朝鲜核问题的影响范文

朝鲜核问题的影响范文第1篇

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今年7月至10月间，朝鲜相继进行了导弹发射和地下核试验，给东亚区域安全形势带来巨大冲击，从而招致国际社会的普遍反对和联合国安理会的经济制裁。这种紧张的周边局势以及来自国际社会各种压力，无疑对朝鲜本来已经处于困境的国民经济以及正在进行的国内经济改革投下阴影。当今朝鲜在与大国的博弈中究竟寻求何种发展途径，其武力威慑背后隐藏着何种经济动机，也成了朝核危机发生后世人所关注的又一个焦点。

一、危机中萌动的新一轮经济改革

朝鲜向日本海试射导弹，对外大搞武力威慑，与其说是在准备进攻，倒不如说是在设法维持生存，这是今年7月美国官方对朝鲜自身状态的判断。笔者亦颇为赞同此种分析。从目前的状况考虑，朝鲜试射导弹进而开发核武器，一方面是想通过这种强硬方式确保其政权稳定和体制延续，同时，还要加重自己的外交谈判筹码，寻求解除经济制裁、获取更多外援的新途径;另一方面则借此为改善内部环境赢得时间和空间上的缓冲，以便解决国内经济的恢复与发展课题，维持国家的长治久安。

关于朝鲜的国内局势，直到20世纪90年代末至2000年初，国际上仍存在着两种截然不同的见解：一为“不变论”，二为“变化论”。由于朝鲜当局很少向外界透露其国内真实情况，持不同见解者又往往朝着彼此相反的方向去捕捉有限的信息，所以两种见解反差较大，一时争论不休。于是，有的学者干脆跳出两者间的争论，而采取一种折衷的方法，既肯定朝鲜在经济政策上变化进取的一面，也指出其保守僵化的一面，并小心翼翼地预测朝鲜在国内经济政策上可能发生的变化。

不管外界对朝鲜国内局势评价如何，在变化中图生存、谋发展似乎已成为当今朝鲜社会的定势。特别是自2002年7月以来，朝鲜当局推出的一系列新的经济政策，都以无可争辩的事实表明其社会的变化还在继续，新一轮经济改革正在酝酿出台。其主要内容包括：对内通过采取“改善经营管理措施”(2002年7月1日)，试图利用价格这一经济手段，在城乡全面改善经营管理，有效地整顿经济秩序，进一步调动劳动者生产积极性，以便迅速摆脱眼前的经济困境;对外则通过开设新义州特别行政区(2002年9月12日)、金刚山观光区(2002年10月23日)和开城工业园区(2002年11月13日)等措施，进行有限的对外开放、引进外资、搞国际合作的尝试，以缓解国内生产所需的设备、技术、资金上的困难。因此，如果说2002年以前在朝鲜发生的一些变化尚带有“模糊性”或“过渡性”特点而不易被人理解，那么自2002年以后出台的新一轮改革举措则已把对内“改革”与对外“开放”同时并举了。

作为新一轮改革出台的信号，近几年朝鲜官方的一些新动向也颇引人注目。首先，提出了新世纪战略目标建设社会主义强盛大国。1998年8月22日，朝鲜《劳动新闻》发表社论，首次提出建设社会主义强盛大国的战略目标，并指出“强盛大国”的三大支柱是“思想强国”、“军事强国”和“经济强国”，即以建设“思想强国”领先，把军队建设成钢铁柱石，并以此为依托掀起经济建设的新高潮。这种决策意志较明显地反映出金正日对其政权稳定的重视程度和急欲改变国内经济状况的渴望。朝鲜认为，以1998年8月31日发射“光明星1号”人造地球卫星作为标志，强盛大国建设已进入了实践阶段。[1]

其次，提出“新思考”理论，要求更新观念，适应新世纪要求。在新一轮改革正在酝酿出台之际，朝鲜通过2001年元旦发表的《劳动新闻》、《朝鲜人民军》、《青年前卫》共同社论提出了“新思考”理论，强调“适应新时代要求，在思想观念、思考方式、斗争风气和工作作风上要进行根本转变，这是摆在我们面前的首要问题”。[2]朝鲜劳动党总书记金正日明确指出：“我们已经进入了新的时代，不能站在以往奠定的基础上按老样式生活，要根据新时代的要求更新面貌，不能为旧的观念所束缚，过去旧的、落后的东西该抛弃的要大胆抛弃，在21世纪要从新观念、新高度出发，对待、解决所有问题。”[3]与此同时，《劳动新闻》发表社论进一步指出，“要大胆变革”，“进一步改善朝鲜的经济管理体制，适应新环境、新气候的要求”，新世纪劳动党优先解决的最重要的问题是使朝鲜人民的思想观念、思考方式和工作作风符合新世纪的要求。[4]可见，所谓“新思考”既包含了思变图强的意志，同时也揭示了新一轮改革的决策趋向。

再次，朝鲜高层领导频频出访，肯定并学习国外的“改革”经验。今年1月10日至18日，金正日再次率团对我国进行了非正式访问，并在湖北、广东、北京等省市参观考察。两个月后，朝鲜劳动党中央群众团体及首都建设部第一副部长张成泽率领由30多位高层经济官员组成的“专家团”，沿着金正日的访华路线，对湖北、广东等地再次进行了为期11天的考察。国外媒体普遍称此行为促进朝鲜的特区建设、进一步搞好对外开放的“学习之旅”。

由此看来，朝鲜当局对外频频搞武力威慑的同时，也显示了欲通过改革搞活国内经济、改善其生存环境的意向，且在努力探索和实践。然而，即便是在新一轮改革启动之时，朝鲜当局仍在强调：第一，“朝鲜是在帝国主义包围之中进行社会主义建设”，[5]也就是说，朝鲜仍面临着生存危机，这种危机感、不安全感主要来自美国布什政府所采取的一系列对朝强硬政策。第二，朝鲜是在“最困难的时期”进行“强盛大国建设”，而这种“困难”也主要由外部环境造成的，即美国持续不断的经济封锁和昔日社会主义友邦的崩溃，“把过去施加于社会主义集团的一切压力和阴谋活动都集中到朝鲜”。[6]

出于这种危机意识而确定的绝处逢生之策就是所谓“先军政治”，即“在军事先行的原则下，解决革命和建设中出现的所有问题，把军队树立为革命的支柱，推进整个社会主义伟业” 。[7]4月7日，《劳动新闻》为纪念金正日出任国防委员长10周年发表社论称朝鲜为“先军大国”，朝鲜民族为“先军民族”，并要求全国人民努力成为“先军革命同志”。[8]

朝鲜当局把“先军政治”提到如此重要的位置，显然是在“帝国主义威胁依然存在”的特定环境之下，新一轮国内改革开始启动之时，试图把“忠诚”和“服从”为天职的军人精神贯彻到社会各个角落，以此作为抵御外来威胁和渗透、推动新一轮经济改革的有力的政治保证，从而把改革可能带来的负面影响减少到最低限度。

一、 新一轮经济改革的特点及其实效

朝鲜对国内经济政策的调整，至今已进行多次。早在1973年12月，金日成在劳动党中央政治局扩大会议上，主要针对当时企业管理混乱、浪费惊人、劳动效率低下等问题提出了具体的整治原则、对象和方案，朝鲜经济随即转入一个内部调整时期。[9]在此次调整中，诸如正确地利用价值规律以实现产品的价值，实行企业经济核算制以提高生产效益，在材料供应工作上实行干部对企业的承包责任制和对国营企业领导干部实行赏罚制度等举措，对于改善当时企业管理混乱现象有一定成效。

20世纪80年代中期，朝鲜针对以往粗放型经济潜力已经消耗殆尽、现有的经济体制难以适应新形势的情况，对其传统的发展战略进行了调整：一是打破传统的内向型发展战略陈规，进行有限的对外开放、引进外资、搞外向型合作的尝试，即制定和实施“合作会社运营法”(即合营法)。随后，在先锋、罗津地区又设立经济特区，进行谨小慎微的对外开放尝试;二是改变以往对待外援问题上的原则和思路，积极争取联合国开发计划委员会(UNDP)援助项目，以缓解资金、技术上的困难;三是裁减兵员、减轻军费开支，解决资金和劳力不足问题。

20世纪90年代初，朝鲜在当时发生的世界性动荡与变革大潮中，陷入了前所未有的困境。1993年朝鲜劳动党召开第六届二十次全会重新评估国内经济形势和第三个七年计划执行情况，提出了旨在调整国民经济结构的以“三个第一主义”为主要内容的“缓冲期新经济战略”，即把大力发展消费、减少积累规定为“缓冲期新经济战略”，全面贯彻“农业第一主义”、“轻工业第一主义”和“贸易第一主义”方针，从而第一次把农业、轻工业和贸易一并摆在优先地位。特别是在农业经营组织上，朝鲜试图改变过去集体耕种的方法，提倡搞分组管理制，以调动劳动者的生产积极性，进一步提高劳动效率。此举曾引起外界普遍关注，一度把它视为搞中国式农村改革的信号。

