矿山承包合同范本

矿山承包合同范本（精选8篇）

矿山承包合同范本 第1篇

合同号:XXXX 甲方： XXXXXXXXXXXXXXXXX

乙方： XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

为明确甲乙双方的经济关系和责任，遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法规和有关安全、技术规定，以及省、市、县有关矿业开发、生产、施工、安全方面的规定、条例，在遵法守纪、平等互利、精诚合作的基础上，经甲乙双方友好协商达成如下合同条款，双方共同遵照执行。

一、总则

1、工程名称及内容

工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX矿井下xXX中段至XXXX采掘工程及其附属工程，包括开拓工程、采准工程、切割工程、采矿出矿生产、巷道探矿工程。

工程地点：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

2、承包方式及范围

实行采掘工程单价总承包的方式，包括风、水、电、提升、运输、通风、排水等采掘工程所有工序及相关费用。

⑴掘进：含凿岩、爆破、出扒渣、支护、掌子面通风、运输、提升、管线架设、轨道的铺设等掘进相关工作。

⑵采矿：含落矿、采场通风、支护、顶帮管理、大块处理、漏斗搭设、平台制作、天井支护及安装、设备安装、出矿、运输、提升、系统通风、对应管(线)路维护等采矿相关工作。

⑶新增永久设备、设施的安装。

⑷甲方负责提供变压器、发电机、主排水管道、主空压机、主绞车、主扇风机、主电缆给乙方使用、维护、保养及修理。

⑸乙方以包施工、包生产、包设备(除甲方上述提供设备之外)、包设施、包材料、包人工、包安全的承包形式对甲方项目进行总承包。为保证工程施工的顺利进行，甲方负责解决工程施工外部环境及施工占地征用和费用。

(6)乙方施工过程中的永久性设备、设施由甲方负责采购，乙方负责日后的维护、保养及修理.

(7)不允许乙方对承包的工程进行转包，矿山施工生产的行政管理、设备(设施)管理、安全管理、安全教育(培训)，必须由乙方直接负责实施，不允许“以包代管”。

(8)乙方应按有关规定在XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX旗办理施工、资质认证登记等手续。

3、工期、工程量及质量标准

⑴日期：XXXXXXXXXXX。

⑵工程量：具体数量以甲方生产作业计划为准。

⑶工程质量标准：工程质量总体达到《矿山井巷工程施工质量验收规范》(GBJ213-90)、甲方工程设计标准和现行行业标准为准，合格率100%。

不合格工程不予验收结算。

4、施工、生产方式

(1)乙方按照甲方的生产、施工计划和工程施工设计方案、采矿质量要求以及有关安全技术要求进行工程施工和采矿生产作业。

(2)乙方对甲方的生产、施工计划和工程施工设计方案一经签字同意，即视为认可，不得自行变更，并对施工生产和安全负责。

(3)本工程施工过程中一切变更、修改均应由甲方技术人员签发的书面形式为准，乙方必须服从，但乙方可提出不同的意见和建议。

5、工程单价(见附表)

(1)表中未涉及工程项目根据实际需发生工程量，比照表中同类工程单价双方协商解决。

(2)甲方设计工程规格大出表中同项工程规格的部分，折算成立方量，按同项工程的立方量单价80%给予乙方补偿。

(3)临时支护(长度在4米以内)由乙方承担。超过4米时，材料费用由甲方承担，乙方承担其他费用。

(4)经甲方认可的厚度小于0.8m的需采矿体和已采矿房的残采作业，甲乙双方另行协商采矿单价。

二、生产计划的制定和施工要求

1、生产计划的制定

(1)年计划的制定：每年12月底，由甲方向乙方提供下年度生产计划，作为双方下年度施工生产计划的控制依据。

(2)月计划的制定：在保障双方确定的年度计划总前提下，由甲方综合考虑制定，双方在每月各自生产调度会前后，召开甲乙方矿山工作协调会，以确定或调整下月矿山生产计划、施工计划。

(3)因甲方原因不能保障月计划的完成，甲乙双方可根据实际情况商榷，由甲方对月计划进行必要的调整。乙方不得对月计划进行私自调整。

矿山承包合同范本 第2篇

发包方：岳阳智翔矿业有限公司（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）甲乙双方兹就平江县福寿山镇大和村脉石英矿开采工程承包的有关事项，经自愿、平等协商达成一致，特订立本合同，以资共同遵守。

第一条 承包标的物：平江县福寿山镇大和村脉石英矿（证号：岳预采（2012）009号）。第二条 承包范围：矿体覆盖层剥离、脉石英矿开采工程。第三条 承包期限：一年（2013年6月~2014年6月）。第四条 风险保证金：乙方须向甲方交纳风险保证金5万元（人民币，以下币种均指人民币），本合同签订一月内支付。当发生工伤事故需要进行医治、赔偿时，如乙方未能及时履行义务，甲方可以用该项风险金进行预先处理，而后由乙方承担相关费用并及时补足；当该项风险金不足予偿付时，甲方有权依法向乙方追偿。承包期限届满，乙方如无违约行为或欠款，甲方应全额退还风险保证金（不计息）。第五条 保证金及安全责任：根据作业岗位设臵的要求，乙方向甲方提供岗位职数和人员名单，由甲方向保险公司投保，保险费由甲方承担。如发生事故造成人员伤亡，除保险公司赔偿或给付的保险金外，其余不足部分的费用概由乙方承担，与甲方无关。乙方如需提高保险金额，自行支付相应的保险费。由于乙方责任原因造成从业人员漏保、未保，一切责任由乙方承担。乙方对安全管理负全责，应对安全专项经费列入预算，设臵专职安全管理人员，采用各项安全防护措施，配备有关安全保护设备用品。有关特殊工种（如爆破、装载机、挖掘机、电焊等）须持有岗位资格证书，否则不准上岗作业。

第六条 发包方式：总承包（人工、材料、设备、安全等项）。

第七条 承包综合单价：合格矿石36元/吨（包括出渣运距<200m的运费、装车费）。第八条 计量方式及验收标准：矿石开采工程按原矿石运输电子磅计码单为准。第九条 结算及支付方式：工程量每月结算一次，于次月5日之前甲方向乙方支付当月工程款。第十条 民爆物品的计价与管理：电、炸药、导爆管等甲方根据乙方每月的实际耗用量与当月工程量一并结算。开工第一个月暂由甲方出资采购，并在当月工程款中扣回；第二个月开始由乙方出资采购。

第十一条 质量要求：乙方应严格遵照甲方制定的开采方案进行作业，合理、有效提高原矿利用率和原矿质量。如有夹层、夹石、应先行剔除；无法剔除而需一同爆破的，废石应予彻底清理。其它工程应符合施工设计要求。第十二条 权利与义务

（一）、甲方的权利与义务

1、享有该矿山的所有权、处臵权、管理权；

2、监督管理乙方的施工作业行为，并有权要求乙方整改、返工甚至停工；

3、按时、足额向乙方支付工程款；

4、积极为乙方创造良好的施工环境，力争减少人力方面造成的误工、停工；

5、承担矿山公路、堆场、尾矿坝等工程项目的费用及税金、资源费。

6、提供电源、水源及乙方人员基本生活设施

（二）、乙方的权利与义务

1、享有该工程的承包经营收益，承担承包经营亏损；

2、按时、足额收取工程款；

3、遵守有关法律、开采方案、作业流程及安全制度等，遵守当地民风民俗，服从甲方的管理，积极配合、协助甲方开展各项工作。

4、承担各项承包生产所需要的设备、设施、用品、材料（炸材、油品、零配件等）的购臵、维修、更新费用以及所产生的人员工资、水电费、伙食费、安全经费、医疗费用等。

5、不得向第三方转包或变相转包。

6、乙方承包期满，甲方所提供的设备应处于良好运转状态，如有损坏应予修复。第十三条 违约责任：甲乙双方任何一方违反本合同的有关约定应视为违约，违约方除应承担违约金5万元外，还应赔偿由此给守约方造成的实际经济损失；触犯法律法规的，还应承担法律责任；守约方还有权解除合同。如属乙方违约，甲方可从风险保证金优先扣除违约金、赔偿金，并由乙方及时补足。不可抗力的因素（如政策和法规调控、战争、自然灾害、资源枯竭或开采价值低下、地质结构条件变化等）应视为免责，双方均不承担违约责任。

