二00五年市长述职报告

二00五年市长述职报告（精选5篇）

二00五年市长述职报告 第1篇

今年三月，我由**政府县长调任**市政府市长，虽然工作岗位变了，但不负级期望、不负人民主托的决心始终不变，以单位为家，以事业为本，时刻保持旺胜的精神状态和夯实的工作作风，心不旁骛地抓经济。回顾一年的工作，我感到无比的充实。因为在这一年中，社会安定，人气旺盛，事业繁荣，尤其是项目、城建、海洋、林业等各项经济工作取得明显成效。工作中，注意以下几点：

一、坚决围绕市委的领导开展工作

到**任职后，第一印象就是**民风淳朴，发展的氛围很浓，特别是新一届市委叫响了“不在守业中求生，要在发展中图强”的口号，弘扬“三骅”主旋律，实施四大战略，为尽快进入角色，按照市委的战略方针开展工作，本着“进门就当家”的原则，一方面推动政府工作的正常开展，一方面从把握市情入手，集中时间深入到9个乡镇、几十个部门和近百家企业进行走访调研，尽快熟悉情况，谋划具体思路。在此基础上，确立了“项目是一切，改革是动力，实干是标志”的工作方针，在工作摆位上，把项目、城建、海洋、林业开放作为工作重点，明确了政府工作的大方向。同时，结合实际，进一步明晰了各业的具体工作思路。面对“以工立市”战略的深入实施，全市发展工业的热情高涨，确立了“全力抓工业，重点抓项目，突出抓园区”的思路，进一步找准了工作着力点；针对城建融资困难、发展跟不上经济和人民日益提高的对环境的要求这一现实问题，提出了“以新的理念认识城市，以战略的眼光规划城市，以精品的意识建设城市，以市场化手段经营城市，以铁石心肠管理城市”；到**工作后，最大的不适应就是没有绿色，虽然主要是地碱水咸，十年九旱的自然条件制约，但这必竞是影响环境和农民增收的关键，为扭转这一现状，把林业特别是适宜**种植、市场前景好、经济效益高的冬枣作为重点产业来抓，提出了“用发展的视角看待林业，用改革的思维办林业，用务实的作风去干林业，用科技保障林业”，在全市形成了一个社会办林业的良好氛围。多年来**是有海无港，但随着**港的启动和二期工程的建设，**的发展优势得天独厚，必须要做足、做好“海”文章，为此，在深入调研的基础上，提出了用工业化思维和手段发展海洋经济的思路，加快推进海洋经济的“三个转变”（由传统开发向现代海洋开发转变，由单一产业结构向一二三产协调发展转变，由资源型、投入型增长方式向多渠道、多层次、多元化增长转变）。这些思路既是深入调研所得，更离不开市委的直接领导和人大、政协的帮助与支持，充分集中了民智，符合**实际，通过实施，很大程度上统一了思想，凝聚了政府系统的合力。

二、突出重点带动全局

政府工作千头万绪，作为政府一把手，就要在统筹兼顾的基础上，集中精心抓大事，带动全局工作开发。一是抓重点。围绕市委确定的总体方向，重点抓了项目、城建、海洋、林业、开放五个重点，先后召开了项目暨园区建设观摩会、城建大会、林业工作会等一系列会议，坚持定期调度，定期督导，使每一项工作都切实抓在了手上，落到了实处。今年全市共落实投资超千万元项目102个，其中超亿元的10个，项目建设捷报频传，投资规模和项目数量均创历史之最；城建上今年实施了一批“竞争”工程和“民心”工程，开工城建项目59个，投入资金4.8亿元，现代化滨海城市的气息日益浓郁，海洋经济正在破题，编制了《海洋产业五年发展规划》，投资8000万元的鑫海公司工厂化养殖等一批起到支撑作用的项目相继建成投产；成功举办了“中国·**冬枣采摘节”，办出了**的特色，办出了**的水平，提升了人气，聚集了财气，全市新发展冬小枣10万斤，是历年最多的一年。在开放工作上，我坚持亲自抓招商，抓引资，积极地帮助企业与外商接触、洽谈，鼓励企业积极引荐外商，收到了良好的效果。今年实际到位外资279.6万美元，比去年增长110.7。

