新时代枫桥经验总结范文

新时代枫桥经验总结范文第1篇

结合材料回答问题

材料1

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会11日在浙江杭州召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

习近平指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”，紧紧扭住做好群众工作这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。

会议强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平重要指示精神，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提高新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

摘编自《新华网》(2013年10月11日)

材料2

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”上世纪60年代，浙江诸暨市枫桥镇创造了化解基层矛盾纠纷的“枫桥经验”。50年来，“枫桥经验”的基本精神不动摇，而且被不断赋予新的时代内涵，“传家宝”不但没有失效，反而更加成为社会稳定的坚硬磐石。

“枫桥经验”为何能50年长盛不衰?因为它的精髓就是“走群众路线”。

杭州市下城区长庆街道王马社区会议室里坐着四位老人等待开会，他们是当地百姓议事组织的成员。其中一位楼长吴菊仙对记者说：“社区绿化带里有人乱停车，还有人乱倒垃圾，大家准备商量一下怎么解决。还有人在阳台上放的花盆太多，容易掉下来，我也过来反映一下。”

吴菊仙说：“好多事反映了，很快就能解决。”困难群众、独居老人、残疾人、失业人员等每月必访这是王马社区已经建立6年多的“66810”为民服务体系的内容。“六必到”、“六必访”、“八必报”、“10条为民服务线”，居民都耳熟能详。如今，王马社区的干部又把这一工作方法全面运用到了社区平安建设中。

社区党委书记金颖说：“我们社区是老小区，老人党员较多，而且比较热心。在很多工作中，我们的楼道长、社区党员、群众骨干在发现问题、收集民意、和事调解上都发挥了非常重要的作用。”

平安建设离不开扎实有效的基层基础工作。村街社区、企业单位是社会的细胞。只有细胞充满活力，身体才能健康;只有基础牢靠、基层安宁，社会才能和谐稳定。

在新的历史阶段，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线实践好，把人民群众合法权益维护好，才能凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展的强大力量。平安建设的重点在基层、难点在基层，希望也在基层，必须密切联系群众、紧紧依靠群众，充分整合社会各方面力量资源，切实形成整体工作合力。

在遍布杭州全市的“和事老”们的努力下，很多邻里纠纷、家庭矛盾都被化解在萌芽状态。到2012年底，仅杭州市备案管理的基层社会组织就已达8963家，成为基层社会管理服务的一支重要力量。同样在宁波，17.2万名社区“和谐促进员”的名头也很响亮。

来自浙江省司法厅的统计数据表明，浙江省目前已在医疗、交通、劳动、物业等领域或行业建立行业性专业人民调解组织800余个，调处矛盾纠纷占全省矛盾纠纷调解总数的三分之一。2012年全省共排查各类矛盾纠纷41.4万件，成功化解40.51万件，化解成功率达到97.85%。

浙江省委省政府紧紧扭住群众工作这条主线，在实践中丰富和发展了“枫桥经验”。把群众路线与法治方式结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我服务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

“枫桥经验”是弥足珍贵的精神财富。为了群众、依靠群众、发动群众“走群众路线”是“枫桥经验”历久弥新、具有旺盛生命力的根本原因。坚持党的群众路线这个“传家宝”，正在各地平安建设中发挥着重要作用。

群众工作贵在建立健全科学民主决策和管理机制。湖北省建立社会稳定风险评估机制，在重大决策之前先问群众“同不同意”、“满不满意”，把好涉及群众利益的“民意关”。两年来，全省对4012个重大决策事项进行了风险评估，其中3549个事项准予实施、371个暂缓实施、92个不予实施。

坚持和发展“枫桥经验”，坚持党的群众路线，是国家长治久安的根本保障。人们有理由相信，在新的历史时期，“枫桥经验”与时俱进、改革创新，必定能为“平安中国”打下坚实的基础。

摘编自《新华网》(2013年10月11日)