第十四条 合同解除、终止的条件：有下列情形之一的，本合同予以解除或终止：

1、承包期限届满；

2、双方一致同意；

3、工程项目完成或不能完成；

4、工程项目违反法律被撤销。

第十五条 合同的续展：本合同承包期限届满后，经甲乙双方协商，可以书面形式延长承包期限，也可另行签订合同。同等条件下，乙方享有优先承包权。

第十六条 合同争议的解决方式：履行本合同过程中产生争议，甲乙双方应先行协商解决；协商未果的，任何一方可向人民法院提起诉讼。第十七条 其他约定事项：

1、开工时间初步拟于2013年6月中旬，具体时间根据天气、公路工程进度而定，以甲方的开工令为准（提前5天通知）。开工时间提前或延后不视为甲方违约。

2、承包单价中不含税金，由甲方承担。乙方在购买材料、设备时应以甲方的名义开具发票，交由甲方建账。

3、乙方负有现场保管矿料的责任，如有失窃、盗采，应承担全部赔偿责任。

4、甲方制定的施工方案，如与现场有出入之处，乙方有权建议甲方进行变更、调整，未经甲方同意不得擅自改变。对于甲方下达的不安全、不合理的施工指令，乙方有权拒绝执行。

5、在确保安全的前提下，乙方应全力提高工程进度和工程质量，按时、保质保量完成甲方下达的各项目标任务。

6、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自甲乙双方签字盖章后即日生效。未尽事宜，双方可经协商后签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。

甲方： 乙方：（签字）住址： 住址： 法定代表人： 身份证号码： 身份证号码： 签订时间： 年 月 日

签订地点：篇二：矿山承包合同书 采矿承包合同书

甲方： 乙方：

依照《合同法》《公司法》及其它有关法律，行政法规，在 xx联合有限责任公司下属x号井硐铅锌矿山开挖施工承包给乙方打硐开采施工，特订立本合同，希双方遵守约定。

一、协议内容

甲方有xxxx公司x号井铅锌矿硐承包给乙方打硐开采，由乙方负责组织人员进行施工，甲方按人工掘挖井硐和人工开采方式及所有附属工程。现经甲、乙双方协商一致，由甲方承包给乙方施工，甲方按吨位和矿硐进尺m计算的方式承包给乙方，按月计价支付全部施工打硐采矿款。

二、承包范围：

甲方在xxxx公司所承包的所有范围内，如出现区域山林权属纠纷，造成一切投资损失由甲方全权负责赔偿给乙方。

三、劳务费单价和结算

1、掘井打洞按米计价：施工工序，打眼放炮，装运弃出到弃土场，每米单价含出洞口运距40米内，在每月底对当月施工量进行收方计价，次月5日内付清。如甲方不按时付清工程计价款项或延迟收方计价付款时间，造成乙方损失，乙方有权停工并向甲方索赔所有损失。此单价在铅锌每米吨1.4万至2万元内，以后随着物价，随行就市，双方协商涨跌调价。

3、甲乙双方计价依据，以双方现场派住的管理人员签字为依据计价。

四、管理方法

1、甲方负责协调周边关系，处理协调一切纠纷和地方人、畜、路、自然和谐安全，配合好乙方全面施工工作。乙方负责全面施工生产工作，教育施工人员安全生产，文明施工。

2、在生产过程中乙方的上岗人员必须进行安全教育。乙方应当高度注意安全事故存在的隐患，出现隐患及时排除。乙方进入矿山打眼放炮人员，必须由熟练人员进行，不得聘请无技术的人员进行打眼炮工作。乙方应指派专业人员排除危石，仔细观察地质构造情况，及时排除可能出现的嘣塌事故，确保施工人员的生命安全。如出现工伤安全事故的责任，由甲乙双方按有关规定赔偿和处理工伤事故的费用。

3、开采所需的爆破物品和所有机械设备和材料，由甲方负责采购提供给乙方使用，为了不影响乙方生产，甲方保证按时提供爆破物品给乙方使用。乙方使用的炸材按实际使用的数量在工程款中扣回支付甲方。其它由甲方负责。

4、甲方作为矿山业主，对提供给乙方劳务承包开采范围的矿点具备矿开采的合法手续，并负责保证乙方进入矿区的三通一平工作。为乙方生产提供方便。

5、因甲方造成乙方施工时停工待料和甲方协调不力，出现停工待班，造成的所有损失由甲方负责赔偿给乙方。每个人停班务工费按120元/天和赔偿其它所有损失。

五、因开挖时损害山林、草、树木植被，环保、自然灾害、泥石流等损失由甲方自行负责，与乙方无关。

六、搭建各种设施，由甲方协调占用。如因协调不力造成损失，由甲方负责赔偿。

七、本合同期限为 年，自年 月 日至 年 月 日止。在承包期满后，乙方与甲方继续延续合同。

八、甲方必须保持本硐区域的完整性，不得再转包给其它方。

九、违约责任：

希双方都遵从协议，履行约定条款。不能违约，若违约，违约方赔偿守约方一切损失，并处罚违约金30万元补偿给守约方。

十、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，送交公司一份，具有同等法律效力。

十一、未尽事宜，双方协商解决，另定补充协议。如协商解决未果，诉讼到合同签订地或乙方居住地法院裁决。

十二、本协议经甲、乙双方代表签字之日生效。

甲方代表： 乙方代表： 签约地点：

年 日 月篇三：矿山开采承包协议书 矿山开采承包协议书

甲 方：

乙 方： 负责人：身份证号码

第一条 甲方指定位于敦煌市青墩峡矿区所属资源由乙方承包开采。

第二条 承包期限为 年，即自 年月日起至 年月日止。第三条 开采、取料要求：

1、锯切开采计算方式为：按每条锯路走到的位置米数乘以锯切深度计算

2、乙方锯切必须使用 米片体锯切，在平台位置锯切深度必须达到1.40米以上。每条锯路宽度必须根据甲方要求下单生产。

3、荒料开采质量：荒料的开采以四面切、两面打为质量要求，按国家建材部颁发的质量标准执行。

第四条 甲方的义务：

1、甲方负责提供矿山开采圆盘锯每个矿口装载机 挖掘机台，每个矿口远废料车辆供乙方生产使用，其他所需 配套设备以甲方移交给方的设备清单为准，乙方负责对其所需油料费并且进行保管、养护 维修并承担维修费用，若有损坏乙方需要重新添置。承包期满后，乙方应将甲方所提供的 备如数归还，并保证该设备未损坏能正常使用。

2、甲方须提供适宜开采的施工平台（即施工平台前期的杂石沙及平台以外的废渣由乙方负责清理，施工平台内产生的废渣杂石由乙方自行清理到甲方指定位置堆放），修好荒料运输道路。

3、甲方负责供水供电设备安置，将电缆接至开采工作区附近并配备变压器。生活、生产等所用水、电费由乙方自行负责，变压器正常损坏维修由方负责。

4、甲方负责解决乙方一期开采工人的住宿问题及地方事务协调。5.甲方监督乙方的安全管理，有处罚乙方不遵守安全守则人员的权利，罚款在付承包工程款中扣除。

第五条 乙方的义务：

1、乙方负责购置开采所需的除甲方提供以外的设备配套等的采矿工具设施，以及相应的人员配备，并负责将荒料运送到甲方指定堆场，由矿山到堆场之间的运输风险及费用由乙方承担。施工人员的现场管理及生产开采进度安排由乙方负责，但必须在甲方现场管理人员指导下开展作业。