三、抓住难点、热点，解决影响经济发展的突出问题

积极稳定地推进了市场化取向的改革。开展了“一河、一路”的林地承包试点工作，组建了城市建设投资公司、房地产置业担保公司和市区大环卫处，将部分城市环卫承包权、绿地冠名权以及公园经营权推向了市场。开展了卫生城改革试点工作，完成了乡镇教办室撤并，全面推开了机关事业单位入保工作，为经济发展注入了活力。淡水缺乏是制约**国民经济发展的关键问题，为此，我从解决人畜饮水问题入手，今年下大力度新建了苦咸水淡化站26个，解决了2.2万人的饮水困难，发展节水喷灌1.5万亩，进一步改变了这一被动局面。到**开展工作不久，一场突如其来的非典袭击，我立即带领政府一班人和全市上下投入到抗击非典这场没有硝烟的战斗中，为克服毗邻京津主灾区流动人员，过境人员多等带来的巨大压力，要求严把“封堵、排查、隔离、监控”四关，制定了每日报告、培训、考核奖惩及责任追究制度，创建了农村“五户联防”防控模式及“分诊、疫情报告、救治”三个关口前移的方法，取得了抗非的重大胜利，最终

使**成为一方净土。10月11日，我市遭受了50年来罕见的特大风暴潮灾害，我立即带领分管副市长部门的同志连夜赶赴灾区，现场组织群众抗灾抢险，实现了人员零伤亡，把损失降到了最低程度，灾情过后，积极带领群众投入到抗灾自救中去，鼓励灾区人民自力更生，组织各有关乡镇、部门包村蹲点，深入细致地走访，对损失较大、生活困难、就学就医困难、失去生

活信心等人员进行了重点帮扶救助，共发放救灾款物万元，使他们树立起生活的信心。另外，在抓好经济发展的同时，始终不忘“安全”二字，因为这事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，不能有丝毫麻痹大意，在召开全市安全生产工作会议上，要求全市上下在安全生产问题上，要“有位、有数、有责”，自己亲自深入到几个重点部门、30余家企业检查督导，保证了安全生产措施落到了实处。

四、发扬勤政务实的精神，全身心投入到工作中

虽然**的经济基础、资源条件比**强，但从到**那一天起，感到自己肩上的责任更大了，担子更重了，因为**面临着天时、地利、人和的历史性机遇，这种机遇不争不抢是罪人，错过机遇是庸人，深握辜负**人民对自己的重托，总有一种如坐针毡、为履薄冰的感觉，为了不让上级领导失望，不让**百姓失望，我没有丝毫的放松和懈怠，每天把工作日程安排的满满的，经常工作到深夜，和我在一起工作的同志感触较深，因为我经常在深夜打扰他们的休息，谈工作。我曾多次在会上讲过，只要是谈工作，说项目，什么时间、什么地点，我都欢迎。我对工作始终是雷厉风行，决不允许有任何的拖沓，在市政府五届一次重点会上我明确要求政府人员要做好“五种人”，（政府上要做明白人，经济上要做清白人，作风上要做正派人，工作中要做能干人，要做老百姓的贴心人）。工作就是说到做到，对工作疲疲沓沓，没有紧迫感、压力感和进取意识的部门和干部，敢于叫真，敢于碰硬，一抓到底。勤政为民始终是我工作的出发点和落脚点，群众的呼声就是工作的第一选择，群众的满意就是检验工作的第一标准。我这样勤勤恳恳、兢兢业业的工作，目的就是为了让**尽快发展起来，强盛起来，这也是我最大的心愿。同时，我还时时刻刻不忘加强自己的廉政建设，在住房、陪餐、用车等方面，严格要求自己，不做对不起党、对不起人民，让别人戳脊梁骨的事。

