建设环保局局长的述职报告

建设环保局局长的述职报告（精选6篇）

建设环保局局长的述职报告 第1篇

主任、各位副主任、各位委员：

2001年11月，我被区人大常委会任命为区建设环保局局长，现将本人任职以来履行职务的情况报告如下，请予评议：

一、贯彻实施《建筑法》、《环保法》和《城市建设监察条例》等法律法规，自觉接受人大监督

在近两年的城市建设、城市管理和环境保护工作中，我始终把贯彻实施《建筑法》和《环保法》等法律、法规工作摆在重要位置。一是通过开展“安全生产月”、“环保世纪行”等活动，增强各级决策者、投资者和广大市民的法律意识，取得了较好的社会效果；二是采取召开座谈会等多种宣传形式开展建筑、环保、城管法律法规宣传和业务咨询，强化了人们的法律意识；三是在行政执法中，认真执行《行政执法责任制》和《行政执法错案追究制》。任职以来，全局系统开展了两次行政执法检查，完善了行政执法委托制度和行政执法程序，没有发生一起行政诉讼案件。工作中，始终坚持把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对于人大交办、督办的提案、议案和人大代表在人大会议期间以及来信来访中提出的建议和意见，我都做到了亲自督办，认真整改，限期办结，及时回复。同时，每年都抽出一部分时间走访人大代表，听取他们对单位和我个人的意见和建议，不断改进工作。任职以来，我直接或间接督促办理人大代表的建议和意见13件，接待群众来信来访及电话投诉116次，调处环境污染纠纷34起，做到了事事有落实，件件有回复。

二、扎实开展城市建设、城市管理和环境保护工作，不断加快城市化进程

(一)不断提高城市建设水平，全面推进建筑市场规范化管理

两年来，按照高标准建设的要求，我和我的同事们积极配合区委、区政府和市、区有关部门、单位，直接或间接地参与南城区的建设和协调工作，顺利地完成了各项城市建设任务。在建筑市场管理中，按照规范化管理、程序化运作的理念，简化办事程序，实行收费与管理分离，为全区经济发展创造良好的发展环境。同时，进一步规范施工企业资质审查、质量、安全生产管理和流动人口管理工作，对不具备资质条件的施工企业、项目经理及从业人员，一律不得准入或上岗作业。在工程质量管理中，严格按照施工程序进行质量监督，无一起建筑工程质量事故发生。在安全生产管理中，我们扎实开展安全生产月活动，全区建筑工程安全生产基本达标，施工人员安全意识普遍增强，安全生产系数稳步提高，全区在建施工企业投保率达98%，建筑市场安全事故死亡率每年都低于0.5‰。在配合计生部门抓流动人口计划生育工作方面，我们坚持与施工企业签订流动人口计划生育责任书，全区建筑工地没有出现违反人口与计划生育法的事件。2001，我局被区政府评为消防先进单位。2002，本人被市规划建设局评为建筑市场管理先进个人。

(二)持续完善城市管理功能，努力提高执法人员素质

一是抓宣传教育，做到以理服人。针对掇刀新区农民转为市民的人数多、素质低的特殊情况，我们加大了对城市管理法规的宣传力度，邀请违章司机、个体摊贩和私营企业老板面对面进行交心谈心，共同探讨城市管理方法，学习各种法律法规，不断提高市民素质。二是提高人员素质，做到文明执法。采取走出去、请进来和每周学习日活动，狠抓爱岗敬业教育和素质教育，不断提高执法水平和管理水平。三是抓好综合整治，做到严格执法。近两年来，共清理占道摊点3150个，处理违章占道车辆2700台次，整治出店经营门店2100个，清理不合格户外广告牌300余块。在城市环境综合整治和路段管理上，我们采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式，扎实开展对道路交通秩序、经营秩序、环境卫生的综合整治。通过对板车、摩托车、过往客车、农用货车、出租车等进行整治，保证了全区正常的交通秩序；对全区主次干道的占道摆摊、出店经营进行了拉网式的清理；对乱泼乱倒、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱牵乱挂等不文明行为进行了全面治理；依法取缔了十里牌、关公西路路口、商城东路等处的马路停车市场；采取划停车线、树立停车标牌、限制停车数量等方法，新设银归路、闸北路、阮家坪等停车场；分别在十里牌职教中心、深圳大道东段、商城东路、关公路口等处设立了20多个禁停标志；把关公大道作为严管路、示范路，通过以点带面，掇刀城区12条道路已有明显改观。

(三)更新观念，创新体制，不断推进环卫事业发展

一是按照“经营城市”的理念，采取有偿服务、有偿经营等方式大胆改革，拍卖了商贸区路道路清扫保洁权，通过吸纳民间资本和政府出资相结合，新增地埋式垃圾车1辆，洒水车1辆，新建公厕6座，增设果皮箱130个，新建垃圾收集屋50个，新建地埋式垃圾中转站4座，重新购置封闭式垃圾集装箱5个，垃圾收集推车10辆。二是理顺了环卫管理体制，成立了环卫清运中心。环卫工人由23人增至40人，清扫面积由16万平方米增至22万平方米。恢复了白庙环卫管理站，划分了责任区域，脏乱差的现象有所改善。解决了麻城镇主要街道生活垃圾及大桥两侧垃圾污染问题。三是创新环卫管理方式。采取长效管理与突击治理相结合的方式，全面开展突击治脏和清运垃圾死角活动，共清运垃圾500余吨，铲除道路两侧的杂草3万多平方米，出动洒水车78次，清除城区“牛皮癣”500余处。在长效管理中，“垃圾不落地、垃圾不出门”工程稳步实施，全区净化、美化格局逐步形成。

(四)严格执行《环保法》，环保审批、环保监察得到进一步加强

在广泛宣传《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和环保科技的基础上，针对全区生活污染突出的问题，我们加大了生活污水处理力度，全区共完成埋地式装置26个，新增污水处理能力600吨/日，超额完成市局下达任务。同时，进一步规范了新、扩、改建项目审批程度，加强了同规划、计划等部门就“建设项目环保第一审批权”制度执行的协调工作，共审批环保项目22个，较好地落实了环境影响评价制度。通过加强环保设施运行情况的现场监督管理，环保设施运行率达到90%。环保工程设计、施工及竣工验收全过程的环境管理工作，也得到了加强，两年来共组织建设项目环境保护验收22个，切实落实了“三同时”制度。在做好环保宣传和环保审批工作的同时，我们还加大了环保监察力度，严肃查处环保违法行为。经统计，近两年来纠正违法行为86起，查处各类污染投诉116起，其中电话投诉112起，来信来访4起，对污染严重且治理无望的永发公司煤场、楚龙虾仁厂甲壳素车间作出了关停或迁址处理。全区共处理污染纠纷34起，污染事故4起。针对群众反映强烈的乌盆冲水库、杨家冲水库、凤凰水库的投肥污染纠纷和永发商贸有限公司煤场粉尘问题进行了调查，并得到较好落实。两年来，在全市环保工作考核中，我局均获得二等奖。

三、突出中心，抓好管理，提高全局整体运作水平

(一)加大招商引资工作力度，全力以赴引进工业项目

两年来，我始终把招商引资和引进工业项目纳入全年工作的重要议程，广泛发动干部职工利用一切机会招商引资，招商引资网络和工作格局基本形成。2001，招商引资考核评分为99.8分。2002，我局被区委、区政府评为“全区经济目标考核优胜单位”和“招

(二)顾大局，保稳定，集中精力处理遗留问题

两年来，我和有关同志一道，集中精力抓207国道拆迁有关遗留问题的处理。到目前为止，已基本完成拆迁任务，207国道扩宽建设工程已按期竣工。

长期以来，由于各种原因，我局历史遗留问题比较多，债务比较大，近300万元的债务和100多位债主一直是我的一块心病。因此，我始终把维护稳定和确保一方平安纳入重要议事日程，作为首要任务来抓，做到了把稳定工作放在心里、抱在怀里、抓在手里，不推不卸，恪尽职守。面对各类债主上门“捶桌子、踢凳子”，不上交矛盾，不激化矛盾，耐心细致地把各种矛盾化解在基层。一年多来，通过采取各种途径，共化解遗留债务155万元。其中，双星阁工程债务72万元，长坂路工程债务50万元，局办公楼、家属楼债务14.2万元。2002年元月，城南新区部分居民上访市政府，要