材料3

“枫桥经验”是枫桥人民的伟大创造，“枫桥经验”在形成初期就具有先进的理念，历经50年特别是近20余年的发展，仍然具有旺盛的生命力和活力，其重要的根源之一就是坚持了改革创新，与时俱进。50年来，枫桥人始终是他们孜孜不倦的追求改进工作作风，创新工作方法，这是“枫桥经验”永远年轻的关键所在。我国正处于经济转轨、社会转型、发展方式转变和深化改革的新的历史时期，思想多元、利益多样、矛盾多发，能不能解决好各种各样的矛盾，关系着中国特色社会主义和“中国梦”宏伟蓝图的实现。“枫桥经验”的基本精神就是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，“就地解决”，如果没有开拓创新精神，没有工作的新思路，没有适应时代发展的新举措，就不可能解决好各种错综复杂社会矛盾的，就不会推进社会管理的进步。这必然要求我们一定要创新群众工作方法，广集民智，广纳民策，及时化解各种社会矛盾，不断提高新形势下做好群众工作能力和水平。

摘编自《人民网》(2013年10月22日)

(1)新时期，为什么需要把“枫桥经验”坚持好、发展好和把党的群众路线坚持好、贯彻好?(4分)

(2)“枫桥经验”对我们今天加强和创新社会管理创新有哪些启示?(6分)

【考查考点】

毛中特保持党同人民群众的血肉联系;加强和创新社会管理。

【答题思路】

这道题是关于党的群众路线、加强和创新社会管理的材料分析题。2013年是毛泽东对“枫桥经验”加以肯定、赞扬并主张给予推广讲话50周年纪念年，同时，2013年10月11日，习近平在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会作出重要指示强调，一定要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。所以，“枫桥经验”是2014年考研政治命题的热点。

回答第一问首先要总述：“枫桥经验”对于妥善处理人民内部矛盾，坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系具有重要理论意义和现实意义。这里其中的关键词或关键句是：“枫桥经验”、“群众路线”、“保持党同人民群众的血肉联系”。考生能回答这3个关键词或关键句，就能得到1分;然后，分开论述：第一，为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质要求。第二，保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。第三，始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。 第一 、第

二、第三关键词或关键句分别是：“马克思主义政党的本质要求”、“党能否长期执政”、“战胜困难和风险、取得事业成功”。第一 、第

二、第三各1分。

回答第二问首先要总述：完善社会管理是改善民生和促进社会和谐的重要任务;创新社会管理，必须加快推进社会体制改革，强化基层基础工作。这里的关键词或关键句分别是：“改善民生和促进社会和谐”、“推进社会体制改革”。采分点分别是1分。然后分别论述加强和创新社会管理的具体措施。第一，提高社会管理科学化水平。关键词：“社会管理科学化”。第二，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设。关键词：“政府公共服务方式、基层社会管理和服务体系建设”。第三，完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。关键词：“流动人口和特殊人群”。第四，正确处理人民内部矛盾。关键词：“人民内部矛盾”。第五，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导。关键词：“社会稳定风险评估、政法工作”。第六，深化平安建设。关键词：“平安建设”。第七，完善国家安全战略和工作机制。关键词：“国家安全”。第一至第七3.5分。

【参考答案】

(1)“枫桥经验”是50年前浙江枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的一条宝贵经验，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，它对于妥善处理人民内部矛盾，坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系具有重要理论意义和现实意义。群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线。新中国成立前后，党不断通过整党整风等多种形式密切党群关系。针对新时期党群关系中出现的新问题，党中央强调指出，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党的生死存亡。从生死存亡的高度认识党群关系，具有十分重要的意义。(1分)

第一，为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质要求。中国共产党只有始终坚持唯物史观，把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，把为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益统一起来，才能把完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，充分体现马克思主义政党立党为公、执政为民的本质特征。(1分)

第二，保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能永远立于不败之地。(1分)