从**到**，特别是到**这段时间，自己感觉经历了实践，得到了锻炼和提高。如果说政府工作取得一点成绩的话，主要来源于市委的正确今和几大班子的支持，来源于政府系统的共同努力。但成绩只代表过去，工作中还存在着一些问题，主要是工作繁杂，理论学习有待进一步加强；由于抓好工作的心情迫切，有时还有急躁情绪。这些都有待于在今后的工作中认真加以解决，以便于把政府工作做得更好。

二00五年市长述职报告 第2篇

二00五年城管工作报告 以人为本 解难创优 开创城市管理工作新局面 各位领导，同志们：

这次工作会议的主要任务，是总结XX年城市管理工作、城市管理行政执法工作和市政公用事业的主要成绩，分析问题，研究对策，全面部署XX年工作。下面，我代表宁波市城市管理局、城市管理行政执法局，向大会作报告，请同志们认真讨论，并提出意见和建议。XX年工作回顾

XX年是全面贯彻落实科学发展观的起始之年，是城市管理工作、市政公用事业蓬勃发展的一年。一年来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，在省建设厅的帮助指导下，以党的十六届四中全会、市第十次党代会精神为指导，认真贯彻“六大联动”和“平安宁波”建设的要求，围绕解难创优工作目标，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。回顾XX年，我们主要做了以下几个方面工作。

一、城市管理工作有新的突破

市政行业管理水平不断提高。出台了《宁波市市政公用设施维修项目招标投标管理办法》，加强了地下管线管理，规范了市政养护工作。在城区实施了中山路等人行道大修工程，完成人行道改造13万平方米，道路完好率等均符合标准。完成百丈东路等重要路段的灯光升级工程，亮灯率保持在98％以上，并采取各种措施节能省电。街容达标工作继续深化，市政养护评比活动广泛开展，余姚、北仑、江北等各县（市）区的市政管理水平都有了明显提高。慈溪、宁海、奉化、象山等县市加快了城区污水处理工程、中水回用工程、垃圾填埋场等建设，改善城乡市政基础设施。

园林绿化工作继续推进。以增绿量、建精品为突破口，大力抓好城市绿化建设。一是实施了城区春季增绿工程，着重体现各类植物的合理配置，城区12条道路隔离带及两侧绿地等实行乔、灌木合理配种，种植树木20多个品种近XX0余株。二是推出了绿地认管、古树名木认养和“我为社区添份绿”秋季义务植树等活动，城区21万多平方米绿地被义务认管。三是广泛开展了城区居住区占绿毁绿专项整治活动，取得良好效果。四是规范绿化管理，出台了《宁波市城市绿地养护技术规程》、《宁波市园林绿化养护招标投标管理办法》等一批规范性文件。五是完成动物园搬迁。

各县（市）区对绿化工作都十分重视，深入开展了群众性的造绿、爱绿、护绿活动。镇海区完成生态带建设200多万平方米，宁海县以建设宁波南部生态型中等城市为目标，城区新增绿地万平方米，鄞州区新增绿地万平方米。市容环卫行业管理渐趋规范。按照属地管理的原则，推行环境卫生责任区制度，坚持日常管理、动态保洁、专项整治三者相结合，城区道路全面推行16至18小时保洁。抓好以车辆清洗场点整治、人行道整治、室外空调机整治等为重点的市容环境管理，促进街容街貌规范有序，圆满完成我市创建“国家卫生城市”的各项工作任务。江东、海曙、鄞州、北仑、余姚等县市区积极开展创建“省级街容达标示范路”活动，XX年共有7条道路通过考评，城区形象得到提升。江北区加强城乡环境整治，行政村基本实行生活垃圾集中收集处理。余姚市在构建垃圾中转系统方面成效显著。