2、安全生产：矿山生产开采中的安全管理由乙方自行负责管理，乙方应严格建立安全管理制度，并按照安全生产规程操作，确保矿山开采安全。3.乙方要在工作区域内放置安全警示标志和安全操作规章制度，必须要求矿山工作人员戴安全帽和穿劳保鞋，如不按次规定发现一次罚当事人 元人民币。

4.乙方人员在工作时间严禁饮酒作业发现一次罚款 元人民币 5.合同期内，乙方年内必须完成 立方以上的荒料开采任务。6.乙方不能无故罢工，如因此造成的一切损失由乙方承担。

第六条 费用的计算标准、付款方式、时间等：

1、开采荒料的承包价格按锯切开采立方计算，每立方单价为人民币 元（不含税）。销售荒料时，若需要由乙方负责装车（司机和柴油乙方负责），则装车费按每立方 元计算。

2、按锯切开采立方计价后，乙方必须在甲方指导下进行荒料的开采、整形。

3、结算方式为按开采平台每层结算一次，每层锯切完成并清理完成层上碎石后，内给予结算该层的承包工程款，除开采第一层的柴油费、电费、水费由甲方暂垫付（该费用从第一层结算乙方工程款中扣除）外，其它的费用均由乙方自行负责。

第七条 ： 乙方矿山施工及管理人员的人身意外保险由甲方购买负责购买，矿山生产开采 中人为导致的安全事故由乙方承担。

第八条： 本协议自签订之日起有效，如市场对该矿山的荒料品种需求大，甲方可要求乙方 增加人力投入以扩大生产量。

第九条： 承包期间乙方未经甲方书面同意不得将矿区荒料开采劳务转让、转包第三人，否 则乙方构成违约。

第十条： 如乙方变更相关工程队为合同主体，则甲乙双方协商同意将合同下乙方的全部义 务转为变更方的义务。

第十一条 ：本协议双方如有一方先违反本协议约定构成违约，另一方经书面通知对方后，有权解除本协议，并有权要求赔偿经济损失。自签订后双方均不得反悔。如任何一方反悔需付违约金人民币伍拾万元。

第十二条： 本协议终止或期满后，甲乙双方应在15日内办理结付及矿区移交手续。第十三条： 本协议一式两份，甲乙双方各持一份，双方代表签字盖章后生效，未尽事宜由 双方另行协商并以补充条款体现，具备同等法律效力。第十四条：如以上条款乙方违约乙方负责人承担连带责任。

甲 方： 乙 方：

法定代表人： 负责人： 身份证号：

金属矿山总承包工程费用控制研究 第3篇

1 国内金属矿山工程建设总承包费用控制现状

国内金属矿山建设工程领域中, 主要是实行项目经理管理制, 项目费用控制工程师在项目经理的领导下, 围绕费用进行相关管理和控制工作。费用控制的核心是对工程量的计量和对工程费用的支付, 以及其他费用的支付, 如工程设计变更、材料价格调整、索赔等因素引起的费用[1]。作为具有资深经验的、具有设计背景的工程总承包商, 通过不断的、科学优化设计, 是努力开展费用控制的前提和方法。一般就矿山工程项目而言, 项目复杂且涉及专业很多;有色金属工业矿山项目, 由于矿区不同, 开采工艺不同, 建设条件复杂等, 增加了工程项目费用控制的难度。同时, 作好工程费用控制不仅仅是工程造价专业一个专业的事情, 它需要各个专业的共同努力。

2 我国矿山工程总包费用控制方面存在的问题

目前, 国内金属矿山总承包商开展工程项目费用控制体系尚不完善和健全, 大都数在借鉴国外先进经验的同时, 不断总结适合自身企业发展的经验和教训。笔者总结和研究发现, 在国内矿山工程总承包商在费用控制上, 存在以下几方面的问题。

2.1 总承包项目管理各个阶段费用控制的衔接性差

大多数总承包商在项目费用控制的各个阶段无法实现各过程在时间空间上的紧密衔接, 使各阶段协同和配合不畅通, 各个阶段中的工程技术人员缺乏沟通。正确作好设计、采购、施工等各个环节的协调和沟通, 作好衔接, 方能从最大程度的保证项目的工期, 达到节约社会资源、大幅度的降低工程费用、减少不必要的费用支出。

2.2 费用控制程序精细化程度不高

作好造价基础数据调研工作, 提升控制方法和程序可靠性。人工费、材料价格、施工机械台班费, 是确定建安工程单位造价指标的基本依据, 无论可行性研究阶段估算、初步设计概算、施工图招标预算及标底编制、工程竣工结算都必须首先确定上述三要素的价格, 而它们又随市场供求变化而变化, 这就要求我们既要确定其报告期的价格水平, 又要预测其到基建完成时的变化范围。以上要素单价确定后就是选用合适合理的定额和指标, 本人认为对于特殊工程、具备条件的最好是套用定额。例如矿山井巷工程基建开拓费用, 一方面它在项目的总投资中占有相当大的比例, 另一方面它的单位造价指标随着井深、支护形式、岩石硬度、涌水量等的不同而变化很大。很多承包商容易在做这些工作的过程中, 很多工作没有细化, 最容易导致造价不可控。

2.3 信息资源收集、整理和共享不充分

在国内很多工程承包商在项目完工后, 有关项目信息的整理和总结上做的不够, 很多时候没有及时的总结和规整有关造价指标和信息等。国际上, 优秀的工程总承包商, 在工程完成后, 及时做好数据收集和整理工作, 便于以后检索和调用。只有不断做好费用控制程序和经验数据整理和收集工作, 不断整理完成的工程经验, 收集和整理及时更新造价数据库的资料和数据。通过运用这些数据, 结合造价工程师多年、多项目的实践经验, 综合落实到今后项目中的费用控制程序各个工序中去。笔者参与了非洲刚果金某大型采选冶联合工程项目总承包的工程量清单报价。工程量及项目特征描述等都有建设方全部提供, 承包商只要填写单价, 如没有工程造价指标数据库的数据共享和积累, 很难快速的报出价格。

3 矿山总承包工程费用控制的建议与对策

3.1 全面实施全过程工程费用控制

始终坚持总承包工程项目费用控制的工作贯穿于设计、施工、采购工程建设的全过程。做好全过程的费用控制是矿山工程费用控制的关键。

(1) 设计阶段费用控制。在项目最终决策后, 设计方案的选择对工程费用控制的影响较大。充分合理的运用价值工程进行设计方案的选择, 优化设计方案是关键。总承包商在确定设计方案时, 在满足设计要求和规程的前提下, 必须充分进行论证, 选择最合理的设计方案。

(2) 采购阶段费用控制。设备费用控制都是工程费用控制的另外一个重点。设备费用在矿山工程总承包项目中它占比例大。设备种类、型号、规格、性能涉及专业面广、数量大、生产厂家众多, 设备种类、型号更新换代快、设备的价格随市场变化也波动大。通过科学的工程采购的招投标能够获取最大幅度降低工程造价。竞争使参与投标的厂商获得公平、公正的待遇, 以提高项目建设的透明度和客观性。在评标定标时, 要从标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好、业绩和技术装备水平等等多方面综合考虑, 当然标价是最重要的。

