乡村一体化工作总结

乡村一体化工作总结（精选6篇）

乡村一体化工作总结 第1篇

略阳县观音寺镇卫生院文件 观卫发[2012] 24号

观音寺镇卫生院 镇村一体化管理工作总结

根据《略阳县镇村卫生服务一体化管理实施方案》县卫生局关于进一步做好镇村卫生服务一体化管理工作要求，自2012年4月1日结合我院实际实施以来，取得了一定的成效，现总结如下。

一、进一步推行了对镇村卫生服务一体化管理

实践证明，我镇的镇村卫生服务一体化管理促进全镇农村卫生事业的发展，有利于规范和加强农村医疗市场的管理，有利于农村公共卫生、预防保健、基本医疗工作的开展，有利于新型农村合作医疗工作的普及。今年我镇17个村卫生室都达到标准化建设要求。

二、严格标准，科学规划，规范卫生室建设 认真贯彻执行《陕西省乡村医生从业管理条例》及有关文件规定，落实好“五统一”的乡村卫生服务一体化管理模式，即统一行政管理、统一业务、统一药械购进、统一财务管理、统一绩效考核管理。本着方便群众、便于管理的原则，规范卫生室建设面积60平方米，至少设有诊断室、药房、观察室，三室分开，相对独立，分区布局合理。标准化卫生室全部配备3000元的基本医疗设备，全都设有独立的消毒室、紫外线灯、消毒液、治疗方盘，抢救药品要配备齐全。

三、履行职责，认真服务

村卫生室作为农村三级卫生服务网网底，在卫生院的指导下，认真负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告；负责孕产妇保健系统管理，协助做好儿童保健系统管理；开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识；参与农民健康档案的建立与更新，高血压、糖尿病、精神疾病等慢性非传染病的随访；协助做好儿童免疫规划疫防接种，老年人保健，结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施；积极宣传新农合政策，协助做好农民医药费用报销补偿情况的定期公示工作；使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导；基本上完成上级卫生行政部门和卫生院布置的其他工作。

四、加强村卫生室药品管理

村卫生室的药品由“药品三统一”统一配送，严格规定村卫生室不得从非法渠道购进药品，以确保药品的质量，一体办加强对药品价格的监督管理，从2012年1月起全面实施药品零差价销售。对辖区村卫生室药品质量检查两次，乡村医生能够自觉遵守规定，自主从 “药品三统一”办公室购入药品，保证群众的用药安全，在检查中未发现变质、过期失效药品和非国家基本药物。严格药品类型的管理。对国家禁止乡村医生销售的精神类药品，在全年的两次药品检查中未发现精神类药品。

五、规范执业行为，严格落实各项规章制度

村卫生室规范了执业行为，切实加强了重点部位、重点环节管理，确保医疗安全。做到看病有登记（门诊日记）、用药有处方、输液有许可、收费有标准并上墙、公共卫生服务有台账、进药有凭证、转诊有记录、管理有系统。每月能及时向卫生院报送一个月财务报表和药品统一配送采购计划表。

六、强化卫生院的管理，加强督促检查

卫生院作为一体化管理的管理单位，建立了一体化管理工作制度制度和台账，每月认真召开一次乡村医生例会，每月对卫生室督查不少于1次，年底我院对一体化卫生室的乡村医生进行考核，并将村卫生室工作职责落实情况作为兑现公共卫生协管员补助和医疗机构执业许可证核证换证的重要依据。

推进镇村卫生服务一体化管理工作，为促进我镇乡村两级医疗卫生单位的健康发展起到非常重要的作用，必将为农民的预防保健、公共卫生、基本医疗、康复提供价廉、便捷的卫生服务。

观音寺镇卫生院

2012年1月1日

乡村一体化工作总结 第2篇

农村卫生人员培训工作总结

为进一步提高农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动农村卫生事业持续发展，根据《广西2011年中央补助广西农村公共卫生专项资金农村卫生人员重点业务培训项目实施方案》（桂卫农卫

【2011】57号）和《2011年中央补助贵港市公共卫生专项资金农村卫生人员重点业务培训项目实施方案》（贵卫农卫【2011】28号）等文件精神，提高农村卫生人员公共卫生知识的基本公共卫生服务能力与突发公共卫生事件的处置能力，加强乡镇卫生院药师队伍，为农村居民提供更安全、便捷、优质的基本医疗卫生服务，结合我镇乡村医生的基本情况，我院在今年8月底完成了乡村卫生服务一体化管理知识培训任务，现将培训总结如下：

