职业教育公共管理论文范文

职业教育公共管理论文范文第1篇

摘要：我国是全世界拥有人口总数最多的国家，因此，所拥有的劳动力总数也时最多的，但劳动力所接收的教育程度和整体素质却偏低。当代，中等职业教育不仅为社会提供了大量的专业性人才，还从根本上解决了劳动力的就业难题。本文通过对当代中等职业教育管理的研究，发现了一些问题，并提出管理方法以供参考。

关键词：中等职业教育；研究意义；管理方法；社会需要

一、前言

当代，中等职业教育不仅为社会输出和提供了大量的专业性人才储备，同时，也进一步改善了劳动力素质低些，难以就业的严峻问题。随着社会的不断发展中，中等职业教育在管理方式上所暴露出的问题也越来越严峻，直接导致了中等院校的不景气，甚至直接倒闭。因此，在时代的变革中，中等职业教育管理必须实现转型发展，才能够为国家经济发展提供更为优质的服务，解决专业且技术性强的人才问题。

二、研究当代中等职业教育的意义

中等职业教育与普通教育不同，其招收的对象主要以刚刚走出初中校门的毕业生为主，学生的可约束性较强，利于管理。在整个教育体系中，其输出专业性的人才被社会认可度也较高，学生就业比例也比其他院校要高出许多，其是中等职业教育的实际价值所在，同时也是国家发展和人才储备的必然要求所在。当代中等职业教育的研究意义，具体表现在以下几个方面：

1、能够提高劳动者的整体素质。近年来，随着国家对实现社会主义小康社会的重视，中等职业教育不仅能够解决“三农”问题，还能够为现代化农村建设而服务。所以，研究当代中等职业教育对我国来讲具有很高的利用价值。

2、劳动者专业性强，提升就业率。由于经融危机的影响，各国的失业率大幅上升，严重影响了社会的安定，更在一定程度上阻碍了经济的发展。就业问题一直是我们关注的焦点，因为它与我们生计离不开，更与社会的稳定有关。在我国因人口众多本身就存在就业压力，政府以及各组织全力投入到解决就业的问题上，但仍会出现就业难的问题。研究中等职业教育不仅能够解决就业问题，还能够提升劳动者的就业能力，满足社会对专业性人才的培养与输出。迈向大学校门已经不再是衡量人才质量和水平的唯一标准，中等职业的再教育也可以为社会提供和输送高品质的专业型人才，而且国家对此类应用新人才需求量也在逐年总舵。由此可见，国家若想从根源上解决就业难问题，必须大力发展中等职业教育。通过中等职业的教育与再教育，劳动者不仅能够很好的就业，还能够在竞争中立于不败之地[1]。

3、解决农村劳动力问题。在“三农”问题中，农民问题一直是社会普遍关注的焦点话题，而农村劳动力更是国家急需解决的问题。随着农业现代化的发展，农村出现了一大部分农村剩余劳动力，这些劳动往往转向城市进行再就业，而在就业过程，文化基础差，技能水平低，决定了农村劳动力只能在城市需求中完成较为初级、低级的体力工作。中等职业教育走向农村，不仅能够改变农村劳动力的这种状态，还能够满足国家产业结构的调整，因此，研究中等职业教育具有较高的现实意义。

三、如何对当代中等职业教育进行管理

随着市场化在教育的不断深化，中等职业教育面临机遇越来越多，但与之同来的还有巨大的挑战。因此，中等职业学校需要跟进时代的步伐，更需要明确管理目标，转变传统的教育管理模式，为长足发展规划教育计划，使中等职业教育在转型中求发展，在发展中求改革。

1、研发新课程，建设合理的前期管理制度。对于中等职业教育而言，传统的课程已经明显滞后与现代社会的发展需要，需要中等职业教育部门根据市场需求研发新的课程。研发新的课程包括三方面：一方面是中等院校对教育大纲的设置。中等职业院校要使教学模块系统化，并中职课程教学结构分阶段的运用到教学当中，保证课程方案综合化、合理化以及阶段化。第二方面是中职教师安排合理的教学计划。教师在学校开始的初始，要根据学生特点细化整个学期的教学内容，保障学生牢固掌握技术的理论知识的同时，能够很好地将所学技能进行实践活动。第三方面是合理选择中等职业教育的教材。学校以及教师在选择教材时，要以教学目的出发，适合学生需求，做到恰当的选择，合理的利用，以减轻学生负担为目的。中等职业教育建设合理的前期管理制度主要表现在对于专业的合理设置上。在专业的设置上，要对人才市场进行深入的调查研究，并且能够合理的预测社会人才的需求，保证学生能够就业，并且很好的就业[2]。

2、中等职业院校要严格管理教学过程。教学过程的严格管理首先表现在学生招收上。中等职业学校要制定合理的招生计划，在人数较少的情况下，可适当调整分数线以完成招生目标，但一定要注意控制生源的质量，以实现就业率的提升。其次表现在学生学习理论课程的管理上。加大对学生理论知识的考查力度，对于经常不合格的学生进行警告，并加强教师对其的指导教育。另外，还表现在学生技能运用的管理上。中等职业教育最终的目的就是让学生掌握技术，拥有一技之长，在社会就业上占有绝对的优势，所以，学生技能的实践应用管理最为重要。学校经常开展实践技能活动以及专业技能培训课程等，并对学生的实习进行指导管理，使得学生各项指标都能够满足岗位需要。

3、合理利用中等职业教育的各项资源并加以管理。中等职业教育的资源主要表现在，学校的基础教学设施、学校的资金投入以及师资力量。学校的基础教学设施一定要满足学生与教学的需要，并在使用过程中，注意保护。学校的资金投入主要包括科研经费、财政拨款、学生学费等等，对于这些资金的管理，学校要建立透明的监督制度，合理的利用这些资金为学生学习而服务，更要防止学校在资金的腐败现象。在师资力量上，学校要加大专业教师的引入，提高教师的教学水平，建立高水准的教师队伍[3]。

四、结语

在综合国力竞争日益激烈的背景下，中等职业教育为社会培养了有职业技能的高素质劳动者，完善了中國劳动力队伍建设，提高了我国整体劳动力素质，更解决了大量劳动力就业的大问题，促进了社会稳定、经济的繁荣发展。因此，中等职业教育在管理上更应劳动市场对人才的需要，为社会主义现代化建设而服务。

参考文献

[1] 刘其晴. 近十年来芬兰增强中等职业教育吸引力的改革研究[D].西南大学，2011.

