学校地方病宣传知识范文

学校地方病宣传知识范文第1篇

1.流行性感冒： 流行性感冒简称流感，是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，具有很强的传染性。流感病毒分为甲、乙、丙三型。

传播途径：以空气飞沫直接传播为主，也可通过被病毒污染的物品间接传播。 主要症状：有发热、全身酸痛、咽痛、咳嗽等症状。

易感人群：人群对流感普遍易感，病后有一定的免疫力，但维持的时间不长，病毒不断发生变异，可引起反复感染。

预防措施：接种流感疫苗已被国际医学界公认是防范流感的最有效的武器。由于流感病毒变异很快，通常每年的流行类型都有所不同。因此，每年接种最新的流感疫苗才能达到预防的效果。另外，锻炼身体，增强体质，在流感季节经常开窗通风，保持室内空气新鲜，老年人、儿童尽量少去人群密集的地方等等，也是预防流感的有效措施。

2. 麻疹：

麻疹是一种由麻疹病毒引起的急性呼吸道传染病，主要发生在冬春季节。凡是没有接种过麻疹疫苗，接触后90%以上均会发病，1-5岁小儿发病率最高。传播途径：病人是唯一的传染源，病人的眼结膜、鼻、口、咽等处的分泌物(如眼泪、鼻涕、痰等)以及尿和血液中都存在着麻疹病毒。主要症状：麻疹的潜伏期为10-11天，开始时症状像感冒，但同时出现眼红、眼皮发肿、流泪、怕光、打喷嚏、咳嗽等更严重的症状。第4天起从耳朵后面开始出现玫瑰色的斑丘疹，2-3天内皮疹遍及全身，随后疹退，脱屑。其他症状也逐渐消退。易感人群：人群普遍易感，多见于婴幼儿，但近年来由于麻疹疫苗的广泛接种，发病年龄有后移趋势。预防措施：尽量减少和患者及患者家属接触是预防麻疹的关键。做好保健工作，按时接种麻疹疫苗，保持室内空气流通，流行季节少到公共场所，锻炼身体，增强抗病能力。

3.水痘：

.水痘是一种由水痘带状疱疹病毒所引起的急性传染病。水痘患者多为1-14岁的孩子。在幼儿园和小学最容易发生和流行。虽然水痘属于急性传染病，但通常比较温和，不会引起严重的并发症。传播途径：水痘主要通过飞沫经呼吸道传染，接触被病毒污染的尘土、衣服、用具等也可能被传染。主要症状：水痘病毒感染人体后，经过大约2周的潜伏期，患者可出现头痛、全身不适、发热、食欲下降等前期症状，继而出现有特征性的红色斑疹，后变为丘疹、再发展为水疱、常伴有瘙痒，1-2天后开始干枯结痂，持续一周左右痂皮脱落。皮疹躯干部最多，头面部次之，四肢较少，手掌、足底更少。易感人群：人群普遍易感。常见于2-10岁的儿童，一次发病可终身获得较高的免疫力。预防措施：接种水痘疫苗是最有效、最经济的预防措施。流行期间小孩子不去人多的公共场所，经常开窗通风等也很重要。

4.风疹：

风疹是由风疹病毒引起的急性呼吸道传染病。传播途径：传染源主要是病人和先天性风疹的患儿，病人鼻咽部分泌物(如鼻涕、痰等)、血及尿中均带有病毒，主要经空气、飞沫传播，一年四季均可传染得病，以冬春季为多。风疹病毒还可通过胎盘感染胎儿，如果孕妇在怀孕期间感染本病，可导致胎儿畸形。主要症状：以低热、上呼吸道轻度炎症、全身散布红色斑丘疹及耳后、枕部淋巴结肿大为特征，若孕妇在妊娠早期感染风疹可能导致胎儿先天畸形。易感人群：好发于1-5岁儿童，育龄妇女;成人偶见感染。预防措施：风疹的预防与麻疹、水痘等出疹性传染病不同，其对象不仅仅是儿童，同时还应当包括育龄妇女。预防风疹最可靠的手段是接种风疹疫苗。在春季风疹高发期，尽量少带儿童到人群密集的场所，如商场、影院等地，避免与风疹病人接触。孕妇尤要当心，以免感染而殃及胎儿。保持室内开窗通风，空气流通，增加户外活动，加强体育锻炼，讲究个人卫生。

5.流行性腮腺炎 ：

流行性腮腺炎简称腮腺炎，亦称“痄腮”，是一种通过飞沫传播的急性呼吸道传染病。冬春季节容易发生，多发生于儿童。传播途径：病人是唯一的传染源，主要通过飞沫传染，少数通过用具间接传染，传染性强。主要症状：本病大多数起病较急，有发热、畏寒、头痛、咽痛等全身不适症状。患者一侧或双侧耳下腮腺肿大、疼痛，咀嚼时更痛。并发症有脑膜炎、心肌炎、卵巢炎或睾丸炎等。整个病程约7-12天。易感人群：多见于5到15岁的儿童和青少年。一次感染后可获终生免疫。预防措施：及时隔离患者至消肿为止。接种腮腺炎疫苗。 6.流行性脑脊髓膜炎：

流行性脑脊髓膜炎，简称流脑，是由脑膜炎双球菌引起的急性呼吸道传染病。传播途径：大多是通过呼吸道飞沫传播而感染。主要症状：最初表现为上呼吸道感染，多数病人无明显症状，随后病人突然寒战，高热体温可达40℃，头痛、呕吐反复发作，早期皮肤上可见出血点或淤斑， 1-2日内发展为脑膜炎，高热持续不退，头痛剧烈，频繁的呕吐，伴有惊厥，甚至出现昏迷。易感人群：人群普遍易感。儿童发病率高。预防措施：免疫接种是预防流脑的主要措施,接种对象为1-15周岁儿童。 7.手足口病：

手足口病是由多种肠道病毒引起的一种儿童常见传染病。传播途径：主要经消化道或呼吸道飞沫传播，亦可经接触病人皮肤、粘膜疱疹液而感染。主要症状：先出现发烧症状，手心、脚心出现斑丘疹和疱疹(疹子周围可发红)，口腔粘膜出现疱疹和(或)溃疡，疼痛明显。部分患者可伴有咳嗽、流涕、食欲不振、恶心、呕吐和头疼等症状。少数患者病情较重，可并发脑炎、脑膜炎、心肌炎、肺炎等。易感人群：婴幼儿和儿童普遍多发，3岁及3岁以下婴幼儿更容易感染。成人感染后一般不发病，但会将病毒传播给孩子。预防措施 ：勤洗手、勤通风，流行期间避免去人群聚集、空气流通差的公共场所。儿童出现相关症状要及时到正规医疗机构就诊。

