党对社区的有效参与和领导来解决政府与社会的关系，整合不断变化的社会，从而保证基层群众自治健康、有序地发展。从这个意义上讲，加强社区党建是推动基层群众自治的内在要求。另一方面，基层群众自治的主体是社会成员，其直接动力是社会成员的自主性发展，发展就需要有效的政治力量支撑，需要有一个主导的力量，这就是党的领导。

通过以上的分析可以看出：加强社区党建是基层群众自治发展的内在要求，基层群众自治发展是以社区党建的发展为基础的。因此，在城市居民自治建设和发展中，应通过有效的社区党建，扩大党对基层群众自治的参与。党的参与是基层群众自治发展的重要政治资源，而基层群众自治则是党实现有效社会参与、巩固和发展自己社会基础的重要舞台。党对基层群众自治的积极参与，不仅有利于基层民主的发展，而且有利于党的基层组织的整体建设和发展。扩大党的组织力量对基层群众自治的参与，其战略目标就是使党成为基层群众自治的主导力量，从而在保证党对基层群众自治有效领导的同时，有效推进居民自治的健康发展。活跃的基层民主、党与社会的有机互动和稳定的政治局面，是中国实现社会主义现代化，建设社会主义民主政治的重要现实基础。

党在社区的政治领导作用是不容忽视的。但是，党在社区的领导方式同党对政府的领导方式有所不同。党在社区的领导作用是通过党组织对社区自治组织的政治领导实现的。党组织在社区虽然是领导核心，但并不意味着党组织对社区的任何事务都进行直接的领导。党在社区是政治核心，主要是政治领导，要保证党的理论、路线、方针、政策的落实，做好群众的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，密切党和群众的联系。如果社区党组织对社区的事务不分巨细都进行直接管理，就可能使社区党组织变成一级政府，这是与社区自治的原则相违背的，也是与发展社会主义民主政治建设的方向相违背的。

二、城市社区党建工作面临的现实困境

社区党的建设既是现代化城市管理的需要，也是加强和改善党的领导的需要，更是进一步巩固执政党地位的需要。然而，最近十多年来，随着城市社会组织结构的快速变化，城市社区党建工作面临的问题越来越多，压力越来越大。

第一，社区党员的数量快速膨胀。随着传统社会组织结构的解体，在大量人口流向社区的同时，社区党员数量迅速增长。据了解，城区社区党组织现有党员一般在100人以上，多的已经超过200人(还不包括那些未暴露身份的党员和没有接转组织关系的党员)。聚集在社区的党员主要来自四个方面：一是从农村流入城市非公有制单位就业的流动党员；二是国有企业转制分流和下岗职工中的党员；三是企事业单位的离退休人员中的党员；四是在社区购房、租房和创业的党员。其中人数最多的是外来流动党员。按照党章的规定，党员人数超过50人就应该成立党总支，超过100人就应该成立党委。可是，目前社区居委会党组织绝大多数仍然是支部建制(在去年11月武汉市社区党组织完成换届后，党委、党总支和支部建制的社区党组织分别为10个、487个、672个，分别占全市1169个社区党组织的0.86％、41.66％、57.49％)，这种超常规的组织状况已经严重不适应社区党组织自身建设的需要。社区人口和党员数量的快速膨胀，加剧了社区党建工作的难度。

第二，对社区党组织的地位和党组织与社区组织的关系认识模糊。十六大党章明确规定社区党组织发挥领导核心作用，第一次在党章中确立了社区党组织的地位。但是，在调研中发现，很多社区党组织工作人员对社区党组织地位认识不清，对党的领导与依法自治关系也存在一些模糊认识，有的甚至把它们对立起来。这种对社区党组织作用模糊认识所带来的负面效应突出表现在：社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。有的社区党组织仍沿用计划经济体制下“党领导一切”的做法，直接指挥、干预社区居委会的工作，甚至包办代替社区自治组织的工作。还有少数社区党组织与社区居委会在工作中各干各的，相互脱节，出现两张皮，不能形成合力。

第三，社区管理和社区党组织领导体制中存在着部门脱节的状况。在现行的社区管理体制中，虽然各级政府成立了社区建设指导委员会，但在实际工作运行中，部门脱节管理的情况仍然时常发生。在社区党建和社区建设中，事实上主要存在着两条线：一条线是以组织部门为主体的社区党建，另一条是以民政部门为主体的社区建设。两条线路两种要求，社区党组织的主管部门更多地要求发挥领导核心作用，而社区居委会的主管部门却更多的是强调民主自治。虽然在理论上二者是统一的，但是在实际工作中却往往出现相互脱节的情况。

