全国人大调研报告范文

全国人大调研报告范文第1篇

人大建议回复格式

附件1：办理人大代表建议格式 X 本单位正式文件头 发文字号

关于对弥渡县十四届人大五次会议 第 号建议的答复 代表：

您提出的关于 的建议(意见、批评)，已交我们研究办理，现答复如下： 单位印章 年 月 日 联系人及电话：

抄送：县人大选联委，县人民政府督查室。

(注：在右上角有“X”处标明办理结果，即A、B、C或D) 人大代表建议的答复格式

(一)我厅主办件以正式发文的形式答复给所有参与建议的代表，文号以《江西省财政厅“人大代表建议”处理单》上的序号为准，标题中的编号按人大分办单中的编号填写，分类由厅办公室确定。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 文 件 赣财建议字[2008] 号 分类：

关于省十一届人大一次会议第号建议的答复 代表：

您提出的关于“”的建议收悉，现答复如下： 感谢您对财政工作的关心和支持。 附：建议办理情况征询意见表 (厅 印) 二00八年 月 日

抄送：省人大选任联工委，省政府办公厅，本厅处。 联系单位及电话：江西省财政厅办公室，0791-7287560。

(二)我厅协办件由主办处室以便函的形式送主办厅局，并抄送厅办公室，文号以《江西省财政厅“人大代表建议”处理单》上的序号为准，标题中的编号按人大分办单中的编号填写。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 赣财建议字[2008] 号

关于省十一届人大一次会议第号 “代表建议”的会办意见 (主办单位名称)：

代表在省十一届人大一次会议上提出的关于“”的建议收悉。根据要求，由我厅协助你们办理此建议。经研究，并与代表沟通，现提出涉及财政工作的答复意见：

以上意见，请你们在正式答复代表时参考。 联系人：处，电话：。 (厅 印) 二00八年 月 日 政协提案的答复格式

(一)我厅主办件以正式发文的形式答复给领衔委员，文号以《江西省财政厅“政协提案”处理单》上的序号为准，标题中的编号按省政协分办单中的编号填写，分类由厅办公室确定。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 文 件 赣财提案字[2008] 号 分类：

关于省政协十届一次会议第号提案的答复 委员(仅写领衔委员姓名)：

您提出的关于“”的提案收悉，现答复如下： 感谢您对财政工作的关心和支持。 附：提案办理情况征询意见表 (厅 印) 二00八年 月 日

抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅，本厅处。 联系单位及电话：江西省财政厅办公室，0791-7287560。

(二)我厅协办件由主办处室以便函的形式送主办厅局，并抄送厅办公室，文号以《江西省财政厅“政协提案”处理单》上的序号为准，标题中的编号按省政协分办单中的编号填写。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 赣财提案字[2008] 号 关于省政协十届一次会议 第号提案的会办意见 (主办单位名称)：

委员在省政协十届一次会议上提出的关于“”的提案收悉。根据要求，由我厅协助你们办理此提案。经研究，并与委员沟通，现提出涉及财政工作的答复意见：

以上意见，请你们在正式答复委员时参考。 联系人：处，电话：。 (厅 印) 二00八年 月 日

一、人大建议答复标准格式 对成都市第十五届人大三次会议 第号建议的答复 代表：

首先感谢您对(行业)工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于”的建议的具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下：

(正文) 再次感谢您对(行业)工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请填写在《人大代表建议办理反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

二〇一〇年月日

二、政协提案答复标准格式 对政协成都市第十三届三次会议 第号提案的答复 委员：

首先感谢您对(行业)工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于”的提案的具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下： (正文) 再次感谢您对(行业)工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请填写在《政协提案办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

全国人大调研报告范文第2篇

某某镇人民代表大会副主席

本人任某某镇人民代表大会副主席,负责人大日常工作，分管村镇建设、规划、国土和环境卫生工作，挂点某某村委会。在本人分管环境卫生期间我镇环卫工作成绩斐然,连续五年获得区政府颁发的先进单位一等奖,而我个人也连续五年被评为先进个人。在履职的过程中，始终坚持党的基本路线，紧紧围绕镇委、镇政府的战略部署，竭尽全力完成了上级党组织、镇人大常委会及政府交办的各项工作任务。回顾本届自己取得的工作成绩,离不开上级领导的关心,离不开镇委、镇政府的正确领导,离不开同事和村干部的支持和配合。现将我本届的述职述廉工作汇报如下：

