村级财务管理工作法范文

村级财务管理工作法范文第1篇

【摘要】 农村的财务管理直接关系到广大农民群众的切身利益和国家政策资金的合理利用，其重要性不言而喻。但在现实的管理中，又确实存在一些普遍性的问题。当前的村级财务会计工作由于当地政府领导不够重视、财务会计人员专业素质不高、专业队伍也不够稳定等原因，造成了村级会计提供的会计信息不准确、不全面、不规范，致使财务监督不到位。针对上述问题，亟待探寻解决的办法。

【关键词】 村级财务 问题 对策

一、当前村级财务管理存在的问题

1、地方政府重视不够

近年来，中央就加强农村财务管理的问题下发了许多相关文件，也很明了。但作为地方政府，尤其是县级以下政府部门以及村干部对此项工作不够重视，从而造成各项制度执行和落实的力度不够。绝大多数村虽然制定了各项财务会计管理制度，但只是写在纸上、贴在墙上、谈在嘴上的形式主义，基本没有落到实处。

2、财务管理基础工作较差

（1）财务管理队伍的整体素质较差

一些村根本没有设置相应的会计机构，有的村级即使设立了会计机构，但会计人员的确定相当草率。如村支部书记或村主任兼任出纳，村秘书兼任会计，或出纳会计一人兼。会计分工不明确，岗位设置不合理。在会计人员的选用上，有的村“任人唯亲”，会计人员是村支书或村主任的亲戚或朋友，不懂专业，财务素质较差，部分会计人员连会计证都没有却违法上岗。村级财会队伍很不稳定，“书记变，会计换”的现象时有发生，甚至出现一届村干部多任村会计的现象。财务人员更换频繁，导致村财务工作失去连贯性，造成许多“断头账”、“包包账”。

（2）财务会计资料不合规

由于财会人员业务素质较低，从理论上不清楚会计资料收纳与制作的具体要求，致使村级财务管理中普遍存在会计资料不完整、不规范现象。如收钱不开具收据或开具白条收据，付款没有发票或是白条发票，出差不填差旅费报销单，以领据代发票入账等现象极为普遍，以白条入账和白条抵库现象相当严重。有的村连最基本的会计凭证、账簿等会计资料都没有，登账时有些村用材料纸或者小学作业本，更甚者直接拿烟盒纸登记收支账。

（3）财务会计核算不准确

有的村会计甚至不懂得“借”、“贷”两个记账符号的含义，半年或一年记一次账，甚至几年都不记账；有些村的财务出现了原始凭证与记账凭证、记账凭证与账簿、账簿与报表“不相容”现象。在填制会计凭证方面，原始凭证的内容不真实、不完整，取得途径不合法；在一些村，随心所欲地自行设置“会计科目”，没有形成一个会计核算体系；有的村除了一本流水账和一些数年没有装订的原始凭证外，根本就没有填制过记账凭证，更无总账、明细账、往来账、财产物资账可言。

3、财务监督不到位

有些村财务的信息只有少数的村干部和会计人员才清楚，重大支出也不通过村委集体讨论，只由个别村干部决定。究其原因：其一，乡（镇）对村级财务监督不到位。按规定，乡（镇）经管站、财政所、审计站应对村级财务进行指导审计和监督，但由于地域广、工作量大、指导监督人员少等各方面的原因，一些乡（镇）很少对村级财务进行指导和监督，甚至出现“真空”现象。其二，村级内部监督不到位。有些村干部当选后就外出打工不管事，农村群众对财务会计账目的生疏不知道如何管，使得村财务内部控制、民主监督和民主理财、财务制度公开和财务收支公开等管理制度成为了一纸空文。

二、村级财务管理问题解决的对策

1、促使领导对村级财务管理工作的重视

财务核算与管理工作涉及方方面面的全局性工作，领导重视，就为有效开展财务预算、财务核算、财务审计、财务监督、内部控制等财务工作铺平了道路，往往会起到事半功倍的作用。

（1）从思想层面上提高相关领导的认识

为了引起相关领导对村级财务工作的重视，有关职能部门要定期或不定期组织召开村级财务工作专题研讨会议，要求相关领导与会参与研讨。研讨会可根据实际情况，分别采取聘请专家理论讲座、相关职能部门对村级财务管理的工作点评，与村级相互之间的经验交流等多种形式，阐述村级财务管理工作在社会主义新农村建设中的重要作用，剖析财务人员队伍建设、财务预算、内部控制、会计电算化与委托代理等各项工作在整过财务核算与管理体系中的作用，分析村级财务核算与管理工作的现状，以典型案例总结村级财务在农村经济建设中作出贡献的成功经验，针对问题提出有效的解决办法，使相关领导在研讨中获取有效的信息、提高自己的思想认识。

（2）从制度层面上明确相关领导的职责

为了确保地方相关职能部门的领导从思想上认识到重视村级财务核算与管理工作是自己的职责所在，国家应对现有的《村合作经济组织财务制度（试行）》进行修改、补充与完善。在制度中要明确村主任对村级财务信息的真实性、完整性、相关性负责，且是第一责任人；乡镇财政所是村级财务核算与管理工作的主管部门，财政所长对村级财务预算、内部控制、财务核算等管理制度设计与专业技术业务指导负责；乡镇政府要对各个村级财务状况、经营成果与收益分配的真实性与合理性负责，督促各个村级在收益分配上要正确处理国家、合作经济组织与村民个人的关系，乡镇长对本镇的村级财务中的资金筹措、资金使用、收益分配负责。只有从制度层面上明确相关领导的职责，才可以保证领导将村级财务管理工作纳入自己的议事日程。