一、培训时间：2012年8月27日至2012年8月31日考核时间：培训开课前及培训课程结束时

二、培训地点：大圩中心卫生院门诊三楼会议室

三、学习辅导员：黄清俸、韦超勇

参加培训人员：各村卫生室乡村医生共91人

四、培训内容及讨论

我院组织各乡村医生在卫生院通过华医网网络视频教学集中一起学习了《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的内容及要求知识的培训，内容包括：

一、居民健康档案管理

1.城乡居民健康档案管理服务规范解读（2011年版）；

2.居民健康档案概论；

3.居民健康档案的内容与工作程序；

4.居民健康档案在基本公共卫生服务中的更新与应用；

5.健康档案的电子化信息技术；

6.健康体检流程；

7.个人基本信息采集技巧（1学时）。

二、健康教育。

1.健康教育服务规范解读（2011年版）；

2.社区健康教育方法与对象；

3.健康素养的基本知识与技能；

4.日常生活方式健康教育；

5.常见传染病的健康教育。

三、0～6岁儿童健康管理。

1.0～6岁儿童健康管理服务规范解读（2011年版）；

2.新生儿家庭访视及健康管理。

四、孕产妇健康管理。

1.孕产妇健康管理服务规范解读（2011年版）；

2.产褥期保健；

3.母乳喂养与哺乳期保健。

五、老年人健康管理。

老年人健康管理服务规范解读（2011年版）

六、预防接种。

预防接种服务规范解读（2011年版）。

七、传染病报告和处理。

1.传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范解读（201

1年版）；

2.应急基本知识；

3.突发公共卫生事件报告和处理；

4.突发公共事件现场医疗救援。

八、慢性病病例管理规范。

1.高血压患者健康管理服务规范解读（2011年版）；

2.高血压病例管理；

3.Ⅱ型糖尿病患者健康管理服务规范解读（2011年版）；

4.Ⅱ型糖尿病病例管理。

九、重性精神疾病病例管理规范

重性精神疾病患者管理服务规范解读（2011年版）。

十、卫生监督与协管。

卫生监督协管服务规范解读（2011年版）。

十一、电脑基本操作技能及信息化基本知识。

总共30个课程40个学时，学习期间，各位乡村医生都能按时到

课，认真听课，并作了学习笔记，而且能积极展开讨论，大家一致认

为这次培训搞得好，让学员了解并熟读农村卫生人员公共卫生知识的基本公共卫生服务内容，为提高农村卫生人员公共卫生知识的基本公

共卫生服务能力与突发公共卫生事件的处置能力其促进作用，结合实

际，希望以后能多学习，为大圩镇广大农村居民提供更安全、便捷、优质的基本医疗卫生服务多作贡献。

在开课前后对村医进行了培训前后的测试，培训前91个乡村医

生测试平均分为77.8分；培训结束后测试全部合格：其中90分34

人，80到89分46人，70分到79分4人，平均分为 87.6分。现

在乡村医生培训圆满结束，本次乡村医生学习培训指导思想与培训目的明确，培训内容实用，考核与成绩评定程序规范，培训工作进程安

排有条不紊。本次培训有医院和各位乡村医生的大力支持合积极配

合，有一种你追我赶的势头，让人感动，最佩服的是我们的乡村医生

思想上重视，行动上体现，虽然有些已是花白头发，仍然顶着烈日，依然像小学生一样的态度，孜孜不倦。

大圩中心卫生院

乡村一体化工作总结 第3篇

兴化市地处江苏省中部, 里下河腹地, 总面积2 393.35平方千米, 下辖34个乡镇、1个省级经济开发区, 辖区内户籍人口157.79万人, 其中农业人口138.7万人。目前, 全市规划设置516个村卫生室, 服务功能覆盖614个行政村, 现有乡村医生1 753人, 其中具备中专以上学历936人, 取得乡镇执业助理医师资格575人, 国家执业 (助理) 医师资格69人。近年来, 兴化市研究出台政策, 强化工作措施, 乡村卫生机构一体化管理工作取得一定成效。