与前几次经济政策调整相比较，朝鲜新一轮经济改革显然有其回溯性，即借鉴历史经验来解决现实问题。例如：企业独立核算制问题、在经济管理中引入奖励机制问题都留有以往经济调整政策的痕迹，设立特区、搞对外合作也不是一下新一轮改革的“独创”;而所有这一切都是在没有改变现有经济体制(计划经济)的基础上进行的，因而仍属于现有“体制内部的变化”。即便如此，如果仔细分析新一轮经济改革政策的内容，也不难发现过去从未有过的全新因素，这正是我们把朝鲜经济政策上的变化视为“改革”的主要根据之一。

新一轮经济改革的特点在于：第一，承认并吸收近几年萌生的自发的市场经济因素，把它纳入国家经济政策轨道，从而使之合法化、规范化。例如：把自发的“农民市场”规范为“综合市场”、允许个人开办餐饮业、把国营商店经营权转让给机关或企业、把农业生产小组进一步压缩到每个家庭(2003年3月试行)等措施，均可视为允许个人或小集体作为相对独立的经济实体介入市场的实际举措。

第二，通过“改善经营管理措施”，在全国首次采取了大幅提高物价、生产成本核算、按产品实际价格支付货币等政策，使社会部分领域实现两个转变：即把“消费者为主”的价格体制转变成“生产者为主”的价格体制，把实物经济转变为货币经济。这不仅有利于改变长期延续下来的国民经济实物化和产品化现象，而且为全面引进商品经济和市场机制创造有利条件。因此，此举对朝鲜现有的经济体制将要带来的影响也不能低估。

第三，借鉴以往的经验教训，采取把对内“改革”和对外“开放”同时并举的新措施开创改革开放的新局面。这显然意味着对改革认识的提高和改革规模的进一步拓展。特别是开城工业园区和金刚山旅游区的相继设立，是朝鲜当局巧妙地利用韩国“民族共助”政策和“追求实际经济利益的”成功之举。

由此可见，承认和肯定已有的变化、在社会部分领域力求实现“两个转变”、进一步扩大对外开放空间，成为新一轮改革所具有的鲜明特色。其中，也不乏对过去的某些否定因素，体现了一种开拓进取的改革精神，从而在传统的经济体制内部开始注入全新的因素市场经济因素，这是以往任何一次政策调整所不能逾越的原则界限。正因如此，新一轮经济改革政策实施后，在朝鲜社会内部也开始发生前所未有的新变化。

一方面，随着国家计划领域的缩小和市场机能的增大，企业和个人对市场经济的认识大有提高，人们的意识和生活方式随即开始发生变化。不管人们是否愿

意，都必须要面对和适应以往国家供给体制以外的市场及商品货币交易环境。另一方面，随着个人及小团体自发的商业活动趋于合法化，经商已从过去单纯的“生存需要”开始转变为“追求利润”;“经商致富”已不再是一种不光彩的事情，而是人们向往的一种时髦。

不仅如此，在提高社会生产力方面，新一轮改革虽然尚难以促动整个社会生产的全面复苏，[10]但在农业、轻工业等劳动密集型产业仍有一些积极的效果。仅以农业生产为例，1995年朝鲜的粮食总产量曾跌落到345万吨，但2005年的粮食总产量已回升到450万吨，创下近10年来的最高值。至此，联合国对朝鲜持续10年的粮食援助宣告结束。世界粮食计划署解释说：目前朝鲜的粮食“已足够应付朝鲜国内所需”。[11]粮食困难的缓解，固然同近几年政府重视农业、开展“种子革命”等科技创新、积极争取化肥等农业生产资料的外部援助密切相关，但生产的主体始终是广大劳动群众，如果不能把他们吸引到土地上来，不能有效地调动其生产积极性，粮食增产最终也难以变成现实。从这个意义上讲，新一轮经济改革起到了非常关键的作用。

当然，新一轮经济改革带给朝鲜社会的绝不仅仅是值得肯定的变化。通货膨胀、物价暴涨、贫富差别、腐败现象、拜金主义等过去被认为只有资本主义社会才有的各种弊端也开始在朝鲜显现。但是，所有这一切并不能成为怀疑或否定改革本身的客观依据，恰恰相反，这从反面也证明整个社会正面临前所未有的变化，朝鲜的经济改革任重而道远。

三、 朝鲜经济改革的突破和关键

我国及前苏联、东欧地区诸国改革经验教训告诉我们，所谓“改革”实际上包含了对过去和现实的某些否定，这就首先要明确需要否定或改革什么，才能确定改革的总体方向和具体内容。如果这种“否定”适合国情、符合理性，那么改革就会深得人心、卓有成效;反之就会人心相背，改革失控，最终导致天下大乱。因此，在现阶段，反思过去、找出问题、确定切实可行的改革目标，无疑在朝鲜的经济改革中显得尤为重要。

首先，需要从根本上改变冷战时期形成的传统的发展思路及其战略。反思过去就不难发现，朝鲜劳动党梦寐以求的经济“自立”、建立“自主的民族经济”战略目标，本身就有其难以克服的局限性。所谓“自主的民族经济”，按照朝鲜劳动党的理解，就是以“自立性和主体性为本质的经济，它不仅能够保障生产的人力和物力诸要素，而且它还同民族国家内部的生产与消费联系在一起，能够独立地实现社会再生产的经济体系” 。[12]这种自我封闭式的经济体系，在客观上不仅要求具备多种综合型经济结构，确保现代生产技术和自己牢固的原料基地，而且还要充分保障生产所需的大量民族技术干部，但事实证明朝鲜的现状却很难达到这种要求。

一方面，朝鲜在资源、资金等方面根本无法满足“自主的民族经济”发展的客观要求(如工业用能源诸如石油、天然气等资源严重缺乏，农业用耕地绝对不足，没有足够的资金积累)，这就决定了朝鲜经济只能通过外向型发展来弥补资金与资源的相对不足。另一方面，朝鲜的产业政策基本上是以满足国内需求为目的的，因而它在出口产品中所占比重微乎其微(如：过去在工业生产中占33.07%的机械制造业在对外出口额中只占5.5%)。[13]这种自给自足的产业发展模式，不仅难以形成工业生产的良性循环，而且也无法保证伴随工业生产的集约化而出现的大量资金需求。为此，朝鲜只好出口大量矿物资源来弥补资金的不足，这就更加剧了朝鲜工业资源短缺现象。这正是自20世纪80年代以来朝鲜经济每况愈下的重要原因。因此，改变过去传统的发展思路和战略，制定出适合本国国情的新战略，进一步明确改革方向尤为必要。

其次，解决现有经济体制所存在的弊端，消除目前阻碍经济发展的障碍，也是朝鲜经济改革必须解决的。在现阶段，朝鲜搞类似我国的伤筋动骨的经济改革显然不合时宜，但如果不解决诸如国家经济决策过于集中、企业严重缺乏经营自主权以及政企不分、党政组织与经济组织混为一谈等陈年积弊，将会严重制约个别生产主体所拥有的创意性和效益性。仅就企业自主权而言，过去国家通过计划部门(中央计划委员会、道计划局、企业的国家计划部)完全控制所有经济部门和企业的经济活动，由此造成了企业不能根据社会需求组织生产和经营活动，而只是为了完成国家下达的计划指标(主要是实物指标)从事经营活动的被动局面，企业成了国家计划的奴隶，从而使企业经营与现实经济相脱节。

再次，在劳动运作模式上，过去采用的大会战、高速度、思想动员模式显然已经过时。在现有条件下，要想从根本上激发人们的劳动热情、提高劳动效率，就必须采取把人们的劳动成果同市场上的实际经济效益相连接的方法，而不应该根据国家下达的实物指标完成情况给予“适当的物质奖励”。特别是在广大农村集体所有制和小农自留地普遍存在的情况下，过去那种小恩小惠式的“物质奖励”显然难以继续奏效。因此，如何进一步完善和深化现有的农村改革措施而不至于使之成为仅仅是应付粮荒的手段，这也是朝鲜经济改革所不能回避的问题。

最后，需要在实践中继续探索符合国情民意的改革模式。关于朝鲜的经济改革模式问题，外界普遍看好我国的改革开放经验，认为朝鲜只能仿效中国模式进行国内改革。其理由是：第一，中国的改革是在维持现政权和体制的前提下进行的成功的改革。第二，中国既是近邻又是友邦，仿效中国会得到中方积极的经济支持。但是，从朝鲜的政治、经济体制的特点及其当前所处的内外环境分析，朝鲜实行类似我国的改革开放的条件显然没有成熟。我国改革开放政策的出台不仅是基于对以往历史的痛苦的反思和深刻的批判之上，而且也有赖于中日、中美建交之后出现的和平环境。正是在这种内外条件互动之下，才促使毛泽东过世后的中共新领导人决意要冲破传统思想的牢笼，大胆地探索一条富有中国特色的新道路。因此，我国实施的“改革开放”政策是属于中国的概念，它只能适合于特定国家的特定时期，并不能成为解决其他国家任何问题的万能药方。当今朝鲜应该在借鉴别国改革经验的同时，着力于探索出适合本国国情的改革模式。

四、 结论

朝鲜的经济改革尚处于初级阶段。目前面临的“安全”和“民生”两大危机将会继续制约朝鲜经济改革的进程，这就决定了“改革”只能是渐进的，或者说是有限的。朝鲜不可能追求超过本国力量控制范围的与当局利害关系不符的改革目标。但是，应该清醒地认识到，现实的危机除了“危险”之外实际上还包含着一种“机会”，这就需要有“转危为安”的智慧和手段。为此，朝鲜现行的经济改革不仅要有回溯性，而且更要有前瞻性，必须为国家发展前途带来希望，而不仅仅是应付眼前的危机。只有预先考虑到在不远的将来成为现实的场景，才能更有效地克服当前的危机。