内河管理上了一个新台阶。重点加强了主干河道日常养护，对内河保洁进行公开招投标，保洁水平不断提高。按照“统一规划、分步实施、重点疏浚、改善环境”的原则，实施新增河道疏浚工程。各县（市）区也加大了内河管理力度，慈溪市对9条河道实施综合整治，镇海区将内河整治作为为民办实事的重点工作，多管齐下，收效明显。

城市管理领域应急能力得到加强。为提高应对突发事件的能力，制定了九大应急预案。一是三江大桥险情应急处置预案。二是路灯大面积黑灯应急处置预案。三是公交停车场火灾应急处置预案。四是城区排水应急处置预案。五是燃气事故应急处置预案。六是垃圾填埋场气体爆炸事故应急处置预案。七是市政公用工程重大质量安全事故应急处置预案。八是公交车发生特大交通事故应急处置预案。九是供水安全保障应急处置预案。

二、公用事业有新的发展

开源和节流并重，抓好城市供节水工作。XX年我市的供水形势非常严峻，对此我们采取了有力措施：一是抓好水资源调度。二是加快白溪水库引水工程、东钱湖水厂、大工业供水等供水项目建设，提高供水能力。完成北仑水厂二期扩建工程，新增日供水能力15万吨。三是抓好生产综合调度，提高供水水质，优化供水服务。完成一户一表改造２万多户，累计完成近30万户的改造工作。各县（市）对自来水一户一表改造也日益重视，已在全大市范围内广泛推广。四是抓好节水工作，成立了创建节水型城市办公室，制定创建方案，加强计划用水管理和水平衡测试工作，实施了一系列有效的节水限水管理措施，成效明显。

实施公交优先，加快公共交通事业发展。确立公交优先发展的目标，编制完成宁波市公交专项规划，《宁波市公共汽车客运条例》已经市人大二审通过，《关于优先发展城市公共交通的实施意见》已由市政府发布。加大对公交行业的监管力度，规范公交企业的经营行为。积极调整优化公交线路，新辟线路25条，延时线路40余条，新建候车亭200余只，公交IC卡公司已投入试运行，公交调度指挥中心建设进展顺利。进一步加强燃气管理。认真贯彻《宁波市燃气管理条例》，加强燃气行业管理和安全管理，开展了燃气行业专项整治，有计划地对城区燃气代充代灌点进行整顿，较好地保障了城市燃气市场安全有序。

三、行政执法工作有新的开拓

加大行政执法力度，开展专项整治。重点围绕市民关注的热点难点问题，组织开展专项执法活动。一是在巩固市容环境卫生整治成果的基础上，按照《宁波市城市容貌标准》，对沿街的建筑景观、建筑物附属设施、广告标志等进行整治。二是开展人行道畅通专项整治。三是严厉打击乱张贴乱涂写乱刻画的违法行为，关停从事非法活动的通讯号码600多个，抓获违法行为人500多人次，同时组织人员加大清除力度，基本控制城市牛皮癣反弹。四是对违停车辆实行抄告制。五是对车辆清洗场点和居住区占绿毁绿进行专项整治，取得明显效果。六是加强对城市燃气市场、违章用水、城区内河等的执法力度，使各项行为逐步走向规范。

各县（市）的综合执法工作也都取得了新的成绩，普遍加大了综合执法力度，开展了乱张贴、乱占道、跨门营业、流动摊贩等专项整治。余姚、慈溪、宁海、奉化等地疏堵结合规范夜宵市场，有效解决夜间市容混乱现象。象山大力整顿广告招牌和路面灯箱，强化市容市貌管理，改善了城市环境。