二、采取的措施和取得的成效

(一) 明确功能定位, 统一机构管理

编制《兴化市医疗卫生机构设置规划》, 合理调整布局, 实现了村级卫生机构资源合理配置和全覆盖。根据乡村医生的职责、服务能力及服务人数, 明确应当由乡村医生提供基本公共服务的具体内容, 将40%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担;落实乡镇卫生院作为村卫生室建设和管理的主体责任, 对村卫生室的服务质量和服务数量进行绩效考核, 并根据考核结果及时拨付相应比例的基本公共卫生服务经费。市财政按每个村卫生室1万元建设补助标准, 累计投入516万元;乡镇财政对每个新建、改建的村卫生室, 分别给予1.5万元、0.75万元的以奖代补资金, 累计投入239.45万元, 全市共新建和改扩建516个村卫生室, 395所村卫生室通过省卫生厅考核验收, 获得省财政592.5万元设备购置补助资金, 对未获得设备购置省补助资金的村卫生室, 市财政按省补助标准给予补助。通过村卫生室标准化建设的实施, 乡村医生以家代室、个体行医的现象彻底消除, 村卫生室及乡村医生管理步入规范、健康、良性运行的轨道, 农村三级卫生服务网底功能进一步加强。

(二) 落实养老保障, 统一人员管理

出台了《兴化市实施乡村医生养老保障实施意见》等文件, 凡经注册取得省卫生厅乡村医生执业证书, 纳入一体化管理的乡村医生, 统一参加企业职工基本养老保险, 其中8%由个人缴纳, 12%由市财政补助。对男满60周岁、女满55周岁, 在村卫生机构连续工作十五年以上的, 给予定额补助, 标准为当年农村最低生活保障标准+从事乡村医生工龄补助系数。经审核公示等程序, 全市有1 730名乡村医生参加企业职工基本养老保险, 1 042人符合享受政府财政定额补助。同时, 兴化市制定了《兴化市村卫生室人员准入管理办法》, 对人员准入、业务管理和培训、绩效考核与补助、奖励与惩罚等方面进行了规定。通过落实乡村医生养老保障等措施, 相当于将乡村医生纳入了准体制管理范围, 充分调动了乡村医生从事农村卫生工作的积极性。

(三) 建立分级诊疗, 统一业务管理

明确乡村卫生机构的基本医疗服务功能, 乡镇卫生院主要提供常见病、多发病的门诊和住院治疗以及急诊服务, 村卫生室承担一般疾病的初级诊治。乡村卫生机构根据各自功能定位, 提供适宜的基本医疗服务, 构建分级诊疗、双向转诊机制。同时, 加强对村卫生室处方管理、抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等服务规范的监管。加强在岗乡村医生的培训, 全市共有783名在岗乡村医生参加了中专学历补偿教育, 99.5%学员取得《毕业证书》, 其中776名学员报名参加国家乡镇级执业助理医师资格考试, 575人取得了乡镇执业助理医师资格, 1 518名乡村医生参加了全科医师转岗培训, 有效提升了兴化市农村医疗卫生队伍整体水平。

(四) 实施基药制度, 统一药械管理

2013年7月, 全市所有村卫生室全部实施基本药物制度, 出台了《兴化市村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》、《兴化市村卫生室实施基本药物制度管理办法》, 对基本药物实施过程中的药品采购配送, 建立基本医疗服务补偿机制, 规范和完善乡村卫生机构一体化管理作出了明确规定。制度实施后, 所有村卫生室的基本药物、医疗器械、卫生耗材均由乡镇卫生院通过主渠道统一采购, 统一配送。村卫生室按规定配备使用基本药物, 常用基本药物价格和收费标准公示上墙, 并公布监督举报电话。

(五) 完善财政补偿, 统一财务管理

村卫生室实施基药制度后, 市财政给予多渠道补偿, 主要包括乡村医生人均1万元基药专项补助, 乡村医生承担的基本公共卫生服务补助, 新农合一般诊疗费补助, 乡村医生养老保险补助, 同时补助每个村卫生室每年5 000元公用经费, 所有补助经费均纳入财政预算。为进一步加强对财政资金的管理, 规范村卫生室收支行为, 兴化市村卫生室实行“独立核算、以收定支、自负盈亏”的经济运行模式, 由乡镇卫生院设置专门结算账户, 对村卫生室的补助经费、业务收支、药品进销存、固定资产等进行统一核算, 实行收支两条线管理。

