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信息的获取教学设计范文

来源:盘古文库作者:开心麻花2025-09-191

信息的获取教学设计范文第1篇

关键词:图书馆价值;信息资源;价值创造

摘要:图书馆作为信息资源中心,要发挥图书馆信息资源价值,必须调整图书馆组织结构,合理规划与整合馆藏信息资源,创新服务模式,提升图书馆自主创新能力,实现图书馆信息资源的价值创造。

本文系2012年广东药学院人文思政研究专项课题项目“图书馆信息资源的价值创造研究”(项目编号:RWSZ201224)的研究成果之一。[FQ)]

随着信息技术的发展,特别是网络的广泛应用,人们获取信息的渠道越来越多,信息用户已越来越少地利用图书馆,[1]使图书馆作为传统的信息资源中心的地位受到挑战。图书馆需要不断提升自己以适应外部环境的变化,从调整图书馆组织结构、合理规划与整合馆藏信息资源、创新服务模式、提升图书馆自主创新能力等方面,提升服务理念,实现图书馆信息资源的价值创造。

1信息资源价值与图书馆价值

信息资源的价值创造和价值实现是一个以信息资源为基础的价值行为的过程。信息资源的价值创造和价值实现是通过信息机制以信息资源共享的方式来完成的,信息资源的价值就在于通过信息功能的发挥,从而得到不断的发展与完善[2]。

图书馆的价值通过馆藏信息资源的价值体现出来。图书馆收藏、整理、发掘信息资源,目的就是促使馆藏信息资源在社会活动中最大限度地得到利用,由此产生一定的经济效益和社会效益。

2图书馆信息资源的重要价值

信息资源是图书馆存在和向用户提供服务的物质基础,具有多方面满足人类需求的客观性。当信息资源的客观价值属性与用户的各种不同需求发生作用时,就产生不同的价值含义;当信息资源尚未与用户的需求发生联系时,其价值只是潜藏在客体内部,不依赖用户的需求而客观存在;[3]当信息资源作用于主体信息能力时,其价值便体现出来,发挥应有的社会作用。因此,信息资源在参与社会政治、经济和科学文化活动中体现其真正价值,并产生相应的社会效益和经济效益。

图书馆是信息资源的存贮场所和服务基地。图书馆信息资源的价值创造必须在调整图书馆组织结构、合理规划与整合馆藏信息资源条件下通过创新服务模式和提升图书馆自主创新能力,依靠图书馆员的知识劳动才能实现,在馆员付出知识劳动之前,图书馆信息资源的价值只是一种潜在价值。图书馆员的知识劳动是创造性地将信息资源的重要价值向信息用户转移的过程。

3图书馆信息资源价值创造

31调整图书馆组织结构

调整图书馆的组织结构、业务流程及其权责关系,目的在于更好地开发馆藏信息资源的重要价值,以实现图书馆信息资源的价值创造。对图书馆原来的组织结构形式和工作方式进行有针对性的调整,以优化组织结构和业务工作流程,建立图书馆各部门之间的良好工作关系,共同实现图书馆信息资源价值创造这一终极目标;业务流程的改变带来了权责关系的变化,明晰的权责关系更有利于馆员对信息资源价值的开发。由于当代信息技术迅速发展、知识创新的日益重要以及复杂多变的外部环境,图书馆必须定期审视和调整组织结构及其功能,才能在新的信息环境下不断挖掘馆藏信息资源价值,实现信息资源价值创造。图书馆在审视和调整组织结构过程中,还必须考虑相关影响因素,比如组织结构的合理性、集权与分权的界定及其比例、整体组织架构对信息资源价值创造的适用性等。图书馆要深化服务内容,满足读者日益多变且具有个性化的信息需求,还可考虑成立跨部门或跨职能的工作小组,[4]由图书馆内具有各方面专长的馆员组成,可以针对特定的需求、特定的任务,在最短的时间内实现个性化定制。这样的工作组由于是根据项目需要组织的,任务清楚,目的明确,各方面有专长的人才都是有备而来的,相互沟通与融合较好,能把自己的工作同图书馆整体工作联系起来,为攻克难关、解决问题献计献策,有利于工作组顺利完成任务。图书馆还可根据需要,在固定的组织结构基础上,保持相对的独立服务管理,可随时进行灵活的组合排列,提高工作能力。

32合理规划馆藏信息资源

合理规划馆藏信息资源是指根据图书馆的性质、职能及服务目标等对馆藏信息资源进行比较全面的长远发展规划。合理规划馆藏信息资源的目的是深入揭示馆藏信息资源,充分显示馆藏信息资源的重要价值,使馆藏资源得到有效增值,使图书馆的信息资源建设与服务能得到长足发展。图书馆合理规划信息资源,既要对现有信息资源的维护、更新和集成进行规划,又要对信息资源的配置、合作伙伴之间的信息共享等进行规划;既要通过规划调动图书馆的人力、财力和技术力量以适应信息资源的价值创造,又要通过规划突出在既定环境下各种资源的增值优势[1]。比如高校图书馆可根据学校的性质、办学规模、学科设置、科研方向以及馆藏文献特色、服务目标等,合理规划文献资源采购、加工、组织、知识重构和信息服务等工作,使图书馆信息资源建设有的放矢,真正发挥馆藏信息资源的重要价值。另外,还可以考虑馆际间的资源共享,以广州大学城为例,大学城共有10所高校,但图书馆的资源配置却各自为政。例如在电子资源方面,大多数图书馆配置了Elsevier SD、Springer-Link、Wiley-Blackwell Inter Science等数据库,而一些重要的数据库却没有配置或配置较少,如Oxfod Journals Collection、Taylor and Francis Online、AGU等尚未配置。这就造成一些资源重复而另一些资源紧缺。如果大学城各高校图书馆的电子资源能从资源共享的角度考虑的话,就必须首先做好资源的整体规划,确立发展目标,根据用户的实际需求进行统筹安排,尽可能满足用户全方位、多元化的信息需求,把握资源合作建设的方向,逐步实现用户的需求[5]。

图书馆信息资源价值创造不仅取决于图书馆拥有或控制的信息资源的数量与质量,还取决于图书馆对信息资源的科学规划能力。可以说,图书馆将信息资源与规划能力有效地融合在一起是图书馆信息资源价值创造的源泉。

33创新服务模式

图书馆作为信息服务的主体,应当适应信息时代的发展变化,创新服务模式。创新服务模式使图书馆由被动服务转变为主动服务,由传统的文献服务转变为知识服务。图书馆的服务创新应该充分体现人文关怀,构建图书馆与用户、社会之间的和谐关系。树立“以人为本”的服务理念,打破传统的图书馆“坐等读者”的陈旧观念,在图书馆日常业务联系环节中,充分考虑和尊重读者的需求,一切服务以读者为中心,满足读者获取知识和信息的各种需求,听取各方面的意见和建议,根据实际需要及时调整服务的方式、方法,为读者提供优质的服务[6]。

建立图书馆与用户的双向交流模式,提高图书馆信息服务的及时性和针对性,开拓信息资源的价值创造空间。利用Web20技术,建立图书馆与用户的双向信息交流平台,开辟图书馆与用户的信息合作空间,改变以往图书馆信息发布和用户信息反馈不对称的局面。在馆藏信息资源服务中,适当地融入Blog、Tag和RSS技术,使馆员与用户可以进行即时沟通,使图书馆及时获取用户的反馈信息,便于图书馆进一步开发馆藏信息资源的价值。

建立网络级发现服务。网络级发现服务是指对来自异构资源的海量元数据及对象数据通过抽取、映射、收割、导入等手段进行收集,经过归并后映射到一个标准的表达式进行聚合,形成统一的元数据索引,通过搜索引擎向终端用户提供检索和服务。图书馆通过建立网络级发现服务,把馆藏信息资源整合进用户工作流,大幅提高数字资源的利用率,进而加快图书馆信息资源价值创造进程。

