农业生产调研报告范文

农业生产调研报告范文第1篇

近年来，镇农业生产工作坚持按照“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的“十六”大和广州市农村工作会议精神，以促进人和农业生产的五项转变为目标，即(1)从产品经济向市场经济转变;(2)从数量型向效益型转变;(3)从传统农业向现代型农业转变;(4)从单一型向多种种植型转变;(5)从计划农业向效益农业转变。以农业增效，农民增收，农村稳定为中心，切实加强对农业的指导和支持，发展“高产、高质、高效”农业，在稳定农村双层经营承包制的基础，一靠政策，二靠科技，三靠投入，提高了农业的竞争力和产品的附加值，确保农业持续稳定增长。

一、 镇种植业基本情况

全镇总耕地面积41455亩，其中蔬菜19846亩，粮食作物水稻5934亩，花卉1651亩，水果2476亩，鱼塘面积9756亩。农业结构调整比例为：粮食面积占耕地面积15.3%，经济作物、菜、果、花卉面积占耕地面积60.7%，鱼塘占23.5%，具体种植业结构如下表：

在上级有关部门的指导下，镇政府切实地把发展“三高”农业放在经济工作的首位，从发展大农业的目标出发，按照“高产、高质、高效”的要求，认真落实中央关于完善农村土地承包责任制，实施第二轮土地承包，完善土地流转制度，制订了农业生产的发展计划和措施。在农作物的品种布局，产品结构，科技含量等方面，按市场需求下功夫，在全镇41455亩耕地中，蔬菜等经济作物占84.7%;开展粮食创高产和万亩无公害蔬菜生产活动;扶持发展了一批种植，养植能手和大户;在确保农业投入的基础上，优化资源配置，发挥地域优势，把生产、加工、销售结合起来，推广公司+农户的模式，提高了农业产值和效益，促进了农业生产的产业化、基地化、集约化经营。主要有:(1) 片1800亩农业集约化示范园区的建设和生产;(2)村450亩剑花基地和日产一吨的剑花加工场;(3)村80亩鳄鱼龟、水鱼养植基地，自繁，自养的鳄鱼龟被推荐参加市农业博览会;

(4)开辟了从培养菌种到生产、销售一条龙的404.7亩草菇生产基地，草茹每天的上市量已达1.7万公斤，占广州市场上草茹总量的60%左右;(5)加速村35亩热带观赏鱼基地的发展和销售国外的渠道;此外，将计划发展、村的花卉基地;、等村2600亩农业示范基地。

二、 目前镇农业生产情况存在的问题

1、耕地减少的势头未能得到遏止，过量的资源流失严重危及到农业之本。一方面，广州新白云国际机场迁建征地，另一方面，镇正在进行中心镇的建设，工业园区和中心园区需要大量的土地，

这些都致使耕地的减少态势未能得到有效的遏止，这对稳定主要产品的种植面积，保证农产品产量的稳定增长提出了严峻的考验。

2、农业投入不足，农业基础薄弱。近几年来，市、区财政支农支出占总比重年际间忽高忽低，起伏不定，未能形成一条稳定的轨道，镇政府对农业的投入严格受制于其经济实力，尤其是正处于中心镇建设的人和镇，对农业的投入就更加极其有限。农户投入的局限性也一直没能得到根本的解决，这就造成农业生产基础薄弱，不能保证农业生产的稳定发展。

3、农产品大量增加，市场销售难。镇属广州市中效，农村人口比例大，其中居民有17779人，农民有66626人，经济薄弱，基础设施滞后，供水、供电、道路、通讯等基础设施条件远不适应经济发展和农村市场繁荣的需要，市场的流通效率低，随着农产品大量增加，市场便成为制约着农产品销售的“瓶颈”。

4、农业结构不合理，农产品相对过剩。长期以来，镇农产品供给严重不足，存在缺口，生产什么消费什么，生产什么卖什么，在温饱问题未能解决的情况下很少考虑农产品质量和种类，随着农村第二三产业的发展，农业收入稳定增长，市场需求对农业的约束作用日益突出。从农产品品种结构上看，大路品种多，优质品质少，大量积压的农产品多属普通型的农产品，而适销对路的优质农产品依然十分紧缺。就水果而言，品种雷同，品质较差，产期和上市期集中的龙眼、荔枝，烂市“烂”价情况就很突出。因此目前人和镇农产品市场的饱和，是农业结构不合理，产品质量不高的低层次饱

和。

5、农民素质低，制约农业结构优化。农业结构调整是对农业生产资源，生产要素的重新排列组合，最终实现农业效益增加和结构优化。农业生产的劳动者在农业结构调整中起着十分重要的作用。素质越高，其收入也越高，对农业生产的调速能力也越强。根据人和镇有关统计部门的调查，从抽样的289个劳动力中，大专以上文化程度的有8人，占2.77%;高中文化程度的有65个，占22.49%;初中文化程度的有132人，占45.67%;小学文化程度的有78人，占26.99%;文盲的有6人，占2.08%;初中经下文化程度共216人，占74.74%。所以，农民由于科技文化素质较低，是很难及时掌握现有的农业科技，更谈不上把握市场，对农业进行结构优化。