2、稳定与优化村级财务人员队伍

村级财务管理的主体从根本上讲，还是由本村的村民担任更为合适。即使能够引进大学生从事村级的财务管理工作，但也应采取“从哪里去，回哪里来”的办法。村有村的历史，村有村的文化，不同的村有不同的经济人文环境。只有对本村知根知底的村民，才能更加适合担任本村的财务管理人员，才能更好地进行财务管理工作的宣传和改革工作。但关键的问题是，继续留守农村的村民普遍素质不高，对财务工作的认识基本为零。故如何选拔培养合格的村财务人员，是当前必须解决的问题。

（1）按村官的选拔模式录用财务会计人员

当前，我国鼓励大学生毕业后下到乡村担任村官工作。但在实际的实施过程中更加倾向于农林专业的学生，而大学生村官的主要任务是下到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。那么，笔者建议针对村级的财务人员，同样应当纳入村官这一选拔范畴。选拔的对象应为来自农村的大中专财务会计专业的学生。通过专门的考核评估和考试，选拔出合适的人选下到本村或本镇的村，从事村级从事财务工作，参照大学生村官的相应管理标准以及各项经济与政治待遇，吸引来自农村的大中专学生回到村级从事财务会计工作。

（2）增强村级财务会计岗位的吸引力

从村民的本体思想上来讲，村民自愿去担任财务人员的比较少。一方面，在待遇不高的情况下，降低了对村民的吸引力；另一方面，村民自身对于自己的文化素质还是存在一定的自卑情绪，认为无法胜任该职位。那么，乡镇部门应当就提高村级财务人员的政治与经济待遇的问题上，制定新的统一的实施标准。只有提高了政治与经济待遇，能够享受到福利，村民才会从思想上愿意从事这项工作。关于提高待遇，并不一定是提高人员的补贴或者工资，也可以在养老、医疗等领域给予从事村级财务工作的人员更多的优惠政策。

（3）精心策划与组织专业技能培训

进行专业化的财务管理培训，对于大部分文化素质不高的村民而言，无疑在理解和掌握上存在不小的困难。但从另一方面来说，对于村级的财务工作，本身起点并不高。村级的财务工作主要参照的是行政单位会计的制度来实施开展的。从工作难度上来说，并没有企业会计核算那么复杂。村级财务工作主要涉及到的仅仅是收支问题以及资产的管理问题，甚至连往来款项都很少出现，这对从村级培养专业化的村级财务人员又有一定的优势。在确保有部分村民愿意接受培训与担任本村财务工作的前提下，由乡镇组织各村的相关人员进行系统性的专业能力学习培训，一方面培养从事日常村级财务管理工作的会计人员，另一方面对于整个农村的文化素质也将得到一定的提高。

对于接受培训后的村民，实行竞聘上岗制，通过考核评估及专业考试来确定其是否能够信任该岗位的工作。对符合从事该岗位工作的人员，通过村民代表大会选举产生并确定人选。针对已上岗的财务工作人员，实施一年一考核，对于考核不合格者，应当立即停用，重新通过考评确定新的会计人员。只有通过竞聘上岗，才能保证村级财务人员的业务能力以及综合素质符合岗位要求，才能形成良性的竞争机制，长期保持村级财务管理优质的水平。对于竞聘上岗的财务人员队伍要保持相对的稳定，不能出现“书记主任换，会计出纳变”的怪圈。

3、不断改革委托代理机制

目前，我国村级财务会计核算正在逐渐由“村级委派制”向“村账乡代管”方向转换。但在这实施委托代理记账过程中，财务会计核算不规范，受托方越权现象较为严重，委托方因时间、地域的原因报账较为不便。针对这些情况，需要进一步规范村级财务会计核算，完善现时的委托代理机制。

在委托代理中进一步规范财务会计核算。会计信息是投资者进行经营决策的重要参考依据，是单位编制预算与决算的基础资料，是对单位进行内部控制评价的核心指标，故必须采取措施规范财务会计核算，以保证所提供会计信息具备完整性、真实性与相关性。

（1）建章立制，从财务制度上规范会计核算

会计核算主要有确认、计量、记录与报告四个环节，会计核算的基本方法主要有会计凭据的填制与审核、账簿的设置与登记、成本计算与财产清查、报表的编制与上报等。会计核算的规范主要是指在环节与方法上建章立制进行规范，如收入与支出的确认条件与计量标准、原始凭证的取得渠道与填制要求、原始凭证的合法合规性要求、报账的程序设计、记账凭证的要素填制要求、总账与明细账的设置要求、账簿登记与错账更正的要求、成本计算方法的设计、财产清查的事后处理、会计报表的编制与报送要求等，均要通过建立制度来规范。

（2）会计电算化，从财务软件上规范会计核算

在当今的电子信息化时代，会计核算应跟上时代的步伐，一定要从手工核算的繁琐事务中解脱出来，实现财务会计核算的电算化。会计电算化的优点非常突出，其一，节省了大量的记账算账成本，让财务人员的主要精力放在财务预算与内部控制上；其二，运用的是统一设计好的财务软件，为规范地进行记账、算账与报账提供了规范的手段；其三，利用网络，缩短了委托方与受托方的空间距离及时间差别，为内部控制、财务预算、民主理财提供了条件。为此，相关职能部门的领导应引起高度重视，地方政府应安排专项资金、专门人员极力推行村级财务的信息化建设。

（3）定期检查，从财务督查中规范会计核算

建章立制是规范会计核算的第一步，而关键性的是在实际核算中严格执行制度。为了使制度落到实处，相关职能部门应定期或不定期根据制度的要求标准对各村级的财务会计核算的规范性检查，在检查中发现问题、分析问题与解决问题。对核算中规范性做得很好的单位要给予表彰，成功的经验要及时推广；对核算中规范性做得较差的单位提出批评，要其分析原因，找出问题的症结，限期整改，从财务督查中不断规范会计核算。

（注：本文系湖南省科技厅科技计划一般项目《湖南村级财务管理现状与改革趋向的研究》（编号：2014ZK3008）的研究成果之一。）

【参考文献】

[1] 潘林：我国农村集体经济财务管理研究[D].长江大学，2012.