注释：

[1] 金哲佑：《金正日以军事为重的政治》，朝鲜外文出版社，2002年，第30页。

[2] [朝]《劳动新闻》2002年1月1日。

[3]参见《世界知识》2006年第5期，“朝鲜经济改革：低调而追求实效”一文。

[4]同上。

[5] 金哲佑：《金正日以军事为重的政治》，朝鲜外文出版社，2002年，第12页。

[6] 同上。

[7] [朝]《劳动新闻》1999年6月16日，《劳动新闻》、《勤劳者》共同社论：“我们党的先军政治战无不胜”。

[8] [朝]《劳动新闻》，2003年4月7 日。

[9] 其内容包括：1.如何正确理解和利用价值规律，实现产品价值，2.如何正确地把对劳动者的政治精神鼓励和物质奖励相结合，调动其生产积极性，3.如何正确地实行经济核算制，实现国营企业的利润，4.如何改进供应材料工作，以保障生产减少浪费，5.如何提高政务院和国家计委的作用，搞好国家宏观调控等等。 参见李春虎：《战后朝鲜的抉择》， [韩] 大旺社，2003年4月，第87-91页。

[10] 其原因是多方面的，诸如资金问题、能源问题、技术问题是目前阻碍朝鲜经济回升的重要障碍，而这些陈年积弊并非在短时间内靠一两次改革所能解决的问题。

[11] 参见《世界知识》2006年第5期，“朝鲜经济改革：低调而最求实效”一文。

[12] [朝]《经济词典》，平壤，社会科学出版社，1985年，第208页。

[13] 转引自《韩国史》，韩吉社，1995年，第318页。

(作者简介：上海外国语大学东方语学院，韩语系副教授，博士，上海，200083)

朝鲜核问题的影响范文第2篇

朝鲜核问题起于上个世纪90年代初。当时美国间谍卫星发现朝鲜平壤以北约90公里处宁边的核研发基地有些异动，怀疑朝鲜正在秘密研制核武器，便以朝鲜已签署《核不扩散条约》为名要求核查。对此，朝鲜方面坚决拒绝。于是，1993年前后形成第一次朝核危机。据报道，当时美国政府已制定了一项对朝核设施进行外科手术式打击计划，但由于韩国坚决反对而未曾实施。1994年6月美国前总统卡特赴朝同当时的朝领导人金日成会晤，朝核问题暂告缓解。不料这年7月8日金日成突然去世，计划中的朝韩峰会告吹，但这年10月美朝还是在日内瓦达成了一项框架协议，规定朝鲜放弃其核计划，美国负责筹款为之建设两座采用轻水反应堆的电站，电站运转前美国将向朝提供用作燃料的重油。这样，第一次朝核危机宣告化解。

但是朝美框架协议执行情况并不好。原计划2003年完工的电站工程至今仅仅完成约24%。在这种背景下，美国情报部门宣称发现了朝鲜的秘密核计划，并称已掌握了近年来朝鲜在国际市场上进行核技术和设备采购的证据。2002年10月3日，美国派出特使凯利赴朝鲜追究朝鲜“违约”责任。双方会谈时，朝方代表起初否认，但第二天新任主谈径直承认朝鲜业已恢复核计划，并称如果美国答应双方签订和平条约等4项条件，朝鲜就准备放弃核计划。但美国方面认为这是“讹诈”，并确定了其对朝基本政策：不谈判，不做交易，同时准备对朝施压，迫使朝鲜首先放弃核计划，“回到协议上”，然后再谈其他。双方互不让步，第二次朝核危机形成。

2002年10月16日，美国公布朝鲜“违约”秘密恢复核计划后，即同韩国和日本协调步伐对朝施压。11月14日，美国主导的朝鲜半岛能源开发组织决定自12月起中断向朝提供重油。朝鲜方面也采取了一系列的行动。12月12日，朝鲜宣布由于美方中断供油，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施。12月22日，朝宣布撕掉核封条，拆除国际原子能机构监视设备，随后驱逐其监控人员。

在今年4月23日至25日举行的中、朝、美3方北京会谈中，朝鲜代表以非正式的方式，但用非常明确的语言告诉美国代表凯利：朝鲜已经制造出若干枚原子弹，“你们打算怎么办”?此后，朝鲜于5月22日宣布退出1992年它与韩国签署的《朝鲜半岛无核化宣言》，6月18日朝鲜政府正式宣布朝鲜已拥有核武器。在此期间，美、日、韩多次协调政策，宣布“决不容忍朝鲜拥有核武器”。朝美双方都表现出决不退让的决心，朝鲜半岛局势日趋紧张。

二、朝核问题向何处去

国际舆论对朝鲜研制核武器的理由主要有如下看法：

一是“打牌说”。这种解释认为朝鲜不是真的想拥有核武器，朝实际上也不具有这种能力。朝公布核计划，甚至宣布拥有核武器，只是佯攻，用以阻遏美国的威胁。

二是“筹码说”。这种观点认为，朝鲜搞核计划，发展核武器，是为了同美国做交易，用以换取美国的让步。

三是综合动因说。这种观点认为，朝鲜发展核计划有多种目的和目标。在推进这一计划过程中，可以此为筹码与美谈判，做交易，这是“过程目标”，而“最终目标”则是拥有核武器，以提高阻遏美方攻击能力。同时，核武器的研制还具有鼓舞朝鲜国内人民斗志，提高领袖威信，增加民众凝聚力，显示把发展军事放在优先地位的“先军政治”的正确性等多重使命。

在美国方面，在确认朝鲜业已秘密恢复核计划之后，美国虽然表示在朝核问题上“不谈判、不做交易”，但它还是做好了谈与打的两手准备。不过，它把谈的前提条件和目标定为朝首先放弃核计划。今年4月北京3方会谈时朝鲜正式宣布它已拥有核武器以后，美国明显地调整了其对朝政策，其基本倾向是更加强硬。

首先，美国在朝核问题上的工作重心，从与朝谈判转向动员国际社会孤立朝鲜。因此，美国利用国际社会普遍主张维护朝鲜半岛无核化这一立场，广泛开展外交活动，力争组成反核统一战线。5月中旬，美国总统布什邀韩国总统访美，5月下旬，邀日本首相小泉赴美会晤，6月初借参加圣彼得堡庆典之机会晤俄总统普京和中国国家主席胡锦涛，朝核问题是这些外交会晤中的重要议题。此外，布什还促使八国集团会议和亚太安全会议等通过了有关反对朝鲜有核内容的决议。自从4月20日澳大利亚查获朝鲜商船走私50公斤毒品以后，美、澳、日等国纷纷指责朝鲜长期从事贩毒和走私、制造假钞等“不法活动”，并开始分别对朝采取措施。

其次，美国开始认真考虑对朝采取军事行动的可能性，并已制订了空袭方案。5月11日，《纽约时报》报道说美国防部已着手制订用精确制导导弹打击朝鲜领导中枢的方案，该方案同伊拉克战争开始时针对萨达姆的“斩首行动”类似。5月20日，美参议院军事委员会通过决议取消业已遵守10年的一条禁令，准许美国发展低当量核武器。据行家称，这种低当量核武器实际上是专门对付诸如伊拉克、朝鲜那种地下深层建筑物的。

美国目前已提出进行中、美、朝、韩、日5国参加的5方会谈方案，以“和平解决”朝核问题。但是，朝鲜认为5方会谈将形成对其不利态势，为反击日本制裁朝鲜，朝提出排除日本，举行4方会谈。美国认为，为维护美、日、韩3国同盟，必须要日本参加，而且，万一达成某种协议，还需要日本出钱呢。

为了推动朝核问题的和平解决，中国和国际社会一道进行了一系列外交努力。4月下旬，中方邀请朝鲜和美国来华进行北京会谈。外交部副部长王毅表示，朝鲜半岛核问题有着复杂的背景，解决起来需要一个过程和各方的不懈努力，我们希望有关各方继续显示诚意，发挥建设性作用。中方愿与国际社会一道继续为朝鲜半岛核问题纳入和平解决的轨道作出努力。

7月中旬，中国政府特使、外交部副部长戴秉国一行先后访问朝鲜和美国，分别同朝美双方就朝核等共同关心的问题交换了意见。

与此同时，历时4天的朝鲜和韩国第11次部长级会谈7月12日结束。双方首席代表发表了联合新闻公报，表示将通过适当的对话和平解决朝鲜核问题。

俄罗斯外交部副部长洛修科夫7月17日发表谈话说，俄正采取措施以防朝鲜半岛发生冲突。关于朝鲜和韩国7月17日发生交火事件，洛修科夫说，这一事件的发生表明朝韩分界线局势的紧张，这再次证明朝鲜半岛局势在继续恶化，应通过谈判来缓解目前的紧张局势。>>总之，当前朝鲜核问题武力解决和谈判解决的可能性都在增加，朝鲜核问题僵局短时间内难以打破。