6、农业技术落后，资源利用不合理。农业生产“一靠政策,二靠科学，三靠投入”，但目前镇农业科研，推广滞后。一方面，科技投入匮乏，农业基础研究滞后，缺乏一批具有突破性的技术储备;另一方面，由于体制和政策的影响，农业技术推广体系不健全，渠道单一，活力不够，动力不足的矛盾也很尖锐，导致农业科研成果转化不畅，推广效益低下。

7、农业产业化生产未能形成规模。镇产业化生产虽然取得了一定的成效，但从总体上还是未能形成规模，规模化、基地化、集约化生产的路子，目前还是处于探索阶段，没有真正打造品牌，做优农业;农业生产经营形不成一定规模，不能实现规模效益，无法构成一个完整的产业体系，不能保证农业产业化经营的可持续发

展，高效益农业，未能真正发挥其经济效益，农村中丰富的农副土特产品无法得到有效的加工和利用，更难转为高附加值商品。

三、 解决农业生产问题的建议

1、抓好有利时机。按照广州市政府的布暑，要切实搞好新机场高速公路、北二环高速公路景观带、流溪河两岸生态农业观光规划和流溪河沿岸景光带的工作。镇应抓住机遇，依托流溪河沿岸的农田标准整治工作，把流溪河两岸所涉及的17个村属地域15101亩耕地，按照高标准建设标准化农田;把“两路”涉及的14个村，面积18000亩农田规划成田园化生态农业，抓好农田基础建设。

2、大力扩展农产品市场。目前农产品市场不十分适应时代的要求，镇总耕地面积41455亩，其中蔬菜等经济作物占总耕地84.2%，粮食占15.3%，根据有关部门的统计，农产品日上市量可达到30吨，因此建议打造一个大型的，具有农业信息化、农产品标准化的综合农贸市场。发展农业商贸体系，解决农产品销售问题。

3、大力推进农业和农村结构调整，提高农业经济效益，确保农业增产。农业结构不合理，种粮效益差，农产品大量增加，农产品相对过剩，农业增长缓慢，农民增产不增收较为普遍，因此，建议在以往的基础上，进一步抓好农业生产结构调整，粮食在以往调减的基础上，继续调减，蔬菜、花卉在以往增加的比例上，再增加适当的比例，力使农业结构基本更趋于合理化。

4、做好农业生产管理的技术推广。科学是第一生产力，做好农业、科技的推广，促进农业生产的发展。建设一支业务素质高、工

作效率高、服务质量好的技术推广队伍，发挥村级农技推广员的技术推广主力军作用，定期组织农民参加技术培训，通过办好示范基地、示范户，板报、宣传资料、广播、电视、现场会等多种形式，加强农民的农业素质培养，提高农民技术水平，引导他们走科技兴农之路。

农业生产调研报告范文第2篇

近年来，镇农业生产工作坚持按照“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的“十六”大和广州市农村工作会议精神，以促进人和农业生产的五项转变为目标，即(1)从产品经济向市场经济转变;(2)从数量型向效益型转变;(3)从传统农业向现代型农业转变;(4)从单一型向多种种植型转变;(5)从计划农业向效益农业转变。以农业增效，农民增收，农村稳定为中心，切实加强对农业的指导和支持，发展“高产、高质、高效”农业，在稳定农村双层经营承包制的基础，一靠政策，二靠科技，三靠投入，提高了农业的竞争力和产品的附加值，确保农业持续稳定增长。

一、 镇种植业基本情况

全镇总耕地面积41455亩，其中蔬菜19846亩，粮食作物水稻5934亩，花卉1651亩，水果2476亩，鱼塘面积9756亩。农业结构调整比例为：粮食面积占耕地面积15.3%，经济作物、菜、果、花卉面积占耕地面积60.7%，鱼塘占23.5%，具体种植业结构如下表：

在上级有关部门的指导下，镇政府切实地把发展“三高”农业放在经济工作的首位，从发展大农业的目标出发，按照“高产、高质、高效”的要求，认真落实中央关于完善农村土地承包责任制，实施第二轮土地承包，完善土地流转制度，制订了农业生产的发展计划和措施。在农作物的品种布局，产品结构，科技含量等方面，按市场需求下功夫，在全镇41455亩耕地中，蔬菜等经济作物占84.7%;开展粮食创高产和万亩无公害蔬菜生产活动;扶持发展了一批种植，养植能手和大户;在确保农业投入的基础上，优化资源配置，发挥地域优势，把生产、加工、销售结合起来，推广公司+农户的模式，提高了农业产值和效益，促进了农业生产的产业化、基地化、集约化经营。主要有:(1) 片1800亩农业集约化示范园区的建设和生产;(2)村450亩剑花基地和日产一吨的剑花加工场;(3)村80亩鳄鱼龟、水鱼养植基地，自繁，自养的鳄鱼龟被推荐参加市农业博览会;

