村扶贫攻坚实施方案范文

村扶贫攻坚实施方案范文第1篇

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(20112020年)实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略， 按照“532”扶贫人口分流规划(即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老)，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上;

2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个;

3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人;

4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人;

5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人;

6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划 依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为“限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

(一)分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等)，结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现)，编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

(二)重点区域规划

1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起***村，沿****、****、****，东至七号****一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括****乡、***乡、***镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以*****间宽谷区、****盆地、****河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

(一)转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“十二五”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。2012年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。2012-2015年全县撤并自然村144个，其中2012年撤并“空心村”、老龄村40个。

(二)开发式扶贫。在优化开发区，按照“科学规划、合理布局”原则，整合扶贫、农牧业等项目资金，培育主导产业，完善基础建设，全力打造中心村，推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设，涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业，吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员，到农牧业生产条件好的区域，从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济，涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设。

依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。2012-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中2012年重点建设****等中心村9个。

(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。2012年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

(一)严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

(二)引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。

(三)加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。

(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从2012年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到2015年人均现金收入达到2000元。

(五)继续提高社会保障水平。2012年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。

七、保障措施

(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。2012年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。

(三)强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式)， 扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。

村扶贫攻坚实施方案范文第2篇

为深入贯彻落实总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，

如期实现脱贫摘帽目标。

二、主要目标

决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线;2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线(目标见附表)。

三、实施到村到户到人“六精准”扶贫

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户

目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。

牵头领导：林光(区人民政府副区长)。

牵头单位：区扶贫办。

配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月初。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户

1.交通建设。

目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的村民小组通泥结石路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。

牵头领导：刘仪(区人民政府副区长)。

牵头单位：区交委。

配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

2.饮水安全。

目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上;建有自来水厂或集中供水工程;自然村或相对集中居住点农户饮

用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。

牵头领导：林光(区人民政府副区长)。

牵头单位：区水务局。

配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

3.住房改善。

目标要求：农村D级危房改造达100%;有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。

牵头领导：姚登惠(区人民政府副区长)。

牵头单位：区城乡建委。

配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、

2016年底完成40个村。

4.农网改造。

目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。

牵头领导：刘仪(区人民政府副区长)。

牵头单位：区发改委。

配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

5.村容村貌。

目标要求：建立村容村貌管理制度;农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。

牵头领导：夏于峰(区委常委、区人民政府常务副区长)。

牵头单位：区环保局。

配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

6.主导产业。

目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上;特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上;有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上;80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。

牵头领导：林光(区人民政府副区长)。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

7.金融扶贫。

目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。

牵头单位：区金融办。

配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

8.劳动力转移。

目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%;有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。

牵头领导：夏于峰(区委常委、区人民政府常务副区长)。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

9.教育。

目标要求：适龄儿童入学率达100%;贫困户家庭辍学率为零;“两后生”接受职业教育比例达80%以上;高中入学率达80%以上;就读高等学校的学生毕业率达100%。

牵头领导：粟永特(区委常委、区人民政府副区长)。

牵头单位：区教委。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

10.医疗卫生。

目标要求：建标准化村卫生室1

个以上;配备1名以上乡村医生。

牵头领导：粟永特(区委常委、区人民政府副区长)。

牵头单位：区卫计委。

配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

11.文化。

目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%;建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。

牵头领导：曾益成(区人民政府副区长)。

牵头单位：区文化委。

配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

12.社会保障。

目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%;新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%;符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。