[2] 李先强. 中等职业教育内涵发展研究[D].福建师范大学，2014.

[3] 刘梅红. 中等职业学校师资队伍管理制度的问题及其对策[D].华南理工大学，2012.

职业教育公共管理论文范文第2篇

一、切实强化政府责任是加快发展农村职业教育的根本保障

1、农村职业教育存在的诸多问题，很多都是政府统筹不到位的结果。农村职业教育没被纳入经济社会整体发展规划，片面强调“物”的规划对“人”兼顾不足；地区之间、城乡之间发展不均衡、不协调；管理体制上条块分割、多头管理，协调难度大、成本高，学校设置重复、专业设置重复太多，教育资源使用效率低下；相关法律法规衔接配合不够，尚未形成有效合力。

2、农村职业教育“以学生缴费为主、财政补贴为辅”的多元投入政策，在一定阶段内解决了农村职业教育的发展问题，但从农村职业教育长远发展来看，必须改革这一投入政策与机制。办学经费不足，是现阶段农村职业教育发展中面临的最大困难，对农村职业教育教学质量的提高影响很大。随着我国经济实力的提高，政府必须按照《教育规划纲要》关于“优先发展教育”，“必须（把职业教育）摆在更加突出的位置”的要求，确立农村职业教育在投入保障中体现其“更加突出、更加重要的位置”，提高国家农村职业教育经费占财政性教育经费支出的比例。

3、行业指导、企业参与农村职业教育，离不开政府的主导作用。现代职业教育倡导校企合作、工学结合的“校企双主体”育人模式，各地农村职业学校都努力做好这方面的工作，但就全国整体而言，情况并不都是那么好，农村职业学校其实都与企业合作办学的强烈愿望，但往往是“剃头挑子一头热”，企业的积极性并不高，很多合作只是在形式上的或者是浅层次上的，实质性的深度合作很难推进。究其原因，企业是以追求利润为目的，没有实质性的好处，企业热情不高。要解决这个问题，必须要发挥政府的主导作用，制定实施鼓励行业企业参与合作办学的财政税收政策，通过校企合作达到校企双赢。

二、地方政府履行发展农村职业教育责任中存在的问题

尽管近年来政府在很大程度上重视了农村职业教育的发展，但地方政府在履行发展农村职业教育责任方面依旧存在一些比较突出的问题，需要地方政府理清这些问题，进而在政策制定中有意识地改进提高，以取得农村职业教育与新农村建设进程协调、快速发展。

1、地方政府特别是贫困地区的地方政府对农村职业教育在城乡一体化进程中的重要作用依旧认识不足，制度保障不到位，没有把大力发展农村职业教育贯彻在实际工作中。

2、地方政府对农村职业教育的投入有限，农村职业教育发展的优质资源严重不足。

3、地方政府对农村职业教育的管理体制不健全，导致农村职业教育自身的发展动力严重不足。

三、强化政府责任，发挥政府主导农村职业教育作用的对策建议

从国内外发展职业教育的成功经验看，建立科学合理的农村职业教育管理体制，强化政府责任是重中之重。着力强化政府责任的举措主要有：

1、加强组织领导，推动部门合作，形成农村职业教育发展合力。

农村职业教育发展不仅要有宏观决策层面的领导组织体系保证，也要求部门间的有效合作。为此：一要加强组织领导。建立领导组织体系，成立由政府一把手任主任，主管领导任副主任的农村职业教育统筹委员会，负责对当地农村职教工作进行规划统筹、办学统筹、资源统筹和政策统筹。各级政府要把农村职业教育发展纳入当地经济社会发展总体规划，加强对农村职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹领导；二要加强部门合作。农村职业教育不是教育管理部门独有的领地，需要教育与就业、发展改革、财政等职能部门的通力合作，共同参与。

2、统筹规划，合理布局，优化整合农村职业教育资源。

农村职业教育学校发展不均衡，优劣差距大，资源分散是普遍存在的问题。政府应承担起科学布局，合理整合，优化农村职教资源的职责。加快农村职教资源整合，做大做强农村职业教育，重点要抓好四个统筹：一是职普统筹。加强政府对普高生和职校生比例的严格控制，不允许高中盲目扩招，每年由教育管理部门按当年初中毕业生总数各半的原则，确定普高和职校招生名额；二是城乡统筹。职业教育的主要对象是农村新生劳动力，尽快出台《农村职业教育的发展规划》，提高农村职业教育的整体水平；三是中等职业教育与高等职业教育统筹。统筹好中等职业教育升入高等职业教育的比例，这是解决中等职业教育出口问题；四是学校体系与培训体系统筹。职业教育是理论与实践相结合的教育，而且偏重于实践。在职业教育发展中，要重视学校体系和培训体系的平衡，加强欠缺的培训体系建设。

3、要充分发挥政府主导、调动各方积极参与，形成农村职业教育多元化投入力量。

投入严重不足是制约农村职业教育发展最大的障碍。为此，（1）切实加大政府财政对农村职业教育的投入，最大限度地改善农村职业教育的辦学条件。（2）建立和完善多元化投资优惠政策，鼓励支持企业、机构、社团、个人等各种社会力量举办农村职业教育。力争使企业成为农村职业教育的投资方、受益方。积极争取社团投资，包括各类基金会。在税收减免、学生补贴、政府购买等形式上进行试点，形成农村职业教育良性投入机制。

