校园封闭式管理制度范文

校园封闭式管理制度范文第1篇

1.1 制度设计

(1) 封闭式管理机构岗位设置; (2) 封闭式管理设施设备的完善、维护、运转与使用; (3) 不同区域封闭式管理的具体规定; (4) 人员进出、会客的具体规定; (5) 物质、工具、用具出入的具体规定; (6) 紧急情况下人员出入的具体规定; (7) 违反规定的处理等。

1.2 设施设备完善与管理

包括封闭式管理设施设备的完善、正常运转使用和维护。主要分五类: (1) 日常消毒设施设备, 包括所有进出通道设置的消毒池、消毒室、消毒坑等设施及相关设备及消毒剂; (2) 区域全天候全覆盖的视频监控网络系统; (3) 灭鼠灭蝇驱鸟等可能携带病原微生物的设施设备、合理药物使用及杂草控制; (4) 污水的净化处理设施设备;五是病死动物无害化处理设施设备等。

1.3 物流的管理

(1) 专用工具用具的管理, 不同区域工具、用具的使用与消毒; (2) 投入品的入场管理; (3) 引入动物免疫消毒隔离的相关规定; (4) 场外动物源性食品或食品原料等可能携带病原微生物的食材禁入的规定。

1.4 机构的设置与岗位人员管理

(1) 封闭式管理机构的设立与完善; (2) 管理岗位职责的合理设置; (3) 机构人员的上岗管理; (4) 落实指挥、执行、反馈、记录等封闭式管理要求, 保障机构正常运作, 确保制度落实到位。

1.5 员工和来访人员的管理

1.5.1 内部员工的管理, 包括内部员工外出归来相关规定。

内部员工实行严格的分区隔离管理制度, 禁止混岗、岗位互串。

1.5.2 企业防疫人员和管理人员进出不同区域的管理规定。

要严格按照封闭式管理规定采取消毒更衣隔离等措施后, 按照从净道到污道的顺序进入不同区域。

1.5.3 来访人员, 一般情况下禁止进入。

必须进入的外来人员, 根据接触动物和进入区域的情况实行沐浴、洗发、消毒、更衣、隔离等封闭式管理。

2 养殖企业实行封闭式管理的条件

2.1 封闭式管理模式与所管理区域自身生物安全的可匹配性

一个企业自身生物安全水平不符合国家相关规定, 内部自身疫病不断蔓延, 疫情复杂, 如果没有制定必要的剔除计划, 采取必要的疫病净化措施, 饲养动物发病死亡现象时有发生, 对此以封闭式管理为名, 实则可能妨碍主管部门和动物卫生监督机构有效监督, 不能及时有效监督处置动物疫情和病死动物无害化处理。

2.2 养殖场封闭式管理的系统性

系统性体现在制度建设、设施设备的完善及运转正常等方面。特别是要建立清晰的不留死角的运转正常的监控设施设备, 养殖区域分区编号清楚明显。

2.3 企业自身的动物防疫管理标准化规范化

养殖企业实行封闭式管理, 本质上是动物防疫管理方法、措施和手段的强化。因此企业要在国家现有法律法规和标准规范的基础上开展动物防疫工作, 实现封闭式管理的目的。不得一方面对外实行封闭式管理, 一方面对内管理松懈防疫漏洞百出。

3 封闭式管理的系统性原则

3.1 空间隔离性与监控通讯指挥的系统相结合原则

封闭式管理从空间物理距离上要杜绝管理区域与外界人员物质的直接接触, 又要防止出现管理盲区。为了及时掌握情况, 有针对性提高管理手段, 须要对封闭式管理区域实行全面系统的可视性监控和管理, 因此必须建成全覆盖的监控和通讯指挥系统, 确保有效的管理。

3.2 时间上的隔离性与监控痕迹化保存与延续相结合原则

封闭式管理模式在对进入人员的管理上实行沐浴、更衣及时间上的隔离, 这在内部管理上可行, 也有利于有效控制和消除病原微生物。但在客观上就可能造成部门监管和行业监管的延缓和不及时乃至疏漏。因此为杜绝监管漏洞, 封闭式管理务求在监控系统上实现痕迹化保存与延续。

3.3 区域的全封闭与监管快速通道相结合的原则

封闭式管理区域既要实行全覆盖全封闭, 又要确保在突发紧急情况下因快速处理需要的人员物质的快速紧急快速进入, 这就须要封闭式管理系统本身须要配置一个紧急快速通道和满足快速进入需要的相关设施设备。

3.4 分区管理和区域的区别化管理原则

3.4.1 实行分区管理。要按照生产区、生活区、办公区、无害化处理区等功能和防疫重要性实行内部分区管理。不同区域之间采取相互隔离封闭措施;

3.4.2 封闭式管理模式下养殖场不同区域的区别化管理。根据不同区域的功能不同, 封闭的方式、程度和须要采取的管理措施各有侧重;对核心养殖区要实行最严格的封闭式管理措施;在特定情况下对无害化处理区要采取宽进严出的措施。

3.4.3 养殖区域根据功能和视频镜头可控范围划定监控片区实行合理编号与清晰标记, 以利于监控指挥和痕迹化管理。

4 正确应对封闭式管理

4.1 农业 (畜牧兽医) 主管部门要加强养殖企业封闭式管理的规范化管理

当养殖业封闭式管理理念纳入动物防疫制度设计, 兽医主管部门在对养殖业进行动物防疫条件审查时要严格把关, 确保封闭式管理建设系统完善, 具备一定的原则, 满足合适的条件, 兼顾动物防疫管理工作的强化需求与动物卫生监督的必须。

4.1.1 实行申报备案制, 按照《动物防疫条件合格证》管理相关规定予以规范。养殖企业在申报《动物防疫条件合格证》的同时, 在申报材料中同时加入封闭式管理相关制度和设施设备清单。

4.1.2 实行书面承诺制。承诺书的内容包括:承诺依法实施落实和记录申报动物防疫条件合格证八个制度方面的工作, 依法完善和落实免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案工作, 承诺依法实施强制免疫、确保休药期制度落实、依法开展检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理及畜禽标识及建立完善养殖档案等工作, 承诺不使用包括“瘦弱精”在内的禁用化合物等, 承诺建立快速监管通道以便在紧急情况下积极配合与接受主管部门和执法机构的快速督查等。

4.1.3建立和完善重大动物防疫活动联系通报制度。养殖企业重大动物防疫活动、动物疫情等情况要提前或及时向主管部门和动物卫生监督机构报告, 以便监管人员现场监督。

4.1.4 建立有奖举报制, 举报内容包括动物卫生及畜产品安全有关的违法行为和违法事实, 确保管理对象不能违法, 不敢违法。

4.2 动物卫生监督机构要加强对养殖企业动物防疫活动的监督

要正确应对企业的各种管理模式, 及时通过深入调查, 提高认识, 研究在尊重企业合法权益和必要的管理模式基础上确保动物卫生监管依法开展和工作到位, 防止养殖企业以封闭式管理为借口逃避依法监督实质成为法律监控盲区。