(4)开辟了从培养菌种到生产、销售一条龙的404.7亩草菇生产基地，草茹每天的上市量已达1.7万公斤，占广州市场上草茹总量的60%左右;(5)加速村35亩热带观赏鱼基地的发展和销售国外的渠道;此外，将计划发展、村的花卉基地;、等村2600亩农业示范基地。

二、 目前镇农业生产情况存在的问题

1、耕地减少的势头未能得到遏止，过量的资源流失严重危及到农业之本。一方面，广州新白云国际机场迁建征地，另一方面，镇正在进行中心镇的建设，工业园区和中心园区需要大量的土地，

这些都致使耕地的减少态势未能得到有效的遏止，这对稳定主要产品的种植面积，保证农产品产量的稳定增长提出了严峻的考验。

2、农业投入不足，农业基础薄弱。近几年来，市、区财政支农支出占总比重年际间忽高忽低，起伏不定，未能形成一条稳定的轨道，镇政府对农业的投入严格受制于其经济实力，尤其是正处于中心镇建设的人和镇，对农业的投入就更加极其有限。农户投入的局限性也一直没能得到根本的解决，这就造成农业生产基础薄弱，不能保证农业生产的稳定发展。

3、农产品大量增加，市场销售难。镇属广州市中效，农村人口比例大，其中居民有17779人，农民有66626人，经济薄弱，基础设施滞后，供水、供电、道路、通讯等基础设施条件远不适应经济发展和农村市场繁荣的需要，市场的流通效率低，随着农产品大量增加，市场便成为制约着农产品销售的“瓶颈”。

4、农业结构不合理，农产品相对过剩。长期以来，镇农产品供给严重不足，存在缺口，生产什么消费什么，生产什么卖什么，在温饱问题未能解决的情况下很少考虑农产品质量和种类，随着农村第二三产业的发展，农业收入稳定增长，市场需求对农业的约束作用日益突出。从农产品品种结构上看，大路品种多，优质品质少，大量积压的农产品多属普通型的农产品，而适销对路的优质农产品依然十分紧缺。就水果而言，品种雷同，品质较差，产期和上市期集中的龙眼、荔枝，烂市“烂”价情况就很突出。因此目前人和镇农产品市场的饱和，是农业结构不合理，产品质量不高的低层次饱

和。

5、农民素质低，制约农业结构优化。农业结构调整是对农业生产资源，生产要素的重新排列组合，最终实现农业效益增加和结构优化。农业生产的劳动者在农业结构调整中起着十分重要的作用。素质越高，其收入也越高，对农业生产的调速能力也越强。根据人和镇有关统计部门的调查，从抽样的289个劳动力中，大专以上文化程度的有8人，占2.77%;高中文化程度的有65个，占22.49%;初中文化程度的有132人，占45.67%;小学文化程度的有78人，占26.99%;文盲的有6人，占2.08%;初中经下文化程度共216人，占74.74%。所以，农民由于科技文化素质较低，是很难及时掌握现有的农业科技，更谈不上把握市场，对农业进行结构优化。

6、农业技术落后，资源利用不合理。农业生产“一靠政策,二靠科学，三靠投入”，但目前镇农业科研，推广滞后。一方面，科技投入匮乏，农业基础研究滞后，缺乏一批具有突破性的技术储备;另一方面，由于体制和政策的影响，农业技术推广体系不健全，渠道单一，活力不够，动力不足的矛盾也很尖锐，导致农业科研成果转化不畅，推广效益低下。

7、农业产业化生产未能形成规模。镇产业化生产虽然取得了一定的成效，但从总体上还是未能形成规模，规模化、基地化、集约化生产的路子，目前还是处于探索阶段，没有真正打造品牌，做优农业;农业生产经营形不成一定规模，不能实现规模效益，无法构成一个完整的产业体系，不能保证农业产业化经营的可持续发

展，高效益农业，未能真正发挥其经济效益，农村中丰富的农副土特产品无法得到有效的加工和利用，更难转为高附加值商品。

三、 解决农业生产问题的建议

1、抓好有利时机。按照广州市政府的布暑，要切实搞好新机场高速公路、北二环高速公路景观带、流溪河两岸生态农业观光规划和流溪河沿岸景光带的工作。镇应抓住机遇，依托流溪河沿岸的农田标准整治工作，把流溪河两岸所涉及的17个村属地域15101亩耕地，按照高标准建设标准化农田;把“两路”涉及的14个村，面积18000亩农田规划成田园化生态农业，抓好农田基础建设。

2、大力扩展农产品市场。目前农产品市场不十分适应时代的要求，镇总耕地面积41455亩，其中蔬菜等经济作物占总耕地84.2%，粮食占15.3%，根据有关部门的统计，农产品日上市量可达到30吨，因此建议打造一个大型的，具有农业信息化、农产品标准化的综合农贸市场。发展农业商贸体系，解决农产品销售问题。