第三，始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。中国最广大人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体，是先进生产力和先进文化的创造者，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的推动者，是决定我国前途命运的根本力量。我国改革开放和建设的顺利推进，党的领导地位的不断巩固和加强，都需要人民群众的支持和拥护。(1分)

(2)完善社会管理是改善民生和促进社会和谐的重要任务。完善社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。(1.5分)

新时期，改革开放进入深水区，经济转轨与社会转型同时进行，社会矛盾不断涌现，稳定风险因素普遍存在。创新社会管理必须重视源头治理，强化基层基础工作。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。(1分)

新时代枫桥经验总结范文第2篇

图为浙江省副省长、省公安厅厅长王双全。 周尔博 摄

王双全是《法制日报》的老朋友，见到他，格外亲切。

在出任浙江省副省长、省公安厅厅长之前，王双全先后在中央政法委、司法部任职，《法制日报》曾得到他诸多支持。

在省公安厅院子里，王双全与采访组成员一一握手:“早知道你们来浙江采访了，你们的报道贴近百姓，贴近基层，我全都看了。欢迎大家!”

一起乘电梯上楼，在厅长办公室坐定，王双全从包里掏出个笔记本，说，按你们的采访要求，我昨晚拟了个提纲，从公安角度谈谈如何创新发展新时代“枫桥经验”。

王双全说，浙江公安与“枫桥经验”有着不解之缘，因为这个经验最早就是公安系统蹲点调查、提炼总结的。坚持、发展、创新 “枫桥经验”，浙江公安机关理应干在实处、走在前列、勇立潮头、一马当先。

推进基层社会治理现代化

王双全温文尔雅，他轻言细语向《法制日报》记者介绍起“枫桥经验”:

“枫桥经验”一开始是改造“四类分子”的经验。1963年2月，中央决定在全国农村开展社会主义教育活动。

浙江省诸暨县枫桥区在社教试点中，充分发动和依靠群众，开展说理斗争，没有骂人，没有打人，还允许申辩，结果没有逮捕一个人，就把全区67个原先认为非捕不可的“四类分子”全部说服了，这在当时与全国其他一些地方的极“左”做法形成鲜明对比。

公安部调查组总结上报后，毛泽东同志十分高兴地说，“这叫矛盾不上交，就地解决”;指示好好总结，“要各地效仿，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此走向全国。

王双全介绍，“枫桥经验”源自公安，来自基层，是全国政法综治战线一面旗帜，也是浙江一张“金名片”。

值此纪念毛泽东同志批示推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年之际，浙江公安坚持发展新时代“枫桥经验”，一大重要任务就是全面贯彻国家总体安全观，全力推进基层社会治理现代化。具体来说，有如下几点:

要夯实基层基础，人往基层走，力往基层使，钱往基层投，让公安派出所回归服务群众、基础管理、矛盾化解等本职工作上来。

要主动融入基层治理“四个平台”建设和网格化管理服务体系，实现大事全网联动、小事一格解决，齐心协力，构建社会治理新格局。

要上门服务，优化服务，精准服务，把群众的需求解决在家门口。要适应互联网时代新趋势，学会“与网共舞”，努力做到民意网上来，民忧网上解，民怨网上化，民智网上出，夯实社会治理民心基础。

要关口前移，争取全社会多方力量参与，积极探索矛盾多元化解新机制，努力做到哪里产生矛盾，就在哪里化解矛盾，真正把风险隐患发现在基层，化解在起始，稳控在当地，有效化解矛盾防控风险。

管理变服务让群众满意

采访中，王双全问，什么是幸福感?

