诚信计生活动工作方案范文

诚信计生活动工作方案范文第1篇

坚持以科学发展观为指导，以计划生育家庭为中心，积极构建政府诚信、群众互信、个人守信的诚信计生工作模式，创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识、制度建设，注重利益引导、服务关怀、宣传倡导、维护群众参与权、知情权、监督权、推动群众主动参与和自觉遵守计划生育基本国策，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，促进全县低生育水平的持续稳定。

二、工作目标

通过推进诚信计生工作，到2012年底，全县基本实现诚信计生。人口和计划生育工作理念得到进一步更新，群众婚育观念得到进一步转变，避孕节育方法知情选择得到进一步落实，人口计生服务管理便民利民得到全面实现，国家和省、市、县人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策得到全面落实，基层人口计生工作思路和方法适应统筹城乡的新要求。

三、主要任务

(一)建立诚信体系

1、以部门诚信为先导。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，积极推进民主决策、科学管理、优质服务，全面履行法定职责，规范管理服务行为，维护人口计生法律法规政策的严肃性与公平性，切实提高人口计生部门的公信力。要以深化阳光计生行动为载体，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村(居)务公开，不断增强工作透明度，自觉接受群众监督。要深入开展计划生育便民维权活动，方便群众办事，提高行政效能，群众对人口计生工作的满意度达到90%以上。

2、以群众自治为基础。各地要充分发挥村(社区)两委、村(社区)计生协的主导作用，进一步完善计划生育村规民约，健全工作网络，做到有章理事、有人管事、有钱办事。要切实深化人口计生基层群众自治工作，扩大基层民主，不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平，积极引导广大群众自觉参与人口计生工作，在基层形成干部群众责任共担、利益共享的共同体，使诚信计生具有广泛的群众基础。

3、以诚信组织为依托。各地要广泛征求群众意见，充分了解群众计划生育生殖健康需求，在群众自觉自愿、互相信任的基础上，根据地理特点，由育龄妇女自愿组建“诚信计生小组”，也可根据集体经济发展实际，利用各类专业生产合作社组织、产业化基地、“三结合”帮扶基地，建立计生诚信组织，推选诚信小组长，协商、签订和落实诚信计生协议。

4、以双向承诺为保证。各镇(街道)要以签订协议、公开承诺等形式，明确镇(街道)和诚信小组成员各自的权利和义务。镇(街道)应全面兑现各项承诺，对参加诚信小组并守约的群众，要充分尊重和维护其避孕知情选择权、生殖健康权以及获得奖励扶助的权利，全面实行已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，为自主参加生殖健康检查的育龄夫妇提供基本项目的免费服务。对未参加诚信小组的群众，要作为重点服务对象，把环情、孕情医学检查等免费服务落到实处。各村(社区)委员会与本村(社区)已婚育龄群众在自愿的基础上共同签订《诚信计生协议书》，通过“双向自愿，双方承诺”，密切党群关系、提升政府的公信度和人民群众的满意度，树立人口计生工作的良好形象。

(二)创新诚信机制

1、诚信评价机制。各级人口计生部门要结合实际制定诚信计生标准，建立由党政干部、人大代表、政协委员、群众等多方参与的诚信评价机制，积极推进由政府内部评价为主向公众评价为主转变。要建立计划生育信用记录，定期开展诚信计生部门、诚信计生家庭评比以及诚信计生信用等级评定。

2、诚信监督机制。要探索建立诚信计生警示制度，对违反诚信协议的部门和群众，进行通报或公示。对诚信度差的人口计生部门和相关责任人员，严格落实行政执法责任制。要严格按照《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》的规定，对违法生育对象参加村(居)两委、人大代表和政协委员选举及各类评优评先活动，实行资格限制。

3、诚信激励机制。要坚持政策引导，进一步落实各级各部门制定的各项利益导向政策，不断提高诚信计生的感召力和影响力。要建立诚信计生奖励制度，对自觉实行计划生育并采取长效措施的群众给予一次性或定期奖励;要协调推动部门资源整合，制定有利于推进诚信计生工作可持续发展的利益导向政策以及便民利民的具体措施;要着力指导村(居)民委员会在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，向计划生育家庭倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。