一、不断加强理论学习，坚持完善自身理论素养 勤思善学，才能与时俱进;更新观念，工作才能得到改进和创新。五年来，我在镇委、镇政府的争取领导下，坚持以邓小平理论和三个代表为指导，在实际工作中坚决贯彻科学发展观，主要进行了以下几方面的学习。

1、 坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论学习;坚持新《党章》及党的十七大以来的一系列文献的学习;落实科学发展观，使自己的言与行始终与党保持高度一致。

2、 坚持法律法规的学习。重点学习了《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》和适应农村实际工作的法律法规。使自己不断增强法律知识，为切实做好人大及分管工作奠定了坚实基础。

3、坚持时事政治和政策的学习。通过阅读党报党刊、收看时事新闻、翻阅理论书籍，使自己的工作思路不断理清，进步方向不断明确，政策水平和业务水平不断增强。

4、坚持党委中心组学习和上级培训学习。一是坚持党委每月的中心组学习，加强理论联系实际，重在活学活用;二是积极参加上级党校工作研讨学习。

二、竭尽全力，做好人大工作。

切实做好人大工作是党组织和《国宪法》赋予的工作职责。结合我镇实际：

1、抓人大工作宣传，进一步提高对人大工作的认识。采取多种形式广泛宣传有关的法律法规，重点是新《宪法》的宣传，使广大人民群众增强了对人大地位和作用的认识，理顺了人大与政府的关系。

2、建立健全规章制度。重点加强了主席团职责、代表职责、会议制度、视察调查制度、工作汇报等制度的建设。定时召开人代会、定期召开主席团例会和组织代表活动。通过制度建设和活动的开展，大大增强了主席团一班人的履职能力

3、精心准备，定时召开人大各种工作会议。一是定期召开镇人大代表大会，重点审议政府工作告报，财政预决算报告;二是深入调查研究，每季度召开一次人大主席团例会。通过这些活动进一步密切了干群关系。

三、不懈努力，做好某某镇规划建设工作。

某某镇中心城镇建设计划，充分体现了上级领导对我镇的肯定、重视和关心，充分反映了我镇的发展潜力和发展要求，为了更好促进我镇的发展，我同其他同志一起认真做好我规划建设工作。

1、认真做好规划建设的前期准备工作。

2、按照上级统一部署，切实开展一系列规划建设工作。例如完善市政建设，修建排水管道，绿化美化道路，安装照明路灯等。为新的镇政府大楼的建设做好征地工作、填土方工作。

四、尽职尽责，做好挂点村工作

在镇委、镇政府的统一安排下，结合个人工作表现，由我挂点领导某某村的工作。五年来，在工作组员的支持下，在某某村委会干部的配合下，某某村的建设日新月异。我主要做到了明确分工，各项工作政策宣传到位，主动谋求某某村发展的新方向。在2010年10月份的洪灾中，某某村遭遇了巨大创伤，但我们不灰心，不放弃，在积极争取上级政府的支持下，不断坚持自产自救，确保了某某村在最短的时间内恢复生产生活秩序。某某村的各项工作，例如计划生育工作、林改工作、新农合和新农保等工作，成绩突出，均在全镇农村工作的前列，使某某村年年被评为先进单位。

五、廉洁奉公，做好公仆形象

认真落实胡锦涛同志在第十七届中纪委第二次全会上的重要讲话，用共产党员的标准严格要求自己，做到生活简朴，作风正派，不奢侈浪费，大吃大喝，不行贿受贿，以权谋私，不打牌赌钱等违法乱纪。做到永远保持一个合格公务员的良好形象。