牵头领导：夏于峰(区委常委、区人民政府常务副区长)。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

13.阵地建设。

目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施;切实加强基层班子及组织建设。

牵头领导：李卫东(区委常委、区委组织部部长)。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、

街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户

目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。

牵头领导：夏于峰(区委常委、区人民政府常务副区长)。

牵头单位：区审计局。

配合单位：区纪委(监察局)、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2016年底。

(四)措施到户精准，因户制宜因人施策

1.医疗救助一批。

目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。

牵头领导：粟永特(区委常委、区人民政府副区长)。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

2.教育资助一批。

目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。

牵头领导：粟永特(区委常委、区人民政府副区长)。

牵头单位：区教委。

配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

3.产业扶持一批。

目标要求：结合贫困户劳动力、土

地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。

牵头领导：林光(区人民政府副区长)。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

4.培训就业一批。

目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。

牵头领导：夏于峰(区委常委、区

人民政府常务副区长)。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

5.民政兜底一批。

目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。

牵头领导：粟永特(区委常委、区人民政府副区长)。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

6.扶贫搬迁一批。

目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机

制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

牵头领导：林光(区人民政府副区长)。

牵头单位：区农委。

配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

(五)因村派人精准，结对帮扶到村到户

目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户;区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”;乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。

牵头领导：李卫东(区委常委、区委组织部部长)。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区人力社保局、区扶贫

办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月。

(六)脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽

目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元(2010年不变价);贫困村解决“八难”，实现“八有”;全区如期脱贫摘帽。

牵头领导：杨宏伟(区委书记)、徐江(区委副书记

区长)。

牵头单位：区扶贫开发领导小组。

配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。

时间要求：2016年底。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2015年7月17日前)

一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完

善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。

(二)制定规划阶段(2015年7月31日前)

在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。

(三)全面实施阶段(2015年12月前、2016年10月前)

各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困

村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。

(四)验收总结阶段(2015年12月前、2016年11月前)

区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收;在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。

五、保障措施

(一)建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操

作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。

(二)建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。

(三)建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开

发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。

(四)建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。

六、当前工作

1.7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。

2.区“四大家”领导于7月20日前

到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。

3.各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案;各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。

4.各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。

村扶贫攻坚实施方案范文第3篇

XX村，位于XX乡(镇)XX部XX公里。有耕地xx亩、林地xx亩，全村农户总数xx户xx人。该村是2014年建档立卡贫困村，经2017年精准识别、精准退出“回头看”，确定贫困户xx户xx人，现已脱贫xx户xx人，未脱贫xx户xx人，贫困发生率为xx%。

按照“两不愁三保障”退出标准，对贫困人口进行分类施策、精准帮扶。在“两不愁”上，针对有劳动能力贫困人口，依托XX地缘优势，引导xx户贫困户发展XX等经济作物，户均年可增收xx余元;依托县里出台的“两贷一补”政策，协助xx户贫困户办理扶贫小额贷款xx万元，用于发展种养殖;发放“以奖代补”xx户xx万元，户均年增收xx元;实行劳务补助推进转移就业，给予xx人培训补助xx元，交通补助xx人xx元，缴纳30元意外保险xx人，促进转移就业xx人、年人均收入xx万元;结合村屯环境整治、日常安全巡逻、公共设施管护等公共服务需求，设置公益岗位xx个，其中贫困人口xx人，户均年增收xx元。对完全或部分丧失劳动能力贫困人口，通过兜底保障、流转土地、产业分红、公益保障等措施，稳定增加收入，实现兜得准、保得住。全村纳入低保贫困户xx户xx人，占贫困人口xx%，按人均可支配收入3780元/年的保障标准，实行据实差额补助发放;县级产业分红实现所有贫困人口全覆盖，贫困人口每人年收益xx元、低保贫困人口每人年收益xx元;租赁xx空地，利用涉农整合资金xx万元，新建xx千瓦村级光伏扶贫电站，可带动xx户无劳动能力户，户均年增收xx元，持续xx年(没有的可不写)。在“三保障”上，保障教育，全村享受“助、免、贷、改”教育扶贫政策，累计xx人xx万元。保障医疗，贫困人口参加新农合率100%，免费体检并建立健康电子档案xx人，纳入县级慢病xx人、补贴资金xx元。通过基本医疗保险、大病保险、大病兜底保险、商业补充保险、大病救助、慈善救助6条保障线，为贫困患者报销医药费xx人(次)xx万元，人均减少支出xx万元。保障住房，累计改造农村危房xx户，发放补助资金xx万元，户均减少支出xx万元。