(3) 施工阶段费用控制。通常, 签订工程总承包合同后, 分包商开始履行合同, 按照合同规定的工期、质量和价款完成合同约定的全部内容。在施工阶段经常会出现合同约定的工程量、施工有关条件、工期、材料和设备价格等发生变化, 同时, 会出可能出现总包商和分包商在履行合同的时候, 出现争议、纠纷、索赔等。因此, 总承包商造价工程师和监理工程师必须明确工程投资控制目标, 严格控制各项费用。

3.2 做好各个阶段中的招标工作

矿山工程项目任务重、工期紧, 存在设计工作和施工工作工期紧张的问题。因此, 在总承包工程的各个阶段的招标工作显得尤为重要。施工阶段选择分包商, 需要注意多方面的细节。除了对分包商上报的标书的全面相应、报价合理外, 要考察施工企业的建设业绩、资质情况、资信情况和技术装备水平等, 而且特别要求有相类似建设业绩的项目经理来出任项目施工经理。在设备供应商的选择上, 重视供应商的品牌和业界声誉, 售后服务等。在招标过程中, 注重相关合同中的其它条款的签订是否与招标文件一致, 避免施工方投标中的投机行为, 减少从施工合同签署到履行存在的种种隐患, 以至结算纠纷和扯皮的发生。监理工程师认真根据合同规定的计价方式确定已完工程的投资, 按照合同的支付方式和支付期限支付, 做好索赔工作[2]。实现对总承包项目组织、管理、协调、控制。

3.3 实施动态监控的项目费用控制模式

动态监控费用控制模式就是在总承包项目施工过程中, 费用控制工程师经常随着费用数据的变化进行比较和分析, 本月已经完成工程的成本分析, 以及对下一个月费用使用计划编制, 已拨付工程款与费用控制总额中的有关项对比分析;重视和加强现场签证管理, 及时根据现场发生的签证, 动态实时修正工程费用总目标。矿山工程建设工期较长, 工程签证关系到每个月工程款与总承包费用总额的控制。通常, 工程现场签证进行合理性评价, 分析和认清, 签证单的描述等, 比如签证描述上要求客观、准确, 隐蔽工程签证要以图纸为依据, 标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。工程签证是对项目施工过程的记录, 也是确定施工事项, 引发工程造价和进行工程索赔的原始依据和载体。在施工过程中加强大额签证变更的动态管理。金额较大的变更签证应及时进行审核, 做到工程款的同期支付, 又能确保不出现多付的情况。

4 结语

金属矿山工程总承包费用控制是集管理、技术、施工、质量为一体的系统工程, 是一个动态的过程。矿山工程总承包项目费用控制一个系统工程, 费用控制工程师必须从项目的各个环节着手, 认清设计、设备材料采购、施工这几个阶段费用控制的特点。有目的性和针对性的进行费用管理。严格落实和运用合同规定, 努力实现EPC总承包项目预期费用控制总目标。不断提升工程总承包费用控制管理体系, 不断适应新常态下市场经济的发展, 不断为国内矿山工程总承包商的可持续发展做出一份贡献。

参考文献

[1]刘建兵.矿山建设工程投资控制的对策[J].有色金属 (矿山部分) , 2004 (6) :46~48.

查阅承包合同 追回承包费用 第4篇

近几年，随着档案工作的不断深化，档案的作用越来越被人们认可。其实人们对档案的作用一直很重视，只是那时的宣传还没有现在这么火热罢了。

早在2002年7月12日，平谷区东高村镇青羊屯村干部因本村史某拖欠承包费一事找到镇政府经管部门，要求查看本村史某的土地承包合同。因为史某从1995年开始承包本村5亩土地种植蔬菜，承包期是10年。开始几年史某还能按时交纳承包费，后来因经营不善，效益不好，就不交承包费了。村有关干部找史某理论时，他承认拖欠费用，但说经营不好没有钱交承包费，大队也没太在意，总认为他有了钱后会主动交费的。可是从1999年开始村里又有其他几户承包土地，由于史某不交承包费，因此这几户也学他的样子不交承包费。这事是由史某开的头，于是大队找到史某，要求交上拖欠的承包費。这时，史某却说自己的合同丢了，不知道应该交多少。大队也因村干部更换，合同不慎丢失。因此史某欠费一拖再拖，在村里造成极坏影响。

档案部门经过查询拿出了史某与大队签订的土地承包合同书。大队拿着档案部门出具的证明再次找到史某，这时的史某就无话可说了，一个月后交上了拖欠的全部承包费。村里其他几户承包者看到史某拖欠几年的承包费都已交清，也都主动把本年度的承包费交上了。

矿山开采劳务承包合同范本 第5篇

承包方： (以下简称乙方)

甲乙双方遵照《中华人民共和国合同法》及相关规定，甲方将自有产权的《XX岩矿山开采爆破工程》矿山开采施工的劳务发包给乙方的相关事项，在平等互利、精诚合作的基础上，经双方友好协商达成以下合同条款，双方共同遵照执行。

一、工程概况：

l、工程名称：XX岩矿山开采爆破劳务工程

2、工程地点：

3、工程内容：爆破、破碎、装车、转运的劳务

4、工程量： 约170万立方米

二、工程开采施工劳务承包方式：

1、乙方负责甲方位于陕西省汉中市XX县XX镇古园村四方山XX岩矿山开采爆破工程项目的爆破、破碎、装车、现场转运施劳务工作的实施。

2、乙方包工包料、自主管理、对劳务费用自负盈亏。

三、工程工期

l、开、竣工日期

开工日期：( 以甲方书面进场通知 为准。

竣工日期：(以爆破作业劳务总工程量完工 为准)。

2、本矿山采矿施工劳务总工期为：。

四、采矿施工劳务计价：

(一)综合单价

1、土方： ;

2、涉及爆破的石方：;矿石： 25元/立方米。 注：涉及爆破的石方及矿石其均价不低于25元/立方米。。 以上综合单价不含税费。

(二)综合单价包含的内容

1、矿石的爆破开挖、破碎(80一100cm以内)、装运(施工现场500m以内)。

2、所涉及的人工费、材料费(油料、火工材料及其它材料)、机械费。

3、所涉及的采矿施工机械进、出场费。

4、安全、文明施工措施费。

5、临设费用，从业人员保险费用。

6、施工及生活用水电设施及费用(水电设施引至矿山费用由甲方承担)。

7、配合甲方做好安全、技术、测量、计量、技术档案资料等工作。

8、国家政策性油料费及税增加费用超出现价10%以上部份由甲方承担。

(三)综合单价不包含的内容

l、土石方、矿石综合距离超出0.5公里按当地现行定额增加调差。

2、爆破手续由甲方办理，施工过程中的排土、排水、片石基层、泥结碎石层面、排水设施、进出施工区域便道另计(工程量、工价，以双方签证为准)。

3、因甲方住矿山手续、周边环境、当地政府及村民等方面原因造成的乙方损失，由甲方负责赔偿相关费用。

(四)土、石界定划分

1、本合同定义的土方：系指合同约定的机械能对其开挖作业的。

2、本合同定义的石方：系指合同约定的机械不能对其开挖且采用爆破方式进行探矿作业的。

矿山生产承包合同 第6篇

承包方： (以下简称乙方)

为合理提高矿业资源利用率，甲方享有采矿权的矿山，乙方愿意承包。双方本着互惠互利的原则，经协商一致，签订本合同。

一、承包标的

西大沟石灰石矿，该矿位于xx市xx朱洼村黄庄村民组以西，xx乡xx村山岗村民组以东，环湖路以南。山岗组地界以矿业公司与xx乡山岗村民组的占地协议中界定的范围为准;xx村民组地界以矿业公司与xx镇黄庄村民组的占地协议中界定的范围为准(约9亩)。