(三)营造诚信环境

1、切实消除诚信障碍。各级人口计生部门要按照有利于诚信计生工作，有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善人口计生绩效考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制，指导基层清理、修改和废止不适应诚信计生工作的服务管理制度、村规民约条款。

2、积极培育诚信文化。要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动和新型人口文化建设的重要内容，广泛宣传诚信计生重大意义和工作成效。要积极培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造良好氛围。

四、工作要求及进度

(一)成立领导小组、制订实施方案、做好宣传动员。为切实加强对这项工作的领导，县人口计生局成立以局

党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各业务科(室)、站负责人为成员的开展诚信计生工作领导小组，负责对各镇(街道)开展诚信计生工作的督促检查指导。各镇(街道)及各村(社区)也要成立诚信计生工作领导小组，制定镇(街道)、村(社区)开展诚信计生活动工作实施方案，召开推进诚信计生工作动员部署会，讲明意义、提出要求，明确进度。各村(社区)要召开“两委会”、计生协会会员代表大会、村民代表大会宣传诚信计生的意义，统一干群思想，明确工作任务，落实工作职责，确保工作稳步实施推进。(此项工作最迟5月底前完成，各镇(街道)成立的领导小组、制定的实施方案上报到县人口计生局政法科)

(二)创新形式，积极组织实施。一是完善相关制度;二是村(社区)委会与已婚育龄群众签订《诚信计生协议书》;三是在村民充分自愿基础上，组建诚信小组，推选出诚信小组长;四是定期开展督查活动，村(社区)委会和诚信小组定期对已婚育龄群众和村(社区)委会践诺的情况进行检查，督促双方履行承诺。各级要把诚信计生与人口计生基层群众自治(特别是与开展示范村(社区))、依法行政、优质服务、新农村新家庭建设和婚育新风进万家等工作有机结合，相互融合、相互促进，创新开展工作，推动人口计生整体工作水平的提高。确保2012年12月底，全县全面实现诚信计生。

诚信计生活动工作方案范文第2篇

12月13日，圣隆社区工会、计生协会一起将800元慰问金分别送到诚信计生困难户莫丽纯、刘惠容家庭手中。莫丽纯、刘惠容都是独生子女家庭，在社区开展诚信计生后，她们在社区计生协会的影响下都参加了诚信计生，刘惠容在诚信计生小组里还是小组长。她们积极参加诚信计生小组活动，小组成员间团结友爱，关系融洽，她们把诚信计生小组变成为生产互助组、生活关爱组、生育文明组。刘惠容作为一名优秀的诚信计生小组长今年3月份还获得了桂林人口与计划生育领导小组办公室颁发的“桂林‘十好’计生小组长”的荣誉和奖励。

因为刘惠容的爱人是贰级智力残疾没有劳动能力，儿子正在吉林的大学读大三，儿子每年的学费和每月的生活费用对没有稳定工作的刘惠容来说是笔不小的负担。而莫丽纯爱人患有肠癌身体不好，在去年儿子高考考上南宁的学校读大专后，爱人看病的费用和儿子读书的费用让家庭生活更加的困难。由于家庭的原因，让她们在生活上遇到了困难。社区计生协会一直都很关心诚信计生困难户的生活，力所能及的帮助她们解决生活上的困难，当把这800元慰问金送到她们家庭手中时，她们感到非常的高兴并表示感谢，虽然她们家庭都很困难，在社区计生协会的帮助下她们会乐观的面对生活，并且继续履行好作为一名诚信计生小组成员的职责。

诚信计生活动工作方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚信为先的理念，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，把行政管理和基层群众自治结合起来，紧紧围绕“更加注重利益导向，更加注重服务，更加注重宣传倡导”，充分相信和依靠群众，以诚信承诺为基础，倡导以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，努力提高计划生育优质服务水平，切实维护广大群众的合法权益，稳定低生育水平。

二、工作目标

2012年上半年已鹿鸣村和苏家口村为典型，抓好示范，2012年下半年全镇所有的村务必达到“四有”(有诚信计生

小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度)标准。通过开展诚信计生工作，提高群众的优生优育和生殖健康水平，增强群众对政府公信度的认可，在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。