投入xx万元，补齐“三通三有”短板，已全部达标，其中：通宽带，全村宽带接入能力达到上级要求。通广播电视，有线电视入户率100%。通硬化路，利用项目资金，硬化道路xx公里，栽植各类树木xx种xx棵，新安装自来水xx户，自来水入户率100%。有卫生室，维修1处标准化卫生室。有村医，配备xx名村医。有文化活动广场，现有xx平方米文化活动广场xx处;一整洁，实行保洁常态化管理，村屯环境卫生实现了屋里、院内、院外“三个干净”。

村扶贫攻坚实施方案范文第4篇

一、基本情况

乔李村位于秦亭镇东北部，距镇政府15公里，辖5个村民小组，现有农业人口79户361人，2013年底有建档立卡贫困人口46户214人，2014-2018年减少贫困人口31户159人，2018年底剩余贫困人口16户87人，贫困发生率24.2%，2019年脱贫15户84人，剩余贫困人口1户5人，贫困发生率1.38%。

二、巩固提升内容

1.产业方面。需建设花椒园60亩;

需种植半夏40亩，蔬菜25亩;

需要发展中蜂养殖产业150箱，计划增加集体经济收入2万元;

需扶持合作组织2个，所需资金30万元。

2.安全住房方面。本村没有住房不安全农户。

3.易地扶贫搬迁方面。本村易地搬迁房屋全部竣工，全部入住。

4..基本医疗方面。本村全部参加医疗保险，卫生室面积60平方米，能满足基本医疗需求;

村卫生室有村医;

器械，药品齐全。

5.教育方面。本村无辍学学生。

6.饮水安全方面。本村饮水安全有保障。

7.兜底保障方面。符合条件的全部纳入兜底保障。

8.道路建设方面。本村无通村硬化路损坏需要维修;

道路全部硬化。

9.人居环境方面。需要建设垃圾池6个;

需要人力垃圾车6个;

需要建设护坡100米;

需要治理边沟小渠100米;

需要拆除房屋21座;

需要复垦6亩;

需要复绿12亩，需要绿化树3600棵;

需要硬化院落6个480平方米，需要建设卫生厕所1个;

需要安装路灯40盏。

10.其他方面。本村自然村全部通动力电;

各项政策全部落实到位。

三、巩固提升措施

1.产业方面。

(1)针对建设花椒果园60亩的需求。

具体措施：通过争取项目帮扶，新建花椒园60亩。

责任人：杨兆康吴立群李继才

完成时限：2020年4月

(2)针对种植半夏40亩的需求。

具体措施：通过聘请技术人员指导，宣讲政策等引导农户自行发展半夏种植产业。

责任人：

完成时限：2020年11月

(3)针对12户畜禽养殖的需求。

具体措施：合作社计划新建中蜂示范养殖园1处，养殖中蜂150箱。12户农户通过六大产业扶持养殖中蜂。

责任人：

完成时限：2020年5月

(4)针对集体经济收入不达标的问题。

具体措施：计划增加村集体经济收入2万元，目前主要以入股天河酒业20万元分红为主。

责任人：

完成时限：2020年9月

(5)需支持2个合作组织建设的需求。

具体措施：已申报天津河北区项目帮扶资金20万元。计划新增加养殖中蜂150箱，在王磨组新建中蜂养殖产业园1处。

责任人：

完成时限：2020年6月

9.人居环境方面。

(1)针对6个要建设垃圾池的需求。

具体措施：通过申报人居环境相关项目新建垃圾池6个。

责任人：

完成时限：2020年8月

(3)针对需要6个人力垃圾车的需求。

具体措施：通过协调相关项目资金，帮扶资金购买人力6个

责任人：

完成时限：2020年6月

(4)针对需要建设100米护坡的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，在李河组建设护坡100米。