3、大力推进农业和农村结构调整，提高农业经济效益，确保农业增产。农业结构不合理，种粮效益差，农产品大量增加，农产品相对过剩，农业增长缓慢，农民增产不增收较为普遍，因此，建议在以往的基础上，进一步抓好农业生产结构调整，粮食在以往调减的基础上，继续调减，蔬菜、花卉在以往增加的比例上，再增加适当的比例，力使农业结构基本更趋于合理化。

4、做好农业生产管理的技术推广。科学是第一生产力，做好农业、科技的推广，促进农业生产的发展。建设一支业务素质高、工

作效率高、服务质量好的技术推广队伍，发挥村级农技推广员的技术推广主力军作用，定期组织农民参加技术培训，通过办好示范基地、示范户，板报、宣传资料、广播、电视、现场会等多种形式，加强农民的农业素质培养，提高农民技术水平，引导他们走科技兴农之路。

农业生产调研报告范文第3篇

摘要：农业生产一直在国民经济中发挥重要作用，当前，随着社会经济进步和科学技术的发展，农业生产方式也发生了巨大变化。植保技术作为加强农业发展的重要科学支撑，不仅能很好解决了粮食减产问题，而且也能处理环境污染，本文根据我国农业生产的实际情况，主要分析绿色植物保护技术在农业生产中的具体推广应用。

关键词：绿色植保;农业生产;发展意义

随着生活水平的逐步上升，许多人对农作物的基本标准也在提高。为了在自由市场经济条件下获得更大的生产利润，提高粮食生产量，化肥、农药的使用往往超标，这种附着大量药品、农药、化肥的农作物产品对消费者身体健康的危害极大，所以迫切需要加大玉米等农作物中附着物的污染处理，保护当前生态环境建设的形势已成为当今世界关注的焦点。

一、绿色植保技术在农业生产中的意义

尽管绿色植物保护技术在农业生产中的应用越来越受到欢迎，但是它仍然停留在表面概念和形式上。许多植物保护人员只是被临时雇用，对相关工作进行了简单的培训，而对关键技能却缺乏扎实的掌握，从而在农业生产的实际操作中出现了一些问题，农业部门应在就业过程中重视对植保人员相关技术的调查，并在生产后期对植保人员进行概念和技术方面的定期培训，时刻监管好当地农作物生长情况，杜绝滥用农药的情况发生。

二、绿色植保技术在农业生产中的具体推广应用

（一）从综合角度出发来防治农业病虫害

在实际工作过程中，首先应尽可能减少化学农药的用量或不使用化学农药，如果必须使用化学农药，就应严格按照国家用药标准，严格控制化学农药的施用频率和剂量，优化和整合农药轮换，做到交替使用，准确使用和安全使用;另一方面，工作人员必须积极使用新型绿色农药，严格遵守农药的安全使用间隔，积极采取好农业控制措施。

例如积极培育抗病虫害品种的农作物，采取合理种植，轮作和垄作的种植措施，全面加强水肥管理，做好田地周转工作，同时做好田间管理工作，并再次积极进行诱导技术，以用于控制田间病虫害。具体做法就是将黄色粘性昆虫或杀虫灯放置在农田中，在田间进行集中捕杀害虫。此外，引诱虫剂也可用于控制病虫害。最后，積极应用生物防治技术，让常见害虫的天敌被引入，进一步消灭田地大面积的病虫害问题。

（二）构建完善的病虫害防治系统

在当前农业生产的核心领域里，对于植物保护服务技术的重视度逐渐提高，有必要建立完善的病虫害防治体系。首先要充分把握当地病虫害的突出特点，运用先进技术和多种手段对虫害进行实时跟踪和监测，以提供更多的管理服务，为制定防治病虫害的具体措施提供可靠的依据，然后对其他相关的实时监测数据进行深入的研究和分析，从而逐步分析和总结病虫害的具体发生地点和规律，让植被保护服务技术充分发挥好管理作用。

例如有关监测技术人员应充分发挥指导作用，及时向当地农户提供有关病虫害的监测数据，并合理引导农户科学应用绿色植物保护技术，以便他们可以根据相应的方法进行虫害处理。技术人员除了帮助农民要积累好绿色植物保护技术应用的知识外，还要指导农民对植物的生长过程和结果进行详细记录，才能更好发挥出绿色植物保护技术的作用。

（三）不断加大对绿色植保技术的推广力度

对于当前的农业生产领域，如果想要进一步提高绿色植保技术应用的有效性，就必须不断提高植保人员的综合素质，在实际工作中继续加大对绿色植保技术的推广。在此过程中，为了确保绿色植物保护技术应用的有效性，有必要不断提高植物保护人员的综合技术水平，建立完善的人员培训体系。

