挑战与对策研究

挑战与对策研究（精选11篇）

挑战与对策研究 第1篇

随着海内外中高级汉语水平的学习者数量的不断增长和学习者直接了解中国现状需求的不断增加,海内外不少高校开设了报刊课,报刊教材出版的数量也在近30年内不断递增。据统计,近30年海内外汉语报刊教材已出版41部(1):20世纪80年代内部印行3部;90年代出版12部;新世纪出版26部。由此可见报刊教材出版增长很快,这也在一定程度上可以看出市场对报刊教材需求的增长。在报刊教材不断推出的同时,学者们针对已有报刊教材的不足,提出各自的编写建议。赵守辉(1993)指出当时绝大部分汉语报刊教材存在“两偏一老”的缺憾:教材选文语言“偏难”;教材选文内容与学生兴趣“偏离”;教材选文的新闻时效性“老化”。针对这三方面问题,该文提出化解难度的教学对策,根据学生的兴趣选材,根据中国新闻月份话题的出现规律来设计教材的内容与结构。吴雅民(2003)指出现有的三种报刊教学材料各自的长处与不足,强调报刊教材应根据中国媒体月份话题的报道规律选择话题、突出词语教学等。吴成年(2007)针对已有报刊教材内容过难、过旧,从语料编选与编排、注释编写与练习编写这三个方面探讨了报刊教材的编写原则。这些研究有助于提高报刊教材的编写质量。

结合已有研究与现有报刊教材编写的得失,本文认为报刊教材的编写主要面临以下三个方面的挑战:一是如何吸引学生的兴趣?趣味性现已成为汉语教材编写的基本原则,但选入报刊教材的文章自然不可避免地成了“旧闻”,如何让一篇篇的“旧闻”吸引学生的兴趣?可见,报刊教材要体现趣味性比其他课型的教材挑战性更大。二是如何控制报刊教材的难度?报刊教材的阅读材料是直接选自中文报刊的文章,而中文报刊文章是给母语者看的,其难度可想而知。在控制报刊教材难度与保留中文报刊文章的原汁原味之间,如何找到平衡的契合点?三是如何延长报刊教材的寿命?与其他课型教材相比,报刊教材时效性更强,设法延长报刊教材的使用寿命是每一位报刊教材编写者追求的目标,如何靠近这一难以企及的目标?

只要报刊课有必要开设,自然有必要出版报刊教材。在编写报刊教材时,自然没有一位作者希望自己的教材太枯燥、太难、太短命。这些挑战主要与报刊教材的课文编写密切相关,可以说,报刊教材课文编写的好坏直接影响着报刊教材的吸引力、难易度与使用寿命。

二增强报刊教材吸引力的对策

(一)通过问卷或访谈了解学生感兴趣的话题

趣味性是汉语教材编写追求的一个重要目标,有不少学者指出汉语教材趣味性的不足(赵金铭,1997;李泉,2002等)。一些学者(赵守辉,1993;吴成年,2007)也提到学生常常抱怨报刊教材缺乏趣味性。一部好的教材应充分注意到学生的学习兴趣,在编写之前对学生的兴趣进行调查分析(赵金铭,2004)。在已有的报刊教材中,绝大部分报刊教材主要根据编写者的教学经验来确定话题,这难免带有个人的喜好偏向,有一定的局限性。《读报纸,学中文》系列报刊教材在编写之前,先后对179名中级汉语水平的留学生、149名高级汉语水平的留学生作了话题兴趣程度的调查(吴成年,2010),在正式编写教材前对学生感兴趣的话题种类有了较客观、明确的了解,为正式选材作了良好的前期准备。

(二)优先选择学生感兴趣的话题

有了对学生话题兴趣程度的客观调查分析,报刊教材的编者就比较容易确定学生很感兴趣的话题范围,在教材篇幅有限的情形下,优先编选学生很感兴趣的话题,少选或不选学生兴趣度过低的话题。《读报纸,学中文》系列报刊教材就是遵循这样的选题规则(吴成年,2010),将留学生高度感兴趣的话题,如留学生生活、旅游、饮食、中国人日常生活、网络、就业、体育娱乐等话题作为高重现的固定话题,在每一册中都出现,在实际的报刊教学中,学生对这些话题有着浓厚的兴趣。

(三)尽力选择带有一定故事情节的材料

无论小孩,还是成人,都容易对故事感兴趣。汉语教材趣味性不足,与教材语言枯燥、缺乏生动的故事等因素有关(刘颂浩,2005)。报刊教材选文应多选一些带有故事的通讯和评论,这样容易激起学生的学习兴趣。笔者在教学中通过调查与访谈,发现学生对会议消息类的报刊课文很反感,学习的兴趣度非常低;相反,带有故事性的报刊课文,学生学习的兴趣度较大,难度更小。如《读报纸,学中文中级汉语报刊阅读》(上)第15课课文通过杨小兰的打工经历反映当代年轻农民工的一些生活与感受,学生对课文学习表现出浓厚的兴趣,并很愿意在课外查找有关农民工的新阅读材料。再如《时代:中级汉语报刊阅读教程》(上)第1课课文是《首届世界汉语大会今天在京举行》,尽管会议很重要,但时效性过强,在今天读来已是非常过时,自然难以吸引学生的兴趣。《报刊语言基础教程》(下)第24课课文是纪念邓小平1979年访美,其中穿插着一个个小故事,组成了精彩的历史瞬间,如邓小平在观看美国儿童演唱中国歌曲后,走上台前热情地拥抱亲吻美国儿童等,获得美国媒体的高度评价。这篇文章的内容本是旧闻,但因有些生动的故事,让人在重温历史时趣味盎然,课文材料选得很精彩。

(四)课文应容易激发学生讨论

倪传斌(2007)通过对外国留学生汉语学习需求的分析和对国内外二语教学文献的梳理,得出的一个结论是,“与其他同学交谈”是外国留学生最喜爱的课堂教学活动。报刊教材不仅要注意学生对语言输入能力的培养,还应该重视语言输出能力的培养,课文的话题和内容应容易激发学生进行讨论、吸引学生的兴趣,这样可以从多个角度加深对课文材料的理解,并逐渐学会将课文材料化为己用。《人民日报笔下的美国》选文内容尽管带有时代的局限性,但教材编者有意选择那些与美国普通人看法差异甚大的文章作为课文,自然容易激起学生的讨论,单纯从语言教学的目的来看,选文达到了要求。但教材通篇有意选择那些带有偏见性的文章作为课文,会不会让美国学生对中国媒体、中国人产生新的偏见?其实,一些文章本身包含不同见解,也同样容易激起学生的讨论。如《读报纸,学中文高级汉语报刊阅读》(上)第10课课文《“裸婚”时代,真爱还是无奈?》先介绍几种裸婚的故事,然后引入当事人、专家、网友对裸婚这一新事物的不同看法,这些不同观点本身就很容易引起学生的讨论。

三控制报刊教材难度的对策

由于报刊教材所选的语料原本是给中国人看的,难度可想而知,本文认为可以从四个方面控制报刊教材的难度:

(一)控制课文的篇幅

对于不同等级的报刊教材,到底多长的篇幅比较合适?目前还缺乏探讨。现有一些报刊教材的篇幅安排有很大的随意性,同样是中级报刊教材,甚至同一本报刊教材中,课文篇幅相差很大,如《读报知中国》(上)15篇主课文中,500字以下的有8篇,500~1000字的有7篇,整体篇幅偏短,但课与课之间篇幅跳跃有时非常大,如该书第13课主课文只有319字,而第14课主课文长达914字,后者是前者的近3倍。又如《时代:中级汉语报刊阅读教程》(上)第3课主课文是1659字,而第5课却只有578字,跳跃性也很大。根据笔者多年的报刊教学实践,一篇报刊主课文最好在2课时内讲完,如果课文篇幅过长,难度会增加,学习完整一课书的时间过长,学生会觉得学得过慢,没有成就感。根据2课时的教学容量限制,一般中级前期的报刊教材主课文篇幅在500~1000字比较合适,到中级的中后期,主课文篇幅在1000~1500字比较合适,保证学生在控制一定难度的前提下尽可能多地输入学习语料。在中级报刊教材中低于500字的主课文明显地存在篇幅过短、学生语料输入不足的缺陷。笔者曾对178名中级汉语水平的学生调查报刊教材一篇课文多少字数合适,47名学生选择500~1000字,52名学生选择1001~1500字,两部分相加则是99名(占55.6%)学生选择500~1500字。笔者还对200名高级汉语水平的学生调查报刊教材一篇课文多少字数合适,64名学生选择1001~1500字,61名学生选择1501~2000字,36名学生选择2001~2500字,合计有161名(占80.5%)学生选择1000~2500字。考虑到2课时内讲完一篇报刊教材主课文以及与中级报刊教材拉开适当的差距,建议高级前期的报刊教材主课文篇幅控制在1500~2000字左右,高级后期的报刊教材主课文篇幅控制在2000~2500字左右。

(二)控制超纲词的比例

研究者(赵守辉,1993;吴成年,2007)一再提到学生抱怨报刊教材过难,其中一个重要的原因是报刊教材课文的超纲词控制得不够理想。以面向中级汉语水平的《报刊语言基础教程》(上下)为例,这套教材是近年出版的一套教材,注重对课文生词数量的控制,但超纲词的控制方面,问题较突出,该套教材各等级生词的数量与比例分布见表1。

这两部中级报刊教材超等级词、超纲词合计比例为:上册78.74%,下册97.05%,与教学大纲所规定的中级教材超等级词、超纲词比例不超过20%的要求相差甚远,中级水平学生学起来自然很难。《读报纸,学中文》报刊系列教材比较注意对超纲词比例的控制(吴成年,2010),具体见表2。

《读报纸,学中文》中高级报刊系列教材严格按照教学大纲对超纲词比例控制的要求,较好地解决了报刊教材超纲词过多的难题。

为了控制报刊教材超等级词、超纲词的比例,在尽量保留原文原汁原味的同时,编者有必要借助《中文助教》软件或参照词语大纲对课文中的生词进行合理的编排,多保留合等级词,删除或替换超等级词、超纲词,尽管这样做编者要付出很大的精力,但若要确保教材的难度适宜,必要的功夫还是要做的。

(三)注释课文背景知识、文化内涵

按照图式阅读理论,学生是根据已有的知识图式来理解语言材料的,当学生已有的图式对理解新材料有帮助时,理解就比较顺畅;当学生缺乏相应的图式来理解新材料时,即使新材料的字词学生都能识别,但还是不知所云(陈贤纯,1998)。笔者所作的调查结果也契合了图式阅读理论的重要价值。在笔者对178名中级汉语水平留学生、200名高级汉语水平留学生所作的调查中,在影响学生读懂中文报刊文章的多项备选因素中,中级水平学生将生词、长句子、文章背景列为前三位,高级水平学生将文章背景、生词、长句子列为前三位。可见,中高级水平学生都认为文章背景是影响读懂报刊文章的重要因素,特别是高级水平学生将文章背景列为影响读懂报刊文章的第一重要因素,因此,报刊教材编写应重视对课文背景知识、相关文化内涵的注释。这样,有助于学生形成新的理解图式,在根据新形成的理解图式的基础上再理解课文材料,难度自然有所降低,这也符合建构主义的脚手架学习理论。教材有意识对课文背景知识、文化内涵进行注释,无疑帮助学生搭建了进一步理解课文的脚手架。

如《读报知中国》(上下)几乎每课专门设立“读报小资料”,介绍中文报纸的一些特点;《读报纸,学中文》报刊系列教材每课都设有“背景知识”,介绍与课文话题相关的背景资料;《新编汉语报刊阅读教程》(高级本)有些课也设有“背景知识”,对课文中出现的具有特定内涵的词语进行注解,如该教材第十二课是有关文化遗产保护方面的,“背景知识”就列有特殊词条“周庄、拉萨、藏传佛教、沈万三、柳亚子、以其人之道还治其人之身”等加以解释,有助于学生更好地理解课文。但现有的一些报刊教材忽略了这些方面内容的编写,给学生理解课文带来一定的难度与障碍。