三、基本原则

(一)坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定，应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布，并应向群众作出公开承诺，履约践诺，并依法承担相应责任。

(二)坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性，尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好人口计生工作的主人。

(三)坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，管理者必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果。

(四)坚持村民自治。发挥村务公开的作用，提高群众自我管理、自我服务的能力。

四、工作要求

(一)坚持以人为本，广泛发动群众参与

深入了解群众实际需求，广泛征求群众建议，帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引，在充分自愿、相互信任的基础上，采取组建诚信计生自治小组，签订诚信计生协

议的形式，明确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺，同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作，宣传人口与计划生育政策，保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识，自觉维护自身权利。

(二)坚持依法行政，切实维护群众合法权益

推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信，关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强管理和服务的透明度，大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。

(三)坚持政策引导，增强诚信计生吸引力。

落实国家、市、区已出台的各项利益导向政策，对自觉实行计划生育并采取长效措施的群众维给予奖励;协调推动部门资源整合，研究制定有利于推进诚信计生工作并可持续的利益引导措施以及便民利民的具体措施;着力引导村委会在组织分配集体资产及收益、旧村改造等关系计划生育家庭切身利益时向独生子女户倾斜，充分调动诚信计生工作的积极性。

五、工作措施

(一)提高认识，加强领导

充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有

效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，开展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。

(二)强化宣传，营造氛围。

一是建立服务活动场所(会员之家、人口学校等一室多用)，每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、计划生育居民自治章程、诚信计生承诺内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动，让诚信计生工作家喻户晓。三是上门入户，加强正面宣传，将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。

(三)建立完善各项制度。

根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序，组织修改、建立切合当前实际情况的《计划生育居民自治章程》，村委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》，明确各级的工作职责，明确群众实行计划生育的权利及义务，建立、健全计生服务与管理工作制度。

(四)签订协议，履行承诺。

三方双向承诺：镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉

按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

(五)整合资源。

诚信计生活动工作方案范文第4篇

一、计生，在前面，我村的计生工作一直是全镇比较落后的，经常是倒数后几名，经常被点名批评，现在，我村在计生方面的工作各项指标排在全镇前三名，感谢镇下村干部的支持，特别是妇女主任杨宝英同志和陈礼进同志的辛苦努力。

二、 完成上级布置的征收农田保护区置换的任务，完成的指标名列前茅，也为我村的发展储备了土地，为以后的科学发展整体规划留下了余地。

三、 配合国家下达的征兵任务，虽然没有人合格入选，但是通过这个事件看到了群众对于健康卫生问题的疏忽和麻痹。

四、 高标准的完成上级布置的新农合任务。完成百分之99以上。

五、 提前完成上级布置的党报党刊征订任务。百分之百完成。

六、 和新奥天然气公司合作，引进天然气工程，为改善环境污染做好准备。

七、 引进自来水工程，和安平自来水公司签订合约，引进优质自来水。正在施工。

八、 为老人会感召或者说影响到优秀企业家募捐三次资金，用于分发全村老人。让这些老人感受到社会的温暖和关爱，为社区和谐创造条件。

九、 由副村长明泉组织牵头，修理后坑自然村的道路。得到周边群众的强烈支持。

十、 努力行动，积极的向上级有关部门寻求支持，得到一定的资金支持和照顾。十

一、 整修三和小学的教室十几间，学校新的教学楼破土动工。预计6个月完工。十

二、 由黄水库和明泉等配合老人会进行的后坑自然村环境改造正在进行。

十三、 积极和企业互动，得到各位企业家对村委会的信任和支持，村企建立互信。十

四、 打击黑恶势力和不良风气，整治非法侵占、买卖土地，赌场和不协调现象。

十五、 修建福厦路口到三和小学的乡村公路，目前正在进行。

十六、 感召石狮市凤凰医院，免费为我村三百多名妇女进行体检。

十七、 休整福厦路到三和小学道路。

更让我感到满意的是，我们有一个团结、务实、开拓、进取的团队，有这样的团队，何愁不会得到更大的发展，这段时间以来，对整个村的了解更多，更全面，我们也愿意更加的贴近群众，加强努力，为实现我村的再次飞跃而奋斗。