[2] 李玉生：加强农村会计队伍建设，提升村级财务管理水平[J].中国农业会计，2011（10）.

[3] 魏腾蛟：加强村级财务管理的思考[J].中国农业会计，2012（5）.

[4] 肖敏玲：农村村级财务管理中存在的问题及对策[J].现代商业，2012（12）.

（责任编辑：柯秋萍）

村级财务管理工作法范文第2篇

各位领导、同志们：

今天在我村召开村级财务制度管理现场会，我个人认为这充分体现了镇党委政府对村级财务管理的高度重视，也是进一步加强农村财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和广大群众利益，加快新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，提高村级干部廉洁奉公、厉行节约、预防基层组织管理混乱、思想腐化的全新举措，意义深远，这也让我们深感肩上的胆子任重而道远，因为与兄弟村的发展势头相比我们还有很大差距，他们独特的管理办法和理财好经验更值得我们学习和借鉴。接下来，我代表村两委就我村近年来的财务管理情况跟各位领导作个简要汇报，不妥之处请予以指正。

历行节俭办实事

近年来，在镇党、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实有关财务管理制度精神，严格遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，不断转变工作作风，努力探索财务管理中出现的新问题，通过多渠道多方位积极向上挤项目、求扶持、争取资金，彻底改变了以前村财难运转、无钱办事业的窘境，在资金使用上始终做到勤俭节约、精打细算、合理开支，把有限的资金用在刀忍上，使得减债还债绩效突出，基础设施明显改善，村集体经济跃上一个新台阶，财务管理走上正常化、规范化、制度化。

基础设施改善明显。由于我村底子薄，村财十分困难，收入紧靠自来水承包费每年x万元，海域网行维护管理费每年不足x万元(不含芒党收入);原历史欠债x万元(包括85年发展茶叶村民信贷x万元，92年xx村民围塘养殖信贷x万元)。面对这样的穷家贫村，我们怀着“穷则思变、穷而后起”的坚强决心，想方设法筹资金，全力以赴抓建设，精心谋划促发展，近年来，我村共投入80多万元建设渔业基础设施和公益事业，有效改善了村民的生产生活条件。新建两座渔业简易码头、一座三级渔港码头及一座网具堆料场(建设面积近1000平米)，重新安装设置了码头的照明灯，清理岙口顽石，拓宽岙口航道，方便渔船进出岙口和停泊，改造码头连接公路、3条村间主干道、村自来水工程(新铺设自来水管道2600米)，建设学校篮球场、村级活动场所等公共事业。

减债还债绩效突出。面对困乏的财力和沉重的债务，我们不是知难而退，推卸责任，而是迎难而上，尽力而为，积极破解村财力严重匮乏的难题，绞尽脑汁、想尽办法向上争取资金，把积极争取来的有限资金一边用于保运转、抓建设，一边用于减债还债，从2001年开始我村就统筹安排资金积极减债还债，履行诚信，树立了良好的形象，2003年我村积极响应市委、市政府提出的“乡村零债务”工程，树立减债也是政绩、还债亦是发展的观念，不断加大减债还债力度，做到建设发展与减债还债协调推进两不误，竭力理清陈年旧债，自2001年至2006年累计减债10万余元(含渔鸟、芒党部分村民发展生产信贷1.9万元)。始终维护群众利益。我们始终坚持以群众的利益为重，群众的事业为上，群众的所需为大，从不计较个人的辛劳付出与所得，一心想到的是如何勤俭持家，更好利用家底为家乡群众办更多有益的实事好事。为了把有限的资金最大化投入到为民兴村的事业上，我们在村财允许的情况下，对村干部的待遇福利也只予以适当提高，广大干部对此欣然接受毫无怨言，例如村主干从原先2000年的每年360元，逐步微调到700元、800元，至现在的1000元;其他干部从2002年的每年300元，逐步微调为每年800元，至现在的1000元，但节假日从不购买慰问品、年终从不发奖金，从不利用公款大手大脚吃渴娱乐、铺张浪费。

二、规范制度抓落实

(一)抓源头促规范。我村的财力十分匮乏，但同时即要保运转，又要办事业，还要减债务，可谓困难重重。2000年新一届村委就此多次召开村民代表大会，广泛听取群众的呼声，共同探讨发展新路子，分析存在的问题。村民代表所反映的热点问题普遍在于村财务管

理含糊、铺张浪费严重，向上争取资金积极性不高，举债办事业等导致恶性遁环的不良情况。芒党自然村原先自主支配财务管理放松，收支全凭白条记帐现象严重，群众意见很大。为解决这一系列问题，我们首先狠抓源头治理，强化班子自身建设，树立村干部正确的人生观，狠抓财务制度管理，严肃财经纪律，杜绝大手大脚等不合理开支。着手对芒党历年收支情况逐笔逐项清理审核，并于2003年起，在自主支配不变的基础上，每年对收支情况进行审查、核实，将核实的结果如实张榜公布，改变了村财管理混乱的局面，逐步走上了规范化的轨道，得到了广大群众的信赖与认可，促进了干群融洽和谐。