(四)注释报刊特有词语、句式等

报刊文章的书面语色彩浓,长句子多,这些语言特点多为以往的研究者所关注(浮根成,1998;叶长荫,2000;吴成年,2002),但以往的研究多从教学的角度谈,强调如何针对报刊课文语言的这些特点进行有效的教学,较少从教材编写的角度强调对报刊特有词语、句式的注释。从笔者所作的调查来看,中高级水平的留学生多数是将生词与长句子作为影响读懂中文报刊文章的前三位重要因素,因此有必要加强对报刊特有词语、句式的注解。不少报刊教材在这些方面进行了注释,如《报纸上的中国》《报纸上的天下》都列出了报刊特有词语;《人民日报笔下的美国》列出了报刊词语格式,并进行例释;《读报纸,学中文》系列报刊教材每课都列出一些重点报刊词语进行例释;《时代:中级汉语报刊阅读教程》(上下)每课列出长句分析,指出长句的关键词。这些好的做法值得报刊教材编写者借鉴。

四延长报刊教材使用寿命的对策

(一)以长远的眼光来选材

报刊教材主课文的材料选择应充分考虑到教材正式出版后三到五年内还能使用,不符合这一要求的材料进入教材只会缩短教材的使用寿命。当教材的编者在选择材料时,有时很难判断什么样的材料五年后还有一定的阅读价值、还不那么过时,但有这种意识就能避免一些过于短命的材料进入教材作为主课文。特别是当年、当时异常火热的话题未必在五年后依然火热,这样的材料就应该摒弃。比如笔者2003年寻找报刊文章编写教材时,当时最火的话题无疑是非典,这方面的新闻报道可谓是铺天盖地,但从长期来看,当时非典方面的材料不宜作为报刊教材的主课文,因为非典毕竟是突发公共卫生事件,当社会加强防范时,自然难以长期流行,更不可能在五年后继续在中国大陆肆虐,继续成为热门话题。果然,非典得到有效控制后,在第二年就很快远离公众的视野。再如2011年日本发生的地震、海啸和核泄漏等一系列巨大灾难,这方面的报道材料很多,是很热的话题,但随着时间的推移,五年后人们不会像今天这样关注这场灾难,因此这方面的材料也不宜选为报刊教材的主课文。所以编报刊教材的作者面对每一篇待选的材料,首先应该冷静地追问:这样的材料五年后会不会过时?以这样挑剔的眼光来审视待选的材料,自然会剔除掉很多容易丧失生命力的材料。

(二)选择富有生命力的话题

富有生命力的话题分为两大类:一类是新生的,一类是旧有的。对于第一类话题,应该大胆地选进教材,这样能增强教材的新意与吸引力。如当前社会出现的裸婚、电视相亲节目、人肉搜索、网络团购等新话题,富有新意与很强的生命力,值得编入教材。第二类话题不是新的,但会一直成为社会的重要关注点,几乎是具有持久的生命力,如饮食、健康、就业、婚姻、教育、水资源、能源、农民工等。特别是农民工话题,应该是了解中国真实国情与社会的重要话题,只要农民工这个称谓还在,农民在城市打工不能自由地转化为市民的现实还存在,它依然是一个有关中国底层社会的重要话题,值得关注。但目前大部分的报刊教材不涉及这方面的话题,这不能不说是个缺憾。赵守辉(1993)、吴雅民(2003)都提到根据中国媒体每月集中某些报道的规律来选文,这是不错的建议,但实际操作起来不太切合教学实际,比如教材按每月话题编排,但学生的入学月份无法和教材所确定的话题月份对应,而且只考虑月份话题,忽略了受学生欢迎的非月份话题也是不妥的。只要是富有生命力的话题,自然在中国媒体上不断出现,超越某个月份出现的限制,学生也很容易在课外查找到相关的报刊文章。

(三)避免带有时间局限性的信息材料

有些材料的话题富有生命力,但材料本身某些方面充满着局限性,尤其是报刊教材主课文的标题中带有年份,内容就明显地受具体年份限制,很容易过时。如2005年出版的《报刊语言基础教程》(下),有两篇课文的标题带有具体年份,分别是《联合国发布2004年艾滋病报告》《2003年国民经济和社会发展统计公报(节选)》,这两篇课文的材料因带有具体年份,内容很容易变得陈旧。同部教材中的《挖掘黄金周前后的旅游商机》一文就选得很好,没有具体年份的限制,因为只要黄金周存在,黄金周的旅游商机就会存在,挖掘黄金周前后的旅游商机的内容就不会过时。

挑战与对策研究 第2篇

党的十八大以来，把全面从严治党上升到国家战略高度，把“党的群众路线教育实践”活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为内容，把管党治党的对象，由关键少数扩展到全体党员，夯实了全面实现“两个一百年”目标的政治基础。近年来，绝大部分行政事业单位单位坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕中心、服务大局，不断加强和改进党的作风建设，突出抓好改革创新、教育引导、健全制度、强化监督、深化效能、案件查办，全面落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，党风廉政各项工作取得明显成效。但随着改革的不断深入，经济社会的快速发展，同时也感到行政事业单位党风廉政建设工作也面临着一些新情况、新问题，需要采取有效措施加以解决，以推动党风廉政工作向更高水平发展，为保障行政事业单位改革创新发展提供强有力地政治保障。

一、新常态下，党风廉政建设面临的挑战

1.坚定信心信念的挑战。当前，国际形势复杂多变，国内改革发展中的矛盾，导致少数党员干部理想信念不坚定。行政事业单位单位干部必须按照中央从严管党治党的要求，牢记宗旨意识，克服麻痹思想，着眼国内、国际形势，坚定理想信念，在各方面工作中起好模范带头作用，引导其他党员干部严格遵守党的政治纪律，坚定信心，永葆党员干部的先进性和纯洁性。要正视党风廉政建设取得的成就和存在的问题，带头坚定共产主义理想信念不动摇，着力培养解决复杂实际问题的能力，以扎实的工作筑牢反腐倡廉的“防火墙”，以有效的措施去除各种“病毒”，维护党的肌体健康；以优异的表现起好表率带头作用，引导全体党员干部讲学习、讲政治、讲正气，营造清正和谐的社会环境，共同推动党的神圣事业不断前进。

2.加强能力建设的挑战。随着党员队伍规模的不断扩大，大多身处党风廉政建设和反腐败斗争的关键领域。由于行政事业单位单位担负着诸多工作职责，接触面多、行业面广，任务繁重和艰巨。这就要求质检干部首先要毫不放松自身的学习，及时总结提升工作经验教训，牢牢把握时代脉搏，以能力素质的提高来应对更多的复杂问题或局面，全面适应形势发展带来的挑战。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，要对于苗头性、倾向性问题要做到早发现、早提醒、早打招呼，尽到教育、提醒在先的责任。

3.坚持改革创新的挑战。面对新时期新形势，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨。反腐倡廉工作要从制度、方法、创新上进行改革深化，积极探索有益于党风廉政建设和反腐败斗争的思路，着力整合和发挥各种监督资源，形成反腐败斗争的强大合力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，大力开展廉政文化宣传教育，大力弘扬典型人物的先进事迹，广泛引导全体党员干部讲学习、讲政治、讲正气，树立识大体、顾大局的胸怀，以维护民利、巩固党的执政根基为出发点，锐意改革，勤奋工作，共同营造风清气正、共谋发展的良好社会氛围。

二、当前，党风廉政建设存在的主要问题

1.认识到位不够。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，各单位党政主要负责人是关键。个别部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察部门的事；有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨好，只喊口号或只下文，被动应付了事；有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。

2.责任明确不够。部分部门单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。制定《党风廉政建设责任书》过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用，没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。

3.日常监督不够。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些部门及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。

4.考核奖惩不够。目前在责任制落实的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。同时，在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，存在履职好不好都一个样的现象。

5.责任追究不够。一方面，对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。因为没有明确规定，虽然知道出了问题，责任在谁头上，经常出现在实际工作中往往造成责任追究案件无人管的局面。另一方面，对集体责任和个人责任界定比较模糊，责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，受人的因素影响较大，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。

三、加强和改进党风廉政建设的对策与路径

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，协调推进“四个全面”，统筹践行“五大发展理念”，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

同样的，解决好行政事业单位改革创新发展的中的问题，关键在党，关键在党要管党、从严治党。加强和改进行政事业单位党风廉政建设，也必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持不忘初心，继续前进。

一是要解决好思想观念的问题，坚决破除思想桎梏，牢固树立强烈的创新意识。创新理念上的差距是最大差距，创新发展上的短板是最大短板，观念不创新，一切难创新，全面审视，自觉对标，着力破除党风廉政建设中不符合新发展理念的思想障碍，着力解决不符合新发展理念的突出问题，坚定地以新发展理念引领实践创新。

二是要解决好标杆上的问题，坚决破除小富即安，牢固树立强烈的忧患意识。党风廉政建设是质检改革发展的重要政治保障，绝不能满足于“常规动作”的完成，要在全国发展中立标杆、找定位，突出解决根本上的问题和长效机制的建设问题，打出一套具有质检特色、解决质检根本的“自选动作”来。

三是要解决好对标看齐的问题，坚决破除按部就班，牢固树立强烈的竞争意识。推进党风廉政建设要按照总书记视察安徽时提出的指示要求，围绕中心、服务大局，勇于拼搏、齐步共进，努力把潜在风险规避好，把有利的因素利用好。

四是解决好体制机制问题，坚决破除制度障碍，牢固树立强烈的改革意识。树立不改革就不能前进的理念，由被动“倒逼”转向主动选择，从“适应性”改革向“预见性”改革转变，真正用好改革这个关键一招，着力构建更有活力和效率的质检党风廉政建设新机制。

五是落实好“两个责任”，坚决破除畏首畏尾，牢固树立强烈的使命意识。敢于担当、敢于作为，对历史负责、对事业负责、对人民负责，真正把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上，坚定地干在实处、走在前列。

具体讲要做到以下几点：

1.抓建设，落实两个“责任”，牵住“牛鼻子”。党的组织要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，牢牢牵住主体责任这一“牛鼻子”，耕好“责任田”。对主体责任和监督责任要细化，班子里进一步明确班子、班长和其他成员履行主体责任的具体内容，实现责任具体化、清单化，落实到班子成员和每个部门，层层传导压力，切实履行“第一责任人”和“一岗双责”的职责。加强对机关党委、纪委的工作指导，明确工作重点和工作职责，完善工作机制，推进机关党委、纪委规范化建设和运作。解决好“抓什么”的问题，一要狠抓作风建设，把作风建设作为永恒课题，经常抓、深入抓、持久抓。二要狠抓纪律建设，切实执行党的各项纪律，敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。三要严惩腐败，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。开展经常性的监督检查，重点是加强对党员、干部履行职责、行使权力以及作风建设情况的监督检查。

2.抓结合，理清工作思路，用好“杀手锏”。党的政治纪律和规矩具有根本性、严肃性、统一性和引领性的“四性”特点，要把严明党的政治纪律和规矩放在首位，深入开展纪律监督和教育，坚决做到“五个必须”。严明组织纪律和组织原则，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告等组织制度、不断强化“四个服从”。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，对无组织、无纪律的问题和欺骗组织、对抗组织的行为坚决“零容忍”。要巩固“群教”活动的成果，深入落实八项规定，驰而不息纠正“四风”，建立健全改进作风常态化机制。开展好“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，扭住领导干部这一重点，使他们思想上、作风上真正严起来、实起来。