预防春季传染性疾病传播温馨提示

多通风：新鲜空气能够去除过量的湿气和稀释室内污染物。应定时开窗通风，保持空气流通;让阳光射进室内，因为阳光中的紫外线具有杀菌作用;也可用食醋熏蒸房间，起到消毒效果。勤洗手：传染病患者的鼻涕、痰液、飞沫等呼吸道分泌物以及排泄物等中含有大量的病原，有可能通过手接触分泌物和排泄物，传染给健康人，因此特别强调注意手的卫生。

常喝水：特别在气候干燥、空气中尘埃含量高时，人体鼻黏膜容易受损，应多喝水，让鼻黏膜保持湿润，这样能有效抵御病毒的入侵，还有利于体内毒素排泄，净化体内环境。

补充营养：适当增加水分和维生素的摄入。注意多补充些鱼、肉、蛋、奶等营养价值较高的食物，增强肌体免疫功能;多吃富含维生素c的新鲜蔬菜水果，可中和体内毒素，提高抗病能力，增强抵抗力。

减少对呼吸道的刺激：如不吸烟、不喝酒、少食辛辣的食物，以减少对呼吸道的刺激。避免受凉：当人体受凉时，呼吸道血管收缩，血液供应减少，局部抵抗力下降，病毒容易侵入。坚持体育锻炼和耐寒锻炼：适当增加户外活动，因为运动不仅能促进身体的血液循环，增强心肺功能，对我们的呼吸系统也是一个很有益的锻炼。

注意生活规律：保证睡眠充足。生活不规律易使免疫系统功能减弱;充足睡眠能消除疲劳，调节人体各种机能，增强免疫力。 加强个人卫生和个人防护：要注意勤洗手、勤漱口，不要用脏手触摸脸、眼、口等部位。出门在外要尽量站在空气通畅的地方。避免去拥挤的公共场所。

早发现，早报告，早治疗：当自己或周围的人出现发热、咳嗽、呼吸困难、气短等一种或多种呼吸道症状时，应及时到医院就医并报告给相关部门，切忌不当回事，更不要自己胡乱吃药，以免延误诊断和治疗，即耽误了自己，又可能影响他人。

预防接种：及时给适龄人群接种疫苗，可有效预防许多呼吸道传染病。

学校地方病宣传知识范文第2篇

2、有鉴于此，我校希望通过开展消防安全宣传系列活动，唤起全校师生员工对消防工作的重视，增强全校师生员工的消防安全意识。今后我们要加大这项工作的力度，要发动更多的处室部门和广大师生员工共同参与，共同做好消防工作，形成全校共同预防火灾的新局面，排除潜在的火灾隐患，把火灾发生的可能性降到最低。

3、火灾预防是生存的必然要求，因此预防火灾是我们的共同责任，全校处室部门和广大师生员工要自觉行动起来，自查自纠本处室、本部门的火灾隐患，不漏过一个隐患，不留下一个险情，不遗落一个漏洞，对火灾保持高度警觉。每位师生员工要努力学习消防常识，掌握火场基本逃生技能，遵守消防法律法规，积极投身消防安全保卫，携手共创平安美好的幸福生活。

一、火灾的危险性

火是人类赖以生存和发展的一种自然力。可以说，没有火的使用，就没有人类的进化和发展，也就没有今天的物质文明和精神文明。当然，火和其他物质一样也具有两重性，它给人类带来了文明和幸福，促进了人类物质文明的不断发展。但是火也给人类带来了巨大的灾难，火一旦失去了控制，超出有效的范围，就会烧掉人类经过辛勤劳动创造的物质财富，甚至夺去许多人的生命和健康，造成难以挽回和弥补的损失，正所谓“成也火，败也火。

我国大兴安岭的特大森林火灾，令1000多万亩森林变为焦土，林中的许多村镇惨遭火劫，193人被烧死，被破坏的生态环境需80年才能恢复，经济损失达人民币5亿多元。

2003年11月24日凌晨，莫斯科卢蒙巴民族友谊大学一栋5层学生宿舍楼发生火灾，造成36人遇难，大约200人受伤。 某高校同一宿舍的7名应届女毕业生，为庆祝即将走上社会，在校园内一草坪上围坐用酒精炉煮水饺吃，谈兴正浓，吃得正欢时，炉内的酒精快烧完了，一位同学顺手拿起酒精瓶往炉内倒去，猛然间发生燃烧，另一位穿着化纤面料连衣裙的同学衣服被烧着，成了火人。后经医院抢救无效，这位风华正茂的女同学不幸去世。倒酒精的女同学也被烧伤。一场欢快的毕业聚会因疏忽大意转眼便成了一幕悲剧

可以这么说，火灾，不仅仅残害了人类的生命，造成精神上的伤害，破坏了生态平衡，造成巨大的直接经济损失，它所引起的间接经济损失，也是难以估计的。尤为注意的是，它甚至为不良分子所利用，造成一些负面的政治影响。作为中学生要高度认识火灾的危险性，做到处处防火、事事防火、时时防火，避免火灾的侵害。

二、火灾的概念及分类

(一)火灾的概念

凡失去控制的燃烧叫火灾。火灾分为一般火灾、重大火灾和特大火灾。

1、特大火灾指：烧死10人以上，重伤20人以上;死亡、重伤20人以上，受灾50户，直接经济损失100万元以上的火灾。

2、重大火灾指：烧死3人以上，重伤10人以上，死亡、重伤10人以上，受灾30户以上，直接经济损失30万元以上的火灾。

3、不具备以上两项情形的火灾，为一般火灾。

(二)火灾的分类

1、A类火灾：指含碳固体可燃物，如木材、棉、毛、麻、纸张等燃烧的火灾;

2、B类火灾：指甲、乙、丙类易燃液体，如汽油、煤油、柴油、甲醇、乙醚、丙酮等燃烧的火灾;

3、C类火灾：指可燃气体，如液化石油气、煤气、天然气、甲烷、丙烷、乙炔、氢气等燃烧的火灾;

4、D类火灾：指可燃金属，如钾、钠、镁、钛、钴、锂、合金等燃烧的火灾;