4.3 动物防疫的责任主体是养殖企业

养殖企业要充分利用最新科技手段和成果, 加强封闭式管理系统设计与软硬件建设, 不仅要确保企业动物疫病防控, 同时要便于积极配合动物卫生监督, 最终真正确保动物卫生安全和畜产品安全。

摘要：由于我国人口多, 密度大, 土地分散, 土地规模经营程度低, 散养与规模养殖并存, 全国范围的种植业与养殖业在一定时期内很难形成有利于疫病防控的区域合理布局和相对独立的生物安全区;随着规模养殖的不断发展, 一些原有的动物疫病尚未得到彻底净化, 又受到一些新病、外来病不断威胁, 动物疫病防控压力不断增大。在这样的动物疫病防控形势下, 规模养殖场要发展, 不得不采取特别强化措施, 实行封闭式管理, 以达到动物防疫目的。笔者以长期基层工作的官方兽医的视角, 通过从以下几方面对封闭式管理的认识、分析和探讨, 试图寻找出一个可行的办法和手段, 既确保养殖企业动物防疫效果, 又保障动物卫生监管工作到位, 最终实现动物卫生和食品安全目的。望起到抛砖引玉的作用。

校园封闭式管理制度范文第2篇

石化企业是资产密集、职工密集企业, 企业生产作业区域广, 厂区分散, 周围治安环境复杂, 设备贵重, 其生产具有高温高压、易燃易爆、毒性腐蚀性强等特点, 一旦遭到破坏不但直接造成企业经济损失, 而且直接影响企业的发展建设, 还直接威胁企业的安全生产, 给国家和社会造成严重的后果[1]。

为了营造安全、和谐、舒适的厂区办公环境, 加强内部安全管理, 满足现代安全信息化管理的需求, 加强对厂区和重要管理区域的出入控制, 精细化管理门禁权限, 最终实现对公司人员身份识别、行为确认和行为规范的闭环管理要求。通过实行生产厂区封闭化管理是非常必要和行之有效的方法。

1 考勤管理

采用当前主流的、技术成熟的指纹生物身份识别技术进行人员身份的识别, 员工通过指纹机确定员工到岗的时间和离岗的时间, 通过考勤系统的逻辑分析, 分析统计员工迟到、早退、请假、旷工等员工考勤状态, 为人事考核部门提供详细、有效地数据分析结果, 为人事部门的决策提供必要的数据基础。

员工考勤采用到岗考勤方式, 由于每个厂的办公地点相对分散, 软件采用区域管理的方式规划考勤区域, 区域按照厂为单位进行划分, 本厂的员工可以在本厂内的所有考勤机上进行身份确认, 外厂人员须经人力资源同意方可将人员授权于该厂考勤区域内。

为保证人员考勤数据及时反映在软件中, 考勤机采用http通讯协议, 考勤机会将最新的员工考勤数据实时推送到应用服务器的缓存中, 平台软件及时将传送回来的考勤数据解析到数据库中。

2 门禁管理

门禁管理分为两部分:人员进出厂区、人员进出办公区。人员进出厂区需通行人行闸机, 闸机内部零件全部使用进口部件, 机芯采用三重分离技术, 最大限度保证人身安全的前提下, 提高设备使用寿命。利用RFID技术进行人员进出的身份识别、进出控制, 使用内部空间大、安全性高的CPU复合卡 (含有M1芯片和CPU芯片) 作为员工的进出通行卡, 根据员工的类型 (内部员工、改制单位员工、承包商员工、外来人员) 按照公司统一要求将员工的基本信息和员工照片印制在卡片上, 同时在CPU卡的公共文件内写入人员的基本信息。对于忘记带卡人员可以使用员工的指纹进出厂区闸机。

对于进出办公区门禁人员, 只需刷卡进出即可。

3 车辆管理

车辆管理分为两部分内容:车辆进出厂区管理、车辆进出内部停车场管理。对于进出厂区的车辆由于管理要求, 需要进行严格管理, 能够进出厂区的车辆需安装电子标签并且在系统中登记车辆牌照等信息, 利用902-928MHz频率的微波远距离读取车辆标签, 在配合车牌识别的技术进行车辆的信息比对, 在双重认证都通过的情况下, 车辆方可进出。根据车辆的类型和管理要求, 进行安全等级的划分:

对于进出内部停车场车辆, 按照停车厂管理要求, 由保卫处统一登记车辆牌照等信息, 利用车牌识别技术对车辆进行“身份识别”和进出管理。

4 消费管理

员工消费涉及多个方面:食堂消费、自行车管理、班车消费、水控消费、电控消费、图书馆借阅、运动场馆预约、特约商户消费等, 充分利用CPU卡的内部空间, 建立多个消费目录, 根据前段设备的密钥定义, 读取不同目录下的消费信息。

员工进行刷卡消费, 通过严谨的CPU卡规划以及密钥管理要求, 划分了多个功能分区及相应的密钥, 同时为增强密钥的可控性, 又对CPU卡进行了整体密钥控制, 即主密钥。

5 访客管理

通过访客机对来访人员进行登记, 访客机集成了二代身份证阅读器、扫描仪及OCR识别技术, 能够快速读取二代身份证、一代身份证、车辆驾驶证、港澳通行证、护照上的信息, 并直接登记在访客系统中, 通过有效证件的抵押换取进出门的访客卡, 正常通行后, 在归还访客卡后换取抵押的有效证件方可离开。同时, 对于访客卡的管理, 通过系统的设定可以规定访客卡的进出时间。

6 会议管理

会议管理集成了会议预定、显示、状态、分析功能, 系统能够不改变用户现有的使用习惯, 利用点对点服务端口获取同步会议预定信息, 通过系统处理规整后的数据, 即时显示在每个会议室门口, 使每个会议室当前及当天的使用状态一目了然。系统通过同步会议预约信息与实际使用信息的对比分析, 及时掌握每个会议室每天、每月的时间对比、比例对比, 为相关部门行政管理及工作流程、要求的调整提供及时基础的数据。

7 周界管理

基于石化厂区、化学品仓库、易燃易爆等重要地点高级别防护特性, 传统的红外对射、电子围栏、泄漏电缆等有源设备的周界防护, 远远不能满足要求, 必将向光纤化、无源化、低能耗转变。

由光纤感应采集装置、报警主控装置、光学模块、单模铠装光缆、对等式风雨探测器、布/撤防键盘、接警综合管理软件等组成。当入侵者试图翻越或破坏周界时, 直接或间接造成光纤微动感应, 从而改变光纤内的物理光波信号, 系统接收到异常信号经光纤感应采集装置分析处理后由报警主控装置输出报警及联动信号。