五年来，本人在上级组织和镇党委的领导，同志们的大力支持下，在学习和工作上都取得了一定成绩，但离党的要求和人民的期望，仍有一定差距。我决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观。以更加奋发有为的姿态，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，继续保持和发扬“勇于开拓，敢为人先”的人文精神，为统筹城镇发展，团结和带领全镇人民为建设社会主义新农村而努力奋斗。

全国人大调研报告范文第3篇

为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、基本情况

目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动，均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。

二、存在的问题

尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。

(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为45条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务。

三、对策与建议

(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。

(二)履职行权，积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择23个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

全国人大调研报告范文第4篇

热心人大工作，热爱人大事业，是当好人大主席的前提。具体地说，我认为要转好两个弯子，确立两个观念，即：一是要转好思想弯子，克服失落感和空虚感，确立人大工作大有可为的观念;二是要转好工作弯子，确立人大工作民主依法的观念。我自从一个乡的党委书记转到甘霖镇做人大工作，当时思想上有许多想法，都说进了人大就算退居“二线”了，工作没必要再动脑筋、再出那么大的力了。经过一段时间的调整，逐渐了解了人大工作的重要性，按照《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》赋予的七条职权，乡镇人大主席不仅责任重大，而且任务也较重。从而使自己认识到从事乡镇人大工作的意义和价值。为了尽快适应人大工作，我坚持边学边干，抽出时间学习《组织法》、《选举法》、《代表法》、《浙江省乡镇人大主席团组织条例》及与人大工作有关的法律法规，通过学习，使我在较短的时间内掌握了人大工作的基本规则，同时虚心接受市人大的指导，并结合甘霖实际进行了一些探索，使人大工作逐渐上了道。

当好乡镇人大主席必须要有较强的责任心和使命感。乡镇人大的工作直接关系到“三农”问题的解决，关系到全面建设小康社会的进程。几年来的工作实践使我认识到，乡镇人大主席能否干好工作，其精神状态和工作主动性是至关重要的。客观上，人大工作环境相对宽松，但我作为镇人大主席，除按照年初人大工作计划做好本职工作外，还深入村、厂，深入群众，走访代表，对关系到全镇百姓利益的热点、难点问题，认真调研，了解情况，帮助解决实际问题。在到村调查时了解到横跨长乐江的倪家渡桥年久失修，危及百姓安全，群众呼声强烈，后经协调、督促有关单位，及时得到了加固修缮。

二、要认真履行人大主席职责，切实贯彻主席团工作条例。

每年一次的镇人代会是全镇人民政治生活中的大事。为了顺利开好镇人代会，我认真把握好三点：一是认真向党委汇报，在党委的领导下，组织好各种活动，把握好各个环节，把党委决策通过法定程序上升为国家意志，变为群众的自觉行动。二是做到法律化、规范化、程序化，会议的每项议程、活动严格按程序办事与开展。三是认真组织代表进行会前视察、调查，提高代表参政、议政能力。如代表们经过调研，一致建议政府在加快经济发展的同时一定要重视环境的保护，不得将有污染的、环评不达标的企业落户工业园区。

认真开展闭会期间的活动。人大代表是乡镇人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础，作为镇人大主席，我努力为代表履职创造条件，搞好服务。首先是组织代表进行学习培训。我们采取以会代训、代表小组集体学习与代表个人自学相结合的形式，集中学习《宪法》及宪法修正案，代表法及与代表工作相关的法律法规。为了增加学习法律的