5、带电火灾：指带电物体燃烧的火灾。

三、燃烧必须具备的条件 燃烧必须同时具备3个条件：

1、可燃物质。凡是能够与空气中的氧或其他氧化剂起剧烈化学反应的物质，一般都称为可燃物质。如：木材、纸张、汽油、酒精、氢气、钠、镁等。

2、有助燃物质。凡能和可燃物发生反应并引起燃烧的物质，称为助燃物质。如：空气、氧、氯、过氧化钠等。

3、要有着火源。凡能引起可燃物质燃烧的热能源，叫做着火源。如：明火、赤热体、火星、聚焦的日光、机械热、雷电、静电、电火花等。

只有同时具备了以上3个燃烧所必需的条件，可燃物质才能发生燃烧。但是某些条件下，除要具备了燃烧的三要素外，还要有一定的条件：

第一、要有足够的可燃物质。若可燃气体或蒸汽在空气中的浓度不够，燃烧就不会发生。例如：用火柴在常温下去点汽油，能立即燃烧，但若用火柴在常温下去点柴油，却不能燃烧。

第二、要有足够的助燃物质。燃烧若没有足够的助燃物，火焰就会逐渐减弱，直至熄灭。如在密闭的小空间中点蜡烛，随着氧气的逐渐耗尽火焰会最终熄灭。 第

三、要让引火源达到一定的温度，并具有足够的热量。如火星落到棉花上，很容易着火，而落在木材上，则不易起火，就是因为木材燃烧需要的热量较棉花为多。白磷在夏天很容易自然着火，而煤则不然，这是由于白磷燃烧所需要的温度很低(34oC)，而煤所需的燃烧温度很高(3652oC)。

四、火场上如何逃生

逃生的方法因火场上的火势大小、被围困人员所处的位置和使用器材不同而有所不同。概括起来讲，主要有如下几种：

(一)立即离开危险区

一旦发现自己处在火场的最危险地区，生命受到威胁时，要立即停止一切工作，争分夺秒，设法脱险。脱险时，要观察、判断火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取相应的逃生措施和方法。

(二)选择简便安全的通道和疏散设施

选择逃生路线，应根据火势情况，优先选用最简便最安全的通道和疏散措施。如楼房着火时，首先要选用安全楼梯、室外疏散楼梯、普通楼梯、消防楼梯等，特别是防烟楼梯，室外疏散楼梯，更为安全可靠，在火场逃生时应充分利用。 若以上通道被烟火封锁，可考虑利用阳台、窗口、屋顶、落水管、避雷针等脱险。

(三)使用简便防护器材

火场上的烟雾含有许多有毒有害的粒子，因此逃生时要注意隔开浓烟，可用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻，若无水时，使用干毛巾、干口罩也可以，在穿过烟雾区时，要将口鼻捂严，还要尽量贴近地面行进或爬行。

如果出口被烟火封住，冲出险区有危险，可以将身上浇冷水，或者用湿床单、湿棉被等将身体裹住，有条件的可穿上阻燃服，然后快速冲出危险区。

(四)自制简易救生器材

当各个通道全被烟火封锁，难以冲出时，千万要保持冷静，并想方设法自制简易救生器材逃生。高楼层着火时，可利用各种结实的绳带，或将被褥、床单、窗帘布等撕成长条，拧成绳，然后将其拴在牢固的窗框、床架或室内其他牢固物件上，再沿绳缓缓滑到地面或下层的安全区域，若情况紧急，低楼层或不高的地方，地面十分柔软，可以跳下逃生，但地面硬时，要先抛掷一些棉被等铺垫，以减少伤害，但在高楼层处千万不能跳楼，否则伤亡情况严重。

(五)寻求暂时避难

在所有通道均被烟火严密封锁又无人救助的情况下，应积极寻找暂时的避难场所。利用设在电梯间、走廊末端等避难间或卫生间，躲避烟火的侵害，应关闭迎火的门窗，打开背火的门窗，若发现有烟进入室内，要赶紧把窗户关上，用手巾等织物堵住漏烟的门窗缝隙，向高温处或地面洒水，坚持到逃生机会的到来。

五、逃生时的注意事项

(一)一定牢记发生火灾时要报警。

(二)生命第一重要，千万不要因为寻找贵重财物而耽误逃生时间。

(三)楼房起火时，不能乘普通电梯逃生，因为起火很容易断电，或者使电梯轿箱受热变形卡壳而使逃生失败。

(四)不能在浓烟弥漫时直立行走，否则极易呛烟和中毒。

(五)在室内发现外部起火，开启房门时，须先触摸门板，若发现发热或有烟气自门缝窜入，就不能贸然开门，而应设法寻求其他通道，若发现不热，要缓缓开启，并在一侧利用门扇作掩护，防止烟气熏倒或热浪灼烧。

(六)逃生时，每过一扇门窗，应随手掩护，以防止烟火沿通道蔓延。

(七)逃生者若身上着火，应迅速将衣服脱下或撕下，或就地翻滚把火扑灭，但要注意不要滚动过快，切记不要带火迎火跑动。若附近有水池、河、塘等，要迅速跳入水中，以灭去身上的火。

(八)逃出火场危险区后，受害者必须留在安全地带，不要重新进入火场，以免发生危险，如有情况，应及时向救助人员反映。

(九)服从公安消防队的指挥。 几种简单办法

1、火势不大要当机立断，披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去，但千万不要披塑料雨衣。

2、在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住嘴鼻。

3、不要盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成条状连起来，紧拴在门窗框和重物上，顺势滑下。

学校地方病宣传知识范文第3篇

市地方政府机构改革工作宣传计划

为营造我市政府机构改革良好舆论氛围，推动地方政府机构改革顺利进行，参照我省其他市州作法，结合本市实际，制定如下宣传计划。

一、 宣传时间

2010年元月5月。

二、宣传载体

中央编

办《机构编制工作动态》、中国机构网、省政府门户网、荆楚网、湖北日报、湖北人民广播电台、《湖北人事》杂志、湖北省人事编制信息网、市委市政府信息刊物、鄂州日报、鄂州电台、电视台、鄂州人事人才网

三、宣传内容

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，党中央、国务院有关地方政府机构改革的安排部署和政策要求，中央编委和中央编办领导同志的讲话精神，省委省政府批复的《鄂州市人民政府机构改革方案》及我市制定的实施意见，市领导在政府机构改革动员大会上的讲话精神，市委、市政府和省编委领导讲话、批示及改革进展情况等。

四、方法步骤

1、动员阶段(月日月日)：主要任务是，宣传市政府机构改革动员大会情况，政府机构改革的重大意义、重要举措、指导思想、改革原则、改革内容、机构调整等。在全社会营造理解改革、参与改革、支持改革的良好氛围。

2、实施阶段(月日月日)：主要任务，一是围绕机构变动和调整情况，宣传新组建部门的挂牌和调整部门的整合情况，重点宣传新组建部门的名称变化、职能配置、运行情况和机关新气象等。二是围绕各部门“三定”拟订工作，宣传制定和修订完善部门的“三定”工作的进展情况。就部门“三定”工作，市编办主任方明同志接受鄂州日报等新闻媒体的专访。

3、总结阶段(月日月日)：主要任务是，市政府机构改革完成后，对各部门改革的总体情况进行回顾和总结。

五、组织实施：

(一)信息报送：

1、中央编办《机构编制工作动态》、中国机构网、湖北省人事编制信息网相关宣传信息由编办负责报送;