(六) 加强监督管理, 统一绩效考核

各乡镇卫生院在市卫生局的统一组织下, 围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容, 依据《江苏省村卫生室绩效考核办法 (试行) 》, 每季度对村卫生室至少开展一次绩效考核工作。结合每两年一次的乡村医生再注册工作, 对乡村医生进行全面考核。村卫生室绩效考核结果与财政补助经费挂钩, 乡村医生考核结果与是否聘用和收入待遇挂钩。

三、存在不足与思考

乡村卫生机构一体化管理工作作为一项系统工程, 牵涉到部门、乡镇、卫生院及村等多个层面。由于兴化市乡村卫生机构一体化管理工作摊子大、难点多, 还存在不少薄弱环节:一是工作发展不平衡。由于思想认识、经济条件等多方面因素的影响, 全市乡村卫生机构一体化管理工作开展不平衡, 仍有个别乡镇工作思路不清、措施不力, 未将一体化管理的要求全部落实到位。二是硬件设施不完善。由于资金不足等因素制约, 部分村卫生室达不到标准化、规范化的要求, 内部布局不够合理。村卫生室债务严重, 不少乡镇新建、改建村卫生室时采取了乡村医生先行垫资的办法, 实施基本药物制度后, 乡村医生的垫资没有着落, 村卫生室自我消化债务无能为力。有些村卫生室为租赁房屋, 产权归属不明晰。三是制度执行不严格。极个别村卫生室仍存在违规使用招标目录外药品, 收费行为不规范。农村部分地区仍有一些非法个体诊所, 还有少数已在村卫生室从业的村医受利益驱动, 私下行医, 这都对一体化管理构成了冲击, 影响了工作正常推进。四是政策落实不彻底。村卫生室还未纳入新农合门诊结报范围, 村卫生室专用电脑和票据打印机还没有配备, 乡村医生医疗责任保险尚未全面落实。

四、今后工作打算

(一) 完善配套政策, 强化政策保障

1. 落实基金支付政策。

对乡村医生提供的基本医疗服务, 主要由个人和新农合基金支付。在村卫室全面开展新农合门诊统筹, 将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理, 把一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围, 支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。

2. 完善绩效考核实施细则。

进一步细化村卫生室绩效考核细则, 健全管理制度, 强化对村医执业行为监管, 组织乡镇卫生院, 围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容, 定期对村卫生室统一开展绩效考核, 运用经济杠杆将考核结果作为执业人员动态调整和收入分配的依据。

3. 研究医疗责任保险政策。

将村卫生室纳入卫生院的医疗责任风险管理中去, 鼓励村卫生室参加医疗责任保险, 减轻医疗风险赔偿压力。在未参加医疗责任保险前, 为提高乡村医生的医疗风险防范意识, 探索实施医疗质量风险保证金制度, 用于医疗责任事故的处理。

(二) 加强规范管理, 提高工作实效

1. 以“六统一”为核心, 抓好内涵建设。

围绕“统一机构管理、统一人员管理、统一业务管理、统一药械管理、统一财务管理、统一绩效管理”的要求, 着力构建乡村卫生机构一体化管理的长效管理机制, 进一步落实乡镇 (中心) 卫生院是村卫生室管理的主体责任, 将乡村卫生机构一体化管理工作列为对乡镇 (中心) 卫生院年度考核的重要内容, 并作为单位评优评先的一票否决条件, 确保乡村卫生机构一体化管理逐渐步入良性、规范的运行轨道。

2. 以“三制度”为抓手, 抓好队伍建设。

进一步完善乡村医生聘用、绩效考核、养老保险三项制度, 通过公开竞聘等形式选拔具有一定管理水平和专业素质的人员担任村卫生室负责人, 将符合退休条件的人员按照退休政策办理相关退休手续, 畅通乡村医生退出渠道。合理规划我市乡村医生人才梯队, 加强培训, 提升乡村医生整体素质。