建设环保局局长的述职报告 第2篇

一、思想政治方面

以“两学一做”学习教育为契机，通过讲授专题党课、参加中心组学习、组织专题研讨等多种形式，对党的十八届五中全会、六中全会精神、自治区第九次党代会、市十一次党代会精神进行了深入系统学习，更加坚定了个人理想信念和精神追求。

加强业务理论学习，不断拓展工作能力。随着工作岗位的调整，我努力学习钻研环保业务知识，认真学习新《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，注重学习全国环保工作先进地区的工作方法、思路、见解等，并积极地进行探索和实践，使自己快速适应岗位、增强本领，始终保持昂扬向上的精神状态。

抓好思想政治教育，不断提升队伍素质。指导支部制定学习计划，坚持每周周三政治学习时间不动摇，学习内容涵盖上级重要会议指示精神、环保业务知识、党风廉政建设等，通过精心准备、亲自授课，以讲促学、以学促进，激发了全局职工干事创业、为民服务的正能量。特别是以组织环境执法大练兵为契机，激励干部职工学习法律法规、钻研业务知识，争做环保岗位的行家里手。

二、作风建设方面

我个人能够始终把握正确的政治方向，坚持党性，立场坚定，做到讲政治、讲大局，无论任何时候，任何场合都能严守政治纪律和组织原则。尤其在落实市油田党委反恐维稳、宗教事务管理工作部署时，我切实担负起本单位遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件的第一责任;在对待“三股势力”的危害上，我本人及亲属能够始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，毫不含糊地与“三股势力”作坚决斗争。

加强班子建设，努力发挥好“班长”作用，讲政治、讲大局，带头维护班子团结，巩固班子威信。自觉遵守民主集中制原则，“三重一大”事项一律由局党组集体决策。坚持集体领导下的分工负责制，带头做到各负其责、团结协作，相互尊重、相互支持，形成了民主团结、风正劲足的良好氛围。

认真落实“两学一做”、“纪律教育年”、“对党绝对忠诚”等学习教育安排部署，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆个人在遵守党的政治纪律、政治规矩、落实党风廉政主体责任等方面的问题，并逐条梳理、深刻剖析问题的具体表现和思想根源，逐项明确整改措施并加以改进，不断加强个人党性修养、提升履职能力。

三、廉洁自律方面

无论是在任乌尔禾区负责政协、政法工作，还是任市环保局党组书记期间，我始终切实履行起党风廉政建设和反腐败工作的第一责任，把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。尤其是到环保局工作后，面对系统出现的违法违纪问题，带领班子自查自纠、深刻反思，通过严抓责任制落实、严抓政治纪律执行、严抓党员干部作风建设、严抓权力制约监督，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实肩负起“两个责任”。

作为班子成员，我时刻牢记立党为公、执政为民的履职理念，坚决执行领导干部廉洁从政的各项规章制度，保持锐意进取的干事激情、清正廉洁的政治本色。在工作上，认真执行党内的各项监督制度，忠实履行自己的岗位职责，虚心接受组织和干部群众的监督、批评。在生活中，自觉做到慎独、慎微、慎情、慎友，对配偶、子女及身边工作人员从严要求，干净做事、清白为人。

四、工作实绩方面

(一)创新载体，全力夯实稳定工作基础。

紧紧围绕社会稳定、长治久安这个总目标，以“三个坚决”为目标，全面完成敏感节点、重点时段大事不出、小事也不能出的任务。通过不断完善油地兵(政法维稳综治)一体化工作机制、紧抓严打和防范不放松、意识形态阵地不放松、推进“四加强一巩固”等工作，全面推进法治乌尔禾进程，切实增强公众安全感、司法公信力、群众满意度，深化平安乌尔禾建设，保持了社会政治大局和谐稳定。

(二)精心组织，政协工作规范有序开展。

深钻换届业务，加大指导督查，严格换届纪律，顺利完成了区政协换届工作。同时，组织委员们紧紧围绕“一府两院”工作报告、《政协常委会工作报告》和《政协提案工作情况报告》等，进行认真讨论协商，对乌区经济发展、法制建设、社会民生等重要领域提出了许多有价值的意见和建议，切实履行了政协参政议政职能，发挥了参谋助手作用。

(三)大力实施“蓝天工程”，打响污染治理攻坚战。

《关于加快推进克拉玛依“蓝天工程”，加大环境治理力度的议案》是 20xx年克拉玛依市十三届人大三次会议确定的重点议案，也是市政府重点工作。该议案计划以落实自治区大气污染防治行动方案为切入点，利用三年时间进行专项治理，力争到今年年底，中心城区空气质量优良率达到 94%以上，PM10 较 20xx年(基准年)下降 9%。经过近三年的努力，“蓝天工程”总体工作推进良好，通过实施改气、降尘、除烟、控车、治企、增绿、预警等一批重点项目，截止 11 月 30日，中心城区优良率达 94.3%，各类污染物浓度与 20xx 年、20xx 年同期相比下降明显，其中 PM10 比去年同期下降 16%，大气污染治理成效凸显。积极推进跨区域污染防治工作，协调塔城地区环保部门、协助乌尔禾区政府，推进奎独乌区域及托里县金准区大气污染治理工作。

(四)全力做好水污染防治工作，确保水资源环境安全。

一是按照“一河一策、一湖库一策、一水源地一策”的基本原则，编制完成了水污染防治工作方案，并报环保厅备案。方案确定了 33 项重点任务，64 项具体项目，明确了 22 个牵头部门，29 个责任单位组织实施。力争到 20xx 年辖区河流水质优良比例达到 100%，湖库监测点位水质优良比例达到 76.92%。艾里克湖水质达到Ⅳ类水体标准。二是通过加大管理和巡查力度，全面排查了饮用水水源地环境安全隐患，对威胁水质安全的行为予以坚决打击。三是有序开展了饮用水水源水质监测工作，并积极向社会公布饮用水水源地、水厂水质等环境质量状况。截止目前，我市城市饮用水源地、河流及水库监测指标基本达到国家Ⅲ类水质标准。

(五)全力做好土壤污染防治工作，确保我市一方净土。

一是持续深化开展全市危险废物规范化、精细化管理工作，全面落实危险废物申报登记、经营许可、转移联单等制度。全年共审批危险废物转移 282 份，发放联单 39731 份;完成 78 家单位危险废物管理计划的预审及备案工作，备案率达 100%;开展危险废物规范化考核工作，对 46 家产废单位和 6 家经营单位进行现场考核，督促企业对检查发现的不合格项进行整改落实;二是学习领会国务院《土壤污染防治行动计划》、环保部《重金属及有毒有害化学物质污染防治“十三五”规划纲要(征求意见稿)》等文件精神，开展我市《有毒有害化学物质污染防治“十三五”规划》及《土壤污染工作方案》的编制工作。

(六)严格把关，环境保护优化经济发展作用继续显现。

一是按照国家和自治区“三个一批”(淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批)的要求，严厉查处“未批先建”和“久拖不验”项目，进行专项清理整顿，努力提高建设项目环境管理效能。二是以专项检查为抓手，以“四个不批、三个严格”为原则，共审查、审批建设项目环境影响评价文件 167 项，预审 30 项，对 210个项目进行“三同时”检查，完成建设项目竣工环境保护验收项目 111 个。三是不断优化审批流程，通过“市政府政务服务大厅”、“行政审批及电子监察平台”实现审批事项的网上办理和动态查询。自 5 月初系统运行以来，共办理各类审批事项311 件，其中互联网受理申请达 92%。

(七)依法规范做好环境监察，对违法行为“零容忍”。

一是在全系统开展环境执法大练兵活动，抓好打击涉危险废物环境违法犯罪行为执法检查、重点行业执法检查等专项工作，全年共检查企业 986 家，查处环境违法企业 42 家，约谈企业 4 家，下达预警通知 3 份，处罚金额共计 87.74万元。适用新环保法及配套办法案件 6 起(包括限制生产、停产整治案件数 4 家，移送公安行政拘留案件数 1 起，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关案件数 1 起)，切实提高了环保执法的威慑力。二是建立了环境监管网格化管理体系，按照行政区域，对城市管理、环保信息资源进行了整合，并纳入全市精细化网格进行统一管理，形成了全方位、立体化的环境执法责任体系。三是组织开展环境监察稽查工作，对各区进行了排污费征收、污染源现场监督检查等六方面工作的稽查，下

发了《环境监察稽查意见书》，督促各区整改落实，力求提升系统整体执法效能。四是创新工作方法，与辖区 19 家国控重点污染源企业签订了《环境保护诚信守法承诺书》，形成了企业自主担责与环保监管并行的良好局面。