第四，社区党员素质和社区党组织成员的素质普遍偏低。从总体上看，社区党员情况存在着“四个不”：一是文化不高，二是收入不丰，三是年龄不小，四是参加活动的热情不高。离退休人员中的党员还有一个身体不好的问题。正因为如此，有人认为社区党员实际上属于弱势群体。在这样一个群体中开展工作，其难度显而易见。同样，社区党组织成员的综合素质也不高。在2006年11月武汉市全面完成社区换届选举工作后，社区党组织成员的文化水平仍以高中(中专)和初中学历为主，占党组织领导班子成员总数的60.1％，书记中这一比例为50.56％。由于素质不高，使社区党组织发挥领导核心作用缺乏必备的智力和能力的支持。

第五，社区党组织自身活力明显不足。一方面，党员的组织归属感不强；另一方面，党员参与党组织活动的积极性不高。其原因在于：一是党组织缺乏共同的利益纽带，不能提升党员的经济和社会地位，也就没有组织党员的行政权威。二是社区党务工作人才严重缺乏。从目前情况来看，能够适应当前社区工作的高素质人才仍然十分有限，能够做党务工作的干部更少。三是社区党务干部的待遇普遍偏低。武汉市社区工作者的月平均收入水平大概在600元左右，而且缺乏正常的增资机制。工资待遇偏低，必然影响他们的工作积极性和创造性。四是党组织传统活动方式缺乏有效性。社区党组织很难超越“三会一课”这种传统的活动方式，不仅因为创新活动方式缺少经费支持，也因为缺乏创新人才和创新能力。

第六，社区居委会工作任务严重超负荷。社区居委会的工作负担普遍过重，严重影响了党组织的自身建设。在对武汉市江岸区一些社区的调研中了解到，目前社区居委会承担着社区文化、治安、教育、民政、计生、再就业、环境卫生等十几大类百余项工作。而武汉市规模在1500户以下的社区仅配3名群干，1500户至3000户的社区配5名群干，3000户以上的社区配7名群干。社区党组织成员成天忙于应付繁重的行政事务，服务社区、服务群众的本职工作反而成了次要工作，很难有时间和精力从事党务方面的工作，使党组织自身建设受到了影响和冲击。

此外，条块分割也增加了社区党建工作的难度。一些辖区的机关和企事业单位对社区党建工作的配合与支持还不到位，使社区内各单位的党组织之间的关系很难理顺，工作也难以开展。

三、居民自治视角下构建城市社区党建工作新格局的对策与建议

在新形势下进一步加强和改进社区党建工作，是加强党的执政能力的战略性选择。那么，在居民政治参与热情持续高涨，城市社区党组织面临的环境日益复杂、工作难度越来越大的情况下，如何适应城市社会和党组织自身多方面的变化，走出目前的困境，尽快构建城市社区党建工作的新格局，实现社区党建工作和社区建设发展的“双赢”，笔者以为应从以下几个方面着力：

第一，要抓住服务群众这个重点。把执政为民的要求落到实处。夯实社区党建工作的群众基础。一是增强服务意识。社区党组织服务群众，既是基于党的根本宗旨的服务，也是基于社区自治组织根本性质的服务，只有认真履行服务群众、服务社区的职责，才能实现凝聚群众、凝聚社会，不断扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的目标。因此，社区党组织要自觉地把服务群众作为社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验工作的重要标准。二是要健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以党员、团员为骨干的社区志愿者队伍建设，影响和带动群众自我管理、自我服务。三是拓展社区服务内容。社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决，通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。适应社区居民民主意识和政治参与愿望日益增强的新变化，党组织要善于领导和不断完善城市居民自治，支持和保证社区居委会依法行使职权，广泛动员和组织社区居民参与社区事务，引导城市社区由行政管理为主向社区自治为主转变。

第二，要抓住拓宽领域这一主题。进一步增强党的工作的渗透力和影响力。夯实社区党建的社会基础。一是推进社区党建向非公有制领域延伸，不断扩大党在城市工作的覆盖面。街道、社区党组织要对新经济组织、新社会组织的党建工作进行管理，指导、协调和支持驻区“两新”组织建立党组织，对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。二是推进社区党建工作向区域化延伸。最大限度地充分挖掘和利用社区资源，调动和激发社区单位和居民的积极性，是社区党建工作必须解决的一个新的课题。要按照资源共享、优势互补的工作思路，推动社区党建由自管党建向区域党建发展。一方面可通过进行街校共建、军警民共建、企居共建等多种形式，推进驻区单位的党组织与社区党组织的结对共建；另一方面积极探索区域性党建工作的有效形式，形成区域性社区党建模块，做到优势互补，共同发展。三是推进社区党建工作向特色延伸。社区党建工作要坚持与时俱进，开展特色活动是增强社区凝聚力、激发居民自豪感的有效载体。社区党组织要充分发挥各自优势，开展特色活动，吸引党员和居民群众自觉参加，把他们凝聚到党组织的周围。

