保密知识讲义范文

保密知识讲义范文第1篇

学习十七届四中全会精神讲义

姓名：张玉川 单位：水冶镇

职务：水冶镇人大主席 讲课对象：水冶镇两委干部 地点：水冶镇委基层党校 时间：5月6日

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党的十七届四中全会精神辅导讲义

大家好，今天我们共同来学习党的十七届四中全会精神。9月15至18日党的十七届四中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。这个《决定》，体现了党和人民事业发展要求，适应了党的建设的需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。今天我们从两个方面来进行学习。第一是结合原文简要分析《决定》。第二提出学习精神的建议。

一、《决定》内容。

《决定》有1.6万字，分为两个版块，八个部分。两个版块分别是总论和分论，

一、二部分是总论，三至八部分是分论，从六个方面论述了加强党的建设的任务、要求和举措。

（一）《决定》总结了执政党建设的成就、经验

1、 新中国60周年来，党的建设取得巨大成绩。

新中国成立60周年，也是中国共产党执政60周年。60年的探索历程中，执政党建设取得了辉煌的成就，也积累了宝贵的经验。主要表现在：

（1）实现了党的指导思想与时俱进，形成三大理论创新成果，即邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；（思想上成熟）

（2）重新确立了实事求是的思想路线，确立了社会主义初级阶段的基本路线，高素质的干部队伍建设和党的基层组织建设有了突破性进展，党群关系得到新的改善，党风廉政建设、反腐败斗争取得实质性的进展，党建工作制度化建设取得重大成效。深化了建设什么样的执政党、怎样建设执政党的认识；（领导建设上成熟）

（3）深化了对党的性质的认识，提出了改革完善党的领导方式、执政方式，实现科学执政、民主执政、依法执政的重要思想。（执政上成熟）

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2、执政党建设的基本经验。

全会认为，我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本六条经验，这就是：

（1）坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平； （2）坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；

（3）坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；

（4）坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系； （5）坚持改革创新，增强党的生机活力；

（6）坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

（二）加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性

1、回顾历史，突出重要性。

取得三个伟大胜利，实现三个转变。中国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

2、分析形势，强调紧迫性。

第

一、当今世界正处在大发展大变革大调整时期。和平与发展仍是当今时代主题，但国际战略竞争和矛盾也在发展，综合国力竞争日趋激烈，世界仍很不安宁。近年来，世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和社会信息化等基本趋势在深入发展，并呈现出“五个重大”、

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“五个更加”的动态性特征：

1、世界经济受到重大冲击，发展问题更加突出；

2、国际力量对比发生重大转化，世界多极化前景更加明朗；

3、主要大国对外战略出现重大调整，相互合作与竞争更加明显；

4、国际体系面临重大变革，各种国际力量博弈更加复杂；

5、国际思想文化领域出现重大动向，软实力之争更加激烈。在此过程中，中国面临着许多机遇与挑战。

机遇：中国的世界影响力显著上升。如在对1059名美国人的调查中，68%的美国人认为10年之后，中国在世界上的影响力与美国相当。说明中国在世界上人气的上升。中国的GDP08年达30.67万亿，跃居世界第三。中国在世界上有了更多的话语权。在世界政治舞台上发挥着越来越大的作用。作为负责任的大国，我们如何担当。G20峰会；维护世界和平与安全，打击海盗等恐怖活动。

挑战：西方少数发达国家处心积虑地制造麻烦，压制中国发展，如扶植中国周边国家以防范中国；散布中国威胁论，不想中国发展。西藏藏独事件、新疆乌鲁木齐事件，美国人就在背后提供资金，支持热比娅的世维会的活动。党的团结，党的能力是关键。

第二、从国情上看，进一步加强和改善党的建设是实现我国发展战略的迫切要求。我国正处于重要的战略发展机遇期。从世界各国发展经验看，人均GDP处于10003000美元之间，就相当于构建了一个平台，经济进入了中等发展的阶段，各种关系处理好了，会有40多年的发展期。但同时又是一个矛盾凸显期，如贫富差距大、心理落差大，心态不平和，不患寡而患不均，“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”就是这种反应。若战略不当，措施不济，就会矛盾丛生。国际共运史前苏联20万党员，建立了苏维埃共和国，取得了经济建设的重大成就，是社会主义国家的老大。2000万党员时却跨了，是民生问题没解决好，主要发展的是重工业。苏联共产党1917年执政，1991年丧失执政地位，为什么？据调查1991年莫斯科上万名大富翁中，大部分是原来的党政干部。在苏共垮台前不久曾在人民中做过“苏共代表谁的调查？”调查结果认为

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苏共代表劳动人民的占7%，代表工人的占4%，代表全体党员的占11%，而代表官僚、干部、机关工作人员的却占了85%，可以说，当苏共被自己的毒瘤腐化变质的时候，它自己就已经为人民所唾弃。所以，民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且也影响着党的执政基础。基础不牢，地动山摇。对它的垮台，老百姓并没有痛哭流涕。前罗马尼亚总统奇奥赛斯库在战争年代被人民保护，执政时期在被反对党追杀时，老百姓却把他拱手让出。为什么？是因为他在执政时期，经济上片面追求高积累、高速度，导致国民经济比例严重失调，老百姓生活困苦，政治上独断专行，其家人又都成了高官的结果。日本自民党的执政在经济发展中起到至关重要的作用，为什么老百姓投票抛弃了它，疏远民众是其最大的问题。党的自身建设不足，民生问题突出，改革赶不上老百姓的要求呼声，老百姓就抛弃了它。印度的人民党下台，“泥巴打败了鼠标”。经济发展史的教训：巴西、阿根廷65年80年15年发展极快，但没有解决好收入分配问题、贫富差距问题，82起经济发展出现了低迷倒退的10年。所以，执政党的执政要让每个人都能安居乐业。毛泽东曾经说过“穷则思变，要干，要革命。”

第三、分析党情，展示必要性。从党情上看，进一步加强党建是解决当前党内存在的突出问题，增强党的凝聚力的迫切要求。今年7月，中央组织部发布了2008年中国共产党党内统计公报,数据显示：截至2008年底，中国共产党党员总数为7593.1万名，是新中国成立时的17倍；党的基层组织371.8万个，是新中国成立时的19倍。中国共产党的执政既是历史的选择，也是人民的选择。十七届四中全会公报特别指出，全党要“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，体现了党中央站在对历史负责、对人民负责的高度，对当前党所面临的形势任务的准确把握以及对全体党员的新的更高要求。目前，党的建设成就较大，问题也不少。《决定》提出了“三个严重”、“八个一些”：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署

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执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不

一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。这是近年来我们对党建问题总结的最全面、最严峻、措辞最尖锐、最激烈的一次。我们主要从四个方面来进行分析：

一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。虽然我们已经进行了很长时间的关于科学发展观的学习宣传了，但是，并不是所有的干部对科学发展观的认识都是很清楚的，例如，对为什么要科学发展，怎样更好地科学发展，都还要下很大力气来统一认识。有的干部不学习、浑浑噩噩，素质差，例如中国最牛的规划局副局长逯军这样质问记者“你到底替党说话,还是替老百姓说话”，说明其缺乏学习，缺乏基本的常识。

二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端。 仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了。而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数。可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。

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三是从党的规制状况来看，缺漏还比较多。例如，大家强烈呼吁的干部财产申报制度还没有很好地建立起来，公车使用、公款吃喝、公费旅游这些问题，也都没有获得很好的制度性解决。据说今年的“三公消费”已达9000亿元，而温家宝谈到今年的财政赤字是9600亿元。广东财务信息公开好，但也受到质疑，没有三公消费账目。还有就是权力必须得到有效的制约问题，这更是根本的问题，现在一些地方的“一把手”仍然是“绝对权威”、开“一言堂”，甚至是盲目决策、瞎指挥，而受不到任何的批评、监督。

四是从党的干部提拔升迁的情况看，现在是一条正道和三条邪路并存。一条正道就是，真正是品德好、作风正，工作踏实、有能力，得到老百姓拥护，通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了，这是体现了我们党的“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但是，除了这条正道外，不可否认，还是有一些人是通过其他三条邪路上去的，一是靠溜须拍马、裙带关系，从而得到上级的赏识，或者直接就是上级某个领导的亲信，得到他的认可，得到他的指定而提拔的;二是靠拉帮结派，搞哥们兄弟关系，通过哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的民意测验中得到“高票”而上去的;三是有的就是直接依靠金钱的力量，通过买官卖官上去的。这三条邪路必须坚决堵住。总之，以上这些问题不解决，我们党的建设就不能前进，甚至会发生危机。

当前的世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。所以全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在

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应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

党到了能否跳出“历史周期率”的关键时期。1945年夏天，在延安的窑洞里，时任国民党参政员的黄炎培与毛主席谈话时说：“我60多岁了，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉，其亡也忽焉，一家、一人、一 团体、一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。一部历史，政怠宦成的有，人亡政息的也有，求荣取辱的也有。总之没有跳出这周期率。中共能否找出一条心路，来跳出这周期率的支配呢？这个问题是长期困扰我们的大问题。今年，我们党已经成立88年、在全国执政60年、领导改革开放30年。我们正处于经济快速发展的社会变革时期，我们的社会出现了群体性的腐败，败坏了党的形象，我们党的执政也不是一劳永逸的。一切表明，党到了那边、能否跳出历史周期率的关键时期。能不能闯过这一关，关键在于加强党的建设，提高党的能力。那么如何加强党的建设呢？

（二）《决定》提出了加强和改进新形势下党的建设的总体目标和新要求。

1、总体目标

全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

（1）四个“着眼于”：新形势下加强和改进党的建设的立足点

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全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求

“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”

党的十七大提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。全会提出的这四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。

四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。

（2）坚持“五位一体"的总体布局

党的十七大确立了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五位一体的党的建设的总体布局，党的思想建设是党的建设的根本，为党的组织建设、作风建设和反腐倡廉建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设关系党的形象，体现党的思想建设、组织建设的成效；制度建设为党内生活和党的建设提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设提供切实可行的制度保证。这就要求我们在部署党的建设工作时，要着眼全局，统筹考虑党的五项建设，既突出重点，又从整体上加以推进，以总体提高党的建设水平。

（3）努力实现党的建设的总目标

《决定》强调“进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中 9

华民族的先锋队。”只有牢牢把握实现这个总目标，才能使我们党具有更加坚强的创造力、凝聚力和战斗力。

2、当前和今后一个时期加强和改进党的建设的新要求

（1）“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。

鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。

第

一、学习是中国共产党人的优良传统，是我们党始终走在时代前列的宝贵经验。 民主革命时期，党的6届6中全会上毛泽东说“我们的任务是在领导一个4亿5千万人的党，”，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”；周恩来“活到老，学到老，改造到老”。江泽民提到“学习、学习、再学习；努力、努力、再努力”、胡锦涛总书记号召领导干部要“勤奋学习，学以致用，牢固树立终身学习的思想。”

第二、学习是时代发展进步的客观要求。当今时代是知识经济时代，科技知识创新异常迅猛，知识更新越来越快。据估计最近30年产生的知识总量相当于过去2000年产生的知识量总和，到2020年，知识的总量是现在的3到4倍。到2050年，目前的知识总量只占届时总量的1%。所以，我们要想走在时代前列，不学习、不更新知识结构是不行的。有人说知识经济时代，信息化社会的今天文盲不是不识字的人，而是不会学习的人。

第三、 第

三、学习是提高党的执政能力，战胜各种困难和风险，开创中国特色社会主义新局面的迫切需要。在领导经济建设的过程中，一些领导干部之所以存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，就是因为他们思想懒惰，不注意学习，

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忙于集体事物的应酬，而成了理论上的“盲人”、知识上的“穷人”，行动上的“糊涂人”。所以，作为生活在这样一个时代的党员干部应该感到本领恐慌，而唯一能减少这种压力和不安的办法就是学习。我们只有通过学习，使自己知识更多一些，本领更高一些，才能担当起领导的重任，不辱使命。

第四、是提高党员干部自身素质，提高执行力的迫切需要。是与时俱进的要求，如对党的好干部的要求，从前是“晴天一身汗，雨天一身泥”，同吃同住同劳动。现在呢？为人民服务的内涵是与时俱进的。解放思想得有思想，思想是从学习中来的。网络的利用宣传，周久耕的一句话 九五之尊。网上最牛的规划局长逯军“替谁说话”说明其缺乏学习，缺乏基本的常识。北欧高福利、高税收的民主社会主义制度模式是否适用中国。“钓鱼事件”的发生。

打铁还需自身硬。“中国共产党的成立、成长和发展，都是同加强学习紧密相连的。”中央党校教授叶笃初说，党的成长壮大的过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国的实际问题，领导人民不断推进革命、建设、改革的过程。

全会对如何建设马克思主义学习型政党作出了部署，强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值学习教育，建设学习型组织。

（2）党内民主建设：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合

中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”，这是党的十六大提出来的；党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主，以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出，必须坚持民主基础上的集中

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和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。

为了不断完善党内民主，党的十七届四中全会还提出了一系列“坚持”和“完善”，对党内民主建设的重点进行了设计和安排

“坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。”

（3）民主、公开、竞争、择优：培养造就高素质干部队伍关键所在

如何深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是我们党面临的一个重大时代课题。

今年5月，中央组织部公布了一份对组织工作满意度的调查结果。近8万名中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众在随机的抽样调查中，给干部选拔任用的满意度打了67.04分，给防止和纠正用人不正之风的满意度打了66.84分。从这组数据可以看到，与人民群众的要求相比，与建设高素质干部队伍的需要相比，我们的干部选拔任用工作还存在一些不相适应、不相符合的问题，必须下大力气加以解决。

党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。

“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部”“坚持德才兼备、以德为先用人标准”“培养造就大批年轻干部，健全干部管理机制”全会公报中的一系列表述振奋人心，让人们对干部人事制度改革的进一步深化充满期待。

（4）基层组织建设重点：构建城乡统筹的基层党建新格局

党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力

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的基础。目前，全国基层党委17.9万个，总支部22.9万个，支部331万个。

基础不牢，地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建基层党建新格局上提出了具体要求

必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；

着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充

推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局

（5）四个“大兴”：确保优良党风促政风带民风

执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。

全会指出，当前，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。” 民间早有人把“三大作风”戏谑地改成“理论联系实惠、紧密联系领导、表扬与自我表扬。”两会风气“套（话）大（话）空（话）”的原因，一是风气使然，二是领导喜欢。

全会认为，这些问题“必须引起全党警醒，抓紧加以解决”，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设

“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。

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（6）坚决反对腐败：党必须始终抓好的重大政治任务

中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党，是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党。近年来，在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下，一大批重量级高官的纷纷落马，使广大人民群众更加增添了战胜腐败的信心和力量。