(八)加强顶层设计，环保基础性工作取得新进展。

一是按照可操作、可量化、可考核、可评估的原则，基本完成《克拉玛依“十三五”环境保护规划》的编制，并有序推进《克拉玛依市生态环境功能区划》的编制工作。二是加大环境信息公开力度。依法对环境源监测、建设项目审批、排污费征收、行政处罚等信息进行公开。同时，对重点企业在线监测、排污情况等环境信息进行主动公开，充分保障公众的知情权和监督权。三是加强对国控企业自行监测与信息发布工作的监督检查，积极开展有效性考核工作，确保优于国家考核要求。截止到 11 月 30 日，国控企业在线监测数据传输有效率为 97.99%，企业自行监测完成率为 99.55%，自行监测发布率和监督性监测发布率均达100%。

五、不足之处及努力方向

回顾今年的工作，我虽然在各级领导的信任、班子同志的关爱和全局干部职工的大力支持下取得了一些成绩，但还存在一些不足和亟待解决的问题。

一是还需进一步加强学习，领会把握改革创新思路。近年来，党中央、国务院提出了很多关于生态文明建设和环境保护的新思想、新观点。中央的高度重视、生态文明体制改革的不断深化和新《环保法》的施行，以及大气、水、土壤治理三大战役的全面实施，标志着环保工作进入了新的发展阶段。作为环保战线的新兵，我将牢固树立勇于担当的责任意识，学习把握《生态文明体制改革总体方案》的精神要义，激发热情、提振精神，保持发展定力，带领全局干部职工在深化改革上谋事创业、敢为人先。

二是要多深入现场和一线了解工作，加大对各区、各企业的调研力度。认真贯彻落实《市油田完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，修订完善《市环保局领导班子联点责任制》。作为班子成员，每月至少深入社区街道、企事业单位开展一次工作调研，每次陪同人员不超过 3 人，与群众面对面座谈，协调解决基层存在的实际问题。作为联点单位领导，要经常性走访联点帮扶的困难群众，每半年至少参加一次联系点的组织活动，每年为基层党组织上一次党课。

以上是我个人对全年思想动态、工作开展情况的梳理总结。新的一年，我将从自身做起，努力提高开拓创新意识和工作领导水平，团结班子、带好队伍，依靠集体的智慧和力量，实施好环境保护“1131”工程，坚决打赢大气污染防治攻坚战，为建设美丽克拉玛依贡献力量。

谢谢大家!

述职人：XXX

建设环保局局长的述职报告 第3篇

带着对一味强调提高物质生活水平的意义的质疑来了, 带着国民经济能否持续发展的质疑来了。在频发的严重的霾之下, 高大上的首都北京和与之互临的三线城市廊坊面临着同样的命题如何有效治霾?

要想治霾, 必须搞清霾是怎样出现的。“霾的出现不是偶然的。它不仅仅是单一的发展理念与发展方式导致的问题;它产生的背景离不开法制不够健全、没有落实的环境。”李春元如是说。

那么究竟应该如何治霾呢?李春元认为, 必须形成政府、企业、民众合心的强大合力、形成区域间发自内心的强大的合力。在河北省委省政府和市委市政府的正确领导下, 李春元所在的廊坊市说的、做的、想的都是紧紧围绕如何高效躬行推动强大合力形成这个核心。

说的:引起越来越多的共鸣

霾来了。《霾来了》。《霾来了》是李春元在其所在团队的感召下, 由李春元执笔完成的堪称环保文化开篇的一部长篇小说。自6月初由中国文联出版社出版并在廊坊新华书店首发后, 《廊坊日报》、《中国环境报》、《人民日报》先后刊发了小说出版的相关消息。《廊坊日报》、《廊坊都市报》在腾讯的官方微博访问量迅速攀升。新浪网、新华网河北频道、中国网、中国经济网、河北共产党员网、长城网等进行了转载。截止8月初, 相关访问量已经超过120万次。《廊坊日报》总编辑孟繁彪表示, 由于连载该小说、开设主题微博, 使《廊坊日报》的读者关注度大有增加。《霾来了》引起了各方的共鸣。由河北省环境保护宣教中心刊发的《河北环境舆情》第四期的标题是《我省第一部环保长篇小说<霾来了>引热议》。

网友则从不同角度对《霾来了》发表评论。网友鎏鎏战队说, 《霾来了》以小说的形式, 宣传了环保法规、雾霾知识, 讲述了环保人把爱奉献给公众, 群众的支持又激励环保人前行的故事。网友liu说, 河北省环保厅在探索环境文化建设上带了好头。山西向河北学习。全国都应该像这种行为学习、效仿一下。薛淑霞说, 正在看《霾来了》, 真是一本好书, 小说语言有力度, 内容有深度。这本小说通过鲜明的人物、有趣的故事, 给大家提出了一个深刻的问题:就是怎样处理发展速度和环境保护的问题, 怎样让发展和环保相辅相成, 相互促进的问题。也让我们意识到京津冀协调发展, 环境保护是极为重要的一环。

无心插柳柳成荫

记者:《霾来了》这本书是您经过长时间的准备后动笔完成的吗?

李春元:实事求是地讲, 开始写作时并没有想把它写成小说。我只是想向公众宣传环保知识、环保法规和防霾治霾的基本知识。为了让这些知识更易于被公众接受, 我试着把这些知识用带故事情节的方法写成了可读性较强的文稿。后来, 市作协的朋友和《廊坊日报》的相关领导看后说我写的很像小说, 他们鼓励我说可以进行深刻构思, 写长点、写大点。我就随着大家的鼓励, 与局班子成员和同事们经常研讨, 并加班加点写起来, 由一开始的三万多字, 很快创作成二十多万字。再后来, 思路更加清晰了, 我把小说整体构思成“盼姐与老猫”、“的哥有梦”、“敲钟的老康”、“辐射风波”4个部分, 寓意一年四季;写成65个章节, 寓意“六五世界环境日”。

核心问题是引领公众同行治霾

记者:全书要表达的核心问题是什么?

李春元:全书通过对环保队伍敢于担当、乐于担当、勇于担当的描写, 展现他们为保护大气、生态环境, 为了人民群众的幸福, 为了追求美好的中国梦, 立足岗位积极奉献的精神风貌;同时也展现了广大公众在雾霾之下积极行动, 力所能及, 积极有为地参与到大气保卫战中来, 为国家、为小家、为子孙后代留下蓝天碧水的凡人壮举;通过上述的典型事例, 把环保知识、法规、雾霾防治的知识和政府在治理大气污染行动中的方针政策贯穿进去, 努力通过潜移默化、直截了当的宣传、宣讲、解释, 引导公众正确看待眼前的环境状况和其成因, 引导公众放弃抱怨与政府同行。总之就是一句话, 引导社会所有的环保工作者、支持环保的志愿者、个人和相关组织与政府戮力同心, 形成强大的防治大气污染的合力。

注意力在实现有效的环保宣传

记者:《霾来了》吸引了越来越多的读者, 带来的共鸣之声也是一波高过一波。您觉得是什么吸引了越来越多读者?

李春元:《霾来了》这部小说吸引读者的主“磁场”不是小说本身, 而是这个选题太敏感了。频发的雾霾已经影响到每个人的生活, 降低了每个人的生活品质。换言之就是严重的雾霾触及了每个人基本的权利和根本利益, 《霾来了》刚好切中了这一点。实事求是地说, 《霾来了》写的很不成熟, 缺乏文学色彩。其中, 除了对雾霾的描绘外, 甚至没有多少对景物的描写和对人物的刻画。这一点足以证明我的文学功底是欠缺的。事实上, 我们的注意力是集中在宣传环保上的, 而不是在追求作品的文学价值。

环境监管只能迎难而上

记者:在《霾来了》这本书中, 您刻画了两位环保局长:一位年轻, 一位年长。年轻的环保局长因为严格执法, 遭到政府的不公正待遇, 受了很多委屈, 甚至被吊了起来;老局长在上压下顶的情况下忠于职守, 落实环保法规, 最后累倒在工作岗位上, 他的爱人也被他处罚的企业老板雇凶一闷棍打死了。这些人物的刻画是纯粹的文学形象, 还是有现实的原型?

李春元:小说中的很多情节, 在我们的工作、生活中都发生过;书中刻画的人物也不乏原型。当然, 这些情节、人物在创作时都进行了艺术加工和事实组合。

记者:您在书中说环境监督执法面临上压下顶的难题。现实中是这样的吗?