3.抓落实，突出工作要点，打好“改革牌”。转职能、转方式、转作风是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务，质检机构同样面临纪检监察体制机制改革的问题，要认清方向、积极作为。围绕主体责任和监督责任，研究进一步梳理领导班子、机关党委、机关纪委以及与地方党工委和纪工委之间的关系，明确工作职能、工作责任，找准定位，力求准确明晰不交叉。围绕单位的中心工作，找准工作定位，梳理工作任务，重点在创新管理和制度上下功夫，规范权力运行，形成依靠制度管人、管事、管财、管风险、管业务的监督体系。全面推进“权力清单”、“责任清单”，进一步精简议事协调事项，把不该参与的工作交还给主责部门，切实做到不越位、不缺位、不错位。教育引导党员、干部守法学法，增强学法、尊法、用法、守法意识，强化法治思维，提高依法行政的能力。

4.抓防范，强化干部管理，筑牢“防火墙”。始终以中央“八项规定”为戒尺，充分发挥制度的“防火墙”作用，从源头上防止领导干部发生违纪行为。要狠抓关键节点，紧盯重要时间节点，努力形成一套管权、管人、管事的规章制度，以及“三公经费”管理机制，从而规范权力在轨道上运行。要严把选人用人管人关，以对历史和干部负责的态度，开展好干部档案的核查工作，干部的“三龄两历一身份”经得起历史和群众的评判检验，防止带病提拔、带病上岗。要研判质检机构的权力运行机制，以风险分析扭住重点人群，加大对一线质检和重点、敏感岗位的监督，坚持抓早抓小、治病救人，对于党员干部的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早处置，及时开展信访调查、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。

5.抓教育，依托廉政文化，建好“铁队伍”。从三个方面入手巩固好、建设好、发展好廉政文化，筑牢党员干部理想信念的思想高地，建设一支“忠正实廉”的铁队伍。一是上下联动，联动的主体是领导、中层、群众三方，分别起着决策者、执行者、参与者的作用，联动的目标是营造风清、气正、团结、干事的氛围。只有上下一心，三方互动，才能使廉政观念深入人心，以“廉政文化”抵制“腐败文化”。二是多管齐下。突出“以廉为荣，以贪为耻”的氛围营造，把握重点、构筑阵地、筑牢防线、创新载体。结合纪律教育月，开展理想信念、党风党纪、廉洁自律教育，通过警示教育片、案例剖析等方式，引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。三是注重结合。坚持三个结合：与好干部标准，与行业文化，与业务建设相结合。明确“忠诚干净担当”的好干部标准，以“忠正实廉”要求党员干部，突出党员的先锋模范；培育践行质量精神，把廉政文化融入进质检的行业文化；作为提供质量技术监督管理与服务的部门，把廉政文化贯穿进业务建设，避免廉政文化陷入空中楼阁的问题。

高校反邪教:面临的挑战与对策研究 第3篇

一、当前高校反邪教工作面临的巨大挑战

(一)社会环境变化带来的多元化价值观与传统价值观的矛盾。

当前“90后”甚至“95后”已经成为高校的主力军,在当今这样一个信息爆炸的时代,各种思想潮流交相辉映,随着我国社会主义市场经济发展的推进,各种社会矛盾急剧加速,经济的发展与道德水平呈现倒挂现象。现实生活中道德沦丧、各种潜规则此起彼伏。这些都脱离了社会主义核心价值观的本质要求,大学生在物质和道德面前面临着“两难”境地。有些大学生受到西方文化的影响思想上出现偏差。同时在当今全球化进程加速的大环境下,大学生的信仰有了更多元化选择的可能。

(二)非法宗教活动和境外敌对势力的宗教渗透与大学生匮乏的宗教知识的矛盾。

一些非法宗教甚至邪教日益滋生发展,并有意识地将触手伸入高校,在大学生中散发宣传品,培养和发展教徒,严重阻碍了大学生的健康成长,也日益成为影响校园安全和社会稳定的巨大毒瘤。另外,西方敌对势力也打着宗教的旗号,通过开展学术或文化交流、自助贫困生、支持“英语角”等途径进行思想文化渗透,传播其腐朽文化和价值观,在大学生中进行所谓“西化”、“分化”。高校长期缺乏对大学生在宗教知识方面的教育和相关政策法规的普及,他们对宗教的基本概念、基础知识一知半解,对宗教政策了解很少,对宗教的教义、戒律、信奉神圣也较模糊。所以往往对邪教等非法的宗教缺乏足够的认识和警觉,对一些非法宗教活动和邮寄宗教宣传品等持听之任之的态度,既没有坚决抵制,也不向有关部门报告,更甚者或因好奇,或出于精神慰藉和文化认同参加非法的宗教活动,从而慢慢步入邪教的圈套之中。

(三)高校理想信念教育与学生的发展需求的矛盾。

中国共产党一直注重对于大学生的思想政治教育,中宣部、教育部发布了多部关于加强高校思政政治教育工作的文件。但教育内容脱离实际、形式古板单调,说教意味重,缺乏对学生接受心理和过程的关注。大大降低了信仰教育的实效,给了邪教以可乘之机。

(四)现实的困境与大学生的身心发展程度的矛盾。

大学生处于可塑性极强的年龄阶段,他们思想活跃,乐于接受和探索新生事物,但大多涉世不深,对国情民意不够了解,缺乏社会经验。对邪教的歪理邪说缺乏相对完善的鉴别力,容易产生片面的理解和认识。随着高等教育大众化的不断深入,他们更多地要面对经济、学业以及就业竞争等巨大压力,这一系列的压力又导致了大学生的心理压力。面对这些压力,大学生感到自身力量的有限和薄弱,转向宗教寻求帮助和解脱,容易落入邪教的陷阱。

二、推进高校反邪教工作的对策建议

(一)丰富高校校园文化。

高校校园文化是现代大学的重要组成部分,是大学精神的重要体现和载体,是高校软实力建设的重要内容。因高校校园文化具有目的性、先行性、可塑性、传承性、渗透性和综合性的特点,因此在树立和引导青年学生的过程中起到了传统的第一课堂不可替代的作用。而反邪教警示与宣传教育工作是2016年来加强高校主旋律思潮引导,帮助学生树立正确价值取向的重要难关。寻高校学生管理规律,用先进理念引导人。高校学生工作队伍要体现“管理育人,服务育人”的特点,在充分尊重每一个学生个体的前提下主动探寻学生管理规律,用先进的理念引导人,才能从根本上促进反邪教教育的效果。针对学生突发事件预防与管理、反邪教宣传与教育、学生群体性事件的处置与防范方面等问题,具体措施有以下三方面。

1. 加强学生日常动态的观察与掌控。

高校辅导员老师是反邪教工作的重要力量,辅导员老师在一线肩负起学生管理、学生思想引导的重要使命,因此掌控学生日常动态是做好学生工作的基本保障,也是做好反邪教警示宣传教育工作的重要保障。另外,加强周末及重大节假日返校情况摸查,加强重点学生的观察,充分发挥学生干部在事件过程中的重要作用是掌握学生动态的有效方式。

2. 开展学生喜闻乐见的反邪教宣传教育活动。

开展活动是学生工作的重要方式,也是提高学生能力、促进学生成才的重要载体。在高校反邪教警示宣传教育工作也离不开丰富多彩的活动引导青年学生。在活动中将集中教育与常态教育结合起来,通过一系列学生活动和共青团活动感染人、熏陶人、教育人。

3. 发挥民间力量控制各类突发性事件。

反邪教宣传教育中难免会发生各类突发性事件,只有充分发挥民间力量,加强信息源的把控,提高事件发展的信息掌控才能有效做好工作。通过实践证明,在各班级中选出值得信赖的安全信息员可以有效控制各类突发事件的发生。

(二)高校反邪教的具体做法。

1. 针对邪教的自身特质。

高校大学生作为一个接受过高等教育的群体,大多数大学生却没有阅读过《圣经》等体现宗教教义的经典,或者对这些经典的理解仅仅停留在表面。同时在当今这样一个信息飞速发展,地球村的概念愈来愈被人们所接受的时代,大学生们对于西方的一些思想潮流更加容易接受,大学生已经成为哈日哈韩的主力军“60后”“70后”所认为的比较怪异的事情在“90后”大学生看来却稀松平常。“90后”大学生们在追求新鲜事物的同时又能保留独立的精神,他们在追求人类文化的精髓。在网络世界中,他们是这个领域的主力军,同时也更容易受到各种各样信息的影响,这些特点成为了邪教组织对大学生进行“洗脑”的主战场。所以说高校开展反邪教工作,要特别注重学生理性思维和科学精神的培养,要积极引导他们对宗教有理性的认识。同时高校可以开设一些有关宗教的课程,以此使他们加深对宗教的理解,从而对邪教与宗教有清晰的识别。特别是在网络领域,要让高校大学生融入到网络监管中来,让他们主动建立反邪教的意识。

2. 针对“信教”群众。

大学生大都生活在学校,每天跟同学吃住在一起,因此朋友同学对他们的日常生活影响重大,大学生已经开始接触社会,他们结交朋友更注重精神层面的交流,他们讲究志同道合,讲究价值观的一致。所以在这样的一个很容易受外部环境影响的特殊时期,高校大学生的信仰也是很容易受到外部环境特别是同学的影响。事实上邪教组织的最初信众也是通过先发展自己身边的亲朋好友开始传播邪教的,所以在高校特别是“90后”大学生群体中开展反邪教工作,仅仅让他们认清邪教的本质是远远不够的,更需要培养大学生群体的独立思考的能力,使他们能够客观地看待身边环境的影响,避免卷入随波逐流的漩涡。大学生在大学阶段相对摆脱了升学的压力,可以接触自己感兴趣的领域开始学习,但是大学生面临着找工作的压力,使他们的学习又带有功利的色彩,表现出急功近利的一面,一旦他们在求学求职过程中遇到挫折,就容易被邪教组织所利用,以此走向歧途。所以说高校大学生在追求成功的过程中,要对自己有一个清醒的认识,面对困难的时候能积极调整心态,正确面对现实,要树立社会主义核心价值观,避免不良情绪的影响,以免误入邪教组织。

3. 针对客观环境。

高校大学生不再像高中生一样处于一个相对封闭的环境,他们开始慢慢接触社会。面对这个充满诱惑的社会,往往存在很多消极的方面会使大学生滋生愤世的情绪,在当今这个东西方文化交融异常频繁的时代,大学生容易在思想碰撞的过程中迷失自我,从而产生信仰危机。中国传统封建鬼神思想以及中国传统家庭浅薄的宗教意识,更容易使一部分大学生误入邪教的歧途。所以,对于大学生自身来说,他们更应该重视和培养社会主义核心价值观,增强自身对于邪教的抵制能力。对于社会大环境来讲,则需要整个社会来营造良好的外部环境,并且重视对大学生成长的关注。对于大学生的引导不仅仅是学校的责任,家庭和社会也应该各尽其职,只有三者相互配合才能营造良好的反邪教氛围。

参考文献

[1]牟家骥.我国新时期邪教问题研究[J].山东警察学院学报,2006,3:103

[2]罗宗火,杨倩.论反邪教斗争的时代意义[J].经济与社会发展,2004,9:84

[3]欧阳柏青.当前世界邪教的特征、危害及应对措施[J].现代国际关系,2001,3:56~57

[4]张留顺,杨建立.高校精神文明建设应充实反邪教内容[J].探索与求是,2001,4:33

[5]蒋嘉森.毒瘤——当今中国形形色色的邪教组织[M].北京:群众出版社,2001

[6](美)凯斯·桑斯坦,著;黄维明译.网络共和国[M].上海:上海人民出版社,2003:91

[7]马振超.美国等西方国家对华“分化”策略的新变化及对策[J].江南社会主义学院学报,2015,6:6~11

[8]谢建平.和谐党群关系视域下的网络政治谣言治理[J].中共福建省委党校学报,2014,12:20~17

金融监管的挑战与对策 第4篇

入世对于我国经济来说是一把“双刃剑”，既带来了机遇又面临着挑战，其影响是深远的。然而，必须清醒地认识到，机遇是潜在的，而挑战却是现实的。就我国金融业而言，这种挑战，给整个金融监管体系的带来前所未有的影响与冲击。这主要表现在：我国加入WTO后，金融业的开放程度进一步加深，在当今金融全球化的国际背景下，国际金融业发生了巨大的变化，金融风险的种类不断增加，威胁我国金融安全的因素也在增多，这对我国现行的金融监管体系提出了新的挑战。改革并完善我国的金融体系就成为一个非常重要的问题。