当前，反腐倡廉建设仍然任重道远。党的十七届四中全会明确提出，要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；

严格执行党风廉政建设责任制；

加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；

加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。

这次全会对反腐倡廉建设作出的一系列部署和安排，既体现了党的十七大的整体思路，又针对了当前反腐败斗争中的重点和难点，具有很强的针对性和可操作性。

二、学习建议：要做到几个结合

1、阅读公报原文与参考资料、辅导报告相结合

2、把已有的工作经验与决定的新提法、新举措相结合

保密知识讲义范文第2篇

1、一个真实的故事：38岁开始学会计

学习没有先后

2、我就不信干不好会计

一个会计的经历

有恒心 有决心

3、2009年就业市场遇寒流

11月，是大学校园招聘的招聘的高峰月，但金融海啸来袭。据统计，2009年加入求职大军的毕业生人数激增到600万，加上前几年沉积下来未就业高校毕业生约480万人，2009年需要安排的毕业生到达1000万人，人数增加职位减少，就业压力可想而知。日前，某财经大学就业指导中心的网站上首先发布了《重要通知》：接家乐福(中国)的公告，由于全球经济危机的原因，全国范围的招聘活动取消。紧接其后广州一家 著名日化用品企业也取消了招聘通告。苏州、东莞等地区一些企业通知，明年不再要毕业，公司要裁员。受到最大冲击的是财经类、管理类2009年毕业生。――《齐鲁日报》2008年11月4日

★经济危机的到来，首先受到冲击的美国华尔街，大批人员失业。以前餐厅服务生月工资2400美元，还找不到人，现在一个服务生的工资降到2000美元，还有10个排队等候的，这些人大部分是华尔街搞IT的白领。

★沿海城市大批裁员，目前湖北30万农民合同工返乡，重庆保姆市场月工资水平由原来的1100元下降到800元，河南、四川也出现了农民工返乡潮。

4、为什么参加培训

今天大家来到这地方，参加由我主持的这次培训，非常高兴。大家认识到了危机。“充电”充斥当前市场，怎样充电?浑身都是插座，但是没有充电器，不知道该向哪里充，充什么?盲目的学习，看书，不是一个好的办法。充电不是简单的的看几本书，参加几次培训就能解决的，首先要明确自己的目标，目标明确了，就找到了自己努力的方向，就找到了充电器。

我觉得大家首先要感谢的是你们自己，比别人早一点觉醒，其次要感谢的是你们的经理给你们提供提供了这次机会，使你们能够利用上班时间参加培训，提高自己的为社会、为公司、为自己本领;使你们有了别人没有的在职学习知识的机会。

5、公司为什么要组织培训?

★1美元=50美元 ★授之于鱼，不如授之与渔

授之于鱼，饱食一日;授之与渔，受益终生。

第一章总论

一、会计的相关知识

1、会计的定义

是以货币为主要计量单位,运用一定的方法,连续、系统、综合地对企 业、事业、机关等单位的经济活动进行核算和监督。

2、会计的起源

会计作为一项独立的经济管理活动，有着悠久的历史。原始印度公社时期，就出现了记账员。1315世纪，在工商业发达的地中海沿岸城市，出现了复式记账法。1494年，意大利人帕乔利出版了《算术、几何、比与比例概要》一书，系统阐释了复式记账法，为会计制度的普及奠定了基础。1819世纪，随着股份有限公司的出现，诞生了注册会计师行业，以及审计、成本会计、会计报表分析等业务。

3、本世纪三十年代以来，对于我国会计的成因、起源有过各种不同的说法，有人讲在禹夏时代，大禹王曾在江南茅山召开过一次诸侯会议，考评诸侯的功绩。这次计功大会刚刚结束，大 禹王便死了。当时，诸侯们举行了隆重的葬礼，把他的遗体安葬在茅山上。为了纪念大禹和他主持召开的这次会议，经诸侯商定，把茅山更名为“会稽山”。而这个“会稽”便是今天 “会计”的起源。接下来又有人发展了这一传说，他们把大禹王召开的这次会议，说成是“我国历史上第一次主计会议”。

有人不同意这种说法，他们是用两本最早 记载有“会计”二字的古书来否定以上传说的。这两本书一本叫作《周礼》，一本叫作《孟子》。他们认为由于《周礼》和《孟子》都是战国时代的作品，故“会计”二字的起源当在 战国时代。

其实，第一种说法证据不足，其结论未免过于轻率;而第二种说法又过于拘谨，以至忽视了一个的事实，从而使自己的论据处在自相矛盾的状况之中。因 为他们在确认《孟子》成书于战国时代的同时，也确认《孟子》中所记载的孔子关于：“会计，当而已矣”的言论。然而孔夫子出生在春秋，而不是在战国，既然承认孔子的一句名言 ，那么按道理讲，“会计”命名的起源当在春秋，而不在战国。

事实上“会计”二字的成因及命名的起源发生于西周时代，它的产生经历着一个漫长而又十分有趣的 过程。

在西周以前所应用的文字中，尚未发现开会的“会”字，也无“会计”二字。当时人们表达“开会”、“集会”、“相会”之类的意思用的是“合”字;反映 事物数量的增加或数目字相加也用的是“合”字。由于“合”字的用处较多，在使用过程中人们越来越感到不方便，而且也越来越感到用“合”字来表达“会计”方面的意思很不确切 、妥当。这样，大约到西周中后期，人们便根据“开会”及“会计”这两个方面的涵义逐步在摸索创造新的字形，最后终于使这二方面的涵义从“合”字中分离出来。这个被创造出来 的新字形便是金文中的“会”。

会计中的“计”字是由“十”和“言”这两个母体字组合而成的，“计”字的意义包含于“言”和“十”之中。相传在远古时代，人们通常把部落所在地称为 中央，把部落的周围区别为四方，即现在所讲的东西南北四方，而中央与四方组合在一起，便构成了“十”字的形体。那时候，每逢出猎，部落里的首领便按照四方分派猎手。分四路 出去，而后又按这四部返回部落。按照规定，各路出猎归来必须如实报告捕获猎物的数目，最后由部落首领汇总计算，求得一个总数，以便考虑所获猎物在部落范围内的分配问题。这 种零星计算四方收获猎物的举动，便构成了“计”字一方面的涵义。

在远古时代，当文字和书写工具尚未发明的时候，各路出猎者向部落首领报告猎物数目是用口头 语言加以表达的。不同种类的猎物各是多少，总共是多少，都要求正确、真实地表达出来，不容许隐瞒和虚报。这种正确而无隐徇的口头计算与报告便又构成了“计”字的另一方面涵 义。这样，“言”与“十”合成一起便构成了“计”字的形体，而“言”与“十”这两方面的涵义合一，便使“计”字具有正确进行计算的意思。

东汉时，我国古代 著名的文字学家许慎在《说文解字》这部著作中对“会计”二字又从字义上作出详解，其中尤其强调“计”字中含有正确计算之意。清代的文字训诂学家段玉裁，也在他的《说文解字 注》一书中对“会”字的构成作了详细的说明。同时，清代数学家焦循针对西周时人们对于“会计”概念的认识指出：“零星算之为计，总合算之为会。”这是对于西周时代“会计” 概念的正确总结。

3、会计与财务

4、会计人员 与财务人员

会计基础工作

一、会计工作的本质

何谓系统?系统这一概念源自人类长期的社会实践，是人类认识现实世界,对事物的认识不断深化的过程。任何事物都是局部和局部及局部和整体矛盾的对立和统一，由于事物具备这种特性，这就致使人们对事物的认识通常是由各个局部开始的，随着这些分散的局部认识不断丰富和深化，最终才认识到了事物的整体，以及构成整体的各个局部间的联系。换句话说，系统就是人们由局部间的联系认识事物整体的一种科学观。系统化即是将这种意识上的认识以一种有序直观的方式把它表现和实施出来。

会计工作是提供财务信息的系统，是一项以提供财务信息为主要目标的管理活动，在单位的经济管理工作中占有非常重要的地位。

任何一个单位在一定会计期间发生的经济业务，都必须通过会计工作进行专门的处理，将大量的经济信息转化为系统的有用的财务信息。就一个企业来说，每天都发生大量的费用支出、原材料采购、耗用、收入、非费用性支出、投资资产管理、使用，经济业务发生后，经办人员要取得、填制原始凭证 ，会计人员审核整理后，按照会计核算的要求，设置会计科目，填制凭证、复式记账、登记帐薄、计算成本、结转费用、清产核资，在帐实相符的基础上，根据帐薄资料编制会计报表。

二、会计工作的对象

会计工作的对象是特定主体的资金运动，一般包括资金投入、资金周转、资金退出三个阶段。在资金的运动过程中，资产是资金的占用形态，负债和所有者权益是与资产对应的资金来源渠道，它们是表示财务状况的会计要素;收入、费用、利润是资金的运动成果，使经营成果的会计要素。

三、需要办理的经济业务的事项

《会计法》

第十条 下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：

(一)款项和有价证券的收付;

(二)财物的收发、增减和使用;

(三)债权债务的发生和结算;

(四)资本、基金的增减;

(五)收入、支出、费用、成本的计算;

(六)财务成果的计算和处理;

(七)需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。

1.款项和有价证券的收付。款项即是货币资金，主要包括现金、银行存款，以及其他视同现金和银行存款使用的货币资金，如外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金、信用证存款、保函押金和各种备用金等。有价证券是指以货币表示的，表明投资者拥有的债权或所有权，如股票、国库券、企业债券、金融债券以及其他票证等。由于款项和有价证券的收付直接影响单位资金的增减变化，因此，必须及时进行核算。对款项和有价证券收付的具体核算方法，应按照国家统一的会计制度进行。

2.财物的收发、增减和使用。广义上讲，单位的财产物资包括所有的资产，它是单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。如货币资产、材料、固定资产和无形资产等。《会计法》中所说的“财物”有其特定的含义，它区别于款项和有价证券等货币性资产，主要指原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、外购商品、自制半成品、产成品、固定资产等。这些财产物资大都是单位的重要生产设备、生产资料或生活资料，它们的价值较大，在单位的资产总额中占有非常大的比重。因此，对它们的收发领用、增减和使用情况都必须进行会计记录和会计核算，全面反映单位财物的收、发、结存和使用情况。

3.债权债务的发生和结算。我国《民法通则》第八十四条规定：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。”根据这一定义，债权是指在债的关系中债权人要求债务人为一定的行为或不为一定行为的权利。从会计核算上看，债权主要包括应收账款、应收票据、其他应收款、短期投资、长期投资等;债务是指单位承担的能以货币计量的，需要以资产或劳务偿付的义务。它需要在将来的一定时日偿还。从会计核算上看，债务主要包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应交税金、应付利润、其他应付款、长期借款、应付债券、长期应付款等。债权、债务是单位日常生产经营和业务活动中经常发生的，是会计核算的重要内容。因此，对债权、债务的发生和结算应及时进行会计核算。

4.资本、基金的增减。资本在本义上是投资人为开展生产经营活动而投入的本钱，会计上一般指“实收资本”、“资本公积”等内容。这里所说的资本的涵义，实际上是指企业的“所有者权益”，即指投资者对企业净资产的要求权，包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。资本从数量上来讲，应当等于单位的全部资产数量减去全部负债数量的余额。基金主要是指某些特定用途的资金，如投资基金、社会福利基金(包括职工统筹养老金、职工失业保险金、大病医疗保险金等)、公益性基金(如希望工程基金、中华见义勇为基金等)等。

资本、基金的增减和经费的收支都会引起单位的资金变化。因此，会计上必须及时进行核算。

5.收入、支出、费用、成本的计算。收入是指单位在生产经营和业务活动中由于销售产品、商品或提供劳务等取得的收入，如销售收入、事业收入、其他收入等。支出主要是指机关、事业单位在执行预算或计划过程中的各项实际支出，如工资、职工福利费、业务费等。费用是指因生产经营和业务管理所发生的各项支出，如管理费用、财务费用、事业费用等。成本是指企业生产经营商品产品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计入生产经营成本。收入、费用、成本是互相联系、密不可分的，产生收入主要发生一定的成本和费用。因此，必须对其按照一定的标准进行会计核算。

6.财务成果的计算和处理。财务成果，主要是指企业单位在一定时期内全部生产经营过程在财务上获得的成果，具体表现为盈利或亏损。由于对财务成果的计算和处理涉及到有关方面的经济利益，因此，会计上必须严格按照规定进行核算。

7.需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。《会计法》对会计核算的内容采用列举式方法规定的，前六项规定基本上涵盖了会计核算的主要内容。但由于会计业务纷繁复杂，会计改革发展较快，会计核算中仍有可能出现一些新的业务和内容，如企业的股份制改组上市、企业合并、集团合并会计报表、终止清算、破产清算、资产评估等。对这些业务的核算，也是会计核算不可缺少的内容。

四、原始凭证

1、什么是原始凭证?原始凭证是在经济业务发生时取得或填制的，用于证明经济业务的发生或者完成情况，并作为记账依据的会计凭证。

2、原始凭证的基本内容：

1凭证名称、填制凭证的日期;

2出具凭证者的单位印章或者个人签名并盖章;

3接受凭证的单位全称;

4经济业务内容、数量、单价和金额;

5经办人员签名;

6接受凭证单位负责人或者其授权人签名;

7法律、法规和会计制度规定的其他内容。

3、原始凭证的种类

1自制原始凭证

工资表、付款单、鲜货商品采购单、入库单、出库单、发货单、计提清单、成本计算单等 2外来原始凭证

发票、收据、提货单、运费单据等

4、自制原始凭证的填制形式

1 根据实际发生或完成的经济业务，由经办人直接填制，如发货票。

2 根据帐薄记录对有关经济业务加以归类、整理填制，如产品成本计算单等

3根据若干张反映同类经济业务的原始凭证定期汇总填制，如各种汇总原始凭证。

5、原始凭证填制的基本要求

1 记录真实

原始凭证上记载的经济业务，必须与实际情况相符，如实反映经济业务发生的日期、内容，绝对不允许有任何的歪曲和弄虚作假，对于实物的数量、单价、金额，都要经过严格的审核，确保凭证的真实可靠。

原始凭证的丢失：单位证明、记摘内容、编号等

确实无法取得原始凭证：车票、飞机票等，当事人写出详细的情况，由经办单位的负责人、会计主管人员、批准后，可代替原始凭证。

2 内容完整、手续完备

A 从外单位取得的原始凭证：公章

从个人取得原始凭证：签名

自制原始凭证：经办单位领导或指定人员签名或盖章

对外开据的原始凭证：加盖本单位公章

B 凡填有大小写的原始凭证、购买实物的原始凭证、支付款项的原始凭证(收款证明)