李春元:在人们眼中, 环保上管天、下管地, 中间管大气, 很威风、很有权, 其实根本不是那么回事儿。环保执法, 局限多多, 困扰多多, 难处多多, 上压下顶, 事儿很难做。

记者:具体讲一讲上压下顶的含义?

李春元:“上压”有两层含义。从环保系统讲, 环保部、省环保厅, 对一些地方执法不严、把关不严现象, 经常用对口施压的方式向基层环保问责。这是一压。第二个压力来自地方政府。尽管国家层面要求环保部门承担很多推动和协调任务, 但实际上, 一些地方和部门还存在顾及眼前利益多、顾及长远利益少, 顾及局部利益多, 考虑大生态少。在这样的情况下, 环保监督执法被捆住手脚, 被打压。而这一压, 导致发展与守法天平失衡、跑偏, 使一些企业对环保执法不支持、不理解, 产生抵触情绪甚至抵触行为。这就是所说的“顶”。在《霾来了》中就有这样的描述。本书的写作目的也包括希望政府能够认真执行中央政策, 积极贯彻执行环保法规;也希望广大民众特别是企业法人能理解、支持基层环保工作者。

做的:颇见成效

霾来了。京津冀成为大气污染防治重中之重。连片污染决定了必须联防联治。因为谁都不可能独善其身。联防联治必须内外两手都要硬:自己辖区内防治必须见实效;与京津联防联治必须尽早落实。廊坊在这两方面都在尽其所能。

辖区内防治:动真格, 见实效

记者:今年上半年辖区内采取了哪些措施?成效如何?

李春元:联防联治的基础首先是自己主动有效行动。今年上半年, 全市环保工作以大气环境质量改善为主线, 以污染减排为支撑, 以严格执法监管为保障, 集中精力, 全力攻坚, 重点工作稳步推进。具体讲, 市委市政府组织开展了大气污染治理“八大攻坚战”和淘汰产能拆除集中行动及“工地扬尘治理、渣土运输车治理、露天烧烤治理和混凝土搅拌站治理”四大专项治理行动。根据环保部的监测数据, 上半年市区达标天数为68天 (其中一级天数3天) 达标率为37.6%, 与去年同期相比达标天数 (47天) 增加了21天, 达标率提高了10.6%;PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳浓度与去年同期相比分别下降13.6%、13.9%、26.7%、26.0%;空气质量综合指数为9.42, 与去年同期 (10.63) 相比下降了11.4%。

记者:在长效治理方面有没有相关措施?

李春元:在这方面, 我市做了不少工作。值得一提的是, 廊坊市和清华大学专家组正在对廊坊污染成因进行源解析, 现在中期成果已经出来了;同时我市还与海创智库科技服务中心签署《廊坊市PM2.5防治战略合作框架协议》。上述协议的签订, 对大气深度治理、长期而科学治理提供了很好的平台。

对于联防联控, 双方都很主动

记者:为了推动联防联控, 廊坊做了哪些工作?

李春元:市委市政府对此高度重视, 表示要主动对接、主动学习, 当好主动作为的参与者, 为推动联防联控, 有一份力出一份力, 有一份光发一分光。为了推进联防联控, 市委市政府派人到北京市环保局挂职, 书记、市长亲自带队到北京协商联系联防联控的问题;我们与通州、大兴、武清经常互通情况;目前已与北京实现了重污染天气预警、联防联治和应急实现了资源共享。值得特别强调的是, 北京市相关单位也积极主动协助廊坊的工作。在双方共同的努力下, 一些联防联控的机制建立起来了。

想的:如何实现“连心”

霾来了。京津冀被无法分割地连在了一起。只有同心, 才可能戮力。如何连心直至同心是我们时刻都在考虑的问题之一。

联防联控的前提是连心

记者:在治理京津冀大气污染方面, 三地必须舍得割舍、投入。在这方面, 廊坊是如何想的?如何努力的?

李春元:我们与北京、天津相比体量虽小, 但我们离北京、天津最近, 所以任务很艰巨, 按市委、市政府主要领导的话说, 我们必须讲大局, 必须全力以赴:无论在资金投入、在协作项目上, 都是真心实意的。市政府在财政非常紧张的情况下努力实现与国家下拨资金的良好配套, 2013年全市投资整体下来是十几亿。除此之外, 在预算外又拨付1亿元, 直接用于大气污染源解析和项目的补贴。廊坊在用行动表现所思所想, 表达真心实意, 落实上级部署。

记者:您觉得要实现联防联控首先要考虑解决的是什么问题?

李春元:区域联防联控话好说, 但当我们面对自身的利益和他人利益需要抉择的时候, 我们该表现出怎样的作为很关键--这种作为, 是否做到合心、合谋、合防、合治?能否跳出自家一亩三分地, 在共担风险之外牺牲一些自己可以牺牲的利益?实事求是地讲, 这将是一个长期存在的问题。如果不面对这个问题, 回避这个问题, 而只拘泥于表层问题的解决, 那当治理达到一定阶段的时候, 就又会出现新的不到位的。在这个角度上, 可以说联防联治的前提是连心。我个人认为, 如果心不能连到一块, 联防联控不会搞得实实在在, 我敢说这个话。因此如何真正实现连心乃至同心是必须首先考虑解决的问题。

客观看待联防联控中的“不如意”

记者:在联防联控的推进过程中, 总有不少推进迟缓、离预期目标有较大差距的现象。您觉得应如何看待推进过程中的这些“不如意”?

李春元:的确, 有些工作在一定阶段落实起来不是像我们想象的那样, 一下子就能实现, 或者一下子就能合得那么好, 但是如果我们是实心实意地在推动, 各方都是在努力朝那个理想的方向努力, 我感觉就可以了。从目前我了解的情况看, 北京、天津与我们、与整个河北还是动了真格的, 是在努力地合心、连心, 真正地在努力推动联防联控。

李春元简介

环保局长与雾霾的因缘 第4篇

从某种意义上说，作为一个地市级环保官员，李春元有两重世界，现实的和虚构的。

现实中，他是河北廊坊环保局副局长，还是当地分管大气污染治理工作的官员之一。在这块市区距离北京天安门广场仅40公里的土地上，他成为对空气质量最敏感的人之一。

虚构的是他笔下的世界。去年，他出版了一部环保小说《霾来了》。在这部24万字的长篇小说里，人物角色都跟雾霾有着千丝万缕的关系。他们有政府官员，也有生活在霾中的普通人；既有官场中的纠葛，也有普通人的困顿和思考。

对李春元来说，建立虚构世界相对容易，他可以自由地编织情节甚至掌控霾的踪迹，这给他带来相当大的成就感。而现实里，这位环保官员深感，跟它的斗争，每前进一步，都要使出浑身解数。

这一时代的环保局长是比较艰难的一代

小说是需要矛盾和冲突的，即使是业余小说创作者，李春元也懂得这个创作规则。《霾来了》开篇就抛出一个针尖对麦芒的场景。

作为小说的主要人物之一，E县环保局局长吕正天正式出场是和胡姓县长的一次争吵。起因是县长想把一笔给环保局治理污染用的预算，挪给安全生产管理局盖大楼，而吕局长顶了县长这个提议：“污染这么大，霾这么重，咱不能光要政绩不要命了。”

两人的矛盾在对话中升级——

胡县长急了：“吕正天，你快当两年局长啦，雾霾你也没治好，倒是让中央电视台把该你管好的小电镀、小炼油曝光了，这对全县招商引资的形象造成多大的负面影响啊？”

“‘十五小’、‘新六小’，国家早明令取缔了，您当5年县长啦，县里怎么落得个‘十五小’久打不绝的结果？您查一查，到底是谁在当托，该由谁负责。”

“我看就该你吕正天负责！”

“那你撤了我吧。”

“那你写辞职报告！”

按照李春元的情节安排，吕局长被县长“吊”起来了，连家也悄没声儿地搬走了，离开了令他失意的E县。李春元称，小说里每个人物的命运，都是经过他精心设计的，“有很强的寓意”。而小说中吕局长遭遇的不顺，在他看来，正是现实中一些环保局长官场处境的写照。

李春元从部队转业到廊坊环保局副局长岗位是在2008年。上任后的“第一课”就让他感受到“环保局长真不好当”。那是在一场全国地市级环保局长岗位培训讨论会上，各地环保局长围坐在一起，相互大倒苦水。