8 道路监控

道路监控是将车辆的电子标签读写器和道路监控集成使用, 当车载电子车牌标签进入读写器天线覆盖的空间磁场后, 读写器通过天线发送加密数据载波信号到车载电子车牌标签, 电子车牌标签凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的加密信息 (如唯一识别ID码或该车真实牌号) 。读写器读取信息并解密, 并将该数据传送至后台。

一定时间后, 车辆也进入了视频识别摄像机数据采集区域, 摄像机可支持由多种方式触发抓拍, 触发方式包括:线圈触发、雷达触发、视频触发或电子车牌读写器触发 (即当读写器识别到车载电子标签后输出脉冲或电平信号给摄像机, 触发摄像机抓拍车辆图像) , 在获得车辆清晰照片后, 摄像机将该识别出的数字式车牌信息传送后台, 以作备用。

9 数据展示

数据展示分为两部分:一部分是对员工考勤数据的及时展示;一部分是对安防设备的实时展示。

为能够及时掌握员工当前情况, 将员工的考勤数据和门禁数据进行整合, 根据查询的时间点及时分析这个时间点时, 员工的考勤状态 (迟到、早退、请假、应到未到、加班、旷工) , 结合人员的进出门禁情况, 对没有进出记录同时有考勤记录的人员进行提醒, 方便相关管理部门进行管理和考核。

通过安防集成平台, 可以实施调取设备状态以及设备中的原始数据。

1 0 结语

加强对厂区出入口、高危险场所的管制, 采取技术手段, 对进入厂区的人员、车辆实现管制, 建立起全公司高危场所动态管理数据库, 利用现代计算机技术、网络技术、智能识别技术等, 建设一套生产厂区封闭化管理系统。该系统的整体技术水平处于国内领先, 可以实现大型制造企业要求的封闭式管理系统的所有功能要求, 是符合企业本身管理的需要。

摘要：针对石化企业的封闭化管理建设需要, 从人、企业、环境、社会四个角度出发, 在充分考虑到社会责任、环境责任的前提下, 保证企业的安全、健康发展, 提高企业内员工的主人翁意识, 通过一系列技术手段为不同的职能部门提供科学有效的数据, 从而实现企业精细化管理。

关键词：石化企业,封闭化,管理

参考文献

校园封闭式管理制度范文第3篇

关键词:封闭式基金;折价;投资价值

1 文献综述

1.1 传统金融理论解释

对封闭式基金折价现象的传统金融理论解释主要建立在市场有效性假设的基础之上。如果市场是有效的, 那么基金的内在价值应该等于单位份额基金的资产净值, 基金交易的价格也应该与其单位净值基本一致。

(1)代理成本理论。

即基金的折价是因为基金的管理费用过高或者基金投资组合的管理不善所引起的。基金的日常运作需要成本,如果基金的管理费用过高或者基金未来的管理业绩低于市场平均水平, 那么基金的价格应当低于其单位净值。Boudreaux(1973)提出, 如果基金的管理费用太高, 或者投资者预期基金未来的管理业绩低于市场平均水平, 那么就会导致基金的折价。Kumar和Noronha(1992)实证检验了管理费用与基金折价的关系, 也发现了管理费用和基金折价之间的显著关系。

(2)资本利得税理论。

美国等一些国家的税法规定,基金投资者在基金资产出售或基金分配已实现资本利得时必须缴纳资本利得税。Pratt(1966)最早指出,投资者需承担潜在的资本利得税, 但这些资本利得税并没有在基金的单位净资产价值中得到反映。当基金将来卖出相应资产, 实现这些资本升值时, 必须要支付资本利得税。因而, 未实现的资本利得税的存在造成基金折价, 而且基金的单位净资产价值中包含未实现的资本利得税越多, 基金的折价越大。

(3)流动性缺陷理论。

流动性观点认为,由于基金投资于一些流动性较差的股票, 当大量出售这种股票时, 会造成股票价格的大幅下跌, 因此,基金所实现的资产少于公布的资产净值,其价格会有一定程度的折价。Malkiel (1977) 与Lee 等人(1991) 的研究发现, 基金折价的大小与基金投资组合中所含流动性较差的股票数量的多少有显著关系。国内刘煜辉和熊鹏(2004) 、何小锋和程勇(2004) 认为资产流动性假说对中国封闭式基金折价之谜有较强的解释力。张俊喜(2002) 、杜书明(2003) 、顾娟(2001) 的观点却与之相反。

(4)业绩预期理论。

该理论认为,基金价格与其净资产价值的持续偏离是符合有效市场假说的,折价或溢价反映了对基金未来业绩的预期。Malkiel(1977)认为基金的折价反映了公众对基金业绩的预期,基金管理人管理能力作为一种资产, 其价值不尽相同。如果投资者认为基金管理人具备优秀的投资管理能力, 预期未来的基金业绩很好, 基金可溢价, 反之, 基金则应折价。而Lee 等人(1991)不赞同这一理论,他们发现,折价幅度较大的封闭式基金的资产表现反而优于幅度较小者。

1.2 行为金融学解释

在有效市场理论的框架下,传统金融理论没有很好地解释基金折价现象, 这使得有些学者对市场理性产生了质疑。20世纪90年代以来,行为金融学打破了理性金融学关于投资者理性的假设,发展了新的观点,对封闭式基金折价提出了新的解释。

(1)噪声理论。

DeLong、Shleifer、Summers、Waldmann (1990) 等人提出了“噪声交易者模型”, 即DSSW模型,认为噪声投资者交易的不可预测性阻碍了理性套利者的套利行为,结果使得价格严重与资产基本价值相偏离。该模型解释了为什么即使投资者并不悲观, 封闭式基金仍然会折价交易,同时使一些金融异常现象变得清晰起来, 包括资产价格的过度波动, 封闭式基金的折价, 以及股权溢价之谜等。薛刚(2000) 提出中国证券市场上的噪声问题具有普遍性,投资者持有封闭式基金需要承担较大的噪声交易者风险, 其资产净值中更含有较多“泡沫”,加大了流动性风险, 基金能够实现的价值就会低于其账面资产净值。

(2)投资者情绪理论。

Zweig (1973)最先提出,封闭式基金的折价可能反映了个体投资者预期的假说。他认为非信息交易者是封闭式基金的基本持有者,当非信息交易者乐观时,封闭式基金的折价幅度变小甚至出现溢价。Lee et al1 (1991)沿用DSSW的模型得出,封闭式基金的折价可能受到投资者情绪因素的影响而脱离基金净值呈现更大的波动性。Bodurtha 等(1995) 在国际证券市场上,也找到了支持投资者情绪理论的证据。黄少安和刘达(2005) 通过采用较大时间跨度的数据进行研究, 认为当前保险公司占据主体并采取被动投资策略的情况下, 个人投资者的情绪仍然会对基金折价产生重要的影响。