C 一式几联的原始凭证：各联用途、编号、作废、一联做报销

D 发生销货退回的原始凭证：退货发票、验收入库、收款证明

E 出差借款

F 经上级主管批准的经济业务，批文作为原始凭证，需要归档的应当注明批准机关名称、日期、文件字号 3 书写清楚 、规范

A 数字的书写：货币符号、货币简称如人民币

B 所有以元为单位的阿拉伯数字，除表示单价的除外，到角分

0

-

C 汉字大写金额：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿

整 正

D 阿拉伯数字中间有零的，汉字要写“零”连续有几个零的可以写一个：“零”，阿拉伯数字元位为0.或者连续有几个0，元位也是0，但角位不是0，可以只写一个“零”，或者不写。

E 原始凭证的错误更正：内容错误的：重开或更正、开出单位、单位印章

金额错误的：重开

4 填制及时

《会计基础工作规范》规定：“各单位对经济业务事项进行会计核算时，必须取得或者填制原始凭证，并及时送交会计机构。”这一规定包含两层含义：一是办理经济业务事项时必须填制或取得原始凭证，如果不及时取得或填制原始凭证，至使会计核算无法正常进行，相关人员应当承担相应的责任;二是填制或取得的原始凭证，必须及时送交会计机构 ，如果没有及时送达会计机构，相关人员也应承担相应的责任。及时是指最长不超过一个会计核算期。

6、原始凭证的审核

《会计基础工作规范》规定：“会计机构、会计人员要根据审核无误的原始凭证填制记帐凭证。”所以对原始凭证的审核，是确保会计资料质量的重要措施之一，也是会计机构、会计人员的法定职责，只有经过审核无误的原始凭证才能作为记帐的依据。

A 审核原始凭证的合法性、合规性、合理性

B 审核原始凭证的真实性

C 审核原始凭证的完整性

7、原始凭证审核结果的处理

1)对于不真实、不合法的原始凭证，会计人员有权不予受理，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任。 2)对于真实、合法、合理但内容不完整、填写有错误的原始凭证，应退还经办人，有其负责将有关凭证补充完整、更正错误或重新开据后，再办理正式会计手续。

浅谈会计的监督职能默认分类 2009-01-17 08:40:40 阅读795 评论1

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会计监督是指以会计信息资料为依据，以国家法律法规为准绳 ，对特定主体的经济活动过程及引起的资金运动，进行综合、全面、连续地评价，以此来单位经济行为的合理合法，是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。市场经济是法制经济，各单位的一切经济活动都必须在法律法规允许的范围进行。社会主义市场经济 也是法制经济、有序经济，只有实行有效的监督，才能保证社会主义经济秩序的正常进行。《中华人民共和国会计法》不仅赋予会计机构、会计人员监督的权力，而且规定了监督者的法律责任。放弃监督，听之任之 ，情节严重的给予行政处分，给社会公共财产造成重大损失，构成犯罪的依法追究刑事责任。

一、会计是否具有监督职能

1、马克思在《资本论》中指出“过程越是按社会的规模进行，越是失去纯粹个人的性质，作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要”，“簿记对资本主义生产比对手工业和农业的分散生产更为必要，对公有生产比对资本主义生产更为必要”。这里讲的薄记指的就是会计，这里讲的过程指的是再生产过程。马克思的这段论述包括两个意思：一是搞经济离不开会计，经济越发展会计越重要;二是会计的基本职能，是对再生产过程的控制和观念总结，我国会计界把控制理解为监督，把观念总结理解为反映或者说核算。十九世纪中叶的会计是集会计、财务、审计、计划于一身的，会计扮演着多种角色，在这种情况下，认为会计有监督职能是合情合理的。随着社会经济形势的不断发展，社会分工越来越细，各学科之间已经逐渐细分，财务、管理会计、审计、计划等学科已经完全从原来的会计学科中独立出来，形成一门新的学科，我们理解的“控制”已经分离，不应再作为会计的监督职能。

2、职能是事物本身所具有的功能，会计职能就是会计本身所具有的功能。

会计的监督职能是《会计法》以法律的形式赋予会计机构和会计人员的，是法律赋予的，不是本身固有的，但会计机构和会计人员，既不是执法部门，也不执法人，会计人员执法名不正，言不顺，会计人员执法也就没有力度 ，执法也就有没保障。从另一个角度讲，会计人员作为单位的普通一员，和其他职工比只是分工不同 ，没有什么特别的地位与权力。如果说对违法乱纪、侵害单位和公众利益的行为有监督的权力，那么哪一个公民没有呢?《会计法》第四章会计监督第三十条规定：任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。可见，这种监督权力，虽然在会计法中规定，但不是针对会计人员特别规定，适用任何单位和个人，这种权利实际是社会公德或者职业道德的范畴，而不应该单独作为会计的职能。

3、“趋利性”淡化了会计监督

韩非子基于他的“自为心”的人性论，肯定自私自利是人性的核心。认为不管什么社会，人皆有趋利性。“利之所在，民归之”<<韩非子 . 外储说左上>>是人类社会一条铁的原则。古代君臣关系，君之所以用臣，是为了保住自己的江山，巩固自己的统治地位，臣之所以愿意为君卖命，是为了生存，获取更多的名和利，这才有了君用臣，臣为君用。在一个单位也是这样，单位聘用一个会计人员，是为了自己企业发展、管理需要，实现企业价值最大化;会计人员为企业工作，同样是为了生存、发展的需要。从这个角度讲，会计人员的利益适合企业密切相关，当企业、单位利益与社会、其他企业利益发生冲突时，会计人员自然和自己的企业站在一起，当自己的企业利益受到损害时，他们自己的利益也就受到了损害，维护本利益企业的，实际也是在维护自己的利益。同样，在一个单位内部，让会计人员充当执法者的角色，为社会而损害自己企业的利益，监督决定自己命运、饭碗的人，作为一名普通人员，无异于以卵击石、以弱凌强。“趋利性”决定了如果会计人员有监督职能的话，又是该多么薄弱啊。

4、会计监督的作用与信息不对称相关

会计作为一个信息系统，担负着对企业经济信息的整理、加工、对外提供信息的作用。会计机构、会计人员是企业经济信息的直接接触者，他们自然而然掌握了企业的大量信息和情报。工商、税务、财政、投资者等各种利益集团和个人。要想了解企业的信息，唯一的途径就是企业对外提供的财务报告，以便为他们决策服务，他们希望会计人员能够提供真实、准确、及时、全面、完整的信息，由于受地域、时间、身份、报表理解等多方面因素影响，他们不可能深入到企业。了解到比会计人员更多的信息，处于良好的愿望，他们也希望能够对企业的经济活动进行监督，以便他们能够根据对外公布的信息做出不得决策。

综上所述，会计人员的监督作用是法律赋予和相关利益集团及个人的期望，并非会计本身所固有的。遗憾的是，面对外在的压力，会计人员似乎忘记了自己的职责，义无反顾的想挑起这副重担，很多人提出会计职能向管理职能转变，会计管理应深入到管理的每一个细节，有经济业务发生就应该有会计人员参与。作为一名普通员工，你真有那么的能量?真这样做了，你是否实在“越位”?会计人员有岗位的特殊性，但不应超越自己的岗位，尽职尽责，把自己岗位的职责得到淋漓尽致的发挥，方为一名好的会计。

二、怎样看待《会计法》赋予的监督职能

《会计法》第二十七条：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。并对单位内部控制制度提出了具体的要求。第三十一条、三十二条、三十三条实际是讲了外部对会计监督的问题，与会计职能无关。会计监督按时时间发展的顺序，可以分为：事前监督、事中监督、事后监督。从会计监督的内容看，包括：对原始凭证进行审核和监督、对会计帐薄的监督、对实物、款项的监督、对财务收支的监督、对其他经济活动的监督。会计监督职能应该是指内部会计监督制度的建立、健全和实施，也就是企业内部控制制度的建立、健全和实施。

1、事前监督

按照有定义是这样的，是指会计部门或会计人员在参与制定各种决策以及相关的各项计划或费用预算时，就依据有关政策、法律、法规、准则等的规定对各项经济活动的可行性、合理性、合法性和有效性等进行审查，它是对未来经济活动的指导。从定义不难看出，上述内容其实并不是或者说不完全是会计工作的内容，说属于财务管理更确切一些。从会计的角度讲，事前监督实质是内部控制制度制定的过程，会计人员根据企业的经济活动内容和性质，利用自身具有的专业技术特长，对企业涉及及可能涉及的经济活动 ，找出经济业务关键的控制点，针对关键控制点可能出现的问题，做好制度控制的设计，起到防止在这些环节出现问题。会计人员不可能针对每一经济业务，都去亲临监督，但通过内部控制制度的制定，就可以有效的对可能发生的经济业务，通过事先设计好的内控制度起到监督作用。制定内部控制制度的过程实质就是会计事前监督的过程。由于制度的实施要在实践中验证，制度不断完善的过程，也是事前监督发挥作用的过程。

2、事中监督一般指在日常会计工作中，随时审查随时发生的经济业务，一旦发现问题，及时提出建议或改进建议，促使有关部门和人员采取措施予以改正。对经济业务的审查，就是严格按照事先制定的制度去执行。此时，制度怎么制定的已经不重要了，重要的是我们执行了没有。值得深思的是，制度的制定现对容易，关键是执行，是否严格按照事先规定好的程序、方法去做了。大部分发生经济案件的单位，制度建设还是相当完善的，做到了“制度上墙，责任到人。”甚至有些单位如果不是案件暴露，都可以作为制度管理的先进单位，去推广、去演绎。在案件报导中经常看到，个别领导干部犯罪后，归结为自己不懂财务制度，看看这些人过去的讲话、发言，对财务制度的重视程度，对会计知识的了解，都可以称上是一个专家。因此，会计事中监督的过程实质是会计内部控制制度落实的过程。

3、关于事后监督，是指以事先制定的目标、标准和要求为依据，利用会计反映所取得资料对已经完成的经济活动进行考核、分析、评价。可以为制定下期计划、预算提供资料，也可以预测今后经济活动发展趋势。对于预测发展趋势应无异议，但分析本身就是会计核算的职能的一部分，考核与评价根本就与会计监督不搭边。我们认为，事前监督，解决了怎样设计内部控制制度;事中监督，解决了是否执行了内部控制制度;事后监督，应该是通过制度的设计、执行，发现是制度制定缺陷，还是根本没有执行或者没有完全执行，从而完善制度，或者落实制度。事后监督的过程是对内部控制制度反思的过程。如果是制度本身的缺陷，就应该重新考虑关键控制点是否正确，相应的措施能否保证关键控制点不出差错;如果是制度没有执行或没有完全执行，就应该考虑没有执行的原因，是制度不适合，还是例外，或者是责任心不强，甚至是外界压力。通过分析，找出问题的症结，寻求解决的途径。事后监督就是对内部控制制度的设计、执行的反思，是对前面工作的再监督。

从《会计法》对会计核算包括内容到会计监督的内容，我们不难看出，会计监督应该是会计核算职能的延伸，如果说会计具有监督职能的话，它具体体现在对企业内部控制的设计、执行和完善，通过内部控制制度起到对企业经济活动监督的作用。

三、会计核算与监督职能的关系

会计的核算职能是会计的最基本职能，没有会计这一职能，监督职能就不复存在。核算职能是基础，监督职能是保障。没有监督职能做保障，核算就失去了根基。

保密知识讲义范文第3篇

会计职业道德

一、职业道德的概念和主要内容

(一)职业道德的概念

1、职业与职业道德

职业是指人们在社会生活中所从事的某种具有专门业务和特定职责，并以此作为主要生活来源的社会活动。各种职业的形成，是社会分工和生产内部劳动分工的自然结果。

广义的职业道德是指从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。狭义的职业道德是指在一定职业活动中应遵循的、体现一定职业特征的、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。

2、职业道德的本质

职业道德的本质是社会经济关系所决定的社会意识形态，社会经济关系的类型决定着职业道德的性质。 例题

1、某企业员工在讨论职业道德时提出的下列观点中，正确的有( )。 A、社会分工形成各种不同的职业是职业道德产生的必要条件 B、道德是从业人员对社会所应承担的道德责任和义务

C、职业道德主要解决职业生活中的具体道德冲突D、职业道德由社会经济关系所决定 答案：ABCD 例题

2、职业道德产生的直接原因是(

)。 A、 社会分工

B、 经济发展

C、 政治需要

D、 职业行为 答案：A 例题

3、职业道德的性质是由(

)决定的。 A、 社会实践

B、 经济基础

C、 社会经济关系

D、 上层建筑 答案：C

(二)职业道德的主要内容

1、爱岗敬业

爱岗敬业是职业道德的基础，是社会主义职业道德所倡导的首要规范。爱岗就是热爱自己的工作岗位、忠于职守、安心本职工作、对本职工作尽心尽力、干一行爱一行。敬业是爱岗的升华，是爱岗情感的表达，就是以恭敬、严肃、负责的态度对待自己的职业，对本职工作一丝不苟，兢兢业业，专心致志。爱岗敬业，就是要对自己的工作认真负责，刻苦勤奋，精益求精，为实现职业上的奋斗目标而努力。

2、诚实守信

诚实守信是做人的基本准则，也是职业道德的精髓。诚实就是真心实意，实事求是，不虚假，不欺诈;守信就是遵守承诺，讲究信用，注重信誉。诚实守信是各行各业的生存之道，是维系良好的市场经济秩序必不可少的道德准则。

3、办事公道

办事公道是处理职业内外关系的重要行为准则。办事公道是指处理各种职业事务要公道正派、客观公正、不偏不倚、公平公开。从业人员应在自己的本职工作岗位上，自觉遵守按照行业特点制定的工作原则。按原则办事是办事公道的具体体现。表现在对待职业对象的态度上，要一视同仁、秉公办事，不因职位高低、贫富亲疏的差别而区别对待。

4、服务群众

服务群众、满足群众要求、尊重群众利益是为公众服务这一职业道德核心在职业生活中的具体化。服务群众就是群众自我服务，相互共同服务。服务群众就要求倾听群众呼声，体察群众困难，尊重群众意愿，解除群众忧虑，满足群众需要，维护群众利益，取得他们的信任和信赖。

5、奉献社会

奉献社会是职业道德的出发点和归宿。奉献社会就是要履行对社会、对他人的义务，自觉地、努力地为他人、为社会作贡献。当社会利益与局部利益、个人利益发生冲突时，要求每一个从业人员把公众利益、社会利益放在首位。奉献社会是职业道德中的最高境界，同时也是做人的最高境界。 例题

1、职业道德的出发点和归宿是(

)。 A、 爱岗敬业

B、 办事公道

C、 服务群众

D、 奉献社会 答案：D 例题

2、下列各项中，属于《公民道德建设实施纲要》中提出的职业道德主要内容有( )。 A. 诚信为本、依法治国、民主理财、科学决策、奉献社会

第一节

职业道德与会计职业道德 B. 爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会 C. 文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法