三、中国的对策

对待目前朝鲜的事，中国宜以静制动，不出牌，根据情况的发展，制定相应的对策。金正日怎么闹腾，都不会闹出多大的名堂，不予理会。中国要有信心：没有中国的参与，朝鲜的核问题不会妥善的解决。真想解决的问题的国家，最后一定会邀请中国出面。朝鲜单凭自己的能力，能搞出核武器来吗?我看在近十年内，是搞不出来的，因为朝鲜缺乏搞原子弹所需的，最起码的人、财、力。最基本的核武器是原子弹，即铀弹或者是钚弹，原理倒是简单，从互联网上都能找到制造原子弹的方法，但实际操作起来困难大了。别的国家怎么搞原子弹的不清楚，就比照着中国当年搞原子弹的情况，推算一下朝鲜搞原子弹的可行性。

世界上的国家凡是能搞出搞原子弹的，都离不开人。当年中国搞原子弹的时候，集中了几个世界级的一流人才：邓稼先，钱学森，钱伟长，钱三强。其中有的科学家国防价值据说抵上几个(装甲)师。现阶段的朝鲜，就没听说过有世界级的科学家，特别是核物理学家。现在的朝鲜，比当年中国的国力还差，当年中国为了搞原子弹，陈毅元帅都说过要当掉裤子搞原子弹的狠话。搞原子弹需要的钱是用亿来计的，就是一个爆轰实验，也要花掉上千万人民币，这笔钱朝鲜跟本拿不出来。当年苏联专家撤退的时候，中国已经有了重型机床，这是工业基础的基础，由此中国建立了自己的铀分离提纯厂，这是生产武器级核装炸药的第一步。我还比较相信这条消息：苏联当年还留下一颗原子弹模型，搞工程的人都知道，有没有个东西参照着，设计起来是大不一样的，照猫画虎可是比闭门造车容易得多。从公开的消息上看，目前朝鲜统统没有这些条件。至于那些不公开的消息，大家只能只能自已去推断了，数一下在美国的各国留学生，有几个是朝鲜人，就可以推出朝鲜在人才方面的不足。科学是最实实在在的东西，来不得半点虚假，怎么说，我也看不出朝鲜能在这十年内搞出核武器。

为什么朝鲜在核问题上越闹越厉害?我想主要是闹给美国人看的：’你断我的能源之路，我就给你搞些麻烦’。这一招说穿了就是相信能哭的孩子有奶吃，为什么要闹给美国人看呢?是小金想给美国人施压，以提高自己在美国人心中的份里。从骨子里小金就想绕开中国，而与美国人直接打交道。只要美国人真接与小金打交道，就增加了小金对中国打交道的法码，从而小金就占了主动。这些年来，金家受中国的窝馕气实在是太多了。从中国人的观点出发，小金有点忘恩负义，但如果我们能从朝鲜人观点与利益出发，就能较好的理解朝鲜对中国的恩恩怨怨了。人心都差不多，当年苏联援助咱们多少东西!就说东北吧，三大动力厂，长春一汽，连原子弹都给了一个模型。可能有人会说：中国后来不是还债了吗?其实不对，还债绝大部分是还当年的军火钱。苏联一撤专家，中国人民心中，老大哥一下子就变成了苏修，不共戴天了。举这个例子，只是想说明，小金肯定对中国愤愤不平，只是没公开撕破脸罢了。

国际上公认，朝鲜是一个问题多多的国家，但说句公道话，在处理朝鲜问题上，邓公时代，与江核心时代，都很失算，这里就说两件事。当年，邓公与南韩建交，连个招呼都不跟老金打一声，老金还是从公开媒体上知道的中国与南韩建交的事情，就等于老邓当着大伙的面打老金的耳光。当时就把老金气得背过气，到医院急救才缓过来，由此做下病根，不久老金辞世。九八年之后，朝鲜一场大旱，饿死人无数，中国官方那点援助，跟本救不了几条人命，倒是民间的粮食交易真的救了不少人命，但朝鲜也是国力大伤，粮贬子只管挣钱，哪管活命?没钱，拿金条找!就这场旱灾，朝鲜的黄金流失多少，怕是小金也统计不出来，发财的都是中国人粮食贬子，其中就包括扬斌。至于最近中国对待朝鲜的难民、小金钦点的新义州杨特首的事情，小金心里的感受就不用多说了吧?

虽然当年中国为金家保住了半壁江山，但任何重要的事情，即使不是人为的故意忘却，也会被时间冲刷成淡淡的记忆。如今的中国，已不是当年的中国，对小金而言，中国也许是家仇国恨的代名词，而美国，也不似当年的不共戴天，在小金看来，也许是一根救命稻草呢由于地缘的关系，朝鲜一时不会与中国撕破脸，越南与中国撕破脸的结果大家也都看到了，金家父子也看到了。最重要的，在生死关头，真正能为朝鲜站出来的，也只有中国，这与中朝关系无关，完全是地缘因素决定的。所以，不管小金怎么闹，都无法摆脱中国的控制阴影。中国不怕小金在那闹，没有中国在背后撑腰，小金那是瞎闹，相当于武侠小说中，中国不出掌导入真气，朝鲜就徒有架子，没有功力。

北朝鲜，对美国而言是一块可取可弃之地，因为美国已经驻军于日本、南朝鲜，在东北亚有立足点，朝鲜只要别发神经主动对南韩出击，美国也懒得理小金，世界上比朝鲜更闹心的事多着呢;对中国而言，北朝鲜则是大门，是唇亡齿寒的关系，至关重要。美国动了朝鲜，大家就没有战略缓冲地了。目前，恐怖主义才是美国实实在在的危胁，搞掂萨达姆大叔才是重中之重的任务。北朝鲜在核问题上的所有举动，给美国造成的是声誉与脸面上的难堪：即然都是邪恶国家，美国有本事就动一动我朝鲜?美国坚持要对伊拉克动武的口实就是伊拉克有大规模杀伤性武器，那么我朝鲜已经有了，有本事你打过来吧。美国没精力腾出手来，给小金一巴掌，也没有心理准备真与朝鲜开战。小金大概也是看到了这点，才敢如此恶心美国一回。很可能最终美国会寻求外交途径解决问题，还能够与小金说两句话，真假的与朝鲜还有点外交关系的，世界上就那么几家，中国还算是其中的一家。

尽管近几年来，中国对美国一直处于弱势状态，甚至有些取悦献媚美国，但中国是唯一的一个在战场上让美国难堪的国家，而且其中的一个战场就是在朝鲜。在处理朝鲜问题上，美国不可能绕过中国，原因无它，还是中国地缘因素决定的：让中、美两国到中东，或者是太来洋上单打独斗，中国肯定不是美国的对手;但如果中、美两国在靠近中国的陆地上，说白了，就是朝鲜这个地方较量较量，中国未必会输!至于中、美两家较量过火，互相攻击对方本土，那就是另外一个故事，也许大家都来不及讲这个故事，就都成了地下工作者了，这里就不多说了。

俄罗斯这几年国力虚弱，美国又落井下石，九九年潇洒的揍了南斯拉夫一顿，相当于抽了俄罗斯一个耳光;今年美国又退出七二年与苏联签定的反导条约，狠狠地给了俄罗斯一掏心拳;北约最近正张罗着邀请波罗地海五国加入北约，不蒂是再给俄罗斯一记扫堂腿。所以，凡是出点能让美国难堪的事，俄罗斯都会偷着乐。俄罗斯巴不得小金把事儿闹大，给美国下不来台才好呢，如果朝鲜这事能让中、美两国闹个脸红脖子粗的，普京这哥们睡觉都会乐得抱着伏特加喝呢。普京现在的心里，用老百姓的话说就是：看热闹的就怕事闹的不大。不给俄罗斯足够的好处，俄罗斯是不会出面的，等待事情的发展。别看俄罗斯发表谈话：要尽一切努力解决朝鲜半岛的核危机。尽一切努力的潜台词就是什么也不努力，如果俄罗斯真的想出面，不用这个努力，那个努力，断了朝鲜的核燃料棒来源，不就釜底抽薪了吗?大家都清楚，凭朝鲜的力量，是搞不出核电厂的，朝鲜的核电厂、核技术，俄罗斯怎么也摆脱不了干系的。中国不用担心俄罗斯会插手平息朝鲜半岛的核问题，俄罗斯插手，只会想着怎么将这事儿弄大。

最着急的应该是南韩，朝鲜这么一搞，许多南韩人认为金大中阳光政策已经失败了。还好，最近卢武玄当选下届总统说明南韩人还没有对阳光政策失去信心。南韩人看来是不希望小金将事情闹大，美国大兵撞死南韩学生，搞得南韩人反美声浪一波再起，如果小金将自己刻意弄成一付反美的形象，赢得一片南韩人心，南韩政府那才叫被动呢。所以，才有了卢武玄呼吁中、美、俄、日、欧联手解决朝鲜问题。而卢武玄就任总统后，访问美国的重要行程一定是解决朝鲜的核问题。现在韩、美关系因为美国大兵的事正搞得两家都很闹心，谁都不想在朝鲜半岛上再添不确实因素。中国可以静观韩国的举动，在不损失中国利益的前提下，可以助韩国一臂之力，给卢武玄好处，在卢武玄任期内，加强中、韩两国合作，对中国的经济有好处，加强与南韩的合作，同时也可以给小金点颜色看看---不听哥哥的话，哥哥也懒得理你。日本的想法最让人搞不清楚，可能日本会找到借口，发展自己的武装力量，这是中国及亚州国家不想看到的事情。中国要应将注意力集中在观察日本的动向上，如果日本借朝鲜这事想搞点事情，要坚决给予揭露。从历史与现实上看，朝鲜对日本的恨，远比对中国的恨要大得多。如果小金搞成了核武器，第一个被拿来开刀的就是日本，所以，日本朝鲜搞火箭，核武器之事一向反应很敏感。