3. 以信息化为依托, 抓好硬件建设。

按照江苏省卫生厅制定的村卫生室改扩建业务用房、配备基本设备, 加强村卫生室信息化建设, 配套完善专用电脑、打印机, 实施市、乡、村卫生机构的信息共享。研究制定化解村卫生室债务方案, 让村卫生室和乡村医生轻装上阵。

(三) 广泛开展宣传, 严格监督检查

充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体, 广泛深入地宣传实施村卫生机构一体化管理的内容、目的和意义, 消除乡村医生顾虑和抵触情绪, 引导乡村医生积极参与。加强定期检查督促的力度, 健全管理制度, 规范服务行为, 严禁村卫生室从非法渠道购进药品和医疗器械, 将村卫生室纳入信息化管理系统, 对经费使用和服务收费进行监督, 加强诊疗行为管理, 整顿规范医疗市场秩序, 为一体化管理工作的开展创造良好氛围。

摘要：推进乡村卫生机构一体化管理, 是优化配置农村卫生资源, 发挥乡村医疗卫生机构整体功能, 更好地为农民群众提供基本医疗卫生服务, 实现城乡居民基本公共卫生服务均等化的基础性工作。近年来, 兴化市对村卫生室实行机构、人员、业务、药械、财务和绩效考核“六统一”的一体化管理, 着力保障广大农民享有基本医疗和公共卫生服务, 逐步缓解群众看病难、看病贵问题。

加快城乡一体化建设美丽乡村 第4篇

党的“十八大”提出用科学发展观统领经济社会发展，加快转变经济发展方式，统筹城乡建设，推进城乡一体化发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽中国，重点和难点在乡村，加快推进城乡一体化，开展生态文明建设，创建环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”是贯彻党的“十八大”精神以及2013年中央一号文件精神的具体举措和实际行动，北海如何建设美丽乡村是我们面临和需要解决的重要而迫切的课题。

一、城乡一体化与美丽乡村的内涵

美丽乡村建设是一项艰巨、复杂的系统工程，“十二五”期间，统筹城乡发展，推进城乡一体化，建设美丽乡村是让发展成果惠及广大农民，从根本上解决“三农”问题的重要举措。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果是一个城市管理者应正确妥善出理好的问题，为此，我们必须梳理出城乡一体化及美丽乡村的具体含义与建设要求。

（1）城乡一体化

城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动、相互协作、优势互补、以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。包括城乡职能与空间的一体化等内容。

（2）美丽乡村

美丽是好看、漂亮，即在形式、比例、布局、风度、颜色或声音上接近完美或理想境界，使各种感官极为愉悦，对自己来说是视觉的享受。美丽乡村的“美丽”包含两层意思：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。具体包括科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美等四个层面的“美”。由此可见，美丽乡村之“美”既体现在自然层面，也体现在社会层面。

二、加快城乡一体化，建设美丽乡村的意义

城乡经济一体化发展是把农村和城市作为一个有机整体，使城乡发展能够互相衔接、互相促进；创建“美丽乡村”是亿万农民的中国梦，是贯彻落实生态文明建设的重要举措和在农村地区建设美丽中国的具体行动，没有“美丽乡村”就没有“美丽中国”；可以说，开展“美丽乡村”创建活动，符合国家总体构想，更符合社会发展规律，符合农业农村的实际，符合广大农民的期盼；在城镇化快速推进的今天，“美丽乡村”建设对于提升现代化发展程度，缩小城乡差距，加快城乡一体化的步伐具有重要的意义。

第一，建设美丽乡村是建设美丽中国的重点难点，是统筹城乡发展的必然要求。为实现党的十八大提出的建设美丽中国、广西自治区提出的“绿满八桂”生态立区、“美丽广西 清洁乡村”的要求，北海要建设美丽的休闲旅游度假天堂、建设绿色低碳的美丽城市、到2016年在广西率先全面建成小康社会，就必须统筹城乡建设，实现城乡一体化发展，实现农业现代化，让广大农民得到实惠，增加收入，过上富裕幸福的生活。

第二，建设美丽乡村是统筹城乡发展的具体体现，是推动城乡一体化发展的重要途径。全面建成小康社会，城乡一体化是基础。加快建设美丽乡村，就要加快完善体制机制建设，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，让广大农村地区居民享受到和城镇居民同等的公共服务。同时，要大力促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，建立城乡一体的新型工农、城乡关系，缩小城乡差别，形成以工促农、以城带乡、工农互惠的长效机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享改革开放的成果。