所谓金融监管是指金融主管机关根据法律赋予的权力，依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理，以维护正常的金融秩序，保护存款人和投资者的利益，保障金融体系安全、健康、高效运行。在市场经济体制下，金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提。

金融监管的目的是防范金融风险发生，维护金融秩序稳定，保障金融体系的运行安全，保护资产所有者的利益。金融监管的有效运行要有一个良好的金融环境作条件，而这个条件能否具备则依赖于健全的金融法律体系。

完善的金融监管体系应是一个包括政府监管、金融机构内部控制、行业自律、社会监管等多个层面的立体监管体系。

目录

(一).我国金融监管体系的现状与存在的问题

1.金融监管内容和范围狭窄，监管乎段落后

2.金融监管的成本较高，导致金融监管的有效性下降

3.金融监管人力资源严重稀缺，金融监管能力偏低。

4.金融监管的组织体系不健全

5.在分业监管的实施中，缺乏一套合理有效的协调机制

(二)加入WTO之后中国金融监管体系面临的`挑战

1.传统监管方式面临挑战

2.分业监管体制面临挑战

3.市场环境和监管体系面临挑战

4.监管队伍面临挑战

(三).加入WTO后完善我国金融监管体制的对策

1.建立适应我国国情的金融监管体制，实现功能性金融监管

2、完善央行监管体系

3.推动金融法制建设，建立完善法律环境

4.完善金融机构的内部控制机制

5.全融监管方式应以风险性与合规性并重为主

6.建立监管机构之间的协调机制，加强对金融集团和混合业务的监管

7.发挥金融业行业自律组织的监管作用

8、发挥社会监督的作用

9.加快金融监管手段的创新，提高金融监管效率

10.加强与国际监管组织和外国监管当局的合作

11.加强监管人员的素质，提高监管水平

挑战与对策研究 第5篇

关键词：大学生；就业；挑战；对策

一、当前大学生就业面临的挑战

1.大学生毕业人数逐年增多

近几年来，随着全国各大高校合并和扩招，大学生人数急剧增加，直接导致每年毕业生人数出现大幅度的增长，再加上以前未就业的往届毕业生人数，那么可想而知，在未来社会中，高校毕业生的就业竞争将变得更加激烈。高校扩招在满足人们接受高等教育愿望的同时，也给大学生就业带来了巨大的压力。

2.高校专业课程设置与社会需求脱钩

在社会主义市场经济体制改革的背景下，随着时代的逐步发展与科技的不断进步，社会对人才的需求变得越来越多样化与专业化。然而，目前许多高校专业及其课程设置尚未紧跟时代步伐，不能满足当今社会的市场需求，出现了与社会需求脱节现象；某些高校片面追求“综合性”办学效益，盲目地设置了一些趋同的新专业；有些专业课程所讲授的知识技能并不能真正满足经济社会发展的需要。这些原因导致大学生就业难的尴尬局面。

3.用人单位自行设置的就业障碍

目前，由于社会工作岗位供不应求，大学生的就业市场已成为用人单位的买方市场，用人单位的用人自主权加大，导致他们对高校毕业生自行设置了种种就业障碍，应聘要求变得越来越高。大多数企业更愿意招收有工作经验的就业人员，对大学生的学历要求也有所增加，比较愿意招收研究生，本科生就受到了冷落。名牌大学的高校毕业生往往比普通高校毕业生更受青睐，甚至某些企业存在严重的性别歧视现象。这些都是大学生就业所面临的严峻挑战。

4.大学生自身陈旧的择业观念

随着我国各大高校招生规模的急剧扩大，我国高等教育变得越来越普及化，日益进入大众教育的行列中。然而，至今为止，仍有许多大学生存在精英教育的传统观念，自身的择业观念较为陈旧，眼高手低，就业期望值过高。他们非常关注薪酬水平高的一线城市、国企事业单位，不愿意到偏远的二线城市、私企工作，在一定程度上造成就业范围缩小，就业出现困难则是在所难免的。

二、当前促进大学生就业的对策

1.加强政府宏观调控，深化管理体制改革

为有效缓解大学生就业难的尴尬局面，各级政府部门一方面应加强宏观调控，深化管理体制改革，大力发展国民经济，努力创造和增加更多的就业工作岗位。另一方面应积极扶持中小企业的发展，调整产业结构，促进经济发展，以进一步增加就业机会。另外，国家还应积极制订和出台有利于大学生就业的法规和政策，为大学生就业创造良好的社会氛围，真正实现人才的公平竞争，鼓励、引导人才进行合理配置和自由流动。

2.高校积极优化现有学科专业结构设置

针对高校专业课程设置与社会需求出现脱节的现象，各高校要进行积极的市场调研工作，了解各专业人才的需求情况，做好专业人才需求预测，让专业及其课程的设置少一些“功利主义”，多一些实用性，紧跟时代潮流，将专业课程设置与社会需求紧密结合在一起，根据市场的人才需求积极优化相应的学科专业结构，使得大学生在学校里就能了解到相应工作岗位的工作内容和工作方式，进一步提高高校各专业的教育质量，进而增强大学毕业生的就业竞争力。

3.用人单位应转变陈旧的人才观念和用人制度

为进一步促进大学生更好地实现就业，用人单位在选择人才时不应盲目地追捧高学历、名牌高校的毕业生，应从大学生的实际出发，立足于长远角度去考虑大学生未来的工作潜力。与此同时，本着对社会负责的企业责任，用人单位也应转变陈旧的用人观念与用人制度，给众多的大学毕业生一个成长发展的机会，更为自己企业创造一个培养优秀人才的机会，对大学毕业生给予更多的培训机会，帮助他们尽快实现社会角色的转换，力争做到人尽其才、才尽其用。

4.大学生应努力提高自身的综合素质，树立正确的择业观

大学生努力提高自身的综合素质，立足于自身实际，树立正确的择业观，也是有效缓解大学生就业压力的重要举措。一方面，高校毕业生要对自身实际进行正确定位，调整过高的就业期望值，树立“先就业、后择业”“让社会选择自己，让自己适应社会”的正确就业观念，积极寻求适合自己发展的就业天地。另一方面，大学生必须在求学期间加倍努力学习本专业的理论知识，多掌握与本专业相关的专业实操技能，进一步提高自身的综合素质，为将来的就业竞争增加砝码。

参考文献：

[1]许惠.当代大学生就业面临的挑战与对策探究[J].经济研究导刊，2011（3）．

[2]张志强.浅析当前大学生就业面临的挑战及对策[J].科教导刊（上旬刊），2012（4）．

挑战与对策研究 第6篇

1.1 企业领导对思想政治工作重要性认识不足

新时期,市场经济不断发展,大部分企业都将自身的工作重心放在企业经济效益的提升上面,对于企业其他工作的开展尤其是对企业思想政治工作缺乏重视,更没有提到企业日常的工作上来,出现了对企业思想政治工作搁置不管的现象。同时企业在开展思想政治工作时形式化严重,企业领导以及相关负责人更是没有全面的认识到思想政治工作的重要性,对企业思想政治各方面工作也都应付了事,这样直接影响了企业今后的健康发展。在现代企业发展过程中,如果不能完善企业思想政治工作,就不能调动企业员工的主观能动性,直接影响了企业今后的发展。

1.2 思想政治工作方式单一

目前,部分企业在思想政治教育上,还沿用着传统的说教方式,墨守成规,方法单一。比如有的企业的思想政治工作仅仅限于开大会、发文件、提口号,形式化严重,不能起到教育作用。另外,由于思想政治工作形式单一,使得企业职工参与思想政治工作的积极性大大削减,只是一味的敷衍应付,做表面文章,造成企业的思想政治工作难以发挥应有的教育作用。

1.3 企业思想政治工作机制不健全

信息时代下,科学技术都有了进一步的发展,人们的思想观念受外界环境的影响发生了很大的变化,企业思想政治工作的开展受到了各种因素的影响。思想政治工作对企业今后的发展具有重要的影响,思想政治工作机制更是直接影响企业工作的开展。新形势下,企业需要进行高素质和高技能年轻人才的大力引进,年轻人才思维更加开阔,富有创造性。但是现阶段企业思想政治工作机制不够完善,还是采用传统的工作方式,思想政治活动开展不到位,年轻员工在思想政治工作中缺乏兴趣,给企业思想政治工作的开展带来了极大的困难,所以完善企业思想政治工作运行机制十分必要。

2 完善企业思想政治工作的对策

2.1 提高企业领导对思想政治工作的重视

企业思想政治工作的开展在很大程度上受企业领导的影响,企业领导对思想政治工作能否全面认识与企业领导的认知水平有一定的关系。

一是进行企业领导和干部的观念的更新,提升他们对企业思想政治工作的重视,让他们引导企业内部员工,提升企业内部员工对思想政治工作的认识和了解,将思想政治的学习作为自身工作的一部分。二是要做好思想政治工作的宣传工作,真正的将思想政治工作落到实处,坚决杜绝形式主义,让企业党组织成为切实为员工办事、扎实做好企业思想政治工作的执行者,从而为企业的健康稳步发展服务。

2.2 更新企业思想政治工作的内容与方法

完善企业思想政治工作的内容和进行思想政治工作方式的创新,需要做好两方面的工作。一是,做好企业员工的培训工作,为企业员工提供更多的培训环境,建立一个科学化、合理化的激励制度,在提升企业员工综合素质和知识技能的同时,也满足企业员工自身的需求。企业管理者在进行员工培训时要重视员工培训方式和内容的创新,调动企业职工的积极性和主动性,杜绝使用原先枯燥的教学培训方式。二是,做好与企业员工的沟通交流工作,企业领导要全方位的了解企业员工的生活和工作需求,及时做好与企业员工的沟通和交流,帮助企业员工解决工作和生活上的问题,让企业员工能够充分的感受到企业带来的温暖,提升企业员工的工作效率,为企业今后工作的开展和经济效益的提升奠定基础。

2.3 完善企业思想政治工作机制

为了确保企业思想政治工作顺利进行,建立完善的思想政治工作机制十分必要,一是企业要进行思想政治工作制度的制定,鼓励企业员工进行工作创新,让企业员工能够更好的感受到企业对自身的重视,调动其工作积极性,更好的为企业服务。二是建立完善的企业激励制度,对于日常工作中表现优秀的员工给予适当的奖励,在员工薪资待遇上要做到定期的调整。三是要建立科学合理的考核制度,做好企业思想政治工作者定期考核工作,对其工作展开监督,提升企业思想政治工作的质量和水平。

2.4 建立一支高素质的思想政治工作队伍

一支高素质的思想政治工作干部队伍是企业各项工作高效开展的关键,因此,必须提高思想政治工作干部的综合素质,促进思想政治教育工作在企业工作开展中发挥应有的积极作用。首先,在选配思想政治工作干部时,不仅要对其业务知识进行严格的考察,还要对他们的思想政治素质提出严格要求。比如,要求思想政治工作者必须要有强烈的事业心和高度的责任感,要对自身的工作充满热情和动力,保证思想政治工作队伍的战斗力。其次,思想政治工作干部在日常工作生活中要不断加强学习,不断提高自身的业务素质和综合水平,学习并熟练掌握思想政治工作相关的政策法规,保持高度的敬业精神,尽心做好本职工作。最后,企业也要加强对思想政治干部的综合素质的培养,比如可以组织思想政治工作人员进行分批、分期的培训,提高其政治素养和业务技能,在培训中锻炼他们的心理素质和沟通能力,提高思想政治干部处理实际问题的能力,进而促使企业思想政治工作顺利开展。

3 小结

思想政治工作是支撑整个企业发展的重要力量,思想政治工作水平的高低更是直接影响企业各项工作的开展,但目前受社会主义市场经济发展的影响,企业思想政治工作开展过程中面临更多的挑战,企业领导对思想政治工作缺乏重视,企业思想政治工作方式单一以及思想政治工作制度的不健全等,都直接影响着企业各项工作的有序开展,为了保障企业工作的顺利进行就需要完善企业思想政治工作。

参考文献

[1]朱耀斌.如何划分新时期国有企业思想政治工作的发展阶段[J].湖北社会科学,2011(5).