欧盟对朝鲜这件事儿，无所谓，欧盟是真正的观众，不说也罢。说穿了，朝鲜也就是想闹一闹，最后一个闹剧收场，对朝鲜来说，这几年小金搞闹剧就没停过，再搞一部大家也见怪不怪了;美国可能找个台阶，换个方式给朝鲜点援助，两家关系不会有任何建设性的进展，对中国是件好事，最直接的结果就是，朝鲜人民吃饱了，到中国的“朝鲜难民“就少了，中国也不想总背着这个包袱;卢武玄如果能利用好这个机会，继续打金大中留下的“阳光政策“的牌，会为自己在国内、国际上增加不少分数，当年金大中就是凭“阳光政策“而获得了诺贝尔和平奖。对话，和解毕竟是世界的主潮流;日本最好别吱声，不然会惹一身臊。

朝鲜核问题的影响范文第3篇

朝鲜半岛的朝鲜和韩国在古代本是一个国家，名为高丽。十九世纪以前，朝鲜是中国的属国。二十世纪后，朝鲜又沦为日本的殖民地。后来由于二战后一部分由苏联占领一部分由美国占领从而被分割为两个社会形态不同的国家。

朝鲜战争是北朝鲜领导人金日成为朝鲜统一的目的而进行的统一战争，可是在大国的干涉下，使这种统一的努力最终化为泡影，而且这场战争使南北朝鲜成了仇敌，更加深了朝鲜半岛两方的不信任感。在朝鲜领导人看来，朝鲜半岛的分裂是人为的，是大国利益的需要造成 ，美国人反对北朝鲜发动的统一战争，因为社会制度的不同尚可以理解，但作为当时的中国与苏联出于各自的国家利益考虑，也并不愿意看到朝鲜半岛的统一，所以战争才在北纬38度线这个开始的地方停止下来，朝鲜人民作出了巨大牺牲换来的只是国家的破败和朝鲜半岛的永久分裂。一开始朝鲜在苏联的帮助下发展迅速，可是由于过度依赖苏联，导致苏联解体时，朝鲜蒙受巨大的损失，而当时朝鲜的对内对外政策又为中国所不容，所以朝鲜失去了依靠。再加上美国的经济封锁，从此朝鲜落后于韩国。

近几年朝鲜不断进行核试验，试图研发核武器。虽然中国也有核武器，但是核武器的威力在二战中已经有目共睹。美国在日本的广岛和长崎投的两颗原子弹带来了一片死寂，也震惊了全世界，威慑了全世界，从而奠定了美国的霸主地位。所以世界上的大部分国家都呼吁防止核扩散，都害怕核扩散。核武器的威力足以毁灭世界，一旦被某个野心家利用后果将不堪设想。这关系到全世界全人类的生死存亡。

因此中国提议召开六方会谈，以和平方式解决朝鲜问题。由5个与此有关的国家和朝鲜就朝核问题展开讨论，以寻求解决的办法的会议。这五个国家分别是韩国，中国，美国，俄罗斯，日本。自从在2002年，朝鲜宣布要发展核武器以来，总共举行过六次会谈。 2003年第一次会谈各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想，并达成重要共识，即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。2004年第二次会谈与会六方最终以《主席声明》的形式阐明了各方共识，这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。自此六方会谈的后几轮都只是重申声明，并未取得实质性进展。法新社5月6日消息称，朝鲜“不顾联合国5个常任理事国的呼吁”，发誓将继续推进其所谓的用于和平目的的核计划和空间计划。

报道称，朝鲜谴责了由美、中、俄、法、英在维也纳召开《不扩散核武器条约》会议期间所发的声明。声明中，这5个国对朝鲜问题表示“严重关切”，并敦促朝鲜“避免采取会引起地区安全问题的更进一步行动，包括任何核试验。”

朝鲜外交部发言人通过官方媒体表示，这一声明是侵犯朝鲜和平利用核能和空间资源权力的“非法行为”。

“我们将坚决保卫国家主权，并强烈追求和平的空间发展以及核能工业的发展。”这位匿名发言人说。 法新社称，外界广泛猜测朝鲜正在进行第三次核试验，一名韩国核专家曾表示，朝鲜已经完成了第三次核试验的准备工作。美国国务卿希拉里4日在北京表示，如果朝鲜改变既有策略，美国将同朝鲜合作，但她对朝鲜政府的意图表示怀疑。这无疑使朝鲜核问题又再度推到了媒体的风口浪尖，使本来敏感的地区更加受人瞩目。对于朝鲜外交部发言人的话我不能认同，因为核能作为一种特殊的能源，它具有毁灭世界的能量，如果利用不好，会给世界带来毁灭性灾难。所以利用核能是全世界每个公民的事情，并不是某个国家个人的事。朝鲜想撇开全人类的利益，为了自己国家的利益而发展核能，无疑是不可能的。殊不知唇亡齿寒的道理，皮之不存毛将焉附，没有了世界哪还有朝鲜。朝鲜这么说是自私的，是不负责任的。

中国作为一个拥有核武器的大国，应该坚定立场，同时又要争取以和平方式解决朝核问题。中国在朝核问题上的重要作用是不容置疑的。是中国提出了采取六方会谈的方式来和平解决朝核问题。在这个问题上中国是有重要的发言权的，中国在国际舞台上的地位是不容小觑的，中国曾郑重声明在任何情况下不首先使用核武器。中国在世界上一直是一个负责任的大国，不仅对国民负责也对全世界负责。核扩散不仅使中国及周边地区的安全受到威胁而且也是对世界和平发展的巨大威胁。所以中国坚决反对核扩散。 不过朝核问题要想解决，不是靠一两个国家就能行的，这需要所有国家共同努力，互相信任，互相支持，在彼此信任的基础上，建立一个平等自由，团结互助的国际新秩序。

朝鲜核问题的影响范文第4篇

代表：姚博，王小蝶

学校：大连大学

国家：大不列颠及北爱尔兰联合王国

委员会：大连大学英语学院外语舞台 议题：朝鲜核问题

英国立场明确，即在朝鲜核问题上极力反对朝鲜对核武的不合法研究，实验，及储备。

首先，英国作为和平世界的拥护者，理应与各位友好国家共同维护稳定的世界秩序。作为早期拥有核武器的国家之一，我大英帝国很肯定核武器对一个国家的重大意义，同时也深知它对其地区乃至世界格局的影响甚至威胁。而朝鲜国一直以来不接受和听从国际社会的呼声，执意非法研制核武器，这已经在世界上引起轩然大波。英国作为联合国安理会常任理事国之一，要联合其他常任国一起，与众国一道对朝鲜进行一系列的经济封锁并拒绝提供任何相关内容或材料。

其次，经过我们议会反复讨论，已经得出处理朝鲜核问题的进一步措施。其中，我们着重强调这几点：第一，成立朝鲜核问题处理专项组织，专门负责对其研究历史，经过的分析与监控;第二，与安理会其他成员国再次商讨核研究及合法持有问题，第三，积极与东方世界的中国，俄罗斯等国进行对话，交换多方意见，促成六国会谈顺利展开;第四，加强三军军事及人道主义援助部署，一旦朝鲜国突发异常，英国定会担当大国责任，进行防护或救援。

目前朝鲜国政府存在一些非法极端行为，但对其子民来讲这一切可能还是一团迷。由于国际上部分国家甚至组成集团联盟，企图借机挑起事端，再次升温半岛局势，我大英政府统统看在眼里。所以在此我要提醒众国，一旦局势恶化，不仅半岛，整个东亚，甚至世界局势都可能会被危及。大英政府本着人道主义理念，将绝不允许这样的事情发生。

朝鲜核问题的影响范文第5篇

委员会：联合国安全理事会

议题：如何和平解决“天安号”与“延平岛炮击事件”

1、 韩国道歉是双方达成和解的前提

2、 2010年3月26日9点45分许，在西海白翎岛西南方1.8公里海域，韩方的天安号导弹护卫舰因不明爆炸原因而沉没。但事后，韩方却将此次事故的原因归结为是我国的小型潜艇发射的鱼雷将之击沉。而事实上，我国并没有对韩方舰只采取任何军事行动。这种推卸责任的行为，不利于朝鲜半岛的局势稳定，也会对东北亚的安全造成相当恶劣的影响。对此，我国提出强烈的谴责与抗议!