2、省政府门户网、荆楚网、《湖北人事》杂志、市委市政府信息刊物、鄂州人事人才网相关信息由局办公室负责报送。

(二)新闻宣传：省市各级新闻媒体的新闻宣传由办公室统一组织协调、策划和实施

1、动员大会当天的消息由办公室负责联系省市新闻媒体现场采访;

2、改革实施阶段在鄂州日报专版登载政策解读、方局长接受新闻媒体专访相关稿件由编办负责提供;

3、改革过程中相关进展情况报道由局办公室根据改革进程和领导安排负责策划、组织相关媒体采访。

市人事局

市编办

学校地方病宣传知识范文第4篇

一、教学目的：

1、让学生知道什么是地方病，以及地方病的种类。

2、让学生能判断某病属于地方性疾病的依据。

二、教学重点、难点：

1、重点：知道什么是地方病，地方病的种类。

2、难点：如何判定地方病。

三、教学时数：1 课时。

四、教学过程：

(1)引言导入： 我国是世界上少数民族最多分布最广的地区之一，为配合《全国重点地方病防治规 划》，提高广大师生健康意识，树立“健康第一”的思想，同时也是按上级部门的要求， 我们将地方病病的内容进行一下学习。

(2)什么是地方病? 地方病是指在一定地区内发生的生物地球化学性疾病、自然疫源性疾病和与特定的生 产生活方式有关的疾病的总和。

(3)判断某病属于地方性疾病的依据是： A、居住在该地区的人群组发病率均高。 B、迁入该地区的人居住一段时间后，发病同当地居民。 C、当地易感动物发病同当地居民。

(4)分类 自然环境：碘缺乏病、地方氟中毒、地方砷中毒 自然疫源：鼠疫、布鲁氏菌病 (5)传播途径：触摸、呼吸道、消化道

(6)传播源：牲畜(猪、狗、猫、牛、马、羊、鹿、家兔、骆驼等)

(7)症状：发热;多汗;骨痛、关节肿胀;全身乏力;食欲不振;

(8)预防：切断传播途径;控制传播源;

(9)治疗：早发现、早诊断、早治疗;休息;营养。

五、观看相关视频资料。

六、布置课后作业 回家后积极向家长宣传自己所学知识，引起共同重视，及早做好防范。

第二课 碘缺乏病防治知识讲解

教学目标：

1、让学生明确碘缺乏会引起哪些疾病。

2、让学生知道，怎样预防碘的缺乏。

教学器具：教材 宣传挂图 合格碘盐样品(有碘盐标志的包装袋) 教学过程: 第一课时 碘缺乏病防治知识讲解

碘是一种人体必须的化学营养物质，人体缺碘会造成碘缺乏病。碘缺乏病是世界上分 布最广泛和受危害人数最多的一种地方病。我国是世界上严重缺碘的国家之一，碘缺乏病 流行范围广，发病人数多，而且病情较重。合格的碘盐里含有我们每天所需要的碘，我们 每天必须吃入一定量的碘盐才能够维持正常的身体发育和智力发育，才能够保证正常的学 习、工作、劳动和生活，就象我们每天必须吃饭一样重要。学生不吃碘盐，个子长不高， 学习学不好，还会得甲状腺肿大(粗脖子病)。

一、缺碘有什么危害? 缺碘能引起大家熟知的甲状腺肿(俗称大脖子病、粗脖根)，影响人体正常生理功能， 还能引起流产、早产、死胎、先天性畸形、聋哑，更重要的是胚胎期和婴幼儿缺碘会引起 大脑发育障碍。 综上所述，缺碘对健康有很大危害，而最大的危害是影响智力发育。因此育龄妇女、 孕妇、哺乳期妇女、婴幼儿和学龄儿童是防治碘缺乏病的重点对象。

二、如何防治碘缺乏?

1、全民使用碘盐。全民使用碘盐能有效地预防碘缺乏病，这是全世界公认的安全、 有效、方便和价格便宜的补碘方法。但购买碘盐后应该注意密封、避光、避风、避免受热 和久存，以防止碘的丢失，并且要坚持常年使用。

2、在日常生活中多吃些含碘丰富的食品，如海带、海鱼、海虾和紫菜等。

三、如何积极宣传碘缺乏病防治知识? 国家将每年 5 月 15 日确定为碘缺乏病防治宣传日，通过健康教育活动让大家掌握防 治碘缺乏的科学知识。学校的老师、学生要把碘缺乏的防治知识告诉家长，传播给社会， 督促家长购买碘盐，使防治碘缺乏病知识家喻户晓、人人皆知，做到长期坚持食用碘盐， 实现持续消除碘缺乏病的目标。

四、碘缺乏病宣传教育核心信息有哪些?

(一)碘缺乏病宣传教育的宣传要点

1、碘缺乏危害在我国是普遍的、长期存在的。

2、人体缺碘不仅影响生长发育，更重要的是影响智力发育。

3、碘缺乏是可以预防的，最简便、安全、有效的措施就是长期坚持食用碘盐。

4、制售、贩卖非碘食盐违反国家法律。

(二)碘缺乏病宣传教育的核心信息 儿童缺碘：

1、甲状腺肿大、甲状腺功能低下;

2、智力低下、体格发育落后。 成人缺碘： 甲状腺肿大，无力，易疲劳，劳动能力低下。 预防碘缺乏病的主要方法：

1、长期坚持食用合格碘盐，食用合格碘盐是消除碘缺乏病的根本措施;

2、应购买带有防伪标志的碘盐，不购买或不食用非碘盐;

3、炒菜不能用碘盐爆锅，要等菜熟后再放盐;

4、腌菜也要用碘盐。

第三课 常见肠道寄生虫病的防治

教学目的：

1.使学生了解蛔虫病、蛲虫病的危害及掌握其防治知识。 2.培养学生良好的卫生习惯。

教学重点：

1、弄清蛔虫病、蛲虫病是怎样传染的?它们对人体有什么危害

2、小学生应养成怎样的卫生习惯

教学难点： 为什么说粪便无害化处理是预防肠道寄生虫病的主要方法? 教具：

1、蛔虫、蛲虫标本。

2、有关蛔虫传染途径教学图片。

3、电视机、录像机、录像带。

教学过程：

一、默读课文、整体感知内容

1、导入：你们小时候生过虫吗?你们平常有没有无缘无故肚子疼?肠道寄生虫病是儿 童多发病。今天，我们学习有关常见肠道寄生虫病的防治知识。

2、出示阅读提纲：

①蛔虫病对人体有什么危害?是怎样传染的?如何防治? ②蛲虫病对人体有什么危害?是怎样传染的?如何防治? ③为防治肠道寄生虫病，我们应养成什么卫生习惯?