令小说创作者汗颜的是，一些环保局长在媒体上呈现的形象，远比故事里的人物更加戏剧化。在媒体追问“地下水变红”的话筒前，河北沧州原环保局局长牵强地给出了一个“水煮红小豆”的解释，招致舆论的嘲笑和炮轰，后来这位“红豆局长”被免了职。而在浙江温州下面的县级市瑞安，环保局长要面对当地企业家带有“挑衅”意味的邀请——一位老板愿意花20万元请他在当地河里“游泳”20分钟。

在这部环保官员创作的《霾来了》里，无论是正直敢言的年轻环保局长，还是在环保岗位上耕耘三十多年的老环保局长，都被作者赋予“奉献担当”的精神品质。这也可以解释他创作这部小说的部分动机——“为优秀的环保局长代言”，当然也包括些许“诉苦”的成分。

虚构没有抵达的地方，“博弈”在现实里上演

虚构世界里，吕局长被县长架空了以后，找个他的继任者成了县里的难题，这也令堂堂的胡县长觉得很没面子。

胡县长把环保局的3位副局长找来谈话，指定每个人主持环保局工作1个月，考察一下，看谁优秀，就让谁接任。

其中一个被考察的副局长叫任京。当月，胡县长拉来了一个项目，要在县城边儿上批块地，建个化工厂。县政府办公室通知任京去开会，但他借口高烧住院输液，让环评科长替他去开会。

魔幻的情节发生了。环评科长把看大门老马头的电话给了县政府。在胡县长亲自主持的办公会上，议题就一个：各部门签字、盖章、走人。按照环评科长的要求，西装革履的老马头带着公章按时到会，按要求签字，按要求找对了盖章的地方，任务完成得很出色，仅用半个小时项目就批定了。

没想到，事后第3天，C市市长到环保局检查工作时看到了惊人的一幕：在E县上报的某化工厂审批项目表上，不仅是环保局，土地局也是一样，两个单位盖的全是收发室收讫邮寄物品的证明章。

读到小说的这个段落时，江苏省环保厅政策法规处的贺震会心一笑。当然，这个魔幻现实主义风格的情节纯属虚构，李春元也表示，“看门大爷盖公章是艺术化的夸张，现实生活里没有发生过。”

不過，贺震读出了夸张背后的现实意味。这位在环保部门工作将近10年的环保人评价《霾来了》：“抛开文学创作水平不谈，这部小说里很多情节都反映了现实。从环保工作角度来说，内容也比较专业。”

这是李春元、贺震以及更多环保官员不讳言的现实生态：前些年，环保局长处于“上压下顶”的尴尬位置。他们中流行着绕口令似的一句话“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。这描述的是有些地方领导决定上的项目，如果有环境问题，环保局硬挡，坚持不同意，有可能被换岗甚至受处分；而想保住位子，则要服从上级领导的意志，触碰环保底线。

虚构没有抵达的地方，环保局长和政府领导之间的“博弈”在现实里上演。一个真实的事例没有被李春元搬进小说。2008年，廊坊打算上一个投资数十亿的热电厂。当时，“相关部门大都已经原则同意了”，但时任廊坊环保局局长张向东认为，“发电厂的粉尘与污染气体不仅会飘向廊坊市区，还会飘入北京。而且廊坊水资源匮乏，发电厂耗水量很大”。

这时候就得“顶”了，这位老环保局长想了个招儿，他找专家来会诊，再向市政府提交“会诊报告”，最终廊坊市领导决策放弃这个项目。

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李春元坦承，现实比他的虚构世界要丰富得多。这位长年做宣教工作的正处级官员深谙表达的分寸，而身边的人时常比他还要谨慎。李春元的小说初稿都是手写，每次写完一点就找同事打成电子版。作为小说的第一批读者，经常有人提醒他，“李局长，这个是不是写得太猛了”。他吸纳民意，“再往回收收”。

尽管如此，李春元还是感觉“得罪人是难免的”。他生怕有人对号入座，小说里的地域名称也用字母代替，“但还是会有人对号入座”。

有人劝他“别瞎写了”。还有人跟他开玩笑：“老李啊，我都不敢跟你说话了。说完了，你说不定又要写进小说里了。”

现实里，做好任何一个减霾的细节都不容易

无论是虚构还是现实，这两重世界的时代背景相同——霾来了。

2012年被媒体称为雾霾元年，也是李春元在环保副局长任上的第四个年头。这一年，“PM2.5”从一个专业名词变成街知巷闻的热点话题，“霾”字也随即成为最具热度的汉字之一。

现实里，要做好任何一个减霾的细节看上去都不容易。从廊坊环保局办公楼窗户向外望，是一片聚拢着低矮平房的城中村。挨家挨户的房子中间，立着一个个铁皮围出来的小黑筒，一缕缕烟雾从筒子里冒出来。这是北方家庭常见的自制取暖和烧火装置，民间俗称“小炉子”。而从这些简易装置排放出来的燃烧物也是制造霾的污染源之一。

搬走环保局大楼周围的“小炉子”也不是短时间里能办到的事情，这需要政府购置优质煤、节能灶具或者发放补贴，让居民将它们换掉。“老百姓取暖和做饭是不能停的，这是民生问题。”李春元说，“近期正在替换这一片的小炉子。”

治理现实中的空气污染任重而道远，而塑造虚构世界则轻松很多。李春元算下来，写完这部24万字的长篇小说只花了100多天时间。他平日衣兜里总装着撕下来的一页页台历纸，在空白页上“随时想写就写”。有时，他走在路上，突然想到什么，就趴在路边的垃圾箱上写起来。他特意强调一个细节一一廊坊街边的垃圾箱是平面的，“环卫工人擦得很干净”。

他原本没有创作长篇小说的野心，最初的写作动机也不是纯粹的文艺目的。说教的传播效果在李春元看来不太理想，他考虑用文学的形式向公众普及环保观念。他从2012年开始写短篇环保小说，在当地日报上连载。从读者的回馈中，热衷写作的李春元在环保时评之外，找到了新的创作兴趣点。

“用故事将现实中‘血淋淋’的教训展现出来。”李春元拖着略重的鼻音狠狠地强调“血淋淋”3个字。在雾霾的侵扰下，又恰逢三九天，他的鼻炎没有缓解的迹象。

2013年，环保执法腰杆子挺得最直的一年

小说进行到新篇章时，一个名叫郝大侃的出租车司机出现了。为设计这个人物，从创作的角度来说，李春元花费了不少心思。

虚构世界里的侃哥虽是个普通的哥，但貌如白面书生，经历也很丰富。李春元为他安排了这样的命运：博士毕业进政府工作，觉得公务员工资少，跳槽到国企当老总助理；后来老总贪腐入狱，他跟着提包、数钱和出主意，人也栽了，就去开出租车了。

有一天，侃哥做了个长长的梦，梦见自己当上了市环保局环境监察支队的副队长。梦境中的侃哥，带着现实中李春元的眼睛和嘴巴——这是作者设置这个人物的真正意图。

侃哥发现，基层环境执法颇为复杂。和他搭档的另一个副队长马二哈，刚提升为大队长，却因为手下一个执法人员收受违法排污企业老板贿赂，背上了行政警告的处分。

这又是李春元特意安排的情节。尽管小说主题之一是要讴歌环保人的精神，但他不回避将现实里环保执法队伍中存在的乱象，在虚构世界里重演一下。

“经费和人员编制限制、法律保障不够和执法人员素质参差不齐，都是基层执法队伍中存在的问题。”跟区县环境执法人员接触密切的李春元说，他曾在公开发表的评论中谈论这些问题。

虚构世界里的马二哈和现实里的同行一样，可能遭到打击报复，也面临着权力寻租的诱惑。他们也可能因为法律配套不健全，在执法中硬气不起来。

但变化是显而易见的。侃哥听在环境执法岗位上工作多年的老同志们说，“2013年是环保执法腰杆子挺得最直、力度最大的一年”。

虚构和现实步入相同的轨道。2013年9月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》。这一年，“两高”颁布了新的司法解释，为依法严打环境污染犯罪编织了法网。