2 我国封闭式基金折价原因的阶段分析

同大多数国家一样,我国证券投资基金的发展模式是先由封闭式基金开始, 逐渐引入开放式基金等其他形式的基金,向多元化方向发展。回顾我国封闭式基金走过的历程,可以发现其总体价格变化经历了3个不同的阶段。

(1)1998 年4 月到1999 年8 月。在这段期间内,封闭式基金总体处于溢价状态。当时我国封闭式基金处于兴起阶段,广大投资者对封闭式基金的市场价格定位认识不足,加上出台的新股配售等优惠政策,封闭式基金成为二级市场追捧与炒作的对象。

(2)1999 年11 月到2006 年10 月。在这段期间内,封闭式基金出现了折价的现象,在此阶段封闭式基金折价大,持续时间长。2005 年10 月21日,封闭式基金的价值加权平均折价率达到历史新低-43.84%。远高于国外发达证券市场中封闭式基金折价率。这种深幅度折价暴露出了种种问题。如①我国证券市场上的噪声问题具有相当的普遍性与严重性。同时我国的证券市场尚在发展初期, 无论是在运行体制的完善程度、信息的披露、交易者的素质、市场规模以及立法、执法等方面都與西方相差甚远。②封闭式基金逐渐被边缘化。开放式基金大量发行, 使其逐渐成为基金业发展的主流, 吸引了大部分投资者的资金。③我国股本结构的特殊性。在股权分置改革之前,占很大比例的国家股和法人股是不能流通的。这使基金管理公司完全有可能持有某上市公司流通股的30%以上,基金管理人在自身利益的驱动下,可能会重仓持有一些股票以便于拉抬股价,这使得基金的资产净值中含有较多的“泡沫”,基金能够实现的价值会低于甚至远低于其账面资产净值。④基金管理公司存在较大道德风险问题。由于投资者忧虑基金公司自身治理状况,而不愿介入封闭式基金投资,导致封闭式基金高折价。[JP]

(3)2006 年11 月到2008 年4 月。这个阶段封闭式基金出现了价值回归现象。自从2005年推行股权分置改革以来, 我国证券市场发生了重大转折, 在新的市场环境中, 影响封闭式基金价格的因素也正在发生变化, 封闭式基金折价率也从之前的40%左右下降到了目前的20%左右。一年多来的股权分置改革,改善了上市公司治理结构,解决了各类股东权利对等,解决了制约中国证券市场发展的根本性问题,起到了积极的促进作用,上市公司业绩提高使股价得到了回归,因而封闭式基金投资收益增加,折价率收窄。基金公司的治理也在改善,这对封闭式基金的业绩产生了积极的影响。

3 我國封闭式基金投资价值分析

结合我国证券市场的特点和现状,可以发现我国的封闭式基金的投机机会如下。

(1)折价带来的投资机会。 折价率实际上是封闭式基金的“安全垫”,可增加持有封闭式到期的收益率,减轻净值损失的可能。封闭式基金高折价现象的存在是吸引很多投资者的一个重要因素。很多投资者更加看好封闭式基金,认为这是一个相对更为安全的投资领域。同时,股指期货推出以后,部分投资者可以利用封闭式基金与股指期货进行无风险套利,这将促使封闭式基金消除折价率。

(2)封闭式基金转为开放式基金的投资机会。从理论上说, 以低于净值的价位买入封闭式基金的投资者在其转为开放式基金时就会获得基金净值和基金买入市价之间的差价收益,由此就产生了封闭式基金转为开放式基金的套利机会。如果封闭式基金到期时,二级市场的价格与其净值依然相差很大,那么基金持有人就不会选择延期而会选择终止或者转为开放式基金。目前,实行封转开已经成为即将到期封闭式基金的一致选择,在实施封转开以前,一般都会有一个停牌复牌的过程,基金价格往往会上升以消除折价率。目前已经封转开的基金都在这个过程中出现上涨,折价率也逐渐归零。

(3)封闭式基金分红的投资机会。如果投资者对封闭式基金未来分红预期强烈,这也有助于推动封闭式基金折价率降低,使得分红之后的折价率向一个稳定的水平回归(实证结果可以表明该假设的合理性) 。封闭式基金的分红存在以下两种套利模式: 第一,折价交易的封闭式基金分红之后,折价率会上升,这时,市场认为原来的折价率是合理的,就会要求使新的折现率有下降的要求,价格就会上升,可以利用这期间的价差进行套利。第二, 如果某只封闭式基金存在分红预期, 红利收益就会吸引投资者介入, 从而使其价格上升, 折价率下降, 在分红完成之后, 折价率又回归到稳定水平, 可以利用分红预期效应进行套利。

4 结论和建议

相对西方封闭式基金的历史,我国封闭式基金存在的历史不长,但随着我国基金市场的不断发展,基金的折价现象成为众多学者和投资者很关注的问题之一,要弄清楚它的本质原因,还需要进一步的研究和深入。

首先,只有建立一个真正运行完善、信息公开透明的资本市场,更加有效、健全的基金市场,我们才有可能真正地解开这个谜团。其次,要改变封闭式基金越来越边缘化的境地,减少证券市场的信息不对称程度,降低我国证券市场噪声交易的程度。完善对基金的业绩评价体系,增加基金的品种,增大基金管理的差异性等是至关重要的。最后,加大政策扶持的力度,增加封闭式基金的吸引力。通过发放红利,一方面降低基金单位净值,另一方面,通过套利实现基金价格的理性均衡。

参考文献

[1]尹华阳,王浩名.1998 年-2008 年封闭式基金折价的统计特征分析[J].时代金融,2009,(2).

[2]伍燕然,韩立岩.不完全理性、投资者情绪与封闭式基金之谜[J].经济研究,2007,(3).

[3]黄惠婷.封闭式基金折价问题研究[J].学术研究,2008,(5).

[4]张权.封闭式基金折价现象及套利机会分析[J].经济论坛,2008,(16).

[5]邓国华.封闭式基金折价之谜研究综述[J].当代经济,2005,(11).

[6]王明,陈忠,蔡晓钰.国外封闭式投资基金折价现象研究综述[J].外国经济与管理,2004,(3).

[7]张俊喜,张华.解析我国封闭式基金折价之谜[J].金融研究,2002,(12).

[8]董超,白重恩.中国封闭式基金价格折扣问题研究[J].金融研究,2006,(10).