三、承包价款

每年承包年度的承包价款为陆万伍仟元整( 65000元)。另外增加涉爆物品管理费，每个承包年壹万元整(10000元)。

四、承包款交付办法

第一承包年自本合同生效之日起两日内，乙方一次足额向甲方交纳承包款和涉爆炸物品管理费，以后每年乙方于三月底以前足额交纳下一承包年度该贰项费用，乙方交付第一承包年的贰项全部费用的同时，甲方将矿区管辖界限给乙方界定清楚，甲方不得限量乙方采矿。

五、权利、责任、义务及其他事项约定

1、甲方向乙方提供有效采矿证照，需协乙方制订矿山开采方案;乙方服从甲方管理合理有序开采矿，严格执行“一矿一口”布置方案，不得乱挖滥采。

2、承包期间，乙方无权将矿山转包给他人，否则，合同自行终止，一切损失由乙方承担。

3、甲方负责向乙方供应爆破物品，费用价格随市场价由乙方承担;乙方必须配备持有公安机关颁发的有效爆破资格证书的爆破作业人员。否则，甲方有权拒绝发放涉爆物品，因此造成的损失，由乙方自行负责。

4、爆破物品，乙方只能用于承包矿山的生产作业，不得转借、变卖或者作其他处理，乙方违反此条约定，甲方除停供爆破物品外，报公安机关处理，因乙方造成的不良后果由乙方全部承担。

5、合同期内，乙方因开拓矿山需征、占土地时，应报请甲方同意，并以甲方名义办理有关手续及相关事宜，费用由乙方负担。乙方在生产经营期间，在甲方已征用土地范围内发生的纠纷，应由甲方负责协调解决，因此而造成的损失，由甲方承担。

6、乙方因承包矿山生产而投入的交通、排水、安全设施(不包括设备)，合同终止时无偿交归甲方所有。

7、一方确有合同约定以外的理由，需终止本合同履行时，应提前三个月通知对方，经对方同意，双方及时制订善后处理方案。

本合同届满，乙方需继续承包时，应提前三个月，向甲方提出申请，重新签订承包合同，甲方接到乙方申请后，三个月内不得将矿山承包他人，本合同届满之日，乙方仍未与甲方签订新的承包合同，甲方有权将矿山承包权作其他处理。

8、乙方矿山内作业发生的一切事故，由乙方自行处理，并承担相应责任。

9、乙方应加强厂群关系协调，甲方有义务帮助乙方作好相关工作。

10、乙方逾期不交承包款，本合同即行终止。

六、合同效力

本合同自双方当事人签字之日起生效，本合同有未尽事宜的出现，双方协调后不能解决的，依照法律解决，合同期届满之日起生效。本合同一式两份，各执一份存照。

甲方代表： 乙方代表：

矿山爆破承包合同 第7篇

管理方（甲方）：

施工方（乙方）：

甲、乙双方经自愿、平等协商，就白银中伟天成工矿工程有限公司井峡子沟长石矿爆破施工的有关事宜，达成一致意见，特订立本协议，以资共同遵守。

第一条、工程项目

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程范围：

1、四、工程期限： 自 年 月 日至 年 月 日 第二条、风险保证金

乙方须向甲方交纳风险保证金￥ 万元，于乙方正式进场时缴纳。

施工过程中，因乙方原因造成乙方人员发生工伤事故，需要进行医治、赔偿款时，如乙方未能及时履行义务，甲方可以用该项风险金进行预先处理，而后由乙方承担相关费用并及时补足；当风险金不足予偿付时，甲方有权依法向乙方追偿。如因甲方原因造成甲方人员伤亡或乙方人员伤亡，乙方不承担赔偿责任。

乙方入场满 三 个月，甲方应全额退还风险保证金（不计利息），甲方不得以其他理由推诿、拖延拒绝退还风险保证金，否则，甲方按照风险保证金的 5‰/天 向乙方承担违约责任。

第三条、双方权利、义务

一、甲方权利：

1、享有该矿山的管理权。

2、甲方有权对乙方的施工质量、进度和安全等事项进行监督。

二、甲方义务：

1．甲方必须提供明确的施工要求和准确的施工计划，以便乙方按计划进行施工；

2．甲方必须找准、划定爆破地方、范围，未经甲方或甲方施工队同意，视为无效工作，甲方不予以认可和计量结算。

3．甲方应为乙方的爆破作业提供方便的运输路线及其他必备的条件，在爆破作业时乙方负责清理所有施工人员及机具，施工人员未能清理完毕的，甲方应配合及时处理。

4．乙方在每次爆破前必须将爆破现场周围500米内的爆破时可能涉及或侵害到的人，财产和物资提前告知甲方，如甲方不配合清理，否则造成的损害由甲方承担。

5、甲方必须按时、足额向乙方支付劳务款；

6、甲方需积极为乙方创造良好的施工环境，负责协调地方关系，保证施工现场周围良好的人文环境，如因甲方矿山手续不全、现场设备及人员不到位等原因造成乙方窝工，甲方按照相关国家标准向乙方进行赔偿。

三、乙方的权利：

1、乙方享有该工程的承包劳务经营收益，承担承包劳务经营亏损；

2、甲方应按时、足额向乙方支付工程劳务款；

四、乙方的义务：

1、遵守有关法律、开采方案、作业流程及安全制度等，遵守当地民风民俗，服从甲方的管理，积极配合、协助甲方开展各项工作。

2、承担各项承包生产所需要的设备、设施、用品、材料（零配件等）的购置、维修、更新费用以及所产生的人员工资、水电费、伙食费、安全经费等。

3、按甲方的要求合理组织人员进行施工，确保按期完工。

4、负责爆破时的安全工作，在甲方的协助下做好撤离和警戒工作，负责现场周围的巡视，并按有关部门的要求和甲方的目标做好爆破作业工作。

第四条、工程质量

乙方应按照制定的开采方案进行作业，合理、有效提高原矿利用率和原矿质量。如有夹层、夹石、应先行剔除；无法剔除而需一同爆破的，废石应予清理。其它工程应符合施工设计要求。

第五条、工程造价和付款方式

1、方价：税后价：。（包括钻孔、爆破等费用，包括装车）。

2、付款方式：

工程量每月结算一次，乙方在每月25日向甲方上报工程量，甲方于次月7日向乙方支付上月的全部工程劳务款。如未按时支付，或未全额支付，甲方应承担由此造成的违约责任，并向乙方支付未付劳务款 5‰/天 的违约金。如甲方迟延 7 天未给乙方支付劳务款，乙方有权停止施工，造成的损失乙方不承担任何责任或乙方有权单方解除合同，由此造成的乙方的窝工损失及其他应付费用，由甲方承担。

3、计量方式及验收标准：

矿石开采工程以现场实际测量为准。第四条、民爆物品的计价与管理：

油料（油罐乙方自备）、炸药、导爆管等由甲方提供，费用（按市场价计算）由乙方承担，甲方在支付工程款时扣除。如因甲方提供的上述物品引发安全责任事故，后果由甲方承担，与乙方无关。

第六条、安全责任

根据作业岗位设置的要求，乙方向甲方提供岗位职数和人员名单，由甲方向保险公司投保，保险费由乙方承担。如发生事故造成人员伤亡，除保险公司赔偿或给付的保险金外，其余不足部分的费用概由乙方承担，与甲方无关。乙方如需提高保险金额，另行支付相应的保险费。由于乙方责任原因造成从业人员漏报、未报，一切责任由乙方承担。乙方对安全管理负责，应设置专职安全管理人员，采用各种安全防护措施，配备有关安全保护设备用品。有关特种工种（如爆破、装载机、挖掘机、电焊等）须持有岗位资格证书，否则不准上岗作业。

第七条、违约责任

甲乙双方任何一方违反本协议的有关约定应视为违约。违约方除应承担违约金 万元外，还应赔偿由此给守约方造成的实际经济损失；触犯法律法规的，还应承担法律责任；守约方还有权解除劳务合同。