随着网络信息技术的发展,图书馆的传统参考咨询、图书借阅、简单信息检索等功能将逐步被抛弃,未来的服务模式如:移动服务、云服务、研究数据服务、出版服务、嵌入式学科服务、虚拟参考咨询服务等将会愈来愈受到重视[7],图书馆必须制定服务创新规划,转变服务模式,探索图书馆服务创新的新模式。

34提升图书馆自主创新能力

自主创新是指图书馆为提升自身地位和增强本身市场竞争力,在原有信息资源、技术资源、设备资源和人力资源的基础上,借助信息整合、技术开发和管理模式创新,产生新知识、新产品和新技术等成果。[8]提升图书馆自主创新能力,必须创新人员管理制度、薪酬分配制度和数字化管理技术。创新人员管理制度是指在图书馆实行岗位选拔机制和聘任制,以便建立一支专业知识雄厚、技术能力过硬的人才队伍,使各类馆员能在不同的岗位上施展才华;创新薪酬分配制度是指建立以馆员的价值和产出为主要依据的分配激励制度,以便挖掘馆员创新潜力,推动馆员创新、创业;创新数字化管理技术是指将计算机技术、通讯技术、光电技术、自动控制技术、人工智能技术等先进技术应用到图书馆的业务工作中,从而提高图书馆的信息管理水平和自主创新能力。在图书馆自主创新过程中,馆员的技术应用能力、思维能力和知识组织能力等都得到锻炼和提高。馆员能力的提高最终使图书馆的创新能力得到提升。在图书馆自主创新过程中,知识组织能力起着关键作用,其核心是把技术资源有机地融入到信息资源的组织活动中,以实现信息资源效益最大化。在图书馆信息资源价值创造过程中,图书馆必须开发和运用馆员的知识组织能力,促进各种资源的积累、协调、互动与组合,不断提高图书馆的自主创新水平。

4结语

图书馆信息资源价值创造是信息时代各类型图书馆面临的重要课题,也是图书馆实现业务创新的关键之一。通过合理规划和整合馆藏信息资源,为图书馆信息资源价值创造提供了良好的物质基础和技术条件。借助创新服务模式和提高自主创新能力,促进和加快图书馆对信息资源价值的创造。图书馆信息资源价值创造使凝结在信息资源中的劳动价值得以实现,并带来一定的社会效益和经济效益。图书馆信息资源价值创造活动是一个不断发展、完善的过程,图书馆必须及时掌握和运用最新的信息技术,调整组织结构及其职责,合理规划与整合馆藏资源,提高自主创新能力,以用户需求为核心,创新服务模式,实现图书馆信息资源的价值创造。

参考文献:

[1][ZK(#]赵珊珊图书馆基于信息资源的价值创造研究[J]图书馆建设,2011(9):5-8

[2]杨文祥信息资源价值论:信息文明的价值思考[M]北京:科学出版社,2007:5

[3]谭晶,周全喜信息资源价值转化的辩证分析[J]情报杂志,2004(11):62-63

[4]孙晓明,张爱臣知识服务与图书馆组织结构变革[J]图书馆工作与研究,2010(11):45-47

[5]李振华数字信息环境下大学城图书馆电子资源合作建设研究[J]国家图书馆学刊,2012(6):33-38

[6]戴丽创新服务理念,延伸服务内涵——以南京图书馆延伸服务为例[J]新世纪图书馆,2012(12):47-49

[7]孔青青2011年国外图书馆服务研究进展[J]图书馆建设,2012(11):53-57

[8]刘瑜当代图书馆信息资源整合的若干模式[J]图书馆杂志,2010(3):38-41[ZK)]

(编校:崔萌)

信息的获取教学设计范文第2篇

税源管理是保证实现税收职能的前提条件,是实现依法治税的基础,并为评价宏观经济运行质量提供重要数据。但在我国,税源多元化,结构复杂化,税源的流动性和隐蔽性越来越强,这使得税源管理的难度越来越大。由于税源管理不足,导致我国偷逃税现象普遍,大量的税源不能转化为税收,税收流失严重。因此,笔者认为,研究如何构建有效的税源管理体系,进一步强化税源管理,解决税源失控问题,成为当前税收征管亟待解决的首要问题。

一、税源管理的基本含义界定

根据关税源管理问题的研究成果,税源管理大致可以归纳出以下几种具有代表性的观点:

(_一)“税源控管是指税务机关以及税务机关与有关方面联合采取各种有效的措施,掌握税源及其变化,防止税收流失的各项管理措施。”(楚善良、姜锡臣。2003)这一观点主要针对我国目前税收流失非常严重的现实情况,从防止税收流失所采取的各种税源管理措施角度所做出的简明的概括。

(二)“税源监控是指通过采取一系列科学、规范、现代的方法和手段,对税源进行监督、管理、调节和控制,以保证税收收入实现的一系列税收管理活动。”(姜爱萍、林健,2002)这种观点是从利用先进的管理手段对税源进行监督、管理的角度所做出的简明的概括。

(三)“税源监控就是税务部门为确保税收的应收尽收而运用一系列的方法与措施,对潜在税源的规模与分布及其发展变化进行监督与控制的、贯穿于税收征管全过程的、综合性的税收征管活动。”(付丽平,2003)它是从宏观角度对税源管理进行归纳的,并把税源管理的范围扩大到了税收征管的全过程。

综合以上定义,笔者认为,税源管理就是指以税务机关为主体,其他相关部门配合,以现行税法或现行税法的立法精神为基础,实现纳税申报的税收收入最大化,使之趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收额所进行的管理活动。

二、我国税源管理存在的主要问题

尽管有关部门逐渐认识到税源管理的重要性,并取得一定成绩,但由于缺乏科学有效的税源管理运行机制的支撑,实际工作中的一些焦点问题未能得到根本解决。目前的税源管理还只是停留在静态管理和事后管理上,管理水平粗放,缺少前瞻性和预见性。

(一)总体层面存在的主要问题

1宏观税源监管缺位。目前税务机关尚无专门机构和人员去收集和分析相关宏观经济信息,缺乏对宏观经济运行情况的了解,不能及时掌握税源监管所需的相关数据和信息。另外,尽管新的税收征管法已经规定了相关部门有积极配合税务机关的法定义务,但并没有形成相应有效的联合体系。

2 动态管理缺位。现阶段,我国税务机关在税源监控与管理工作中所依据的信息,大多是从纳税人申报资料中所获得的静态资料,且其真实性、准确性还有待进一步提高。而对于纳税人在经营过程中即将发生和正在发生或已经发生的涉税事项等不确定的动态信息监管不力,缺乏事前、事中的动态信息资料,客观上形成税源监控与管理工作和纳税人的经营行为的脱节。

3 与纳税人之间的信息不对称。在利益的驱使下,一些纳税人置税法于不顾,向税务机关提供的财务报表、纳税申报表等涉税资料所反映的税源状况不真实、不全面、不及时,隐匿或少报收入、现金交易不入账、造假账、关联企业采取所谓“避税”手段互转销售等违法现象时有发生。由于没有建立完善的纳税人动态涉税信息库和宏观税收预警指标,税务机关对于纳税人的户数、经营地点、实际收入和税负情况,对纳税人所从事的行业、产业结构和发展前景,对纳税人的开业和关、停、并、转等变化情况,不能及时有效地监控。

4 税源监控与管理内容不全面。虽然新征管法为税务机关取得其他部门的配合提供了法律依据,但所规定的只是工商、海关、金融机构等有限部门,没有把涉税信息所涉及到的其他部门纳入,而且对部门的配合也只提出原则性的要求,具体操作办法尚未出台,部门协作很可能仅是纸上谈兵。由于社会力量没有得到充分调动,部门之间协调不足,使信息传递不畅通,加剧了税务机关与纳税人之间的涉税信息不对称,税务机关无法全面、真实、及时地获取纳税人的涉税信息,不能采取有效的管理办法,从而造成税源失控。

(二)具体税种中存在的问题

1 增值税。从我国增值税税源管理工作实践来看,销项税和进项税的管理、增值税税制的管理和出口退税环节的管理,都存在不同程度的问题。

在销项税管理方面,隐瞒和减少销售收入的手段主要有:(1)实行账外经营,销售产品不入账;隐瞒销售收入,特别是以现金方式取得的销售收入。(2)按税法规定应视作销售,所取得收入应计入销售收入的,没有按税法规定执行。(3)故意延迟、后移销售收入,甚至长期挂账不申报纳税。(4)混淆不同税率,将高税率的商品销售列入低税率的商品销售,或作为免税商品销售,以少计销项税额。

在进项税管理方面,有些纳税人擅自扩大进项税范围,随意抵扣进项税金甚至以虚假发票进行抵扣。其手段主要有:(1)减免税商品与应税商品进项税划分不清,擅自扩大和提高应税商品进项税额抵扣比例。(2)把按照税法不允许抵扣的购进物品,如购进固定资产,也通过索取增值税专用发票来进行抵扣。(3)使用不合法、不规范的凭证进行抵扣。

在增值税专用发票管理方面,由于各种原因,增值税的链条机制还不健全,使这一模式的管理功能受到限制,而防伪税控、交叉稽核等管理手段在运行中还存在很大的局限性,使得增值税税源管理比较困难。加之一般纳税人认定标准执行不严,大量不合格纳税人进入了一般纳税人行列,为虚开专用发票留下了隐患。

2 个人所得税。从个人所得税的收入构成来看,工资薪金所得和个体工商户的生产经营所得在个人所得税收人中占绝对比重,而前者是通过代扣代缴的方式征收的,后者则是通过税务机关核定定额的方式征收的,属于真正意义上的自行申报方式征收来的税款寥寥无几。虽然自行上门申报的方式推行多年,但效果不明显。概括来讲,个人所得税税源管理存在的问题主要有:不能如实扣缴、不能足额扣缴、隐瞒收入、虚列费用、提高标准、划整为零等。由于我国没有实行资产实名制,使我国的个人收入不够清晰,收入来源有多渠道化、隐性化和实物化的特点,这让个人所得税成为漏洞最大、税款流失最为严重、征管工作最为薄弱的税种。

三、税源管理的影响因素分析

税源管理内容无论多么复杂,无非主要涉及纳税人和征税人双方,掌握了影响纳税人和征税人的行为因素,就可以分析出影响税源管理的主要因素。

对纳税人来说,如果他预期进行偷逃税时有可能被查获而遭到惩罚,

但即使受处罚,其所蒙受的损失要比按照法定税率纳税款而受到的损失小,纳税人就有较强的动机选择虚假申报行为。

此外,当纳税人选择虚假纳税时,不同的社会心理因素,也会对纳税人预期行为的可能性产生不同的影响。在正常的诚信社会中,人们对纳税行为的遵从度很高,虚假纳税者会受到社会的谴责,此时,纳税人的行为就会受到社会的约束。在缺乏诚信的社会中,社会对缺乏诚信行为的态度不是谴责而是宽容甚至赞同,虚假行为者不为自己的虚假行为感到羞愧,而是沾沾自喜,则纳税人进行虚假纳税行为时,不仅没有感到心理内疚的负担,反而从中获得了某种程度的荣耀。在此条件下,意味着社会环境对纳税人选择虚假纳税行为起到了鼓励和支持的作用。可见,社会心理因素对纳税行为有着很大的影响。

征税人作为税源管理的主体,它的行为直接影响着税源管理的质量。近年来,税务机关一直在完成税收任务和依法征税的两难境地间徘徊。依法征税就要求税务机关在全面掌握税源的基础上。足额、及时、准确地征收。但我国的实际情况是,税务机关的收入任务指标往往是以其上年实际征收数为基数来核定的,并且经费也与收入任务挂钩。如果当年实际征收的收入越多,则次年需要完成的税收收入也随之水涨船高。这就造成税务机关在依法征税和完成税收任务的两难选择之中,往往从实际需要出发而选择了后者。同时,也就造成了许多基层税务机关在完成收入任务后就不思进取,更不愿在税源管理中下功夫。

四、加强我国税源管理的政策建议

(一)优化税源管理的制度

进一步推进税收立法,提高税收法律层次和强制性。一是要尽快制定税收基本法,将宪法中关于公民的纳税义务的原则具体化,并为各税种实体法提供依据,使税收的整体行为做到有法可依,有章可循。二是健全必要的法律法规,增加有关税源管理的条款,为税源管理提供必要的法律保障。同时在税法实践上要依法“严管重罚”,以保持税法的严肃性和威慑力,促使人们依法纳税。

(二)加速税源管理信息化进程

信息化建设是以计算机为手段,“科技加管理”双轮驱动,从而进一步规范、优化税收征管,提高信息利用水平。这主要包括:1实行纳税人统一代码。借鉴国外经验,我国应对所有的公民都赋予独一无二的终身识别号码,或者以居民身份证作为纳税人代码。通过立法明确纳税人代码的法律地位,纳税人到银行存款、购买股权、进行股票交易以及从事雇员工作都要提供和使用纳税号,以便实行源泉扣税。2完善征管监控系统。整合信息资源,在现有设备及应用系统基础上,根据税收征管的要求,实现各个系统之间的信息联通,做到部门之间信息共享。3建立全国统一的税源管理网络。加快实现与金融、工商行政管理、海关等有关部门网络的实时连接,及时、准确地采集外部信息,确认纳税人申报的真实程度,从而更加有效地对税源进行监控。

(三)建立社会协税护税网络

与工商部门配合,使税务登记户与工商登记户进行自动核对,发现工商登记信息与税务登记不一致时能够预警提示,很容易找到哪些人办理了工商登记而没有办理税务登记,另外,对重复登记的疑点身份证能发出风险提示。与金融部门配合,让税务机关掌握大部分纳税人银行开户情况,达到控制税源的目的。

(四)建立纳税信誉评级制度

纳税信誉评级制度可以促使纳税人自觉树立和维护税务信誉形象。根据不同的信誉等级享受不同的税收征管待遇,并将纳税信誉制度纳入整个社会信用体系之中,建立跨行业的全面监督制约机制,扩大纳税信誉的公众影响力,增加税收违法行为的社会和经济成本。

信息的获取教学设计范文第3篇

1 标准化的概念

机械工程设计图中国家标准给出的标题栏, 有设计、审核、工艺、标准化和批准等人员的签名栏, 在企业所用的图纸中, 有时有特殊需要, 还要增加一些另外的签名栏。有的学生也就搞不清楚为什么标准要这么规定。

那么, 什么是标准?标准是对重复性事物和概念所做的统一规定, 它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础, 经有关方面协商一致, 由主管机构批准, 以特定形式发布, 作为共同遵守的准则和依据。

2 机械加工工艺规程编制时的主要问题

传统上的机械加工工艺规程编制一般依据以下步骤进行。

2.1 选择加工方法, 确定机床和工艺装备

选择加工方法的主要依据是零件的结构特点、尺寸大小、加工精度和表面质量要求、零件的材料和热处理状态以及零件的生产类型。

确定机床应注意:生产类型 (查生产类型与生产纲领关系表) ;机床精度 (查各种加工方法的加工经济精度表) ;机床的规格型号、功率、进给量 (查金属切削机床技术参数表、主轴转速表、主轴/工作台进给量表等) 等。

夹具选择:单件、小批生产条件下, 使用通用夹具 (查机床附件类夹具图与表) ;成批或大量生产条件下, 一般要求用专用夹具 (给出专用夹具设计要求) 。

刀具的选择:包括刀具材料、结构类型、尺寸规格和精度级别 (查金属切削刀具的相关标准) 。

量具的选择:包括量具的名称、类型、规格和精度等级 (查量具的相关标准) 。

2.2 安排工序顺序、确定工序内容

对于单一加工表面, 在编制工艺时要参考“表面经济精度与表面粗糙度关系表”, 列出此表面的加工工艺路线, 一般地, 可分为粗加工、半精加工、精加工和光整加工等4个阶段, 并可获得终了阶段的经济精度与表面粗糙度值。

工序多个表面的加工工艺如何安排呢?在成批生产条件下, 一般地切削加工工序顺序安排要遵循先粗后精、先主后次、先面后孔和先基准后其他等原则。主要的切削加工阶段确定后, 后续的热处理工序 (查金属热处理方法及其应用) 、检验工序和其他工序就可在适当位置穿插安排。

2.3 工序余量、工序尺寸及其偏差的确定

工序余量一般可查表得到 (查各种加工方法的工序加工余量表) 。对于不需要进行尺寸换算的单一表面工序尺寸, 算出基本尺寸后, 按经济加工精度查取其公差值 (查标准公差等级表) , 工序尺寸按偏差入体或双向对称偏差原则标注。

对于基准不重合时的尺寸换算, 应通过建立和解算尺寸链, 确定有关的工序尺寸及其偏差。

2.4 工序切削用量的确定

工序切削用量一般包括切削速度、进给量和背吃刀量。首先, 背吃刀量根据工序加工余量给定;其次, 进给量可查各种加工方法的进给量表;第三, 切削速度根据刀具耐用度, 可用公式计算或查表得到 (查各种加工方法的切削速度计算公式和参数表) 。

2.5 工时定额确定

工时定额是工艺成本的重要部分, 工时定额中的基本时间要通过查“各种加工方法的基本时间计算公式和参数表”进行确定, 其他时间可参考工程需要按比例给定。

2.6 技术经济分析

制订工艺规程时, 通常可以有几种不同的工艺路线, 相应就有不同的经济效果。为了选取在给定的生产条件下最经济合理的方案, 可对已拟订的多个工艺路线进行技术经济分析和评比 (参考技术经济分析相关理论) 。

2.7 填写工艺文件

工艺文件有工序卡片、工序目录卡片、专用工装明细表等多种。

机械加工工艺过程卡片和机械加工工序卡片应按照JB/Z187.3-1988中规定的格式及原则填写。

2.8 审核和标准化

工艺规程审核时, 首先应按各项内容审核设计的正确性和合理性, 如基准的选择、加工方法的选择是否合理, 加工余量、切削用量等工艺参数是否合理, 工艺图等图样是否完整、准确等。此外, 还应审查工艺文件是否完整、全面, 工艺文件中各项内容是否符合相应各种标准的规定。

3 机床夹具设计时的主要问题

3.1 结构设计

夹具的一般生产过程为:工艺人员提出夹具设计任务书;夹具设计人员进行夹具结构设计;夹具使用部门、制造部门就夹具的使用性能、结构合理性、结构工艺性及经济性等方面进行审核;交付制造;制成的夹具要由设计人员、工艺人员、使用部门、制造部门等各方人员进行验证。若该夹具确能满足该道工序的加工要求, 就可交付生产使用[1]。

夹具设计中要用到较多的标准件 (查机床夹具零件与部件标准, 也可使用相应的数字化手册) , 夹具设计要求设计者尽量选用标准化、系列化的元件以提高效率, 降低成本。

3.2 图样的审核

在机床夹具设计中, 夹具图样的审核内容主要包括以下内容。

(1) 夹具的结构应合理。 (2) 夹具结构要稳定可靠, 有足够的强度和刚度。 (3) 夹具的受力应合理。 (4) 夹具结构应具有良好的工艺性。 (5) 正确设计退刀槽及倒角。 (6) 注意材料及热处理方法的合理选择。 (7) 夹具结构应具有良好的装配工艺性。 (8) 夹具结构应充分考虑测量与检验问题。 (9) 夹具的易损件应便于更换和维修。

3.3 标准化审查

夹具装配图和零件图审核完毕后, 还要进行标准化审查, 主要考虑以下要素是否符合有关标准: (1) 图纸的幅面、格式。 (2) 图纸中所用的术语、符号、代号和计量单位。 (3) 标题栏、明细栏的填写。 (4) 图样的绘制。 (5) 尺寸标注、尺寸公差、形位公差和表面粗糙度。 (6) 选用的零件结构要素。 (7) 选用的材料、标准件。 (8) 是否正确选用了标准件、通用件和借用件。

4 结语

学生在课程设计过程中, 查阅资料等工作, 需要投入大量的精力, 可在一定程度上使学生学会认真对待设计, 认真对待工作的习惯。同时通过课程设计, 可使学生运用所学的理论知识, 制订零件的加工工艺规程, 让学生了解到理论知识与实践和经济效益的关系, 迅速完成学生到工程技术人员角色转换。

摘要:《机械制造工程学课程设计》是该课程教学必不可少的重要环节, 在课程设计中如何体现标准化问题是课程设计的一项重要内容。文章就如何提高进行数据的获取和标准化问题, 从标准化的意义、设计中的标准化问题、数据获取和应用等几个方面进行了分析, 对指导学生进行课程设计具有一定的指导意义。

关键词:机械制造工程学,课程设计,教学实践

参考文献

信息的获取教学设计范文第4篇

随着经济和社会的发展,人类社会已进入一个崭新的信息时代,学校的传统教育模式已受到深刻的影响,以计算机为核心的多媒体技术已经广泛运用到课堂教学中,为课堂教学展示了一个崭新的天地,极大地推动了新世纪教育改革的发展步伐。而地理学科涉及的范围较大,从江河湖海,到山川平原;从地表形态,到大洋环流;从各国的政治经济,到各地的风土人情;上至天体运动,下至地球构造,都是地理学科上要讨论的内容,这些内容大多非常生动精彩。地理课有比别的学科更多的图片、图像需要演示,这些都是用语言难以表达的。多媒体教学能跨越时空限制,将众多学习资料再现于课堂上,使学生有比较好的感性认识,能同时以文字、声音、图像、动画、活动影像等多种功能进行编辑、存储、播放并能同时对它们进行综合处理,比较符合地理学科综合性、多样性的特点。使课堂教学更显直观、生动,更加容易突破重点、化解难点,能够取得以前传统教学辅助手段所达不到的特殊效果,提高学生的学习兴趣和主动性。

的确,多媒体技术形象、生动、直观性强,能够将课本中的一些抽象的概念、复杂的变化过程、形态各异的运动直接展示在学生面前,从而调动学生的眼、耳、脑,让他们兴奋起来,变被动学习为主动学习,充分发挥教师的教育引导作用,创造一个可以使学生积极参与的场景,所以制作一个优秀的多媒体课件变得尤为重要。一般地理课件制作过程有以下流程:课件设想-课件脚本-结构设计-素材准备-课件组合-调试-完成(见以下表格图示),而一个成功的课件,除

课件设想

先设计课件的组织结构(含课堂教学设计、媒体设计)

再创作课件文字稿本(相当于电视、电影的剧本)

最后创作课件脚本(各种信息媒体的分布位置等)

结构设计

课件脚本

素材准备

具体方面

文本

获取方法:见文中

(一)

课件组合

在上课实践中不断修改、充实

图形图像

获取方法:见文中

(二)

调试

音频

获取方法:见文中

(三)

完成

视频

获取方法:见文中

(四)

了要有优秀的课件脚本和结构设计之外,还必须有充足合适的素材。从某种意义上来讲,优秀的课件脚本比较容易写出来,但充足合适的素材却难以寻觅,因此,课件素材的获取与处理,是课件制作中最重要的一环。根据多年的教学经验,我对地理课件的素材准备作了以下几方面的探索所做地理课件也因此在市、区级评比中多次获奖。

地理课件的素材,大致可以分文本、图形、图像、音频(声音)、视频(录象)、动画(Flash)等几种形式。素材的获取方法与途径,可以从网上(网址之家http://WWW.hao123.com)下载、从各种课件中截取、从资源光盘或资源库中获取、从VCD片中获取、从电视节目中录制等几种方法,有能力的人员,还可以自己进行原创。

一、文本素材的获取与处理

文本一般都是根据教学需要自己编写,但如果作为地理教学资料的文本,文字数量多,为了节约时间也可在一些电子书籍或网页中获取,像《百科全书》、《上下五千年》等电子书籍及相关的网站(如中国国家百科全书http://WWW.conutriesbook.db66.com)的网页中,就可以方便地找出大量地理文本资料素材。一般采用复制粘贴的方法下载,网页可以直接用保存网页的方法把所需要有内容保存下来。如果是用Authorware制作课件,复制的文本可以在Word中新建一个文件,然后粘贴,最后保存为RTF格式,便于Authorware导入使用。如果用Frontpoge、Dreamweaver等软件制作网页式课件,可以在Word中新建一个文件,然后粘贴,最后在文件保存中选择另存为Web为格式。特殊字体或艺术字可以用抓图工具SnagIt抓取后进行图片化处理后使用,或者干脆用Photoshop制作完成。

二、图形图像素材的获取与处理

用简单线条组成的图形(几何图形),一般都是用原创的方法进行绘制,各种课件工具中都有相应的绘制工具,可直接用绘图工具进行绘制。这里不作详细叙述。

地理课件中的图像,按其用途分,一般有三种:一是背景图,二是按钮图,三是与教学内容相关图(地图、风景图、资料图等)。

1、图像获取的途径。

图像获取的途径:

一、各种素材光盘,背景图可以在网页素材的背景图中寻找,按钮图在网页素材的按钮类图中寻找,特别是能找到小动画GIF图片,均可插入网页课件和PowerPoint课件中;

二、教学资源库,目前学校常用的教学资源像翰林汇、科利华、鹏博士、K12和课件大师中附带的素材中,都能找到相当一部分教学内容相关图素材;

三、网上查找(如网页制作大宝库http://WWW.4gee.com等),网络是一个巨大的资源库,充分利用网络能查找到大量的图片素材,我在制作地理课件《中国旅游业》时,就是从网上查找了一批祖国壮丽河山的图片。一般情况下,进入http://WWW.21pic.com可以找到各行各业的专业图片,找到图片后一般以右击鼠标用另存为的方法可以保存图片,若不能保存,可以用复制粘贴的方法保存图片,具体方法在:用鼠标右键点击要下载的图片,打开快捷菜单,选中复制命令,然后在相应的文件夹中点击右键,新建图像文件,然后粘贴保存;

四、从电子书籍中获取,在制作地理课件《环境污染》时,我就从中学生百科全书电子书籍中查到了大量图片。

五、扫描获取,从地图册、填充图册、画报、画册等中扫描(采用中等分辨率)可得到大量图片;

六、利用数码相机采集;

七、从课件中抓取,可以用HySnapDX或SnagIt 5.0在现成的课件中抓取相应的图片;

八、从屏幕中截取(屏幕抓图)或从视频捕获(如用超级解霸自带工具和视频卡捕获);

九、进行素材原创,可以在相应的图像处理软件中进行创作(一般需要一定的电脑软件操作技能)。我在地理课件中插入的漫画图案大多是自己制作的,使用效果良好。

2、图像的加工处理。

以上途径获取的图像,往往不能直接使用,如图片上有不需要的文字等部分,这就需要进行特殊处理。初学者没有掌握Photoshop的使用,用WIN98自带的图画软件(在附件中)处理也能达到教学的要求。具体方法是:启动附件中的图画程序,打开图像文件,点击绘画工具中的放大镜后,选择图像放大8倍,在文字附近复制相近的色块,粘贴后移到文字上方即可。也可以用工具中的铅笔工具,用吸管吸取相近的颜色,然后用铅笔修改也可以。图片的剪辑、修改处理一般最好用Photoshop进行,它能达到较完美的效果。

3、图像处理技巧

为了确保课件运行时流畅,使课件“容量”不至于太大,制作时强烈建议所有图片都用JPGE格式,尽量少用或不用MPG格式。如果找到的素材是MPG格式,可以用ACDSee进行格式转换,方法是先选择要转换的图形文件(一个或一批均可),然后从“查看”中选择“转换”,打开格式转换对话框,在“目的格式”中选转换后的文件格式(JPGE格式),在输出栏中确定转换文件的保存位置,单击“确定”即可。在进行图像浏览时,尽量用ACDSee的大图标显示功能,这样可以直接进行浏览,方便操作、处理。

有些时候地理课件的同一页要用若干个图像组合而成,这样这一页容量特别大,课件运行可能不流畅,解决方法是先进行图像组合,然后用抓图工具SnagIt 5.0抓取整个图片,再保存为一张JPGE格式的图片插入就可以了。

三、音频素材的获取和处理

课件中的音频,一般为背景音乐和效果音乐(有时也有文本朗读),其格式多为WAV、SWA、MIDI、MP

3、CD等几种形式。

1、音频的获取途径

一是素材光盘,可以从专业的音效光盘或MP3光盘中获取背景音乐和效果音乐;二是资源库,翰林汇资料库中可以找到小学、初中、高中语文课文中的大多数课文范读;三是网上查找,MP3中文网(http://WWW.nease.net/~boxup)、音乐极限(http://)、中国音乐网(http://WWW.music.cn.net)、亚洲音乐广场(http://WWW.asiamp3.com)MTV、音乐网(http://WWW.mtv.com)都能下载音频资料;四是从CD、VCD中获取,CD、VCD可以用超级解霸的音频播放器播放,然后压缩成MP3格式,再根据需要决定是否转成其它格式;五是从现有的录音带中获取,方法是用音频线从录音机线路输出,再从声卡的线路输入口(或MIC)输入,然后设置成线路输入(或MIC)录音,最后打开电脑附件中的录音机,用录音机播放录音磁带进行电脑录音,再保存在相应位置即可。六是从课件中获取,大多数课件中的声音文件都存放在WAV文件夹中,从中可以找到你需要的声音;七是进行原创,可以用电脑附件中的录音机设置成麦克风输入,把麦克风插头插入声卡的MIC插孔,然后进行现场录音。

2、对于音频的处理

音频的处理可以有很多种方法,这里介绍几种实用的操作方法,其软件也是相当普及的,大多数计算机上都会有这些软件。用计算机录音机编辑声音文件。打开录音机,从文件菜单中打开声音文件,播放声音文件,用编辑命令中的“删除之前的声音”和“删除之后的声音”,保留下所需要的声音,然后另存为即可。应该注意的是,录音机只认WAV格式的声音文件,其它文件要用工具转换成WAV格式。从CD中获取声音文件,用超级解霸可以方便的把CD音乐转换成WAV格式的声音文件。具体方法是运行超级解霸的超级音频解霸,用它播放CD音乐,点击工具条上的“波形录音”按钮,弹出存盘对话框,设置存盘的路径和文件保存格式,然后点“播放”按钮开始播放,播放完毕后就完成了一个CD TO WAV的操作,用相同的方法可以完成MIDI TO WAV、DAT TO WAV、MPG TO WAV、VOB TO WAV、MP3 TO WAV、AC3 TO WAVR的操作。如果要选择音频文件中的一部份(对音乐文件进行编辑),可以点击工具栏中的“循环/选择录取区域”使之激活,并在适当位置确定开始点和结束点,把音频文件转换成MP3文件,然后直接用控件播放MP3文件。从VCD中截取声音。如果要从VCD中截取声音文件,可以用超级解霸的超级音频解霸播放VCD,这时能播放出声音,但不出现图像,再用上述方法,可以把VCD中的伴音转变为WAV文件。我在实践中体会到,用Authorware制作课件,把所有的声音文件都转换为超级间频(SWA)格式,声音文件小,声音质量能保证,课件运行也很流畅。Authorware中自带了WAV TO SWA的工具,其操作方法是:点击

Xtras/Other/Convret WAV to SWA,打开Convret WAV Files to SWA Files对话框,然后点击Add Files,选择相应的WAV文件,最后点击Convcrt就可以进行转换。在PowerPoint课件设计插入音乐、歌曲时,一般选用WAV(同样可用超级解霸方便的把MP3音乐转换成WAV格式的声音文件)、MID,找到的MP3无法直接插入(一定要插入,可用超级链接,调用超级解霸播放器播放。

四、视频的获取和处理

视频的获取主要是从资源库、电子书籍、课件及录像片、VCD、DVD片中获取,从网上也能找到视频文件(视频网站http//WWW.mp4.com等)。资源库、电子书籍中的视频资料可以直接调用,课件中的视频文件一般也放在exe文件之外,不会和exe打包在一起,也可直接调用。录像片中的资料可用采集卡进行采集,若无此设备,可在VCD制作店进行加工,把录像资料转变为MPGE格式或AVI格式,刻录后进行使用。VCD可直接用超级解霸处理,但要注意,DVD格式(MPGE4)在Authorware中无法使用(有关资料介绍,在安装MPGE4后可以正常使用)。视频文件获取,最可靠的方法是用采集卡进行采集,最方便的方法是用超级解霸进行采集。

用采集卡采集视频素材方法:安装好采集卡并连接好线路后,启动采集软件,设置好相关参数后,按下录像机或影碟机,进行浏览,发现要采集的内容后,点击“记录”按钮开始采集,记录完毕后,把采集到的信息保存为AVI格式即可。

用超级解霸采集视频素材,VCD、DVD均可用超级解霸进行截取,具体方法是:用超级解霸播放VCD、DVD,点击工具栏中的“循环/选择录取区域”使之激活,并在适当位置确定开始点和结束点,单击“录像指定区域为MPG或MPV”文件按钮,打开保存数据流对话框,键入文件名,设置好保存位置、文件类型,单击保存按钮,开始转换。

用超级解霸加工处理视频素材。用超级解霸的实用工具中的常用工具,可以把MPG文件转换为AVI文件,或把AVI文件转换为MPG文件,MPG转换GIF文件(该功能可把自己喜欢的录象片段转换成小动画GIF),还可以把多个MPG文件全并为一个MPG文件,其使用方法非常简单,大家可以自己试着进行处理。

在自己不能熟练操练Flash制作动画时,不妨上网寻找(http://WWW.flashsky.com等)下载,无法直接下载的Flash动画,可采用以下方法获取:打开网页工具中的Internet选项,打开Internet临时文件中的设置,再打开查看文件选项,就可找到想要的Flash动画,进行复制粘贴到自己的素材文件夹。

总之,素材的收集与处理,要运用多个软件、多种形式。本人认为,其软件与方法,不一定非用哪个不可,要根据具体的情况、具体的环境来决定如何处理,以求用最经济最方便的方法取得最好的效果。

信息的获取教学设计范文第5篇

1.土地使用权出让,指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。通过出让方式获得土地使用权是建立在有偿有限期使用的基础上的,该土地使用权可以在法律规定的范围内转让、出租或抵押,其合法权益受国家法律保护。

2.土地使用权转让,指土地使用权出让后,土地使用权受让人将土地使用权转移的行为,包括出售、交换和赠与等。

3.土地使用年限,指土地使用权受让人在出让地块上享有土地使用权的总年期。按国家有关法律规定,各类用地的出让年限为:居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或其他用地50年。

4.土地使用权出让金,指土地使用权受让人为获得土地使用权而支付给政府的金额。

5.毛地价,指政府在出让未经拆迁安置补偿的旧城区土地(俗称“毛地”),或未进行征地补偿的新区土地(俗称“生地”)时所收取的金额。毛地价通常包括土地使用权出让金和城市建设配套费。

6.熟地价,指当政府出让已经具备“七通一平”、“五通一平”,或“三通一平”建设条件的土地(俗称“熟地”)时所收取的金额,或土地使用权人将已经具备建设条件的熟地转让时所收取的金额n熟地价包括土地使用权出让金、城市建设配套费和土地开发费n

7.土地使用费,指土地使用者因使用国有土地而需按规定每年支付给政府的费用。

二、投资者获取土地使用权的方式

根据土地所有权和使用权分离的理论,城市土地所有权归国家所有,土地使用权则可依法有偿、有限期地通过市场出让、转让。

总的来说,开发商可以通过行政划拨和市场两种途径获取土地使用权。在运用市场机制配置土地时,又有协议、招标和拍卖几种方式。对于原先已划拨的土地,开发商还可以通过补地价的方式获取土地使用权。现将有关途径与方式分述如下:

1.土地使用权划拨。土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。在传统的计划经济体制下,我国的各种资源均由国家计划控制、调拨。土地资源的使用和分配亦不例外,主要由政府无偿拨给。’

和公益失业用地;国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;法律、行政法规规定的其他用地。对房地产开发商来说,可通过划拨方式得到的开发用地目前主要是经济适用房项目建设用地;对较大规模的旧城改造项目,为了减轻开发商前期土地开发的负担,部分城市也采取了先划拨土地给开发商进行土地开发,在开发商转让熟地或开发建设商品房阶段再补办土地使用权出让手续的做法。

对于政府划拨的新区建设用地,开发商还须经过征地过程。根据征地面积的大小和原用地性质,征地的审批权由各级人民政府掌握,具体如下:①征用基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的,其他土地超过70公顷的,由国务院批准;②征用前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

开发建设项目必须征用土地时,要按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。征用耕地的土地补偿费,为该

耕地被征用前3年平均年产值的6~10倍。征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前3年平均年产值的4~6倍。但是,每公顷被征用耕地的安置补助费,最高不得超过被征用前3年平均年产值的15倍。

征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准确定。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征用城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照前述规定支付的土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。

2.土地使用权出让。按照国家有关法律规定,城市规划区内的集体所有的土地,经依法征用转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让。土地使用权出让,应按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订出让合同。土地使用者获得的土地使用权,按照土地用途不同,其最高出让年限也有所差异。

出让土地使用权的每幅地块及该地块的用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定。政府通常要在上年末制定下的土地出让计划,确定土地出让的数量、用途、地块及其分布、出让的先后顺序等。该土地出让计划,通常由政府土地管理部门牵头,会同计划管理、城市规划、城市建设、房地产市场管理、财政等部门,适当征询开发商和专业人士的意见,并报政府批准后,由当地土地管理部门负责实施。

《中华人民共和国城市房地产管理法》规定:商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。由于中国土地市场发育程度较低,目前中国采用拍卖、招标方式出让土地使用权的数量还不到全部土地出让数量的5%。因此,协议出让方式是目前中国土地使用权出让的主要方式,对于原划拨的土地使用权,还有通过协议补地价的形式。

(1)协议出让。协议出让是指政府在出让土地使用权时,通过政府土地管理部门与土地使用者协商确定土地使用权出让价格的出让方式。土地使用者需要按协议出让方式获得土地使用权时,可向土地使用权出让方索取地块的有关资料和文件,并于规定的时间内提交包括土地开发建设方案、出让金数额及付款方式等内容的文件。出让方收到上述有关文件后,应于规定期限内给予答复。若双方均有意向,则可进一步协商,直至达成协议。土地使用者可与土地管理部门签订合同并支付定金。土地使用者按合同规定支付出让金后,可向土地管理部门办理土地使用登记,领取国有土地使用权证。

(2)招标。以招标方式出让土地使用权是指在指定期限内,由符合条件的单位和个人以书面的形式投标、竞投某宗土地使用权,由招标小组根据一定的要求择优确定土地使用者的一种土地便用权出让方式。招标出让方式适用于大型区域发展用地、小区成片开发及技术难度较大的项目用地。

(3)拍卖。与招标、协议比较起来,拍卖是一种竞争最激烈的方式。由于拍卖往往导致较高的成交价,所以对一些竞争性强、营利性大的商业用地,常采用这种方式。但这需要有完善的市场相配合,因为成交价并非越高越好,只有在较完善的市场条件下,才能达到合理的最高价。由于我国房地产市场尚处于发展阶段,因此这种方式仅在深圳、上海、海南、广州等少数市场较完善的城市采用,全国通过拍卖出让的国有土地占全部出让土地的比例小于2%。通过拍卖方式获取土地使用权的受让人,必须在出让合同规定的范围内开发、使用土地。

(4)补地价方式。鉴于我国划拨土地使用权的情况还大量存在,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中规定,对以行政划拨方式取得的土地使用权,经土地管理部门和房地产管理部门批准,现土地使用者可将土地使用权连同地上建筑物、附着物转让、出租或抵押,但必须补办土地使用权出让手续并领有国有土地使用证。

采用补地价方式获取土地使用权时,土地使用者应向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。为了鼓励拥有划拨土地使用权的单位将土地使用权推向市场,国家在征收补交的出让金时,都有不同程度的优惠。例如,北京市在对城市污染扰民企业转让土地使用权过程中,采取了出让金返还的优惠政策,以促进城市用地结构的合理化。经市、县人民政府土地管理部门批准并补交出让金后,土地使用者还应与政府主管部门补签土地出让合同。这样,土地使用者就通过补地价方式正式获得了土地使用权。

需要说明的是,对未补交土地出让金且未经批准而擅自转让、出租、抵押土地使用权的,其非法收入将由当地人民政府土地管理部门依法没收,所签有关合同无效,并根据情节给予处罚。3.土地使用权出让合同的主要内容。在土地使用权出让中,土地管理部门(即出让方)和土地使用者(即受让方)达成一致意见后,双方应本着平等、自愿、有偿的宗旨签订土地使用权出让合同。该合同既是双方权利与义务的契约,也是向土地管理部门领取土地使用权证必不可少的凭证。在市场经济条件下,合同的作用是至关重要的。

一份完整的土地使用权出让合同一般应具有以下几部分内容:

(1)合同双方即土地使用权出让方与受让方的全称、地址与法人代表。合同的每一方既承担义务,又享有权利,所以必须在合同的开始部分明确列出。

(2)合同双方所遵守的法律法规。土地使用权出让合同双方不仅要遵守《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产法》等法律,还必须遵守有关的行政法规。如《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法规均应在此处列出。此处还应明确规定,地下资源、埋藏物、隐藏物和市政公用设施等均不在土地使用权出让范围内。

(3)宗地状况。宗地状况的内容应包括:位置坐落、宗地编号、宗地面积、现状、规划条件和土地用途。宗地的位置坐落应明确指出该宗地四周相邻的地块或道路,最好能配有宗地红线图。宗地编号是地籍管理部门统一编制的。宗地面积应在土地出让之前按地界精确测定。宗地现状一般是指该地块当前的开发建设条件(当前土地利用状况)。规划条件是城市规划部门制定的,土地使用者对地块的投资开发必须在规划条件允许的范围内进行。若在此地块使用期限内建筑物重建或申请使用权续期时,应按当时有效规划执行。因修改规划带来的影响,由土地使用者(受让方)单方承担。合同中还应明确规定土地用途,使用者应按规定用途开发,若需改变土地用途和规划要求,应事先提出申请,经出让方和城市规划管理部门批准后,方可进行。此时,应重新签订土地使用权出让合同并调整土地出让金数额。

(4)土地出让年限。通常情况下,土地出让年限采用法律规定的最高年限,但在有些情况下,该出让年限也可比最高年限短。

(5)土地费用及支付方式。土地费用包括一次性支付的宗地价款(地价款)与逐年支付的土地使用费。宗地地价中包括的明细分项,例如城市建设配套费、拆迁安置补偿费和土地出让金等也应列出。在此处应规定支付土地费用的日期、货币种类、金额(大写)、货币单位、支付方式。受让方按合同规定付清地价款后,还应依法缴纳与房地产交易有关的税金,如契税等。

(6)土地使用权及变更。受让方付清全部地价款后,取得《中华人民共和国国有土地使用证》,并依法获得土地使用权。合同此处应规定,在受让土地使用权年限内可以依法将土地使用权转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,土地使用权可以继承。对于转让条件,合同中也

应明确规定。土地使用者在转让其土地使用权之前,除支付地价款外,投入开发建设的资金有一最低限额。若是土地使用权随地上建筑物、其他附着物所有权一起转移时,出让合同中所载权利、义务要相应转移。转让方和受让方应于一定时日内到土地管理部门办理过户登记。

(7)土地使用权的终止。此款规定土地使用权终止的条件及办法。

(8)违约处罚。在签订合同时,虽然双方都不希望出现违约的情况,但是作为一个完整的合同并确保合同履行,此处必须规定违约的处罚办法。一般情况下,若是受让方付清全部地价款后,出让方不能按期提供土地使用权,受让方可解除合同,并索回全部已付地价款和双倍定金。

(9)纠纷处理。在经济活动中发生纠纷在所难免,因而在签订合同时应考虑到这一点。在合同中可规定出现纠纷时的处理办法,如协商、仲裁、诉讼等,并规定处理纠纷适用的法律法规。

(10)不可抗力。若合同双方事先能够达成一致意见,则合同中可明确规定不可抗力的具体内容。出现不可抗力时,双方应尽量减少损失,并尽早通知对方,各方均不追究对方的责任。

(11)其他。若合同采用多种文字书写,则要规定何种文字具有法律效力。

最后是合同的生效日期,合同双方签字和盖章。

以上就是一份完整的土地使用权出让合同所应包括的内容。

4.土地使用权出让的用地类型划分。在城市规划中,对城市规划建设用地按照其主要用途和功能,分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、市政公用设施用地和绿地,这对土地供应计划中对土地使用类型的分类非常有参考价值。但由于城市规划中对城市规划建设用地分类过多地考虑了城市规划技术方面的要求,没有很好地从市场的角度考虑问题,因此在土地供应计划中的土地使用类型划分还不能完全照搬该分类方式。从国内外的有关经验看,土地供应计划中对土地使用类型的划分应该是:

(1)居住用地(Residential):包括普通住宅、高级住宅、公寓和别墅,并按政府资助住宅《如经济适用房、机构单位自建住宅等)和商品住宅进行分类。

(2)商业用地(Commercial):包括零售商业、金融保险、餐饮娱乐、旅游服务用地。

(3)工业用地(工ndustrial):包括普通工业、重型工业、研究与发展、高新技术产业、仓储业用地。

(4)公共设施用地(Public Facilities):包括党政机关、社会团体、社区、文化、教育、卫生、体育、公园绿地等用地。

(5)市政公用设施用地(Utilitiesor工nfrastructure):包括水、电、热、气等供应设施用地,交通、邮电设施用地,环境、卫生设施用地,消防、防汛设施用地等。

信息的获取教学设计范文第6篇

甲和乙为某成人中等文化技术学校 (该学校为事业单位, 下称“某成校”) 的教师, 2012年, 学校教师会议决定甲、乙二人分别负责大专班和中专班的招生和收费, 考虑到成校教育的特殊性, 该校教师会议决定两人可将收到的学费先各自保管, 待所负责班级的学费收齐之后, 再各自将收齐的学费交至学校出纳处。

甲在其所负责的大专班招生过程中, 分两次将收取的学费15万元存入自己的个人银行账户, 且每次都将存入的学费办理了7日通知存款, 共获取利息450余元, 学费收齐后, 甲将后来收取的7.2万元学费 (现金) 连同之前存入银行的15万元学费, 共计22.2万元交至学校出纳处, 所获取的利息未上交。

乙在其所负责的中专班招生过程中, 分三次将收取的学费10万元存入自己的个人银行账户, 作为活期存款储蓄, 获取利息70余元, 学费收齐后, 甲将后来又收取的5.4万元学费 (现金) 连同之前存入银行的10万元学费, 共计15.4万元交至学校出纳处, 所获取的利息未上交。

二、分歧意见

对甲、乙二人的行为如何定性, 有不同意见:

第一种意见认为, 甲、乙二人利用职务上的便利, 挪用单位的公款从事营利活动, 数额较大, 构成挪用公款罪。

第二种意见认为, 甲、乙二人将收取的公款各自保管是经过单位同意的, 虽不符合财经纪律公款私存, 但并不构成挪用行为, 但二人利用保管公款的职务便利, 侵吞公款生成的利息, 属于贪污行为, 因数额未达到贪污罪的标准, 因此并不构成犯罪。

第三种意见认为, 甲利用保管公款的职务便利, 两次将公款另存为7日通知存款以此获取高额利息, 挪用公款的主观故意明显, 属于挪用公款进行营利活动, 应构成挪用公款罪;乙在保管公款的过程中, 虽公款私存获取利息, 但挪用公款的主观故意不明显, 其侵吞公款所生成的利息, 虽属于贪污行为, 因数额未达到贪污罪的标准, 因此并不构成犯罪。

三、争议焦点

公款私存获取利息的行为是否一定属于挪用公款从事营利活动?甲乙二人的行为性质是否相同?

四、分析意见

在甲乙二人是否构成犯罪的问题上, 笔者同意上述第二种意见。笔者认为, 甲乙二人的行为性质是相同的, 其公款私存获取利息, 并不属于挪用公款从事营利活动的情形, 不构成挪用公款罪, 其二人未上交公款利息的行为, 属于贪污行为, 但数额较小, 尚未构成贪污犯罪, 不应追究刑事责任。具体分析如下:

(一) 甲乙二人公款私存, 一定程度上是得到单位同意的, 不存在公款挪用的问题

笔者认为, 甲乙二人将未收齐的学费先各自以自己认为安全的方式进行保管的行为, 是其所在单位在全体教师会议上决定的, 不管该决定是否符合财经纪律的有关要求, 但可以肯定的是, 甲和乙对各自所保管的公款在占有方面是得到单位许可的, 属于合法占有, 不存在瞒着单位实施“私自挪用”的行为。换言之, 该公款在由甲乙二人保管期间, 并未完全脱离其所在单位的控制, 如果单位需要动用这笔公款, 可以随时从甲乙二人处调取使用。在保管的方式上, 甲乙二人将各自收到的大部分学费选择以存入银行的方式保管, 是大多数人在面临同种情况下的正常选择, 是其所在单位也应该能够预料到的, 因为在现实情况中, 将大额款项存入银行比以现金的方式保管更加安全, 损失风险却相对更低, 而将款项存入银行超过一定期限必定会产生利息, 如果因此就认定甲乙二人公款私存获取利息的行为符合《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二项的解释“挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等, 属于挪用公款进行营利活动”规定的情形, 不免会产生客观归罪的嫌疑, 不符合立法本意。

因此, 与未经单位同意, 私自挪用公款存入银行赚取利息的行为相比, 甲乙二人公款私存在一定程度上是得到其所在单位的同意的, 不存在挪用公款的行为, 其获取的利息是超过一定期限的银行储蓄必然产生的结果, 不应适用“挪用公款进行营利活动”的有关规定。

(二) 甲在存款过程中较乙而言, 虽然行动更为积极, 但只是在存款利率高低的选择上有所不同, 不能因此判定甲乙二人的行为性质有所差别

有意见认为, 与乙单纯储蓄公款的行为不同, 甲在公款私存的过程中, 两次将公款另存为7日通知存款以获取高额利息, 属于利用保管公款的职务便利挪用公款从事营利活动使己获利, 其行为应构成挪用公款罪。对于上述观点, 笔者不以为然, 从本质上来看, 甲乙二人的行为性质并无差别。本案从行为本质上来讲, 甲选择的7日通知存款储蓄方式与乙选择的活期储蓄方式在资金的安全性、存取的灵活性等方面是一致的, 唯一不同的是如果甲在存取资金时能够满足通知存款的条件, 所能获得的利息更高而已, 换言之, 本案中甲乙二人的行为性质是一致的, 均属于公款私存获取利息的行为, 二人除了在存款利率高低的选择上有所不同之外, 其他的行为并无差异。如果认为乙的行为是基于安全保管公款的需要, 那么甲的行为在使到期公款可以获得更高利息的同时, 同样达到了安全保管公款的目的, 且在资金安全风险方面没有比乙选择的风险更高。在认为乙的行为不构成挪用公款罪的前提下, 仅仅以甲在公款私存的过程中选取了更高额的利息, 就认为其行为性质与乙不同, 有挪用公款使己获利的主观故意, 并以此推断其行为构成挪用公款罪显然是站不住脚的。

(三) 甲乙二人公款私存与获取利息未上交的行为属于两个独立的行为, 应当单独予以评定

在上文中笔者已经提到, 在本案中, 甲乙二人公款私存的行为一定程度上是得到单位同意的, 将公款存入各自银行账户不存在非法挪用过程, 其对存入私人银行账户公款的占有是基于所在单位的委托, 是合法占有, 在公款所有权的四项权能当中, 公款的占有权并未受到非法侵犯。而在挪用公款犯罪中, 对公款的非法占有是构成犯罪的首要条件, 因此单从公款私存的行为来看, 甲乙二人的行为即使其违反了财经纪律的有关要求, 但并未上升到犯罪的程度, 尚不属于刑法挪用公款罪评定的范围。

那么甲乙二人公款私存获取的利息的性质应该如何判定呢?《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》规定:挪用公款进行营利活动“所获取的利息、收益等违法所得, 应当追缴, 但不计入挪用公款的数额”, 笔者认为, 既然甲乙二人公款私存的过程并不属于挪用公款的过程, 那其所存公款所获取的利息就不适用于上述解释中的“违法所得”。根据《物权法》第二百四十三条也规定:“不动产或动产被占有人占有的, 权利人可以请求返还原物及其孳息”。可见, 公款所生利息应属于公款的所有权人即单位所有, 从性质上讲也应属于“公款”。甲乙二人在向学校上交学费时, 只上交了学费的本金, 而把学费产生的利息据为己有, 侵犯了属于公款性质的利息的四项所有权能, 应视为贪污行为单独予以评定。因甲乙二人各自贪污数额不满五千元, 且情节较轻, 可不作为犯罪处理, 由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分即可。

摘要:本文对一个现实中发生的公款私存获取利息的案例进行分析, 表明该行为不能一律认定为挪用公款从事营利活动, 当事人侵吞私存公款获取的利息应以贪污行为进行评定。

关键词:挪用公款,营利活动,贪污

参考文献

[1] 石岩.公款私存获取利息的行为如何认定[EB/OL].江西省资溪县人民法院网.

[2] 乌云巴特尔.挪用公款存入银行不宜一律认定为进行营利活动[J].人民检察, 2006, 1:61.

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