3、 对于此次事件，朝鲜人民的伟大领袖金正日同志高度重视.。2010年5月19日，朝鲜祖国和平统一委员会发表了对韩的“控告书”。对此，我再将之要点重申一次：“第一，韩国现当局执政以来一直推行战争与对抗的政策，而最近韩国就有关潜艇沉没事件展开的调查就足已说明这一点;第二，韩国当局的这些行为是“有计划地破坏北南关系的挑衅”，是“误导舆论，摆脱(自身)危机，试图平安度过地方选举’的阴谋”;第

三、朝鲜珍视朝韩关系，但绝不容忍韩国当局的对抗和战争阴谋活动。韩国当局“如果胆敢点燃战火，朝鲜将给予无情的、坚决的惩罚”。

4、 我国始终站在朝韩关系和平相处的立场上，而韩方却屡次对我国进行挑衅，在“天安号”事件发生的八个月后，2010年11月23日韩国不理会朝鲜反对，执意举行军事演习，并向朝鲜领海发射炮弹，作出军事挑衅行为。我方对其进行炮弹还击是合理正当的自卫行为。需要说明的是，我方有多名士兵在此次韩方肆意的挑衅中受到不同程度的伤害，韩方应对此做出公开的道歉并给予相应的赔偿!

5、 不难看出，韩美军演在黄海的进行的联合军演会使得朝鲜半岛关系恶化，亦是对朝鲜人民的挑衅。我国对于韩国及美国方面的强盗行径的忍耐程度是有限的。韩国军方多次在朝鲜领海中进行的实弹射击以及仗着美国的军事实力进行对我方的不断挑衅，足以看出他们并没有和平的诚意，而是希望不断制造摩擦，使得东北亚的安全局势被之破坏!下面，我们要提出的是，表面看起来这是朝韩双方的交火与冲突，而实质上却是中俄与北约两大权利集团在东北亚的力量制衡。无止境的冲突将极有可能引起两大集团的敌对，甚至会影响到世界和平的格局。倘若朝韩双方能在朝鲜半岛中和平相处，那么东北亚的局势就将趋于稳定，而且将不会导致地区的混乱与一种无秩序的恶性循环。此举是对朝鲜半岛上的所有人民都有好处的，而且更有利于本国与韩方达成共识，和平解决历史问题，达到朝鲜半岛的和平统一。如果说美韩两国真的决定要一意孤行，置世界和平于不顾，那么，我们将做好一切准备，在金正日同志的领导下进行反击。朝鲜人民并不会害怕战争，也从未害怕战争!

6、 对于海上边境的划定问题，我国认为应由联合国组成朝韩双方边界划定委员会，对于双方的边界划分问题进行调查。我国将致力于配合国际社会进行对残留的历史问题进行解决，并将呈交关于相关的历史资料以及与韩方相签署的协议。希望国际社会将处着以一种公平公正公开的态度，对于问题进行彻查，并做出一份使得两国人民都可以为之接受的、具有法律效力的约束文件。从而约束韩方对我们的海域进行炮击，对我们的边境士兵进行开火等类似“延坪岛事件”的恶性事件发生。

7、 我国将在朝鲜社会劳动党及金正日同志的正确领导下在全朝鲜人民的共同努力下，将在2012年作为“建设强盛国元年”而在2020年将朝鲜经济发展到发达国家水平。为了实现这些宏伟目标，我们需要一个相对稳定和平的环境。希望韩国可以重新履行起在2007年两国总统签署的《宣言》，并能结束军事上的敌对关系、缓和朝鲜半岛的紧张局势、保障和平进行密切合作。而且还应推动建立朝鲜半岛和平机制，举行直接有关的三方或四方首脑会晤，推动发表和平宣言。双方还承诺将共同努力，落实朝核问题六方会谈所达成的有关共同文件，以解决朝核问题。朝鲜是一个爱好和平的国家，在劳动党的正确路线下，朝鲜必将走向富强!

8、 最后，我国还将提出对我国制造核武器而美国等北约国家进行制裁的问题。朝鲜发展核武器是应对美韩方面对朝鲜施加的军事压力的历史必然。我国应当拥有核武器，而且和平利用核能也是有助于解决朝鲜国内能源紧缺的现状的有利途径。而且在一定的程度上可以提高朝鲜的国际地位，是建设“强盛国”的必要条件之一。为此，朝鲜已成功研制出核武器，而且将进一步建设基础核设施。面对美帝的重重为难，我们将会永久性中止六方会谈，并且将对美国进一步的威胁做出反击。而且正是由于美国大肆制造关于“朝鲜核危机”的言论，使得我国受到来自国际的舆论谴责，这是对我国的一种侮辱，也是美帝压迫发展中国家的体现。仅希望各国可以理解朝鲜进行核武器研制的真正目的，谢谢!

9、 综合以上，我国难以与韩国构成一个合理的对话沟通机制，而建立沟通机制的前提，我方提出三点要求：

一、韩国放弃对朝鲜的敌对政策，双方以相互尊重的态度重新划定边界;

二、美国应停止制造社会舆论，并且允许朝鲜拥有核武器。当然，朝鲜承认拥有核武器仅仅是用来自卫反击，而不会先发制人;

三、韩美应对其无礼的挑衅造成朝鲜人民的一切损失进行赔偿并道歉!

朝鲜核问题的影响范文第6篇

专业：07级国际政治

学号：2074050264

姓名：朴香玉

时间：2011-4-3

朝核问题的性质与中国的战略

【内容摘要】 朝核问题的久拖不决对中国外交构成直接挑战。如何认定问题的性质，不仅对了解问题的症结至关重要，更直接关系到具体的应对战略。目前学界绝大部分观点似乎都本能的认为朝核问题是一种危机，明确将其定性为冲突的观点较少。笔者认为，危机的认知对于即时性的应对是有益的，但考虑到朝核问题的历史延续及复杂性，应当从整体上把握朝核问题。本文力图通过对朝核问题属性的分析界定其具体性质，并对美朝当事方的战略分析，为中国的外交应对提出个人的思考。

【关键词】属性 性质 战略 选择

一、朝核问题的属性及其性质的界定

冷战结束以来，朝鲜半岛发生了多次危机。自2002年10月，半岛局势进一步紧张。朝鲜进行核试验之后，新一轮的朝核博弈再次展开。对于美朝之间长达半个世纪的对抗，该如何理解?如何看待跌宕起伏的朝核问题?它具有什么属性，性质如何界定?笔者将从历史和理论的角度对其进行分析阐述。

〈一〉线性：朝美核问题的历史及延续

朝鲜核问题不是一夜之间形成的，而是冷战的直接产物。朝鲜开发核技术的历史可以追溯到20世纪50年代。从50年代末60年代初苏联援助朝鲜开发核技术开始，朝鲜核问题经历了整个冷战时代，并延续至今。1985年，美国官方首次透露朝鲜秘密建造核反应堆消息，随后开始向朝鲜施压，要求朝鲜加入《不扩散核武器条约》并接受国际原子能机构的全面监督与核查。美朝双方在此问题上矛盾不断。1990年4月，美国军方正式提出朝鲜核问题，质疑朝鲜正在研制核武器。在随后的核查过程中，美朝双方对检查的对象和结果意见不一。美国以军事压力威吓朝鲜，企图迫使朝鲜接受强制性的“特别检查”。但是朝鲜却于1993年3月12日以安全为由宣布退出其于1985年底加入的《不扩散核武器条约》。一时间，朝鲜半岛局势剑拔弩张，冷战结束以来的第一次朝核危机由此爆发。

经过艰难谈判，美朝双方于1994年10月21日在日内瓦正式签订了《关于朝鲜核问题的框架协议》，第一次朝鲜半岛核危机基本缓解。但是，框架协议的执行并不顺利。协议签订之后，朝美在履行《框架协议》的问题上争论日渐激烈，朝鲜指责美国没有按协议规定在2003年前提供轻水反应堆，美国则一再要求对朝鲜的核设施进行“核查”。尤其是在小布什上台后，对朝实行强硬政策，这再度引起朝鲜方面的激烈反弹。美国助理国务卿凯利2002年10月初访问平壤后宣布朝鲜已经承认推进浓缩铀开发计划，于是美国废止《框架协议》，停止向朝鲜提供重油。朝鲜指责美方违反了《框架协议》，使这一协议成为一纸空文。同年12月12日，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施。2003年1月10日，朝鲜宣布再次退出《不扩散核武器条约》。这一系列事件终于酿成了第二次朝核危机。

之后经过包括中国在内的相关国家的共同努力，启动了六方会谈。经过艰苦谈判，最后达成《919共同声明》，美朝就弃核及提供援助等问题达成协议。但随后朝美双方在谁先采取行动落实共同声明的问题上又出现分歧。美国更是对朝实行金融制裁，导致六方会谈陷入僵局。而朝鲜在2006年7月5日进行导弹

试射并于10月9日进行首次地下核试验，再度将朝核问题推到危机的边缘。联合国安理会相继通过1695和1718号决议，对朝鲜实行制裁。围绕朝鲜半岛核问题引发的新一轮危机再度成为国际社会的焦点。随着第五轮六方会谈的重启，与会各方在第三阶段会议上达成《213起步文件》，由朝鲜核试验引发的新一轮危机才有所缓解。

危机突发性和紧迫性的特点使得其只是一个“点”的概念，冲突是一个动态的过程，反映的是由于竞争而引发的矛盾和敌对的持续性。通过历史考察可以看出，朝核问题的发展是线性的，而不是非线性的。朝鲜与美国之间的敌意自朝鲜战争之时就已经开始积累了，朝核问题更是朝美敌对的直接产物。所以一定程度上，朝核问题的本质不是核问题，而是朝鲜半岛残存的冷战结构。从孤立的角度观察，历史上朝美之间的每次对抗都可以称为“危机”;但从线性的角度看，危机是国家间矛盾由量变转为质变的关键点，而冲突则是一个动态的过程。所以，朝核问题不单单是几次孤立的危机，而是历史上朝美持续的冲突在新形势下的延续与激化。