趣味性，我们还组织代表开展“代表法”知识竞赛。每年为每位代表统一订阅《浙江人大》，为代表依法履职奠定了基础。同时，引导代表学习有关企业管理、种植、养殖、市场经济等方面的知识，为代表在经济建设中发挥模范带头作用创造条件。其次是组织开展代表闭会期间活动。我们结合甘霖工作实际，有针对性地开展一系列活动：一是围绕改革发展稳定中的重大问题，涉及群众利益的重点问题，广泛开展调查，视察和检查等活动。去年以来，镇人大组织人大代表开展农村“双清双建”、创建绍兴市级卫生镇、工业园区及个私工业集聚区建设、生态休闲农业、关心未成年人成长等方面的调研、视察，都取得了一定的成果。二是上下联动，开展每年一次的两项评议工作，促进依法行政。根据市人大常委会的部署，组织代表开展了对甘霖派出所、工商所的执法评议工作。在主席团的组织下，代表们实事求是地肯定他们在执法工作中的成绩，同时中肯地对在服务意识、市场管理等方面存在的不足提出了建议和意见，取得了实际效果。三是制订制度，开展代表联系选民，代表联系“三户”活动。全镇97位代表都能紧密联系选区选民，及时了解反映选民对政府工作的意见和要求。同时每位代表必须联系“三户”，即：经济发展重点户，一般农户与贫困户，将不同的层面选民的不同的心声及时反映给人大、政府，并帮助解决生产、生活中的实际问题。四是开展人大代表向选民年度述职的探索，使广大选民更加了解人大代表的工作情况，促使人大代表更好地履职。第三是督办代表的议案建议。为加大代表议案建议的办理力度，提高办理质量，我们主

要做了三个方面工作：一是举办代表培训班，组织开展视察、调查、检查等活动，为代表知情知政创造条件，同时通过培训提高议案建议的书写质量，增强代表议案建议的针对性和实效性。如郑华永等10名代表提出要求解决“黄毛岭玻璃钢废料造成的污染问题”的建议，镇政府高度重视，投资20多万元进行填土复绿，有效解决了二次污染;二是建立议案建议由镇长批办，有关单位承办，人大代表督办的办理机制，在闭会后规定的时间内办理答复完毕，并建立代表对办理意见的反馈制度，对办理答复不满意的进行重新办理，做到事事有答复，件件有着落;三是将有价值的代表建议纳入党委政府决策，作为全年的实事工程。如党委、政府在广泛征求代表及各方面对今年工作意见建议的基础上，提出“科学发展，创强争优”及“一年打基础，两年上台阶，三年进百强”的总体发展目标，把建设甘霖“东大门”的建议作为今年新增的实事工程。

三、要正确处理好党委、人大、政府之间的关系，步调一致谋发展。

乡镇人大主席对各方面的关系要摆正，这是做好人大工作的保证。人大工作与党委、政府工作的地位、性质和作用不同，工作方式方法也有各自的特点和规律。

全国人大调研报告范文第5篇

报告

市人大全市职业教育工作情况调研报告

为了实施科教兴市和人才强市战略，大力发展职业教育，加强技能培训，提高劳动者素质，加快农村劳动力转移步伐，增加劳动者收入，促进全面建设小康社会的早日实现，根据市人大常委会的工作部署，市人大常委会副主任王友忠带领教科文卫委员会成员于近日对市直及兰山、河东、费县、临沭4县区的职业教育工作情况进行了调研。[本文出自那一世范文网.://.]

调研组认为，近年来，在市委的领导下，市政府及有关部门认真贯彻实施职业教育法律法规及有关政策规定，加强领导，强化措施，加

大投入，深化改革，职业教育工作得到了长足发展，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强，为全市经济建设和社会发展提供了人力和智力支持，发展势头良好。主要表现在：职业教育工作得到快速发展，初步建立了专业基本配套、结构大体合理、面向市场办学并与其他教育相沟通的职业教育体系;多元化投资兴办职业教育的格局初步形成，呈现出以公办学校为龙头、民办学校为主体、企事业单位办学为补充的市场化、多层次的职业教育格局;职业技能鉴定工作和高技能人才队伍建设取得新成就;农村劳动力培训转移成效明显，农业和农村经济得到较快发展;职业技能人才就业安置形势良好，收入明显提高，经济和社会效益显著。

调研组在充分肯定成绩的同时，也指出了一些不容忽视的问题。主要是：有的地方对职业教育工作重视不够高，认识不到位，重普通教育、轻职业教育的现象仍然比较突出;个别地方对职业

教育法律法规及有关政策贯彻落实不够好，投入不足，职业教育的体制不够健全;有的地方学校办学条件较差，办学模式单一，规模较小，实验实习设施落后，教学方法陈旧，质量不高，特色不突出，不适应经济社会发展的需要，造成了教育资源的浪费。