第三，要抓住机制创新这个根本，营造有利于党组织发挥作用的制度环境，夯实党建工作的制度基础。一是建立社区党建议事决策机制。要通过建立制度，明确规定社区党组织在社区事务决策中的地位和作用，从制度建设层面引导社区党组织改进领导方法和工作方法，形成社区党组织既充分发挥核心作用，又积极支持社区居委会依法行使权力、开展工作的决策制度体系，较好地保证社区党组织民主决策和社区民主管理的落实。二是建立社区党建协调例会制度。实行重大事项通报等配套制度，加强与驻社区单位党组织的沟通与联系，形成运转有序的社区党建工作综合协调机制，在整合辖区单位资源、协调驻区单位党组织参与社区党建工作、组织社区各方面力量参与社区建设方面发挥积极作用。三是建立社区党建广泛参与机制。社区党员是社区党建工作的主体，只有引导好每个党员有组织参与社区建设，才能不断增强党建工作的影响力和渗透力，更大限度地把居民群众凝聚到社区建设中来。对社区直管的党员、流动党员和离退休人员中的党员，主要抓管理和培训教育，发挥好他们的作用；对在职党员，注意引导他们从单位走向社会并有组织地参与社区建设，为他们发挥特长提供舞台，通过实行在职党员到社区报到登记，定期反馈表现情况，实行对在职党员“8小时以外”的监督。

第四，要抓住自身建设这个关键。增强党组织的凝聚力和战斗力。夯实社区党建工作的组织基础。一是努力提高社区党务工作者队伍素质。要加强对社区党务工作者的教育培训，引导他们从战略上认识社区党建工作的重要性。此外，还要创造条件引进一些高素质的人才充实到社区党务工作者队伍中去。二是要理顺社区党员干部的情绪，提高工作积极性。社区党建工作资金、场所欠缺，党务人员待遇偏低，导致社区党员干部情绪低落，直接影响到社区党建工作的成效。理顺他们的情绪，不仅要改善他们的工资待遇，而且还要改善工作环境，为开展党建工作提供必备的条件。如武汉市明文规定，从2005年元月开始，市区两级财政按1:1比例，为每个城市社区党组织提供每年2000元的活动经费，较好地保证了社区党建工作的正常开展。

责任编辑　刘龙伏

党建工作管理模式范文第6篇

一、标准化管理工作情况

1、认清形势，提高认识，加强标准化管理工作。

随着公司经营规模的不断扩大，公司安全、质量、工期、成本等管理工作困难加大。就其原因主要是公司缺乏行之有效的、科学的、标准化的管理。2012年工程局提出项目标准化管理。于是，事业部借机把深化和发展标准化管理工作作为重要举措，以此强化管理、规范工作、提高效能。

为此，XXX公司设立了标准化管理领导小组，公司主要领导担任组长，按照统一领导、分工负责的原则，认真制定工作方案。标准化管理领导小组坚持推进项目管理标准化考核实施办法。

2、明确目标，精心组织，大力推进事业部标准化。

标准化管理强调的是工作程序的标准化、规范化和制度化，制定和严格执行标准是标准化管理的核心内容，也是确保标准化管理取得成效的根本保证。为此，事业部从以下几方面开展了“标准化管理”推进工作：一是明确目标，制定推进计划。为更好的推进公司标准化管理，实现企业管理质量持续提升，计划详细的明确了每个阶段的目标任务，措施方案，组织保障。二是增强意识完善制度，培训学习文件，制定标准化手册。三是对标查改，突显标准化实效。根据制定的标准化管理推进计划，事业部积极组织对标自查整改活动，根据自查结果，不断改进。

3、项目标准化检查考核中存在的不足。

(1)、项目管理部在本次局领导组织的项目标准化检查考核中，我公司三全华北基地项目在质量、组织、策划、劳务、物资设备、安全等管理方面存在各种问题，如：各项管理制度可操作性和针对性不强，劳务分包合同未备案，农民工工资表未经本人签字确认等。