4、强化政策支持，调动各方积极性，加快农村职业教育发展。

农村职业教育的改革发展不是教育部门一家的事情，需要政府牵头，相关部门协同配合，通力合作。为此，进一步推进制度创新，打破条条框框，建立促进职业教育可持续发展的长效机制。目前，参与农村职业教育的部门有教育、劳动、农业、科技、国家扶贫办、科协等十几家。由于多头管理，缺乏沟通协作，对项目、资金、师资、教材和场地都无法统筹安排和充分利用，信息资源不能共享，培训的盲目性、无序性突出，亟待资源整合，统筹规划。调研组看到，凡是把农村职业教育由市、县政府统筹，纳入区域经济和社会发展规划之中的就发展得好、发展得快。为此建议把这种做法作为一个重要的课题来研究推广。

5、采取强有力的政策措施切实提高农村职业教育的吸引力。

温家宝总理指出，职业教育是面向人人、面向全社会的教育。职业教育面向人人的特性决定了它首先是一种大众化的教育。因此，提高农村职业教育的吸引力首先必须从改变社会意识和相关制度设计入手，同时要更新教育观念，改革教学内容，优化专业设置，切实提高农村职业教育的质量，以更好地满足农村经济社会发展和农民学习多样化的需求。

总之，大力推进农村职业教育管理体制改革，切实强化政府责任，要求地方政府从农村职业教育现实存在的问题出发，从全局考虑解决问题的思路和对策，以政策导向为基础，以制度为保障，以公共教育服务为核心，统筹规划农村职业教育的发展。只有把农村职业教育的发展存在问题把握准，思路规划好，步骤安排好，措施制定好，力度执行好，就会在新农村建设的进程中，把农村职业教育发展好，长远促进农村职业教育的科学、健康发展。

（本文系甘肃省白银市2010—2011哲学社会科学重点资助课题《新农村建设与农村职业教育发展研究》的阶段性研究成果）

职业教育公共管理论文范文第3篇

摘要：文章阐述了公共管理下职业教育在新时期区域经济建设中的重要作用，即其传播知识、培养人才、推广科学技术等均围绕地方经济与社会发展展开。强调了高职教育与区域经济的协调发展密切相关，要不断加大对高等职业技术院校投入，确保高等职业技术教育实现又好又快发展。

关键词：高等职业教育；区域经济；协调发展

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）指出：“要大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”，为高等职业教育的进一步发展指明了方向，而高等职业教育则肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在加快区域经济发展、推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。但受多种因素的影响，高等职业教育在许多地方尚未受到地方政府的重视，它在区域经济发展中的优势作用也未得到很好的发挥。

新公共管理环境下我国应建立具有多层次内涵的服务型政府，这应该是政府实行高等职业院校管理职能转化的首要目标。实践证明，加强高等职业教育与区域经济的协调发展，关系着一个地区劳动力就业和社会保障事业的发展，关系着一个地区经济社会发展的进程，也是贯彻科学发展观和实现经济又好又快发展的具体体现。

公共管理下高等职业教育在区域经济发展中的作用

高等职业教育是提高劳动者素质，加快人力资源开发和拓宽就业渠道，促进劳动就业和再就业的重要举措。作为地方高等职业技术院校，其自身的发展与地方经济有着密切的关系，需要充分发挥自身在区域经济发展中的作用来体现。

新公共管理就是要改革政府管理的体制，通过参与公共管理的主体多元化和公共管理手段的企业化方法，使政府发挥新型、不同和有效的作用，而是作为高等职业教育的促进者，从而达到提高政府公共管理有效性的根本目标，实现高等职业教育的可持续发展。

为区域经济发展提供高级技能人才，实现区域经济又好又快发展

高等职业教育的主要任务是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级技能型和应用型人才。随着经济建设的发展，产业结构的不断优化调整，社会主义新农村建设步伐的加快，各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型转化，由对熟练劳动者和中初级人才的需求转化为对中高级人才的需求，这种高素质人力资源，需要通过高等职业教育提供。

2.提高劳动者素质，加快区域经济发展

科学发展观的实质是实现经济又好又快发展，我国经济发展的明显趋势不再是区域之间经济发展规模及数量的竞争，而是发展水平和质量的竞争，决定经济发展水平和质量最关键的因素是劳动者的素质和能力。提高劳动者素质是加快区域经济发展的必然选择。特别是作为区域经济，随着经济结构调整步伐的加快，传统产业的改造与升级，高新技术的运用与推广，产品质量与劳动生产率的提高，都需要高素质劳动力作为基础支撑。通过发展高等职业教育，在人才的素质要求和能力结构方面能够实现与社会经济发展要求的对接，为经济发展培养具有各种能力和素质的高技能人才。因此，当务之急是大力发展高等职业教育，尽快培养一批实用型人才，以此带动劳动者素质与能力的提升。

3.培养市场短缺人才，加速区域产业结构调整和优化

综观近年来我国区域经济发展态势，应用型人才的短缺制约着一些企业的发展。高等职业教育由于人才培养的职业定向性、市场针对性以及价值功能的高效性，能较好地缓解这一矛盾。从本质上讲，高等职业教育是一种面向市场、面向社会的教育，也就是其专业设置、课程建设和人才培养都要以市场需要为目标，市场需要什么样的人才，高等职业教育就应培养什么样的人才。高职院校具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备，是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的基地，一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场转化为生产力，推动区域经济的发展；另一方面，可根据区域经济发展的科技需要，调整自己的科技方向和科研计划，使其更符合区域经济和社会发展的需要，产生更大的经济效益和社会效益。

新公共管理下实现高等职业教育与区域经济的协调发展

近年来，我国高等职业技术教育得到了突飞猛进的发展，为经济建设发展作出了应有的贡献。高等职业教育是我国整个国民教育体系中不可缺少的重要组成部分，是牵动经济全局的先导性事业和惠及广大人民群众的重要公益性事业。要坚持科学发展观，抓住“进口”“出口”2个关键，夯实教育教学管理这个基础，面向市场办学，实现由学历教育向终身教育和技能培训的转变，将为当地经济发展培养人才转变成为将农村劳动力向城镇转移，培养一大批高素质劳动者和专业技术人才，为加快推进区域经济发展提供人才支撑。

1.加大职业教育投入，健全保障机制

自20世纪90年代以来，我国高等职业教育进入快速发展时期。统计数据显示，截至2009年，全国独立设置高职院校1 215所；招生人数达313.4万人，与本科招生规模大体相当；在校生964.8万人，高等职业教育成为高等教育不可缺少的一部分，为社会培养了一大批高素质的技能型和应用型人才，对于促进经济建设和社会发展发挥着越来越大的作用。但与此同时，经费投入的不足日益成为制约我国高职教育发展的重要因素。相比于普通教育，职业教育偏重于实际操作技能的培养，需要配备更多更新的实训设备，因此往往需要更大的投入。因此，必须在经济发展、社会发展中，加大对高等职业教育科研工作的经费投入，确保在经费投入、外部环境、整体地位方面使高等职业教育等同于甚至优于普通教育。

2.改革专业设置，建立市场机制

新公共管理环境下对高等职业院校进行管理，就是要政府转变职能。要让高职院校享有充分的办学自主权，真正成为能按市场规则运作，面向社会自主办学的法人实体，如专业设置权。应当允许高职院校自主设置专业，能根据社会、人才市场的实际需要自主设置适销对路的专业，增强高职院校服务社会的功能。高职教育的专业设置要根据区域经济建设对实用型人才的需求，按照职业岗位需要进行调整。专业设置要适度超前，要根据科学技术的发展与进步，充分注意新技术、新工艺、新材料的产生，对未来人才的需求进行科学预测，适时开设新专业。

对已开设的专业，要及时更新和补充有关知识技能，对预计数年后可能被淘汰的专业要及时停办。专业设置一定要立足地方，为当地经济发展服务，高职院校的专业应围绕当地产业发展需要进行设置和调整，必须仔细地考察当地经济形势，努力把专业设置、教学计划、教学内容及科研活动紧密联系当地产业、企业的现状和发展要求，加强与企业的交流与合作，推动经济发展。

3.改革教学方法，建立实训基地

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）明确指出：“制定职业学校基本办学标准。加强‘双师型‘教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力”，“调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入”。高职教育要突出学生学习的主体地位，注重学生实践操作的讲解指导，增大实践性环节所占课时的比例，加强培养学生的实际操作能力。要强化实习实训基地建设。在充分利用现有职业教育资源的基础上，统筹规划，加大地方财政扶助力度，重点建设共享、共用的开放型实习实训基地。

4.开拓市场，扩大办学规模

市场经济条件下，高职院校想要很好地生存发展必须有强大的集聚力，即尽快提升学院吸纳各种资源用于办学的能力或效应。要按照“产学结合”的理念、“校企合作”的思路，不断创新办学模式，着力打造品牌专业，迅速提高办学声誉并产生强大的集聚效应。衡量高职院校办学成功与否的标志在于其辐射力，也就是要增强其服务社会、推动乃至拉动经济发展的能力或效应。

5.加强统筹，促进发展

高等职业教育是提高劳动者素质、加快人力资源开发和拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措，其最终目的是服务经济、服务社会。我国《高等教育法》第5条规定，高等教育事业的发展，必须符合国家和人民的利益，要求在国务院的统一领导下进行办学。这种表述客观上对人们的心理造成了影响，认为高等教育事业的发展、规划由政府负责，政府是唯一的投资人。作为政府的管理对象，高等教育行业应当无条件地服从政府的安排。在这种态势下，高等教育体制陷入僵局，而随着政府职能的转变，高等教育体制创新势在必行。新公共管理主张政府在公共行政管理中应该是制定政策而不是执行政策，政府只起掌舵作用而不是划桨作用。

具体来说，政府的主要管理职能是制定和监督实施法规、政策，检查督促高职院校依法办学，保证国家教育方针政策的贯彻落实；通过规划、拨款、评估和信息发布等手段，为高职院校的发展提供必要的引导、指导和服务。高职院校要结合地方经济发展的实际，因地制宜，采取有力措施，提升职业教育对促进城乡经济与产业结构调整、提高劳动者素质、促进劳动就业和再就业以及农村富余劳动力转移的作用，推进高等职业教育快速发展。要以就业为导向进行培养模式、学制、课程、教材和教学方法的改革，把用人单位的满意度作为衡量质量的重要标准之一。

结语

新公共管理思想对我国政府高等教育改革具有重要的理论意义和现实指导意义。新公共管理运用于高等职业教育管理中，将会使得高等职业教育管理更好也更加有效，可加强高等职业教育与生产、科研和社会其他各方面的联系，使高职院校逐步具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力。

职业教育公共管理论文范文第4篇

摘 要：随着社会的进步，职业教育中传统的管理方法已经无法跟上时代发展的步伐。教师将传统的管理方法进行改革创新，形成了各种各样的管理方法，就各种管理方法进行简要的探讨。

关键词：实践教学；师资力量；教育经费

一、职业教育管理的理念

职业教育是我国教育体系的一个重要组成部分，有与其他教育相似的管理理念。

1.以人为本的教育理念，学生是教学的主体

在教学过程中教师应以学生的兴趣爱好为出发点，尊重学生的要求，使学生能够积极主动地参与到教学活动中。

2.因材施教的教育理念

由于职业教育的特殊性培养的都是针对各种各样的专业性人才。因材施教就是要根据学生的兴趣爱好以及专业要求，教给学生适合的教程。

3.服务为先的教育理念

教育工作本身就是一种具有服务性质的工作，职业教育管理作，为我国教育的重要组成部分，就必须将服务为先的理念贯彻落实，满足各种对象的需求。

二、职业教育的管理方法

职业教育的重要性是毋庸置疑的，充分发挥职业教育的重要性，我们必须在管理方法上努力工作。自从2012年国务院新闻办公室指出要大力发展职业教育后，更加推动了职业教育的发展，加大了对职业教育管理方法的探讨力度。下面就几种管理方法进行简要探讨。

1.加大实践教学在教育中的比例

我们都应该知道，实践是检验真理的唯一标准，这是放之四海而皆准的真理。职业教育本身就偏重于实践的教育体系，培养的是有实践经验的专业性人才。因此，职业教育中应更加偏重实践课程，当然，这并不是说理论知识的积累不重要，两者是相辅相成的，在理论基础上实践，在实践中理解理论。在教学过程中，确定以实践为主，以理论为辅的教学理念。课堂之外，应多开展实践性的专业竞赛，激发学生的学习兴趣。另外，编写与实践有关的书籍，经常给学生提供实践的机会，加大实践在教学中的比例。

2.加强师资力量

对教师进行培养，丰富其理论知识和实践经验，使其不仅具有扎实的理论知识，也具有丰富的实践经验。这样，在教学过程中教师不仅能够为学生讲解理论知识，还能在实践中为学生保驾护航。在理论课上，教师应运用简洁明了的语言对知识进行讲解，加深学生对理论知识的认识。在实践课中，教师应在保护好学生安全的基础上，对学生进行一定程度的放手，让学生大胆动手实践，结合课堂上讲解的理论知识认识问题、提出问题，大胆质疑。所以，职业教育单位应积极培养和选拔这样的人才，加强自己的师资力量。在实际工作中，应鼓励教师了解国家的最新情况，掌握最新的专业知识。邀请企业技术人员到学校给学生讲解经验和最新的操作方法，吸引学生参加到学校的研究实验中，鼓励他们积极参加企业的经营管理。

3.增加教育经费的投入

目前，我国职业教育的经费来源主要是国家投入。随着我国经济的发展，企业对人才的需求越来越强烈，职业学院必须扩大招生规模。招生规模的扩大就意味着资金投入的加大，国家投入的资金捉襟见肘，不能满足扩大招生的需要，地方政府也面临着越來越大的财政压力。要解决这一问题，就必须加大教育经费的投入。一方面，国家应加强对职业教育的重视程度，加大对职业教育的投资。另一方面，职业学校也应采取积极的措施，不能一味地依靠国家，要吸引企业的投资，与企业合作，摆脱只依靠国家投入经费不足的尴尬。国家也可以鼓励企业对职业教育进行投资，互利共惠，从而保障职业教育能够更好地发展。

4.对学生管理

五年制职业教育的学生学籍采取分段注册、分段管理，按照中等职业学校的收费标准对前三年的学生进行收费，与中等职业教育的学生具有相同待遇，享受中等职业教育的奖助学政策。后两年注册高等职业学生学籍，按照高等职业学校的收费标准进行收费，与其他接受高等职业教育的学生待遇相同。职业学校应根据人才培养，对教学设计进行整合，建立和完善课程体系，使高职教学优化实践教学体系，将职业技能训练贯穿整个课程体系，合理安排好练习实训，提高学生技能水平。职业学校应做一个学校和学校的办学质量监控系统运行评价，教学常规的指导和监督，以及专业教学档案的建立，配合教育行政部门做好相关工作。

总而言之，职业教育管理有其自身独特的特性，是其他基础教育不具有的。既有其独特的管理准则，也有相似的管理理念。其明确的管理准则和管理理念也为管理方法提供了依据。做到加大实践在学习中所占比例，培养实践型人才。加强师资力量的投入，培养优秀的教师，提高学生的学习效率。增加教育经费的投入，增添新的实践车间，提高学生的实践技能。学校要做好学生的管理工作，提高学生的积极性。这样，做好职业教育的管理工作，就能为社会培养一批高水平的技术人员，保障我国职业教育事业的高速发展。

参考文献：

肖宪龙.职业教育管理有效实施的策略分析[J].中国科教创新导刊，2010（25）.

编辑 孙玲娟

职业教育公共管理论文范文第5篇

摘 要：民办职业院校师资管理关系到学校的长远发展和竞争力的提高，同时师资队伍管理是促进高职院校教育发展的重要因素之一，只有拥有一支高素质的教师队伍，民办职业教育教学质量才能得到保障，才能培养出高素质的技能型人才。但随着职业教育的快速发展，民办职业院校师资队伍建设存在的问题日益突出，师资队伍管理现状和师资配制问题以及教师的工资待遇问题等，现对现实的思考，提出一些民办职业院校职业教育管理的建议。

关键词：民办职业教育教师队伍；师资管理

民办职业院校的教育水平在很大程度上取决于该校师资队伍的整体素质，同时师资队伍管理又是促进职业教育发展的重要因素之一，教师不仅是兴校之本，也是创新之源，只有努力创建一支结构合理、高素质的师资队伍，才能保证人才培养的质量，学校声誉，社会认知度，民办职业院校的竞争力，才能更好的去解决民办职业教育师资队伍的现状、存在的问题。

一、民办职业院校教师队伍现状分析

虽然民办职业院校办学规模发展日益壮大，但师资队伍建设仍旧是办学中的薄弱环节。师资队伍建设不平衡、专兼职教师发展不协调，民办教师来源较为单一，大多为退休教师或兼职教师；有些教师素质偏低，教学效果比较差，管理制度不健全、民办教师生活、工资待遇、教师地位低，民办教师不能与公办教师享有真正意义上的同等待遇；师生平等意识差，民办院校生存主要靠生源，而有些民办院校只注重眼前利益，缩减开支，从而导致教师工作积极性不高，严重影响学生综合素质的提高；这些问题已经影响到了民办院校的教学质量与生存。

二、建设民办职业院校教师队伍结构

目前对民办职业院校教师的考核繁琐低效，师资队伍结构不合理，采用的依旧是一种传统管理模式，导致劳动成果分配不公，人才的流动日益频繁，降低了学校的核心竞争力。民办职业院校如要突破办学质量，关键还在于师资队伍建设，只有建设好一支高素质的专职教师队伍，改变家族式办学模式，广纳贤才，才能拥有一批高素质、充满活力的教师队伍，才能突出办学的特色。

1.加大资金投入的力度，引进人才机制

教师工资福利制度应与市场经济相适应：教师的工资待遇应与其工作岗位的职责挂钩，同时也要为教师交纳社会保险，以免去他们的后顾之忧。而且还要建立一套完善的社会保障机制，这样才能更好的留住人才。

2.加强教师队伍的人性化管理

民办院校注重效率与效益，这就需要灵活的用人制度，而且在制度上要注重体现人性化，尊重人才，也要加强对青年教师“双师型”的培养，才能提高他们的实践能力。

三、民办职业院校师资管理现状分析

1.学校的分配制度不近人意

民办职业院校它的生命线主要在于学生生源，而现在各职业学校大幅度扩大招生，学生人数增加，但学生的整体素质却在下降，这无形中就增加了教师的工作量，同时也带来了难度，但是民办职业院校对教师的激励强调的却是奉献精神和自我牺牲精神，对物质奖励方面还存在很大的空缺。

2.学校对教师的考核太繁琐，管理制度不够规范

民办职业院校在考核机制上，形式太多，把教师当作被管理者，有学生、有教学督导、教学检查、课程考核和教学评估，导致教师对工作缺乏动力和信心。民办院校在管理上随意性较大，在管理运作过程中主要采用人的使用和管理，利用多种合约的管理方式，从而产生同工不同酬，导致教师情绪不满，严重影响员工对学校的忠诚度及工作的热承，让教职工缺乏工作安全感和归属感，使队伍不稳定。

四、对民办职业院校师资管理未来发展的探索

民办职业院校无论是校企合作，还是自筹资金、自谋发展，但是教师的地位和作用依旧是教育领域的主题，教师队伍的完善与稳定决定了民办职业院校的教学质量和未来发展的成败。

1.对民办职业院校体制、分配制度的改革

加强人力资源引进，以教师为本、以教学质量为主，深化管理分配、体制改革，明确岗位职责，按劳分配，以岗定酬，转换用人机制，做到制度留人，感情留人，提供宽松的工作环境，才能激励教师自身不断完善和提高，调动教师的积极性和创造性，增强其归属感，从而提高学校整体效益和水平。

2.加强民办职业院校柔性管理，提升信息化

现代民办职业院校要适当采用柔性管理的方法来弥补管理上的不灵活性，尽量为教师留有一个相对广阔的空间，来尊重他们的人格及尊严，这样才能激励和释放教师的主动性、积极性和创造性，提高他们的向心力与凝聚力，真正做到以人为本，来全面实现人力资源管理功能，来优化师资力量，激发教师的工作热情和创造力，为民办职业院校的健康教育发展打造一流的师资队伍。

从而，加强民办职业院校的师资管理建设，可解决师资队伍建设中存在的现实问题，加强学校发展与建设规划的可行性机制，才能提高民办职业院校的知名度和竞争力，只有加强民办职业院校健康发展，才能持续、稳定的创造一流的民办职业院校。

参考文献：

[1]金江熙：民办职业院校落师资管理模式与机制探析[J].教育研究，2006（5）

[2]张鹏、刘宇：对民办职业院校落教育资源区域性共享的思考[J].教育探索，2006（11）.

[3]郑声衡.职业学校师资队伍存在的问题与对策[J].职业教育研究，2006，（1）

职业教育公共管理论文范文第6篇

摘 要：校企合作是高等职业教育发展的必由之路，但随着校企合作的深入开展，受各种因素的影响，逐渐出现一些矛盾。能否顺利协调校企合作参与各方的矛盾，将决定校企合作的成败。校企合作各方以各自的目标为基础，形成校企合作的最终目标，从而促进校企合作的顺利开展。文章尝试基于目标管理理论，分解校企合作目标的制定过程，也即校企合作开展的全过程。

关键词：目标；目标管理；校企合作

高等職業教育是我国高等教育的重要组成部分，与普通高等教育相比，无论是培养目标还是培养方式都有着众多的不同，其主要目标是为一线培养具有较高实用性的技术型人才以及管理人才。[1]自产生以来，其特殊性决定了高等职业教育与行业的发展紧密联系，随着工业化进程的逐步推进以及科学技术的不断发展，高等职业教育的发展与行业的联系更加紧密，学校、企业间的合作也逐渐产生。校企合作的案例最早当属德国的学徒制，而高等教育范畴内的校企合作则最早出现于美国大学内的工程技术学科领域。具体的案例则是辛辛那提大学与企业开展的合作，共同制定培养方案并对本校27名技术系的学生联合培养，实施相应的职业技术教育。[2]自此，校企合作这一教育模式在各国的高等职业教育中逐渐开展，如英国的三明治式、德国的双元制培训以及日本的产学研合作。

根据不同的标准，校企合作可以划分为不同的种类。基于目标导向的视角，可以分为人才培养合作模式、研究开发合作模式、生产经营合作模式以及主体综合合作模式；基于主体作用的视角，可以分为企业主导合作模式、高校主导合作模式、共同主导合作模式；基于合作方式的视角，可以分为技术转让模式、合作开发模式、共建实体模式；[3]基于合作领域和深度的视角，可以分为浅层次合作、中层次合作以及深层次合作。[4]纵观当前我国高等职业教育领域的校企合作，基本上属于浅、中层次的合作，亟待向纵深方向发展。

一、目标管理理论

目标管理理论于20世纪50年代在美国产生。作为一种新的管理理论，它以科学管理理论和行为管理理论为基础发展而来。“现代管理学之父”——美国著名管理学家彼得·德鲁克（Peter F·Drucker）于1954年在《管理的实践》中，以“目标管理和自我控制”为命题对这一新的理论进行了系统性的阐述，将其定义为“以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法”。[5]根据其中心思想，高职院校与企业可以在制定各自目标的基础上，共同参与制定校企合作的共同目标，并为实现共同目标而努力，从而促进校企合作的深入开展以及目标的实现。将目标管理应用于高等职业教育的校企合作中将发挥其重要的作用，能有效提高校企合作的效率，有效激励学校和企业为完成校企合作的目标而努力，有利于实现校企合作的深入开展。

二、校企合作：高等职业教育发展的必然选择

高等职业教育旨在向求学者提供某一特定职业或职业群所需的实际能力，以便顺利通向某一职业。在当今社会环境下，开展校企合作既符合经济社会发展对高等职业教育提出的新要求，也符合高等职业教育自身发展的规律。

（一）经济社会发展决定了高等职业教育的校企合作

当前我国提出建设创新型国家的目标，知识和技术已经成为经济社会发展所需的新动力。高等职业教育培养目标也应做出适当的更新，以培养符合社会发展所需的适用型人才。在这种大环境下，高职院校、企业聚集了相当的人才，如何使高职院校的人才、科研优势以及企业的资金优势、科技优势有机结合成为当前高等职业教育发展必须考虑的问题，也是校企双方开展校企合作必须面对的问题。

首先，校企合作能为企业发展培养适用型人才。经济社会发展对人才的需求不仅体现在数量上，对其质量要求也逐渐提高，尤其是工程科技人才的综合素质。企业里的工程技术人员必须加强理论知识的学习，确保知识的及时更新以适应现代科技发展对自身提出的要求。在高等职业教育中实施校企合作，能够从企业的实际需求出发，以企业发展的实际状况为基础，对其工程技术人员进行有针对性的培训，为企业的发展提供合适的人才。

其次，校企合作为企业发展提供智力支持。经济的转型发展以及产业结构的调整与升级，使得社会对高新科技予以前所未有的重视，对企业工程人才的综合素质要求也达到前所未有的高度。在原有科研的基础上加强同企业的合作提升学生的实际动手能力，是培养社会所需人才的重要途径。这既能为社会提供合格的人才，也能为学校的发展提供不竭的动力。高等职业院校在校企合作过程中可以依托该校的优势学科，有针对性的选择合作企业，充分利用企业的资金及技术支持，共同搭建科研平台。这不仅加强了学术团队建设，同时也促进了企业产品的研发与创新，为企业的发展提供智力支持。

最后，校企合作为企业发展提供动力。社会的发展也使企业的竞争实质发生了改变，充足的资金不再是企业发展的主导因素，企业竞争的实质已经成为人力资源的竞争。那些拥有足够的掌握过硬知识技术的人力资源的企业在竞争中占有相当的优势。企业与高等职业院校开展合作，企业的员工可以得到高职院校系统的、有针对性的培训，从而使潜能得以激发，积极性和创造性得以提高，进而使企业的竞争力得以提升，为企业提供强大的发展动力。

（二）高等职业教育自身发展决定了校企合作的必然性

第一，校企合作是知识经济时代高等职业教育发展的必然要求。知识经济的发展增加了人们对教育多样化的需求。作为与普通高等教育有别的高等职业教育为满足人们的教育需求提供了更多的选择。企业与高等职业院校的合作，以市场为导向，有针对性的为企业技术人员的培训设计最优方案，使其更好的服务于企业、服务于社会，最大限度实现教育的社会价值。

第二，校企合作是终身教育的迫切要求。在构建学习型社会的大环境下，终身教育的目标不仅要实现个人的学习与发展，同时要实现全社会成员的学习及共同发展。终身教育不仅对个人提出要求：“要求每个人必须实现自己的抱负，发展自己的可能性，也要适应社会不断向他们提出的新要求”。[6]同时，终身教育对高校的要求也达到前所未有的高度，高等教育的发展不能只重视普通高等教育，职业教育也是其发展的重要内容，也是实现高等教育服务社会的有效途径。

第三，校企合作是高等教育大众化的现实需求。我国高等教育的发展取得了重大成就，这要求高等教育的发展应更加注重满足受教育者的多样化教育需求。高等职业教育主要是针对职业发展需求，培养专门的技术型人才，以提升职业技术人员的综合素质，增强我国人力资源的竞争实力。高等职业教育的校企合作，更加注重各类资源的整合，更加注重优质人才的培养，不仅符合其自身发展的需求，也符合经济社会发展对工程科技人才的需求。

（三）高等职业教育的校企合作是各利益相关者的共同诉求

高等职业教育的校企合作是政府、高校、企业及行业协会等各利益相关者的共同诉求，是各利益相关者共赢的结果。对于高校而言，校企合作能够使高校的教育资源得到最大限度的发挥，提高资源使用效率。校企合作使高校根据企业的需求制定有针对性的工程科技人才培养方案，体现培训项目所具有的个性及特色，从而提高企业工程科技人才的适用性。同时，校企合作能够为高校的科研成果转化提供相应的平台，创造经济利益，实现高校、企业间的双赢。对于企业而言，校企合作有利于培养其所需的工程科技人才，提高企业内工程师或工程科技人员的综合素质，为企业的发展提供其所需的人才储备。同时，校企合作有利于促进企业的科研创新发展及工程科技人员创新能力的提高，进而促进企业生产方式的转变、产业结构调整及产业升级。

三、基于目标管理的校企合作

校企合作是多方共同参与的过程，在这一过程中，各方在制定各自目标的基础上，共同协商制定校企合作的共同目标，以开展合作。这正与目标管理的具体做法（目标的设置、实现目标过程的管理、测定与评价所取得的成果）相吻合。从战略管理的角度来讲，采用目标管理的方法作为校企合作的具体方式，就是将校企合作分解为可衡量、可评价的多级目标，然后落实到合作的参与方，最后通過各方的共同努力实现校企合作的目标。