挑战与对策研究 第7篇

一般认为,旅游地产是依托周边丰富的旅游资源而建、有别于传统住宅项目的集旅游、休闲、度假、居住为一体的置业项目,是旅游业和房地产业相结合所形成的一种全新的产业模式。与一般的住宅相比,旅游地产的优势在于其是旅游业和房地产业的无缝嫁接,拥有更好的自然景观、建筑景观,具有完善的配套功能和极高的投资价值。

旅游地产大体可分为以下四类:一是旅游景点地产: 主要是指在旅游区内为游客的旅游活动建造的各种观光、休闲、娱乐性质的、非住宿型的建筑物及关联空间。二是旅游商务地产:主要指在旅游区内或旅游区旁边提供旅游服务的商店、餐馆、娱乐城等建筑物及关联空间。三是旅游度假地产:主要指为游客或度假者提供的、直接用于旅游休闲度假居住的各种度假型的建筑物及关联空间,如旅游宾馆、产权酒店、度假村、用于分时度假的时权酒店以及养老型酒店等。四是旅游住宅地产:主要是指与旅游区高度关联的各类住宅建筑物及关联空间。

二、我国旅游地产的发展现状

旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大, 与其相关的政策制度保障了旅游地产市场的健康发展。2013年2月2日《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》出台,为旅游地产发展提供了强有力的保证。2013年4月19日,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》, 直接促进了养老型度假地产的发展。2013年10月1日我国首部《旅游法》颁布实施,对我国旅游业全面协调可持续发展具有重要意义。2014年8月9日,国务院以国发〔2014〕31号印发了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,提出到2020年,境内旅游总消费额达到5.5万亿元,城乡居民年人均出游4.5次,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

截至2013年底,全国旅游地产项目共有5299个,多个区域旅游产业升温。由于我国地理环境的特性,沿海地区一般经济发展更为迅速,景观资源亦较为丰富,旅游地产得到了更好的发展;中西部地区旅游地产的数量较少, 大多集中在自然风景资源突出的地方。可以说,旅游地产在我国各地的发展并不均衡,城市间差异较大,沿海地区是我国旅游地产发展的重点。此外,旅游消费需求模式也从原来的观光度假向多元化方向转变,人们更倾向于个性化、自由化的发展,内容丰富、样式新颖的旅游项目应运而生。随着散客旅游尤其是家庭旅游的流行,文化旅游、生态旅游、探险旅游等成为外出的主旋律,主题公园、高尔夫球场、海边别墅等得到了大力发展。以产权酒店为主体的投资型模式逐步向分时共享产权的消费模式过度,度假型和商务型旅游地产慢慢兴起,人们对配套设施、服务质量的要求也越来越高。纵观我国旅游地产的发展,其开发类型主要有以下四种。

1、以提供第一居所为目的的景区住宅开发

这类旅游地产项目是以为消费者提供第一居所为主要目的,大多数建在旅游资源突出的大中型城市市内或郊区,周边自然风景优美、人文景观丰富、休闲设施成熟,住宅品质较高。该类项目又可细分为三种:一是直接靠近现有旅游资源的住宅项目。这类项目一般要求景区环境与住宅风格协调统一,对建筑材料、外观颜色等要求较高。二是自我开发的旅游景区周边的住宅。这类项目先在前期投入大量资金打造旅游景观,通过改善环境质量吸引人流,带动周边土地升值,深圳的华侨城便是此类项目的典型。三是与旅游景观合二为一的房产开发。这类房地产开发项目与旅游景观开发高度融合,房产本身即体现了旅游景观, 可谓是房中有景,景中有房。例如一些高尔夫别墅,选材用料都极其讲究,房产本身就是景观的组成部分。

2、以旅游度假为目的的度假房地产开发

这类旅游地产项目大都建在旅游资源突出的城市,可能是大中型城市的郊区,也可能是远离大中型城市但风景优美的地方。开发商以为消费者提供第二居所为主要目的,依托现有自然景区,建造附属休闲娱乐设施,不仅是人们度假的好去处,也是投资者的较优选择,如今海南的房产项目大多归于此类。若按销售模式细化,该类项目可分为以下四种:一是时权酒店,即就不同的时间段出售使用权。二是产权酒店,即将酒店的不同部分分别出售给投资者,投资者再委托他人管理从而获得投资回报。三是养老型酒店,即投资者在退休前购买酒店的某个单位并委托他人管理从而获得投资回报,退休后自用。四是在登山区、滑雪场、高尔夫球场等运动场地附近开发的别墅,该类型是目前旅游地产中最火爆且发展最快的项目。

3、以旅游接待为目的的自营式酒店

这类旅游地产项目为游客提供住宿为主要目的,大都建在旅游业发达或商务会议较多的大中型城市,为了满足游客需求,还会提供一些附属的娱乐功能,是出现最早的旅游地产形式。但是,由于旅游酒店本身并不出售物业,而是靠经营回收投资,周期过长,所以并不是旅游地产的热点项目。

4、以大盘形式出现的综合性旅游房地产开发

这类旅游地产项目是一个庞大的综合体,涉及业态甚广,除了一些娱乐设施如五星级酒店、高尔夫球场、大型游乐园、产权度假别墅等,还包括一些社区配套设施,如中小学、医疗中心、购物中心,是兼具第一居所和第二居所功能的大型休闲度假社区。

三、我国旅游地产发展面临的挑战和对策

1、我国旅游地产发展存在的问题

(1)投资过热。旅游地产的发展让许多企业看到了商机,一时间各大房地产商和投资商都加入了投资旅游地产市场的行列。据不完全统计,上市百强企业中有百分之九十都布局投资了旅游地产项目,足见旅游地产市场的火爆程度。2013年的中国旅游地产行业研究报告也显示全国已有旅游地产项目超过五千个,年投资总额突破万亿元, 然而大多数投资者的年收益率仅有百分之三到百分之四, 滞销的情况十分严重。过激的投资行为导致了市场供需不平衡,产生了经济泡沫,最明显的例子当属海南旅游地产。如今,旅游地产市场急需解决的问题就是如何消化因投资过热而产生的库存积压。

(2)规划单一。我国大多数旅游地产项目实质上就是借助自然旅游资源优势修建的住宅,全国各地开发模式千篇一律,同质化现象严重。但凡是有山有水的地方,便会获得开发商的青睐,导致各城市旅游地产项目的规划几乎相差无几,缺乏新意。其实,旅游资源是具有其特殊性的,面对的客户群体也较一般住宅项目更为单一,销售压力自然也就更大。在自然资源优势相似的情况下,要深入挖掘自身特色才能打破格局吸引客户,这就需要考验开发商的创新能力和销售经验了。可以说,同质化现象容易伴随恶性竞争,制约着旅游地产市场的发展。

(3)变相圈地。一般来说,自然风景好,土地资源充沛, 是发展旅游地产的充分必要条件,但往往这样的地方经济发展水平相对滞后。因此,当地政府会开出各种优惠政策条件吸引投资商,加上一线城市内针对土地的限制政策较多,便容易导致开发商为了开发房产打着旅游地产的旗号获取廉价土地,变相圈地,这与倡导旅游地产的初衷背道而驰,使得国内一些旅游地产项目规划只着重于住宅开发,旅游休闲的本质却没有凸显,旅游地产的价值也没有发挥出来。

(4)经验不足。我国旅游地产开发商的素质良莠不齐, 对开发项目的经营模式并没有一个系统的认知。往往在项目规划的初期只是单纯的旅游地产,后来却盲目开发越做越大,变成集写字楼、商业、高尔夫、娱乐场所等为一体的综合体。而由于开发商本身并没有足够的经验操作如此多的项目,其中的风险不言而喻。即使商家有心借鉴国外的经验也无从下手,配套服务设施跟不上,缺乏休闲娱乐的地方,不仅容易造成资源的浪费,还会导致环境遭到破坏。

2、促进我国旅游地产发展的建议

(1)建立健全相关法规。旅游地产在我国还属于新兴市场,相关的制度法规还不完善,甚至还存在一些空白的地方。加上市场中占据主要地位的产权酒店的开发受到法规的限制,这需要政府部门间进行协调磋商,制定有区别的政策。人们的出行大都集中在黄金假期,使得旅游地产发展不均衡,旺季的时候供不应求,淡季的时候却无人问津。若能合理调整带薪假期制度,便可避免出行的过度集中,充分利用旅游地产项目。另外,相关的监管体系也必不可少,对侵害消费者权益的经营者予以法律制裁,才能保障旅游地产市场健康发展。

(2)统筹规划科学选址。在新的旅游项目开发前,应做好前期调研,充分挖掘文化优势和特色资源,杜绝盲目开发及变相使用土地。旅游地产的主题定位至关重要(如三亚的天涯海角),可以极大地提升附加价值,通过整合当地人文环境、民俗文化和自然环境,才能最大程度吸引消费者。除此之外,开发商除了眼前利益还需着眼于未来,把房地产的开发与环境保护结合起来,才能达到经济效益和社会效益的协调统一,实现价值最大化。

(3)营销创新树立形象。与传统的房地产相比,旅游房产的特色在于并不一定要转让所有权,可以只是出售功能和服务。因此,旅游房产的营销不只局限于房产销售的一般模式,开发商可结合自身项目的特点,开创新的营销方式。将企业文化精神融入销售便是一种很好的宣传方式, 不仅可以达到宣传旅游项目本身的目的,还可使企业走入人们的视线,树立起企业的品牌形象。另外,在建筑风格、空间布局和氛围营造等方面进行创新,完善一系列配套措施,也是吸引消费者的关键所在。

四、我国旅游地产发展前景展望

随着经济发展水平的提高及人们消费观念的转变,对旅游、休闲、娱乐的追求成为必然,传统的住宅消费自然而然地向舒适型转移,别墅这种低层建筑便是未来旅游地产项目的主要产品。同时,适合全家出行居住的大户型也会成为未来的主流趋势,不仅可以作为短期度假居住,还能作为商务会议的场所。另外,设计符合资源特色的房型是提升旅游地产竞争力的重点所在,消费者已不再满足于单纯的住宅功能,更多的关注会集中在项目本身的主题概念。

在规划方面,旅游地产首要考虑的是协调各方利益, 包括政府部门、当地居民、生态环境和消费群体等。在加强创新意识的同时,还要兼顾保护自然环境,尽可能选择环保型原材料,尊重原有生态景观。虽然旅游地产本身是为了人们的休闲活动而开发,但也不得不考虑文化传承的问题,这有助于发扬当地的精神文化文明。

在开发方面,旅游地产项目势必会更加的专业化和多元化。由于旅游地产市场的客户群体相对高端,因此并不能单纯地满足大众化口味,还要针对企业高管、金融机构人员等高收入人群进行专门化制定,加强配套设施的设计。可以说,旅游地产发展本身已不再局限于旅游业和地产业本身,还与其他产业(如艺术产业和体育产业)息息相关。另外,主题的制定也尤为重要,比如红色文化、奇珍异草、历史古都等都可以作为挖掘的题材,形成旅游地产宣传造势的热点,吸引消费者。