第三，加快城乡一体化建设美丽乡村是构建和谐社会重要内容，是全面建设小康社会的重要举措。美丽乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，其中蕴含着生产集约高效、生态环境良好、生活低碳富裕等现代文明要素以及社会各要素的和谐统一。没有农村经济社会的发展、没有农村现代化的建设、没有农民住房条件、生存环境的改善和生产生活水平的提高，就不可能建成真正的小康社会。把加快推进城乡一体化与美丽乡村建设有机结合起来，才能把现代化的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会进步等各方面，进而在更高层面上实现全面建成小康社会的发展目标。

三、北海在推进城乡一体化，建设美丽乡村中存在的主要问题

城乡一体化的目标不是消灭城乡差别，而是实现城乡资源的优化配置及城乡经济、社会、文化等方面的持续协调发展，从统筹城乡发展规划的角度对乡村的发展进行较为科学合理定位十分必要。改革開放三十多年来，尽管北海城乡一体化建设取得了一定的成绩，乡村面貌有了很大的改观、乡村的交通越来越便利，农民增加了收入，然而从总体上来说乡村的发展水平还很低，城乡一体化仍然存在机制体制不顺，基层工作力量薄弱，发展缺乏后劲、人才缺乏等瓶颈，主要表现在以下几点。

一是工作体制机制尚未建立健全，乡村基础设施建设薄弱，农民增收缺乏长效机制。农业和农村发展的矛盾是制约我国全面发展的深层次矛盾。由于长期以来形成的城乡二元结构，导了城乡公共资源配置的严重失衡、城乡基本公共服务严重不均等，农业基础仍然薄弱、最需要加强，农村发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。以2300元贫困标准测算，截止2012年6月北海市农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口约有11.7万人，占全市农业人口的9.9%。贫困人口主要呈“插花”分布，大部分零星分布在市辖一县三区及涠洲管委会的丘陵山区、革命老区、海岛地区等二十多个乡镇，地处边远、资源匮乏、自然条件恶劣、基础设施薄弱、季节性严重缺水、灾害频发，这种贫困面广、致贫原因复杂、抵御灾害能力较弱、极易返贫的特点，使得人、财、物难以集中高效使用，扶贫投入成本加大。农村还有部分人口饮水不安全、一些村庄道路还不够畅通，农村义务教育生均经费、人均医保支出、千人平均卫生技术人员数量、低保标准、合作医疗补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特别是进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不能真正融入城市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。

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二是人才、资金、资源等要素制约，城乡发展极不协调。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员匮乏，村庄建设缺乏特色、公共事业规划不到位或与实际脱接，农业产业发展滞后，特别是县、乡（镇）农村规划和建设的设计与管理机构和人员更是严重不足等，极大制约了建设美丽乡村的步伐。其次是投入不足。受地理环境限制和基础薄弱等要素制约，美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大，由于县（区）财政困难，投入到美丽乡村建设项目资金量小，难以发挥应有的作用。有个别乡镇负债搞项目建设，增加了负担，也是亟待解决的问题。三是土地瓶颈。建设美丽乡村规划涉及土地调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包關系稳定并长久不变，这在一定程度上影响和制约了农村新一轮土地流转和承包地调整。诸多因素影响制约了城乡一体化与美丽乡村的建设。

三是社会管理及社会保障城乡差距大，推进城乡一体化建设美丽乡村任务艰巨。长期以来城乡受二元结构的制约，城乡公共设施及社会服务存在较大的差距，乡村公共服务设施尚未配套；而且由于农民长期形成的生活习惯影响了美丽乡村建设开展，乡村环境脏乱差的问题短时期内很难根本解决。农民自觉参与养老保险的社会保障措施，由于长期以来传统养老思想的影响，还短期间里也是难以全面铺开，收费管理乡村的模式短期内也很难在乡村全面推行。

四是农民“等、靠、要”思想严重，缺乏推进城乡一体化建设美丽乡村工作的主动意识。部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，美丽乡村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，不讲卫生、不讲文明行为时有发生，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四、应对策略