D. 爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务 答案：B

二、会计职业道德

(一)会计职业道德概念

1、会计职业道德的含义会计职业道德，指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。包括自律和他律

2、会计职业道德的特点

(1)会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段 (2)具有相对稳定性(3) 具有广泛的社会性

(二)会计职业道德规范的主要内容

1、爱岗敬业

爱岗就是会计人员热爱本职工作，安心本职岗位，在任何时候、任何场合下都要做到忠于职守、尽职尽责。敬业，就是从事会计职业的人员充分认识到会计工作在国民经济中的地位和作用，以从事会计工作为荣，敬重会计工作，认真地对待本职工作，将身心与本职工作融为一体，具有献身于会计工作的决心。

爱岗敬业是爱岗与敬业的总称。爱岗和敬业，互为前提，相互支持，相辅相成。“爱岗”是“敬业”的基石，“敬业”是“爱岗”的升华，“敬”由“爱”生，“爱”由“敬”起。不爱岗就很难做到敬业，不敬业，奢谈爱岗只能是空话。

(1)热爱会计工作，敬重会计职业

无论是主动还是被动选择了会计职业，都应该热爱它、维护它、干好它。只有真正热爱会计工作，才能增强从事会计职业的光荣感和责任感，才能无条件地忠诚于会计事业。

(2) 安心本职工作，任劳任怨 (3) 忠于职守，尽职尽责

忠于职守主要表现为忠实于服务主体、忠实于社会公众、忠实于国家三个方面。在对单位(或雇主)的忠诚与社会公众利益发生冲突时，会计人员应选择符合更高社会正义的忠诚，维护社会公众利益。

(4) 严肃认真，尽心尽力

会计工作是一项严肃细致的工作，对一些凭证、账簿、报表的填制和审核，必须严肃认真，把好关，守好口，不仅要求数字计算准确，手续清楚完备。要将严肃认真、一丝不苟的职业作风贯穿于会计工作的始终。 例题

1、会计职业道德中提倡的爱岗敬业的基本要求包括( )。 A、 热爱会计工作，敬重会计职业 B、 安心本职工作，任劳任怨

C、忠于职守，尽职尽责D、严肃认真，尽心尽力 答案：ABCD 例题

2、下列各项中，体现会计职业道德“爱岗敬业”要求的有( )。 A、工作一丝不苟 B、工作尽职尽责 C、工作精益求精 D、工作兢兢业业 答案：ABCD

2、诚实守信

诚实守信就是忠诚老实，信守诺言。所谓诚实是指言行跟内心思想一致，不弄虚作假、不欺上瞒下，做老实人、说老实话、办老实事。所谓守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用，重信用，信守诺言，保守秘密。诚实侧重于对客观事实的反映真实，对自己内心的思想、情感的表达真实。守信侧重于对自己应承担，履行的责任和义务的忠实，毫无保留地实践自己的诺言。

江泽民同志指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”朱镕基同志在2001年视察北京、上海国家会计学院时，为北京、上海国家会计学院题词：“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账。”

(1)做老实人、说老实话、办老实事、不弄虚作假

诚实守信是会计人员的立身之本。会计人员要以诚为本，实事求是，言行一致，表里如一，如实反映和披露单位经济业务事项，不弄虚作假，不欺上瞒下，尽量减少和避免各种失误，不为个人和小集团利益弄虚作假，伪造账目，损害国家和社会公众利益。

不做假账，是指会计人员要按照会计法律、法规、规章的规定做好会计工作，保证会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计信息的质量。不做假账是会计人员最基本的职业道德。

(2)执业谨慎，信誉至上

诚实守信，要求注册会计师在执业中始终保持应有的谨慎态度，根据自身的业务能力选择承担委托业务，不能为追求营业收入，而接受违背职业道德的附加条件，迎合客户的不正当要求，要严格按照独立审计准则和执业规范、程序实施审计，对审计中发现的违反国家统一会计制度及国家相关法律制度的经济业务事项，应当按照规定在审计报告中予以充分反映，维护职业信誉及客户和社会公众的合法权益。

(3)保密守信，不为利益所诱惑

会计人员因职业特点经常接触到的主要是单位和客户的一些商业秘密。会计人员不得将从业过程中所获得的信息为己所用，或者泄露给第三者以牟取私利。因此，保守秘密是会计职业道德规范的重要内容，也是会计人员维护国家、单位利益应尽的义务。

单位内部会计人员如果泄露本单位的商业秘密，不仅会威胁单位利益，同时也会给会计人员本身造成不利影响。一方面，会计人员是单位的一员，泄露单位的商业秘密后会使单位利益受损，单位的损失最终将不同程度地反映到每位员工身上。

2 另一方面，泄露单位的商业秘密是违法行为，一旦查出是要追究法律责任的，对整个会计职业的社会声誉也会产生负面影响，整个行业的利益也将会蒙受损失。

例题

1、会计人员对于工作中知悉的商业秘密应依法保守，不得泄露，这是会计职业道德中( )的具体体现。 A、 爱岗敬业 B、 诚实守信

C、 坚持准则 D、客观公正 答案：B 例题

2、下列各项中，体现会计职业道德“诚实守信”要求的有( )。

A、做老实人、说老实话、办老实事 B、言行一致、表里如一C、保守商业秘密，不为利益所诱 D、执业谨慎，信誉至上 答案：ABCD 例题

3、会计人员如果泄露本单位的商业秘密，可能导致的后果将会有( )。

A、会计人员的信誉将受到损害 B、会计人员将承担法律责任C、单位的经济利益将遭受损失 D、会计行业声誉将受到损害 答案：ABCD 例题

4、下列行为中，违反注册会计师职业道德规范有关保密要求的有( )。 A、注册会计师李某取得客户授权对外披露该客户的有关信息

B、注册会计师王某在其所在事务所与甲客户的业务约定终止后，将其执行中获知的甲客户的信息告知他人 C、注册会计师赵某向主管财政部门报告所发现的乙公司的违法违规行为

D、注册会计师魏某在审计某上市公司期间获知该上市公司财务状况良好、股票有望升值，随即告知其妻大量买入该公司股票

答案：BD 例题

5、朱镕基同志在北京国家会计学院关于“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”题词的时间为( )。 A、1999年 B、2000年 C、2001年 D、2002年 答案：C

3、廉洁自律

不收受贿赂、不贪污钱财，就是廉洁。“自律”，是指行为主体能够自我约束、自我规范。在会计职业中，自律包括两层含义：一是会计行业自律;二是会计人员的自律，即会计人员的自我约束。廉洁是自律的基础，而自律是廉洁的保证。

(1)公私分明，不贪不占

会计人员要正确认识自己手中的管理权是职业神圣权力的一种表现，决不能把这种职业权力作为谋取私利的特权，不能挪用、侵占单位钱财;要深刻认识自己管理的钱财是单位的钱财，决不允许任何人以任何方式浪费、侵吞单位财产。 (2)遵纪守法，抵制行业不正之风

《会计法》赋予了会计人员职责和义务。会计人员不仅要遵纪守法，不违法乱纪、以权谋私，做到廉洁自律;而且要敢于、善于运用法律法规赋予的职业权利，尽职尽责，勇于承担职业责任，履行职业义务，保证廉洁自律。会计人员和会计组织只有首先做到自身廉洁，严格约束自己，才能要求别人廉洁，才能理直气壮地阻止或防止别人侵占集体利益，正确行使反映和监督的会计职责，保证各项经济活动正常进行。 (3)清正廉洁，加强自律

例题

1、廉洁自律的基本要求可以概述为( )。

A、公私分明，不贪不占B、遵纪守法，抵制行业不正之风C、清正廉洁，加强自律D、保持会计人员从业的独立性 答案：ABC 例题

2、“理万金分文不沾”、“常在河边走，就是不湿鞋”，这两句话体现的会计职业道德是( )。 A、参与管理 B、廉洁自律 C、提高技能 D、强化服务 答案：B 例题

3、下列有关会计职业道德“廉洁自律”的表述中，正确的有( )。 A、自律的核心就是自觉地抵制自己的不良欲望 B、廉洁自律是会计职业道德的内在要求

C、只有自身廉洁自律，才能抵制他人的不法行为

D、不能做到廉洁自律，也就很难做到客观公正和坚持准则 答案：ABCD 例题

4、下列各项中，符合会计职业道德“廉洁自律”要求的有( )。 A、树立正确的人生观和价值观

B、严格划分公私界线，公私分明，不贪不占 C、遵纪守法、抵制行业不正之风 D、自觉抑制拜金主义、个人主义 答案：ABCD 例题

5、下列各项中，属于会计“自律”范畴的有( )。

A、会计人员在工作中自我约束 B、会计职业组织对会计人员的管理

C、新闻媒体对会计工作的舆论监督 D、财政部门依法对会计工作进行监督检查 答案：AB

4、客观公正

客观是指按事物的本来面目去认识和反映事物，不夸大，不缩小。公正就是公平正直，不偏不倚，不搀杂个人的主观意愿，也不为他人意见所左右。客观是公正的基础，公正是客观的反映。客观公正要求会计人员对会计业务的处理，对会计政策和会计方法的选择，以及对财务会计报告的编制、披露和评价必须独立进行职业判断，做到客观、公平、理智、诚实。

(1)端正工作态度

会计人员必须有实事求是的精神和客观公正的态度，一切从实际出发，注重调查研究，对会计资料和会计信息进行如实的反映、公正的鉴定，求得主观与客观一致，做到会计结论有理有据。有了正确的工作态度后，还要有扎实的理论功底和较高的专业技能。

(2)坚持依法办事

会计人员在工作过程中必须遵守各种法律、法规、准则和制度，依照法律规定进行核算，才能做出客观的会计职业判断。 (3)实事求是，不偏不倚

客观公正应该贯穿于会计活动的整个过程。一是会计核算过程的客观公正，即指会计人员在具体进行职业判断或进行业务处理时，应保持客观公正的态度，实事求是、不偏不倚，既不违背事实，也不夸大或者缩小事实，不能为了个人或者小团体的利益而损害国家利益。二是最终结果公正，要求会计人员对经济业务的处理结果是公正的。会计核算过程的客观公正和最终结果的客观公正都是十分重要的，没有客观公正的会计核算过程作为前提，结果的客观公正性就难以保证;没有客观公正的结果，业务操作过程的客观公正就失去意义。

(4)保持应有的独立性

独立性有两层含义，即实质上的独立和形式上的独立。实质上的独立也称精神上的独立，指会计人员执行业务时应当不受个人或外界因素的约束、影响和干扰。保持客观且无私的精神和意志。实质上的独立包括：一是会计核算环节的独立性，即会计人员在进行凭证、账簿、报表处理过程中，是按会计准则进行的，不受控制和干扰。二是会计监督环节的独立性，即对凭证受理、审核、钱物监管等等，是按会计法规独立操作的，不受控制和干扰。形式上的独立，即会计人员表现出适当的独立身份。形式上的独立则包括：一是财务利益上的独立。如实行会计委派制。二是回避亲属关系。三是不相容职务相互分离。四是部门独立。即单独设置机构，直接向单位领导人负责，体现部门牵制原则。 例题

1、下列有关会计职业道德“客观公正”的表述中，正确的有( )。 A、依法办事是会计工作保证客观公正的前提

B、扎实的理论功底和较高的专业技能是做到客观公正的重要条件 C、在会计工作中客观是公正的基础，公正是客观的反映 D、会计活动的整个过程都离不开客观公开 答案：ABCD 例题

2、下列各项中，体现会计职业道德“客观公正”要求的有( )。 A、公平正直 B、如实反映 C、实事求是 D、不偏不倚 答案;ABCD

5、坚持准则

准则，是指会计人员进行会计工作的标准和依据，包括会计法律法规、会计准则、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。

坚持准则，要求会计人员在处理业务过程中，严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。以会计准则为自己的行动指南，以会计法律法规为准绳，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，把好财务收支合法性、合理性的关口，依法理财。同时，要以会计准则作为与违法违纪现象作斗争的有力武器，通过树立会计准则的权威性来维护会计行业的信誉和会计人员的地位，确保经济活动的正常进行。

(1)熟悉准则

熟悉准则是遵循准则、坚持准则的前提。熟悉准则是指会计人员应了解和掌握《会计法》和国家统一的会计制度及与会计相关的法律制度。只有熟悉准则，才有可能提高会计人员的守法能力，这是做好会计工作的前提。

熟悉准则，要求会计人员不仅要熟练掌握，正确领会会计法律法规、会计准则、会计制度，还应了解和熟悉与会计相关的经济法律制度。此外，还要熟悉本部门、本单位内部制定的管理制度，如内部控制制度、财务管理制度等，会计人员在不违反国家法律法规的前提下也应严格执行这些制度。

(2)依照准则办事

遵循准则即执行准则。“没有规矩，不成方圆”。准则是会计人员开展会计工作的外在标准和参照物。会计人员在业务处理过程中，必须严格依据规定行事，更不能根据职务高低、关系远近来确定执行准则的宽严松紧程度。会计人员不仅自己会计人员要自觉地严格遵守各项准则、自律在先，而且也要敢于要求他人遵守准则，使单位具体的经济业务事项和经济行为符合会计法律和国家统一的会计制度，避免违法违纪行为的发生。

会计人员要及时学习、掌握准则的最新变化，了解本部门、本单位的实际情况，对实际经济生活中出现的新情况、新问题以及准则未涉及的经济业务或事项时，能够运用所掌握的会计专业理论和技能，做出客观的职业判断，准确地理解和执行准则。

在企业的经营活动中，当国家利益、集体利益与单位、部门以及个人利益时常发生冲突时，会计人员要以国家法律法规、制度准则为准绳，依法履行会计监督职责，发生道德冲突时，应坚持准则，对法律负责，对国家和社会公众负责，敢于同违反会计法律法规和财务制度的现象作斗争，确保会计信息的真实性和完整性。

(3)正确运用准则

(4)提高执行准则的技能

4 例题

1、会计职业道德的内容中有“坚持准则”一项，这里的“准则”是指( )。 A、 会计准则 B、 会计法律

C、 会计行政法规 D、与会计相关的法律制度 答案：ABCD 例题

2、坚持准则是会计职业道德规范的一项重要内容。“坚持准则”的具体要求有( )。 A、熟悉准则 B、掌握准则 C、遵循准则 D、坚持准则 答案：ABCD 例题

3、下列各项中，属于会计职业道德“坚持准则”要求的有( )。 A、严格执行会计法律法规

B、严格执行与会计相关的经济法律制度 C、严格执行国家统一的会计制度 D、严格执行单位内部会计控制制度 答案：ABCD 例题

4、某公司为获得一项工程合同，拟向工程发包方有关人员支付好处费10万元。公司市场部持公司董事长的批示到财会部申领该笔款项。财会部经理王某认为，该项支出不符合有关规定，但考虑到公司主要领导已作了批示，即同意拨付该笔款项。下列各项中，正确的有( )。