(二)加强财务预算，确保有序运行。我村的财务预算始终坚持统筹兼顾，增收节支，量入为出，留有余地的原则，年初对一年的工作做到详细计划，胸有成竹，先保运转、后办事业为首要，减债、公益事业、社会福利、村干补贴、日常开支统一兼顾，做到年初有预算、年终有决算，项目工程坚持实行专项预算，落实足够的工程资金，严格控制超财力办事，坚决抵制政绩工程、面子工程、举债工程，确保收支平衡，使村集体经济持续健康有序发展。严格财务开支审批核定，确保合理开支。我村坚决实行村级财务支出联审联批、收支两条线制度，对日常小额开支的差旅费、小工工资、报酬、补贴、福利、向个人购买农产品等不足500元的由村主任审批;500元--5000元的由村书记和村主任审批;5000元--20000万开支，要经村两委会研究通过再由村书记和村主任审批;金额在20000元以上的必须经过村两委班子讨论研究，提请村民代表大会讨论决定后，再经村书记和村主任审批。一切财务支出都必须取得票制合法，内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字、支部书记监签、财务主管审批，再由村民理财监督小组审核通过后盖章，方可入帐，凡手续不全、内容不实等不合法的开支，一律不予入帐核销。

(四)全面推行村财公开、民主监督，促进干群和谐。 我村始终遵守上级有关规定，全面推行村务公开、阳光操作，自觉接受广大群众的民主监督，真正做到给群众一个明白、还自己一个清白。我们也始终坚信一个单位的兴旺、落后，群众的向心力、组织的形象直接关系到当家理财的责任心和透明度。因此根据有关规定，我村直接从村民代表中推选出文化水平高、财务业务懂、热心集体、敢作敢为的4名骨干成员组成理财小组，坚决按照《会计制度》对村财务收支情况实行先审核后入帐，报账前由村报帐员将整理好的原始凭证，及相关依据送交村民理财小组进行审核。签于我村收支数额少、票据不多的情况，暂定每季度向“财务中心”报帐一次，收入现金必须在3日内到“财务中心”站办理上缴手续。工程项目建设开支实行专项审报，并逐项逐笔专项张榜公布，做到翔实具体、清楚明了，接受群众民主监督，其余年终在财务公开栏，由镇“中心”按照要求，提供资料，经理财小组审核后进行张榜公布。

(五)细化日常支出规定，确保有规可依。为把有限的资金用在刀刃上，我们始终坚持开源节流、历行节俭，对申请项目，联系部门帮扶资金，采取携带自产海产品搞串门，为节省出差费用，尽量缩短在外时间。因联系资金确实需要购买产品等较大金额的合理开支，必须由班子集体商量后，再由两人以上共同经手、办理，按相关手续作入帐处理。对村两委干部出差办公开会的旅差费报销标准都作了详细规定，在本镇内办事开会只报来往车票，到市部门按正常的车船费、住宿费(每人每夜定额40元)，路途补贴每人每天20元，到宁德市、省部门按正常的往返车船票据、路途补贴每人每天50元，住宿费每人每夜70元;并规定报销时间必须在返回7日内找报帐员结清，对7日内不予结清其次不予领取出差暂付款。为节省接待开销，接待费一律按工作餐标准，并实行一餐一票制，经手人在每月月底结清，做到节流不失体，节约不失礼，总之是想方设法为困难的村集体节省资金，把争取来的有限资金用到无限的为民兴村的事业上。

各位领导、同志们，虽然我们在财务管理上取得了一定成效，但与财经纪律的要求还有很大差距，与各位领导和群众的要求更是相差甚远，管理上还有很多不足，一些制度还不够

健全，爱花钱的思想还在滋生，张榜公布次数少、透明度不高等等，针对这些不足，今后我们将不断创新举措，真抓实干，全面深化财务规范化管理，建立健全各项财务制度，全面推行民主理财、村务公开，继续积极向上争取资金加快新农村建设，努力使我村经济社会建设取得实质性的新进展。

同时通过本次交流，也让我村更深地认识到财务管理的重要性及镇党委政府对村财管理的高度重视，增强了我村健全完善村财管理和加快新农村建设的责任感、使命感与紧迫感，但我村坚信有镇新一届党委政府领导班集体的坚强有力领导，有各部门领导的关心支持，有全体村民的团结努力，有村两委干部的拼搏开拓奋进、扎实有效作为，我村的财务管理一定会迈上崭新的台阶，xx村的发展一定会跃上全新的高度。

村级财务管理工作法范文第3篇

龙家圈镇地处沂河西岸，是县城驻地乡镇之一，全镇总面积94平方公里，辖区54个行政村，6.2万口人。在村“两委”换届选举工作中，全镇54个行政村全部按期完成换届选举，新当选“两委”成员196名，其中支部成员183人，村委会成员193人，兼职率91.8%，支部书记、村委主任一人兼51人，兼职率94.4%，139名村“两委”成员达到“三高三强”标准，占70.9%，女性进支部32人，占59.3%，女性进村委54人，占100%。村委会下属组织选举全部按期完成，共推选村民小组长270人，村民代表1782人，选举村务监督委员会成员272人，民主理财小组164人，推选调解委员会162人，治安保卫委员会162人，公共卫生和计划生育委员会164人，民政委员会163人。村“两委”换届结束后，针对村“两委”工作开展，主要抓了以下几项工作：