城乡一体化发展的要义在于构筑平等、协调、相互融合的新型城乡关系，美丽乡村建设的目标取向是立足于特色基础，依托于特色优势，取胜于特色发展和农民的自觉参与，从北海市的实际情况出发，推进城乡一体化发展建设美丽乡村可以从以下几个方面出发来解决实际问题。

一是加大对农村基本设施建设的力度，缩小城乡差距。既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元结构，那么，解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。“十二五”期间，北海市要加大投资力度，缩小城乡差别，建立长效机制，加强协调配合，建立与完善农村公共服务机构，形成部门、乡镇以及村组各司其职、齐抓共管的农村工作机制。加大城镇基础设施向农村延伸力度，加快城乡公路网规划修编和调整，完善干线公路网、聚集区和中心村路网。加快江河治理、海河堤标准化建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、重点水源建设、农田水利建设、水资源保护和水土保持、水能资源开发、城镇防洪排涝整治、水利信息化建设等骨干水利项目建设；推进千里乡村公路畅通工程；建立农村供水社会化服务体系，逐步实现城乡供水一体化。

二是以“美丽乡村”创建活动为契机，加快农村生态环境建设，彻底改善乡村面貌。加大小流域综合治理力度，加快建设高效的农业生产生态防护体系、城乡宜居的森林生态环境体系、持续稳定的生态安全体系，逐步形成城乡绿化一体化格局。推进农村环境连片整治，加强饮用水源地环境综合整治和农业面源污染防治，推进国家级生态乡镇建设。加快农村能源建设，推广沼气、秸秆利用等生物质能及风能、太阳能等清洁和可再生利用技术。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈步伐，推进垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。发挥农村山水风光秀丽、农耕文化多样、人文底蕴深厚的优势，利用田园景观、山水资源和乡村文化，做活山水景，做深农家事，做乐农家游，发展各具特色的乡村休闲旅游业。

三是建立健全公共服务、社会保障和农村教育体系，提高农民的幸福感。加强农村公共服务建设，建立健全功能齐全的公共性服务机构，逐步建立村级多功能服务站点。加强农村信息网络和通信基础设施建设，提高农村通信覆盖率、电话普及率、行政村通宽带率。支持农业服务业发展，为农户提供产供销一体化服务，着力破解农产品销售瓶颈。实施农村实用科技人才培养工程，推进义务教育均衡发展，促进教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化。健全农村卫生服务体系，将公办村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，提高农村食品安全水平；继续加强农村基础教育的扶持力度，进一步推进农民的再教育培训工作，培养出更多现代化的新型农民。

四是加大宣传力度，充分调动各方面的积极性，形成全民共同参与美丽乡村建设的氛围。通过召开动员会、现场推进会、农户座谈会等途径，发动农民群众、依靠农民群众，不断提升广大农民群众对美丽乡村创建活动的知晓度、支持度和参与积极性，形成浓厚的创建工作氛围。必须坚持“政府引导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则，通过采取多种方式广泛宣传中央关于建设美丽中国的决策部署和方针政策。一方面，是加强对广大农村干部群众的宣传发动，使他们充分认识推进城乡一体化建设美丽乡村的重大意义、工作重点和基本要求，引导他们克服“等、要、求”思想，从而调动他们的政治热情和充分发挥主体作用，主动积极地制投身其中去；另一方面，要求各新闻单位通过开设“美丽乡村”专题栏目进行宣传报道和讨论，正面宣传报道美丽乡村建设的典型经验和做法，充分发挥市场机制作用，广泛发动社会各界力量，在互利互惠的原则下广开资金筹集渠道，引入社会资金和民间资本参与美丽乡村建设，为推进美丽乡村建设营造良好的社会环境。

总之，城乡一体化是不可阻挡的历史趋势，美丽乡村建设必须顺应这一趋势。党的“十八大”提出的“四化同步” 是新的形势下实现科学发展的重要指针，是北海实现科学发展、跨越式发展的根本路径。北海只有因地制宜，采取多种措施，通过扎实的努力，才能使广大农村真正成为生态良好、环境优美、功能完善、特色鲜明、干净整洁、农民生活幸福的新型乡村，才能使农村实现现代化建设“五位一体”的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，建设成为真正的中国农民安居乐业的美丽家园。