着力加强队伍建设，提高整体素质。强化教育，抓好执法业务培训，加强法律法规学习。XX年新招收的150名执法队员和新分配的军转干部实施了为期一个月的全封闭军事化集训，举办了二期中队长培训班。通过学习，强化了宗旨观念，树立了爱岗敬业精神，提高了人员素质和执法水平。完善考核机制，通过执法区域分类量化执法标准，实现考核与奖惩挂钩。深入开展创建文明执法中队，树立执法标兵活动，通过树立典型，推广经验，促进队伍建设。不断深化城管工作进社区、进万家、进学校活动，已形成了品牌。加强沟通，理顺执法与管理之间的关系。一是在管罚分离、分工协作的前提下，发挥城市管理行政执法联席会议的作用。二是解决执法保障问题，对执法过程中出现的暴力抗法事件，加大打击力度，为执法队员提供安全保障。三是加强联系，在执法过程中，主动利用联系单等形式及时通知管理部门，告知需加强监管的事项，努力避免以罚代管的现象，通过努力，已形成了执法与管理齐抓共管的良好局面。

四、机关效能建设和“解难创优”工作扎实推进

开展机关效能建设。重点抓好八个方面的工作，促进机关效能建设的整体推进。一是开展以“为民、务实、清廉”为内容的主题教育。二是整顿四风。整顿学风，创建学习型机关；整顿文风，提倡发短文；整顿会风，提倡开短会；整顿事风，简化办事程序。三是建章立制，提高效率。按照《行政许可法》的要求，对文件进行清理。四是开展专项治理。查在行政过程中有无损害群众利益的行为，查行政程序是否规范。五是贯彻实施四条禁令，提升机关干部形象。六是建立投诉中心，实行24小时值班，认真处理好每一个投诉。七是深化政务公开，完善制度，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。八是建立考评制度，对在效能建设中存在的问题加大责任追究力度。

“解难创优”工作有新的举措。围绕群众的需求，大力倡导人性化服务，在广泛调研的基础上，推出了10项便民服务措施。一是解决群众夜间出行和上下班高峰乘车难的问题。开通8条夜间线，使晚上８点半以后运行的公交线路达到40余条，同时新投高峰公交车40余辆。二是建立公交服务信息系统。为群众提供乘车指南等网上查询服务，开通公交服务热线电话，在主要站点公示线路图。三是开展城市供水预约和提醒服务。四是实行跨区域供水业务受理和抄表告知制。五是加强停水信息通告制。对管道爆漏，在紧急止水后１小时内通知物业和社区，并在用水高峰前做好送水工作。六是推出供水网上服务。七是免费开放全部市级公园。八是地下管线井盖管理开通24小时举报电话。九是推行人行道违章停车抄告单制度。十是开通市局96310投诉受理网上查询系统。

五、思想政治工作有新的提高

理论学习不断深化。紧密结合城市管理和行政执法工作，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省委“八八战略”和市委“六大联动”、“平安宁波”建设的要求，围绕提高党的执政能力，有计划、有步骤组织党员干部不断深化理论学习。组织举办领导干部读书会，开展以《行政许可法》为主要内容的法律法规学习，学习牛玉儒、任长霞先进事迹，组织观看电影《郑培民》、《三江警钟》等廉政警示教育片，取得了良好的学习效果。

基层党组织建设稳步推进。积极开展基层党建工作，发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。完善党组织目标管理考核制度，按标准发展好党员，做好政工人员的职评工作。建立党内信息管理系统，加强党务工作信息化、网络化管理。积极开展扶贫帮困活动，局机关党员干部与16户困难家庭结对帮困，在“解难创优，爱心帮扶”活动中，局系统共捐款69000多元。

干部队伍建设进一步加强。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好干部选拔、任用、管理工作。干部交流轮岗力度进一步加大，XX年机关处级干部轮岗5人，企业与事业单位干部交流5人，事业单位与机关之间干部交流2人。选派了1名机关干部和2名有农技特长的局属事业单位干部下农村指导工作。调整充实后备干部队伍，举办了局第二期中青年干部培训班。老干部管理工作进一步加强，被评为宁波市老干部工作先进集体。