当然，我们也有很多不足之处，但是，我们有信心、有能力、有勇气去面对，去调整和总结，我们需要的，是得到大家一如既往的支持和信任，欢迎大家来提意见。“没有完美的个人，只有完美的团队”，我们这届村委会磨合的时间不是很长，年龄结构由老、中、青结合，将会充分利用各自的优势互补，努力真诚的为群众服务，也欢迎各位领导和各位代表对我们进行监督和指导，我们将会创造一个和谐、积极、透明、诚信的团队，接受大家的意见和建议，和大家一起成长，我们最需要的不是掌声，而是希望大家做一面镜子，让我们看到更多的成长空间，更期待来自于低层的最真实的呼声和期望。村委会的大门永远开着，等着大家的到来!谢谢大家。

根据市政府《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》(深府〔2007〕262号)等有关规定，结合我市保障性住房建设和可供应量等实际情况，经市房屋委员会决定，我市将于2010年1月起组织开展第二次保障性住房申请受理工作。现将有关事项通告如下：

一、房源供应

我市将根据保障性住房申请情况，分批向户籍低收入群体提供经济适用住房和公共租赁住房，逐步实现保障性住房在全市各区分布均衡化、申请常态化。房源的具体情况、基准售价与租金标准另行分批予以公布。

二、申请办法

申请购买经济适用住房以户籍已婚家庭、单亲家庭为基本申请单位。在我市出台相关具体规定前，暂不受理单身居民购买经济适用住房的申请。

申请租住公共租赁住房以户籍已婚家庭、单亲家庭和单身居民为基本申请单位。每个申请单位应当根据选房计分排队办法及户籍条件，确定一名家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人，由申请人向户籍所在地街道办事处提出申请。

三、申请条件

申请本次经济适用住房和公共租赁住房，应当同时具备下列条件：

1.申请人、共同申请人均在2007年12月31日之前(含此日，下同)具有本市户籍，但未成年子女取得本市户籍时间不受此时间限制。

具有本市户籍的申请人已婚且其配偶是现役军人的，配偶视为本市户籍人员;因就学、服兵役等原因户籍迁移出本市的在读学生或者现役军人，视为本市户籍人员，但只能作为共同申请人。

2.申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系，包括申请人及配偶、子女、父母等。

申请人已婚的，其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民，只能作为共同申请人。

3.申请人已婚的，其婚姻状况形成时间在2007年12月31日之前。申请人为单身居民的，须在2007年12月31日之前年满35周岁。

4.申请人、共同申请人在“本市内、外”均不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房(含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房)、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等。

5.申请购买经济适用住房的家庭，申请人及共同申请人在本市内、外均“未曾购买过政策性住房”，“未领取过未购房补差款”;从2005年1月1日起至签订购房合同之日，

“未曾转让过自有形式的住房”。

申请租住公共租赁住房的，申请人、共同申请人“均未租住政策性住房、保障性住房。”

6.申请人、共同申请人在本市“未享受市民政部门核定的最低生活保障待遇”，且“未享受廉租住房保障。”

7.申请家庭人均年可支配收入2008年、2009年连续两年低于26529元;

申请租住公共租赁住房的单身居民，年可支配收入2008年、2009年连续两年低于26529元。

家庭人均年可支配收入按申请人及共同申请人年可支配收入的总和，除以申请人及共同申请人总人数计算。

8.截至本通告发布之日的前一日，申请“家庭总资产不超过32万元”，申请租住公共租赁住房的单身居民个人总资产不超过32万元。申请家庭总资产按申请人及共同申请人总资产的总和计算。