而现实有时比虚构要行进得更快。新《环境保护法》从今年1月1日开始实行，这部25年来首次经过修订的中国环境领域“基本法”，被认为是一部“长牙齿”的法律。

在业界人士看来，新增的“政府的主要负责人在面对政府的违法行为造成严重后果时要引咎辞职”，为这部堪称“史上最严”的环保法添上了锋利的爪牙。

作为“大气办”副主任，李春元扮演的角色，正是环保进行曲变奏的一个音符。1月中旬，赶上两件大事——验收廊坊去年空气治理成效和安排今年环保专项资金使用。

为此，李春元和“大气办”的同事们周末也得加班。几个人聚在办公室开会，高声地争论，整个屋子里热气和烟气腾腾。

令李春元感到些许欣慰的是，这份即将揭晓的空气治理成绩单，将不仅仅只有数据意义。他介绍，它将直接影响各区县党政领导干部的考核，“排名靠后区县的领导干部会被约谈”。这背后的变化是，“环保在考核指标中所占比例比以前增多”。

作为分管大气污染治理的环保局副局长，李春元正在被赋予更多的权力。在一张经过专业人士梳理的环保部门权力清单上，列举的权力共有18项。

李春元日渐发现，试图钻进他办公室的不仅有霾，还有笑容满目的企业主。他的办公桌、茶几上，花花绿绿的环保产品宣传书越积越多，有介绍油烟净化装置的，也有卖节能灶具的。

某些情景将可能编进李春元的下一部环保小说里。

按照李春元的计划，他要写完环保小说三部曲。他已经想好了第二部的名字——《霾之惑》。他不断往虚构世界里填充情节，大致设想《霾之惑》的背景是当下环保工作前所未有的新形势。

他畅想着下部小说的情节安排，“会有两个企业主，一个喜欢各种走后门找关系，另一个正直诚信，按照规矩办事”。

沿着他的思路进行下去，在未来的虚构世界里，环保局长都将面临新的考验，但如今，“很多工作刚开展，等现实素材积累够了再写”。

除此以外，他还有更大胆的想象，“到下一部时，应该让霾自己来说话了，让霾告诉人们该怎么做”。

（资料来源：《中國青年报》）

县环保局局长的述职报告 第5篇

我市环境保护工作在市委的高度重视下，在市人大的强有力监督下，在市政府的正确领导下，在市有关部门和社会各界大力支持下，取得了明显成效。2年来，我认真履行局长职责，带领班子和全局同志坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省政府关于淮河流域水污染防治一系列重要部署，加大污染治理力度，强化执法监察、抓环境规划编制、抓全市水容量和大气容量核定、增加科技和治理经费投入，促进各项目标任务的落实。重点治污项目全部开工，建设进度加快。重点污染源企业得到整治，全市经济运行质量明显提高，投资环境明显改善，经济社会协调发展。全市实现地区生产总值263亿元，增长16.5%。主要污染物COD排放量比2003年削减了5100吨，年削减率15%。2004年完成了对全市放射源使用单位的申报、调查和建档工作，协助放射源单位将96枚废旧放射源收贮。监测结果显示，2004年6月以后我市淮河干流水质基本保持在Ⅲ—Ⅳ类，水环境质量得到明显改善。市区空气质量二级以上天数达到全年98%。全市排污费征收连年递增，2004年首次突破1500万元。国务院淮河流域水污染防治现场会在我市成功召开，国务院领导、国家环保总局充分肯定了我市环境保护工作的成效。市环保局被国家环保总局授予“全国先进集体”荣誉称号，被省人事厅、省环保局评为全省“先进单位”，7名同志被评为全国、全省环保系统先进个人。现遵照市人大常委会的要求，就本人的工作述职如下，请予审议。

一、围绕全市污染防治工作，认真履行职责

受任市环保局局长以来，面对我市的环境状况，人民群众的期盼，我深感责任重大，加倍努力工作，尽心尽力履行环保局长的职责。

（一）统一思想认识，用科学发展观指导环保工作。去年淮河流域水污染反弹严重，我市也在其中，在全国环保专项行动初期，上下都感到束手无策十分紧张，我召集领导班子多次开会，分析和研究我市的环境状况，首先统一了领导班子思想，制定了对全市的水污染防治工作既不能有畏难情绪，也不能有急躁情绪的工作方针。找准症结，从排污量大的企业着手，严格执法，达标排放，将污染物排量降下来；对没有经过环保审批违规建设，擅自生产并严重污染环境的企业在媒体上曝光，责令停产；对其它不能稳定达标企业实行限产限排，达标排放。

（二）加强环保法律、法规宣传教育，进行正确的舆论引导。组织新闻媒体公开曝光违法排污情节恶劣的企业，在全市起到警示作用。在新闻媒体设立企业老总谈环保专栏，提高法人的环保法律意识。将环保法律、法规汇编成册，将4000册法规送企业学习，另外还印制10万份环保普法知识，通过司法局分发全市各街道、居委会和社区。通过多层次、多渠道的宣传法律法规和科学知识，使全民环保意识普遍提高，有力的推动了人人参与环保工作的开展。“保护环境就是发展生产力，改善环境就是增强经济竞争力”已在全市初步形成共识。

（三）严格执法，不断推进水污染防治工作。一是严肃查处超标排污企业，21家企业被责令限期整改、限产限排或停产，37家工艺落后、污染严重的“15小”、“新5小”企业被取缔、关闭。二是建立全市各类园区建设项目环保档案，为加强环境管理奠定基础。三是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，对1998年—2004年以来的建设项目进行了全面清理，11个未执行环境影响评价或环保“三同时”的项目，限期补办了环保审批手续。四是认真整改国家和省挂牌的14家企业。按照“一厂一策”的原则帮助企业研究制定企业整改方案，11家企业完成整改，3家停产或关闭。五是加大环境执法监管力度，投资600多万元对部分重点企业安装了20台TOC在线监测仪，实行24小时自动监控。

（四）突出重点，控制点源、加快“十五”淮河流域水污染防治项目建设。首先我和班子成员对全市12家排污量大的企业分别承包，进驻企业，帮助他们找准污染所在，迅速使全市污染形势得到有效控制。二是由局领导带队组织环境监测、环境监察人员对疑难污染点源实行48小时连续监测和监察，掌握第一手数据，认真分析，对症下药，解决问题。三是加快我市“十五”水污染防治建设项目进度，开工率达到100%。加大城市生活污染治理，第一污水处理厂一期满负荷运营。为了加强我市水污染防治工作，在“十五”计划4个城市污水处理项目之外，又增加了杨台子和淮上区污水处理厂2个项目；丰原集团新近投资1.2亿元用于废水综合治理，延长产品链，减少污染物排放。八一集团生产二部、泰格药业、灯芯绒集团污水治理设施主体峻工，全部进入调试运行。四是会同农业部门控制农业面源污染，推广绿色无公害农产品的生产。全市已建成22家无公害农产品生产基地，制定了36个无公害农产品生产标准，保障市民食品安全。

（五）发展循环经济，推行清洁生产，优化生态环境，改善全市环境质量。2003年底，我和领导班子围绕建设“生态蚌埠”，制定了系列工作实施计划。一是以烟厂60吨燃煤锅炉改用清洁燃料为突破口，推进清洁能源使用。二是“六五”世界环境日在沁雅花园启动了全市绿色环保社区建设工作，今年将通过省环保局验收，届时将成为全省第一个省级绿色环保社区。三是大力推进丰原集团发展循环经济，2004年4月6日我邀请国家环保总局和国家有关部门对丰原集团废水二级处理回收利用，回收药用酵母，生产三元复合肥，减少废水、废气排放量等进行了部级科技成果鉴定，向国家申报循环经济示范企业。去年底国家环保总局和全国酿造行业协会主持召开了丰原集团循环经济现场会。四是开展生态示范区建设工作。新城区列入国家第七批生态示范区建设试点，生态示范区建设总体规划已通过专家评审。

固镇县省级生态县建设已按《安徽省生态省总体规划纲要》开始实施。五是龙子湖污水截流工程进一步完善；张公山大塘清淤正在实施；龙子湖清淤工程前期工作已经完成。六是加大湿地保护力度，制定了四方湖等7个省、市级湿地保护规划，启动了沱湖湿地保护工程。七是绿色学校建设工作扎实有效，全市已创建国家级绿色学校1所，省级绿色学校5所，市级绿色学校34所。八是2004年经过我与解放军环保总局协调，驻蚌军事院校、医院污水治理工作已经启动，四所军事院校和123医院的污水处理设施建设和中水回用方案已经确定，今年内实施。九是2004年蚌埠市区空气质量良好以上天数已达到98%。良好以上的天数比往年增加了近20%；可吸入颗粒物平均浓度明显下降，大气环境质量明显好转。