〈二〉对立性：朝美双方目标的互不相容

其

一、冲突有三要素，具备了三个要素的矛盾对抗都可以称之为冲突。而美朝对抗具备了这三个要素：第一，目标的不相容性：长久以来，朝鲜追求获得核武器或者以核武为威慑手段维护自身的安全。在“先军政治”的政策下，核武器直接关系着朝鲜的国家安全;美国认为朝鲜获取核武器将会严重损害美国在东亚乃至全球的领导地位，构成对美东亚安全秩序的威胁，力图阻止朝鲜的这一企图。第二，双方的对抗态度和敌对行为：双方都以排他性的思维看待自己的生存问题。自朝鲜战争之后，朝鲜和美国就表现出了对对方的敌意美国妄图通过包括武力在内的方式颠覆朝鲜的现有政权，实现朝鲜的政权更迭，建立自己主导的东北亚安全秩序;而朝鲜则通过发展自身的威慑能力针锋相对、毫不妥协的应对美国的威胁、维护自身的安全。第三，双方的直接对峙状态：美国通过实行金融制裁、军事包围、外交孤立等手段对朝鲜进行遏制，要求朝鲜以彻底的、可核查的、不可逆转的方式放弃核武器计划;朝鲜则发展核威慑来应对美国的包围与封锁，并要求美国彻底放弃对其的安全威胁，承认其政权的合法性，提供安全保障和经济援助。朝美双方的追求目标互不相容，两国采取的追求自身目标的行动直接加剧了双方的对抗。

其

二、冲突不能简单的以武装暴力为唯一特征。从冲突三要素的角度来看，武装暴力只是冲突的一种形式而非全部。符合冲突三要素的任何对抗在性质上都属于冲突，冲突也有软性和硬性之分。

虽然朝鲜战争停战协定签署之后，朝美之间的武装冲突行为得以停止，但两国间的冲突状态却一直持续至今。半个多世纪以来朝美关系龌龊不断，冷战结束后更是危机频仍。所以，虽然从行为上来讲，朝美之间还没有发生武装暴力;但从冲突的角度来看，双方却一直处于冲突的状态。根据海德堡国际冲突研究所的评估，朝鲜问题属于非暴力冲突，也就是本文所说的软性冲突。由此看来，朝核危机只是朝美之间软性冲突过程中的一个插曲而已。

〈三〉摇摆性：朝美矛盾的复杂及久拖不决

朝核问题的症结，主要在于三个方面：

1、植根于朝美两个主要当事国之间的敌对和相互间的极度不信任;

2、朝美在核问题上的对立根源，涉及双方复杂的利益关切;

3、朝核问题涉及面太广，牵动世界主要大国及东北亚有关国家的传统地缘政治利益和威望。

从根本上讲，朝美之间的冲突不仅在于朝鲜的安全保障问题，而且很大程度上是基于意识形态和价值观的对立。基于意识形态或价值观的冲突源于非物质层面的因素。在这种冲突中，利益的客观标准往往为价值观或自我认同所笼罩，这使得冲突变得棘手并难以解决。在这种冲突发生改变之前，冲突双方之间的关系是无法转化的，而他们之间的冲突也是无法解决的。朝美冲突的根本原因部分即在于此。

源于物质需求不相容的冲突会由于物质利益的满足或可替代资源的出现而得到解决。而这种上升到意识形态层面、牵连到核心身份观念的冲突却具有很强的自我发展的动力。敌人意象一旦形成，就变得难以改变。同时意象本身也加重了冲突并使之永久化。由于这种冲突的复杂性是由冲突的自身动力激起的，除非双方对彼此的认同基于基本的信任开始发生变化，才能打开冲突方关系良性互动的阀门，否则恶性循环的强大惯性会阻碍冲突的解决。而朝核冲突将物质性因素融入意识形态的争论，导致朝美冲突具有持久性。

而在朝鲜成功进行核试验之后，美朝双方的基本立场更加尖锐对立。朝鲜在获得核威慑力之后不会轻易放弃核武器的考虑与美国难以接受朝鲜核地位的考量更是直接制约着矛盾的解决。美朝之间根深蒂固的不信任在核武器的刺激下会更加难以消除，这无疑为双方的互动增添了新的不确定因素，美朝之间的矛盾也由此将变得更加棘手和复杂。

朝核问题的这三个属性决定了其性质，即朝核问题是朝美双方由于历史上长期敌对而形成的、集意识形态或认知性冲突和安全利益矛盾于一体的软性冲突。这场历时半个世纪的冲突虽然没有再度演变为武装暴力行为，但其复杂性在新时代的背景下不断演化，时起时伏，导致了一个又一个的危机。

二、美国与朝鲜的战略

朝核问题从根本上来说是冷战的遗留问题。从历史的角度来看，朝核问题的根源可以追溯到半个世纪以前。美朝的矛盾性不仅源于冷战结束后的核问题，更是1950年朝鲜战争后双方极度不信任的产物。朝核问题的凸现只是美朝之间互相敌视的恶性循环的一个环节。作为冲突当事方的美朝又是如何看待这场冲突呢?

〈一〉美国的战略

总体而言，美国在朝核问题上的应对战略已经远远超越了朝核问题本身，包含着非常丰富的内容。

冷战期间，朝鲜半岛是国际政治角力的重心之一，原因不仅在于朝鲜半岛的战略位置，而在于这是美苏争霸的最前沿。冷战刚结束之时，朝美之间冲突激化导致了第一次朝核危机。当时美国还没来得及重新审视其对朝战略，所以与朝鲜进行了双边谈判，最终与朝签署了《框架协议》。冷战后，美苏争霸已随着苏联的解体而告终，朝鲜半岛对美国的重要性也相应下降。美国开始对朝鲜的战略价值进行重新评估。而2002年朝核问题的重现以及1994年美朝《框架协议》的彻底瓦解更加坚定了美国重新制定对朝政策的决心。对于美国而言，冷战后的朝鲜半岛已经由国际战略层面下降为地区安全的层次。所以在朝美冲突由于核问题再度激化为第二次危机时，美国对朝核问题的态度也发生了变化即以一般的地区冲突问题来定位。相应地，美国的外交战略也就转为通过多边的地区方式来应对，即要求地区的“利益攸关方”与美国分担朝鲜发展核武器带来的后果，共同为朝核问题埋单。所以，美国拒绝同朝鲜进行双边谈判，原因之一就是美国已经不再将朝核问题看作是双边问题，朝鲜半岛无核化也不仅仅是美国的责任。

固然，朝核问题的凸现给美国造成不小麻烦，但在美国看来并没有触及到其核心利益。因而，朝核问题在美国外交议程中并非位于最优先的位置。美国的算盘是通过朝核问题“地区化”的扩散效应加大相关国家的危机感，迫使相关国家组成“孤立”朝鲜的联合阵线。所以美国才会在谈判中采取僵硬的立场，迫使包括中国在内的地区各国向朝鲜施加压力，达到自己的目的。美国明白，对朝的任何单边军事行动不仅会疏远与韩国的关系，还可能造成自己在东北亚地区的孤立。而通过“地区化”的多边方式处理朝核问题不仅可以维持自身的领导地位，还有利于借助其他国家的能力杠杆制约朝鲜的行为。所以，从宏观上来讲，要求地区的“利益攸关方”分担东北亚地区的安全成本是美国的一项长远战略。 但“地区化”并不意味美国将放任其他国家主导朝核问题的进程，美处理朝核问题还从维持美在东北亚乃至亚太地区领导地位的角度来看待问题，即预防崛起大国(尤其是中国)夺取地区领导地位。

911之后，恐怖主义等非传统安全的威胁成为美优先关注的领域。但是美国并没有放弃对传统威胁的关注，中国崛起对美国构成的挑战一直是其关注的焦点。对美国而言，朝核问题并不会对美国的国家安全构成根本威胁，预防中国的崛起才是美国的长远关切。如何处理朝核问题是涉及到美国能否继续在这个充满挑战的地区充当领袖还是被其他崛起大国边缘化的重大问题。允许中国在朝核问题上发挥一定的影响力对于遏制冲突升级有积极意义，也符合美国的利益。但是对美国而言，这种允许是有限度的，那就是不能危及美国在该问题上的领导地位。美国不会坐视解决朝鲜半岛问题的钥匙落入别国手中。所以，由中国主导的六方会谈基本上对朝核冲突形成制约之后，美国开始显示自己掌控六方会谈进程的能量，防止中国扩大影响力。对朝实行金融制裁以及美朝柏林会晤，甚至希尔邀请金桂冠访美都表明美国开始夺回处理问题的主动权。“213起步文件”的达成其实只是对美朝柏林会晤成果的背书，而第六轮六方会谈无果而终更是美国在解除对朝鲜金融制裁问题上“耍花招”的一种结果。美国希望六方会谈能按照自己所设置或所能控制的步骤进行。