9.申请人、共同申请人没有违反国家计划生育政策。

四、申请受理

(一)受理本次经济适用住房和公共租赁住房申请的时间：2010年1月25日至2月12日、2月22日至3月5日。

(二)受理申请的地点：申请人应当在受理申请时间内，向户籍所在地的街道办事处提交申请材料。需提交的申请材料详见附件。

(三)申请表及相关资料的领取时间：2010年1月23日至2月12日、2月22日至3月5日。

(四)申请表及相关资料的领取方式：申请人可在2010年1月23日至2月12日、2月22日至3月5日期间到就近的街道办事处咨询了解、领取申请表及相关资料，或者从市住房和建设局网站()下载。

五、选房办法

经终审合格的，以计分排队方式，按分数高低顺序选房。分数相同的按申请人户籍迁入日期排队，日期相同的抽签确定选房顺序。基本计分办法如下：

(一)申请人户籍自迁入本市当月起“每月1分”。

(二)申请人户籍迁入本市时不满18周岁的，其迁入时间从年满18周岁当月算起;成立深圳经济特区前迁入本市的，迁入时间从1980年6月算起。

(三)申请人服役前或者到外地读书前户籍已在本市的，其户籍迁入时间可连续计算。

(四)计分截止时间为2009年12月31日。

(五)加分条件：申请人及共同申请人中有重点优抚对象、一级残疾人的，增加24分;二级残疾人，增加18分;三级残疾人，增加12分。申请人及共同申请人中有多人符合加分条件的，可累计加分。

具体选房时间、地点及有关规则另行公布。

六、监督管理

本次对申请人、共同申请人的资格采取“三级审核，两次公示”的方式审核，即街道办事处受理和初审、区建设(住宅)局复审、市住房和建设局终审，全市、社区两次公示，严格审查核实申请人、共同申请人的人口、收入、资产、住房等情况。

诚信计生活动工作方案范文第5篇

为深入贯彻柳州人口与计划生育领导小组《关于印发〈柳州市诚信计生工作实施方案〉的通知》(柳人口与计生组办发[2010]3号)精神，加强基层基础工作，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，推动人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，结合我社区实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现人口和计划生育社区为主，形成多数人做少数人工作的格局，促进社区人口和计划生育工作达到一个新的水平，最终实现和谐计生。

二、工作目标

2010年全面推行诚信计生工作，通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范户，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，实现人口和计划生育基层群众自治新格局。

三、组织机构

成立白沙社区诚信计生工作领导小组，主要负责协调指导诚信计生工作的全面开展，对开展活动所需的经费、人员、物资给予保障，解决活动中碰到困难和问题，督查和指导活动开展等等，领导小组名单如下：

组 长：卢旺林、钟红 副组长：杨娜

组 员：李静、马春泉、吴佳

四、工作步骤

(一)制定工作方案：

成立相应的组织机构，结合实际制定切实可行的实施方案，将诚信计生与“创建国家计划生育优质服务先进单位”、计划生育“两无一提高”、创建计划生育村民自治合格村(先进村)、争创国家人口计生基层群众自治示范村(居)、“阳光计生”等活动有机结合起来。

(二)完善各项制度：

根据权利与义务对等的原则，结合群众的需求，按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生三方承诺》、村(居)委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村两委工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

(三)签订相关协议：

1、三方双向承诺：镇(街道)计划生育办公室和村(社区)向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

2、自愿签订协议:已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由515人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议书》)，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3、自觉依法自治:在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及《协议书》中政府、村(社区)承诺的激励措施。

4、违诺责任追究：诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，违约者本人除按人口与计划生育相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策;其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口与计划生育法律法规政策规定的处罚;诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《协议书》要求共同承担违约责任。

(四)整合部门资源：

充分发挥社区的作用，利益导向诚信计生户倾斜，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

(五)强化阵地建设：

结合今年创建“国家计划生育优质服务先进单位”的目标，加强开展诚信计生活动的场所的建设，如会员之家、人口学校、文化书屋、服务室等等，充分利用资源，一室多用。在现有场地的基础上，实行规章制度公开上墙，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、社区计生事务、监督电话公开。特别是要将计划生育村民自治章程、计划生育村(居)规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信(协会)小组网络等上墙，努力使诚信计生双向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入健康发展。

五、工作要求：

积极开展阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生、人文计生、自治计生活动，以“六位一体”推进诚信计生工作深入健康发展。