不等记者开口，他自答道，过去就是有饭吃，有衣穿。我小时候，有肉吃就是件很幸福的事。

但是，随着时代发展，人民群众产生了许多新需求，在公平、正义、安全、环境等方面都提出了许多新要求。公安机关、政法机关创新发展新时代“枫桥经验”，一个非常重要的落脚点就是认真贯彻以人民为中心理念，努力转换理念，转换职能，满足人民群众新期待、新需求，增强其幸福感。

王双全说，这方面最好的例子是浙江省委、省政府近年来全力推行的“最多跑一次”改革，简化手续，办事提速，变管理为服务，深受人民群众欢迎。总书记在十九届二中全会讲话中充分肯定，李克强总理在今年人代会报告中也力推浙江此项改革，并在前面加了五个字，“只进一扇门，最多跑一次”。

去年底，浙江省对“最多跑一次”改革进行民意调查，群众满意度最高的前四项，公安占了三项，一项是出入境管理改革，再一项是户籍管理改革，还有一项是交通管理改革。原先都是“老大难”问题，现在都已有很大改观。

王双全说，记得今年1月，我刚到浙江参加省人代会时，我们小组一位浙江大学教授在发言中讲，他去公安出入境管理部门办出境手续，本来准备了半天时间，结果不到半个小时就办好了，他的获得感就很强。

听到这里，记者也颇有感慨，忍不住插话说，这一路采访过来，无论是杭州的户籍管理改革、温州的物联网建设，还是台州的交通乱象整治、舟山的科技控岛创新，浙江公安认真践行人民至上理念给记者一行留下了深刻印象。

王双全颔首称是，接着介绍说，再一个就是户籍管理改革，过去办户口迁移，领迁移证、准迁证，要来回跑，还要排队等候大半天。但现在，在我们浙江省内迁移户口，不用去办准迁证，你到迁入地，把身份证递过去，民警网上一查，马上就能办。如此高效率，群众前来办事自然就有了获得感、幸福感。

“现在影响人民群众获得感、幸福感的一个突出问题是电信诈骗，我上午刚从上城区公安分局调研回来。”王双全说，昨天还主持召开了全省打击电信通讯网络新型犯罪联席会议。现在的电信诈骗，防不胜防，已成为影响社会安全的重要犯罪，如果一个家庭上当受骗，钱一下子被骗光了，相当于遭受灭顶之灾，还有什么幸福感获得感?

这些年，浙江省公安一方面加大打击力度，一方面创新了许多预防诈骗的新方法、新手段。比如上城公安分局搞了一个公民警校，对群众开展防诈骗反诈骗宣传教育，形式新颖，很有针对性，很受欢迎，效果很好，2016年，上城区电信诈骗发案数同比下降了48%，去年，又下降了18%。

“三治融合”法治是关键

王双全今年1月出任浙江省副省长、省公安厅厅长，虽然任职时间不长，但对浙江的有关情况已了如指掌。

他说，这些年，我们浙江桐乡等地群众创造了自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理新模式，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，这也是“枫桥经验”在新时代的新发展，受到中央领导肯定，被写进了党的十九大报告。

我认为，“三治融合”，法治是关键，应该把法治放在中心地位。我们的传统文化有很深的清官情结，老百姓希望当官的都是包公，能无畏无惧为他们主持公道，所以一些人信访不信法，遇到什么事情往往喜欢往上面跑。

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国重大战略决策。“三治融合”，首先就是要把法治大旗竖起来。从老百姓角度说，要增强法治观念，养成依靠法律解决矛盾纠纷的新习惯。从政府角度说，无论是政府官员，还是我们公安民警，都要带头遵守宪法和法律规定，带头依法行政、依法执法，努力提高依法办事本领，以法治引领“三治融合”，推进基层社会治理现代化。

公安要重打击也重防范

“对公安机关来说，应该如何坚持发展新时代枫桥经验’?”