例如继续加大对当地绿色植物保护技术的研发力度，适时引进先进的技术设备和技术手段，以促进绿色植物保护技术的可持续发展。其次要大力推广绿色植物保护技术，一方面，要从各个角度组织开展有关宣传活动，使当地农民能充分了解绿色植物保护技术。另一方面，要建立完善的植被示范推广体系，积极建立绿色植物保护技术示范推广基地，并建立专门的植被保护服务机构。为了让当地农民体验到正确的植被技术方法，借助最先进的3D 技术全方位展示常用的保护方法，不断拓宽农民对植被保护的信息知识，及时并准确地向人们传达绿色植保技术的重要性，拓宽大家的环保视野，认识到使用超标农药所带来的巨大危害，引导农民科学、合理、正确地使用标准除草剂。只有合理的使用好绿色植保技术，才能大大提高农副产品质量，保证了农产品开发的高生产效率，提高了农村农民的年收入，也保证了玉米，水稻等农作物的健康生长。

三、结论

随着人民生活水平的提高，对农作物的绿色标准要求也越来越高，农业专家和学者正在探索更有效的相关环保技术，其目的是为了提高人们对健康绿色食品日益增长的需求，从而促进中国农业生产的顺利发展。

参考文献：

[1]    安利翠.绿色植保与农业可持续发展趋势[J].农业与技术，2017，37（22）：67.

[2]    张作鹏. 构建绿色环保体系加强植保技术推广 [J]. 农业与技术，2017，37（08）：21.

农业生产调研报告范文第4篇

摘要:欧洲国家在对农业源污染治理过程中财政政策发挥了重要作用。欧洲重视农业源污染的源头治理、农业环境补贴采取经济诱导方式、成员国积极承担治理责任。中国农业源污染治理财政政策存在缺失，应借鉴欧洲经验完善中国农业源污染治理财政政策。

关键词：农业源；污染治理；财政政策；欧洲模式

一、欧洲农业源污染治理财政政策的启示

（一）农业源污染治理财政政策有以下特点：

1.农业补贴与环境保护相衔接。欧盟在不断制定和完善有关肥料和农药合理施用的法律法规和技术标准，加强行政监管之外，在经济上实行农业环境补贴，将对农业补贴与环保标准的贯彻情况挂钩，对减少肥料和植物保护剂的使用、实施或进一步扩大生态农业耕作或者使用有利于环境和资源的其他生产技术都可以给予补贴 [1]，并大幅度增加用于环保措施的资金。

2.严格的制度保障。农业环境补贴标准是以农民为农业生态建设的投入额度为参照系，农民为农业生态建设投入越多，其获得的补贴也就越多。农业生产经营者申请农业生态补贴项目时必须承诺预期成果和保证措施，若不能达到最低标准要求则不能获得全额的农业补贴甚至不能获得农业补贴。欧盟2007—2013财政规划，进一步将补贴用于整个农村大环境的综合保护与治理。

欧盟制定的农业生态环境补贴政策为纲领性政策，其所有农村发展措施都不仅仅是一种指导原则，而是一些操作性非常强的具体措施，对于资金来源、支持条件、支持额度、违规的处罚等都有明确的规定。

3.以合作方式引导农户实施环保行为。成员国在执行农业环境保护政策时，尊重公众意愿。欧洲农业环境保护主要是以自愿方式引导农户积极参与，财政补贴往往以合同方式落实。从20世纪90年代荷兰开始实施新的农村政策。在联盟政策框架内，区域联盟的国家，民间社会和市场各方开始寻求通过具体项目方式的处理农村问题 [2]。法国为加强农业生态环境保护而采取的措施主要包括：（1）对于农业经营单位为减少和防止其生产过程中产生的氮化物、硝酸盐等污染物排放而采取的环保防范措施，给以一定的公共资助。（2）农业经营单位与政府签订为期五年的合同，农业经营单位的生产经营活动达到合同规定的环境标准，政府给予相应补贴 [3]。

4.成员国积极承担责任。在欧盟共同农业政策的框架内，成员国对农业发展和环境保护采取积极补贴政策。英国政府规定，农民负责对农场附近的树林、河沟的保护；养殖农场必须有环保计划书。农场遵守了这些措施，政府支付105英镑补贴费；农场在改变土地用途过程中，不施用氮肥，政府则每公顷补贴450～550英镑。在氮污染敏感地区，如果农户每公顷氮肥施用量小于150公斤，则补贴65英镑 [4]。

在德国从事生态农业每公顷土地每年可以得到450 马克的补助。德国农业部还提出了资助农村综合发展新思路。这一新思路的基本思路是，把一个地区视为一个整体，把各种资助措施有机地结合起来，努力改进地区自然条件、农业基础设施和农场工作条件，以达到有效促进有关地区综合发展的目的 [5]。