（作者单位：中共北海市委党校）

乡村一体化工作总结 第5篇

2011年乡村一体化管理工作总结 今年，按照深化医药卫生体制改革的工作要求，根据县卫生局统一规划，我们通过实行乡村卫生服务一体化管理，使乡、村医疗卫生服务体系得到协调的发展，并取得了较好的成效。主要做法如下：

一、工作基本内容

实行机构、人员、业务、药品、财务、考核“六统一”管理。

二、保障措施

1、加强组织领导。医院成立由李启能同志任组长、分管负责人任副组长的院一体化管理领导小组，成员包括行政管理人员及各科室负责人，负责一体化管理工作的具体落实和日常的业务管理督促工作。

2、明确职责分工。

3、广泛宣传发动。

4、组织实施，扎实推进，注重成效。

①抽调所有中层干部及行管人员到各个社区卫生服务站任管理员，负责一体化管理工作的指导、督促、检查等工

作。

②聘任村社区卫生服务站站长为信息员，及时、准确填报一体化管理有关信息。

③每村聘请一名老党员为一体化管理监督员，负责本村非法行医等违反一体化管理行为的举报。

④公示县监督所举报电话„„。

三、监督与考核

医院一体化管理领导小组要定期跟踪监督检查、指导、考核，保证各项工作平稳、有序地开展。对工作积极主动、进度快、质量高的社区卫生服务站，将给予鼓励与物质奖励。对工作不力，影响一体化顺利开展的村和管理员将给予通报批评，并降职处罚。

„„

乡村一体化工作总结 第6篇

根据《歙县推进医疗卫生服务县乡村一体化管理指导意见》歙卫字（20110156）文件及其管理方案要求，我院开展了中医药工作县乡村一体化管理工作，现将我院2011年度工作总结如下：

一、制定工作方案，成立领导组

为进一步实施好该项工作，我院县乡村一体化办公室（设在医务科）制定了工作方案，同时成立了领导组，组成如下：

组

长

胡锦来

副组长

章报喜

潘琪山

成员

胡秀英

洪日文

潘跃新

江乐义

谢黎明

王景峰

方哲斌

毕新建

二、积极调研，了解我县中医药基本情况

4月27日至5月4日。我院一体化办公室成员在胡院长带领下，对我县的乡镇卫生院的中医药治疗及其设备使用基本情况进行调研，对全县的中医药工作情况有了更深的了解。为我院的中医药一体化服务及制定帮扶内容掌握了第一手资料。

三、开展中医药服务县乡村一体化知识培训。8月18、19日，我院承办了县乡村一体化中医药知识培训班，印制了相关知识教材共一千余份，每个乡镇卫生院及村卫生室医务人员人手一册。我院共有五位医师进行了知识讲座，同时和三个没有中医类别执业医师的卫生院举行了座谈会，商讨相关帮扶事宜。

四、组建“驻乡责任医师”团队，对口帮扶基层卫生院 根据《关于二级医院下派“驻乡责任医师”对口帮扶基层卫生院的通知》歙卫字（2011）280号文件要求，我院对口帮扶共计十三家卫生院，分别是歙县第二人民医院、昌溪乡卫生院、北岸镇卫生院、街口镇卫生院、新溪口卫生院、小川乡卫生院、璜田中心卫生院、长陔乡卫生院、岔口中心卫生院、武阳乡卫生院、桂林卫生院、上丰卫生院和石门卫生院。同时根据文件要求，我院组建了共计十三支“驻乡责任医师团队”，其组成人员均为取得中级执业资格的医生、护士和医技人员。每个团队均有一名队长具体负责帮扶的时间安排和帮扶事宜。各帮扶单位均已悬挂各自帮扶团队人员信息，并已开展相关工作。12月30日，我院邀请十三家单位的院长来院举行座谈会，对开展的帮扶工作进行总结和展望，大家对所做的工作均表示肯定，也提出了更深要求，我院将根据我院实际情况作出部署，竭尽所能做好帮扶工作。

通过帮扶工作，增强了我院的影响力，也增强了对基层卫生院的认识并加深了友谊，也同时推广了中医药的适宜技术，体现了中医药“简、便、验、廉”优势，更增强了我们的自信心。在新的一年里，我们将针对帮扶内容，做到进一步细化和深化，从而提高帮扶单位的管理水平和医疗水平，缓解看病难、看病贵问题。

中医院县乡村一体化管理办公室