校园封闭式管理制度范文第4篇

通风瓦斯管理安全技术措施

为使2#回风井提升设备、材料期间矿井安全生产,特制定此安全技术措施，要求相关单位和作业人员严格执行。

一、提升前的准备工作

1、由提升作业单位和通风科、生产调度室对运送设备途经路线进行勘查，按照设备、材料长、高、宽测量巷道是否能顺利通行，对巷道内设施需要处理的，由调度室提前安排有关单位整治，确保提升设备、材料安全有序进行。

2、要撤出2#回风井底部联络巷风门坎时，必须由通风科在风门下方钉扫脚帘(用胶皮带)，在风门关闭时扫脚帘能与巷道底板严密接触，减少漏风量。

3、通风科人员对2#回风井上部(防爆风门与风机引风洞间)安设一道风门，风门必须稳定可靠。在设备材料提至风井上部时，必须首先关闭新安设的风门，再打开防爆门，严禁同时将风门和防爆门同时打开。

4、在2#回风井底部平台绞车处风流上方10-15米处安设瓦斯传感器，其设置报警浓度和断电浓度为0.5%，当瓦斯浓度超过设置值时，能切断绞车电源并闭锁。在瓦斯浓度降到设置值以下时，并能自动解锁向绞车供电。

二、提升作业时

1、严禁将2#回风井底部联络巷二道风门同时打开，只能先打开一道风门，将设备、材料放置二道风门间(设备、材料长度必须小于二道风门的距离)，然后关闭风门，再打开另1道风门，在设备、材料通过风门后，立即将风门关闭。

2、必须保护好通风设施，若损坏设施，必须先处理正常后方可断续作业，否则考核责任人200元/次,考核项目负责人100元/次。

3、首先提升小件(不撤设施能通过的)设备材料，最后集中提升大件设备，在需要撤出风井底联络巷风门时，首先联系通风科,经同意后并由通风科巷道维护人员现场指挥方可撤通风设施,撤出第一道设施，关闭第二道设施,在设备、材料通过后，必须立即将撤出的通风设施恢复原状，处理正常关闭后，方可撤第二道设施。在设备材料通过二道设施后，必须将撤出的设施全面恢复后方可继续作业。

4、调度监控值班员必须随时观察2#回风井风风速、瓦斯、矿井负压等变化情况，发现异常问题立即通知调度室安派人员处理。

5、24区域瓦斯检查员必须随时检查采面隅角、切顶线、回风巷、工作面等处瓦斯情况，发现异常情况立即通知调度室并采取措施进行处理。

6、安全生产管理科、通风科派管理人员现场指导监督，严格按措施执行，在发现影响安全生产时，责令现场作业人员停止作业，立即采取措施处理，在确认安全后方可继续提升作业。

7、在提升作业结束后，由作业单位负责将通风设施恢复到原样，经通风科验收合格后并将场地清理干净，做到人走场地清，

8、未尽事宜按有关规定执行。

通风科 20

15、

校园封闭式管理制度范文第5篇

关于印发金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的

通

知

各村民委员会、乡直各单位：

为落实2008年安全生产“隐患治理年”的工作要求，促进安全生产隐患排查治理工作深入开展，根据省、市、县人民政府转发《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)要求，乡安委办根据国家安全监管总局《金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》(安监总协调〔2008〕35)号，和县安委办《金

属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》(景安办〔2008〕6号)文件精神，结合我乡实际，制定《金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》印发给你们，同时将省市安委办《关于做好安全生产隐患排查治理信息高度统计和报送等工作文件夹的通知》(普安办〔2008〕7号转发给你们。并提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、进一步提高思想认识，加大宣传力度

在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续深入开展隐患排查治理，是贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措;是深化安全生产专项整治，提高安全生产整体水平的有力抓手;也是为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持安全发展，增强责任意识和忧患意识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好隐患排查治理工作。要充分利用各类媒体，加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督安全生产隐患排查治理工作。

二、切实加强组织领导和协调

按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”

的总体要求，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导。各村委会及相关部门的主要负责同志要亲自抓，建立工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，结合实际做出具体安排，于4月20日前做出部署，落实到有关生产经营单位。

三、落实企业主体责任

企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作。相关企业要按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)等相关法律法规和规章的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向乡安委办报告;一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施。要进一步加大安全投入，通过隐患排查治理，加快安全技术改造，提高企业的安全生产水平。

四、强化监督检查和行政执法

各村及相关部门要认真分析和把握安全生产的规律和特点，在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，要抓住“奥运会”、第四季度等重要时段，针对突出特点，采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查治理工作进行逐级检查，发现问题时下达整改通知，督促整改。乡安委办将分别组织督查。对重大隐患要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。要强化行政执法，严厉打击“三非”(非法建设、

非法生产、非法经营)。要严明纪律，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。

五、注重用事故教训推动隐患排查治理工作

各村及相关部门要认真总结发生的各类事故尤其是较大事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中薄弱环节和突出问题。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

六、加强信息调度和总结交流

各村及相关部门要切实加强隐患排查治理的信息统计和调度，建立隐患排查治理信息报送制度，按时按要求上报信息和资料。

二OO八年四月十八日

金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、煤矿等行业(领域)企业2008年 安全生产隐患排查治工作实施意见

一、金属和非金属矿山企业

(一)排查治理的主要内容

1、建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情况，进行安全教育培训和人员持证上岗的情况，执行建设项目安全“三同时”制度情况，制定应急救援预案和进行演练等情况。

2、是否按照开采设计方案组织生产、开采现状与设计资料和图纸是否相符。

3、按照《爆破安全规程》要求实施爆破作业的情况，是否符合爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度;爆破作业人员是否持证上岗等。

4、地下矿山是否设置了至少有两个独立的、直达地面的、能行人的安全出口，各生产水平(中段)和采区(盘区)是否设置了至少有两个能行人的安全出口。

5、地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键

环节的安全状况。

6、地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况;风质、风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。

7、地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情况。

8、地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶板不稳固的采场监控手段和处理措施的制定及落实情况。

9、地下矿山落实防范水害制度情况，是否查清了采空区及废弃井积水;地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造的状况是否清楚;制订和落实防洪、防透水及排水措施有应急预案的情况。

10、露天矿山是否按设计案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全堆积》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求。

11、露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。

12、排土场设计明确排土场排土工艺、排土顺序、排土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离等情况;是否按照设计要求进行排土作业。

13、深凹露天采场越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。

(二)各重要时段排查治理重点

第一时段(4月10日前)

1、对2007年排查出、未整改到位的重大隐患进行整改销号。

2、制定2008年隐患排查方案，建立隐患排查责任制，安排隐患治理专项资金。

3、停产复工矿山的排水、机械通风、巷道维修、边坡监控及管理，重要设施和生产系统的隐患排查治理及检查验收。

第二时段(5月至9月)