3、默读并在书上划出有关答案，打上题号。

二、讲授课文，深入理解内容 (一)认识蛔虫、蛲虫

(二)研究蛔虫传染途径、危害及防治方法

1、传染途径，谁能告诉教师，蛔虫是怎样跑到人体内的蛔虫在人体内生长发育成熟，随粪便排出虫卵或成虫。虫卵污染蔬菜、瓜果、泥土， 当人们生吃不净的瓜果蔬菜或不注意饮食卫生，就会感染蛔虫病。

2、讨论蛔虫病的危害及防治

①患了蛔虫病的人，会出现什么症状?你有过生蛔虫的经历吗?有什么感受? ②蛔虫病传染的主要原因是什么?如何防治? 强调： ①由于虫卵随粪便排出，所以农民伯伯都会把粪便作无害处理，才进行施肥， 这样做便可把虫卵杀死，以免污染蔬菜、农作物。? ②为防止反复感染，小朋友应特别注意个人卫生。 (三)研究蛲虫传染途径、危害及防治方法

1、介绍蛲虫传染途径? 老师边介绍边板书：

雌虫产卵 粘上虫卵虫卵入口? 肛门---手指搔痒---吮手指、不洗手进食---人体感染

2、蛲虫病的危害及防治? ①患了蛲虫病，对人体有什么危害? ②蛲虫病感染的主要原因是什么?如何防治?

三、教师讲述，学生进行卫生行为辨析? 为预防感染肠道寄生虫病，我们一定要注意个人卫生及环境卫生，

判断谁做得对?谁 做得不对?请打手势，(两手指交叉表示错，拇指、食指张开表示对，并说理由)

1、一群小朋友打完篮球不洗手拿起雪梨就吃() 理由：进食前应洗手。

2、农民用新鲜粪便施肥。() 粪便未经无害化处理，有虫卵产生污染。()

3、小朋友饭前、便后洗手。

4、小朋友剪指甲。

5、医生给捂着肚子的小朋友看病。

理由：小朋友患了肠道寄生虫病，要立刻看病吃药。

四、全课小结，订出卫生公约(略)

第四课 传染病是怎样预防的

教学目标

1、解什么是传染病。了解传染病传播的四条基本途径。

2、教育学生注意预防传染病，加强锻炼，增强预防疾病的能力 教学内容及过程

一、谈话导入，揭示课题。

1、谈话导入。 师：(问得过传染病的学生，说一说当时的得什么病。，怎么会生这种病的。)这些 病有什么共同之处?校园是人口密度相对较大的场所，一旦发生传染性疾病，很容易造成 大面积的流行，所以必须注意防止各种疾病的传播。阅读本章，将有助于你有效地防止疾 病的侵扰。

2、揭示本课学习内容。 这些因传染而生的病叫传染病。(板书课题：

4、传染病是怎样预防的)

二、学习课文。

1、引导学生认识传染病。

a)传染病时由什么传染的?(学生回答，教师补充)细菌和病毒等病原体侵入人体使 人得病，并且能在人群中相互传播，这类疾病就叫传染病。

b)传染病的病菌、病毒传染给了谁?

2、介绍传染病的四条传播途径 问：你们知道传染病传播病菌、病毒有哪四条传播途径?(学生回答，交流) 传染病一般可分为以下几类：

1、消化道传染病 是指病原体污染水、食品、餐具，进入消化道而引起的疾病，如 传染性肝炎、细菌性痢疾、伤寒、脊髓灰质炎等。

2、呼吸道传染病 病原体由病人呼吸道排出，抵抗力差的人吸入会得病，如肺结核、传染性非典型肺炎 (SARS)等。

3、昆虫媒介传染病 型脑炎等。 是指吸血昆虫(如蚊子)引起的传染病，包括疟疾、流行性乙

4、动物源性传染病 是指由患病动物传染给人的一类传染病，如狂犬病、流行性出 血热等。

5、寄生虫病 是指感染寄生虫所引起的疾病，如蛔虫病、蛲虫病等。

3、传染病是怎样发生的 传染病的发生是有一定规律的，掌握了它，就便于我们采取预防措施。传染病在人群 中的流行过程有三个基本环节，即传染源、传播途径、易感人群。

1、传染源 能排出病原体的人和动物都是传染源，包括病人、生病好转的人、表面 健康而带有病原体的人，受感染人和动物(老鼠、猫、狗等)。

2、传播途径 传染源排出病原体，要经过一定方式侵入易感者，传播途径有以下几 种： (1)空气传播：是指飞沫、尘埃的传播。麻疹、SARS、流行性感冒、流行性脑脊髓 膜炎等所有的呼吸道传染病，都可以通过空气飞沫传播。 (2)水传播：水源受到污染，接触或未经消毒饮用后，可引起传染病流行。肠道传 染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等，都可以经水传播。 (3)食物传播：肠道传染病和结核、白喉等呼吸道传染病，都可通过污染的食物而 传播。蔬菜被粪便污染后，可传播肠道传染病和寄生虫病。 (4)接触传播：通过手可传播肠道传染病，疯狗咬伤可直接传播狂犬病。 (5)虫媒传播：昆虫如蚊、蝇等通过叮咬、吸血传播某些疾病。 (6)土壤传播：蛔虫等寄生虫卵及破伤风杆菌等细菌的芽孢，可生存在土壤中，侵 入人体会引起寄生虫病和破伤风。

4、怎样预防传染病。 师: 传染病的传播主要有，动物传播，空气传播，饮食，接触传播四条途径，只要阻 断传播途径，健康人就不会被传染。怎样阻断传播途径呢?(学生回答)

三、教师总结预防传染病的方法。

1、肠道传染病的预防措施 (1)不喝生水。 (2)生吃的瓜果、蔬菜要洗净，最好用消毒液消毒。 (3)不吃未加热的熟食，隔夜的饭菜要加热后再吃。 (4)不要大吃大喝，夏秋季节天气炎热，肠胃消化能力减弱，大吃大喝就会增加肠 胃负担。 (5)饭前便后洗手，不吃别人用脏手拿过的食物，外出购买食品，要监督售货员用 工具取食物。 (6)如使用食堂、饭馆的餐具，必须是经过煮沸消毒的。 (7)不吃苍蝇爬过的食物。因为苍蝇常在垃圾、粪便上停留，体内外常有大量病原 体，苍蝇叮爬食物，同时在食物上呕吐、排便，就把身上的病原体沾到食物上，人吃了这 些食物就容易生病。