（二）启示

1.在经济上鼓励农业清洁生产，重视农业源污染的源头治理。欧盟农业环境补贴鼓励基于环境利益，从源头预防农业污染，不是单纯的事后治理。

2.采取经济诱导方式，激发农民环境保护的自觉意识。在市场经济条件下，农民农业生产方式的选择直接与生产利润预期相联系。自愿方式摒弃了强制命令的不足，能够激发农户发自内心地能动地参与农业环保，有利于农业源污染治理的持续性。

3.成员国对责任的积极承担是欧洲农业环境保护制度保障。

二、中国农业源污染治理财政政策的缺失

目前中国农业源污染仍然十分严重。农业源污染治理财政政策存在严重缺失：

（一）农业环境技术推广财政支持力度不足

农民缺乏当地农技推广系统的技术指导。据农业源污染控制课题组进行的农村调查发现，在最近的二十年间，只有不到15％的家庭接受过施肥培训，有的地方多达40％的家庭不知道自己所在的村庄里有任何推广活动。很多农民对农药带来的污染和危害有所了解，但不知道化肥也会造成严重污染 [6]。

农民对清洁农业的认知受教育程度、习惯以及对农业产出追求的限制，对农民进行农业环境技术培训是政府的公益性职能。然而，财政支持农业环境技术推广受到限制，表现为人员经费、推广经费无保障。其原因，一是公益性环境技术推广范围模糊，法律没有界定农技推广体系的公益性服务职能范围。二是保障制度软化。法律只是原则上规定了政府推广农业技术的财政责任，但缺乏具体的保障制度。

（二）财政政策设计缺乏农业源污染源头治理的考量

中国目前农业源污染的治理主要从三个方面开展：一是推进畜禽粪便的资源化利用；二是控制农村废弃物的污染；三是提高化肥农药的利用率。相对来说，前两项财政支持力度较大。中国正通过实施农村沼气项目，推进农作物秸秆等污染物资源化利用，加强农村环境的综合整治。对从源头上采用清洁农业生产，预防和减少农业源污染却缺乏足够的财政政策支持。主要表现在：财政支农补贴对生态农业发展的导向性不强，对于无公害农产品、有机农产品及对土地资源节约、保护、节水灌溉等生态方面的建设没有针对性的补贴；农民采取减少施用化肥、农药、增施有机肥等环境友好和资源节约型生产措施，农民对生态和可持续农业模式的选择而遭受的经济损失得不到补偿；农业清洁生产缺乏税收优惠。

环境是财富潜在来源，减少化学物质、农作物轮种等，使农民真正受益，必须清楚农民获利目标与社会环境质量目标是冲突的，为了发展农业，政策必须致力于提供财政上和技术上的支持。

（三）财政手段缺乏使农民环保意识内化的机制

一方面，农业清洁生产的环境技术标准不健全，缺乏认证、评价农业清洁生产的指标体系。另一方面，对农业生产中的污染问题过分依靠监管和处罚等行政措施，而缺乏合同和指导等积极措施。农业清洁生产需要支付相对较高的成本，无直接经济效益或经济效益较长的实现周期，都不同程度地降低了农民选择低碳技术的欲望。由于农民自愿为前提的农业环境补贴政策的缺位，农民对生态和可持续农业模式的选择得不到良性激励。

三、完善中国农业源污染治理财政政策的建议

（一）重视农业源污染治理中的财政作用

与欧洲相比，中国农业源污染治理更加艰难。困难来自于中国城市化过程中农村发展战略、规划和政策管理等诸多层面的不合理性。长期以来，中国一直实行城乡二元化模式，污染防治投资几乎全部投到工业和城市，农村和农业污染治理和环境管理资金投入严重不足。

欧洲国家在工业化进程中不失时机地统筹城乡经济社会协调发展，对农业环境采取了一系列扶持政策和保护措施，促进了经济与社会和谐发展。中国应加紧实现城乡一体化发展，重视农业源污染治理中的财政作用，将农业补贴建立在环境保护理念之上。

（二）改革补贴方式

引导农民参与环境保护的政策存在两种选择，一是通过征税、收费等惩罚手段抑制农民的非生态行为，二是通过补贴、减税、减费等财政手段奖励环境保护行为。积极以财政手段鼓励和引导农民参与、支持农村环境保护，可以培育农民的环保意识和农产品质量意识。由于农业环境补贴的额度与其环境保护投入相关，在利益驱动下农民可以自觉地把环保理念贯穿于农业生产中，做到环保生产和清洁经营。这种积极引导方式是农业环境保护不可缺少的。

借鉴欧盟的经验，对于按照技术规程要求合理减量施用化肥和农药的农户给予补贴。补贴应采用直接补贴的方式，可以包括亏损补贴和奖励补贴。同时坚持强制与自愿相结合的原则，针对最低环境技术标准的实施采用强制方式，对高于最低环境标准的农业清洁生产采取自愿原则。