A、王某的行为违背了坚持准则的会计职业道德要求 B、王某的行为违背了爱岗敬业的会计职业道德要求 C、王某的行为符合参与管理的会计职业道德要求 D、王某的行为与会计职业道德无关 答案：AB

6、提高技能

提高技能，就是要求会计人员通过学习、培训和实践等途径，持续提高自身的会计理论水平、会计实务能力、职业判断能力、自动更新知识能力、提供会计信息的能力、沟通交流能力以及职业经验等，以达到和维持足够的专业胜任能力的活动。

(1) 增强提高专业技能的自觉性和紧迫感

会计人员要想生存和发展，就必须时刻保持紧迫感和危机意识，树立强烈的求知欲望和提高技能的意识，使自己的知识不断更新，才能保持持续的专业胜任能力、职业判断能力和交流沟通能力，提高会计专业技能，使自己立于不败之地。

(2)勤学苦练、刻苦钻研

勤学就是要勤奋学习。会计人员要不断地学习与探索，不断学习新的会计理论和新的准则制度，不断提高自己的业务水平、理论水平、操作技能和职业判断能力。

苦练就是要多操练。要理论联系实际，积极参加社会实践活动，在实践中锤炼提高会计业务的操作能力，把理性的东西和感性的东西结合起来，全面认识事物。

(3)不断进取，提高业务水平

例题

1、会计职业技能的主要内容包括( )。 A、会计专业基础知识

B、会计理论、专业操作的创新能力，主动更新知识的能力 C、组织协调能力

D、提供会计信息能力 答案：ABCD 例题

2、下列各项中，符合会计职业道德“提高技能”要求的有( )。 A、出纳人员向银行工作人员请教辨别假钞的技术 B、会计人员向计算机专家学习会计电算化操作方法

C、会计主管与其他单位财务人员交流隐瞒业务收入的做法

D、总会计师通过自学提高会计专业判断、财务分析和政策水平 答案：ABD 例题

3、根据会计职业道德要求，下列各项中，有利于会计人员提高技能的有( )。 A、参加财政部门组织的会计法规制度培训 B、参加会计国际研讨会

C、参加单位组织的业务比赛和经验交流 D、参加会计专业技术资格考试 答案：ABCD 例题

4、提高技能既是会计职业道德的基本要求，也是会计人员胜任本职工作的重要条件。下列各项中，属于会计技能的内容有( )。

A、会计理论水平 B、会计实务能力 C、职业判断能力 D、沟通交流能力 答案：ABCD

7、参与管理

参与管理，就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。

5 会计人员在参与管理过程中并不直接从事管理活动，只是尽职尽责地履行会计职责，间接地从事管理活动或者说参与管理活动，为管理活动服务。

会计人员要树立参与管理的意识，在做好本职工作的同时，积极主动地经常向上级领导者反映经营活动情况和存在的问题，提出合理化建议，协助领导决策，参与经营管理活动，不能只是消极被动地记账、算账、报账。

(1)努力钻研业务，为参与管理打下基础 会计人员应当努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。只有具备娴熟的业务处理能力和精湛的技能，才能更好地参与管理，为改善经营管理、提高经济效益服务。

(2)熟悉财经法规和相关制度，为单位管理决策提供专业支持

会计人员应当熟悉并深刻领会财经法律、法规、规章和国家统一的会计制度，广泛宣传有关会计规章制度，充分利用掌握的会计信息去分析单位的管理，找出问题和薄弱环节，为单位管理决策提供专业支持。

(3)全面熟悉服务对象的经营活动和业务流程，提高参与管理的针对性和有效性

会计人员应当熟悉本单位的生产经营、业务流程和管理情况，掌握单位的生产经营能力、技术设备条件、产品市场及资源状况等情况，结合财会工作的综合信息优势，积极参与预测，有针对性地拟定可行性方案，参与优化决策。对计划、预算的执行，要充分利用工作的优势，积极协助、参与监控，为改善单位内部管理、提高经济效益服务。 例题

1、会计人员参与企业管理主要体现在( )。 A、向领导反映经营管理活动中的情况和存在的问题 B、做好记账、算账和报账工作 C、一切按领导的要求去办 D、 主动提供合理化建议 答案：AD 例题

2、下列各项中，符合会计职业道德“参与管理”要求的有( )。 A、熟悉财经法规和相关制度 B、具备较高的业务水平

C、熟悉本单位经营活动和业务流程 D、积极主动地提供合理化建议 答案：ABCD 例题

3、下列各项中，符合会计职业道德“参与管理”的行为有( )。 A、对公司财务会计报告进行综合分析并提交风险预警报告 B、参加公司重大投资项目的可行性研究和投资效益论证

C、分析坏账形成原因，提出加强授信管理、加快货款回收的建议 D、分析现金流量状况，查找存在的问题，提出改进措施 答案：ABCD 例题

4、在市场经济条件下，会计工作和会计人员在企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。下列关于会计人员参与企业管理的表述中，正确的有( )。

A、会计人员在企业经营管理中主要发挥参谋作用 B、会计人员在企业经营管理中主要发挥决策作用 C、会计人员在企业经营管理中主要发挥鉴证作用 D、 会计人员在企业经营管理中主要发挥服务作用 答案：AD

8、强化服务

强化服务要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。 (1)树立服务意识

社会中的各行各业，都是为人民服务。每个职业劳动者既是服务者又是被服务者。会计人员要树立强烈的服务意识，摆正服务的位置，管好钱、管好账，更好地参与管理，不断提高会计职业的声誉。

(2)提高服务质量

强化服务的关键是提高服务质量。强化单位会计人员的服务就是真实、客观地记账、算账和报账，积极主动地向上级领导者反映经营活动情况和存在的问题，提出合理化建议，协助领导决策，参与经营管理活动。注册会计师(或会计师事务所)强化服务的内容就是以客观、公正的态度正确评价委托单位的经济财务状况，为社会公众及信息使用者服务。

质量上乘，并非无原则地满足服务主体的需要，而是在坚持原则、坚持会计准则的基础上尽量满足用户或服务主体的需要。服务不仅要文明，还要讲质量，更要不断开拓创新，利用会计数据、会计信息，满足不同对象的需要。 (3)努力维护和提升会计职业的良好社会形象

例题

1、下列各项中，不符合会计职业道德“强化服务”要求的有( )。 A、出纳人员在稽核会计生病期间主动提出兼任稽核检查工作

B、会计人员在采购部门人手不足的情况下，代理采购人员办理采购业务

C、会计机构负责人在单位负责人苦于无法实现盈利目标时，主动提出虚构销售合同、虚增利润的建议 D、总会计师在单位负责人外出开会的情况下，代替单位负责人在财务会计报告上签章 答案：ABCD 例题

2、下列各项中，符合会计师职业道德“强化服务”要求的有( )。 A、出纳人员对前来报销差旅费的人员笑脸相迎，并耐心解释凭证粘贴要求

B、会计人员向生产车间工人宣讲会计基础知识，推动了班组核算制度的顺利开展

6 C、稽核人员认真检查凭证内容与格式，并就规范领导审批程序提出建议

D、总会计师和会计机构负责人认真组织财务分析和财务控制，提出推行全面预算管理、促进增收节支、提高经济效益的建议

答案：ABCD 例题

3、下列各项中，属于会计人员强化服务行为的有( )。

A、客观、真实地反映单位的经济业务活动，为管理者提供正确的会计信息，当好参谋 B、完整、准确地记录单位财产变动状况，促进所有者资产的保值增值，当好管家

C、积极主动地向单位领导反映经营管理中存在的问题，提出合理化建议，协助领导决策 D、定期对本单位会计资料进行内部审计 答案：ABC 例题

4、下列各项中，符合会计职业道德“强化服务”要求的有( )。 A、强烈的服务意识 B、文明的服务态度 C、优良的服务质量 D、明确的服务承诺 答案：ABCD 例题

5、李某系某代理记账公司提供专业服务的会计人员，为了遵循会计职业道德强化服务的要求，李某为客户提供的下列服务中，正确的有( )。

A、向委托单位提出改进内部控制的建议和意见 B、利用专业知识向委托单位提出偷税的建议

C、在委托单位举办财会知识培训班宣讲会计法律制度，帮助树立依法理财观念

D、为帮助委托单位负责人完成业绩考核任务，提出将固定资产折旧和银行借款利息挂账处理的建议 答案：AC 例题

6、ABC股份有限公司会计王某不仅熟悉会计电算化业务，而且对利用现代信息技术手段加强经营管理颇有研究。“非典”期间，王某向公司总经理建议，开辟网上业务洽谈，并实行优惠的折扣政策。公司采纳了王某的建议，当期销售额克服“非典”影响，保持了快速增长。王某的行为体现出的会计职业道德有( )。 A、爱岗敬业 B、坚持准则 C、参与管理 D、强化服务 答案：ACD 例题

7、某集团公司组织一次会计诚信建设座谈会，与会会计人员谈了各自的观点。下列各项观点中，符合会计职业道德要求的有( )。

A、既然公司领导对公司会计工作和会计信息质量负责，会计人员就应该听领导的，在自己不贪不占的前提下，领导让干什么就干什么

B、会计工作无非是记记账、算算账、公司生产经营决策是领导的事，与会计人员无关，所以没有必要参与，也没有必要过问

C、会计人员应保守公司的商业秘密，在任何情况下，都不能向外界提供或者泄露单位的会计信息 D、会计人员应按照国家统一的会计制度记账、算账、报账，如实反映单位经济业务活动情况 答案：D 例题

8、某公交公司因经营管理不善而长年亏损，新上任财务部经理张某抓住公司经营管理中的薄弱环节，以强化成本核算和管理为突破口，将成本逐层分解至每一辆车辆及其司乘人员，并创建了成本监控中心，不仅使每日、每车的运营收支情况一目了然，而且对异常成本变动能立即采取应对措施。有效的成本管理为公司领导作出扩大购车规模、增加营运能力的决策提供了科学依据，经过努力，公司营业收入在3年内翻两番，彻底扭转了亏损局面。从会计职业道德角度分析，下列表述中，正确的有( )。

A、张某的行为体现了参与管理会计职业道德的要求 B、张某的行为体现了客观公正会计职业道德的要求 C、张某的行为体现了诚实守信会计职业道德的要求 D、张某的行为体现了强化服务会计职业道德的要求 答案：AD 例题

9、2001年2月，某商业银行按照财政部要求，决定在全行系统开展《会计法》执行情况检查。在检查中发现该银行下属C支行行长李杰、副行长胡强、财会科长罗志刚利用联行清算系统存在的漏洞，将C支行的资金划转到由李杰等人控制的D企业名下，再从D企业的银行账户划转到境外由李杰等人控制的公司账户。经查实，C支行负责清算业务的会计张军早就知道C支行几年来在联行系统中存在很不正常的巨额汇差，怀疑与李杰等人有关，但考虑到李杰是自己的直接领导，慑于李杰的地位和权威，认为多一事不如少一事，便没有声张，听之任之，直至案发。会计张军的行为违反下列会计职业道德要求的有( )。

A、张军的行为违背了廉洁自律的会计职业道德要求 B、张军的行为违背了强化服务的会计职业道德要求 C、张军的行为违背了坚持准则的会计职业道德要求 D、张军的行为违背了客观公正的会计职业道德要求 答案：CD 例题

10、2002年2月，东茂公司因产品销售不畅，新产品研发受阻。公司财会部预测公司本将发生400万元亏损。刚

7 刚上任的公司总经理责成总会计师千方百计实现当年盈利目标，实在不行，可以对会计报表做一做会计技术处理。总会计师已经很清楚公司本亏损已成定局，要落实总经理的盈利目标，只能在财务会计报告上做手脚。总会计师感到左右为难：如果不按总经理的意见去办，自己以后在公司不好呆下去;如果按照总经理意见办，职业良知不允许，对自己也有风险。总会计师思想负担很重，不知如何是好。从会计职业道德角度分析，关于总会计师的下列选择中，正确的有( )。 A、向董事会反映总经理的不合理要求

B、屈从总经理的意见，编制当年财务会计报告

C、坚持会计准则、依法办事，坚决顶住总经理的不合理要求 D、在确实不能改变总经理不合理要求的情况下，提出辞职 答案：ACD 例题

11、某公司是一家生产电子产品的大型国有控股公司。2002年12月，由于产品销售不畅，公司面临亏损。公司董事长责成财会部经理胡某对会计报表做技术处理，实现当年盈利目标，并承诺如果做得好，将推荐他作为公司总会计师人选。胡某知道本公司亏损已成定局，如要落实董事长的盈利目标，只能在会计报表上做假。于是，胡某通过虚拟交易、向子公司转移广告费支出等方法，将公司会计报表从亏损做成盈利。 分析上述案例中，下列对胡某行为的认定中正确的有( )。 A、胡某的行为违背了参与管理的会计职业道德要求 B、胡某的行为违背了坚持准则的会计职业道德要求 C、胡某的行为违背了诚实守信的会计职业道德要求 D、胡某的行为违背了客观公正的会计职业道德要求 答案：BCD

第二节

会计职业道德与会计法律制度的关系

一、会计职业道德与会计法律制度的联系

(一)根本目标一致

会计职业道德是通过调整会计职业活动中的各种经济利益关系维护国家正常的经济秩序，更好地为单位、为国家聚财、理财、用财、生财，为我国社会主义现代化建设服务;而会计法律制度是通过以国家强制力为保障的行为规范来维护国家正常的经济秩序，从而也达到为单位利益和国家利益更好地聚财、理财、用财、生财的目的，更好地为我国社会主义现代化建设服务。

(二)两者在作用上相互补充

在规范会计行为中，会计法律制度的强制功能和会计职业道德的教化功能是相互补充的。会计行为不可能都由会计法律制度进行规范，不需要或不宜由会计法律制度进行规范的行为，可以通过会计职业道德规范来实现。会计法律只能对会计人员不得违法的行为作出规定，不宜对他们如何勤勉敬业、提高技能、强化服务等提出具体要求。因此，在规范会计行为中，会计职业道德是会计法律制度的重要补充。

(三)两者在内容上相互渗透、相互重叠

会计法律制度是会计职业道德的最低要求。凡是会计法律制度不允许的行为，都是会计职业道德要谴责的行为;而会计法律制度所规定的行为，又都是会计职业道德所倡导的行为。

(四)两者在地位上相互转化、相互吸收

(五)实施过程中相互作用，相互促进

会计职业道德是会计法律制度正常运行的社会和思想基础，而会计法律制度则是促进会计职业道德规范形成和遵守的重要保障。会计法律规范的制定和施行的过程，从一定意义上讲，也是会计工作主体自我道德教育、培养的过程，通过对违反会计法行为的法律制裁，对依法、守法、执法、护法行为的表扬、奖励，使会计法律规范在培养会计职业道德上发挥重要作用。