党风廉政建设制度不断健全。完善党风廉政建设责任制，制定下发《领导干部报告个人重大事项规定实施细则》、《04年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》、《关于建立完善工程建设项目保廉责任制》等规章制度。出台党委议事规则，进一步完善了党委工作机制。开展廉政专题教育和征文活动，召开警示教育大会，通报系统内的两起违法违纪案件，组织机关干部旁听了法庭审判。对领导干部违规收受礼金、礼券、支付凭证，违反住房规定等问题进行专项清理，积极配合有关部门清查市自来水总公司经济涉案人员的违纪违法行为。做好信访举报工作，共收到各类纪检信访件15

起，已办结12件。

思想政治工作和精神文明建设成效显著。积极拓展思想政治工作新领域，通过城管网开展纪念邓小平100周年征文、摄影比赛、知识竞赛、征求市民意见、工作交流、募捐等活动。举办城管系统劳模先进事迹报告会，大力弘扬劳动模范和各类先进典型的奉献精神。青年文明号创建工作富有成效，７家单位荣获国家级荣誉称号，局团委被授予“十年浙江省青年文明号活动优秀组织奖”称号，自来水公司吴斌获全国优秀志愿者和浙江省杰出青年志愿者。业余文化生活丰富多彩，成功举办局系统庆祝建国55周年“城管为民，情系百姓”大型文艺汇演和中山广场文艺演出，展示了城管人奋发向上、奉献社会、服务人民的精神风貌。市排水公司、市政管理处、市自来水公司、市直属大队等多家单位军警民共建活动成效显著。

此外，东钱湖旅游度假区、科技园区、保税区、大榭开发区的城市管理工作也取得新的发展。局系统安全生产、计划生育、两会提案办理、质监、档案、信息、培训、人事、信访、统计、审计、工青妇等各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是各级领导支持、帮助的结果，是全市人民和各有关部门大力支持、密切配合的结果，是全系统广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表宁波市城市管理局、宁波市城市管理行政执法局，向你们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

当然，我们也应清醒地看到城市管理工作中还存在一些问题和困难。一是城市基础设施还比较薄弱，城市公用事业服务体系尚未能全面延伸到乡镇，城市承载力还需要进一步提高。二是城市维护费增长速度跟不上基础设施增长速度，在实施城市管理城乡联动进程中，城市维护费不足的问题将更加突出。三是公用行业的改革力度需进一步加大，体制性、机制性的障碍需进一步突破。四是对各县市（区）的工作指导还需加强。五是城市管理行政执法体制还存在一些问题。六是党风廉政建设工作需进一步强化。对存在的问题我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施，认真加以克服和解决。

XX年工作安排

XX年工作的指导思想是：以十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本，切实按照“六大联动”、“平安宁波”建设和“解难创优”工作的要求，构建城市管理新体制，研究城市管理行政执法新举措，努力探索城市管理现代化，不断改革发展公用事业，为建设生态城市和最佳人居环境奠定基础。

一、切实转变思想观念，不断探索城市管理现代化

确立城市管理新理念。我们要坚持用科学的发展观来指导和推动城市管理各项工作，从更高的层次构建城市管理整体框架，整合城市管理资源，做到合理配置、优化使用。要改变传统的城市管理方式，由粗放型管理方式向集约型管理方式转变，提高城市管理活动中的效益。进一步确立并强化城市管理大系统观念。立足中心区，面向全大市，切实加强对各县（市）区的行业指导，特别要加强对乡镇城管工作的指导和联系，把城市管理工作延伸到各乡镇，实现城乡联动。充分发挥各行业协会作用，积极支持行业协会开展各项活动，保持行业联系和沟通，做到城乡互动。同时要在城市管理工作中坚持“两手抓”，一手抓调研、抓规划、抓方案、出题目，当前重点要抓好“十一五”规划的制定；一手抓监督、抓检查、抓评比，做到重心下移，服务到位，确保城市管理各项规划、方案工作落到实处。

建立城市管理法规体系，完善各项规章制度，促进城市管理工作的法制化、规范化。力争早日出台《宁波市车辆清洗场所管理办法》、《宁波市城市景观灯光管理办法》、《宁波市城市二次供水设施管理办法》等法规、规章，基本建立起城市管理法规体系。