（三）扩大财政资金来源渠道

中国是发展中国家，对农业清洁生产的财政扶持需要解决的关键问题是资金来源。

1.设立鼓励农业清洁生产的专项基金，由中央财政和地方财政共同加大对农业清洁生产的财政投入。同时建立严格的政府财政投入保障机制，立法明确中央和地方政府的责任的范围，建立资金使用问责制度。

2.城市反哺农村。长期以来，污染防治财政投入主要针对的是工业和城市，与此相比，农村和农业环境保护财政支持力度小、资金投入不稳定。建立资金向农村流动的机制，在农业发展与环境保护上实现城乡一体化。

3.建立多元化投入机制。财政资金以外的资金投入少制约着农村环境保护的实现。中国目前立法中，由于针对农业生产过程中环境保护的税收减免、贷款贴息、投入补偿等财政措施的缺位，其他参与者参与农业清洁生产的动力不能被有效调动。应尽快完善保障和鼓励私人投资者利益的法律规定，立法规定税收减免，风险损失补偿，贷款贴息等财政工具的适用。

参考文献：

[1]余瑞先.欧盟的农业环保措施[J].世界农业，2000，(11).

[2]Chapter 9 Dutch Rural Policies at a Turning Point Froukje Boonstra [G]// B.Arts and P.Leroy (eds.).Institutional Dynamics in Environmental Governance.Springer，2006:183-201.

[3]周淑景.法国农业公共支持的变化趋向及其启示 [J].农业经济问题，2009，(12).

[4]英国农业发展和农村环境保护政策及启示[J].中国农业综合开发，2004，(11).

[5]高晴.德国的农村发展政策[J].国土资源情报，2007，(10) .

[6]朱兆良.农业面源污染控制课题组工作报告[EB/OL].http://www.cciced.net/procedings /200908/.htm.[责任编辑 吴高君]

农业生产调研报告范文第5篇

第一条 为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)、《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)等有关法律法规，制定本办法。

第二条 农业生产发展资金是中央财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效能等的专项转移支付资金。

第三条 农业生产发展资金由财政部会同农业部共同管理，按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。

财政部负责农业生产发展资金中期财政规划和年度预算编制，会同农业部分配及下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理。

农业部负责相关产业发展规划编制，指导、推动和监督开展农业生产发展工作，会同财政部下达年度工作任务(任务清单)，做好资金测算、任务完成情况监督，绩效目标制定、绩效监控和评价等工作。

第二章 资金支出范围

第四条 农业生产发展资金主要用于耕地地力保护(直接发放给农民，下同)、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种植结构调整，下同)、新型职业农民培育等支出方向，以及党中央、国务院确定的支持农业生产发展的其他重点工作。

第五条 耕地地力保护支出主要用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第六条 适度规模经营支出主要用于支持农业信贷担保体系建设运营、农业生产社会化服务等方面。

第七条 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展报废更新、新产品试点等方面。

第八条 优势特色主导产业发展支出主要用于支持区域优势、地方特色的农业主导产业发展，国家现代农业产业园建设等方面。

第九条 绿色高效技术推广服务支出主要用于支持高产创建、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等重大农业技术推广与服务，基层农技推广体系改革与建设等方面。

第十条 畜牧水产发展支出主要用于支持畜禽粪污处理与资源化利用、南方现代草地畜牧业发展、优质高效苜蓿示范基地建设、畜牧水产标准化养殖及畜牧良种推广等方面。

第十一条 农村一二三产业融合发展支出主要用于支持农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、农业农村信息化等方面。

第十二条 农民专业合作社支出主要用于支持加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度等方面。

第十三条 农业结构调整支出主要用于支持粮改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种植结构调整等方面。

第十四條 地下水超采区综合治理支出主要用于支持地下水超采重点地区开展农业种植结构调整等方面。

第十五条 新型职业农民培育支出主要用于支持培育新型职业农民等方面。

第十六条 农业生产发展资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出。

第十七条 农业生产发展资金的支持对象主要是农民，新型农业经营主体，以及承担项目任务的单位和个人。

第十八条 农业生产发展资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金等支持方式。具体由省级财政部门商农业主管部门确定。

第三章 资金分配和下达

第十九条 农业生产发展资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括工作任务(任务清单)和工作成效等。工作任务(任务清单)分为约束性任务和指导性任务两类，不同支出方向的工作任务(任务清单)根据任务特点、政策目标等选择相应的具体因素和权重进行测算分配资金。工作成效主要以绩效目标评价结果为依据。用于耕地地力保护的资金及相关试点项目资金可根据需要采取定额分配方式。

第二十条 农业部于每年5月15日前，提出当年农业生产发展资金分支出方向的各省分配建议，函报财政部。

第二十一条 财政部在全国人民代表大会批准预算后90日内，根据年度预算安排和农业部分配建议函等，审核下达当年农业生产发展资金，抄送农业部和各地专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后20日内向社会公开。

第二十二条 农业生产发展资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。

用于耕地地力保护的资金，按规定通过粮食风险基金专户下达拨付。

第四章 资金使用和管理

第二十三条 农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理方式，除用于约束性任务的资金不允许统筹以外，各省可对其他资金在本专项的支出方向范围内统筹使用，并应当全面落实预算信息公开的要求。