二、会计职业道德与会计法律制度的区别

(一)性质不同

会计法律制度是国家会计政策法律化的表现形式，充分体现了统治阶级在会计活动中的愿望和意志，具有普遍的法律效力，是约束和调整会计从业人员的最基本的要求，是通过国家机器强制执行，具有很强的他律性。而会计职业道德并不都是统治阶级的愿望与意志，很多来自于职业习惯和约定俗成，主要依靠社会舆论和会计从业人员的自觉性，自愿执行，基本上是非强制性的，具有很强的自律性。

(二)作用范围不同

会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为及其结果，具有较强的客观性。会计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为，还要求调整会计人员内在的精神世界，着重要求的是会计人员动机的善良、高尚和纯洁，具有较强的主观性。

(三)表现形式不同

会计法律制度一般表现为禁止性规范和命令性规范，对违反会计法律制度的行为应视其后果进行禁止性追究，并视情节轻重而给予经济制裁、行政制裁甚至追究刑事责任。而会计职业道德的表现形式既有明确的成文的规定，也有不成文的规范，尤其是那些较高层次的会计职业道德，存在于人们的意识和信念之中，并无具体的表现形式，它依靠社会舆论、道德教育、传统习俗和道德评价来实现。

(四)实施保障机制不同

会计法律制度有一套实施保障机制，这种保障机制不仅体现在其法律规范的内容中具有明确的制裁和处罚条款，而且体现在设有与之相配合的权威的制裁和审判机关，由国家强制力保障实施。而会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。当人们对会计职业道德上的权利与义务发生争议时，并没有权威机构对其中的是非曲直明确作出裁

8 定，或者即使有裁定也是舆论性质的，缺乏权威机构对裁定执行的保障。

例题

1、下列关于会计职业道德和会计法律制度二者关系的观点中，正确的有( )。 A.、两者在实施过程中相互作用、相互补充

B、会计法律制度是会计职业道德的最低要求 C、违反会计法律制度一定违反会计职业道德 D、违反会计职业道德也一定违反会计法律制度 答案：ABC。 解析：会计职业道德是会计法律制度正常运行的社会和思想基础，会计法律制度是促进会计职业道德规范形成和遵守的制度保障，因此两者在实施过程中相互作用、相互补充，故A正确;最初的会计职业道德规范就是对会计职业行为约定俗成的基本要求，后来有些规范要求逐渐被吸收到会计法律制度中，便形成了会计法律制度的重要条款，因此，会计法律制度是会计职业道德的最低要求，故B正确;由于会计法律制度是会计职业道德的最低要求，因此违反会计法律制度一定违反会计职业道德，故C正确;违反会计法律制度一定违反会计职业道德，违反会计职业道德不一定违反会计法律制度，故D错误。

例题

2、会计职业道德和会计法律制度两者的区别主要有( )。

A、会计法律制度具有很强的他律性，会计职业道德具有很强的自律性

B、会计法律制度调整会计人员的外在行为，会计职业道德只调整会计人员内在的精神世界 C、会计法律制度有成文规定，会计职业道德无具体的表现形式

D、违反会计法律制度可能受到法律制裁，违反会计职业道德只会受到道德谴责 答案：A。 解析：会计法律制度调整会计人员的外在行为，会计职业道德既调整会计人员内在的精神世界，也调整会计人员的外在行为，故B错误;会计法律制度有成文规定，会计职业道德有的也有具体的表现形式，故C错误;违反会计法律制度可能受到法律制裁，违反会计职业道德有的不仅会受到道德谴责，也可能受到法律制裁，故D错误。

第三节

会计职业道德教育

一、会计职业道德教育的形式

(一)接受教育

接受教育即外在教育，是指通过学校或培训单位对会计人员进行以职业责任、职业义务为核心内容的正面灌输，以规范其职业行为，维护国家和社会公众利益的教育。

(二)自我教育

自我教育即内在教育，是会计人员的一种自我学习、自身道德修养的行为活动。会计职业道德的接受教育是基础，自我教育是目标。

二、会计职业道德教育的内容

(一)职业道德观念教育

会计职业道德观念教育主要是普及会计职业道德基础知识，使广大会计人员在思想上牢固树立会计职业道德观念，懂得什么是会计职业道德，它对社会经济秩序、会计信息质量的影响以及违反会计职业道德将受到的惩戒和处罚。

(二)职业道德规范教育

职业道德规范教育是指对会计人员开展以会计职业道德规范为核心内容的教育，使广大会计人员了解并掌握爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等八方面的内容，并在自己的会计职业活动中，时刻以会计职业道德规范为自己行为的标准和行动的指南，检验自己在职业实践中的一言一行，树立起正确的会计职业道德观。

(三)职业道德警示教育

职业道德警示教育是通过对违反会计职业道德行为和违法会计行为典型案例进行讨论和剖析，从中得到启发和警示，提高法律意识、会计职业道德观念和辨别是非的能力。

(四)其他与会计职业道德相关的教育

其他与会计职业道德相关的教育包括法制教育、形势教育、政策教育和反腐斗争教育以及业务素质、心理素质等配套教育。

例题

1、会计职业道德教育的内容包括( )。 A、 职业道德观念教育 B、 职业道德规范教育 C、 职业道德警示教育 D、 会计专业知识教育 答案：ABC

三、会计职业道德教育途径

(一)通过会计学历教育进行会计职业道德教育

会计学历教育中的会计职业道德教育目标是：使会计专业类大专院校学生在学习会计理论和技能的同时，学习会计职业道德规范内容，了解会计职业面临的道德风险，树立会计职业道德情感和观念，提高运用道德标准判断是非的能力。

(二)通过会计继续教育进行会计职业道德教育

会计人员继续教育是指会计从业人员在完成某一阶段专业学习后，重新接受一定形式的、有组织的、知识更新的教育和培训活动。继续教育是强化会计职业道德教育的有效形式。

1、会计职业道德信念教育

会计人员确立了坚定的会计职业道德信念，必然会对自己的职业充满热情，必然会自觉地按照职业道德规范的要求，不畏压力，不为利诱，时时、事事、处处都要做到诚信为本、坚持准则、廉洁自律、尽职尽责，忠实地履行自己的义务，努力做好本职工作。

2、会计职业义务教育

通过会计人员职业义务教育，提高会计人员对本职工作的社会责任感和对会计职业的强烈道德义务感，使会计人员做到在没有社会舆论压力、没有他人监督的情况下，也能很好地履行自己应尽的职业道德义务。会计职业客观地要求会计人员承担起本职工作对所服务对象、甚至对社会和国家的道德使命与职责，并在对道德使命与职责的深刻理解和体验中，产生一种职业义务感。

3、会计职业荣誉教育

职业道德教育的一个重要任务就是要增强职业荣誉感，使会计人员能充分认识到本职工作的重要社会地位和真正的职业价值，从而逐步培养对自己所从事职业的自尊心、自爱心和廉耻感，并使之逐渐发展成职业光荣感、自豪感、幸福感，以从事会计工作为荣、为幸、为福。 同时，也要让会计人员认识到，个人荣誉的大小与其履行职业道德责任的成绩是成正比例的。这种荣誉是公正、公开的，其设置是科学的、合理的。

(三)通过会计人员的自我教育与修养进行会计职业道德教育

会计人员职业道德教育中的自我教育与修养是指会计人员依照会计职业道德规范进行的自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高的活动，是会计职业道德规范转化为会计人员职业道德品质的过程。

1、会计人员职业道德的自我教育自我教育的主要方法 1)自我解剖

自我解剖是指用会计职业道德这面镜子对照检查，严肃评判、剖析自己在会计职业活动中的不足，发扬成绩，纠正错误。 2)独自兢慎

自律慎独是指通过自我约束、自我监督，不论在何种情况下，都坚持自己的道德信念，依据一定的道德原则去行事。会计人员应时时处处严格要求自己，防止各种私心杂念和不道德行为的产生

2、会计人员职业道德修养

例题

1、会计职业道德教育的各种途径中，具有基础性地位的是( )。

A、 会计继续教育 B、会计学历教育C、会计自我教育 D、会计职业荣誉教育 答案：B 例题

2、会计职业道德教育的途径包括( )。

A、通过会计学历教育进行B、通过会计继续教育进行

C、通过会计人员自我教育进行D、通过会计专业资格考试进行 答案：ABC 例题

3、下列有关会计职业道德教育的表述正确的有( )。 A、会计职业道德教育是提高会计职业道德水平的重要途径 B、会计职业道德的形成离不开宣传教育 C、会计职业道德教育是一种道德影响活动

D、会计法制教育属于会计职业道德教育的重要内容 答案：ABCD 例题

4、会计人员经常在工作中评判、剖析自己在工作中的不足，做出实事求是的评价，这种自我教育方式属于( )。 A、自我解剖法 B、自重自省法 C、自警自励法 D、自律慎独法 答案：A 例题

5、会计职业道德教育的主要内容包括( )。

A、会计职业技能教育 B、会计职业道德观念教育C、会计职业道德规范教育 D、会计职业道德警示教育 答案：BCD

例题

6、会计职业道德教育的目的包括( )。

A、帮助会计人员认知会计职业道德规范B、促使会计人员提高职业道德自律能力C、引导会计人员树立良好的道德观念D、培养会计人员爱岗敬业的风尚 答案：ABCD 例题

7、职业道德修养是会计人员依照职业道德原则进行的一系列活动。下列各项中，属于这种活动的有( )。 A、自我教育活动 B、自我改造活动 C、自我锻炼活动 D、自我提高活动 答案：ABCD 例题

8、下列关于职业道德教育和职业道德修养两者关系的表述中，正确的有( )。 A、职业道德教育是外在的道德要求，职业道德修养是会计人员的内在要求 B、职业道德修养与职业道德教育相辅相成，相互促进 C、职业道德教育和职业道德修养的最终目标一致 D、自我教育是提高职业道德修养的重要途径 答案：ABCD 例题

9、品德教育是最基础的会计职业道德教育。会计职业道德品德教育的主要内容有( )。 A、会计职业信念教育 B、会计职业义务教育C、会计职业荣誉教育 D、会计职业尊严教育 答案：ABC

第四节 会计职业道德的检查与奖惩

一、财政部门对会计职业道德的监督检查

(一)将会计法执法检查与会计职业道德检查相结合

财政部门作为《会计法》的执法主体，可以依法对社会各单位执行《会计法》及国家统一的会计制度的情况进行检查或抽查。有违反《会计法》的行为，同时也一定是违反了会计职业道德要求的行为。会计人员若存在这种行为，不仅要承担《会计法》规定的法律责任，受到行政处罚或刑事处罚，同时还必须接受相应的道德制裁。法律惩罚和道德惩罚两者是并行不悖、不可替代的，应同时并举。所以，开展《会计法》执法检查，同时也是对会计人员是否遵守会计职业道德规范情况进行了检查。

(二)将会计从业资格证书注册登记管理与会计职业道德检查相结合

会计从业资格证书实行注册登记制度，凡取得会计从业资格的人员，应按照会计从业资格管理部门规定的时间到会计从业资格管理部门进行注册登记。年检即检查验证制度。会计从业资格证书实行定期年检制度。

将会计从业资格证书注册登记和年检制度与会计职业道德检查结合起来，有制度基础和保证，有利于强化对会计人员行为的约束，强制引导会计人员遵守会计职业道德。

(三)将会计专业技术资格考评、聘用与会计职业道德检查相结合 将会计职业道德奖惩与会计专业技术资格考评、聘用联系起来，必将使广大会计人员像重视自己专业技术职称一样重视自己的职业道德形象，不断提高自身的职业道德修养。

二、会计行业组织对会计职业道德进行自律管理与约束

在会计行业自律组织比较健全的情况下，对违反会计职业道德规范的行为，可以由职业团体通过自律性监管，根据情节轻重程度采取通报批评、罚款、支付费用、取消其会员资格、警告、退回向客户收取的费用、参加后续教育等方式，进行相应的惩罚。

三、会计职业道德激励机制

我国会计人员表彰制度早在1963年就已制度化。1985年1月，新中国第一部《会计法》规定：“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。”1988年6月，财政部印发《颁发会计人员荣誉证书试行规定》，为各单位从事财务会计工作满30年的会计人员颁发《会计人员荣誉证书》。1990年、1995年财政部先后两次组织了全国先进财会工作集体和先进会计工作者表彰大会，共评选出全国先进会计工作者900名。对先进集体授予“全国先进财会工作集体”荣誉称号，颁发奖牌;对先进个人授予“全国先进会计工作者”荣誉称号，颁发奖章和证书。

从我国会计人员表彰制度的形成和发展看，始终突出对会计职业道德的弘扬。受到表彰的会计人员都有很高的职业道德素养和思想境界，表彰是社会各界对他们的职业道德风尚的高度评价和充分肯定。会计职业道德激励机制应当继承、发扬会计人员表彰制度，以起到弘扬正气、激励先进、鞭策后进的作用。

四、会计职业道德的惩处机制

以国家的强制力为保障的健全的会计法规是形成良好的会计职业道德环境的基本保证。会计人员有违反《会计法》所列的行为时，不仅会受到会计职业道德的谴责和制裁，还应该受到法律的制裁。

会计人员违反《会计法》所列的行为时，主要包括以下几个方面：(1)违反国家统一的会计制度的行为;(2)伪造和变造凭证、账簿和报表的行为;(3)隐匿或者故意销毁依法应当保存的凭证、账簿和报表的行为等。

会计人员如果有上述违法行为，且情节严重的，县级以上人民政府财政部门应当依法吊销其会计从业资格证书。 《会计基础工作规范》第二十四条规定：“财政部门、业务主管部门和各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务，表彰奖励的重要考核依据。会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚;情节严重的，由会计证(会计从业资格证书)发证机关吊销其会计证(会计从业资格证书)”。 例题

1、建立会计职业道德奖惩机制的目的是( )。 A、督促会计人员遵守职业道德 B、培养会计人员良好的道德情感 C、引导会计人员健康的道德行为 D、防范会计人员不良的道德行为

答案：ABCD 例题

2、会计职业道德奖惩机制包括的内容有( ) A、对遵守职业道德规范的会计人员给予奖励、褒扬 B、对违背职业道德规范的会计人员给予惩处、贬抑 C、对违法的会计人员给予行政处罚 D、对违法的会计人员给予刑事处罚 答案：AB 例题

3、对违反会计职业道德规范的人员应当给予必要的道德制裁，其制裁形式主要有( )。 A、追究刑事责任 B、给予行政处分 C、通报批评 D、责令其参加继续教育 答案：CD 例题