一是强化村“两委”成员教育培训。分三步进行。首先由各综合办公室、各管理区组织“两委”干部进行培训，重点从干部纪律意识、政治意识、民主意识、团结意识、服从意识等方面进行培训，安排部署各村具体工作任务。其次，落实公开承诺践诺制度。与各村签订三年任期目标责任书，并由新任村支部书记、村委主任进行公开承诺，全程录像存档，刻录光盘，逐村播放，对其承诺书在镇党务公开栏张榜公示。第三，进行封闭式教育培训。2011年5月17日-25日分三批对各村“两委”干部到县武装部集训中心进行了封闭式培训，并聘请部队教官进行了军事化训练，通过培训全面锤炼“两委”干部作风，提高“两委”干部的凝聚力、意志力和战斗力。

二是强化村“两委”成员管理，制定了关于农村干部岗位责任制的考核方案，从工作、纪律、作风等方面进行全面的规范化管理，对工作完成情况进行全年量化考核，排名表彰，列后二名

的黄牌警告。实行干部轮流值班制，保证及时办理群众事务。对干部参加会议，外出请假等都作了明确规定。

三是强化村务公开、民主管理。每月1-5号为各村“两委”、党员、村民代表集中学习日。党务监督委员会成员、村务监督委员会成员必须参加，由包村脱产干部召集并主持，会上学习党委政府有关文件，通报上月工作情况，研究确定下个月工作打算，由每个村两委干部进行工作述职，党务监督委员会、村务监督委员会进行评议。对上月工作情况、下月工作打算及会上研究确定的事项每月10日前在党务村务公开栏张榜公示。加强农村财务管理，经管站人员实行分片包块责任制，变过去到镇记账为到村记账，及时规范处理农村账务，由村民主理财小组严格把关，并规定每月10日各村进行财务张榜。

几点建议：

1、建议上级尽快研究增加村级转移支付政策，解决村级集体收入低、无钱办事现象。

2、建议上级尽快研究制定便于操作执行的关于村委会干部违纪违法问题的处理办法。

3、①罢免程序是否可由村民代表会议表决?

②终止职务情形中，被判缓刑的，免于刑事处罚的，刑事扣留的是否可以终止职务?

③子女违犯计划生育法律法规生育子女的，可否终止职务。

④建议制定切实可行的补选程序。

5、村改居工作：

①建设部门社区规划与民政部门的社区规划要政策统一。

村级财务管理工作法范文第4篇

各位领导、同志们：

今天在我村召开村级财务制度管理现场会，我个人认为这充分体现了镇党委政府对村级财务管理的高度重视，也是进一步加强农村财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和广大群众利益，加快新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，提高村级干部廉洁奉公、厉行节约、预防基层组织管理混乱、思想腐化的全新举措，意义深远，这也让我们深感肩上的胆子任重而道远，因为与兄弟村的发展势头相比我们还有很大差距，他们独特的管理办法和理财好经验更值得我们学习和借鉴。接下来，我代表村两委就我村近年来的财务管理情况跟各位领导作个简要汇报，不妥之处请予以指正。

历行节俭办实事

近年来，在镇党、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实有关财务管理制度精神，严格遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，不断转变工作作风，努力探索财务管理中出现的新问题，通过多渠道多方位积极向上挤项目、求扶持、争取资金，彻底改变了以前村财难运转、无钱办事业的窘境，在资金使用上始终做到勤俭节约、精打细算、合理开支，把有限的资金用在刀忍上，使得减债还债绩效突出，基础设施明显改善，村集体经济跃上一个新台阶，财务管理走上正常化、规范化、制度化。

基础设施改善明显。由于我村底子薄，村财十分困难，收入紧靠自来水承包费每年x万元，海域网行维护管理费每年不足x万元(不含芒党收入);原历史欠债x万元(包括85年发展茶叶村民信贷x万元，92年xx村民围塘养殖信贷x万元)。面对这样的穷家贫村，我们怀着“穷则思变、穷而后起”的坚强决心，想方设法筹资金，全力以赴抓建设，精心谋划促发展，近年来，我村共投入80多万元建设渔业基础设施和公益事业，有效改善了村民的生产生活条件。新建两座渔业简易码头、一座三级渔港码头及一座网具堆料场(建设面积近1000平米)，重新安装设置了码头的照明灯，清理岙口顽石，拓宽岙口航道，方便渔船进出岙口和停泊，改造码头连接公路、3条村间主干道、村自来水工程(新铺设自来水管道2600米)，建设学校篮球场、村级活动场所等公共事业。

减债还债绩效突出。面对困乏的财力和沉重的债务，我们不是知难而退，推卸责任，而是迎难而上，尽力而为，积极破解村财力严重匮乏的难题，绞尽脑汁、想尽办法向上争取资金，把积极争取来的有限资金一边用于保运转、抓建设，一边用于减债还债，从2001年开始我村就统筹安排资金积极减债还债，履行诚信，树立了良好的形象，2003年我村积极响应市委、市政府提出的“乡村零债务”工程，树立减债也是政绩、还债亦是发展的观念，不断加大减债还债力度，做到建设发展与减债还债协调推进两不误，竭力理清陈年旧债，自2001年至2006年累计减债10万余元(含渔鸟、芒党部分村民发展生产信贷1.9万元)。始终维护群众利益。我们始终坚持以群众的利益为重，群众的事业为上，群众的所需为大，从不计较个人的辛劳付出与所得，一心想到的是如何勤俭持家，更好利用家底为家乡群众办更多有益的实事好事。为了把有限的资金最大化投入到为民兴村的事业上，我们在村财允许的情况下，对村干部的待遇福利也只予以适当提高，广大干部对此欣然接受毫无怨言，例如村主干从原先2000年的每年360元，逐步微调到700元、800元，至现在的1000元;其他干部从2002年的每年300元，逐步微调为每年800元，至现在的1000元，但节假日从不购买慰问品、年终从不发奖金，从不利用公款大手大脚吃渴娱乐、铺张浪费。