在销售方面,随着一些遏制恶性价格增长政策的出台,只追求高销售率的方式逐渐被注重经营的理性投资模式所替代。过去,很多开发商为了获得巨额的利润,往往不顾循序渐进的旅游地产开发模式,只一味地开发销售地产,使得后期管理不善导致资金无以为继,前期投资无法回收。为了长期可持续发展,未来开发商应更多地专注于完善经营模式。

总的来说,尽管目前旅游地产市场的法规法律尚未健全,开发商经验也不足,但长远来看,随着我国经济快速的增长、投资规模的持续扩大及旅游业和房产业日趋成熟, 旅游地产市场将会迎来更加快速健康发展的阶段。

摘要：近年来,我国旅游业和房地产业持续升温,旅游地产作为二者的交叉型产业,呈快速发展趋势。随着经济发展水平的不断提高,人们的消费观也慢慢向休闲娱乐转型。旅游地产不仅能满足消费者度假的需求,还具备投资功能,市场前景巨大。未来,旅游地产项目将趋于多样化、高端化,在带来经济效益的同时,还要兼顾社会效益和环境效益,保障市场健康可持续发展。

挑战与对策研究 第8篇

一、我国研究生教育发展面临的挑战

(一) 研究生教育规模的调控机制不够健全

我国自1978年恢复研究生招生以来, 研究生教育的规模不断发展, 其招生规模也持续调整。但是由于研究生教育规模的调控机制不健全, 使得研究生教育的招生规模的增长忽快忽慢。纵观我国改革开放以来的研究生招生数变化轨迹可以发现, 1981年的招生数是1980年的2.59倍, 1985年的招生数是1984年的2.02倍;但是自1986年到1992年, 研究生教育的招生数一直在缩减;从1993年, 研究生又重新开始扩招, 1992年到1994年的年均增长率达到23.3%。这次扩招持续的时间较短, 1995年后我国再次控制了研究生招生规模, 对研究生教育发展没有产生太大的影响。但是, 自1999年开始的研究生持续性扩招使得招生的年均增长率在1998年到2004年这6年间达到28.5%。这次持续多年的较大幅度扩招带来了我国研究生在校生规模迅速膨胀, 引发一系列问题。此后, 国家重新评估大规模扩招政策的利弊, 于2005年开始再次调整研究生教育的招生规模。从2005年到2008年, 我国研究生教育的招生规模年均增长率为8.15%。[2]总之, 近30年来, 我国研究生招生数忽多忽少的变化是不适合教育资源平稳增长的规律。

研究生教育招生规模的发展速度忽快忽慢, 必然加剧研究生教育与教育资源和社会需求两方面的矛盾。研究生教育招生规模的速度发展过快, 在教育资源有限和社会需求不足的情况下容易带来研究生教育质量下降、就业困难等问题。反之, 当教育资源充足后, 研究生教育招生数量又降下来, 这既浪费教育资源, 又很有可能使培养的研究生的数量不能满足经济社会发展的需求, 不能满足人民群众接受更高层次教育的要求。从我国研究生教育的发展历程来看, 大多是在研究生教育规模过大或者过小, 直至难以为继并且由此引发重大的教育和社会问题时, 国家才对其进行调整和控制。国家对研究生教育规模的调控常常滞后, 其原因之一是, 调控力度不够, 机制不够健全。要使今后研究生教育能健康地发展, 健全研究生教育发展的调控机制是项首要的任务。

(二) 研究生教育结构不够合理

首先, 层次结构不合理。一个国家研究生教育发展的层次结构与其经济发展水平、社会吸纳能力密切相关。就博士生教育发展规模而言, 美国从20世纪70年代至今, 博士生和硕士生的比例一直保持在1:10左右, 博士学位的授予数一直稳定在3万人左右, 而硕士学位的授予数则大量增加。[3]教育部网站公布的数据显示, 2013年我国研究生在校生人数为1, 719, 818人, 其中博士生占16.5%, 硕士生占83.4%, 两者之比约为1:5。相比而言, 我国研究生规模的层次结构不甚合理, 博士生所占比例偏大。

其次, 科类结构不合理。目前我国12个学科门类均已招收培养研究生, 但各门类研究生培养所占的比例相差悬殊。2007年, 我国共有在学研究生1, 195, 047人, 其中工学、理学、管理学、医学类在学研究生规模分别占研究生总规模的36.51%、12.23%、11.30%和10.75%, 四者比例之和高达70.79%, 而哲学、教育学、历史学、农学四类研究生之和仅占全国的9.82%。[4]从我国社会发展对不同学科人才的需求结构看, 这样的研究生培养规模的科类结构欠合理, 在今后的发展中, 必需给予重视并进行合理调整。

最后, 学位类型结构不合理。我国研究生教育很长时期内主要以学术型学位教育为主, 1990年我国设置了第一个专业学位——工商管理硕士 (MBA) 。此后, 经过十几年的努力和建设, 专业学位研究生教育的种类不断齐备、制度不断完善、社会影响不断增强, 逐渐成为培养高素质、高层次、应用型、复合型专门人才的重要途径。但是专业学位研究生教育起步较晚, 规模总量较小, 在整个研究生教育系统中所占的比例不足20%, 而美国到20世纪90年代, 具有职业背景的专业学位占55%以上。[4]与欧美等国相比, 我国在这方面的差距比较大, 因此, 我国的专业学位研究生教育的培养规模还可以有较大的发展空间。

二、实现研究生教育发展的对策

(一) 建立研究生教育规模发展的调控机制

有研究表明, “今后我国高等教育规模扩张的周期性波动仍不可避免, 由于高等教育规模扩张的起伏大, 其发展速度反而慢, 起伏小反而发展快, 而且起伏过大, 还会给高等教育的发展带来负面影响”。[5]因此, 在当前建设创新型国家、实施科教兴国战略的大背景下, 建立研究生教育规模的调控机制, 对研究生教育规模进行有效的调控, 实现规模、质量、结构、效益的协调发展, 提高质量, 推进研究生教育可持续发展, 显得尤为重要。为有效调控研究生教育规模, 必须建立和健全研究生教育规模扩张速度的调控机制。国家教育行政管理部门可委托有关科研机构专门对研究生教育规模发展轨迹进行分析, 对研究生教育发展形势和存在问题进行基本判断, 对研究生教育发展规律和科学发展方向进行正确把握。在此基础上, 综合考虑研究生教育规模与社会政治、经济、文化、科技发展以及人民群众需求的关系, 从而建立研究生教育规模发展的预测模型, 设定合理的规模发展区间及发展速度, 实现研究生教育规模健康、可持续发展, 为数量与质量的协调发展创造条件。

(二) 调整和优化研究生教育结构

根据我国研究生教育发展的现状、问题和今后的目标, 应实行“分类发展、重点支持”的发展政策。除了调整层次结构, 扩大硕士生和专业学位研究生比例外, 还应在以下几个方面着手进行调整。第一, 在学校类别和层次上应重点支持部属高校发展博士生规模, 特别是“985工程”和“211工程”建设的高校;省属高校则可重点发展硕士生规模;与此同时, 要减少审批新的博士学位授予单位, 重在已批准学位授予点的内涵发展, 满足学校类型调控的需要。第二, 在科类结构上, 要适当控制理工科特别是工科研究生的总体规模, 加强高新技术学科和应用科学方面的研究生教育, 扩大教育学、农学和军事学等学科的规模, 优化学科结构, 特别可以把教育学作为优化“文理工”结构的主要切入点, 通过加大教育学在研究生教育学科体系中的比重, 使得承担中小学基础教育任务的整体师资质量进一步提高。

三、今后我国研究生教育发展的目标

随着我国研究生教育规模的不断扩大, 合理地确定今后一段时间内研究生教育发展的规模和速度, 调整结构并提高质量, 实现博士生和硕士生的分类、分层培养, 无疑是当务之急。

(一) 稳定博士生教育规模, 适度扩大硕士生教育规模

我国是发展中国家, 就目前科技和社会发展水平而言, 博士生的培养规模已不算低, 硕士生的培养规模还有较大的发展空间。因此, 在未来发展中应当稳定博士生教育规模, 适度扩大硕士生教育规模, 进一步拉开博士生与硕士生的比例。明确博士与硕士的分野, 是保证研究生教育质量, 解决研究生教育层次结构失调, 确保研究生教育持续科学发展的必然选择。

目前我国博士生教育规模与经济社会发展水平相比已不算小。博士生招生从1999年到2004年连续6年的高速扩张 (年均增长率为23.6%) , 随后开始进行结构调整, 2004年到2008年的博士生招生的年均增长率下降到2.9%。在今后相当一段时期内, 可继续保持这一稳步发展的策略。同时相应地调整布点, 一方面控制新增博士点数量和单位, 另一方面将招生名额向科研能力较强和办学条件较好的培养单位倾斜。

考虑到硕士研究生的社会需求和培养条件, 今后应适度扩大硕士生的教育规模。发达国家的本科生、硕士生和博士生的比例是25:10:1, 而2013年我国在校本科生、硕士生和博士生的比例是56.6:5.6:1。无论是从硕士生生源的基数来看, 还是从硕士生与博士生的比例来看, 在我国研究生教育中, 硕士生的培养规模尚有较大的发展空间。今后应当稳步扩大硕士研究生教育规模, 以满足人民接受高层次教育的需求, 满足社会对硕士生的需求。

(二) 博士生培养以学术型人才为主, 提高创新能力

就我国目前的经济社会发展水平来说, 我国博士生的规模已不算低, 但是要建设创新型国家, 就要把“增强自主创新能力作为国家战略, 贯穿到现代化建设各个方面, 激发全民族创新精神, 培养高水平创新人才, 形成有利于自主创新的体制机制, 大力推进理论创新、制度创新、科技创新, 不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业”, [6]而我国目前的研发型人力资源储备量难以充分满足高新技术产业向自主创新型产业方向发展的需求, 这就迫切要求我国研究生教育培养出高质量的创新型人才, 这一重任在很大程度上落到博士生的培养上。博士生教育是学历教育中的最高层次, 是国家培养高层次创新人才的重要渠道, 若博士生创新能力不强, 那将极大地影响我国科技创新水平的提高与现代化建设的发展。加强我国博士生创新能力培养刻不容缓。因此, 博士研究生培养应以学术型人才为主, 加大提前攻博、硕博连读的支持力度, 切实提高博士生的创新能力。

(三) 硕士生培养以应用型人才为主, 满足社会需求

积极发展研究生教育, 尤其是发展硕士生教育, 主要依靠现有的全日制研究生培养模式是远远不够的, 研究生的培养模式应该适应研究生教育目的多样化的发展趋势, 走多样化、多层次的发展道路。而且, 当今知识经济的发展要求研究生教育要注意学术型人才培养和应用型人才培养的均衡发展。在我国目前的经济社会条件下, 大力发展硕士专业学位研究生教育, 对于促进高层次应用型人才的培养, 更好地满足我国经济社会发展对高层次应用型专门人才的迫切需要, 将起到积极的推动作用。因此, 放慢计划内硕士生招生规模扩展速度, 加快发展专业学位研究生教育, 应是我国研究生教育调整的方向之一。《教育部关于做好2010年招收攻读硕士学位研究生工作的通知》 (教学[2009]12号) 中明确指出“要积极稳妥地推动我国硕士研究生教育从以培养学术型人才为主, 向以培养应用型人才为主的战略性转变”, 规定“各具有专业学位授权的招生单位应以2009年为基数按5%—10%减少学术型招生人数, 调减出的部分全部用于增加专业学位研究生招生”。[7]教育部增加专业学位硕士研究生招生人数、提高专业学位研究生在硕士学位中的比例, 是逐渐将硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主转变, 是实现研究生教育结构的历史性转型和战略性调整。这不仅符合我国经济社会发展对高层次应用型专门人才的需求, 也是研究生教育科学发展和自我完善的内在要求, 同时也是增强研究生适应社会需求能力的需要。

注释

1[1]教育部.1998年教育统计数据[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/18/info11318.htm.