针对存在的问题，提出如下建议：

一要进一步提高认识，加强领导，营造职业教育发展的良好氛围。要从落实科学发展观、执政为民和全面建设小康社会目标的高度去认识，进一步增强紧迫感和使命感，认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，加大宣传教育和引导力度，使全市广大党员干部和人民群众了解、支持职业教育，办好职业教育，提高职业学校在校生与普通高中学校在校生的比例，推动全市职业教育事业的持续快速健康发展。二要坚持以市场需求为导向，深化职业教育教学改革，建立健全科学灵活的职业教育体制

和机制。要按照“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，认真落实市级政府对职业教育的统筹职责，建立健全评估考核体系，搞好“双元制”职业教育培训，大力实施“订单式”办学、“菜单式”教学的模式，积极推进教育教学改革，进一步完善现代职业教育体系。三要积极探索多元化投资办职业教育的路子，大力发展职业教育。要按照“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元化办学的方针，制定发展职业教育事业的优惠政策，鼓励支持多渠道、多形式兴办职业技能教育学校;建立政府、企业、社会和个人多元化的投资机制;大力扶持龙头职业学校，扩大办学规模，改善办学条件和实验设施，增强职业教育发展活力。四要突出重点，加快农村劳动力的转移培训、下岗职工再就业和初高中后落榜学生职业技能培训工作的步伐。要进一步增强为“三农”工作和促进就业再就业工作的

全国人大调研报告范文第6篇

一、围绕中心，服务大局，扎扎实实促进全区经济社会发展 一年来，人大常委会共举行了8次会议，听取审议了13项“一府两院”专题工作报告,组织开展了 14次专题视察和执法检查。在工作中，注意把行使监督权与积极建言，集思广益，推动全区各项事业发展紧密结合在一起，通过广泛开展视察、调研等活动，增进代表对区情实际的了解，提高监督质量和建言水平。

(一)认真做好计划、预算的审查、批准和监督工作，推动经济又好又快发展。常委会听取审议了2008年财政决算及同级财政审计情况的报告、2009年上半年全区国民经济和社会发展计划的报告、财政预算执行情况的报告和2009年财政预算调整的报告，审查批准了2008财政决算和2009年财政预算调整的方案。

(二)集中力量，在事关发展全局的重大问题上开展视察和调研活动。年初，围绕人代会工作报告的落实，提出了工作要点，排出了一批重点视察项目和调研课题，并在工作中逐一落实。第

一、积极推动徐州市北区水污染治理和煤港码头搬迁。针对我区水污染严重，影响经济社会发展，影响人民群众身体健康的现实状况，就水污染治理议题先后组织全国和省市区人大代表连续开展了三次视察活动，区人大有关工委也进行了专题调研。去年7月份，就水污染治理和煤港码头搬迁两项视察活动分别向市人大常委会作出报告，向市政府提出了建议。第

二、积极推进产业布局调整，促进工业企业“退城进园”。围绕振兴徐州老工业基地，针对鼓楼辖区大量工业企业特别是化工企业污染严重，影响北区环境，制约鼓楼发展的现状，抓住市委、市政府重视北区环境改善和加快振兴徐州老工业基地的有利时机，组织市人大代表和区人大代表联合视察，多渠道征求推进产业结构调整的意见和建议，动员各方面力量，为企业“退城进园”进行呼吁，共同推进鼓楼区资源优化和产业升级。第

三、积极推动中心商圈历史文化资源的开发利用。组织各级代表对中心商圈区域历史文化景观和古文化遗址分布情况进行了专题视察调研，提出了对部分历史文化景观加以开发利用，增加中心商圈文化氛围，促进徐州市商贸与文化共同繁荣的总体设想，形成了“发掘历史文化，促进商贸繁荣，进一步做大做强中心商圈”的专题调研报告。