（一）校企合作目标的确定

确定校企合作的目标是校企合作过程中最为重要的环节，将这一环节进一步细化，可以分为如下几个方面：

第一，合作各方领导层协商预定目标。这是一个暂时的、可以变更的目标预案，既可以由领导层提出，再经各合作方讨论；也可以由合作方提出，报送校企合作领导层批准。但无论采取哪种方式，共同商议决定、形成共识是必须的前提。在确定校企合作目标之前，各合作方领导层必须根据各方的长远发展战略，评估客观环境带来的发展机遇和挑战，清醒的认识各自发展的优劣势，准确评估和分析应该和能够完成的目标。在目标预定过程中，领导还要对各自的实际情况进行全面系统的分析，进而确定各自的发展目标。

第二，重新审议组织结构和职责分工。目标管理有一个显著的特点就是员工参与管理，即组织内部所有的员工都参与目标的制定及目标的实现。这也就要求每一个分目標都要有明确的责任主体。校企合作领导层在拟定目标之后，要对各自的组织进行重新审查，根据先前确定的目标分解，适当调整以确保每一个分目标都有明确的责任主体，使目标责任者和协调关系进一步明确化。一个明确的层次既保证了目标的顺利实现，也使整个目标实现过程的责任更加明确而具体。

第三，确定各合作参与单位的分目标。校企合作总体目标确定之后，各参与合作单位首先应明确该目标，然后再商定为实现总体目标而制定的分目标。分目标的确定应注意以下几点：首先，分目标要具体量化，便于考核，这是制定目标的基本原则。只有能够量化、便于考核的目标在执行起来才具有可行性。其次，要分清轻重缓急，以免顾此失彼。这是要求分目标确定的时候要按照任务的重要程度进行一定程度的排序，然后确认每一个任务都有明确的责任主体或者是每一个参与合作单位都有一个关键性任务。这样既保证了责任明确，也避免了各分目标的齐头并进、主次不分。最后，分目标要既有挑战性，又不失实现的可能性。实现具有一定挑战性的目标，既能使责任主体赢得他人的尊重，同时也能满足责任主体的精神需求和荣誉需求。但是，分目标并不能一味追求挑战性，必须要考虑其实现的可能性。

（二）校企合作的开展

目标管理的过程更加重视结果，重视参与者的自主、自治和自觉。但这并不意味着领导可以完全放手不管，信马由缰。相反，由于已经形成了的目标体系，领导发挥的作用更大。一旦某一环失误将会对目标实现的全局产生影响，甚至直接导致目标实现化为乌有。因此，领导在目标实现过程中的管理是不可缺少的。

首先，要进行定期检查，利用合作各方经常接触的机会和信息反馈渠道自然地进行。各参与合作单位的领导是校企合作目标实现的中坚力量，要定期对各参与单位进行工作检查。检查可以达到两个目的，一是检查各参与单位分目标的实现情况，对全体责任主体起到一定的督促作用；二是可以充分利用检查过程中的信息反馈与各参与单位进行相应的交流，这既可以增加领导了解，也促进了基层员工对领导想法的了解，进而促进了分目标的实现。

其次，要定期向各参与单位通报校企合作目标的实现进度，便于相互协调。在校企合作目标的实现过程中，要建立定期通报制度。定期通报制度，一方面能使各参与单位充分了解各分目标的实现状况；另一方面也能使各参与单位充分了解兄弟单位的进展，可以起到相应的督促作用，在一定程度上促进各分目标的实现。

最后，领导要帮助解决校企合作目标实现过程中出现的问题。尤其是出现意外、不可预测的事件严重影响到分目标实现时，可以通过一定的程序，适当调整或修改原定的分目标。无论是企业还是高职院校的发展会受到多种因素的影响，难免会有一些不可预测的影响因素出现。在这种情况下，领导要及时出现并帮助解决实现分目标过程中的难题。这既能体现领导本身具有的核心领导作用，同时也是对责任主体的一种激励。

（三）校企合作的总结和评估

在达到预定的期限之后，各参与单位要对目标的实现进行自我评估，并提交书面报告；然后对目标的完成情况进行考核，再决定奖惩；同时还要讨论下一阶段的目标，以便开始新的合作。校企合作的总结和评估应该做到以下两点：首先，要评估总目标和分目标。这主要是评估总目标的制定是否科学合理，在现有的条件下是否能够顺利实现；还要评估分目标的分解是否科学合理，分解到的年度和各参与单位是否符合实际情况；最后，要评估总目标和分目标是否很好的衔接。其次，要评估目标的实现状况。要根据绘制好的目标图，对总目标和分目标的实现进度进行评估。如果各项目标得以顺利实现，则要总结成功的经验，以运用到下一阶段的目标实现中。如果目标未能顺利实现，则要本着客观、求真的态度，分析原因，总结教训，但要切忌相互指责，以保持相互信任的氛围。

（四）校企合作的深化

这是校企合作过程中的最后一个环节，也是相当重要的一个环节。企业和高职院校的发展与其所处的环境有着不可分割的联系，而在各自的发展过程中，无论是内部环境还是外部环境都处于一个不断更新的过程中。在某种程度上，校企合作的深化是一个新的循环过程的开始。首先，要分析校企合作目标的确定是否准确。科学合理的目标是开展校企合作不可或缺的前提条件，也是实现企业和高职院校发展的必然要求。经过了一个循环过程，校企合作的目标是否准确已经明显的摆在所有人面前，如有不适，应该予以调整，以适应校企双方的发展。其次，要分析实现目标的方式和途径是否合理有效。有效的方式和途径是实现目标的必然条件。从战略管理的角度选择目标管理的方法作为实现校企合作目标的方法，理论上讲是一种合理有效的方式，但应用到现实中，也要根据实施的具体情况对其进行进一步分析。

参考文献：

[1]陈英杰.中國高等职业教育发展历史研究[M].郑州：中州古籍出版社，2007：21.

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[5]甘宜涛，常国良.目标管理视阈下的教师管理研究[J].成人教育，2015（2）：60-61.

[6]林健.卓越工程师培养——工程教育系统性改革研究[M].北京：清华大学出版社，2013：391.