2[2]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2013[EB/OL].北京:中国统计出版社, 2013.http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/43/info1257832180622443.htm.

3[3]许为民.优化结构, 实现研究生教育跨越式发展[J].中国高等教育, 2004, (24) :27-29.

4[4]杨倩.我国研究生教育发展的规模问题分析[J].大学研究与评价, 2009, (8) :69-73.

5[5]谢作栩, 黄荣坦.中国高等教育规模发展宏观调控模型研究[J].高等教育研究, 2004, (6) :18-24.

6[6]建设创新型国家[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2006-01/12/content_4043283.htm.2006-01-12.

挑战与对策研究 第9篇

关键词：Mooc,教学能力,挑战

2012年,美国高等 教育界包 括Stanford、Harvard、MIT等在内的名校不约而同地掀起了一股被誉为“印刷术发明以来教育最大的革新”的大规模在线教育风暴MOOC(Massive Open Online Course,直译为“大规模开放网络课程”)风潮,涌现了三大课程提供商、有国际在线教育三驾马车之誉的Coursera、Udacity和edX。TIME杂志把2012年称为“MOOC元年”。由于MOOC具有现代普通高等教育所不具有的许多显著性优点,它对现代高等教育产生了革命性挑战,并引起了全世界人民和教育界的广泛关注。在这种革命性的的革新面前,对教师教学能力会带来怎样的影响。

1 MOOC 的特点

(1)大规模:MOOC所有的课程都是放在网络上,没有了教室等教学场地的空间约束,学习者人数上,没有学生人数限制,达到前所未有的庞大。斯坦福大学Sebastian Thrun与Peter Norvig联合开出的一门《人工智能导论》的免费课程,来自世界各地的160000人进行了学习。在全世界范围内就掀起了。到目前为止注册MOOC平台的学生规模就达540万人。

(2)在线:MOOC所有的课程都是放在网络上,随着移动智能终端的发展,很多课程已经开始支持手机学习,在线视频不再完全依赖电脑 " 手机和平板电脑等智能设备也可以观看 " 学生可根据自己的情况,自行安排学习时间,学习没有时空约束,不受时空限制。学习者可以在任何时间任何地方展开学习。

(3)开放:没有严格的准入制度,只要学习者完成个人基本信息的注册并支付一定的费用就可以获得由某所知名大学提供的在线课程学习的资格认证。世界各地的学习者只要有上网条件就可以免费学习优质课程,这些课程资源是对所有人开放的。

(4)互动性很强:教与学、学与学的互动是网状进行的,是即时的,有利于大规模人群间的相互启发,留下思想碰撞的火花。学习者可以进行学习、分享观点、做作业、参加考试、得到分数、拿到证书,其平台囊括学习的全过程。

(5)学习的可控:课程被分为若干个完整的小片段,任何人都可以根据自己的需求和兴趣,自由选择学习课程或终止学习课程,并且可以反复的对任何一个未明白的知识点进行学习或停下来进行思考。这为学习者带来了更多的选择,并可以更有效的分配学习时间,最大效率的利用碎片时间来提高自己的知识储备。而在传统课堂 " 学生对课程的学习完全是被动的,无法更自由的掌握自己的学习时间和学习进度。

(6)个性化:慕课是建立在系统化的大数据时代,每位学习者的学习进度、作业完成情况、知识掌握情况等数据都将完整的记录,基于这些数据分析不但可以改进教师的教学内容和教学方式,更可以清晰地看出每个学生的学习,并及时在课堂上给予更有针对性的反馈、指导,从而真正实现个性化教学。学生自己也可以根据分析数据,个性化定制学习进程,动态调整学习内容和方式。

2 MOOC 带来的挑战

2.1新教学方式带来的挑战

MOOC作为一种全新的教育模式,是建立在后IT时代上的一种教育模式的改革,它主要运用网络载体和大数据环境使学校课程、课堂教学、学生学习进程、学生的学习体验、师生互动过程等被完整地、系统地在线实现。其突破了传统教育的规模、地域界限,带来教育观念、教育体制、人才培养过程和方式等方面的深刻变化,这种变化势必推动教师教学能力的改变和提升。

2.2新技术带来的挑战

“MOOC”出现使教师脱离了粉笔和黑板、PPT等传统的教学技术,使得教师必须掌握多媒体网络化教育环境下进行多媒体网络教学的基本知识技能,甚至需要利用计算机进行教学软件开发设计的能力。教师自身没有掌握现代化教育技术和方法,就无法解决庞大规模下如何保障教学质量的问题、素质教育与能力培养问题、差异化教学的问题、课程内容如何适应网络化的问题等等。

2.3教育主体变化带来的挑战

MOOC具有的开放性特点 , 给学生提供了前所未有的选课和听课自由度 , 可以享受全球最优质的教育资源 ; 既可以选择校内外的教育资源 , 还可以选择国内外的教育资源 , 为学生提供了一种更便捷、更好的学习模式。学生在获得了更大的学习选择权的同时,更可以根据教师教学质量的好坏,随时随地的调换课程。更有甚者学生通过共享网络掌握教师未掌握的新知识,而超过教师。这将彻底的颠覆了传统的“教师主体”,甚至教师的“专业权威”也将面临着挑战。

2.4岗位竞争带来的挑战

“MOOC时代”打破了传统教育的时空、地域、学科之间的边界,使得学校的社会属性发生了重大变革,同时其声誉和知名度也会更加依赖于社会的评价,这势必将推动全球各级各类学校的重新洗牌。哈佛商学院的教授ClaytonChristensen在硅谷Startap Grind大会上甚至大胆预言:“15年后,半数美国大学将会破产”。我国教育在全球优质教育资源的冲击面前,各类院校必然也会受到强大的冲击和挑战。身为教育一线的教师,教师的“铁饭碗”势必会被打破,许多教师可能因此将被淘汰。

2.5开放带来的挑战

交互式、大规模的特点使得教师面对的不再是知识水平相当的学生,而是各种不同教育背景和文化层次、专业领域的学习者。跨界不仅仅指向课堂边界的打破,还指向课程界限的打破,最终让教师具有交叉学科的整合能力,让学生从碎片化学习走向系统化、整体化学习,

多线程学习模式要求老师清楚每对知识点间的相互关系 , 并能够根据这些关系将所有知识点分成一系列可以独立学习的知识群 , 最后将这些知识点间关系、知识群落描述、刻画出来 , 给学生一个直观的感受 , 让学生能够根据课程知识体系、群落结构和自己的基础自由选择学习模式和科学安排时间。

3 应对慕课“挑战”的思考

3.1转变观念是战胜挑战的先决条件

“MOOC”它与以往的远程教学和课堂教学有着本质区别,不单是教育技术的革新,更会带来教育观念、教育体制、教学方式、人才培养过程等方面的深刻变革。教师应进一步认识教育发展的背景和趋势,积极转变教学中的角色,加深对教育国际化、多元化、网络化、个性化和竞争普遍化的理解和感受,转变教育思想,改革教育观念,形成基于信息技术的现代教学思想和理念,树立现代的教育观、教师观和学生观。

3.2 加强新技术、新知识的学习是战胜挑战的基础

“MOOC”是基于信息技术引发的一场教育革命,它集成了大量成熟的互联网工具 ( 如YouTube等 ) 和多媒体新技术。要成为“MOOC”课程的驾驭者,掌握现代化教育技术,学习新的教学手段和方法,初步掌握利用教学设计原理制作网络多媒体课件的技能,培养利用网络教学支撑平台进行课程设计和组织网络教学的能力就显得尤为关键。而要满足不同层次学生的需求,教师也必须成为学习化社会的一员,要经常更新、完善知识结构,吸取最新的知识,让学习成为一种终身性。

3.3勇于探索是战胜挑战的必由之路

在知名大学纷纷加入慕课运动之后,之前的师资和课程内容优势已经不再明显,甚至还可能成为改革发展的桎梏。因此,教师在内容和课程建设方面必须走出自己的特色,不再囿于普通高校的课程体系和模式,而是既要秉承传统教学方法的优点,面向更加多元化的学习需求,开发更加适合学生特点的新型教学方法和模式,探索传统课堂教学与现代网络教学优势互补的新型教学法。积极探索是应对挑战的

3.4 完善平台建设是战胜挑战的有利保障

“MOOC”建设是一个系统工程,靠教师的一己之力是无法应对的,还需要大量资金和物力保障,更需要学校、教育主管部门和政府提供政策保障。各级教育主管部门应共同打造有利于我国“MOOC”发展的平台,帮助和激励教师迅速提升教学能力,为教师开发优质的“MOOC”资源解除后顾之忧。

挑战与对策研究 第10篇

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国正处于一个深刻的社会转型期，经济成分、社会阶层、利益结构、就业方式都正经历着深刻的变化，社会意识形态、价值观念等思想领域也面临着多样化的挑战，这必然给当代研究生群体的价值观念带来冲击。针对新形势下研究生思想政治教育出现的新情况、新问题和新挑战，转变现有的思想政治教育理念，有针对性地改进思想政治教育工作的方式方法已成为当代研究生思想政治教育研究的重点。

二、研究生思想政治教育面临的新挑战

1社会转型带来的冲击。改革开放和社会主义市场经济体制的确立，使我国经济快速发展，社会取得巨大进步，增强了人们的竞争意识、效率意识、民主法制意识，为新时期研究生思想政治教育创造了更好的条件。与此同时，社会经济成分和经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业岗位和就业形式的日益多样化，使得人们思想活动的独立性、选择性、多元性、差异性明显增强。从学生情况来看，他们的思想活跃，积极向上，信息灵通，接受能力强，思想观念和价值取向的多元性表现较为明显。其中，正确的、积极向上的思想观念和价值取向是主流。但是，同时也有一部分学生表现出思想困惑、心理失衡、理想信念淡薄。社会上的一些不良倾向也给部分学生带来了一些消极影响，使他们的世界观、人生观、价值观发生扭曲。

2研究生主体参与意识的淡薄。研究生思想政治教育需要研究生自身的“自我教育”和主体的积极参与意识，这是研究生思想政治教育的一个重要部分。然而当前很多研究生对思想政治教育的认识还停留在对思想政治教育与专业教育孰重孰轻的比较上，没有认识到思想政治素质的发展是自身发展的必然的内在需要，更谈不上自觉地把思想政治教育融合到专业教育之中去了。这就使得目前的某些研究生思想政治教育工作只能停留在问题的表面，不能起到良好的教育效果。

3网络技术的发展和广泛应用所带来的负面影响。计算机和网络信息技术的发展为当代研究生获取知识和信息提供了十分便捷的途径，也对当代大学生的学习、生活、娱乐方式甚至思维方式和语言习惯都产生了深刻的影响。一些学生沉溺于网上的虚拟世界，把“网络社会”当成生活的实际和逃避现实的避风港，造成实体与现实的隔阂，进而导致人际之间感情联系淡薄。网上生活的虚拟性与现实社会的反差使很多学生对现实充满了误解和失望，从而形成不正确的价值观和不健康的心理。

三、新形势下研究生思想政治教育的对策

1转变思想政治教育的理念。长期以来，传统的思想政治教育侧重于自上而下的教育和灌输，容易陷于形式主义，难以取得实质性的效果。因此，必须改变传统的教育理念，将教育模式由说教式转化为服务式，做到因材施教，根据学生的个体差异进行有针对性的教育。在具体的工作中，要从现实的、具体的人出发，以学生为本，考虑到每个学生思想道德发展的特点和需要。将学生们作为选择、决策、行动的主体和责任主体，强调将学生置于整个教育实践活动的前台和核心，教师在此过程中只扮演指导者或帮助者的角色。