1.抓政务公开，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。诚信计生以“阳光计生”为前提，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”，坚持做到计划生育政策法规公开、服务事务公开、优惠政策公开、村(居)民委员会计生事务公开、监督电话公开，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。

2.抓奖励扶助，以“服务计生”激发诚信计生的活力。要加强利益导向，依法兑现计划生育奖励、扶助、救助及优先优惠政策，引导和激励广大群众参加诚信计生。开展服务群众“生产、生活、生育”的服务“三生”活动，充分发挥诚信小组长的作用，了解群众的需求，对计划生育家庭户，统筹整合部门资源，农水、林业、扶贫、畜牲水产、科技等部门在技术、培训、资金等方面给予优先优惠;卫生、人劳、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面给予优先优惠。让计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济

上得到实惠，在生活上获得保障。

3.抓优质服务，以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。开展诚信计生，要根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。要依托各家庭健康指导中心的技术力量，提高服务硬实力。为群众开展孕情环情检测、生殖保健服务、乳腺病普查、新婚知识培训、健康母亲活动、健康宝贝活动、男性健康促进活动、更年期保健咨询、艾滋病宣传预防咨询等服务。抓好“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持度和满意率。

4.抓信息化建设，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平。育龄群众信息管理是推行诚信计生的基础性工作。开展诚信计生，需要人口和计划生育信息化技术手段的支持。要利用全国流动人口计划生育县乡两级信息交换平台、计划生育奖励扶助应用系统，构建网络服务平台、全员人口信息系统，收集诚信计生信息。形成集人口和计划生育决策、宣传、管理、服务等各项工作为一体的信息化应用体系，力争做到居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理，增强诚信计生管理服务的及时性、准确性、规范性。

5、抓人口文化，以“人文计生”推动诚信计生和谐发展。 打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚信示范效应;建立新型生育文化宣传阵地，彰显人文计生的魅力。

6、抓协会建设，以“自治计生”构建诚信计生工作网络。对计生协会组织进行换届或整顿，整合社区资源，建立协会(诚信)小组组织网络和协会(诚信)小组成员联系户的工作网络，要充分发挥计划生育协会及广大会员的骨干作用，依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长。要在诚信计生的工作上进一

步完善计生协会工作，建章立制，发展会员，开展活动，完善档案，规范管理。使诚信计生与协会工作有机地形成一个整体，相互促进，健康发展。

六、工作原则：

1、提高认识，加强领导。要把诚信计生工作纳入基层民主政治建设的重要内容，全面落实领导责任制，形成“一把手”负总责，分管领导直接抓，计生专干具体抓的工作格局。

2、把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进;二是因地制宜，统筹兼顾;三是循序渐进，平稳发展，不赶进度;四是掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治，维护人口和计划生育政策的稳定。

3、强化宣传，营造氛围。要利用广播、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围;要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众能够充分知晓诚信计生的具体内容。

4、明确分工，落实责任。严格落实层级动态管理绩效考核制度，充分发挥社区两委的作用，形成镇(街道)抓两委、两委抓小组、小组带群众的格局。

5、加强指导，督促检查。

切实加强对工作的监督检查，实行诚信计生工作开展情况月报制，并将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理目标责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。

诚信计生活动工作方案范文第6篇

实 施 方 案

各党工委、镇直各部门、各村民委员会：

为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发2011‟17号)和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神，进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，根据省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发2011‟13号)和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》(毕地党发2011‟25号)等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。当前和今后一个时期，必须把继续降低人口出生率和自然增长率作为主要目标，全面加强人口计生工作，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用，促进全镇人口计生工作健康发展。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持把人口控制摆在经济社会发展的重要位臵，以人的全面发展统筹解决好人口问题。紧紧围绕“一升双降”(符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降)目标，创新领导机制，强化目标管理，落实领导责任，突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局，突出服务关怀，抓好宣传重点，突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传，统筹解决人口问题，推动全镇人口计生工作上水平上台阶，促进全镇人口出生率、自然增长率“双降”目标实现。