1、加强对金属和非金属矿山重点生产环节、要害部位的监督检查。加强对违反设计组织施工、生产检查，防止发生重特大事故。

2、加强汛期检查，制定汛期水害防治工作方案，落实除险加固及防排水设备、物资、资金、预案，监控矿山附近地表水体(河流、山洪部位、水库)等。

3、检查建立机械通风系统及管理制度情况，对风量、风速、风质不能满足安全生产需要和堆积要求的矿山企业，一律停产，并暂扣安全生产许可证，整改仍达不到要求的，提请当地政府依法予以关闭。

4、积极配合国土资源部门严厉打击非地开采等违法行为，加强对已关闭矿井的巡回检查，严防已经关闭矿山的死灰复燃。

第三时段(10月至12月)

1、重大隐患的整改销号。对限定时间内不能完成整改的重

大安全隐患制定监控措施，并得到落实。

2、针对矿山冬季生产的特点，加强对机械通风、顶板、防排水比诸通行运行隐患的排查治理。

3、防止年未突击生产，加大防“三超”、反“三违”、打“三非”的力度。

4、建立健全隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制。

二、危险化学品企业

(一)排查治理的范围

使用、储存、运输和处置废弃危险化学品的企业和单位;危险化学品项目，使用危险化学品的学校等。

1、使用危险化学品的学校

2、危险化学品储存企业和单位

3、危险化学品道路运输单位

4、经营危险化学品的企业和单位

(二)排查治理的主要内容

1、使用危险化学品的学校。

(1)重点部位的安全储存使用状况。

(2)、防雷电、防讯、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。

(3)学校是否储备了必要的应急器材，是否与地方建立了应急救援合作关系;使用状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。

(4)、岗位操作人员熟练掌握本岗们职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作堆积、设备仪表的使用、应急处置方法的情况;严格执行企业巡回检查制度的情况。

(5)、新建危险化学品储存建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况;设计和施工单位的资质情况;安全设施俊工验收情况。

2、危险化学品储存企业和单位

危险化学品储存设施和安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行;操作规程的建立和执行情况;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。

3、危险化学品道路运输单位

(1)、危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证;运输车辆、罐车罐体和配载窗口是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护和定期检验制度执行的情况。

(2)、运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。

(3)、承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技

术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容;是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。

4、经营危险化学品的企业和单位

(1)、销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。

(2)、销售剧毒化学品的企业是否检验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。

(3)、加油(气)站的设计、设施和周边安全距离是符合规范要求;人员是否经过培训并考核合格后上岗;卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。

(4)、危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作堆积的建立和执行情况;充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况;严禁超量装载规定执行情况;操作人员取得上岗证的情况。

(5)、危险公演品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装是否采取防超装措施;有毒有害

危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况;防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。

(6)、危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员的押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。

(三)各重要时段排查治理重点 第一时段(4月10日前)

1、督促危险化学品生产企业按照“五落实”的要求，完成2007年隐患治理专项行动中查出的重大隐患的整改工作，通过验收后，方可恢复生产。

2、认真抓好危险化学品道路运输安全监管工作，加大路面隐患排查治理和监督检查力度，消除危险化学品运输车辆疲劳驾驶、超速、超载行驶等违规行为，防范交通事故引发的危险化学品泄漏事故。

第二时段(5月至9月)

重点是加强加油站的安全监管，

组织加油站进行一次全面的安全检查。

第三时段(10月至12月)

1、加大危险化学品建设项目、化工建设项目投产安全监管

力度，监督企业认真落实新建设项目试生产安全措施，确保试车、试生产安全。

2、以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，加强加油站安全管理，防止四季出现“三超”和“三违”抬头、事故“翘尾”现象。

四、烟花爆竹企业

(一)排查治理的主要内容

1、烟花爆竹批发经营企业和常年经销的零售网点 (1)、储存仓库内外部安全距离、围墙、疏散条件、库房布局、建筑结构、防雷、防静电、消防等安全设施保持和维护状况是否符合有关标准的要求，A级库房安全防护屏障是否符合标准要求。

(2)、仓库是否存在超量存储，将A级产品储存在C级库房内进行开箱、配货作业等现象。

(3)、库房安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实，是否建立和执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度，是否存在采购和销售含氯酸钾、假冒伪劣或非法生产的烟花爆竹产品等问题。

(4)、城区烟花爆竹零售点是否存在过多、安全距离不足和超量储存等现象，农村集贸市场、城乡结合部的烟花爆竹零售点是否存在连片经营和超量储存等现象。

2、打击非法生产、经营烟花爆竹工作

各村和相关部门打击非法生产经营烟花爆竹行业(以下简称“打非”)的责任是否落实，是否明确了“打非”的牵头部门，是否建立了有效的收集非法生产信息系统，是否建立并落实了定期排查和定期例会制度，是否及时组织了“打非”活动，当地非法生产经营烟花爆竹现象是否得到有效遏制。

(二)各重要时段排查治理重点 第一时段(4月10日前)

在4月底前，完成2007年隐患排查治理专项行动中查出的、尚未整改的重大隐患整改工作。

第二时段(5月至9月)

1、检查烟花爆竹生产、批发企业和零售网点隐患排查治理情况。

2、检查烟花爆竹批发经营企业仓库是否符合有关国家标准的要求，是否建立了产品流向登记制度，是否存在采购和销售网点规划和布设是否合理。

3、加大“打非”工作力度，组织开展联合执法，对非法生产、经济烟花爆竹作为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法生产、经营烟花爆竹行为。

五、民用爆炸物品

(一)排查治理的主要内容

1、民用爆炸物品的购买、运输、使用和销毁等环节，是否符合相关法规、标准要求。

2、直接作业环节安全防范。搬迁工作各种手续是否符合民爆器材相关法律法规要求，施工现场安全防范和监控的情况。

3、安全基础管理。安全生产责任制、安全生产规章制度的建立，安全教育培训和人员持证上岗，健康、安全、环境(HSE)管理体系的实施和审核，建设项目“三同时”制度的执行，事故处理和责任追究，应急预案制定、应急物资储备和演练等方面，是否达到要求。

六、煤矿

(一)、隐患排查治理的重点内容

煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理，在此基础上要突出以下重点内容：

1、矿井通风情况。矿井通风系统必须合理;通风设施必须完善可靠;采区要实现分区情况;按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达到规定要求，重点查无风、微风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面按照规定实现“三专两闭锁”。矿井要建立综合防尘系统且运行正常。

2、瓦斯治理情况。应抽采瓦斯矿井要按规定建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采达到抽采指标要求;要制定瓦斯采规划和年度计谋，并与生产作业计划相匹配，实现不抽不采，抽、掘、采平衡。瓦斯突出矿井要严格执行“四位一体”防突措施，落实区域性防突措施。要按照规定建立安全监测监控系统，探头安设位置、质量和标校要符合规定;按规定配备瓦斯检查员，严格执