2以基层党建为依托开展研究生思想政治教育工作。目前，高等院校的在读硕士研究生中党员比例很高，这是加强研究生思想政治教育工作的生力军。

研究生党员自身素质的高低将直接影响整个研究生群体开展思想政治工作的成败。使研究生党员保持较高思想政治水平的关键在于抓好研究生党支部建设。加强党支部建设可以为加强研究生思想政治教育提供有效的组织保障。力求通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用带动整个研究生群体思想政治工作的顺利开展。从这个角度来看，研究生党支部建设的成败直接决定了研究生群体思想政治工作的水平。

3结合专业背景有针对性地开展思想政治教育工作。研究生的思想政治教育工作需要与专业教育相结合，这其中要充分发挥专业课教师在研究生思想政治教育中的作用。根据学科性质的不同，结合学科教育的要求，明确不同专业的教师所担负的思想政治教育任务，并把每位教师的思想政治教育效果纳入其教学考核的内容，以调动专业课教师开展思想政治教育的主动『生和积极性，尤其是研究生导师更应将思想政治教育视为自己的本职工作，主动结合专业教学，引导学生提高思想道德境界，把学生的成人与成才有机统一起来，促进学生的全面发展。

挑战与对策研究 第11篇

一、当前高校学生管理中存在的问题和面临的挑战

1、传统的学生管理体制受到来自市场经济的强烈冲击, 面临着严峻的挑战

学生管理体制相对滞后于市场经济的发展是当前学生管理存在的主要问题之一, 改革学生管理体制是市场经济不断发展和完善的必然要求。以往我国高等教育运行机制受单一的计划经济体制的影响, 在体制上形成了一套以集中领导为特点的计划模式, 其运作主要靠计划调节, 学生工作内容单一, 没有相对独立的机构及实施系统。20世纪8 0年代以来随着市场经济的发展, 学生管理的内容与日俱增, 市场经济的发展对高校学生管理产生了深刻的影响。如学生工作的部分管理职能正在向服务职能转化;大学生就业正在由计划分配向自主择业转化;固定学分制正在向弹性学分制转化;经济困难学生的资助由原来的发放助学金、困难补助向助学贷款和勤工助学转化等, 这一系列变化都需要有完整的学生管理系统来实施, 而这个系统的建立尚未完全形成。

市场经济的发展对学生管理的另一个冲击是学生管理要由共性管理向个性管理转化, “以人为本”的思想要渗透到学生管理中去。在新形势下, 大学生的思想和行为呈多元化发展趋势, 学生个性差异变大, 原有的学生教育管理单一模式已无法达到预期的效果。因此, 要增强学生工作的针对性和时效性, 就必须改革原有管理模式, 建立符合市场经济、“以人为本”的学生管理新体制。另外, 目前学生管理机制中存在着管理观念陈旧、教育手段落后、效率低、效果差的状况, 都需要新的学生管理体制与之相适应。

2、素质教育对学生管理工作提出了严峻挑战

近年来, 高教界在反思中日益感到教育观念在引导高等教育改革中的极端重要性, 提出了“体制改革是关键, 教学改革是核心, 教育思想观念是先行”的思路。与传统教育相比, 素质教育是一种新的教育理念, 其目的是为了促进学生内在的能力发展。从根本上讲, 就是要积极创造条件让学生的个性和综合素质能够充分自由、全面、主动、和谐的发展。

素质教育的提出使学生管理面临着新的挑战, 突出表现在如何解决学生个性发展与社会发展需要之间、一致性与多样性之间的矛盾上。这两对矛盾解决好了, 将会极大的提高学生的综合素质, 使学生管理适应社会经济发展的需要;相反, 学生管理则会因无法适应社会而降低了工作效能。从创新素质人才培养的需求来看, 要求在学生管理活动中必须充分发挥学生参与的主体作用, 将社会要求和渴望转化为学生的内驱力, 而现有的学生管理方式无法实现这种作用。

3、高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题

在推进后勤社会化的过程中, 高校按市场经济规律运作, 开放学校市场, 允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场, 这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利, 在整个工作过程中很难做到服务育人, 甚至给学生工作带来一定的难度, 尤其是学生宿舍实行公寓化管理后, 不同年级、专业、班级的学生混合居住, 给学生管理工作带来了很大的难度, 在这种新的形势下, 探索新的学生管理模式将是学生工作者面临的新课题。

4、具体操作上, 高校教育管理方法也存在问题, 教育管理工作也缺乏系统性、连续性和协调性

行政化的学生管理方式导致对学生训导多, 而服务和权益保护少, 使师生关系状况一般。总是把学生中存在的问题都归结为思想问题, 并针对单个问题而面向所有的同学进行训导, 随着时间的延续, 学生与学生工作者的矛盾日益增加, 学生管理工作者即使尽了全力也很难使学生满意。因为训导者的角色、服务者的角色皆由一人扮演, 一会黑脸, 一会红脸, 一会白脸, 无法让学生信赖, 而作为一个训导者也很难做一个好的服务者, 一个平等的朋友。

此外学生教育管理工作也缺乏连续性、系统性和协调性。现行的学生教育管理工作仍然处于“缺漏补漏”的状况。未能摆脱“消防”式的局面, 致使学生教育管理工作存在一定程度的波动性, 大部分学生对工作的感受是形式主义的做法较多。学生宿舍等场所一过检察关很快又出现许多“脏、乱、差”现象, 就是这一问题的真实反映。产生问题的根本原因在于未能真正从培养高素质人才的高度去认识学生教育管理工作的性质、目标和任务, 往往停留于解决局部问题、完成单项任务、应付工作检查的状态。

二、新形势下高校学生教育与管理的科学对策

1、营造良好的大学生思想政治教育的体制环境

建立适应学生特点的、科学的、体现人文关怀的管理和教育制度, 是高校正常实施教育的保证, 是建立良好的教学秩序, 规范学生行为的依据。每一个人的一生都是由无数行为构成, 要使人一生优秀就要从行为优秀培养起, 只有一个一个行为优秀了, 才能成为习惯上优秀。为此, 高校应制定一系列针对学生特点的旨在培养和规范学生一个个优秀行为的规章制度和保障措施, 狠抓行为养成教育, 建立和完善了鼓励学生创造发明的奖励制度, 鼓励学生开展丰富多彩的社会实践活动。注重对学生自律组织的支持和指导, 让他们活跃在学校的各个角落, 为维护学校的正常教学秩序和生活秩序发挥作用。

此外, 高校学生管理工作应狠抓学风建设, 营造良好的学习氛围。学风的好坏, 直接关系到学生培养的质量, 关系到学院能否持续健康地发展。因此, 高校应把学风建设列为学校工作的重中之重。从抓考风入手, 严格考场纪律, 打消学生平时不努力学习, 企图考试时靠作弊过关的侥幸心理。凡被认定考试作弊的学生, 应一律取消考试资格, 视严重程度给予记过、留校察看、开除学籍处分。只有制定严格的考试纪律和实行严格的考务管理, 才能营造公正、公平的学习环境, 促进了良好学习风气的形成。

2、为适应新形势的需要, 高校管理理念应进一步改革

根据我国的教育制度要求, 高校的在校学生年龄一般都在十九岁以上, 踏入成年人阶段。随着年龄的增长, 个性也渐趋成熟, 但又极具可塑性。因此, 遵循素质教育的宗旨, 高校的学生管理工作就应当以学生为根本, 实现管理理念科学化, 把高校学生当做一个“完整的人”来看待。以人为根本, 强调学生主观能动性, 调动学生在学生管理工作的积极性和创造性。实现管理理念科学化必须做到以人为本, 让学生积极参与学生管理工作, 改变学生在管理工作中从属和被动的地位。还应结合高校学生的特点进行具体而有差别的管理。另外对不同成长环境的学生应采用不同的管理方式。

3、学生积极参与, 变被动管理为主动管理

企业管理的成功, 离不开员工的积极参与和密切配合。高校学生管理工作也一样, 学生管理工作者采取任何形式的单边行动, 都不可能取得积极主动的效果。以往, 我校实行学生工作处直接领导下的以辅导员为中心的绝对学生管理方式, 使学生处于从属的和被动的地位。在这种模式中, 学生管理工作常出现管理不到位和管理滞后的现象, 甚至在学生管理中形成比较严重的对立情绪。现在我校推行以学生处指导下的、以辅导员为调节的、以学生自身为中心的学生管理方式。在这种方式中, 学生本身既是管理者, 又是被管理者。它充分利用班、院、校等正式学生组织的作用, 号召全班、全院、全校学生一起积极参与学生管理工作, 正所谓“先进靠大家, 管好你我他”。这种管理方式有利于在学生中开展素质教育, 提高学生的自我管制能力, 学生在学习知识的同时锻炼了自己, 既“学到了知识”, 又“学会了做人”。实践证明, 如果学生通过自我约束和自我管理, 有利于增强学生的主人翁思想和责任感, 有利于提高学生的公民意识和服务意识, 有利于锻炼组织管理能力和人际交往能力, 有利于培养好的学习习惯和生活习惯。学生只有真正行使了应有的权力, 才能有自豪感、参与欲和主动性, 真正实现自我管理、自我约束和自我发展。

4、以学校为主导, 推行学生管理社会化

高等学校的主要任务是教书育人。但在现代社会中, 纯粹依靠学校的管理是不够的。应该推行学生管理社会化, 开展全方位的和立体的高校学生管理工作系统, 这是一项既迫切又艰巨的任务, 也是涉及多方面的问题。所以必须取得高校、社会相应职能部门、承担后勤工作的单位或个人、学生以及家庭的积极参与和密切配合;在高校、社会职能部门、承担后勤工作的单位或个人、学生以及家庭之间建立相应的规章、制度或进行立法, 以法律的形式明确界定各自的权利和义务, 做到责、权、利分明, 便于相互之间进行充分、有效的协调;使用学生管理计算机网络信息系统、形成可靠的信息传递网络和有效的学生管理机制。

5、应用高科技, 建立网络管理系统

在科学技术迅速发展的今天, 网络信息已成为学生获取信息的一个重要渠道。学生管理可借助网络技术, 利用学生管理计算机网络信息系统, 打破以往学生管理工作在空间和时间上的限制, 实现高校学生管理工作全面化、科学化、人性化、高效化, 提高高校学生管理工作的质量。操作的具体措施如下: (1) 开发通用、高效、先进、功能齐全的学生管理计算机网络信息系统软件, 并投入使用; (2) 在学生中推广使用电子数码磁卡, 建立学生持卡制度, 以卡的形式, 简化管理手段, 提高管理效率, 并利用计算机网络信息的多功能系统实现学生日常生活的自主管理; (3) 利用计算机网络信息系统的作用, 进入分散的信息输入、快速的信息传递和集中的信息处理或输出, 满足学校、家庭、个人、社会相关单位对学生管理信息需要, 以便做出正确的学生管理决策和反馈系统。

21世纪需要的是高素质且具有创新精神和实践能力的高级人才。要实现这一目标, 新形势下高校学生管理工作必须变被动为主动, 确立以“人”为本的管理理念, 把学生看成既是管理对象, 同时也是管理的主体, 在管理中充分发挥民主, 调动广大学生的积极性, 加强自我管理、自我教育。同时还要不断加强学生管理工作队伍建设, 构建以思想教育为主导, 咨询、服务、指导为主体的新的学生工作职能体制, 并运用现代化的教育管理手段, 使高校学生管理工作进一步科学化、制度化、规范化。我们相信, 作为学生管理工作者, 只要不断学习和探索, 学生管理工作一定能适应新形势的要求, 为培养出更多更好的人才而做出新的贡献。

摘要：在新形势下, 传统的高校学生管理工作受到市场经济的强烈冲击, 面临着严峻的挑战。本文从新形势下学生、学校、社会的现状出发, 分析了存在的问题和面临的考验, 在此基础上就高校如何对学生进行教育管理工作提出几点对策思考。

关键词：新形势,高校,学生管理,对策

参考文献

[1]姚启和.高等教育管理学[M].华中理工大学出版社.2001

[2]周瑞芳.学分制下高校学生管理工作探究[J].辽宁教育研究.200260.P31-32