面对记者的提问，王双全道出自己的观点:

公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”，一项重要的任务就是要把治安乱点整治好，保持社会治安秩序良好。对于那些影响群众安全感的违法犯罪，如“两抢一盗”、电信诈骗等，对那些群众深恶痛绝的“黄赌毒”问题，公安机关必须随时出手打击，保持常态化打击态势。

在治安形势连续多年向好的基础上，借助“云上公安”等现代化信息新技术，去年，浙江省刑事治安警情又持续下降。

王双全举例说，去年，仅命案侦破一项，浙江就创造了三个历史之最:破案率最高，当年发生的348起命案百分之百破案;发案数最低，命案发案同比下降20%，为改革开放以来最低点;破积案最多，一年破获了88起陈年命案积案，也创历史新高。省公安厅刑警总队长俞流江还因此被评为“2017年度全国十大法治人物”。

坚持发展新时代“枫桥经验”，公安机关的另一项重要职能是防范社会风险，及时化解矛盾纠纷。你们在枫桥采访估计也已看到，那里的红枫义警、老杨调解室都是预防、化解矛盾纠纷的好载体、好平台。很多人认为调解是司法所的事情，其实，一个聪明的派出所长更应重视调解。因为刚萌发的矛盾得到了调解，就不会变成治安案件、刑事案件，这对减轻派出所出警负担是大有好处的。

提高做群众工作本领

说到“枫桥经验”的内涵是依靠人民群众，就地预防化解矛盾纠纷的问题，王双全坦诚地说:

没有调查就没有发言权，依靠人民群众，首先要与群众打成一片，拜群众为师，真正了解群众的所思所想所盼。

你看毛主席当年批示推广“枫桥经验”是怎么做的，派工作组到枫桥蹲点，一蹲就是几个月。只有这样，写出来的调查报告才有分量，总结提炼出来的“枫桥经验”才经受得住历史考验;你看毛主席当年又是怎么与干部、群众谈话的，晚上往炕上一坐，烟一抽，就开始谈。

而现在，有多少人在一个地方调研一蹲就是一个月的?没有。包括我在内，到一个地方待半天就很不错了。

所以，坚持发展新时代“枫桥经验”，一项重要的工作就是反对形式主义，转变工作作风，切实提高公安机关做群众工作的本领。

在这方面，我们已开始新尝试，迈出新步子。去年8月，我们省市县三级公安机关联合组成调研组，由我们公安厅金伯中副厅长带队，在枫桥镇蹲点三个多月，边调研总结，边推动完善，提炼了以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为主要内涵的新时代“枫桥经验”，为领导机关决策提供了重要参考。

王双全介绍说，遵照中央、省委和公安部部署，浙江省公安厅年初就制定了提升推广新时代“枫桥经验”实施方案，确定了八大工作载体，即深入开展“大走访、大排查、大化解”行动，积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，深化开展系列平安创建活动，全面实施流动人口管理服务提升工程，全力打造平安共同体，持续推进公安“最多跑一次”改革，全面提升智能防控水平，加快创建“枫桥式”基层所队。

王双全是“老政法”，也是“老西藏”，1983年从西南政法学院毕业后进藏，先后在西藏自治区高级法院、检察院、公安厅、区委政法委工作过。用他自己的话来说，“我在家乡四川生活了20年，在西藏反而生活了32年”“没料到年过半百，会到浙江工作”。

新时代枫桥经验总结范文第3篇

近年来，淮安市清河区开展以服务群众为重点的格化社会管理服务工作，其本质与“枫桥经验”一脉相承，此举将过去的经验与现代信息化手段有机结合，把排查出来的矛盾问题就地化解。

全力提升安全感

按照“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”和“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的总要求，以“格化、信息化、精细化、扁平化”为主要特色，全面推行格化社会管理服务工作，有力促进了社会和谐稳定。

今年以来，全区共排查各类矛盾和隐患30213件，办结30173件，办结率达99.87%,取得“两降一升”的效果，即群众信访量同比下降13.2%,可防性治安案件发案率同比下降16.5%,群众安全感和满意度显着提升。

突出抓好“四个一”

编织一张-纵向到底、横向到边。一方面成立区、街道、社区三级社会管理服务中心，形成区、街道、社区、格、楼栋等五个层级的组织络体系;另一方面，将政府各相关职能部门的工作力量整合起来，对格排查出来的相关问题，及时承办、会办并处臵，确保不留死角、不留盲区。