4、对会计人员职业道德情况进行考核评价的具体方式有( )。 A、由会计人员对照标准要求进行自我检查 B、由会计人员所在单位组织互相检查

C、由会计职业团体或所在单位组织公开检查 D、由财政部门组织深入检查

11 答案：ABCD 例题

5、建立会计人员诚信档案是开展会计职业道德教育的有效方式。下列各项中，可以记入诚信档案的有( )。 A、会计人员执行会计法规制度情况B、会计人员遵循职业道德情况 C、会计人员受到奖励的情况D、会计人员受到惩处的情况 答案：ABCD 例题

7、下列有关道德惩罚与法律惩罚关系的表述中，正确的有( )。 A、道德惩罚可以替代法律惩罚 B、法律惩罚可以替代道德惩罚

C、法律惩罚和道德惩罚并行不悖 D、法律惩罚和道德惩罚相互排斥 答案：C 例题

8、会计职业道德规范的实施途径主要有( )。

A、自我修养与外部监督相结合 B、宣传教育与检查惩戒相结合 C、行业自律与政府监督相结合 D、道德规范与法律监管相结合 答案：ABCD

第五节

会计职业道德建设的组织与实施

一、财政部门组织和推动会计职业道德建设，依法行政，探索会计职业道德建设的有效途径和实现形式

《会计法》规定，县级以上财政部门管理本行政区域内的会计工作。《注册会计师法》规定，财政部对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导。财政部门作为会计工作的主管部门，应当意识到会计职业道德建设是会计管理工作的重要组成部分，应当把会计职业道德建设列入财政部门管理会计工作的重要议事日程。

首先，各级财政部门应充分认识到新形势下加强会计职业道德建设的紧迫性、艰巨性和长期性，把会计职业道德建设作为新时期会计管理工作的一项十分重要的任务来抓。

其次，各级财政部门要从思想上高度重视会计职业道德的建设，转变观念、改进工作作风、提高服务意识，求真务实，依法办事，廉洁奉公，勤政为民，率先垂范，以身作则，创造性地开展会计职业道德建设工作。

最后，各级财政部门要实事求是，因地制宜，积极探索会计职业道德建设的有效实现形式，加大宣传力度，制定切实可行的宣传方案，采取灵活多样的宣传形式，积极发挥思想文化阵地在职业道德建设中的作用，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，营造会计职业道德建设的良好氛围。

二、会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度

会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用，应充分发挥协会等会计职业组织的作用，改革和完善会计职业组织自律机制，有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。

应在注册会计师协会、会计学会、总会计师协会等职业组织中设立职业道德委员会，专司职业道德规范的制定、解释、修订和实施之职。各省辖区内的涉及职业道德的案件由各省职业道德委员会负责处理，全国性的、跨省的及重大案件交由中国会计学会职业道德委员会处理。对于省会计学会职业道德委员会的处理存有异议者，可向中国会计学会职业道德委员会申请复议。

会计职业组织实施职业道德惩戒时，首先要调查、分析和确认事实;然后在确认事实的基础上，确定适用何种规则条款;第三就是作出决定，包含具体处罚类型，受处分的注册会计师名单或会计人员名单、所属会计师事务所或所属单位、地址、事由等;最后，执行决定，并检查执行效果。

三、单位内部的激励与约束机制

单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德建设，在任用会计人员时，应当审查会计人员的职业记录和诚信档案，选择业务素质高、职业道德好、无不良记录的人员从事会计工作;在日常工作中，应注意开展对会计人员的道德和纪律教育，并加强检查，督促会计人员坚持原则，诚实守信;在制度建设上，要重视内部控制制度建设，完善内部约束机制，有效防范舞弊和经营风险。同时，单位负责人要做遵纪守法的表率，支持会计人员依法开展工作。

四、社会各界各尽其责，相互配合，齐抓共管

加强会计职业道德建设，是各地区、各部门、各单位的共同责任。不仅各级党组织要管，各级机关、群众组织等也要管。各有关部门和单位要关心、支持会计职业道德建设，根据会计职业道德规范要求，结合本系统、本行业(单位)特点，齐抓共管，形成合力，有针对性地制定具体职业道德规范，开展宣传教育，抓好督促落实。

五、社会舆论监督，形成良好的社会氛围

强化舆论监督，有利于在全社会形成诚实守信的氛围。要以新闻媒体为阵地，广泛开展会计职业道德的宣传教育，使社会各界了解会计职业道德规范的内容，促进良好的会计职业道德深入人心。要在全社会会计人员中倡导诚信为荣、失信为耻的职业道德意识，引导会计人员加强职业修养。通过会计职业道德建设中正反典型的宣传，弘扬正气，打击歪风。

例题

1、搞好会计职业道德建设的关键在于(

)。

A、加强和改善会计职业道德建设的组织和领导B、制定完善的会计法律体系

C、对违反会计职业道德的行为进行严厉制裁D、社会舆论监督，形成良好的社会氛围 答案：A 例题

2、在会计职业道德建设的组织与实施中，应当发挥作用的部门或单位有( )。 A、财政部门

保密知识讲义范文第4篇

主题教育公开课

主讲：侯春峰

校园欺凌主题班会目的及意义：

为贯彻落实国务院教育督导委员会《关于开展校园欺凌专项治理的通知》精神，加强法制教育，规范学生行为，促进学生身心健康发展，活动中，同学们收看了关于校园欺凌的专题教育片，深刻体会到了校园欺凌行为对同学所造成的生理和心理伤害，并在全校范围内开展了自查和反省，学校分管德育工作的王校长表示：要坚决打击各种校园欺凌行为，全力打造平安、和谐校园，努力为学生创造一个健康、快乐的环境。

教学目标：

1.让学生认识校园欺凌产生的原因，认清校园欺凌带来的负面影响。

2.通过恰当的引导和暗示教会学生察觉自己的攻击意识，并合理控制与调整不合理的观念。

3.当面对他人的攻击时能够尝试用温和和理智的态度处理矛盾，有效化解危机。掌握应对校园欺凌的正确方法，从而提高防欺凌能力，进而学会保护自己。

教学重点：

了解校园欺凌的实质和危害，掌握正确应对校园欺凌的方法和策略。

教学过程：

一、走近校园欺凌

1、2016年永泰初三男生遭围殴脾被切除 此前被同学欺凌4年。

2016年3月10日上午，16岁的永泰县东洋中学初三学生小黄，在结束中考语文科目考试后，难以忍着剧烈腹痛继续参加中考，这才向父母道出了一个藏掖4年多的秘密：自小学五年级起，他就经常被其他同学无故殴打。8日晚，小黄再次遭同班同学夏某、林某和张某围殴，忍痛2天后被送医，却被发现脾脏出血严重，于11日晚，经手术切除了脾脏。

2、多名男子在露天公厕内围殴学生

2016年5月6日下午，一条多名男子在露天公厕内围殴学生的视频在网上引发热议。视频中，学生遭多人连番踢踹，被按进粪坑，被打得满脸是血。记者从山西夏县晋新中学校方负责人处得到证实，该学生系该校初三学生，目前当地警方和教育部门均已介入调查。

3、福建南安两初中女生暴力3分钟 小学女生被扇25巴掌

2016年6月29日，福建南安水头，一小学女生被打视频流出，父亲认出女儿后报警。视频中，这段流出的视频，时长共3分40秒。视频显示，女生扎着长长的马尾辫，白衣黑裙，被10多个学生围着，两名女生断断续续，前后共朝前脸部扇了25巴掌。通过视频声音可知，其中一名女孩，一边动手扇巴掌，嘴里还振振有词地质问：“你不是说见我一次打我一次吗?”

5、甘肃女生6分钟被打38记耳光 围观者：太精彩了

2016年11月23日下午，QQ空间、微信朋友圈热传一则视频，视频中一个中学生模样的女学生被两名同学轮番掌掴，视频画面之外，不时传来阵阵狂笑。

视频画面中，一名穿校服的女孩站在路边上，被几名年纪相仿、身穿同样的校服的女学生轮番掌掴。记者细数了下，在短短的6分多钟视频里，被打女生遭38次掌掴。据了解，这个视频发生在张掖市山丹县第二中学校外，而打人者与被打者均为该校学生。

二、分析校园欺凌产生的原因

校园欺凌的产生原因比较复杂，受多方面的影响。有家庭原因，有社会因素，也与教育工作者和学校管理有关。调查中发现，仅从施暴者自身来看，主要原因有以下几个方面：

第

一、学习压力大，无法通过正常渠道排解。

第

二、心理不健康，精神空虚。

第三、传媒渲染(网络、电视、电影、广播、报刊等)，社会暴力文化的影响。

三、校园欺凌带来的危害

校园欺凌在很多人的心里都留下很深的烙印。这种不良影响，不仅仅体现在受害者，也使施暴者的心灵成长和社会前途中增添了大量的阻力。 对于施暴者而言：给他人带来伤害，要承担治疗甚至赔偿费用，要受到学校老师严肃批评教育，甚至无法继续完成学业。他们的行为很难获得社会(主要是学校和家庭)的认可，那些常在中小学打架，特别是加入到暴力帮派的学生，很多最终都走上犯罪道路。 对于受害者而言：带来肉体损伤甚至残疾;易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇气;造成心灵的阴影和伤害;厌学甚至辍学。

四、如何预防校园欺凌

校园欺凌常见情形：

1.索要钱物，不给就拳脚相加;

2.以大欺小，以众欺寡;

3.为了一点小事，大打出手;

4.同学之间因“义气”之争;

5.不堪长期受辱，以暴制暴。

预防欺凌的办法：

第一，不能“怕”字当头。在遇到勒索、敲诈和殴打时不害怕，要敢于抗争。因为这些拦截的不良少年大多和受害者同龄，他们所实行的第一次拦截往往都是一种试探。如果此时在心理上就被对方所压倒，任其欺压，那么这样的第一次妥协其实就纵容、鼓励了拦截者，就会带来了更不良的后果。因而，有效防范校园欺凌的第一要诀就是“不怕”。但是要注意避免激发对方欺凌升级，导致眼前吃亏。

第二、要及时报告。我们也要认识到勒索、敲诈经常是同欺凌紧密联系的，我们提倡在“不怕”的前提下与之抗争，但不意味着逞一时之勇，反而造成不必要的伤害。因此，在遇到勒索、敲诈后要及时向学校、家长报告。第一次遇到拦截后的表现是十分重要的。无论对方的目的是否得逞，如果一味害怕而忍气吞声，或是不想宣扬，相反的会在无形中助长了对方的气焰，使得对方以为你软弱可欺，往往会导致新的勒索、敲诈和殴打事件的发生。

第

三、要搞好人际关系，强化自我保护意识。这也是防范校园欺凌的一条途径。一个有广泛、良好人际关系的学生，就不容易成为勒索、敲诈和殴打的对象。

第四、要慎重择友。要对学生的交友进行教育，鼓励多交品德好的朋友，多交“益友”，不交“损友”，对已经受到暴力侵害的朋友要多安慰，但不宜鼓动或煽动其找人来报复，以免引起更大的争端。

五、课堂小结

校园本应是我们学习知识、接受教育的地方，但频频出现的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容，让我们远离校园欺凌，做个健康阳光的学生。

保密知识讲义范文第5篇

---*****医院党课讲义

按照中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。依照管城区委的安排部署，此次活动将在全区全面开展。5月27日和6月18日，**书记和**区长分别为全区领导干部讲了专题党课，并对管城区“三严三实”专题教育进行了安排部署。

根据区委和区卫生局党委的工作要求，今天我在这里讲一次专题党课，这既是上级党委要求的规定动作，也是对我院“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我根据中央关于书记带头讲党课要做到“三个讲清楚” (“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求)的精神，谈谈我个人对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、中国共产党发展史

一部中共党史，就是：一部中国近代政治史;一部中华民族复兴史;一部中国特色社会主义的建设和探索的历史!

中国共产党成立至今一共经历了七个阶段：

中国共产党的创立(酝酿筹建中国共产党，首先是从陈独秀和李大钊开始的，“南陈北李，相约建党”。1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海开幕。参加会议的代表一

共13人，分别代表全国7个共产主义小组，50多名党员。会议首先审议并通过了中国共产党第一个纲领和中国共产党第一个决议，选举陈独秀任中央局书记。)

新民主主义革命时期(1924年1949年。第一次国共合作与北伐战争、党对新民主主义革命理论的探索、“八七”会议与陈独秀右倾投降主义的结束、农村包围城市的道路的开辟、反“围剿”斗争的胜利与挫折、遵义会议的伟大意义、瓦窑堡会议与抗日民族统一战线方针的制定、延安整风、中共七大和抗战胜利、中共七届二中全会与党的工作重心的转移)

从新民主主义向社会主义的转变时期(1949年1956年。1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着中国共产党领导中国人民英勇奋斗28年，终于取得了中国新民主主义革命的最后胜利。)

社会主义建设时期(1956年1978年。1956年9月召开的具有承前启后意义的八大，把对中国社会主义建设道路的探索进一步展开。党在今后的主要任务就是集中力量解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。1961年1月，中共八届九中全会正式通过了对整个国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。这次会议对于统一全党思想，动员和团结全党同志认真贯彻“八字”方针，做好国民经济的调整工作，扭转经济困难局面，起了重要作用。)

改革开放(1978年1982年。党的十一届三中全会重新确

定了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。经过这次全会形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这次全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折，开创了我国社会主义事业发展的新时期。)

社会主义现代化建设的新时期(1982年1997年，1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开， 制定了全国开创社会主义现代化建设新局面的纲领。)

十六大至今(2002年11月8日十六大召开，这是党走在健康发展道路上的一次继往开来的大会。十六大报告的精髓：坚持解放思想、实事求是、与时俱进。十六大充满着面向新世纪的时代感，开拓新阶段的紧迫感和开创新局面的使命感，成为党的历史上又一个重要里程碑!)。

关于建党节的由来：1938年5月，毛泽东在《论持久战》中提出7月1日为纪念日。

二、关于“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。提升道德境界，自觉远离低级趣味，自觉抵制

歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党忧党，在党护党。应该说这些年我党党风廉政建设取得了关键突破和显著成绩，这些落马的贪官身上有各种各样的原因，但深挖根源，还是其修身不严。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的。这就鲜明地告诉我们，当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们要始终保持对党纪国法的敬畏之心。古人说“吾日三省吾身”，讲的就是经常自我反省，不断修正不足。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，要稳得住心神、经得起考验，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实。要做到这一点，必须把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调一分部署、九分落实。李克强总理也说：不干，什么都不是。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成，体现了世界观与方法论的有机统

一、“知”和“行”的有机统

一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、

增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。我们的日常工作，同样离不开“三严三实”作保障。卫生系统党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和和局党委对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，真正使自己的作风严起来、实起来，做一名忠诚、干净、担当的好干部。当前反“四风”取得了明显成效，同时一些腐败案例也暴露出我们一大批干部“不严不实”的作风十分突出，此时提出“三严三实”是为了教育领导干部从根源上撇除“四风”，是有着深刻的时代背景和重大意义的。