(三)重点围绕“三重一大”建设开展监督，加快城区建设步伐。按照区委规划建设中心商圈鼓楼板块、鼓楼核心区、八里家居物流产业带、北三环物流集聚区、民主北路创意产业街、风情西街等现代服务业集聚区的总体要求，加强对重点项目建设的监督，组织各级代表对彭城壹号、苏宁广场、金福百货、中山北路改造、以及6

414、小朱庄棚户区动迁等重点项目建设进行了视察调研，常委会还听取和审议了区政府2009年重点工程实施情况的报告。

二、认真开展“一个载体、两项制度”建设，进一步加强人大代表工作

加强“一个载体、两项制度”建设，是区人大常委会去年一项重要工作。具体内容是在乡镇和街道全面建设“人大代表之家”，建立人大代表接待选民制度和代表向选民述职制度。对此项工作，区委高度重视，区政府大力支持。区人大常委会按照“布局科学合理、硬件齐、标准高、开展活动丰富多彩”的要求，认真研究制定了《关于推进全区基层人大“一个载体、两项制度”建设的实施方案》，明确目标要求和标准质量，精心组织，周密筹划，加强调度，狠抓落实。截止去年10月底前，全区9个(开发区3个)代表之家全部建成，并在全市统一检查验收中一次性验收合格，获得“优胜奖”。市人大还在我区召开了代表之家建设现场会。

以代表之家建设为基础，抓好“两项制度”建设。为推进人大代表接待选民和向选民述职两项活动深入开展，区人大常委会分别审议通过了《鼓楼区人大常委会关于人大代表接待选民的暂行办法》和《鼓楼区人大常委会关于人大代表向选民述职的暂行办法》。各街道人大工委按照全区统一部署要求，有计划、有步骤地组织各级人大代表开展接待选民和向选民述职活动。区委、区人大、区政府主要领导以普通代表身份带头接待选民和向选民述职，开了一个好头，进一步推动了活动的深入开展。截止年底，我区已有172名代表参加了接待选民活动，45名代表向选民述职。与此同时，还完善了区人大常委会主任联系常委会委员、常委会委员联系代表制度和人大代表列席常委会制度，进一步扩大交流沟通。换届以来，已有54名代表列席了常委会会议。

采取多种形式，发挥代表的积极作用。一年来，区人大常委会十分重视代表依法履职工作的开展，充分调动各级代表“建设鼓楼、发展鼓楼”的积极性。一是重视发挥辖区全国和省、市人大代表的作用。积极邀请各级代表参加视察、执法检查和调研等活动，去年仅组织鼓楼团的市人大代表活动就达到10次以上。二是加强与徐州经济开发区代表团的工作联络。区人大常委会主动加强与徐州经济开发区代表团的联络与沟通，共同研究开发区的乡镇人大和街道人大工委工作，使开发区基层人大工作有计划、有步骤地开展。尤其是在“一个载体、两项制度”建设上取得了明显效果。注重邀请开发区的代表参加视察活动，使开发区的人大代表活动做到了经常化。三是在代表中开展“以鼓楼为家”主题倡议活动。为进一步推动“心系鼓楼，热爱鼓楼，建设鼓楼，以鼓楼为家”活动的开展，适时提出了开展“四个一”的倡议活动：

(一)开展民生民计问题的调查，提出一条有益于改善街道居民生活的建议;

(二)围绕城区建设与发展，深入选区，征求选民意见，提出一条有助于推进城市建设的建议和意见;

(三)围绕鼓楼区的发展规划献计献策，提出一条有利于把鼓楼区打造成为“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”的可行性建议;

(四)开展“我为所在选区”办一件实事活动。通过开展“四个一”活动，代表履职的积极性有了很大提高，并取得了明显成效。四是做好建议督办工作。区十五届二次人代会共收到代表建议、批评和意见 85 件，区人大机关加强督办工作，与区政府协调配合，按时完成了办理工作。区十五届十六次人大常委会听取和审议了区政府关于代表建议、批评和意见办理工作的报告。