组建一支队伍-管理有序、服务有力。将全区38个社区划分成265个格，每个格配备“1+N”的人员，建设了一支5000多人的社会管理服务团队：“1”是指由政府为每个格配备一名专职格管理员;“N”是指两名以上的退休老干部、老党员或社区志愿者，加上小区物管人员、热心居民、环卫工人等各类社会群体。

搭建一个平台-信息收集、研判调处。建成区社会管理服务中心，将承担社会管理服务职能的38个相关部门或职能科室集中到一起，集中办公、集中受理、集中服务，凸显矛盾调处、研判分析、应急指挥、信息流转四大功能，使诉求表达、矛盾调处、应急预警、维护公共安全、管理特殊人群、络监管六项任务在一个工作平台上就能落到实处。开发格化社会管理服务软件系统，研发与系统联动的社管E通手机平台，实现社会管理服务信息及时采集、及时梳理、及时交办，全面提升社会管理服务的效率。

健立一套机制-反应迅速、高效运行。

健全问题排查机制。格员每天深入格走访民情、排查矛盾、了解需求，并及时将信息整理上。

健立分级办理机制。一般性问题交由格、社区帮办代办，较大问题交由街道及区相关部门承办，重大问题由区主要领导或分管领导牵头会办解决，并由社管办跟踪督办，办理结果每天通一次。对重大突发事件，第一时间通过短信发送到区主要领导、分管领导手机上，确保“身边事不出格，小事不出社区，大事不出区”

健立分析研判机制。定期分析研判全区社会稳定形势，对重大项目、政策、决策进行风险评估;

健立点评通机制。对街道和部门按月、按季度考核，通过领导点评和工作成绩排名进行奖惩。同时，加强对格员的考核，通过“星级”格组长、“十佳格协管员”和“十佳志愿者”的评选，激励格员和志愿者工作提高工作积极性和主动性，推动格化社会管理服务工作深入扎实开展。

做好“三个坚持”

坚持寓管理于服务，争取群众支持。工作开展之初，部分群众对格员上门走访存在偏见，认为是来管他们的，甚至是监督他们的。格员以服务为着力点，通过设臵格服务导向牌、发放格便民服务卡、提供代办服务以及开展各类社区活动，拉近彼此距离、增进彼此感情。如今，居民不仅积极配合格员工作，还能主动反映情况、提供信息。

坚持工作重心下移，调动基层积极性。化解社会矛盾，关键是发现要早、处理在萌芽状态。社区处于社会管理服务的最基层、第一线，是发现和化解社会矛盾的第一阵地。社区工作人员敬业精神和能力水平决定着社会管理的工作实效。因此，要搞好社会管理服务工作，必须打牢社区这一基层基础，不断提高社区发现问题、化解矛盾的能力。

坚持充分整合资源，形成管理合力。社会管理服务工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，靠少数部门“单打独斗”不行，靠党委政府“大包大揽”也不行。因此，清河区在深入实施格化社会管理服务中，充分整合行政资源，积极利用社会资源，将两股力量合而为一，形成强大的工作合力。一方面，积极清河开展共驻共建活动，借驻区单位，以及辖区企业、社团组织等方面的力量，共同做好社会管理服务工作;另一方面，深入开展各类群管群治活动，积极动员和组织居民参与治安巡逻、城市管理等工作，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

枫桥经验”之一

平安建设的历史源流:枫桥经验

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"。 为此，枫桥在各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年，枫桥镇共成功调处民间纠纷1000多起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。此外，枫桥镇在健全普法工作网络的基础上，每年投入20多万元用于法制宣传教育，并对曾经有过违法行为的人员，坚持“不推一把拉一把，不帮一时帮一世”的原则。

“枫桥经验”之二

帮扶刑满释放人员。五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%，有的人成了致富能手，有的人还入了党，当上了村干部。

“枫桥经验”之三

外来务工人员管理新模式。随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。

平安建设