（六）抓环境规划编制和水、气容量核定，从根本上规范区域环境行为。2003年11月我通过调研得知我市没有环境规划，所以环境管理无序，省内又没有编制先例，就去中国环境科学院求教专家。2004年请中国环境科学院编制了《蚌埠市2004年—2020年综合环境规划》，成为我省第一个城市综合环境规划；同时我局还完成了《蚌埠市水环境容量核定》和《蚌埠市大气环境容量核定》两个规划，修订了《蚌埠市水功能区划》，并通过省级评审。这几项工作为我市今后产业定位，行业发展方向、企业、行业规模、建设位置的确定，提供了依据。使产业结构调整更具有科学性、合理性、规范性和可操作性。

（七）强化监管意识，打破常规，严查违法超标排污行为。我和局领导班子经常开会研究蚌埠市环境污染状况，从全市各个入淮排污口追踪分析入手，以全市工业企业达标排放为重要目标，追查超标排污点源。一是改进监管方式，加大监管力度，增加白天临时检查，夜间突击检查和节假日不定时抽查的频次。二是打破监测常规，加大监测密度。原来规范是两个月对重点污染源企业监测一次，我们改为对国家、省挂牌的14家重点企业做到“一日一监测”，对市重点排污企业做到“一周一监测”，入河排污口由原来一年6次监测，我们做到“每三天一监测”。由于监测方案设计严密、科学、及时、有序，因此，监测结果真实、可靠。通过各种数据分析，及时查清了点源超标的位置，帮助企业从根本上解决问题。由于是打破了常规，所以环保局全体同志一年干了10年的工作量，全年出动环保执法人员7629人次，检查企业1890家次；出动监测人员4072人次，监测企业污染源1013厂次；监测入河排污口460个次，取得并上报监测数据24130个。三是我与市45家重点污染源企业法人签订了达标排放和安装污染源在线监控目标责任书，使全市的环境污染状况得到初步控制。

（八）强化服务意识，帮助企业制订整改方案。去年我和局领导班子成员多次召开企业负责人座谈会和学习会，督促企业学习国家环保法律法规，坚持以人为本的发展经济，切实落实科学发展观。全局分若干个组深入企业第一线帮助查找和分析超标排污原因，研究提高污染治理的技术和方法，提高企业自身环境管理的能力。三伏天我带领环保人员，冒着高温酷暑到现场与企业共同分析研究，按照“一厂一策”整改原则，落实企业整改方案。另外，局里组成专家组，对方案逐一论证，做到整改一个，成功一个，达标一个。

2年来，在市人大的监督下，虽然作了一些工作，取得了一定的成效，但是与人大的要求和人民群众对于环境的期望还存在一定的差距。2年的工作也使我深深体会到做好环境保护工作必须依靠市委、市政府的坚强领导，必须紧紧依靠市人大的监督和强有力的支持。当前我市环保存在的问题是在发展经济中产生的，因此就需要在经济发展中加以解决。

二、自觉接受人大监督，认真解决群众关心的环境问题

（一）自觉接受人大监督和社会各界的监督。环保局是政府组成部门之一，接受人大监督不仅是法律的要求，也应该成为政府部门主动接受监督的自觉行动。首先我经常向人大分管主任汇报工作，特别是及时汇报环保工作重大举措。二是请市人大分管领导和专门委员会，带队检查我市“两法”、“两例”落实情况和污染防治工作情况。三是聘请由省、市人大代表、政协委员、企业、社区、新闻媒体等各界人士30人作为我局的行风评议员和监督员，监督我局环境保护工作履职情况和依法行政、严格执法情况。请属地蚌山区人大主任和市区两级人大代表视察我市“十五”水污染防治工作，听取代表和监督员对我市环境保护工作的意见和建议。四是我们认真办好《环境要情》和《环境信息》，及时向市委、人大、政府、政协几套班子和有关部门报告全市环境状况和重要环境信息、动态等。

（二）认真办理人大代表议案、建议。2004年我局收到人大代表关于环境保护方面的议案1件，建议3件。对此，我和局领导班子高度重视，专门召开局长办公会认真研究议案、建议的具体情况，制定办理工作方案。首先是由两位副局长领衔办理，深入实地调查研究，走访群众和企业，加强同代表的沟通，各有关科室负责同志具体落实办理。其次是综合分析、找准症结。比如在办理北淝河和荆山湖地区污染的议案过程中，局领导牵头、多次走访议案代表，走访周边群众和相关企业，进行各项现场监测和调查，摸清了污染的来源和受污染的程度，有的放矢的提出解决方案。对于能够解决的问题，先立即解决，然后再向代表进行答复。对于一时不能解决的问题，则提出解决问题的思路和努力解决的方向计划，及时向代表反馈并征求代表意见。三是多方协调落实议案、建议的办理。淮上区几个企业搬迁问题，我多次主动与淮上区的领导，有关企业领导，市经济委领导磋商相关工作，最终市政府在今年人代会上书面向代表作出4家企业分步实施搬迁的答复。

（三）加大环境信访工作力度，着力解决环境信访的热点难点问题。为了进一步畅通环境投诉渠道，2004年我和局领导班子认真开会研究，从践行“三个代表”，为民办实事出发，克服了人员少、经费严重不足的困难，实现了环境投诉热线电话12369全天24小时开通。仅2004年就受理环境信访投诉471件。其中，来电反映410件，来信29件，来访32批110人次。对群众投诉举报、来电来信反映的环境问题，认真落实限时办理，做到查处快、反馈及时。同时重点做好“两会”期间和多人反复投诉环境污染事件的信访工作，对可能影响稳定的信访隐患进行全面排查，对重点案件实行领导包案办理，限期解决，避免了许多可能引发的上访问题。做到了环境投诉件件有落实、有答复。对一些经过努力暂时无法解决的问题，耐心细致地做好解释工作，积极想方设法争取解决。全年信访投诉结案率达到97%以上。

（四）依法公告企业环境行为，向社会发布全市环境状况。2004年开始，我局与气象、广电等部门协调，将市区空气质量状况每天在市电视台和政府网站向社会发布。饮用水源地水质情况每天在蚌埠日报和政府网站、环保局网站上发布。对丰原集团柠檬酸生产环境行为依法每年两次在蚌埠日报上公告；对全市42家重点排污企业的环境状况每10天以《环境要情》向市4套班子和有关部门报告一次；对于特殊时期的淮河水污染状况，做到随时向市4套班子和有关部门报告情况；我局在市级各主流媒体上发布环境质量日报，扩大了广大市民对环境质量的知情权和参与权，保护了人民群众的合法权益。

三、加强党的建设，改进工作作风，努力维护班子团结

做好单位的各项工作，是一个单位领导班子合力的体现。一是在工作中，我坚持党的民主集中制原则，做到小事常通气、大事充分酝酿，集体研究决定。比如重大环保事项、工作决策、人员调进、职务调整、高级职称评定、经费支出、固定资产的购置等重要事项都召开党组会或局长会集体研究，让到会人员充分发表意见后再决定。在日常工作上实行一把手负总责，领导班子成员分工负责制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。在工作上我敢于负责，敢于大胆管理。平时我经常到县区、到企业、到问题多，情况不明，有难度的单位和地方去调查研究，掌握第一手情况，然后有针对性的解决问题。二是我在注重自身学习的同时，抓好局中心组学习。认真组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六届三、四中全会精神和科学的发展观，不断提高党员和广大干部职工的思想政治素质，认真贯彻党的路线方针政策，自觉地与党中央和省委、市委保持一致。带领班子贯彻市委意图，落实市政府目标，团结合作、勇于创新，锐意进取。三是注重组织建设和党员发展工作。

环保局局长述职报告 第6篇

(八)加强环保宣传，强化环保信息交流

以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设环境友好型社会为重点，按照科学发展观和建设美丽中国的要求，充分利用“6.5世界环境日”、“4.22地球日”及“科技三下乡”等活动，大力宣传环保文化、提供环保咨询、公布环保信息等，努力建立环保信息交流平台，提升公众环保事业的参与度、知情度及透明度。一是在“六五”世界环境日组织开展了县直中小学生世界环境日征文暨演讲比赛;二是在xx大街及xx小广场组织开展“六五”宣传活动，大力宣传环境保护法律法规及节能减排的重要性、紧迫性;三是积极向县委、县政府报送工作信息，共报送信息30条，在xxx快讯、xx、县政府信息公开平台等媒体发表信息40余条。四是积极开展绿色学校创建活动，进一步增强广大师生环保意识、宣传环保、力行环保，通过申报、评审，xxx第二小学荣获市级绿色学校称号。