如属乙方违约，甲方可从风险保证金优先扣除违约金、赔偿金、并由乙方及时补足。不可抗力的因素（如政策和法规调控、战争、自然灾害、资源枯竭或开采价值低下、地质结构条件变化等）应视为免责，双方均不承担违约责任。

第八条、协议解除、终止的条件（有下列情形之一时双方都有权解除合同）

1、承包期届满；

2、双方一致同意；

3、工程项目完成或不能完成。

第九条、合同的延展

本协议承包期限届满后，经甲乙双方协商，可以书面形式延长承包期限，也可另行签订合同。同等条件下，乙方享有优先承包权。

第十条、合同争议的解决方式

履行本协议过程中产生争议，甲乙双方应先行协商解决；协商未果的，任何一方可向矿山所属地人民法院提起诉讼。

第十一条、其它事项

1、承包单价为税后价。

2、乙方负有现场保管矿料的责任，如有失窃、盗采，应承担全部贴偿责任。

3、在确保安全的前提下，乙方应全力提高工程进度和工程质量，按时、保质保量完成甲方下达的各项目标任务。第十七条、其它违约事项：

1、承包单价为税后价。

2、乙方负亨现场保管矿料的责任，如有失窃、盗采，应承担全部赔偿责任。

3、在确保安全的前提下，乙方应全力提高工程进度和工程质量，按时、保质保量完成甲方下达的各项目标任务。

4、本协议自甲乙双方签字盖章后即日生效。

5、本协议一式两份、甲乙双方各执一份。

6、本协议未尽事宜，双方可经协商后签订补充协议，与本协议同具有同等法律效力。

甲方： 乙方： 身份证号： 身份证号：

年 月 ＿日

矿山承包合同范本 第8篇

都江堰拉法基水泥有限公司位于四川省都江堰市金凤村, 目前拥有两条水泥生产线, 分别于2002年和2006年投入运行, 水泥生产总量达到每年300万吨, 是西南地区生产线规模较大的高科技、现代化、环保型的水泥生产厂。产品质量稳定, 水泥标号高, 产品供不应求, 销售市场情景看好。都江堰拉法基水泥有限公司根据总体发展战略和资源、市场条件, 决定建设三期工程4600t/d水泥熟料生产线。三期工程建成后, 该公司将拥有三条水泥生产线, 均采用新型干法预分解技术, 是西部最大的水泥生产企业。

都江堰拉法基水泥有限公司三线扩建项目矿山工程, 是为工厂三线4600t/d扩建项目配套建设的, 矿山能力要求能够满足两条5000t/d水泥熟料生产线的需要。从生产能力配置上和工程投资角度看, 都属于大型矿山工程项目。该工程由天津水泥工业设计研究院有限公司 (以下简称:天津院) 作为总承包商承建, 这也是天津院承建的拉法基旗下的第一条矿山生产线。总承包范围包括矿山的设计、矿山至厂区的胶带机廊道的土建施工、钢结构制作安装以及矿山全部的设备安装工作。矿山施工从2009年3月31日开始, 2010年12月30日向工厂输送破碎后的石灰石原料。矿山投入使用一年多来, 生产正常, 各项指标达到了预期的要求。

都江堰拉法基三线矿山工程特点鲜明, 工作内容丰富, 施工难度大, 在水泥行业的矿山工程中并不多见。工程沿途多为山地, 地势起伏, 道路崎岖;地质条件恶劣, 岩层软弱, 气候湿润多雨, 地下水丰富;5.12大地震亦对山体内部结构造成了破坏;工程线状分布, 全长6km, 途经两个乡镇, 4个行政村、13个自然村, 施工环境开放, 易受人为干扰。工程包含了隧道开挖支护、土建结构施工、土石方开挖、钢结构制作和山区运输吊装, 抗滑桩施工、软弱边坡治理、山区大型设备的运输和安装等丰富内容, 且受现场条件限制, 施工难度大。

如何在安全的前提下实现工程的合同目标, 是摆在项目管理者面前的一道难题。在业主的大力配合下, 天津院项目部成功地处理了上述难题, 保证了矿山工程安全、准时完成, 实现了工程目标, 整个施工过程未发生人身伤亡事故, 工程管理总体上是成功的。

下面针对该矿山工程的管理做一些回顾与总结。

2 工程合同管理

都江堰拉法基水泥有限公司三线扩建项目矿山工程总承包合同是业主LAFARGE和天津院本着平等自愿、公平、诚实信用等原则签订的合法的经济合同, 天津院工程采购过程也是通过合法招标手段, 通过对多家符合资质要求的企业进行评比后, 择优选择了设备供应商和施工企业。整个过程是符合法律规定和经济规律要求的, 为最终项目的成功奠定了很好的基础。

一个好的合同为工程成功奠定了一半的基础。从合同谈判过程来看, 充分体现了专业工程设计院从事工程总承包的优势, 即专业技术人员提前介入合同谈判过程, 能够充分估计工程的风险, 并通过工程招标和合同谈判, 降低或转移部分风险。这在本矿山工程上有充分的体现。总包合同谈判人员中包括了商务谈判人员和专业的矿山工程师, 在最终的总包合同中充分考虑了5.12地震后不利的工程实施条件, 为工程的成功奠定了物质基础。同样在工程分包招标和谈判以及现场合同执行团队的派出上, 均包括了专业的矿山工程师, 利用自身的专业知识, 结合分包商的投标文件、施工合同和设计图纸, 成功地转移部分风险, 最终节省了部分工程投资。

对于矿山这样专业性比较强的领域, 技术人员的提前介入是很有必要的。

3 项目风险分析与风险应对

针对本工程的具体情况, 在工程正式开工之前就工程面临的政策风险、社会风险、经济风险、管理风险、自然风险进行了风险分析, 并就不同的风险因素制定了风险应对措施, 以保证工程的顺利进行。对于本项目主要风险分析如下:

社会和政策风险:从国家层面上讲, 主要的社会和政策风险体现在税收政策上的调整, 从地方层面上讲, 主要体现在四川省对有关外地企业入川施工的一些地方性政策可能导致施工成本的增加和施工战线长, 施工环境开放, 沿途经过十多个自然村, 难免有各种各样人为因素的干扰。

项目自然风险:矿山工程施工作业区域大都为山地, 地势陡峭, 工作面狭窄, 很多地方没有道路通行或者道路标准很低, 不足以支撑大件钢结构和设备的运输, 在吊装和运输过程中易发生事故;工程需要开凿隧道, 当地岩层本身属于软质岩石, 加上地下水丰富和5.12大地震的影响, 开凿过程中易发生垮塌事故;当地气候湿润多雨, 夏季时有洪灾发生, 对货物储存以及现场土建、安装施工影响严重, 从而影响项目的进展计划。

项目经济风险:矿山工程建设期正值5.12大地震后的灾后重建时期以及世界金融危机的影响尚未消散, 其最大的经济风险就是当地人力和材料价格的飞速上涨, 以及业主LA-FARGE作为一个国际化企业受金融危机的影响, 导致建设资金短缺, 工程款拨付不及时, 影响工程的整体进度。

项目延期风险:作为大型山区作业的土木工程项目, 矿山工程面临诸多不可预见的干扰因素与施工障碍, 而且建设周期长, 涉及范围广 (包括自然条件、经济发展状况、人文环境等) , 也就不可避免地遇到诸如政治、人文、物价、气候等不可抗力与不可预见事件, 增加了项目管理的复杂性, 使得项目面临项目延期的风险。

项目管理风险:矿山工程自然条件恶劣, 施工条件艰苦, 隧道开挖和基础建设受不良工程地质条件影响较大, 施工过程中外界人为影响因素较多。若在项目管理上出现较大的差错, 必然会导致生产事故和安全事故多发、工程拖期、人员伤亡等事件的发生, 最终体现在经济亏损。该项目存在着较大的管理风险。