责任人：

完成时限：2020年9月

(5)针对治理100米边沟小渠的问题。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，在李河组，桥沟组建设护坡100米。

责任人：

完成时限：2020年9月

(7)针对6亩旧村复垦的需求。

具体措施：积极入户宣传动员，对享受城内购买公租房，易地搬迁，危房改造等项目的王磨组和李河组21座房屋进行拆除

责任人：

完成时限：2020年6月

(8)针对12亩土地复绿的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，栽种绿化油松等绿化苗木3600棵

责任人：

完成时限：2020年6月

(9)针对硬化7户院落的需求。

具体措施：积极申报院落硬化项目

责任人：

完成时限：2020年6月

(10)针对1户群众建设卫生厕所的需求。

具体措施：积极申报改厕项目

责任人：

完成时限：2020年9月

(13)针对安装路灯的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，安装路灯40盏。

责任人：

村扶贫攻坚实施方案范文第5篇

一、指导思想。全面贯彻以新时代中国特色社会主义思想，落实习总方书记视察X重要讲话精神，中央、省市县关于脱贫攻坚一系列会议精神，全面贯彻落实总书记X次脱贫攻坚座谈会精神，特别是第X次关于重点解决“两不愁、三保障”的突出问题。

在县委脱贫攻坚总指挥部的指导下，把住“精准”二字，集中精力推进“责任、政策、工作”三落实，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我村脱贫攻坚各项任务目标如期实现。

二、整改原则。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位。”的原则，对照省委督查组反馈的突出问题，在全村范围内进行全面自查，对查找出的问题和薄弱环节逐条抓整改，逐项抓落实，确保件件有着落、事事见成效。

三、存在的问题及整改措施。(一)基础工作有差距。主要体现在:一是未将贫困户情况、致贫原因等脱贫攻坚资料上墙。二是村档案资料不完善。三是部分贫困户中档案资料末妥善保管，内容更新不及时。四是对贫困户的帮扶措施趋于简单化。

整改措施：X.全面加强督査。由村脱贫攻坚领导组统一领导，组成村负责脱贫攻坚干部、驻村工作队共同参与的自查整改组，对照省委督察组反馈意见，结合本村实际，针对存在问题，逐一排查，拉出问题清单，制定责任清单与整改清单，明确整改责任，限期整改。

X.加强建档立卡贫困户有关档案的归纳整理。对全村所有建档立卡贫困户进行再次“回头看”，由包村干部、帮扶责任人逐一进行入户走访，动态了解掌握最新的村情民意。收集贫困户各级信息，并在扶贫手册等户籍资料中更新，尽快完善脱贫攻坚作战挂图，并对信息更新。

X.加强问题整改的部署、落实，抓好整改工作。对照省市委、县委督察反馈的问题，全面自查，举一反三，建立整改台账，责任到人，务求整改到位。

(二)健康扶贫政策有差距。主要体现在：村卫生室有独立的场所，面积达标，但是墙壁不太干净，没有粉刷。整改措施：按照村级卫生室达标建设要求，需要达到室内干净整洁，尽快整改落实。

四、保障机制。一是强化组织领导。针对问题细化方案，村委和工作队齐心协力，迅速行动，制定切实有效的措施，全力整改，确保各项整改措施取得实效。

二是强化整改实效。按照整改方案，找准具体抓手和切入点，逐项整改，狠抓落实，在整改过程中，不断完善工作机制、体制，不断归纳总结，形成好的、规范性的工作标准予以推广应用，切实提高解决问题的能力。

村扶贫攻坚实施方案范文第6篇

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则

坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。

坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会

效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。

坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2015年底全部越过扶贫标准线。

三、基本情况

XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，

海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。

四、目标任务

(一)总体目标。

到2015年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(2010年不变价);2016年查漏补缺;2017年巩固提高。

(二)具体任务。

到2015年底XX村实现“八有”：

有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作

制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。

有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。

有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。

有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。

有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。

有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。

有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。

为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

五、具体措施

(一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

(二)抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70%以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成2户D级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对