四、廉洁自律方面

认真执行党风廉正建设责任制和“一岗两责”制度，认真学习贯彻落实中央、省、市、县纪委工作会议精神，认真贯彻执行国家环保部的“六项禁令”，扎实抓好党风廉政建设目标的落实。在审批、环评、排污收费等方面实行规范化作业，层层负责、严格把关，没有发生以权谋私和不依法办事的现象。在财经制度方面，严格执行“收支两条线”规定，没有违规现象。在工作中，我以身作则，带头认真学习党的各项规章制度，做到了廉洁奉公，忠于职守，主动接受群众的监督，从不不以权谋私，没有利用自己的职权为配偶、子女谋取非法利益，没有接受公款安排的旅游活动，没有利用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，没有参与赌博，没有插手环境工程的招投标活动。

20XX年按照县环保局局长的职责要求，我认真履行了职责，取得了一定成绩，但离新的环保形势和人民群众的要求还有一定差距，在今后的工作中将努力缩短。一是强化学习，着力提高自身综合素质，增强科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力;二是认真贯彻执行国家环保政策，努力提高依法行政水平，切实处理好环境保护与经济发展的关系;三是加大工作力度，认真执行环保规划，完成各项工作目标;四是严格执行党风廉政建设和廉洁从政若干规定，切实做到干净干事;五是充分发扬“团结协作、真抓实干，美化环境、造福子孙”的环保精神，为建设美丽中国作出新的更大的贡献。

述职人：XXX

XXXX年XX月XX日

环保局局长述职报告范文篇3

我现根据县纪委的要求，报告履行职责、廉洁从政、品德修养有关情况：

一、个人及家庭情况

我叫xx，男，现年xx岁，大学毕业，中共党员，20XX年7月参加工作，20XX年9月，从县委zd委调入县环保局任党组书记、局长。我一家3口人，妻子在县文物管理所工作，小孩在中铁建工集团工作。

二、履行工作职责情况

五年来，我坚持把贯彻落实党的路线、方针、政策与环保工作实际相结合，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。我县环境保护工作连续四年在全市名列第三。

1、强化环境管理，维护生态平衡。严格执行国家产业政策，从源头控制污染。坚持三个不引进：即不符合国家产业政策、国家明令禁止的不引进;严重污染环境、环评通不过的不引进;高能耗、工艺落后、附加值低的不引进。5年来，共否决不符合产业政策的项目12个。竭力抓好污染减排，通过“关、停、并、转”强化减排措施，“十一五”期间，我县化学需氧量削减xx吨，二氧化硫削减xx吨，全面完成了省、市下达的污染减排任务，优化了县域生态环境质量。积极推进环境优美乡镇和生态村建设，xx镇、xx瑶族乡被评为省级环境优美乡镇，xx村、xx村、xx村、xx村被评为省级生态村。20XX年，经国家环保部、财政部联合下文确认我县为xx山地森林及生物多样性国家重点生态功能区，成为xx市首批纳入国家重点生态功能区财政转移支付的4个县(区)之一。今年3月，我们将xx山村等5个村打捆申报农村环境连片综合整治示范项目，争取省级资金xx万元，目前正在由xx乡政府组织施工建设。8月份，又将湾井镇xx个行政村列入农村环境连片综合整治整体推进项目，总投资xx万元，已获省环保厅、财政厅组织的专家评审通过并已报国家环保部。同时，对xx公路沿线乡镇的xx多个村纳入了“十二五”农村环境综合整治项目库。

2、强化环境执法，保障群众权益。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，湘江流域水污染综合整治行动，禽畜养殖污染整治行动、危险废物专项检查行动以及环境安全隐患大排查等环保专项执法，对工艺落后、污染严重的远龙纸厂等14家小纸厂，疑峰水泥厂等4家立窑水泥厂，石板塘冶炼厂等10家冶炼厂，冷水镇桐子山炼油厂等8家炼油厂，仁和炼钒厂等3家炼钒厂及5家塑料厂实行了关停;取缔了县自来水厂取水口附近违法设置的3个排污口。及时处理环境投诉，着力解决群众反映的热点、难点问题。5年来，共处理环境投诉案件260多起，查处率100%，群众反映良好。

3、创新服务理念，助推经济发展。一是开辟绿色通道，加速项目审批，打造高效政务环境。全面推行“五加二”、“白加黑”工作制，确保项目在环保车道不减速。二是变通服务，营造良好融资环境。今年4月，帮助永州莲花水泥有限责任公司完善烟气脱硝改造项目申报资料，争取脱硝项目治理资金250万元。同时，在不违反大原则的前提下，对企业融资、贷款、争取资金等特殊情况变通办理有关手续，尽可能帮助企业及时解决资金瓶颈问题。三是引导服务，乐当企业保姆。从产业政策、行业定位、优化选址等方面给予企业帮助，指导企业选择科技含量高、效益好、能耗低的生产工艺。引导符合国家产业政策的招商引资项目集中入园建设，促进县域经济、社会、环境全面协调可持续发展。对县委、县政府引进的重大项目实施“代办式”服务，促成了福嘉有色、华荣鞋业、腾达矿业、新美雅陶瓷等重点项目顺利落户宁远。

三、廉洁自律情况

自己身为党组书记、局长，按照县委严书记“向我看齐，对我监督”的要求，时刻注意自己的言行，处处发挥表率作用，始终坚持以俭养德，保持健康向上的生活情趣，切实做到稳得住神，管得住身，抗得住诱惑。

1、重教育，增强廉政意识。在抓好自身廉政建设的同时，不断加大全局党风廉政建设力度，始终将党风廉政建设工作与全局业务工作一起部署、一起检查、一起落实。发扬民主，切实负起抓班子、带队伍的职责。与其他班子成员勤沟通、多谈心，团结一致干事业，一心一意谋发展。开展廉政教育，组织全体干部学习《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《廉政准则》，观看警示教育片，上廉政党课，解剖环保系统近年来发生的违纪违法的典型案例，增强干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。严格按照“一岗双责”的要求，层层制定和签订《党风廉政建设责任书》，列入年度目标管理进行考核。全局没有违法违纪的现象。

2、订制度，规范权力运行。今年3月，我们对全局干部人事权、财务管理权、资产管理权等方面的制度重新进行了梳理，建立了重大事项集体决策制度，制定了《重大行政决策程序规定》、《县环保局议事规则》。凡是重点工作部署、重要人事任免、重大经费开支、重要建设项目审批、重大环境执法处罚事项都提交集体研究，有效规范和制约了权力运行。公务用车由办公室统一管理，并实行IC卡加油和定点维修，公务接待实行台帐管理，并定期公布。

3、抓落实，保持廉洁作风。严格执行单位一把手“三个不直接分管”的规定，单位的人事、财务、建设项目审批、环境执法等重大权力分别由副职按照分工各负其责。规范财务管理，严格执行“收支两条线”，严格控制接待费、会议费等公务经费的支出，建立财务开支报告制度。任现职以来，我从没有利用职务上的影响插手干预工程建设项目;没有购地建房，只在20XX年卖掉福利房后花费11万元买了一套商品房;没有外出旅游;没有用公款报销或支付应由个人负担的费用;没有以个人和借用他人的名义经商办企业进行盈利活动，也没有为亲属及身边工作人员谋取利益;没有将一个亲属调入环保局工作，小孩在中铁建工集团工作，没有要求县里照顾解决工作;厉行节约，“三公”经费无超标现象。本单位20XX年以前的70多万元债务已全部还清，目前不欠内债和外债。

三、品德修养有关情况

为官先立德，做官先做人。在工作和生活中，本人十分注重品德修养。一是讲政治纪律。牢记党的宗旨，坚持科学发展，环保为民惠民，坚定理想信念和政治立场，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲职业道德。爱岗敬业，勤勤恳恳，扎实工作，以局为家，精心谋划环保蓝图。经常深入企业搞调研、优服务、促发展。三是讲社会公德。自觉遵守党纪国法和社会基本行为准则，为人正直、诚实守信、乐于助人。四是讲家庭美德。夫妻之间互敬互爱，和睦相处;尊老爱幼，通情达理，与街坊邻居友好相处。

回顾五年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与组织的要求还有一定差距。一是对新形势下环保工作理论学习研究不够;二是主动思考不够，工作的新路子、新方法不多;三是环保执法的力度还不够大。在今后的工作中，我将以这次述职述廉述德为契机，认真学习和深入贯彻党的精神，切实改进自身学习、工作等方面存在的问题，创新思维，积极进取，扎实工作，努力推动全局工作再上一个新台阶。

述职人：XXX