行瓦斯检查制度。重点产煤县(市)实现安全监控系统区域联网，建立监控系统区域服务机构。

3、煤矿整顿关闭矿井必须关死、关实，达到关闭标准。落实关闭和废弃矿井的监管责任，有关部门必须有防范已关闭矿井死灰复燃的措施;严禁借探矿之名从事非法生产;严厉打击非法和超层越界开采行为。

4、资源整合及建设项目情况。各地区要尽快审批资源整合实施方案，确定资源整合的主体，纳入资源整合的矿井必须停止生产，被整合矿井必须关闭;整合矿井工作必须按方案进行;新建煤矿、改扩建、整合技改项目杜绝边施工边生产现象，切实落实安全设施“三同时”规定。

5、采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理;采掘接替正常;杜绝“剃头下山开采”;放顶煤开采工作面要符合《煤矿安全规程》第68条规定。小煤矿是否在非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题;要有规范真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。

6、机电管理情况。要按规定实现双回路供电;井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆。立井、斜井提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效。

7、顶板管理情况。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业;采煤工作面必须及时放顶，悬顶距离不得超过规定。小煤矿要加快进行支护改革，按有关要求淘汰不支

护和金属摩擦支柱。

8、水害防治情况。落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施;承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防洪措施。小煤矿是否存在与相邻矿井连通情况;防、排水系统是否完善。

9、火工品管理情况。小煤矿严禁购买非法火工品，井下火工品发放点存放量符合有关规定;建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度;爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度;禁止明火放炮。

10、防止“三超”情况。企业要按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产;重点煤矿严格执行每个采区内每班作业人员不超过100人的规定;小煤矿井下作业人数不超过乡政府及安全生产部门的规定。

11、自然灾害防治情况。矿井周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道自然灾害威胁，要落实防范合理措施;落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故防范措施;废弃井口填堵封实;雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作要制定周密措施。

12、应急救援措施落实情况。应急救援机构、队伍健全;按规定配置应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定组织演练;煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援许

诺;井下作业人员熟悉避灾路线。

13、制度落实情况。要健全岗位安全生产责任制;落实领导干部下井带班制度;企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员要持证上岗;严格执行煤矿安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押交纳、瓦斯抽采利用等经济政策;建立隐患排查治理制度。

小煤矿严禁以包代管，层层转包。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定。井下作业人员(特别是农民工)要经培训合格上岗，依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，全部佩戴有效自救器;严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

14、灾后复产验收情况。因自然灾害影响造成停电、停产的煤矿，要制定针对性措施，严格有序地恢复供电、恢复供风，做好排水、瓦斯排放、巷道支护等工作。严格复产验收，谁组织、谁验收，谁签字、谁负责，严防事故发生。

15、露天矿排查治理重点。必须制定切实可行的防滑坡措施;对设有运输道路、采掘机械、重要设施的边坡，必须采取严密的安全措施;制定防排水计划和措施，雨季前必须对防排水设施做全面检查。

(二)、突出重点时段的督查

煤炭行业管理部门要在相应时段重点加强对隐患排查治理工作的监督、监察。

第一时段(4月10日前)春节后煤矿复产时段，防止盲目复产引发事故，为“两会”召开营造安全生产环境。

1、对春节正常停产、检修和放假的煤矿，严把复产验收关，未经验收或验收不合格的不得恢复生产。

2、停电停产的受灾煤矿，制订落实停电应急预案，必须按规定专业排放瓦斯、排水、检修。在系统供电稳定后经验收合格方可分步复产。

3、正常生产的煤矿坚持负责人和经营管理人带班下井，严防“三超”。

4、加强资源整合、改扩建、新建设煤矿的监管监察。防止边施工边生产。

5、配合国土资源部门，严厉打击非法开采，防止已关闭煤矿井死灰复燃。

6、督促企业对2007年隐患排查治理专项行动中仍未整改的重大隐患逐一治理销号。

第二时段(5月至9月)举办“奥运会”时段，重点防范自然灾害引发的事故灾难和重特大瓦斯事故。

1、督促煤矿企业重点针对暴雨、洪灾、雷电等自然灾害可能引发事故的隐患点深查细排、除险加固，彻底整改，落实应急预案，防范引发事故。

2、重点督查煤矿企业做好水 文地质预警预报工作，落实防治重特大透水事故安全技术措施。

3、督促企业落实瓦斯治理和“四位一体”防突等各项措施，严防重特大事故企业。

第三阶段(10月至12月)第四季度年终岁尾阶段，重点防止“三超”和防治瓦斯事故，遏制第四季度事故多发势头。

1、督查国有重点煤矿和其他各类煤矿“三超”现象，对改扩建、新建矿井严禁抢工期、抢进度、抢投产。

2、督促企业制订和落实应对雨雪冰冻等自然灾害的预防措施，做好应急救援预案落实工作。

3、督查“一通三防”现场管理，防范遏制重特大瓦斯事故发生。

4、加大执法监管监察力度，严防非法违法现象抬头、滋生事故。

主题词：安全生产

隐患排查

实施意见

通知

(共印6份)

大街乡人民政府

2008年4月18日印发 打印：周华林

校园封闭式管理制度范文第6篇

四. 环境准备:治疗室环境整洁，安静，光线充足。 五. 操作前准备：1. 七步洗手法洗手，戴口罩，再次核对医嘱卡：5床王小平，0.9%NS250ml+速尼0.8g/ingtt。2.检查药物:①0.9%NS250ml“在有效期内，瓶盖无松动,瓶身有无裂痕。”将输液瓶上下摇动，对光检查：“药液无浑浊，无沉淀及絮状物”。② 速尼“在有效期内，瓶盖无松动,瓶身有无裂痕。”③20ml注射器“在有效期内，包装无破损”。④ 一次性密闭输液器“在有效期内，包装无破损”。⑤棉签“在有效期内”。⑥爱尔碘“在有效期内”。⑦止血带“清洁，干燥”。⑧ 一次性治疗巾“清洁，无潮湿”。⑨弯盘“清洁，干燥”。3.加药。4.填写、粘贴输液贴。并将填好的输液贴倒贴与输液瓶上。(*注意输液贴勿覆盖原有的标签。)5.贴瓶口贴。