第二十四条 各级财政、农业主管部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的农业生产发展资金，按照财政部关于结转结余资金管理的有关规定处理。

第二十五条 省级财政部门会同农业主管部门，根据本办法和财政部、农业部下发的工作任务(任务清单)和绩效目标，结合本地区农业生产发展实际情况，制定本省年度资金使用方案，于8月31日前以正式文件报财政部、农业部备案，抄送当地专员办。

第二十六条 各级农业主管部门应当组织核实资金支持对象的资格、条件，督促检查工作任务(任务清单)完成情况，为财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。

第五章 监督检查和绩效评价

第二十七条 各级财政、农业主管部门应当加强对农业生产发展资金分配、使用、管理情况的监督检查，发现问题及时纠正。各地专员办根据财政部、农业部确定的年度工作任务(任务清单)和区域绩效目标，加强农业生产发展资金预算执行监管，根据财政部计划安排开展监督检查，形成监管报告报送财政部。

第二十八条 农业生产发展资金使用管理实行绩效评价制度，评价结果作为农业生产发展资金分配的重要依据。农业生产发展资金绩效管理办法另行制定。

第二十九条 各级财政、农业主管部门及其工作人员在资金分配、审核等工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金等，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十条 资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资金，以及存在其他违反本办法规定行为的，按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

第六章 附则

第三十一条 农业生产发展资金中用于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的部分，按照有关规定执行。

第三十二条 省级财政部门应当会同农业主管部门根据本办法制定实施细则，报送财政部和农业部，抄送当地专员办。

第三十三条 本办法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团。专员办是指财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市財政监察专员办事处。农业主管部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农机、农垦等行政主管部门。

第三十四条 本办法由财政部会同农业部负责解释。

第三十五条 本办法自2017年6月1日起施行。《财政部 农业部关于印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通知》(财农〔2005〕11号)、《财政部 农业部关于印发〈农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2005〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔2007〕160号)、《财政部 农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔2007〕164号)、《财政部 农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔2007〕186号)、《财政部关于印发〈中央财政财政支农政策培训补助资金管理暂行办法〉的通知》(财办〔2012〕31号)、《财政部关于印发〈中央财政现代农业生产发展资金管理办法〉的通知》(财农〔2013〕1号)、《财政部关于印发〈中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法〉的通知》(财农〔2013〕156号)、《财政部 科技部农业部关于印发〈中央财政农业科技成果转化与技术推广服务补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2014〕31号)、《财政部 农业部关于印发〈农业支持保护补贴资金管理办法〉的通知》(财农〔2016〕74号)、《财政部 农业部关于修订相关资金管理办法的通知》(财农〔2016〕238号)同时废止。

农业生产调研报告范文第6篇

中共肖咀乡委员会肖咀乡人民政府

(2012年3月25日)

尊敬的黄市长及各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作，下面我将全乡春季农业生产工作向各位领导做以简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

肖咀乡地处合水县南部，山、川、塬皆有，全乡辖6个行政村，40个自然村，3517户，14520人，总土地面积77.7平方公里，其中耕地面积3.54万亩。2011年农民人均纯收入2850元。

今春以来，我乡认真贯彻落实全县春季农业生产工作会议精神，按照“难点工作抓突破、重点工作抓样板、常规工作抓任务、后续工作抓完善”的要求，以顶凌覆膜、荒山造林、果树栽植等工作为重点，早谋划、早安排、早动手，迅速在全乡掀起了高潮，实现了春季农业生产工作开门红，为全乡农业增产、农民增收奠定了坚实基础。主要抓了以下五个方面的工作：

一是蔬菜生产。充分发挥玉皇沟地理优势和灌溉方便的有利条件，广泛动员群众发展蔬菜生产，通过积极引导落实钢架大棚156座、78亩。乡上为了鼓励群众发展蔬菜产业，多方筹措资金5万元购回棚膜3.85吨，并且每亩无偿投放地膜3公斤。至目前，已全面完成156座菜棚搭建，并投入生产。

二是顶凌覆膜。我们以罗段公路为重点，以铁赵村为中心，采取以奖代补的形式每亩补助机耕费20元，无偿投放地膜6公斤，辐

1射延伸，抓点促面，现已落实3100亩，旋地2583亩，覆膜2347亩，预计3月底可全面完成覆膜任务。

三是荒山造林。今年我乡造林以补植补造为主，采取全乡总动员的方式，以村为单位按照“先规划，后治理，再栽树”的要求，共规划各类补植补造2970亩，其中集中补植示范点2100亩，目前共调回苗木29.8万株，其中：刺槐20.4万株，沙棘9.4万株。目前，完成各类补植补造2670亩，其中集中示范点1890亩，退耕地补植补造780亩，预计3月25日前可完成栽植任务。