三、主要内容

1、突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局。 广泛学习宣传《贵州省人口与计划生育条例》，提高党政领导和全体干部职工对人口问题的认知度和重视程度，进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。围绕全镇人口计生中心

2 工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。开展针对性宣传，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。整合社会资源，针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训中，充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制，努力营造人口计生工作的良好环境。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。

2、突出服务关怀，抓好宣传重点。深化“青春健康教育”活动，在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。高度重视对重点人群的宣传。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。加强对流动人口宣传。对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为;对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促

3 落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。加强对以村(居)两委成员为主的国策意识和责任意识教育。通过对村(居)两委成员的宣传，为落实村(居)为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村(居)民自治进程。

3、突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传。各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程宣传活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。

4、创新宣传载体，推动生育文化发展。以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生宣传贯穿于计生工作的全过程。重点抓好流动人口计划生育学习宣传培训工作。按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体，通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，提高群众对计生政策的知晓率。以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。以弘扬先进典型为载体，充分发挥典型引导带动作用。扎实开展 “优秀村(居)计生专

4 干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。通过举办先进事迹报告会、抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境。

四、目标任务

1、2011年10月至12月，制作宣传栏、喷绘，发放宣传资料，利用原有的宣传栏，定期为乡镇计生办、各村更换计生宣传栏画面。每个村计生宣传标语不少于3条，同时及时更新宣传栏或公示栏的信息，及时公开最新的政策和奖励制度。内容涉及：最新的人口信息、计划生育政策、法规、流动人口信息、关爱女孩活动等与人口和计划生育相关的信息。利用“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日广泛深入开展社会宣传。在进入炉山镇的主要路口设立宣传牌，利用户外大型宣传牌，达到家喻户晓、人人明白计划生育工作的重要性的宣传效果。

2、2012年1月至3月，在乡镇以及各村人口计生宣传上加大力度。在全镇召开全体干部职工大会，在党工委召开片区宣传动员会议，在各村召开村民群众大会，广泛学习《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发2011‟17号)和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神以及省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发2011‟13号)和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》(毕地党发2011‟25号)

5 等文件精神，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，努力营造人口计生工作的良好环境。

3、2012年4月至6月，不定期检查宣传标语张贴情况，宣传标语、宣传画要进行一次全面的清理，及时修复、更换已损毁的宣传标语和宣传广告牌。以“5.29”协会纪念日为契机，各村必须开展不少于一次的以“诚信计生”为主题的宣传活动。

4、2012年7月至9月，围绕“一升双降”(符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降)目标，各村要利用 “7.11”世界人口日在全镇开展以人口和计生为主题的宣传活动，切实加强新型生育文化建设，努力构建全方位、立体化宣传格局，为全面完成人口计生工作目标任务营造良好的舆论氛围。积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

五、工作要求

(一)深化认识，强化领导。各村要充分认识计生宣传教育工作是学习实践科学发展观的重要举措，只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

(二)协同配合，落实职责。宣传、教育、文化、人口

6 计生、共青团等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。 党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。

(三)立足实际，勇于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工

(四)找准结合，突出效果。深入理解“一升双降”的内涵，正确把握计生宣传教育工作与人口计生基层群众自治、计划生育利益导向、优质服务、农村新型人口文化建设、层级动态管理等工作的内在联系的客观规律，准确找准结合点，扎实开展人口计生宣传教育工作，真正落实计划生育基本国策，使人口增长与经济社会发展相适应，真正形成“婚育文明，政府诚信、群众满意”的工作格局，真正实现全镇计生“一升双降”的工作目标。

六、工作步骤

(一)结合实际，稳步推进。各村要结合镇情、村情，深入开展针对性宣传。充分发挥村级计生宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。

(二)分步实施，全面推进。

1、树立典型，稳步推进。各工委力争在2011年12月底，建立人口计生宣传教育工作示范村， 2012年1月中旬，镇人口计生宣传教育工作领导小组将组织人员对试点村进行考核调研，对工作效果明显、具有示范引路作用的工委、村召开全镇人口计生宣传教育示范工作现场会，总结推广示范工作经验交流。