三、关于我院党员干部存在的“不严不实”问题及其危害 在袁书记和虎区长的讲话中，对我区领导干部“不严不实”的问题分别进行了梳理，袁书记归纳为“四偏四不”，即：做人要实，人生观“偏”;生活低俗，价值观“偏”;急功近利，政绩观“偏”;滥用职权，权力观“偏”;不重学习，理论修养不足;安于现状，进取精神不强;标准不高，担当落实不力;红线淡薄，遵守法纪不严。虎区长对这类问题总结为六个方面，分别是：思想境界不高(思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满);担当精神不强(工作中推诿扯皮，不敢担当，不负责任，得过且过);服务意识不佳(摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位);领导能力不足(面对新形

势新任务，存在“本领恐慌”);工作作风不实(作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作);自我约束不严(法纪意识淡薄，自行其是，用权任性)。两位领导对这14种“不严不实”的问题进行了深入的剖析和讲解。

具体到我院，通过去年开展的群众路线教育实践活动，存在的“四风”以及“庸懒散”、“不干事、不担事”等突出问题已经得到了很好的纠正和改善。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。我梳理了一下，突出表现有以下四个方面：

(一)不好学。当前的社会，各种知识和理论不断更新，我们只有不断的学习，才能不掉队，才能在工作中有创新、有突破。但是，通过我近几个月的观察，发现还有一部分人，肚子里真材实料少;有的则是自我感觉良好，不思进取，得过且过。

(二)不踏实。特别是对待工作不踏实，存在糊弄的现象，在工作中耍小聪明、花言巧语、投机取巧搞变通。

(三)不包容。缺乏容人容事的气度，不能将心比心体谅职工，漠视职工的困难;有的爱面子，不主动沟通，觉得自己是领导，应该由别人来找自己，而不是积极主动的寻求沟通，这样做的结果就是工作一拖再拖。

(四)不主动。责任担当意识不强，不能够积极主动的发现问题。这几年，从中央到地方，对于失职渎职问题查的非常严格，没有发现问题或者发现问题不去解决，这些都是要被追究责任

的。比如说，现在是夏天了，用电量很大，作为一个单位的负责人或者一个科室的科主任，下班以后一定要看看电脑、空调这些电源都关了没有，虽然事情很小，一旦出现问题，责任会非常大。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也与党组织履行“两个责任”不够、干部监督管理不力等有关系。但深究起来，根源上还是没有真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。这些问题，如果不高度重视并解决好，危害极大。请同志们特别是各个科室的负责人，务必高度警醒、引以为戒。

四、关于实践“三严三实”要求

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于党员干部切实把自己摆进去，勇于查找不足，正视缺点，并用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，形成“忠诚、仁爱、奉献、超越”的良好风气。

同志们，此次“三严三实”专题教育是全党上下继党的群众路线教育实践活动之后开展的又一次重要的专题教育。各位党员干部都要深刻把握“以上率下、示范带动”的方法要求，带头学习提高、带头查摆问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，让“三严三实”成为修身做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。院党支部将通过开展此次“三严三实”专题教育，不断提高党员干部、特别是领导干部的理论水平、党性修养和干事创业能力，努力建设一支讲政

治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好，敬业、勤业、精业的党员干部队伍。

保密知识讲义范文第6篇

党的性质，是一个政党所固有的质的规定性和与其他政党、社会组织、群众团体质的区别性。十七大党章对党的性质做了全面准确的表述：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这段话从党的阶级性和先进性、党的地位和作用、党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标四个方面阐述了党的性质。

怎样理解党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队?

一、党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这是我们党对自身性质认识的飞跃和深化，强调党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是从党的阶级性和先进性两个方面对党的性质进行了确定。党的阶级性是指中国共产党以工人阶级为基础，代表工人阶级和最广大人民群众的利益。党的先进性是指党必须由工人阶级和其它社会阶层中具有共产主义觉悟的先进分子组成，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照民主集中制原则组织起来。

1.党是中国工人阶级的先锋队

中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的先锋队。

第一，中国共产党是以工人阶级为基础的。党以工人阶级为基础是由工人阶级特点和历史地位所决定的。

第二，阶级关系的变化并没有改变工人阶级的地位和作用。科学技术的发展和劳动方式的改变也推动中国工人阶级的不断进步，中国工人阶级不仅继续保持着传统的先进性，而且还将不断发展它的先进性。

2.党同时是中国人民和中华民族的先锋队

把我们党规定为中国人民和中华民族的先锋队是对党的性质的新概括，深刻揭示了党的先进性和人民性、民族性相统一的本质。

第一，中国共产党是中国人民的先锋队。我们党的一切言论和行动都是以是否符合中国最广大人民群众的根本利益，能否为最广大人民群众所拥护为最高标准。

第二，中国共产党是中华民族的先锋队。从走上政治舞台的第一天起，就肩负着民族解放和振兴的伟大历史使命，代表着民族的希望和未来;就是以马克思主义为指导，以中华民族的利益为根本，以伟大的民族品格为特征，以各族人民的先进分子为主体的忠诚于中华民族的政党。

第三，党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，两者是统一的。这是因为，作为中国工人阶级先锋队的中国共产党代表工人阶级的利益，同时也代表着全体人民和中华民族的利益，也只有代表全体人民和中华民族的利益，我们党才真正有资格成为中国工人阶级的先锋队。

第四，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队是执政党建设的必然要求。只有成为中国人民和中华民族的先锋队，才能使党充满生机和活力，永葆先锋队本色。

第五，自觉成为中国人民和中华民族先锋队也是党建设小康社会、实现民族振兴的必然选择。把最广大人民群众紧密地团结起来，把整个民族的力量空前地凝聚起来，最大限度地调动和发挥一切积极因素，形成浩浩荡荡的建设中国特色社会主义事业的大军。只有这样，党才能发挥领导核心作用，才能实现民族振兴的大业。

中国共产党始终成为中国工人阶级的先锋队，与自觉的成为中国人民和中华民族的先锋队两者是统一的。但是我们也要明确这种统一不是简单的并列，任何政党都是阶级的代表，在党的性质问题上，中国共产党始终坚持自己的阶级性，中国共产党在成为中国工人阶级先锋队的同时，要成为中国人民和中华民族的先锋队，所以中国共产党不是全民党，党章所表述的两个先锋队思想并不意味着工人阶级的领导地位被削弱，它强调的是党在执政和新的历史条件下，必须正确处理党的阶级性和群众性的关系，必须不断地增强党的阶级基础，不断地扩大党的群众基础。

二、党是中国特色社会主义事业的领导核心

十七大党章规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这高度概括了社会主义历史时期党在国家和社会生活中的地位、作用和党的历史任务，是从党在中国特色社会主义事业中所处的地位和作用着眼，是对党的性质的科学含义的进一步拓展。中国共产党的领导核心地位是在长期的革命、建设和改革中逐渐形成的，是中国社会历史发展的必然要求，是中国人民的正确选择。在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的新形势下，党的正确领导仍然是取得胜利的根本保证。党的这一领导地位是全国各族人民在长期奋斗的实践中深刻认识到的真理。

1.坚持党的领导是马克思主义的一条基本原则 第一，无产阶级政党是无产阶级革命事业的领导者和组织者，坚持党的领导是无产阶级实现解放的首要条件，也是马克思列宁主义的一条基本政治原则。

第二，党的领导是实现共产主义的基本条件。共产主义运动实际上就是共产党领导的运动。

第三，党的领导地位的确立是由党的工人阶级先锋队性质所决定的。

第四，党的领导地位的确立是历史的必然，人民的选择。

第五，坚持党的领导是中国特色社会主义事业成功的根本保证。

2.党的领导是历史的必然和人民的选择

第一，中国共产党领导全国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利。

第二，中国共产党领导全国人民取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。

第三，党有能力纠正自身的错误，保证革命、建设和改革沿着正确的方向前进。

中国百年巨变的历史向我们昭示：只有中国共产党才能领导中国人民赢得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设中国特色社会主义的新道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。没有共产党就没有新中国;没有共产党，就没有今天所取得的举世瞩目的成就。

3.在改革开放中加强和改善党的领导

加强和改善党的领导，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。

加强和改善党的领导必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。

中国共产党作为执政党，必须坚持“总揽全局，协调各方”的原则，同时确立党政职能分开的执政观念。“

三、党必须始终做到“三个代表”

总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。中国共产党86年的历史，就是实践“三个代表”要求的历史。

1.党始终代表中国先进生产力的发展要求

我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

2.党始终代表中国先进文化的前进方向

我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

3.党始终代表中国最广大人民的根本利益

我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

复习思考题：

1.中国共产党的性质是什么?

2.怎样理解党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队?

3.为什么说党是中国特色社会主义事业的领导核心?

党的最终目标和现阶段任务

《党章》中明确指出：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。实现这样的崇高理想，是党一切活动的总归宿。现在，我国正处于社会主义初级阶段。党在这一阶段的任务，是建设中国特色社会主义。每个要求入党的同志，都应该懂得党为什么要把实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标。通过学习，牢固树立共产主义的远大理想，坚定走中国特色社会主义道路。

第一节

党的最高理想和最终目标是实现共产主义

一、共产主义是共产党人追求的最高理想

共产主义不仅是一种理想的社会制度，而且是一种科学的理论体系，同时它还是一种“现实的运动”。

我们党把共产主义作为自己的最高理想和最终目标，不仅代表了我国工人阶级和广大人民群众的最高利益，而且表明了共产党人所从事的事业，是人类历史上最伟大、最壮丽的事业，表明共产党人的理想是最崇高的理想，是最值得为之奋斗和引以自豪的理想。

二、共产主义是人类社会发展必然趋势

我们党把实现共产主义作为最高理想和最

终目标，不仅仅因为它是人类历史上最美好的理想社会，更重要的还在于它反映了社会发展的客观规律和必然趋势。

第二节 实现共产主义是一个非常漫长的历史过程

共产主义是人类社会美好的理想社会，也是人类社会由低级到高级的发展的必然趋势。共产党人的最高纲领，就是为建立这样美好的理想社会而奋斗。但是，共产主义理想的实现是一个非常漫长的历史过程，需要经历许多发展阶段。

一、共产主义最高理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现

二、社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程

正确认识这个问题，可以从三个方面来把握：

首先，从社会发展规律看，任何新旧社会制度的更替，都要经历一个长期的历史过程。

其次，从社会基本矛盾运动的规律看，生产关系的变革依赖于社会生产力的发展，生产力是决定性的因素。 再次，从新生事物成长的规律看，曲折和反复总是不可避免的。

总之，共产主义只有经过几代人、十几代人甚至几十代人的不懈努力，才能成为现实。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进的方向;离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。作为共产党员和要求入党的同志，既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。只有这样，才能为最终实现共产主义奠定坚实的基础。

第三节

党在现阶段的任务是建设中国特色社会主义

为了实现党的最高理想和最终目标，党必须根据当前所处历史阶段的社会特点，科学地提出这一历史阶段的基本理论、基本路线、基本纲领和奋斗目标。要求入党的同志，应当明确我们当前所处的历史阶段为什么是社会主义初级阶段，党在现阶段的奋斗目标是什么。

一、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段

二、党在现阶段的奋斗目标是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化

(一)全面建设小康社会是实现现代化必经的承上启下的发展阶段

(二)全面建设小康社会奋斗目标的新要求

全面建设小康社会的奋斗目标，是一个集宏观与微观、城市与农村、经济政治文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。

一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。

二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。 三是加强文化建设，明显提高全民族文化素质。 四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。

五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

中国共产党党员的条件

第一节 申请入党的条件 党章第一条明确规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这既是申请入党的条件，也是做一名共产党员的起码要求。

申请入党对象

党章规定，申请入党对象必须是“年满十八岁的中国工人、 农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子”。这句话包含了三层含义：

第一，加入党组织，必须年满18岁。强调这一点，是因为一个人到了18岁才算成年，在思想上、政治上才较为成熟，形成比较确定的世界观、人生观和价值观，才能确立自己的政治信仰和终身志向。

第二，加入党组织，必须是中国公民。党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的这种性质决定了没有中国国籍的人是不能加入中国共产党的。

第三，加入党组织，必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。

1承认党的纲领和章程

2愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 3愿意执行党的决议 4愿意按期交纳党费

党员的基本条件

每个申请入党的人不仅要明确申请入党的条件，还要懂得共产党员的基本条件。 党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这个规定，对共产党员的本质特征作了全面准确的概括，是共产党员条件中的核心部分。每个要求入党的同志都要加深对这一段话的理解，懂得共产党员是什么样的人。

1党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士 2党员要全心全意为人民服务 3党员永远是劳动人民的普通一员

综上所述，工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，全心全意为人民服务，劳动人民的普通一员，这三者互相联系，缺一不可。党员和要求入党的同志只有同时达到这三个方面的要求，才符合共产党员的基本条件。

党员义务的内容

根据党章的规定，党员必须履行下列义务：(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。(4) 自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。(8)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。 党员义务是党员应尽的责任

党是思想上、政治上和组织上高度统一的整体。党员个人必须遵循全党统一的规范，必须对党承担一定的责任，这种责任就是党员义务。党员履行义务就是对党承担责任。党员义务履行得怎样，是衡量一个党员党性强不强，先锋模范作用发挥得好不好的重要标志。在新的历史时期，认真履行党员义务具有十分重要的意义。 首先，党员履行义务是保持党的先进性的需要。

其次，党员履行义务是提高党的战斗力的需要。

第三，党员履行义务是保证党的基本理论、基本路线贯彻执行的需要。因此，每个共产党员必须充分认识履行党员义务的重要性， 严格按照党章规定的党员义务规范自己的言行，充分发挥先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

第四节 正确行使党员权利 党员权利的内容

根据党章的规定，党员享有以下权利：(1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。(3)对党的工作提出建议和倡议。(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。(5)行使表决权、选举权，有被选举权。(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。(7)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党员权利是党内民主的体现，同党员义务一样，它也是由党章规定的，非经党的全国代表大会同意，不能随意变动。党员的权利和党员的资格是不容分割的，要求入党的同志一旦加入党的组织，就享有相应的党员权利。党员权利是受党章和《中国共产党党员权利保障条例》保护的，党的任何一级组织直至中央、任何个人都无权剥夺。每个党员对自己享有的民主权利都应当十分珍惜，正确行使。

党员权利是党员参与党内事务的保障

党员权利是实现党内民主的重要保障，是党员参与党内事务，发挥作用的有力保证。 第一，党员权利是坚持和健全民主集中制的基础。 第二，党员权利是党员发挥作用的有力保证。 第三，行使权利是履行义务的保证。 简答题: