统筹城乡区域协调发展范文

统筹城乡区域协调发展范文第1篇

只选错的

1、我国城乡经济社会的融合发展、公有制和非公经济的融合发展是未来经济发展的一个趋势。

正确

错误

2、生产要素流动的规律是边际效益率。生产要素流向边际效益低的地方。

正确

错误

3、判定一个国家或地区的财政是否为公共财政，主要看其收入来源，而不是财政支出结构。

正确

错误

4、农业现代化的一般和中国特色结合起来，才是中国特色的农业现代化道路。

正确

错误

5、随着改革不断深入，我国多种经济成分不断发展，非公经济越来越少，独资企业越来越多，各种企业的财产组织性日渐增多。

正确

错误

6、我国的三大产业：工业、农业、服务业。

正确

错误

7、我国东部地区想继续保持经济不断增长，需要大力发展第三产业，还要向质量效益型企业发展。

正确

错误

8、建国初期我国重点发展农业，优于服务业，如今世界粮食危机严重，农业仍然是优于服务业发展。

正确

错误

9、十七大报告中提出，要把过去主要依靠投资出口拉动，转变为进口协调拉动。

正确

错误

10、2006年国务院办公厅下发《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》，要求国土资源划分为若干板块实行切合实际的区域政策。

正确

错误

11、优化国土开发格局分为三大功能区：优化开发区、重点开发区、限制开发区。

正确

错误

12、限制开发区如自然保护区等，有不允许开发的地区。

正确

错误

13、国土开发格局的区域划分，以行政区为依托，没有打破行政区划的限制。

正确

错误

14、各主体功能区之间，需要西部向东部产业转移。

正确

错误

15、全面协调可持续发展是解决好人口、资源与环境的关系。

正确

错误

16、十七届三中全会提出，要建立促进城乡经济社会发展( )的制度，推动城乡经济社会发展的融合。

一体化

多元化

丰富化

同步化

17、十二届三中全会关于经济体制改革的决定提出，要实行( )，所有权和经营权适当分立。

政企合并 政企分开 政企对立

政企同步发展

18、统筹城乡基础设施建设和公共服务，需建立城乡统一的公共服务制度。 要实现公共服务，建立完善的公共体系，实现( )。

基本公共服务特殊化

基本公共服务均等化

重点公共服务优先化

重点公共服务均等化

19、就业是民生之本，要对( )进行就业援助制度。

单亲家庭

军属家庭

零就业家庭

无子女家庭

20、建立和完善公共财政体系是加大公共服务领域投入，实现基本公共服务均等化的( )。

核心

关键因素

前提条件

手段

21、社会主义初级阶段的基本经济制度：以( )为主体，各种所有制经济共同发展。

私有制

混合所有制

公有制

公有制和私有制

22、《企业国有资产法》的出台出台和执行，有利于建立和完善( )，有利于提高我们公共产品和公共服务的水平。

国有资产

企业财产

公共财产

公有制财产

23、国有资本经营预算按单独编制,纳入本级人民政府预算,报( )批准。

上级人民代表大会

本级人民代表大会

当地财政部门

国家财政部门

24、建立起城乡公共服务的统一制度，要靠完善的公共财政体系 ;要靠全国形成统

一、规范、透明的( )。

财政直接支付制度

资产异地管理制度

财政转移支付制度

资本经营预算制度

25、十七届三中全会的“五个统筹”提到农村服务业的发展，要与农民接受服务的能力和( )相适应。

消费水平

消费喜好

消费环境

家庭收入

26、十七大报告指出：把过去主要依靠( )产业拉动，转变为一二三产协调拉动。

一

二

三

四

27、企业自主创新的良性循环为( )。①资金投入②取得技术效果③转化为经济效益④资金再投入

①③②④

①②④③ ③②①④

①②③④

28、十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，我国总体上已进入( )阶段。

大力兴农

先工业后农业

一元结构

以工促农、以城带乡

29、要建立促进城乡经济社会发展一体化的制度，推动城乡经济社会发展融合是在( )提出的。

十七届六中全会

十七届三中全会

十七届五中全会

十六届三中全会

30、十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，要实行政企自觉分开，( )适当分立。

所有权和经营权

所有权和管理权

财产权和管理权

以上答案都不对

31、公共财政是与市场经济相适应，主要用于( )的一种财政。

提供公共产品

提供公共服务

履行政府职能

履行宏观经济政策

32、国有资本经营预算是针对经营性国有资产投资的利润如何( )的一项经营制度。

收缴

分配

监管

使用

33、国家取得的下列国有资本收入及支出中，应当编制国有资本经营预算的包括( )。

从国家出资企业分得的利润

国有资产转让收入

从地方出资企业取得的直接收入

从国家出资企业取得的清算收入

34、党的十六届三中全会《决定》提出五个统筹，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、( )。

统筹经济社会发展 统筹整体与局部发展

统筹人与自然和谐发展

统筹国内发展和对外开放

统筹政治文化发展

35、以( )作为划分企业类型的标准。

企业的财产制度

企业的资本组织形式

企业的资产规模

企业的盈利能力

36、自主创新包括( )几大创新。

新能源创新

技术的创新

体制和机制的创新

管理的创新

37、统筹城乡基础设施建设和公共服务中，公共服务包括( )。

“三就一保障”

交通

科技

通讯

能源

38、下列选项中属于公共财政的是( )。

税收

财政拨款给交通建设

国家支付的义务教育经费

外汇

39、国有资本中企业的改革包含( )制度。

政企分开

政资分开

利税分开

人岗分开

40、国有投资可以有( )形式，是相对非国有投资而言的。

国有独资

国有控股

国有参股

统筹城乡区域协调发展范文第2篇

一、正确的教育发展思想源自于教育客观事实之认识

教育事业发展必须有先进的、正确的教育发展思想作基础支撑, 而先进的、正确的教育发展思想必须来自于对教育客观事实的正确认识, 必须符合教育之客观事实。这是酉阳教育人对教育事业发展之基本辩证法思想灵魂。

一度时期, 酉阳教育人在理解和认识酉阳城乡教育统筹发展问题上存在着迷茫现象, 存在着“只要校舍场地硬件条件达标了, 教育就自然能够发展了”的片面思潮, 这种过分强调“物质决定论”而忽略“精神的反作用力”的片面的、非科学发展思想, 一定时期里, 在这样的发展思想牵引下, 使酉阳城乡教育统筹发展不是“两手抓”, 而是“单手抓或一手抓”;不是兼顾城镇化进程和社会经济发展以及百姓需求抓, 而是“闭门造车式”抓教育发展, 使城乡教育事业发展中也出现了诸多问题。例如城乡教育规模上的“葫芦形”教育事实, 即县城和乡镇政府所在地学校规模大、学生积聚, 大班额现象突出, 而介于县城与乡镇之间的村小学和县域边、偏、远地区村小学和乡中的生源枯竭正在萎缩, 由此引发出县城和乡镇以及条件艰苦、师资力量薄弱的村级小学师资等问题。一方面条件艰苦、师资力量薄弱的村级小学师资严重匮乏且稳师难进师难和县城师资短缺;另一方面城乡结合部乡镇学校“扎堆”或“超编制”现象十分突出, 师资上的“扎堆”或“超编制”与严重匮乏且稳师难进师难等多重矛盾交织一起。此外, 行政事业单位“借调、借用、上挂”教师现象, 学校活力和凝聚力下降及职业倦怠等问题之再度叠加, 使城乡教育事业发展中缺乏了教育第一生产力之支撑。

面对酉阳教育发展进程中的复杂矛盾, 如何走出一条酉阳5173平方公里 (相当于主城九区幅员面积) ?如何能够统筹城乡教育事业共同进步?如何实现城乡各类教育、各类学校走共同发展、均衡发展、科学发展、特色发展之路?酉阳教育人开始步入一条“不等不靠、苦苦思索、执着追求”区域性城乡教育均衡发展探索之路。

问题就是潜力、就是发展着力点。酉阳教育人在市教委统筹城乡办公室、市教科院业务指导和领导下, 以“渝东南民族地区区域性教育发展机制研究课题”为契机, 通过深入调查研究, 按照唯物辩证法和教育哲学思维及方法, 全面分析了酉阳5173平方公里城乡教育结构和功能以及相互联系, 把握了酉阳城乡教育发展的软硬环境和制约因素, 在2009年酉阳统筹城乡教育发展总体规划“核心圈、重点圈、稳定圈”三圈基础上, 提出了酉阳区域性教育的“九圈发展理论和六项战略性行动及全方位城乡教育发展定位”。

九圈区域性教育发展理论

利用酉阳地处渝鄂湘黔四省市接壤之优势, 提出打造“渝鄂酉阳来凤圈、渝湘酉阳龙山圈、渝黔酉阳沿河圈”等三个大外圈, 构筑起酉水河流域等三大跨区域毗邻地区教育发展共促体。

利用酉阳地处渝东南市内“一区三县”毗邻之地理优势, 提出打造“酉阳彭水圈、酉阳黔江圈、酉阳秀山圈”三个市内毗邻区域性中圈, 构筑起骨干山脉、溶溪河流域等跨彭水、黔江、秀山三个毗邻区县的教育发展共促体。

利用酉阳境内教育发展现状和未来格局之定位, 提出打造“境内核心圈、重点圈、稳定圈”三个境内教育区域性整体联动发展圈。

六项战略性行动

认真贯彻落实“十二五”教育发展规划纲要, 以提高教育教学质量为核心, 以“崛起武陵山、领先渝东南、铸就教育峰”总体战略为统揽, 坚持“城乡学校全面整体发展带动城乡教师先行发展、城乡学校班子建设推动城乡教师先行发展、城乡教师率先成长促进学生全面发展, 师生发展和家校联动共促学校长足发展”的基本工作思路, 从人、事、物、信息、时间五大要素上, 全面启动“名师名校联动、持续酉阳教育、均衡优质特色、教育扶贫组合、资源利用改革”五项行动计划, 外加重庆市教委最近提出的“卓越课堂”行动共六项行动, 全力着力于教育发展机制优化, 不断创新教育发展方式, 努力形成全社会和全方位共促酉阳教育事业发展的新格局, 推进全县城乡教育统筹发展和改革目标的实现。

全面明确城乡各类教育和学校要从2012年开始, 全面以优质、均衡、特色三架马车同时行动为统揽。

全方位城乡教育发展定位

在《渝东南民族地区区域性教育发展机制研究》课题催生下, 酉阳教育人经过不断探索和实践, 提出了以“崛起武陵山、领先渝东南、铸就教育峰”总体战略为统揽, 对全县5173平方公里的城乡中小学进行了全方位发展定位。即:

拓展渝东南“一区三县”教育发展机制, 创建学校发展、片区教育发展、区域教育发展三大论坛, 奋力催生渝鄂 (即酉阳来凤) 、渝湘 (即酉阳龙山) 渝黔 (即酉阳沿河) 、酉黔彭、酉秀等“六外圈”发展促进机制与平台之形成, 倾力打造新县城核心圈, 拼力打造重点圈, 巧力打造稳定圈, 逐步形成酉西南“金三角教育圈”、酉西北教育“四座金钟”和酉西教育“乌江水岸四玛瑙”、酉中教育“五金星”、酉龚线上教育“六金珠”、酉北教育“七星挂北斗”、酉东教育“八面玲珑”、酉阳教育“九方鼎力”、未来新县城教育“十余颗珍珠”的城乡教育持续发展新格局。

二、正确发展思想下的六大战略性行动

酉阳县统筹办按照《纲要》要求, 结合“崛起武陵山、领先渝东南、铸就教育峰”的总体部署, 在全面分析全县名师名校量少、质薄、分布不均、教研力低且面窄成果少等现状基础上, 提出了“名师名校联动、酉阳教育持续、均衡优质特色、教育扶贫组合、学校资源利用、卓越课堂”等六项战略性行动。

以均衡、特色、优质三架马车同时建构、同时行动、同时齐抓为六项战略性行动统揽, 全方位、全过程地将教育各项资源集中到提升教育教学质量和深化素质教育的诸多环节之上, 奋力探索以山区学校教育教学过程均衡、教育结果均衡、教学过程优质、教学结果优质、教学过程特色、教学结果特色为主要内容的均衡优质特色行动。

以名师名校梯队建设为抓手, 以“立师德、铸师魂、正师风、创名校、促发展、升水平”为重点, 按照“城乡共进、德能双促、名师促名校、名校促名师、内外圈联动、集群发展”的工作思路, 坚持“因地制宜、创新方式、共建共荣、学科联动”的原则, 全速推进以名师梯队、名校长梯队、名校梯队为主要内容的名师名校联动行动。

以图书管理方式改革为突破, 以现有教育物质硬件资源和活资源充分利用为手段, 按照“用好、用尽、用足、用精”的总体要求, 坚持管理方式创新、领导率先带头、教师积极引导、学生主动参与之原则, 加快城乡教育资源迅速转化为教力和学力之步伐为主要内容的学校资源充分利用率提升行动, 服务于城乡教育共同发展。

以中青年教育后备人才储备为抓手, 突出抓好教育之基教师和干部队伍这支生力军, 重视酉阳教育领域复合型、专家型、管理实践型、改革革新型等各类教育持续发展牵引力塑造, 战略性推进以培育和训练酉阳教育持续型的教育科研、教育管理、教育改革、教育规划、学科领头等为主要内容的酉阳教育持续行动。

以酉阳边、偏、远村小学、乡中和乡戴中为突破口, 高度重视教学生活条件艰苦、交通不便、师资学科薄弱、贫困学生比重大的村级小学、乡中、乡戴中学校的全面发展问题, 大力推进以扶贫先从娃娃抓起、先从启发志气开始、先从多元智力教育着眼为主要内容的酉阳教育扶贫组合行动。

以追求卓越课堂为目标, 全面实施课程和课程辅助活动、师生共同体、教力和学习双提升、课堂革新与变革等为主要内容的卓越课堂、生态课堂、和谐课堂行动。

三、正确发展思想下初显的成效

到目前, 酉阳教育经过全面深化本县城乡教育统筹发展和改革试验, 着力于名师名校联动、持续酉阳教育、均衡优质特色、教育扶贫组合、物尽其用改革、卓越课堂六项行动计划等一揽子新试验战略性框架和举措后, 大半年时间里, “国家战略、重庆实践、酉阳奋进”中出现了“九大潮涌征象”:

科研引领, 课堂教学呈现百花齐放。从市教科院2012年4月28日来酉开题报告会后, 我县相继召开了全县城乡学校教育科研工作推进大会, 全面动员和号召学校教育科研工作人员积极行动起来。在坚持以提高城乡教育教学质量这一根本基点上, 结合我县城乡学校教育教学活动中的难点、热点、顽点、薄弱点等问题积极展开教育科研工作, 以“不求大、但求实、求效果”的基本要求, 突出解决农村中小学课堂教育教学实践中的教法、模式、育人效果等现实问题。目前, 城乡中小学课堂教学改革和革新氛围初步形成, 呈现出实践“酉阳县域生态课堂整体推进策略”百花齐放的态势, 涌现出了酉州中学创立的“四环六步教学模式和师生参与课堂评价共同体模式”、麻旺中学创立的“631课堂教学模式”、毛坝乡九年制学校创立的“4+1模式深化实践研究”、龙潭镇区域性整体推进的“四段式”课堂教学模式、楠木乡九年制学校创立的“合作学习愉悦课堂+师生学习共同体”模式等。

十校创名, 百校扬帆出现潮涌征象。涌现出民族小学、实验小学、桃花源小学、阳光小学、凉风小学、麻旺中小学、李溪中小学、龙潭希望小学、木叶乡中心小学、大溪中小学等一大批城乡中小学开启了名校创立、百校扬帆之征程。例如民族小学的科技特色建设成果雏形形成, 教育教学质量稳步攀升, 学校社会知名度连年提升;麻旺镇中心小学“孝”文化建设成为每天学校生活一个重要组成部分;桃花源小学的“桃花朵朵开”;毛坝乡中心小学“4+1”模式再创新路;木叶乡中心小学教学质量观念全面形成;龙潭希望小学“策略”教育深入师生生活;李溪镇中心小学“红色”教育有声有色。

教育扶贫, 贫困村学校探索在行动。进入2012年, 酉阳教育抢抓武陵山连片贫困地区区域发展和扶贫攻坚契机, 立即着手贫困村所在地学校教育扶贫探索, 周密部署, 广泛动员, 在全县边、偏、远学校启动了扶贫工作从娃娃抓起、从扶贫启志教育抓起、从扶贫先育智抓起、从学校特色发展抓起、从大德育行动抓起。先后结合全县2012年整村脱贫推进村要求, 召开教育扶贫工作会议, 按照以会代训方式, 对38个乡村所在地的41所村 (完) 小学负责人进行了专题培训和动员, 为教育扶贫工作寻找到了切入点和抓手, 提出了“贫困断层断代”教育扶贫工作目标, 明确了学生主体、教师主导、学生主动读书、健康快乐成长的贫困村所在地学校工作出发点和原动力。例如, 地处渝鄂交界的五福乡龙沙村小学校, 教室成为学生们最喜欢呆的地方。一面是办学条件简陋;一面是情系孩子、爱岗敬业的乡村女教师, 硬是把一所村小学办成了农民子弟奔向致富路上的好学校。

改革创新, 短板学校教学质量攀升。楠木乡中心小学“小班教学”走出农村小学艰苦奋斗、改革创新办学新路子, 他们提出的“实现学生学习的方式、教师教学的方式、教学内容呈现的方式、师生互动的方式”等四个转变无不体现该校的改革创新意识, 一份耕耘、十分收获, 楠木学生的自信、自觉、自发探索读书的潜能得到释放, 学生学业成就步步升高;地处酉阳最远的浪坪乡中心小学校, 一班浪坪教育人锐意进取, 情系浪坪百姓, 教育教学改革创新之风吹校园角落, 教育教学成绩期期提升, 扭转了落后地位。再如龙潭镇辖区小学教育全面推进的“揭示目标自主读书、合作探究交流展示、质疑解惑检测评价、梳理成果拓展提升”四环节“四段式”课堂教学模式改革, 极大地改善了传统教学中的不足, 又传承了传统教学中的精华, 使广大师生尝到了教学改革创新的“甜头”。

更新观念, 现代学校管理更显人文。“观念一转天地宽”, 这句普通的语言, 成为李溪镇蚂蝗小学张长征校长的口头禅。学校于2012年春季之初, 大胆将原来在学校藏书室“睡大觉”的图书搬进教室, 走进学生视野, 学生自觉爱书、惜书、阅读之风悄然兴起, 学校改进图书借阅方式后, 得益五项成果学生班干部管理素养、学生阅读素养、校园读书风气、学生借还书责任意识得到迅速提升, 使农村学校素质教育寻到新路径;学校读书风气浓郁;教师发现学生兴趣途径增加以及发现学生的反馈助学管理机制形成;学校管理人文得到彰显;学校行动德育创新径。同样的体育器材、仪器设备、图书使用利用改革在麻旺镇中心小学、李溪镇天山小学、清泉乡中心小学等23所学校收到了良好效果。

研究玩症, 大小课题研究蔚然成风。“带着教育教学问题干工作”成为酉阳各类学校校长、教师们的“生活习惯、工作习惯”正在沟谷交错、山岭平坝的乡间学校形成。例如, 李溪镇中心小学学生读书养成教育与图书管理配套改革共促行动德育工程深化经验、李溪镇中学节俭养成与食堂人文管理配套改革推进行动德育工程试验经验、龙潭希望小学信息化下的本土文化与校本教材开发试点经验、楠木教师读专著走进大师行动试验经验等。

根植山区, 城乡教师奉献育人感怀。木叶乡梨耳村小学校王连和老师一心扑在贫困村学生教学岗位上履职尽责, 学生学业成就科科提升;地处高寒偏远山乡的毛坝乡细沙小学校一群青年教师斗志昂扬, 高亢山区教育凯歌, 教育教学质量连连攀升;特殊教育学校一班女教师, 在校长带领下, 硬是闯出了残疾学生掌握一门技能和特色特校建设相结合的新路子。浪坪中小学教师们克服地处县城偏远地, 勇探骨干山脉区域性教育发展新路径, 充分利用骨干山脉地理区位连接彭水梅子、鞍子黔江鹅池镇酉阳浪坪和庙溪乡及苍岭镇等独特优势, 促使了酉彭圈酉黔圈骨干山脉区域性教育发展共同促进体开始起航。

机制创新, 城乡教育活力竞相迸发。例如, 楠木乡中心小学一改过去一年教师难读一本书, 到改进教师读书考核办法与机制, 现在楠木乡中心小学教师读教育理论经典专著、吸收教育前沿知识成为自发自觉, 不断丰富教师业务内涵, 提升教学素养, 锐意改革创新, 使楠木百姓子女在家门口享受优质的素质教育, 《第56号教室的奇迹》和《优秀是教出来的》在楠木开始出现, 苏霍姆林斯基《给教师的一百条建议》在楠木开始践行。地处茶乡的宜居乡教育管理中心, 积极挖掘宜居教育资源, 创新教学质量评价方式和方法, 勇于将教师的发展愿望变为学校和辖区教育发展的内化力, 支撑了茶乡教育事业的健康发展。酉州中学一班教育人积极开拓, 结合创建渝东南名校总体目标, 积极改革学校课堂教学评价方式和督课机制, 走出了一条持续提升教育教学质量和打造优质师资队伍的崭新之路。

统筹城乡区域协调发展范文第3篇

二.为什么要统筹城乡发展

三.怎样统筹城乡发展

四.城乡统筹发展的战略意义

一.什么是城乡统筹发展?

1、统筹城乡发展的战略思路

统筹城乡发展的基本思路和战略目标，就是要通过积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置和金融资源配置的优化、经济社会协调发展等，既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成以市场机制为基础、城乡之间全方位自主自由交流与平等互利合作、有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，通过文化、人员、信息交流，经济、教育与科技合作，把城市现代文明输入农村，从而加快城乡一体化发展，加快“三农”问题的解决，推动我国全面建设小康社会的历史进程。

2、统筹城乡发展的主要内容

统筹城乡发展的内涵不仅仅指经济范畴，它包括城乡经济与社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都要实现城乡统筹。

在经济上应把农民致富与转移农民、减少农民结合起来，长富于民，藏富于民，实现农民“有其利”;

在政治上应把善待农民与尊重农民、组织农民结合起来，给农民国民待遇，让农民当家作主，实现农民“有其权”;

在思想文化上应把教育农民与转变农民观念、提高农民素质结合起来，弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美德，增强民主、科学、讲公德的现代文明意识，实现农民“有其教”。

具体说来，统筹城乡发展的内容主要包括以下几个方面：

一是统筹城乡规划建设。

二是统筹城乡产业发展。

三是统筹城乡管理制度。

四是统筹城乡收入分配。

一是统筹城乡规划建设。

即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。

根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。

二是统筹城乡产业发展。

以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。

建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。

三是统筹城乡管理制度。

突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。

四是统筹城乡收入分配。

根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹(统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放。)其中的一项内容。

就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

二.为什么要统筹城乡发展?

当前我国城乡社会经济发展存在的五大失衡

(1)城乡公共品供给失衡，农村经济基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距拉大。

(2)城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。

(3)资源要素流动和农村劳动力转移失衡，农民就业环境改善缓慢，城乡就业差距在扩大。

(4)城乡居民收入增长失衡，收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额在持续萎缩。

(5)城乡经济体制改革失衡，农村制度供给落后，各种相关制度不能很好地适应农村经济的发展要求。

三、怎样统筹城乡发展 ?

统筹城乡发展，缩小城乡差距是中国经济发展新时期的战略任务，是实现全面小康，构建和谐社会的必然选择。统筹城乡发展，最重要的就是要围绕“统筹”做文章，把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划，通盘考虑;要建立城乡互动机制，通过城乡有机融合，彻底打破城乡二元结构;要在“发展上”下功夫，最终形成城乡协同共进、融合发展的良好格局。

统筹城乡产业结构调整。加强农村基础设施和社区建设。必须把加强农村基础设施建设作为一项重要的基础性工作来抓，致力于加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施体系。

统筹城乡社会保障。加大对城乡贫困群体的社会救助力度。重点解决农民工和失地农民的就业、大病医疗、工伤问题，然后再逐步推进到养老、生育等其他项目，才能实现“城乡居民人人平等享受社会保障”。

统筹城乡医疗卫生。统筹城乡医疗卫生事业协调发展,逐步缩小城乡卫生差距,以满足农民不同层次的医疗卫生需求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量,是全面建设小康社会的需要,也是确保国民经济持续快速健康发展和国家长治久安的需要。

统筹城乡教育发展。统筹城乡教育发展的核心是实现教育资源分配和教育水平的均衡化发展，重点是在师资力量配备、

完善硬件设施、城乡结对共建等方面寻求教育均衡化的突破口。

统筹城乡文化建设。不断加强农村文教卫体基础设施建设，抓好农村文化阵地建设;坚持以公民思想道德建设为重点，大力倡导社会主义荣辱观，努力提升社会的文明程度;广泛开展精神文明创建活动，丰富农民的精神文化生活，倡导健康文明的生活方式，促进农民向市民生活方式转变。

统筹城乡制度改革。要推进城乡户籍制度改革，完善城乡统一的户籍制度;推进土地管理和使用制度改革，建立适合现代农业发展的土地流转机制，保证农民通过土地流转制度获得稳定收益。

四、统筹城乡发展的战略意义?

统筹城乡区域协调发展范文第4篇

二.为什么要统筹城乡发展

三.怎样统筹城乡发展

四.城乡统筹发展的战略意义

一.什么是城乡统筹发展?

1、统筹城乡发展的战略思路

统筹城乡发展的基本思路和战略目标，就是要通过积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置和金融资源配置的优化、经济社会协调发展等，既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成以市场机制为基础、城乡之间全方位自主自由交流与平等互利合作、有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，通过文化、人员、信息交流，经济、教育与科技合作，把城市现代文明输入农村，从而加快城乡一体化发展，加快“三农”问题的解决，推动我国全面建设小康社会的历史进程。

2、统筹城乡发展的主要内容

统筹城乡发展的内涵不仅仅指经济范畴，它包括城乡经济与社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都要实现城乡统筹。

在经济上应把农民致富与转移农民、减少农民结合起来，长富于民，藏富于民，实现农民“有其利”;

在政治上应把善待农民与尊重农民、组织农民结合起来，给农民国民待遇，让农民当家作主，实现农民“有其权”;

在思想文化上应把教育农民与转变农民观念、提高农民素质结合起来，弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美德，增强民主、科学、讲公德的现代文明意识，实现农民“有其教”。

具体说来，统筹城乡发展的内容主要包括以下几个方面：

一是统筹城乡规划建设。

二是统筹城乡产业发展。

三是统筹城乡管理制度。

四是统筹城乡收入分配。

一是统筹城乡规划建设。

即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。

根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。

二是统筹城乡产业发展。

以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。

建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。

三是统筹城乡管理制度。

突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。

四是统筹城乡收入分配。

根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹(统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放。)其中的一项内容。

就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

二.为什么要统筹城乡发展?

当前我国城乡社会经济发展存在的五大失衡

(1)城乡公共品供给失衡，农村经济基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距拉大。

(2)城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。

(3)资源要素流动和农村劳动力转移失衡，农民就业环境改善缓慢，城乡就业差距在扩大。

(4)城乡居民收入增长失衡，收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额在持续萎缩。

(5)城乡经济体制改革失衡，农村制度供给落后，各种相关制度不能很好地适应农村经济的发展要求。

三、怎样统筹城乡发展 ?

统筹城乡发展，缩小城乡差距是中国经济发展新时期的战略任务，是实现全面小康，构建和谐社会的必然选择。统筹城乡发展，最重要的就是要围绕“统筹”做文章，把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划，通盘考虑;要建立城乡互动机制，通过城乡有机融合，彻底打破城乡二元结构;要在“发展上”下功夫，最终形成城乡协同共进、融合发展的良好格局。

统筹城乡产业结构调整。加强农村基础设施和社区建设。必须把加强农村基础设施建设作为一项重要的基础性工作来抓，致力于加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施体系。

统筹城乡社会保障。加大对城乡贫困群体的社会救助力度。重点解决农民工和失地农民的就业、大病医疗、工伤问题，然后再逐步推进到养老、生育等其他项目，才能实现“城乡居民人人平等享受社会保障”。

统筹城乡医疗卫生。统筹城乡医疗卫生事业协调发展,逐步缩小城乡卫生差距,以满足农民不同层次的医疗卫生需求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量,是全面建设小康社会的需要,也是确保国民经济持续快速健康发展和国家长治久安的需要。

统筹城乡教育发展。统筹城乡教育发展的核心是实现教育资源分配和教育水平的均衡化发展，重点是在师资力量配备、

完善硬件设施、城乡结对共建等方面寻求教育均衡化的突破口。

统筹城乡文化建设。不断加强农村文教卫体基础设施建设，抓好农村文化阵地建设;坚持以公民思想道德建设为重点，大力倡导社会主义荣辱观，努力提升社会的文明程度;广泛开展精神文明创建活动，丰富农民的精神文化生活，倡导健康文明的生活方式，促进农民向市民生活方式转变。

统筹城乡制度改革。要推进城乡户籍制度改革，完善城乡统一的户籍制度;推进土地管理和使用制度改革，建立适合现代农业发展的土地流转机制，保证农民通过土地流转制度获得稳定收益。

四、统筹城乡发展的战略意义?

统筹城乡区域协调发展范文第5篇

统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题

统筹城乡经济社会发展，是我们在处理城乡关系问题的实践经验上而提出的一个大思路、大举措，是解决“三农”问题的重大创新，是全面建设小康社会的重大举措，是确保国民经济持续快速健康发展和国家长治久安的战略性思维。为此，十六届五中全会将统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题作为全面推进经济社会发展的重要举措。这就要求我们要把统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，作为经济发展的重要方面，切实抓紧抓好。



一、统筹城乡社会经济发展，推进现代农业建设

1.加大政府对农业增加投入的力度

增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。

2.加强农业科技创新能力

建设推进现代农业建设，就要加强农业科技创新能力建设。加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重，提高农业机械化水平、

3.积极推进农业和农村经济结构调整



1.完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系

土地家依法保障农民对土地承包的各项权利。有条件的地方，农户在承包期内可根鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动新办乡村工

2

深化粮食流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。具体来说，就是：一要保护农民利益;二要保护粮食安全;三要减轻农民负担。同时，对粮食主产区农民实行重点保护，调整粮食补贴的范围和方式。要加强政府宏观调控，建立有效的吞吐调节机制，灵活运用进出口和国家储备等手段，稳定市场和价格。全面放开粮食购销，必须打破地方封锁，用市场经济的办法搞好粮食产销区的衔接。

3.完善国家对农业的支持保护体系，进一步完善农村税费改革的各项配套措施

巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等

【】――恩点公务员考试论坛恩点公务员考试论坛专用模板第1页

恩点公务员论坛-国内最大的公务员考试学习基地,为无数考生实现了公务员的梦想价值，源自恩点

改革任务。在“十一五”时期，要具体做到以下几点：(1)改革和精简机构、压缩人员、节减开支、转变乡镇政府职能。精简乡镇机构、压缩财政供养人员、调整支出结构、节减经费开支，是推进农村税费改革，确保改革取得成功最重要的配套措施。这项工作要在各级党委和政府的领导下，有计划、分步骤地进行。(2)完善农村义务教育体制，加快实施农村义务教育管理体制改革。要强化县级政府对本地区农村义务教育工作的统筹管理。(3)建立健全村级“一事一议”的筹资投劳管理制度。为规范村级“一事一议”的筹资投劳管理，各地要结合实际情况，制定具体的实施办法。

4.推进农村金融改革和创新

深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。要引导县及县以下吸收的邮政储蓄资金回流农村。加大政策性金融支农力度，农村的作用。培育竞争性的农村金融市场，有关部门要抓紧制定农村新办多种所有制金融机构的准入条件和监管

5.进一步加强农村党组织和基层政权建设

强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村务公开和民主管理，切实维护农民的民主权利。推进农村法

“十一五”时期，发展农村公共事业要做好几方面的工作：

不断提高其水平和质量，提升农村地区基础教育水平，发展面向农村子弟的中等职业教继续促进民办教育健康发展。继续实施农村中小学危房改造工程、贫困地区义务教育工程和中西部农村中小学远程教育工程。进一步改善农村义务教育办学条件。

2.加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设

加强农村公共卫生工作，推进农村卫生服务体系建设，逐步建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，加强人畜共患疾病的防治。着力完善农村和社区医疗卫生服务体系，提高卫生服务的公平性和可及性，完善突发公共卫生事件应急机制;建立健全疾病预防控制体系;建设突发公共卫生事件医疗救治体系;加强卫生执法监督体系;建立起完善的公共卫生信息体系;健全基本医疗服务体系。

3.加强农村基础设施建设

加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的

恩点公务员论坛-国内最大的公务员考试学习基地,为无数考生实现了公务员的梦想价值，源自恩点 困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

4.不断提高人口素质

稳定计划生育政策和低生育水平，提高出生人口素质，实施农村计划生育家庭奖励扶持制度和“少生快富”扶贫工程;发展农村教育，提高农民的科学文化素质;强化文明教育，提高农民的思想素质;发展农村卫生事业，提高农民健康素质;增强法制观念，提高农民的法律素质。



五、统筹城乡经济社会发展，千方百计增加农民收入

统筹城乡经济社会发展，要千方百计增加农民收入。

1.加大对农业的支持和保护力度，充分调动农民自主创收的积极性

要坚持“多予少取放活”的方针，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度;保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。

2.继续推进农业结构调整

重点是农业内部的结构调整，这包括以下三个方面：一是全面提高农产品质量安全水平;二是加快发展农业产业化经营;三是加强农业科研和技术推广。这是增加农民收入的有效途径。

3.全面开展农民职业技能培训工作

中学也要加强农业先进实用技术教育。进一步搞好农民转业转岗培训工

4.全方位拓宽农民增收渠道

村人口、带动农村发展的能力。

5.切实做好农村扶贫工作

统筹城乡区域协调发展范文第6篇

二.为什么要统筹城乡发展

三.怎样统筹城乡发展

四.城乡统筹发展的战略意义

一.什么是城乡统筹发展?

1、统筹城乡发展的战略思路

统筹城乡发展的基本思路和战略目标，就是要通过积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置和金融资源配置的优化、经济社会协调发展等，既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成以市场机制为基础、城乡之间全方位自主自由交流与平等互利合作、有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，通过文化、人员、信息交流，经济、教育与科技合作，把城市现代文明输入农村，从而加快城乡一体化发展，加快“三农”问题的解决，推动我国全面建设小康社会的历史进程。

2、统筹城乡发展的主要内容

统筹城乡发展的内涵不仅仅指经济范畴，它包括城乡经济与社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都要实现城乡统筹。

在经济上应把农民致富与转移农民、减少农民结合起来，长富于民，藏富于民，实现农民“有其利”;

在政治上应把善待农民与尊重农民、组织农民结合起来，给农民国民待遇，让农民当家作主，实现农民“有其权”;

在思想文化上应把教育农民与转变农民观念、提高农民素质结合起来，弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美德，增强民主、科学、讲公德的现代文明意识，实现农民“有其教”。

具体说来，统筹城乡发展的内容主要包括以下几个方面：

一是统筹城乡规划建设。

二是统筹城乡产业发展。

三是统筹城乡管理制度。

四是统筹城乡收入分配。

一是统筹城乡规划建设。

即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。

根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。

二是统筹城乡产业发展。

以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。

建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。

三是统筹城乡管理制度。

突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。

四是统筹城乡收入分配。

根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹(统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放。)其中的一项内容。

就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

二.为什么要统筹城乡发展?

当前我国城乡社会经济发展存在的五大失衡

(1)城乡公共品供给失衡，农村经济基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距拉大。

(2)城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。

(3)资源要素流动和农村劳动力转移失衡，农民就业环境改善缓慢，城乡就业差距在扩大。

(4)城乡居民收入增长失衡，收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额在持续萎缩。

(5)城乡经济体制改革失衡，农村制度供给落后，各种相关制度不能很好地适应农村经济的发展要求。

三、怎样统筹城乡发展 ?

统筹城乡发展，缩小城乡差距是中国经济发展新时期的战略任务，是实现全面小康，构建和谐社会的必然选择。统筹城乡发展，最重要的就是要围绕“统筹”做文章，把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划，通盘考虑;要建立城乡互动机制，通过城乡有机融合，彻底打破城乡二元结构;要在“发展上”下功夫，最终形成城乡协同共进、融合发展的良好格局。

统筹城乡产业结构调整。加强农村基础设施和社区建设。必须把加强农村基础设施建设作为一项重要的基础性工作来抓，致力于加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施体系。

统筹城乡社会保障。加大对城乡贫困群体的社会救助力度。重点解决农民工和失地农民的就业、大病医疗、工伤问题，然后再逐步推进到养老、生育等其他项目，才能实现“城乡居民人人平等享受社会保障”。

统筹城乡医疗卫生。统筹城乡医疗卫生事业协调发展,逐步缩小城乡卫生差距,以满足农民不同层次的医疗卫生需求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量,是全面建设小康社会的需要,也是确保国民经济持续快速健康发展和国家长治久安的需要。

统筹城乡教育发展。统筹城乡教育发展的核心是实现教育资源分配和教育水平的均衡化发展，重点是在师资力量配备、

完善硬件设施、城乡结对共建等方面寻求教育均衡化的突破口。

统筹城乡文化建设。不断加强农村文教卫体基础设施建设，抓好农村文化阵地建设;坚持以公民思想道德建设为重点，大力倡导社会主义荣辱观，努力提升社会的文明程度;广泛开展精神文明创建活动，丰富农民的精神文化生活，倡导健康文明的生活方式，促进农民向市民生活方式转变。

统筹城乡制度改革。要推进城乡户籍制度改革，完善城乡统一的户籍制度;推进土地管理和使用制度改革，建立适合现代农业发展的土地流转机制，保证农民通过土地流转制度获得稳定收益。

四、统筹城乡发展的战略意义?