经分析, 将项目自然风险和项目管理风险作为影响工程成功的主要风险因素, 并针对不同的风险因素制定了相应的应对措施。

首先, 矿山工程开工前, 针对建筑工程和安装工程上了所有保险, 第三者责任险, 并为现场施工人员上了人身意外伤害险。通过保险措施转移风险。

对于工程面临的政策和社会风险, 作为总承包企业是无力改变的, 只能予以面对, 争取在其他方面提高管理水平和管理效率, 把对企业的不利影响降低到最小。对于当地社会的人为影响, 在加强与当地政府和业主沟通的同时, 尽量从各个方面争取将施工对当地居民生活的影响降低到最小, 同时一些技术含量低的工作也尽可能照顾沿途当地居民, 使其从施工过程中得到实惠, 增加对工程的认可, 降低他们对工程的抵触程度。此外, 利用自身技术和装备优势支持当地的灾后重建工作, 以获得当地基层政权组织对工程的大力支持。例如, 因灾后重建需要, 当地政府封路近两个月, 不仅影响当地村民的出行, 也影响了工程物资的进出。经与当地政府联系, 使用自身的施工机械为沿途村社修建了一条近1km的道路, 保证了当地村民的出行需要, 也保证了工程的顺利进行。

针对自然风险, 首先保证安全生产投入的充足, 使现场施工有足够的措施费和安全生产管理费, 例如在与分包商签订分包合同时, 明确规定了5%的安全生产费用, 而且按月足额拨付;其次, 在具体施工方案上严格把关, 对于施工、运输、吊装过程中风险的具体应对措施予以明确, 针对不同情况采用不同的措施, 如拓宽原有道路, 平整场地, 道路垫渣, 机械拖拽, 地面铺钢板等, 保证施工过程中人员和设备的安全;第三, 对于现实工程地质条件与原有地质报告不符处, 重新聘请具备相应资质的地勘单位进行勘察, 根据最新的报告调整原有设计方案, 保证工程安全, 不惜增加投资;第四, 作为技术人员出身的总承包商管理人员, 经常深入施工第一线, 与施工单位技术人员一起, 针对现实条件共同研究, 不断微调原有的施工工艺, 在保证工程质量的前提下, 规避施工风险;第五, 合理安排工序, 争取在当地雨季来临之前完成受影响最大的基础建筑工程和运输吊装工作, 在雨季来临影响到户外施工时, 多以室内作业为主, 将气候影响降低到最小。

针对都江堰当地人力和材料价格的飞速上涨, 以及业主LAFARGE作为一个国际化企业受金融危机的影响, 有可能造成建设资金短缺, 工程款拨付不及时等经济风险, 在符合合同约定和不影响工程质量的前提下, 工程采购坚持多方询价、比较, 以物资材料的性价比最高为采购原则。人工方面, 主要技术工种和作业人员, 争取从外地调入, 以化解当地人力费用高的风险。项目部认为按时完成工程建设, 争取不拖期, 就是化解业主资金风险的最好方法, 但在影响自身企业利益时, 及时进行索赔, 保留证据, 作为将来结算的依据。

针对工程延期风险, 主要落实每一个工程总进度计划时间节点, 将各工程子项进度计划进行细化和优化, 以保证时间节点的实现。若遇到暂时的落后, 分析原因, 找出对策, 及时进行弥补, 争取追回失去的工期。多点作业, 避免因一点受阻而影响整个工程的进度。对于关键节点的施工, 提前分析可能遇到的障碍, 通过各种方式提前进行消除, 保证后续工作的顺利开展。对于暂时的困难, 投入必要的人力和物力, 保证进度不受影响。

都江堰拉法基三线扩建项目矿山工程面临的项目管理风险是多种多样的, 要求项目主要管理者正确分析风险因素和对工程的影响程度, 采用比较灵活和得体的方式解决问题。从工程的最终效果来看, 矿山工程项目管理人员对项目管理风险的化解措施是合理和可行的。

4 项目安全、职业健康与环境管理

都江堰拉法基水泥有限公司三线扩建项目矿山工程涵盖了地下工程、高边坡、钢结构、深基坑等高风险工程, 其中还要面对5.12地震灾后不良地质以及暴雨导致的滑坡、泥石流和地下涌水等不利因素。工程呈线状分布, 沿途分布着两个乡、四个村的十多个村组, 施工环境开放。施工过程中, 不仅工程本身面临施工风险, 而且对周边环境也会造成一定的影响, 存在着安全隐患。为体现以人为本的现代施工理念, 兑现对业主关于安全施工、文明施工的承诺, 天津院采取了多项具体措施来保证项目实施过程中的安全。具体措施如下:

(1) 完善安全管理制度, 制定详细的安全管理程序, 提前编制安全预案

在公司安全管理制度和业主的合同和要求的基础上, 项目部制定并坚决执行了一个完备的项目安全管理体系文件, 其中包括基本的安全架构组成, 各级安全管理人员的职责和权限, 安全培训和准入制度, 施工作业的审批制度, 必需的安全人员和设备配备制度等等。具体而言主要有以下几个重要的有效的管理措施:

人员和施工设备准入和登记检查制度:对进场施工人员和作业设备进行把关。对人员的把关主要是看施工单位的三级教员是否落实, 收集人员基本的资料进行统计, 入场前进行专门的安全培训考试, 合格后方可入场, 尤其是对特种作业人员重点检查, 定人、定设备, 合格发放可入场的胸卡, 否则不予入场;设备主要是检查合格证和强制的检验证明以及操作人员的资质, 合格贴牌入场施工, 根据不同类型设备每月或每季度等不同时间间隔进行换牌复检。通过这样的管理措施主要可以杜绝施工队雇佣法律禁止从事相关施工作业的人员从事相应的施工, 避免不合格的设备进场, 提前消除安全隐患。

安全预案和施工作业审批制度:根据以往水泥矿山建设的建议和其他相关的资料, 我们有针对性地列出了48个高风险的作业, 其中典型的有爆破、吊装、高空、密闭空间、深基坑、不良环境下施工等作业。对于高风险的施工作业, 必须编写安全风险分析, 编制安全预案, 并报业主和监理单位批准, 待方案批准后才允许进行作业, 而且对爆破和吊装作业等高风险作业项目实行施工准许制度, 以监督施工单位安全措施的实际落实。具体是在开始作业前需要开作业票, 施工管理人员和安全管理人员一同对方案和现场进行考察, 只有满足了安全施工的条件才可共同签署专门准许表格, 高风险的爆破、吊装、动火等实行一天一签, 一次一签, 其他常规性的作业实行一周一签。

安全例会和安全检查制度:实施每周一次的安全联合检查和安全例会制度, 我们认为安全管理不仅仅是安全管理人员的事, 也不是只有安全管理人员就能完全做好的事。为了使施工管理人员和安全管理人员更好地配合, 规定每周一次由总包方和分包方的施工、安全及其他专业负责人等一起进行现场安全、施工的联合检查。随后召开例会利用影像或表格等手段反映出工地在安全管理上存在的问题, 要求分包商的项目负责人提出整改措施和时间, 记录成会议纪要待下一次会议进行核实, 如没有合理的理由无故不加以落实则按照规定进行相应的处罚。如此实行下来, 效果很好, 避免了以往项目上安全人人都在讲, 但实际中老是重施工、轻安全, 安全措施得不到落实的不良现象的出现。

处罚制度:我们实行的违章的处罚手段增加了安全管理的力度, 处罚主要有经济处罚、停工整改和驱逐人员出场等手段。

(2) 投入较高的安全管理费用和配备足够的安全管理人员

作为总承包商, 天津院在矿山工程项目部配置了三名专职安全工程师, 其中两名具有注册安全工程师资格;严格要求施工单位按30比1 (施工人员和安全员之比) 的比例配备专职安全员, 设置安全经理一职, 具体负责日常的安全管理工作。