二、规范制度抓落实

(一)抓源头促规范。我村的财力十分匮乏，但同时即要保运转，又要办事业，还要减债务，可谓困难重重。2000年新一届村委就此多次召开村民代表大会，广泛听取群众的呼声，共同探讨发展新路子，分析存在的问题。村民代表所反映的热点问题普遍在于村财务管

理含糊、铺张浪费严重，向上争取资金积极性不高，举债办事业等导致恶性遁环的不良情况。芒党自然村原先自主支配财务管理放松，收支全凭白条记帐现象严重，群众意见很大。为解决这一系列问题，我们首先狠抓源头治理，强化班子自身建设，树立村干部正确的人生观，狠抓财务制度管理，严肃财经纪律，杜绝大手大脚等不合理开支。着手对芒党历年收支情况逐笔逐项清理审核，并于2003年起，在自主支配不变的基础上，每年对收支情况进行审查、核实，将核实的结果如实张榜公布，改变了村财管理混乱的局面，逐步走上了规范化的轨道，得到了广大群众的信赖与认可，促进了干群融洽和谐。

(二)加强财务预算，确保有序运行。我村的财务预算始终坚持统筹兼顾，增收节支，量入为出，留有余地的原则，年初对一年的工作做到详细计划，胸有成竹，先保运转、后办事业为首要，减债、公益事业、社会福利、村干补贴、日常开支统一兼顾，做到年初有预算、年终有决算，项目工程坚持实行专项预算，落实足够的工程资金，严格控制超财力办事，坚决抵制政绩工程、面子工程、举债工程，确保收支平衡，使村集体经济持续健康有序发展。严格财务开支审批核定，确保合理开支。我村坚决实行村级财务支出联审联批、收支两条线制度，对日常小额开支的差旅费、小工工资、报酬、补贴、福利、向个人购买农产品等不足500元的由村主任审批;500元--5000元的由村书记和村主任审批;5000元--20000万开支，要经村两委会研究通过再由村书记和村主任审批;金额在20000元以上的必须经过村两委班子讨论研究，提请村民代表大会讨论决定后，再经村书记和村主任审批。一切财务支出都必须取得票制合法，内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字、支部书记监签、财务主管审批，再由村民理财监督小组审核通过后盖章，方可入帐，凡手续不全、内容不实等不合法的开支，一律不予入帐核销。

(四)全面推行村财公开、民主监督，促进干群和谐。 我村始终遵守上级有关规定，全面推行村务公开、阳光操作，自觉接受广大群众的民主监督，真正做到给群众一个明白、还自己一个清白。我们也始终坚信一个单位的兴旺、落后，群众的向心力、组织的形象直接关系到当家理财的责任心和透明度。因此根据有关规定，我村直接从村民代表中推选出文化水平高、财务业务懂、热心集体、敢作敢为的4名骨干成员组成理财小组，坚决按照《会计制度》对村财务收支情况实行先审核后入帐，报账前由村报帐员将整理好的原始凭证，及相关依据送交村民理财小组进行审核。签于我村收支数额少、票据不多的情况，暂定每季度向“财务中心”报帐一次，收入现金必须在3日内到“财务中心”站办理上缴手续。工程项目建设开支实行专项审报，并逐项逐笔专项张榜公布，做到翔实具体、清楚明了，接受群众民主监督，其余年终在财务公开栏，由镇“中心”按照要求，提供资料，经理财小组审核后进行张榜公布。

(五)细化日常支出规定，确保有规可依。为把有限的资金用在刀刃上，我们始终坚持开源节流、历行节俭，对申请项目，联系部门帮扶资金，采取携带自产海产品搞串门，为节省出差费用，尽量缩短在外时间。因联系资金确实需要购买产品等较大金额的合理开支，必须由班子集体商量后，再由两人以上共同经手、办理，按相关手续作入帐处理。对村两委干部出差办公开会的旅差费报销标准都作了详细规定，在本镇内办事开会只报来往车票，到市部门按正常的车船费、住宿费(每人每夜定额40元)，路途补贴每人每天20元，到宁德市、省部门按正常的往返车船票据、路途补贴每人每天50元，住宿费每人每夜70元;并规定报销时间必须在返回7日内找报帐员结清，对7日内不予结清其次不予领取出差暂付款。为节省接待开销，接待费一律按工作餐标准，并实行一餐一票制，经手人在每月月底结清，做到节流不失体，节约不失礼，总之是想方设法为困难的村集体节省资金，把争取来的有限资金用到无限的为民兴村的事业上。

各位领导、同志们，虽然我们在财务管理上取得了一定成效，但与财经纪律的要求还有很大差距，与各位领导和群众的要求更是相差甚远，管理上还有很多不足，一些制度还不够

健全，爱花钱的思想还在滋生，张榜公布次数少、透明度不高等等，针对这些不足，今后我们将不断创新举措，真抓实干，全面深化财务规范化管理，建立健全各项财务制度，全面推行民主理财、村务公开，继续积极向上争取资金加快新农村建设，努力使我村经济社会建设取得实质性的新进展。