2、呼吸道传染病的预防措施 呼吸道传染病病人的呼吸道表面上有大量的病毒、细菌，通过咳嗽、打喷嚏、说话、 哭喊、吐痰而散布到空气中，免疫力低的人吸入后，就会得病。呼吸道传染病多发生在冬 春季节，这是由于气候寒冷，人们多在室内活动，接触更加密切;空气不流通增加了飞沫 传播的机会;另外由于室内外温差大，呼吸道的抵抗力也降低。 预防呼吸道传染病要做到以下几点： (1)尽量少与病人密切接触。 (2)发病季节尽量少到公共场所，因为这些地方人多拥挤，空气不好，得传染病的 机会也多。 (3)不要随地吐痰，无论是病人还是健康人的痰和鼻涕都含有大量的病菌。活动性 肺结核病人的一口痰里，就有几亿个结核杆菌。随地吐痰、乱擤鼻涕，既传播疾病，也是 不文明的坏习惯。吐痰应入痰盂或吐到纸里扔进垃圾箱。 (4)搞好预防接种。

(四)几种常见传染病的预防

1、细菌性痢疾 是由痢疾杆菌引起的肠道传染病，通过被病菌污染的食物传播。主要症状：发热、腹 痛、腹泻，大便初起为水样，以后带有粘液和脓血，典型病人有“里急后重”感。 预防：注意个人卫生，不喝生水，不吃不洁食物，饭前便后洗手，消灭苍蝇，并可适 量吃些生大蒜。

2、传染性肝炎 是由肝炎病毒引起的肠道传染病，通过水和食物或血液传染，有甲、乙、丙、丁、戊 等型。主要症状：明显乏力，食欲不佳，上腹饱胀不适，恶心、呕吐，轻度发热，右上腹 部疼痛，黄疸等。实验室检查有肝功能异常，并可分型。 预防：注意饮食饮水卫生;饭前便后勤洗手;消灭苍蝇蚊子;实行分餐制。 3.流行性感冒 由流感病毒引起，由呼吸道传播。症状：有较轻微的鼻咽部不适，但全身症状明显， 起病急;有高热、怕冷，头痛，全身酸痛，咳嗽痰少，恶心呕吐等。 预防：室内保持空气流通，注意气候变化，随时增减衣服。

四、号召加强锻炼，提高抵抗力。 只要我们积极行动起来，阻断传播途径，增强体质，讲究卫生，大家都可以少得甚至 不得传染病。

五、冬季预防呼吸道传染病八项措施 冬季常见的呼吸道传染病有普通感冒、流性感冒、麻疹、水痘、风疹、腮腺炎等，主 要通过空气飞沫传播，防治呼吸道传染病应注意以下事项：

1、避免受凉。人体受凉时，呼吸道血管收缩，血液供应减少，局部抵抗力下降，病 毒容易侵入。

2、净化环境、保持室内空气清新。应定时开窗通风，保持空气流通，让阳光射过室 内;也可用食醋熏蒸房间。

3、注意生活规律，保证充足睡眠。充足睡眠能消除疲劳，调节人体各种机能，增强 免疫力。

4、补充营养，适当增加水分和维生素的摄入。

5、加强锻炼，增强体质。坚持参加阳光体育冬季长跑活动，体育锻炼可增强血液循 环，提高免疫力。

6、加强个人卫生和个人防护。

7、免疫预防。流行季节前可进行相应的预防接种，如流感、肺炎、麻疹、流脑等疫 苗。

学校地方病宣传知识范文第5篇

一、主要防治工作项目

1、继续巩固碘缺乏病防治成果：对本村各零售点的食盐进行动态管理，发现原盐及时向区疾控地病科举报。利用政府发放的宣传画，宣传单，板报等形式开展健康教育。

2、麻风病防治工作：继续做好现有治愈10人及家属管理监测，加强麻风病防治知识宣传工作，各村要做好线索调查，一旦发现及时报告乡卫生院及区疾控中心地方病科，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。

3、大力开展新农村地方病健康教育知识的普及，以及加强宣传工作，使地方病防治工作健康有序的发展。在2014年5月15日第21个“全国防治碘缺乏病日”我村组织人员在医院门诊楼前开展宣传、咨询活动，设立宣传咨询点一处、宣传栏两块、摆放折页、宣传单、宣传画等材料共计60多份，现场接受群众咨询20余人。悬挂主题横幅“全社会共同努力，持续消除碘缺乏病”一条。我村卫生室和社区也分别按要求开展了不同形式的宣传活动。通过本次宣传，极大地提高了广大群众对碘缺乏病的认识和如何正确使用碘盐等知识，赢得了广大群众的好评。我村在做好上述工作的同时，利用每月开村医例会时间对村医进行了碘缺乏病、艾滋病、以及麻风病的防控知识培训，使村医的专业技能逐步提高。

学校地方病宣传知识范文第6篇

【关键词】“主动加码”  压力型体制  基层治理

“主动加码”现象是指在方针、政策或工作任务下达后，下级部门在完成最低限度的标准的基础上，主动增加任务要求的现象。“主动加码”在地方治理及基层中屡屡出现，是压力型体制下“层层加码”现象的组成部分。在地方竞争过程中，为消解和应对上级压力，完成各项任务，“主动加码”成为地方和基层政府经常采取的行动。尽管“主动加码”能够推动政策目标的实现，但也存在形式主义的隐患。推进基层治理体系和治理能力现代化，需要对“主动加码”这一行为加以透視和引导。
“主动加码”的行为动机

首先，“主动加码”的动机来自竞争引力。改革开放激发了地方活力，行政与财政分权对地方政府产生强有力的激励作用。中央政府对地方实行“放权让利”，赋予地方发展空间，同时建立起一套“层层分包”的责任体系，实行属地管理。在分权的行政体制下，地方官员被视为上级政府的代理人，接受上级政府的考察，与中央政府形成“委托—代理”关系。在赶超型发展的目标驱动下，以经济建设为中心的发展方针在全国层层推进，经济绩效成为地方官员考核的重点，地方GDP的竞争锦标赛愈演愈烈，行政区经济迅速发展。在晋升锦标赛过程中，经济发展指标往往成为关注重点，经济发展速度较快地区的官员将获得晋升机会。

在相互竞争与学习中，采取“主动加码”这一策略，能够缩小与竞争对手的差距，避免在竞争中处于劣势。从横向上看，经济欠发达地区面临的竞争压力较大。为争取优质资源，地方政府加大投资力度，提高经济发展要求，采取种种方式以赢得锦标赛。一方面，与地域相近、产业结构互补的经济体结成同盟，为弥补经济发展差距“主动加码”;另一方面，向经济发达地区学习先进经验，开展政策学习，为获取更多政策资源“主动加码”。从纵向上看，地方竞争的激励效应呈现出逐级扩大的特点。基层的竞争较为激烈，受到经济绩效指标的影响更大，因而基层官员的“加码”意愿也更强，往往提出更高的经济发展目标。通过完成更多的任务指标，基层将获得更多上级的资源输入，也将迎来良好的发展机遇。