再者就是较高的安全投入, 根据项目特点和参照法规该项目安全费用的投入比例是工程费的5%, 也正是有了资金的投入才奠定了安全管理工作的基础。在制定了较高的安全投入后, 我们对分包商和现场安全费用支出和使用也进行了监督, 确保专款专用, 在结算工程款的同时单独报安全费用的报表, 需经过安全管理人员的确认才能生效。

(3) 加强劳动保护管理

所有进入作业区域的人员均要求正确佩戴和使用基本劳动防护用品, 施工项目有特殊需要时, 还要佩戴特种防护用品。项目管理部对现场劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、更换、报废等进行全过程的管理, 以保障员工在施工过程中的安全与健康, 并严格要求工程分包方必须按规定为施工人员配备劳动防护用品、用具, 项目经理部安全工程师对其进行监督检查。

针对隧道掘进过程中, 可能会发生微量瓦斯泄露的情况, 专门从煤矿聘请专业瓦斯检测员对工作面气体进行检测, 每隔一小时必须检测一次并记录, 若发现瓦斯浓度超标, 及时报警, 将人员撤离;在隧道进口设置专人值守, 禁止施工人员携带明火进入, 以保证掘进工作面的作业安全。

加强封闭工作面的作业通风。在隧道贯通之前, 保证工作面的连续通风, 避免因缺氧造成人员昏厥。每次爆破作业后, 首先向掘进工作面送风, 直至炮烟完全吹散, 人员才允许进入工作面施工作业。

(4) 加强施工沿线环境管理

施工现场成立以项目经理为第一责任人的文明施工和环境保护管理组织。分包方服从总包商的文明施工和环境管理组织的统一管理, 并接受监督检查。项目经理部明确现场文明施工的详细内容, 分别从七种环境因素 (大气、水体、噪声、废物、资源和能源、土壤污染) 考虑环境保护措施, 防止由于施工造成的作业污染和扰民, 保障建筑工地施工人员和附近居民的身体健康和安全。

根据工程特点, 矿山工程施工人员采用了租用村镇民房集中居住的方式, 利用村镇现有的生活设施, 避免分散居住及生活设施不完善对环境造成污染;施工现场设置固定垃圾堆放场地, 定期清理外运, 减少对环境的污染;土建基础施工, 均使用商品混凝土, 避免了现场存放材料及搅拌混凝土对环境造成的影响;杜绝夜间施工, 既避免了夜间光线不足造成的安全生产事故, 又避免了夜间对周边居民的噪声污染;所有的基坑开挖, 临边均设置硬防护, 并设置反光装置, 避免人员发生坠坑事故;边坡开挖后均采用坡面加固方式进行处理, 施工后对施工场地均进行了土地平整、植被恢复工作, 消除了工程建设对环境的影响。

在基础施工和隧道开挖过程中, 注重排土场的灾害防治, 避免对当地环境和居民造成安全隐患。基础施工开挖出的土方量大部分重新回填到基础中, 只有少量排弃在基础周围, 事后均予以整平并恢复了植被;隧道开挖过程中的排弃物, 因岩石多为含碳的页岩, 可以作为烧制建筑用砖的原料, 故绝大部分作为生产原料被当地砖厂予以消耗, 既充分利用了资源, 又大大减少了弃渣对周边环境的影响。小部分不能利用的弃渣集中堆放在指定位置, 在恢复植被的同时, 修筑了排水设施和挡土墙, 消除了泥石流的隐患。

通过完善的安全管理体系和现场各级管理人员的努力, 在历时1年多的项目实施阶段, 总共3.5万人工时的现场施工中, 未发生一例人员伤亡事故, 实现了“零伤亡”的目标, 而且对周边环境也未造成大的影响。

5 费用控制

项目的费用管理表现在两个方面, 一是尽可能地回收业主应支付给我方的合理的工程款, 另一方面严格控制费用支出, 有计划地使用资金。

对于收入, 首先是做好自身的工作, 尽量在保证工程质量的前提下, 按照与业主商定的施工节点完成任务, 这是回收工程款的前提条件, 只有这样, 自身才会处于一个比较有利的位置;其次, 多与业主进行沟通, 使其认识到我方的努力, 并在我方工作使其满意的基础上保证工程款的拨付;第三, 若业主较长时间内无理由不支付工程款, 通过正式函件进行催讨, 并为今后可能的纷争保留证据;第四, 若业主安排超出合同范围规定的工作时, 在执行业主指令的同时, 及时发出费用索赔函件, 为最终的工程结算保留证据。

对于费用支出, 首先根据矿山工程子项目进行投资目标的分解, 按照分解目标进行投资控制;其次按照施工合同条款和工程图纸内容, 做好工程量计量工作;按照规定的程序进行投资控制目标的调制, 并对调整的原因作出及时的分析, 避免出现不必要的费用支出;在做好上述工作的基础上, 及时进行工程保险索赔工作, 减少工程损失。

费控经理按照赢得值原理对项目费用进行控制。费控经理负责收集已完工工程的各种费用支出数据, 并完成已完成工作的预算费用 (BC-WP) 的测量和已完成工作的实耗费用 (ACWP) 的记录, 并根据计划工作的预算费用 (BCWS) /BCWP/ACWP对费用收支进行分析判断, 按月编写项目费用监控报告, 报项目经理和合同控制部。发现问题时提出控制措施, 对项目实施过程中发生的差异及时进行核对, 分析差异产生的原因, 报项目经理。项目经理组织人员制定消除差异的措施并实施, 从而使项目费用得到严格控制, 以达到不增加或降低费用的目的。

纵观整个工程的管理, 在费用控制方面还存在需提高改进的地方。这主要体现在招标工程量与现场实际实施的工程量相差较大, 造成了费控指标不合理, 结算时投资规模被突破的假象。若招标工程量少于实际工程量, 承包单位的单价基于较少的工程量进行报价, 单价较高, 造成我方的损失;若招标工程量远大于实际工程量, 在实施过程中施工单位势必提出补偿要求, 可能造成工程的暂时中断, 影响工程的进度, 同样也会造成我方的损失。对于EPC工程来说, 在保证质量和安全的前提下, 进度的快慢是决定最终盈利水平的关键因素。

造成这种局面的主要原因有:对于完整的矿山大范围野外条件下, 而且是西南地区多雨、多地质灾害地区的自主土建施工, 天津院过去接触的较少, 没能建立较合理的招标数据库, 给出的招标工程量多套用厂区指标, 存在较大误差。另外, 现场地质情况不明, 设计与实际有偏差, 现场增加工作内容和设计变更比较多, 例如, 为处理沿途的滑坡体, 保证工程的安全, 局部山区地段增加了七根直径2m、长度为30m的抗滑桩以及为处理高大土质边坡的稳定而增加的工程量, 造价就超过了数百万元。

要解决好上述问题, 工程管理部门应该不断加强、完善招标数据库, 不仅追踪EPC工程, 也要尽量追踪院设计的其他工程的工程量, 尽可能地减小招标数据与最终数据的差距。设计部门也应提高对野外矿山工程复杂性的认识, 有针对性地进行设计, 并对分部工程有较准确的工程量统计。这样, 现场管理者能有一直观、快速的决策依据, 有利于现场的费用控制和进度控制。另外应在招标过程中邀请具体实际设计人员参加标书技术部分的编写, 听取设计人员对工程量的意见。待招标工程量确定后, 以此为标准, 反馈到设计部门, 对设计方案进行限定, 以最终设计与招标工程量偏差的多少为标准对设计进行评定, 并以此作为设计人员的奖励依据。

6 小结