同时通过本次交流，也让我村更深地认识到财务管理的重要性及镇党委政府对村财管理的高度重视，增强了我村健全完善村财管理和加快新农村建设的责任感、使命感与紧迫感，但我村坚信有镇新一届党委政府领导班集体的坚强有力领导，有各部门领导的关心支持，有全体村民的团结努力，有村两委干部的拼搏开拓奋进、扎实有效作为，我村的财务管理一定会迈上崭新的台阶，xx村的发展一定会跃上全新的高度。

村级财务管理工作法范文第5篇

村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入，农村财务管理工作复杂性日益增强，村级财务管理问题成为群众关注的热点问题。本次研究以茶乡县腰陂镇为研究对象，通过考察了解腰陂镇村级财务管理现状，发现该镇村级财务管理存在的问题，并针对存在的问题提出对策。

关键词

村级财务管理;问题;对策

当前，村级财务管理是村民关心的焦点性问题，也是引发村民信访、群体 上访的主要原因。村级财务管理是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。

1.腰陂镇村级财务管理现状

目前，腰陂镇的财务管理工作按全县财政系统的统一模式运行。镇财政所下设核算中心，对全镇经济单位进行集中核算。全镇单独建账核算的村级经济组织共有15个，都进入了镇级核算中心集中统一核算。核算中心主要职能局限于代理记账和管理乡村日常财务工作。全镇有在岗的财务人员9人，其中有会计从业资格证书的3人，有村级(包括社区、居委会)的会计人员有15人。各核算单位在腰陂财政所的统一主控和督导下基本能够搞好基本的财务工作，能合理利用资金，有效执行国家规定的各项财经制度，但腰陂镇财务管理工作的发展仍受到专业水平匮乏的制约。

2.腰陂镇村级财务管理存在的问题

2.1会计人员配备不合理，内部控制弱化

会计、出纳兼职现象严重，未能很好地贯彻内部牵制原则。通过对腰陂镇15个村委会的走访调查，了解到村里分别配备有专职会计和专职出纳的占50%;只有专职出纳，而会计由其他村干部兼职的占15%;只有专职会计，出纳由其他村干部兼职的占20%;一人身兼会计与出纳二职的占15%。同时，从各村主管会计的学历水平来看：大专文化程度的占7%，中专文化程度的占10%，高中文化程度的占45%，初中文化程度的占33%，小学文化程度的占2%，小学肄业占3%。这种不合理的安排造成的直接后果，一是会让会计工作失去了对村干部的监督和约束作用，导致村干部挪用、贪污集体资产;二是会计核算不能及时进行，该及时入账的单据在村干部手中一放就是几个月几年，形成了大量的所谓的的“口袋账”、“账外账”、“包包账”。

2.2财务管理制度不健全，制度执行不严格

财务公开制度和民主理财制度是实行村民自治、村务公开的主要内容，是增加村级财务管理透明度的重大举措。从所调查的15个村来看，尚有35%的村根本没有财务公开和民主理财制度。有46%的村虽然有一定程度的财务公开和民主理财制度，但并不规范，主要表现在：随意性大，无计划、不定期，上级来检查时应付了事;公开的内容不全面且不真实，搞两套账;民主理财小组本身不能代表全体村民的利益，起不到民主监督作用。财务公开制度和民主理财制度比较健全并执行得相对较好的村，仅占所调查村总数的19%。

2.3支出预算管理失控，非生产性开支数额巨大

从调查情况看，各村2012年集体支出的实际数远大于年初预算数，平均超过45.6%。在支出总额中，非生产性支出约为生产性支出的3到4倍，支出结构很不合理。非生产性支出包括招待费、报刊杂志费、利息支出、培训费、管理区收费、部门性收费及其他，可谓名目繁多。造成非生产性开支超支失控的主要原因，一是领导大吃大喝现象屡禁不止，招待费直线上升。二是村干部假公济私，乱支乱补现象严重如公款配置电脑和装住宅电话、公款旅游、滥发奖金补贴、超额报销差旅费和补助费，甚至还存在着干部贪污、挪用公款的现象。

3.腰陂镇村级财务管理问题解决对策

3.1加强财务人员队伍建设，夯实基层财务管理组织基础。

第一，要重视财务会计理论知识和专业技能培训，做好腰陂镇相关财务人员岗前培训和后续教育工作。县级财务部门应定期组织村级财务人员参加专业知培训，并通过授课等多种形式，更新乡镇级财务人员知识体系，提高财务人员专业素养，培养财务人员形成良好的职业道德。第二，要完善腰陂镇财务人员的选拔和任用机制。由于财务管理工作专业性较强，应该优化财务人员结构层次，注重培养、选拔财务管理专业知识过硬，具有较好的政治素质的财务管理人才，为新农村的财务管理工作建设注入新鲜血液。

3.2建立和完善村级财务相关制度， 落实财务公开制度。

第一，要完善村级财务公开制，对村里的一些收入、支出要及时向村民公开，村里上项目、办企业、搞开发等，要广泛听取群众的意见，实行民主决策，减少因个别人决策而造成的损失。第二，建立健全会计工作的相互监督制度，防止个别人贪污挪用村级资金，损害群众的利益。第三，对村里的收支活动要有严格的审批制度、制约制度，坚持先支后用，专款专用，尤其是对非生产性开支要严格控制，如要合理配备村干部，精简人员，减少补助人数，规范村干部的工资发放办法，控制接待费用和交通、通讯费用等。

3.3村里要广辟财源，通过多种途径增加村级收入，壮大集体经济。

一方面努力争取国家和有关部门在基础设施方面的扶持资金，减轻村级财务压力。另一方面积极稳妥的开展村级经济活动，增加村级组织的收入。鼓励私人在当地兴办企业，村里为他们提供优质服务和优惠政策，并加强管理和支持，指导这些企业的发展，充分利用本地资源，因地制宜积极组织开发性生产，兴办经济实体，大力发展第三产业，本着服务农民的思想，对远离城镇的偏远山区，村里可以成立服务性组织，开展有偿服务，帮助农民代购代销生产生活物资，以获取一定的服务性收入。

通过考察研究发现，在当前腰陂镇村级财务管理存在不少问题，已经严重影响到农村经济健康发展。通过分析问题产生的原因，我们有针对性提出对村干部、村民进行教育，对财务管理的制度环境、公开力度及监督力度进行全面改善，由此提高财务管理制度在村委会的执行力，对于加强村级财务资金的有效管理，加快社会主义新农村建设的步伐，具有极其重要的意义。

参考文献：

[1]刘正中、兰俊成.当前农村财务管理问题及对策[J] ，中国农经信息网，2011-11-17

[2]王秀琴.当前农村会计管理的对策思考[J]，农村财务会计，2011-04-22

[3]王华军.浅谈农村财务管理现状、成因及对策[J] ，www.law.cn 2011-12-02

[4]车元章.当前村级财务管理的主要模式及其评价[J]，财会通讯，2012-07

[5]王军辉.我国农村财务管理存在的问题及建议[J]，经济论坛，2013-09

作者简介：宁洋洋(1984-)，男，湖南株洲，硕士研究生，研究方向：财务会计;职称：助教;工作单位：百色学院;主持项目：2014年百色学院一般项目《契约视角下的广西上市公司内部控制有效性研究》2014KB20;

村级财务管理工作法范文第6篇

我乡自实行“村帐乡代”以来，村级财务管理有所加强，贪污、挪用、侵占集体资金的现象有所抑制，几年不做帐，不结算，不分配的村已没有。但是随着各村项目资金的每年增加，村级财务人员财务水平参差不齐，以及部分干部对村级财务工作技能的模糊，村级财务管理工作中出现了一些手续不齐，批笔不严，报账不及时，专项资金挤占、挪用工程结算的现象有所。为进一步加强村级财务管理工作，使“村帐乡代”逐步正规化，规范化，乡研究，特提出以下意见：

一、收支管理：

1、各项收入必须统一使用全县统一印制的《农村经济组织收款收据》，收据必须盖有村级财务专用章，不能加盖村委会公章收款，不得使用其他收据或白条收款。

2、各有关部门的付给村级的各种款项，必须见村级统一收据付款，不能造表签字和村干部打白条领取。

3、每一笔收入都必须及时入账，不能漏收、瞒收或多收少报。

4、各种收入款项必须同意存入集体帐，不能公款私存。

5、各村的收支、年必须列出预算，严格按预算执行，不得超前支出。各项支出预算总数不得超过转移支付资金加其他收入的总和。不能把专项资金列入村级日常支出。

6、每笔经济业务，必须要有经办人、证明人、批准人三人签字方可报账，同时每张发票要说明开支用途。

7、单笔业务300元以上必须经济体研究，500元以上经民主理财小组批准，

1000元以上经村民代表大会决定批准。

8、村干部必须严格按乡批复执行，不设超标准分配，更不能巧设名目，以其他的形式多予领取。

9、开支发票逐步规范使用正式发票，日常工作餐采取包餐制，包餐领取伙食费必须附有记录，会议用餐及招待费必须制定统一标准，不得用多少报多少。

10、坚持一支笔审批制度，坚持每个季度出纳向会计报账一次，并坚决做到先批审后付款，杜绝年终一次审批现象。

二、专项资金管理：

1、各项专款必须严格管理，做到专款专用，不能挪作村级日常开支和支付干部工资。

2、各项专款支出，1000元以上的必须做到有：统一财富发票，工程预算清单，施工承包合同，施工人、人、人签字。少一项会计服务所应拒绝做帐。

3、专项资金在平时付给施工方时，由施工方开局借条付，工程完工验收结算后，财务开具收据扣除借款，余款再付给施工单位。

三、票据管理：

1、坚持收款收据领销制度，只能由财务人员一手到乡会计服务所领取，其他村干部不能越权代替。

2、财务人员一个会计内只能使用一本收据收款，不能多本收据并存，一本用光后到会计服务所检销后再领用下一本收据。

3、收款收据只能由财务人员保管和使用，其他村干部不能越权包办，其他

人员临时在财务处经受收据到县、乡办理业务，回村后应将款项和收据及时交付财务人员。

4、收款收据不能起开、多人同时使用。

四、现金管理：

1、认真处理好出纳库内白条，保持库内条据、现金清楚，做到账款相符。

2、财务人员每次报账时，携带库存条据及现金，找受会计库存，发现白条及时反映和提出处理意见。

3、不得大额现金在家过夜，没笔收入现金及时存入银行。

4、出干部工资，各项费用外，大额工程结算或工程借款必须采用非现金付款办结。

四、会计资料管理：

1、未移交会计服务所之前的会计资料，应由各村统一归档，专人保管，不准遗失。

2、成立会计服务所之前的会计资料，由会计服务所装订成册，分村分保管，人员调动时，应办理移交手续。

3、农户及外单位人员查阅会计资料，必须经村委会同意，由村干部带领前来方可查阅。

五、责任追究：

以上意见各村召开会议，认真研究，严格执行。