其次，“主动加码”的动机来自行政压力。我国国土辽阔，国情复杂，从中央到地方有五大层级。由于各地经济社会发展状况不同，中央政策无法对此作出统一明确规定，从而为地方政策执行留下了空间。政策制定与政策执行之间的差异构成了政策张力，政策的层层推进往往演变为“层层加码”，行政层级越低的部门其政策执行力度越强。面对存在“张力”的政策，不同层级的部门会作出不同解释，并根据自身情况选择不同的执行策略。在压力型体制下，上级部门通过行政命令开展政治动员。当上级目标设置与下级所面临的情况不匹配时，基于主动调试的“加码”行为就会出现。地方政府在执行政策时，往往通过行使一定的自由裁量权对政策目标和实施手段进行调整，以满足实际需要。

由于中央目标的实现要依托于地方的政策执行，地方政府需对上级负责，因此压力型体制对基层政策执行提出了更高的要求。以行政责任分解为特点的压力型体制通过层层分包将压力传达到基层，基层目标的实现则会影响中央政策的实施。为确保上级政府承诺的目标能够兑现，下级部门必须承担更加严格的责任，以“加码”方式提高任务指标。因此，完成政治任务成为地方政府的重要工作内容之一。特别是一些重要的工作指标，将会在基层分解到人，落实到具体的干部身上。在目标责任制推行背景下，基层“主动加码”有助于保障上级目标的实现，赢得上级认可。同时，“主动加码”更是一种传递信号的工具，以表现下级部门较高的责任意识和对上级决策的坚决拥护。

最后，“主动加码”的动机来自晋升动力。在上级部门掌握人事任免权的情况下，地方官员需接受上级官员的考察。其考察内容既包含经济总量和发展速度等常规指标，也包括计划生育、扶贫和社会综合治理等专项指标。地方官员受固定的任期限制，必须在其任期内做出政绩才能获得晋升机会。因此地方官员专注于上级分派指标的完成，并倾向于以“主动加码”获取和提升社会资本。完成更高标准的任务被视为官员个人能力的体现，并有助于赢得竞争优势。受到晋升激励的地方官员主动提高任务要求，积极实施地方招商引资等，发展特色产业，扩大政策覆盖面。这些行为赢得了地方企业家和村民的信任，其强有力的实施姿态也为其树立了良好形象，从而构建起良好的社会声誉和社会网络。

同时，“主动加码”也能帮助地方官员在竞争中获得比较优势。与同一层级的其他官员相比，采取“主动加码”的官员提前或超额完成任务，其绩效表现更好，能够给上级留下良好印象。这种“加压驱动”的方式展现了其较强的发展欲望，增强了地方官员的竞争能力。自身绩效超越竞争对手的越多，所获得的竞争优势也越大。而在多层级竞争锦标赛下，不同层级的官员都在争取尽可能高的经济绩效。竞争人数越多，获取竞争优势的欲望就越强烈，“主动加码”现象就越普遍。不少地方官员纷纷提高指标上限，争前恐后完成更多任务，造成政绩的非理性攀比。
“主动加码”的作用逻辑

地方或基层对政策、任务“主动加码”主要包括两个维度上的逻辑转换：在集体行动维度，“主动加码”的根源在于政策执行与政策环境之间的偏差，导致政策执行过程中给需要以“加码”的形式进行应对;而在个体行动维度，对于晋升的意愿则驱动了基层官员“主动加码”以提升政绩。根据两个维度的不同逻辑，可以将“主动加码”行为分为两类。一是政策型加码，即由政策执行所带来的“加码”;二是激励型加码，即由晋升和“卸责”所带来的“加码”。前者主要涉及政策目标与实际能力的矛盾，后者主要体现了官员任免与考核规定所产生的激励效应。

政策型加码包括两种情况，一是政策预期低于执行能力，二是政策预期高于执行能力。当中央制定相对保守的政策目标时，实际上为地方“主动加码”留下了空间，地方可根据自身实际情况主动增加任务，提高执行标准。中央所提出的宏观目标具有总体性和抽象性特征，在执行过程中易被层层放大。地方官员通过“主动加码”调整目标上限，提高政策目标与客观实际的匹配性。当上级制定较高的政策目标时，能力相对不足的地方则面临巨大压力，并以“加码”应对政策张力。地方“主动加码”既表明了坚决支持和拥护上级决策的政治忠诚，体现其较强的责任意识，又向上传递了任务较重的信号，以便向上级寻求资源支持。压力型体制下，下级部门往往缺乏议价能力，上级下达的政策成为一项必须完成的政治任务。此时对目标进行“加码”，有助于满足上级政策预期。由于上级政府对“地方性知识”的汲取需要通过基层，因此基层部门获得了“加码”机会。“加码”的数量越大，对上级政策的实现越有利，同时下级部门以上级目标为下限获得的自由裁量空间就越大。

激励型加码是一种常见的加码形式，具体包括晋升激励和“卸责”两种类型。一方面，官员必须在考核排名中位居前列才能赢得晋升机会。由于晋升名额有限，向上晋升必然面临层层淘汰和筛选，只有做出更好的成绩才能获得更高的评价，为晋升提供保障。而目标责任制强调地方向上负责，官员任免决定由上级作出。因此，地方官员在完成上级规定目标的前提下，选择主动增加工作量，提出更高的目标，争取获得晋升名额。在有限的任期内，面对地方竞争，不少地方官员需要尽快完成目标规划，尽早取得优异成绩。这种晋升带来的压力迫使其追赶绩优者，加快推进各项工作，超前完成任务。另一方面，官员在“加码”时存在“卸责”可能。我国行政体制实行首长负责制，地方各级政府分别由省长、市长、县长、区长、乡（镇）长等行使最终决策权。因此下级部门作为执行机构，可将责任推给上级。当政策执行遭遇困难时，地方通过“主动加码”扩大政策覆盖面，减少利益分配冲突。“加码”后的地方在执行政策过程中凭借上级权威能够强力推行政策，减轻社会舆论的压力。若最终目标无法实现，下级部门可将其归因于上级决策失误，而上级对主动承担工作任务的下级难以苛责，从而导致地方“卸责”。同时，由于责任追究机制尚不健全，地方官员在任期间的遗留问题往往由下一任官员处理。前任官员在任期即将结束之际的“主动加码”并不会给其造成负担，容易被“加码”带来的利益所吸引。