2、强化督查，巩固成果。2013年度，采取“回头看”的方式，定期或不定期对示范点进行抽查，以巩固示范成果，力争2013年全镇23村全部建立计生宣传示范村，全面推进人口计生“一升双降”宣传工作。

七、工作措施

(一)保障措施

1、建立机构，提供保障。镇成立人口计生宣传教育工作领导小组，统一协调领导人口计生宣传教育工作，为全面推进人口计生宣传教育工作提供组织保障。

镇人口计生宣传教育领导小组成员名单如下： 第一组长：敖 祥(镇党委书记) 组 长：陈昌远(镇人民政府镇长) 副 组 长：孔天寿(党委副书记)

管倩鹏(党委委员)

成 员：刘代山(炉山工委书记、林业站站长)

糜加省(结里党工委书记) 唐金龙(腊寨党工委书记) 黄 勇(党政办负责人) 张 丹(计生办负责人)

8 李粉兰(计生服务站站长) 张 文(中心校校长) 邓广富(炉山一中校长) 刘代义(炉山二中校长) 禄绍娟(镇卫生院长)

蔡 亮(文化服务中心负责人) 刘永军(财政所所长) 李明芬(司法所所长) 陈 鸿(扶贫办主任)

各村支书、村主任、人口计生主任

领导小组下设办公室在计生办，由管倩鹏兼任办公室主任。办公室负责对全镇人口计生宣传工作的信息收集、督促指导、评估验收、工作总结及交流经验等。

2、确保经费，有序推进。全镇共计投入20万元的工作经费，保证宣传工作正常有序推进。

3、加强指导，督促检查。镇成立人口计生宣传教育工作指导小组，切实加强对计生宣传教育工作的督查和指导，帮助解决工作中遇到的问题和困难，特别是试点工作期间，要加大指导力度，确保工作取得实效。

人口计生宣传教育工作指导小组成员名单如下： 组 长：孔天寿(党委副书记) 副组长：管倩鹏(党委委员)

成 员：张丹、李粉兰、苗永赛、黄先举、杨华茂、吴念、魏群、李丹、陈燕子

(二)具体措施

1、结合实际，拟定计划。以村为单位，认真梳理本村近年来计生宣传工作开展情况，并结合自身实际，制定切实可行的年度宣传工作计划。

2、宣传发动，营造氛围。各工委、各村及时召开村组会议，利用广播、发放宣传册等方式向群众做好全面宣传，让群众充分理解计划生育的目的、意义和各种优惠保障，同时还要征求群众意见建议，动员群众广泛参与，提高群众参与的积极性，形成良好工作氛围。

3、依靠协会，整体推进。充分调动计生协会成员和社会各界人士，广泛宣传发动包村干部、党员、村民小组长、育龄妇女自管小组长、计生积极分子，形成组织网络。结合实际采取各种形式开展计生宣传，对自觉实行计划生育的群众，镇协调相关部门免费提供致富技术培训、致富信息、帮助发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、就学、就业等方面提供力所能及扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务，整体推进计生宣传工作有序开展。

4、明确分工，落实责任。镇人口计生宣传教育工作领导小组办公室要强化督查和指导，确保工作落到实处。镇主要领导统揽全局，精心组织，确保落实，负主要责任，实行层级动态管理绩效考核，每个村必须有包村干部负责参与督查指导，联系片区领导负具体责任;村党支部要充分发挥战斗堡垒作用，依托村支两委干部、党员、计生协会会员，做好组织动员和落实宣传工作，形成村党支部领导、村委会负

10 总责，计生协会参与，形成镇抓村、村抓小组、小组带群众的工作格局。

5、认真验收，务求实效。镇人口计生宣传教育工作领导小组将于2012年1月底对各村村试点工作开展情况进行初步考核评估，纳入月调度工作内容。对未开展工作的提出明确、具体的改进期限和要求，严禁弄虚作假、搞形式、走过场。在规定时限内完成任务后，要认真总结经验，建立推进计生宣传工作的长效机制。

XX镇委员会 XX镇人民政府

2012年X月X日

主题词：计生工作 宣传教育 实施方案 报：县委、县政府、县委组织部

送：县委办、政府办、县计生局、县计生协