三、关注民生维护民利，促进社会和谐建设

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持把保增长与保民生、保稳定统一起来，积极关注民生，关注全区社会事业发展，促进社会稳定。加强对城市管理工作的监督。针对城管体制改革等新情况、新问题，组织开展了市容环境卫生、城市管理工作视察活动，常委会听取审议了区政府关于城管行政执法工作汇报，组织代表和委员视察了部分环卫基础设施改造项目，了解环卫市场化运作情况，着眼于建立城管长效机制，优化市区环境面貌等问题进行讨论，提出了积极的意见和建议。加强对卫生防疫工作的监督。区人大常委会两次组织代表对全区卫生防疫工作进行了视察，特别是针对甲型流感疫情蔓延态势，常委会专门组织代表和委员就流感防控工作进行了视察。代表们听取了相关情况的汇报，察看了疫情防控储备物资、基本设备状况等情况，强调要从人员、经费等各方面加大投入力度，控制疫情传播，保障人民群众的健康与安全，维护正常的社会秩序。在促进社会事业发展方面，先后对人口与计划生育法和统计法贯彻落实情况进行了检查，围绕民族宗教工作、教育现代化建设和城中村改造等课题进行了专题调研。在民主法制建设方面，就加强“五五”普法规划落实进行了专题视察，常委会听取审议了区法治创建工作的报告，区法院加强“诉调对接”工作和区检察院贯彻“宽严相济”刑事司法政策落实情况的汇报。积极组织开展了“千名代表听百案”活动，有近百名代表参加了区法院10余件案件旁听。认真做好信访工作。一年来共接待上访30余人次，处理信访案件10余件。加强涉法涉诉信访案件接待和办理工作，以实际行动维护社会稳定。

四、以学习实践科学发展观活动为动力，加强人大常委会自身建设

去年3月至8月，区人大机关参加了区第二批学习实践科学发展观活动。按照区委学习实践科学发展观活动统一部署，区人大常委会紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合人大工作和人大机关思想作风建设实际，在解放思想、服务科学发展、加强作风建设、解决实际问题等方面下功夫，扎扎实实地开展各项学习实践活动，并取得明显效果。

一是加强理论学习，努力提高对科学发展观的思想认识。通过集中学习、党课教育和开展大讨论，认真掌握科学发展观的深刻内涵。通过系统学习，把思想进一步统一到中央的一系列重要精神上来，统一到区委“率先达小康，建设新鼓楼”的一系列发展思想和重大决策部署上来。牢固树立保增长、促发展和保持社会稳定的思想，进一步坚定发展的信心和决心，从而在具体工作实践中，始终保持了明确的方向，自觉围绕全区发展的目标任务，开展人大各项工作。

二是转变思想作风和工作作风，把服务科学发展作为当前人大工作的首要任务。通过剖析问题，制定和落实整改措施，集中解决对完成保增长、促发展中心任务和正确履行人大职能等方面存在的模糊认识，进一步增强事业心和责任感。在工作中明确发展的重点，组织各级代表开展专题视察活动，为鼓楼区的发展献智出力。围绕全区科学发展的主题，精心选题，组织机关部门深入开展调查研究，共完成了六个专题的调研任务。全年共上报信息16篇，其中《徐州人大》采用9篇，省《人民与权力》2篇。获省人大常委会纪念地方人大常委会建立三十周年征文比赛三等奖和市人大民族宗教工作调研奖。

三是依法履行人大工作职能，努力改进工作。通过座谈和问卷等形式，开展“四访四问”活动，广泛征求代表和基层的意见，不断改进工作，提高工作实效。正确行使监督权、任免权，切实保障区委重大决策部署的贯彻落实。在人事任免方面，坚决贯彻区委意图，坚持制度，严格执行人事任免程序，确保质量，把好关口。全年共任免干部 24人次。坚持监督与支持并重、保障与服务并重，自觉加强与“一府两院”的沟通，共同推进全区经济建设和社会发展。按照监督法的要求，对部分监督内容、形式、程序进行了规范，在一些议事、视察、调研等活动方式方法上进行了新的探索。区第十五届人大常委会第十五次会议审议和通过了《鼓楼区人大常委会关于重点专项工作报告实行满意度测评暂行办法》。