XX村双河口村小加强管理和支持，全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，“两后生”接受职业教育比例达80%以上;高中阶段入学率达80%以上;考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好XX镇污水处理厂，对XX村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。

(三)做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支持XX村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模式，引导300余户农户种植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩，采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩，由建卡贫困户成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买76群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。

(四)整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金，用于贫困户解决“八

难”，实现贫困村“八有”。充分发挥帮扶集团的力量，帮助贫困村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案，完成群众自筹部分资金，确保XX村各个项目有序推进、按时按质完成。

(五)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村243名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。

(六)强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金5.3万元修建村务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实

现村村通广播、通电视、通互联网;保证村文化室、农家书屋正常运行，加强乡村特色文化的挖掘和保护。

六、保障措施

(一)明确职责，强化领导。一是县里成立了 “XX村市级贫困村整村脱贫帮扶集团”，帮扶集团由县委常委、县委政法委书记孙代勇和县政协副主席王峻波为牵头领导，由县发改委牵头，县委政法委、县法院、县司法局、县统筹办、县投资促进中心、县烟草专卖局、邮政银行县支行7个责任单位组成。二是县里成立了“XX村整村脱贫驻村工作队”，由县司法局副局长李承兴为队长，分管领导向杰和XX村第一书记赖兴为副队长，陶有斌、谢光琴为成员，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。三是成立“XX镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席和分管扶贫工作的副镇长任副组长，领导小组办公室设在镇农业服务中心，由农服中心主任任办公室主任。四是镇党委班子成员包组、驻村干部和村组干部包户，确保各项工作落到实处。

(二)充实力量，强化考核。一是把XX村纳入后进基层党组织，利用党校培训、远教平台、专题党课等形式加强学习教育，不断提高党员干部的思想素质和理论水平。二是加强后备干部的培养，选派大中专毕业生、返乡创业人员到村挂职。三是选派优秀干部到XX村担任党总支第一书记和大学生村官，脱产驻村1年，专职开展扶贫工作，责任到人，扶贫到家，对完成脱贫攻坚任务验收销号的，优先推荐提拔。

四是明确XX村两委扶贫攻坚直接责任，党总支书记负总责，成立村级扶贫攻坚领导小组和财务监督小组，书记任组长。五是出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将扶贫攻坚工作纳入村年度综合目标考核，实行“一票否决”制。

(三)加强管理，强化监督。完善扶贫资金使用监督机制。成立由镇纪委、财政所、经发办、农服中心组成的财务监督小组，切实加强扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。

(四)加强研究，强化运行。镇扶贫攻坚领导小组每月向镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关单位、相关办所和各村扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题。每周向县扶贫办上报扶贫信息(工作动态)至少一篇，每月至少上报一期扶贫简报，年终及时报送年度工作总结。

(五)充分发动，强化宣传。打赢扶贫脱贫攻坚战，必须强化正面宣传和舆论引导，必须以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作，充分利用村村通广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员村民代表大会等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政

策举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户一对一宣传发动，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。

七、实施步骤

(一)动员部署。(2015年6月至7月22日) 认真学习领会总书记、市委孙政才书记和县委蒋宜茂书记的讲话精神，全面做好宣传动员工作，研究制定行动方案，组建领导班子、帮扶集团和工作队。因地制宜、实事求是制定具体实施细则，明确责任，层层分解任务。

(二)调查摸底。(2015年7月23至7月31日) 驻村工作队和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。

(三)组织实施。(2015年8月1至12月31日) 镇扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成2015年扶贫脱贫攻坚任务。

(四)自查验收。(2016年1月1至1月10日) 镇扶贫工作领导小组对照目标任务对XX村整村脱工作逐项进行自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好迎接市、县级验收准备工作。

(五)迎接县级验收。(2016年1月11日至1月30日) 县扶贫攻坚领导小组组织验收人员，采取对表找、入户算、现场查、问卷答等形式验收。

(六)巩固提高。(2016年2月至12月)