六.操作过程：1.核对患者: 用治疗卡核对床尾床头卡。“您是5床吗?叫什么名字?”“王小平”。2.“我现在开始给您输液了”。3.打开输液器，将输液器插入液体中。4.挂液体瓶于输液架上。5.排气:(*排气一次成功)将液体排在弯盘内。6.备胶布。7.铺一次性治疗巾。8. “我再看看刚刚咱们选好的位置”。我先给您消毒爱尔碘消毒大于5cm，“已经消毒好了，您先不要动”。9. 操作中核对：5床王小平年龄27岁0.9%NS250ml+速尼0.8g/ivgtt 。10. 静脉穿刺: a.嘱患者握拳 b.再次排气 c.穿刺：取下护针帽，按静脉注射法穿刺。见回血后，将针头与皮肤平行再进入少许。(*使静脉充盈。确保穿刺前滴管下端内无气泡。注意排液体于弯盘内。沿静脉走行进针，防止刺破血管。见回血后再进针少许可以使针头斜面全部进入血管内。)11.松止血带，松拳头，打开调节器。12.固定:固定好针柄,待液体滴入通畅.患者无不舒适之后,用输液胶贴固定针柄，固定针眼部位，最后将针头附近的输液管环绕后固定。必要时使用夹板固定关节。12.看表调节滴速:30滴/min。(*通常情况下，成人40~60滴/分，儿童20~40滴/分。)13操作后核对: 5床王小平年龄27岁0.9%NS250ml+速尼0.8g/ivgtt。14.签执行人及执行时间。 七.操作后处理: a.安置卧位:撤去治疗巾，取出止血带和小垫枕。(指导患者)1.王阿姨，我现在已经给您输上液了，您不要随意活动，以防穿针”。2.“输上这组止血药会恶心甚至呕吐，这都是正常反应，您不必过于紧张，为了避免和减轻这个情况发生，我已经将滴速调慢了，同时，您也要喝些牛奶，更有助于治疗。”3.“如果输液过程中有红肿、胀痛，滴壶内滴速明显减慢及其他不适，请按呼叫器通知我，我也会随时巡视病房的。非常感谢您的配合!”

八.整理床单位，协助患者取舒适卧位。.整理用物，洗手、记录。

九.输液完毕后的处理: a.确认全部液体输入完毕后，关闭输液器，轻揭输液胶贴，用无菌干棉签轻压穿刺点上方，快速拔针，局部按压1~2分钟(至无出血为止)。1.“王阿姨，液体已经输完了，您可以稍微活动一下，请问，您现在有什么需要吗?”“没有。”2.“这样躺着舒服吗?”“舒服。”3.“我把呼叫器放您枕边了，您有什么需要就及时叫我，我也会随时过来看您的，非常感谢您的配合。”b.协助患者适当活动穿刺肢体，并协助取舒适体位c.整理床单位，清理用物d.洗手，作好记录。

【静脉输液的目的】1. 补充水分和电解质，预防和纠正水.电解质及酸碱平衡紊乱。2. 增加血液循环量,改善微循环,维持血压及微循环灌注量。 3. 供给营养物质,促进组织修复,增加体重,维持正氮平衡。4. 输入药物,治疗疾病。 【注意事项】

1. 严格执行无菌操作及查对制度，预防感染及差错事故的发生。

2.根据病情需要合理安排输液顺序，并根据治疗原则，按急。缓及药物半衰期等情况合理分配药物。 3.对需要长期输液的患者，要注意保护和合理使用静脉，一般从远端小静脉开始穿刺(抢救时可以例外)。 4. 输液前要排尽输液管及针头内的空气，药液滴尽前要及时更换输液瓶或拔针，严防造成空气栓赛。 6.严格掌握输液速度。对有心.肺.肾疾病的患者,老年患者.婴幼儿以及输注高渗.含钾或升压药液的患者,要适当减慢输液滴速;对严重脱水，心肺功能良好者可适当加快输液滴速。 7.输液过程要加强巡视，注意观察下列情况：

①输液是否通畅，针头或输液管有无漏夜，针头有无脱出.阻塞或移位,输液管有无扭曲.受压

②有无溶液外溢，注射局部有无肿胀或疼痛。有些药物如甘露醇.去甲肾上腺素等外溢后会引起局部组织坏死,如发现上述情况,应立即停止输液并通知医生予以处理。

③密切观察患者有无输液反应，如患者出现心悸.畏寒.持续性咳嗽等情况,应立即减慢或停止输液,并通知医生,及时处理。

每次观察巡视后,应做好记录(记录在输液巡视卡上或护理记录单上) 8.若采用静脉留置针输液法,要严格掌握留置时间。一般静脉留置针可以保留3~5天，最好不要超过7天。严【健康教育】

1.向患者说明年龄.病情及药物性质是决定输液速度的主要因素,嘱患者不可自行随意调节输液滴速以免发生意外。

2.向患者介绍常见输液反应的症状及防治方法,告诉患者一旦出现输液反应的表现,应及时使用呼叫器。 3.对于长期输液的患者,护士应做好患者的心理护理,消除其焦虑和厌烦情绪。 【静脉输液操作并发症】

1.急性肺水肿. 2.静脉炎. 3.空气栓赛. 4.血栓栓塞. 5.疼痛. 6.败血症. 7.神经损伤. 8.静脉穿刺失败. 9.药液外渗性损伤. 10.导管阻塞. 11.注射部位皮肤损伤. 【常见输液故障及排除方法】 (一)溶液不滴: 1.针头滑出血管外:液体注入皮下组织,可见局部肿胀并有疼痛。处理：将针头拔出，另选血管重新穿刺。 2.针头斜面紧贴血管壁:妨碍液体顺利滴入血管。处理：调整针头位置或适当变换肢体位置，知道点滴通畅为止。

3.针头阻塞:一手捏住滴管下端输液管，另一手轻轻挤压靠近针头的输液管，若感觉有阻力，松手又无回血，则表示针头可能已阻塞。处理：更换针头，重新选择针头穿刺。切忌强行挤压导管或用溶液冲注针头，以免凝血块进入静脉造成栓塞。

4.压力过低:由于输液瓶位置过低或患者肢体过高或患者周围循环不良造成。处理：适当抬高输液瓶或放低肢体位置。

5.静脉痉挛:由于穿刺肢体暴露在冷的环境中时间长或输入的液体温度低所致。处理：局部进行热敷以缓解痉挛。

(二)茂菲滴管液面过高: 1. 滴管侧壁有调节孔时,可先夹紧滴管上端的输液管,然后打开调节孔,待滴管内液面降至露出液面,见到点滴时,再关闭调节孔,松开滴管上端的输液管即可。

2. 滴管侧壁没有调节孔时,可将输液瓶取下,倾斜输液瓶,使插入瓶内的针头露出液面,待滴管内液体缓缓下流至露出液面,再将输液瓶挂回输液架上继续滴点。 (三)茂菲滴管液面过低: 1. 滴管侧壁有调节管时,先夹紧滴管下端的输液管,然后打开调节管,然后打开调节孔,待滴管内液面升至所需高度(一般1/2~2/3滴管高度时),再关毕调节孔,松开滴管下端的输液管即可。