在朝鲜进行核试验之后，美国的战略目标已经将阻止朝鲜获得核武器转移到防止朝鲜进行核扩散上。布什总统在朝鲜核试验之后的讲话清楚地说明了这一点。或许这是不得已的选择，但在美国看来，防扩散现在是最现实、也是最重要的目标。美国前国防部长佩里认为，朝鲜核武器本身并不会对美国的国家安全构成威胁，美国的利益在于防止核武器与恐怖主义的结合。或许也是基于这一考虑，美国加紧了与朝鲜的双边接触，但是其坚持通过六方会谈解决朝核问题的总体方向不会改变。

〈二〉朝鲜的战略

苏联的解体以及社会主义阵营的最终瓦解使朝鲜失去了赖以依靠的后盾。如果说冷战期间美苏两大阵营的对峙尚为朝鲜的生存提供了一丝呼吸空间，其发展核武器计划姑且还是小心翼翼的话，冷战结束后美国一超独大的世界格局则对朝鲜构成直接的压力，迫使朝鲜认为通过发展核武器，迅速增强自身的威慑力实行自保是维护安全的首要途径，这也就是为什么朝美冲突会在冷战结束后以核危机的方式爆发出来的一个原因。

固然，朝鲜希望得到美国的安全保障和外交承认，但是历史上长期的敌对以及根深蒂固的不信任使得朝鲜一时难以找到与美国对话的合适渠道。通过激化核问题迫使美国让步，或者由此构成对地区的安全压力迫使地区各国向美施压，从而获得安全保障与经济援助，最终实现朝美关系正常化，是朝鲜的最终目的。

试图实现与美的直接对话一直是朝鲜追求的目标。即使是冲突爆发后举行的中美朝三方磋商，朝鲜也认为这是朝美之间的双边会谈，而不是美国所谓的多边谈判。一定程度上，六方会谈并非朝鲜最中意的外交途径，只是当时迫于现实的困境与各方压力才采取的“次优”选择。导弹试射以及核试验一定程度上不仅是朝鲜向久拖不进的六方会谈表示不满的信号，也是其寻求与美直接谈判的一种方式。

在核试验之后，朝鲜加大利用核武牌的力度，充分利用了核武器的威慑效应，成功地让相关国家意识到冲突升级的危险性，并迫使美国作出了一定程度的妥协，实现了朝美双边会谈。

可以看出，朝鲜也并不认为核问题只是一场危机，否则朝鲜也不会提出包括安全保障、朝美关系正常化以及经济援助等一系列要求了。朝鲜只是借用这场核危机凸现出长达半个世纪的朝美冲突，以此彻底解决这种软性冲突长期以来对其造成的无形和有形的压力。

三、中国的战略选择

朝美冲突的日益严重，突显了一个重大的现实问题，即在朝鲜战争停火五十年之后，东北亚地区仍然没有走出历史的阴影;在冷战结束已逾十载之际，世界上最后一处的冷战遗迹还处于对抗中。这个地区还远未完成国家间关系正常化的进程。朝鲜核问题的激化使地区各种潜在矛盾凸现出来，不仅牵动着东北亚安全的全局，还关系着东北亚今后长期的稳定与发展。

尽管美方一再兜售这样的观点，即“朝鲜核危机问题与其说是美国问题，倒不如说是中国的问题。无论怎样，这场危机首当其冲受到挑战的不是美国，而是中国。”但是朝核问题毕竟是美朝双方的问题。如何在这种情况下既不置身事外又不过度介入、为别有用心的国家所利用，是事关中国外交战略的重大问题。

首先，通过对朝核问题的属性分析及性质的界定，我们应明确，朝核问题是朝美之间的软性冲突。而经过对美朝当事方的战略的分析，也可以得出双方是从冲突的角度看待这次核危机的。因此笔者认为，从冲突的角度而言，忽略了朝核问题历史上的连续性就忽略了朝核问题的本质;忽略了朝核问题当事方的对立性就会影响外交应对中的自我定位;忽略了朝美矛盾的持久性就容易模糊中国的战略思考。

具体而言，第一，朝核问题线性而非非线性的属性以及朝美双方目标的对立性表明，朝核问题是朝美基于历史上的敌对而产生的软性冲突，而不仅仅是一场危机。中国不应当局限于“点”的危机管理，而应制定长期的冲突管理战略。通过逐步落实工作组机制，维护六方会谈机制的持续运作，将朝核问题稳定在外交解决的轨道上，实现朝核问题冲突管理的延续。

第二，朝美双方的对立性以及朝核问题的摇摆性决定了朝核问题的解决不会一蹴而就。六方会谈作为冲突管理的一种机制，将会是一个长期的过程。朝核问题不仅涉及到朝美双方的利益关切，还直接影响到未来东北亚地区的格局演变。中国要用战略的、长远的眼光看待当前的朝核问题，将朝核问题的解决与推动东北亚未来安全机制的构建有机结合起来，维护东北亚地区的长治久安。

第三，朝核问题的性质以及美朝各自的战略还要求中国要准确定位、审慎应对朝美间冲突。美朝双方都有应对问题的长期的或即时的冲突战略，中国应当从长远的战略眼光来看待问题。朝鲜与美国是冲突的主要当事方，也是解决冲突的关键因素，中国的角色定位就是充当“诚实的调解人”，这就要求中国要以“软性战略”来应对朝美之间的“软性冲突”：中国不仅要维持冲突管理的动力，努

力实现朝鲜方面核问题的“软着陆”，避免局势的进一步紧张;还要谨慎看待各方的战略变化，并理性评估自身实力，适时调整政策，做到灵活而有弹性。

正是鉴于以上几个原因及考量，笔者认为，中国应采取冲突管理战略应对朝美之间的核问题。

所谓冲突管理，即是对冲突进行管理的应对策略与方法。与危机管理不同的是，冲突管理是一种过程性的应对战略，即通过在对由于不相容性引发的冲突进行协调和管理，采取谈判、调停等第三方介入的手段和冲突管理的框架性机制等一系列方式和途径对冲突予以引导性管理，防止冲突演变成剧烈的暴力行动，从而缓和冲突的烈度、降低冲突的危害性。其最终目的则是通过第三方介入对矛盾的不相容性进行管理来缓和冲突的爆发性，给冲突各方提供重新寻求外交解决的机会与空间，促使冲突各方互动方式由毁灭性向建设性转变，从而为冲突的最终解决奠定基础。

在具体操作上，冲突管理是管理者在一定框架内，对冲突进行分析、评估并对其管理进行可行性研究;确定管理的目标、设定计划及程序安排;调动可采用的资源对实施管理计划，并对各方进行引导和沟通;对冲突管理进程进行一定程度的监督和控制，保证操作运行与管理目标相一致。

第二次朝核危机爆发之后，中国通过启动并主持六方会谈介入朝核问题，在很大程度上把朝核冲突纳入到冲突管理的轨道，奠定了外交解决问题的基本架构。随着朝核问题的进一步复杂化，中国适时地对六方会谈机制进行深化与扩展，将朝核问题的解决细化为五个工作组，利用朝核问题的契机，全面解决朝鲜半岛问题。

朝核试之后，虽然“213起步文件”极大地缓和了一度升级的危机，并在很大程度上“消化”了朝鲜核试验所引发的巨大冲击，但朝鲜核试验引发的后续效应却正在慢慢扩散。朝鲜也初步关闭宁边核设施，启动了无核化的第一步。但长远来看，朝美双方的分歧依然很大。随着谈判程序的进行，问题的实质会越来越敏感，变量的增加也会导致问题日趋复杂化。除非其中一方做出重大政策转变，否则矛盾还有可能会再次激化。基于这种客观而务实的判断，采取冲突管理的战略，将朝核冲突维持在一个相对缓和的水平上而不至于升级甚至失控，无疑是现实情况下中国外交唯一理性的选择，因此，中国应坚持不懈地推动六方会谈不断向前发展、将朝核问题稳定在外交解决的轨道不仅对遏制冲突升级、缓和美朝矛盾具有重要意义，也有利于保持地区稳定，并最终为构建东北亚和平机制奠定良好的基础。考虑到朝核问题的复杂性及长期性，中国应做好长远的战略打算。当务之急应继续对朝核冲突进行冲突管理，稳定六方会谈作为冲突管理的现实有效手段，并使之成为构筑东北亚新格局的重要内核。这不仅符合中国自身的利益，也符合相关各方的利益。

注释：

[1] 徐纬地：《东北亚安全合作机制国际研讨会主要观点》，载《现代国际关系》，2005年第9期;李敦球：《朝美，六方之外谈什么》，载《世界知识》2007年第4期。

[2] 参见高辉：《朝鲜核问题的症结与解决前景》，载《社会观察》，2005年第4期。

[3] 张琏瑰：《六方会谈：新起步 新检验》，载《世界知识》2007年第5期。 [4] 时永明：《朝鲜核问题与东北亚安全》，载《国际问题研究》，2003年第5期

[5] 郑永年，《外刊论朝鲜核爆综述》，载《国际展望》，2006年11月，第8页。

[6] 崔立如：《朝鲜半岛安全问题：中国的作用》，载《现代国际关系》2006年第9期。

[7] 有关朝核问题与危机管理的精彩论述可参见：林利民，《朝核危机管理与中国的外交抉择》，载《现代国际关系》2006年第8期。