政策型加码和激励型加码的存在表明，个体行为和集体行动之间存在着逻辑转化。一是个体行动会对政策执行带来影响，长期“主动加码”有可能造成政策制定的偏误。尽管“主动加码”有助于政策目标的实现，但频繁的“主动加码”在晋升激励下将导致地方官员的目标替换，忽略政策执行的可行性。由于政策制定的统一性与灵活性矛盾存在，地方官员被赋予执行空间。“主动加码”虽然体现了政策执行的因地制宜，但不顾实际情况的“加码”导致政策偏离原本意图，各地的相互攀比也演化为非理性竞争。科学决策需要真实准确的信息，但个体自发的“加码”可能背离实际情况，导致中央制定过高的目标，造成重复建设和资源浪费。

二是政策偏差造成的张力对基层造成負向激励，易加重地方负担。上级部门所获取的地方性知识不足，造成政策制定与执行之间的张力。为确保地方政策顺利执行，政策设计需在统一性与灵活性中进行平衡。政策设计的灵活性为地方留下了缓冲空间，导致目标和手段选择的多样性。其中，坚持高质量、高标准完成工作任务是对下级部门的预期，提前和超额完成任务也是值得赞许和肯定的行为。为使政策与现实相互匹配，地方官员以“主动加码”作为应对策略，在自由裁量过程中“层层加码”，不断提高指标要求，导致容错空间越来越小。一旦执行受阻，任务完成的压力将导致基层形式主义的出现，最终导致政策失败。
正确对待“主动加码”，促进治理效能提升

“主动加码”是一柄双刃剑，适当的“主动加码”是地方积极性的体现，而脱离实际的数字“加码”则是形式主义的一种表现。上级部门应当重视“主动加码”所传递的信号，了解下级部门在政策执行中遇到的困难，根据其执行能力确定合理的政策预期。为促进治理现代化和治理效能的提升，必须正确看待“主动加码”的作用逻辑，对“主动加码”行为进行引导和规范。通过优化政策设计和干部管理等方式，改革其中的不合理因素，明确下级部门的权利和责任清单，使政策目标、激励强度与执行能力相互协调，从而避免盲目“加码”带来的负面效应。

首先，在公共政策层面，应当坚持因地制宜、精准施策。公共政策的运行是一个全过程，包括政策制定、政策执行、政策评估和政策终结等环节。破解“主动加码”困境要从合理的政策目标制定出发，选择符合地方实情的政策方案，做好民主决策。压力型体制下的目标分解是自上而下的，其目标设置主体单一，缺乏对下级情况的了解。为此，政策制定部门应扎实做好专题调研、专家论证和社会听证等，广泛听取下级部门和社会民众意见，深入了解实际情况，选择适当的政策目标。政策制定要兼顾统一性与灵活性，在鼓励地方积极性的同时重视实事求是，合理设置指标上下限，做到量力而行。在大数据时代，政策制定者应当充分利用信息技术，通过数据收集、分析和研判掌握经济与社会发展动态，充分认识和了解地方经济发展规律与社会环境容量，为科学决策提供依据。

地方政策制定要与执行能力和现实需要挂钩，使政策预期与执行能力相互匹配，防止因盲目追赶造成“一刀切”现象。地方官员应结合统计数据和调研报告等资料，合理利用公民反馈的意见及建议，避免提出过高要求，增加地方负担。在政策执行前，明确决策目标与政策设计原则，做好政策方案的论证与评估，充分征求下级部门意见，重点关注其可行性。在政策执行过程中，要加强执行部门与决策部门的沟通，定期反馈政策落实的具体情况，对不合理的政策要求进行适当调整。在政策执行后，上级部门应当对政策执行中反映的问题进行总结，分析目标完成情况及影响因素。同时，收集群众和下级官员对政策的评价，再次进行政策合理性检验，降低政策“加码”的负面影响。

其次，在干部管理层面，应当坚持合理激励、积极引导。压力型体制是诱发官员“加码”行为的主要原因，“對上不对下”的责任承诺直接影响着地方官员的目标设定，使地方官员优先考虑上级关注的指标。上级将任务分包给下级部门，却无法掌握基层的实际情况，导致上下级之间信息不对称的产生。为此，需要建立科学合理的政绩评价机制和利益导向机制，将基本公共服务、民生工程和生态环境保护等指标纳入考察范围，综合考察地方干部的绩效表现，重点关注其对社会利益和长期发展作出的贡献。在考核过程中，应当简化和规范各类考核程序，严格审核考察材料。同时，开展社会满意度评估，听取公民对地方干部的施政意见，突出实绩考察，避免对GDP数字的过度迷信。其中，对绩效考核中虚报数据、夸大政绩等行为应进行严肃处理，建立健全责任追究机制与监督机制，坚决抵制“形象工程”和“面子工程”等不切实际的做法。

在思想教育上，对干部开展价值观培训，引导其树立科学的政绩观。价值引领是改变“加码”行为动机、遏制“攀比风”的基础和重要条件，必须以社会主义核心价值观为准则，以“三严三实”为基本要求，通过培训塑造干部的求真意识和务实态度，帮助其正确看待地方竞争。对干部的思想教育，既要强调政治忠诚，也要重视实干精神和服务意识。一方面，干部应当对党忠诚，坚决服从党中央的指示，并按照相关规定完成上级下达的任务，具备较强的政治意识和大局意识。另一方面，干部更应秉持为人民服务的宗旨，在政策执行过程中充分考虑社会承受能力，提高政策的惠民力度，为人民谋福祉。此外，要注重培养干部的团队精神与合作意识，使其正确对待与他人的表现差距，处理好竞争与合作的关系。

在人员任用上，加强干部队伍建设，科学化干部配置。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。干部队伍建设首先要重视政治素养建设，引导广大干部不忘初心、牢记使命，明确个人努力的方向，避免因盲目攀比迷失方向。新时代干部应当深入掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，树立远大理想，坚定政治立场，以辩证思维看待政治任务与历史使命。其次要重视实践能力建设，帮助广大干部深入基层和群众，运用所学解决实际问题，正确理解政策要求，避免“眼高手低”现象。最后还需重视人才梯队建设，将具有真才实干的优秀人才提拔到合适的岗位上，锻炼其个人才干。既要鼓励老干部发挥经验优势，也要发现和培养年轻干部，并通过新老干部结对方式加强干部交流，实现知识共享与经验传授。

（作者为四川大学公共管理学院教授、博导）

【参考文献】

①凌争：《主动“加码”：基层政策执行新视角——基于H省J县的村干部选举案例研究》，《中国行政管理》，2020年第2期。

②周黎安、刘冲、厉行、翁翕：《“层层加码”与官员激励》，《世界经济文汇》，2015年第1期。

③杨雪冬：《压力型体制：一个概念的简明史》，《社会科学》，2012年第11期。

④周少来：《“层层加码”的隐形机制及其政治成本》，《人民论坛》，2016年第21期。

⑤周黎安：《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》，《经济研究》，2007年第7期。

责编/于洪清    美编/杨玲玲