加大巡查力度，确保设施完好。今年要把对设施的巡查作为一项重要工作来抓，通过建章立制，组织力量加强巡查管理，落实对巡查的监督和考核，提高巡查管理水平。设施养护工作要确立正确的发展观念，即社会效益为主兼顾经济效益，高水平地做好设施养护工作。贯彻实施《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，抓好桥梁管理和测试工作，确保桥梁安全。继续对路灯亮灯率、道路完好率、下水道养护进行检查和考核，使道路完好率保持在85％以上。制订并力争出台《宁波市城市公共照明规划》，加快照明设施建设，补缺安装一批路灯。今年要加强对中小道路的管理和维修，特别要重视附属设施的完好，计划改造一批支路小弄、背街小巷，逐步完善城区道路整体环境。

加强市容环境卫生整治，优化人居环境。要加大环卫保洁力度，提高机扫率，深化18小时保洁制度，提高人行道清洁度，加大对城市“三乱”的清理力度，城区市容环境卫生责任区签约率达到90%以上。加快环卫设施建设步伐，更新一批环卫保洁车，建设鄞州垃圾填埋场，改建粪便预处理厂。加强公厕开放管理，延伸社会公厕开放。实施城市垃圾统一收集中转，探索城市生活垃圾粗分类的路子，进一步提高城市生活垃圾无害化处理率。各县市要加快垃圾无害化处理、粪便无害化处理、分类垃圾的收集和生态型公厕的建设，加大创建省级街容达标路的力度，提高街容达标路的质量，进一步优化人居环境。

二、创新管理体制，加快市政公用行业市场化进程

积极推进事业单位改革。在事业单位分类工作已经完成的基础上，制定改革方案，定编定岗，积极稳妥抓好事业单位改革工作，重点要抓好生产经营服务型事业单位改制工作。我局已分别从市政处和园林局剥离出可市场化的经营性资产组建成市政设施开发公司和园林工程公司，准备按市里要求统一改制到位。

加快公用行业的改革。研究建立城乡统筹的公交、供水、排污等公用事业体系，在实施城市管理城乡统筹工作中做强做大公用事业，实现规模经营、城管资源城乡共享。一是逐步推进投资体制改革，整合国有公用企业经营资产，筹建公用事业投资开发公司。二是组建供水集团公司，在实施内部改革的基础上，按照统一规划布局，逐步推出部分区域供水项目，积极探索与民资、外资的合作。三是抓好公交总公司的改革，组建以国有独资为主体，有限责任公司、股份公司等多种企业法人组成的投资主体多元化的公交集团公司，并同步改革运营管理、保养修理、场站管理等机制，整合公交运营资源。要加快现行月票制度的改革，以适应市场化运作的需要。理顺供热管理体制，使城市供热行业逐步走上健康发展的轨道。

加大设施养护改革力度。深化园林绿化养护体制改革，扩大绿地养护招投标。完善设施养护的竞争机制，养护经费保障到位，加强监管力度，提高养护质量。

三、以节水型城市创建工作为重点，全面推进“生态宁波”建设

全力抓好创建节水型城市工作。创建节水型城市是今年工作的重头戏，力争通过两年努力，把我市建成国家节水型城市。一是加强组织领导，配齐配强市创建节水型城市领导小组办公室的力量，完善节水管理网络。二是针对创建中的薄弱环节，加大整改的力度和强度。三是开展培育节水型企业（单位）活动，形成合理的水价体系，设立节约用水科技发展基金、技术改造基金和奖励基金。四是加强城市地下水管理，严格管理节水器具，建立科学合理的用水定额和节水指标体系，积极开展中水回用研究，提高用水效率。各县市要加强水厂的建设，缓解供水短缺矛盾，提高供水水质和服务质量。

加大舆论宣传，推行依法治绿。加强城市绿化规划的管理，落实城乡绿地系统规划，园林绿化方案严格把关，完善绿化建设、养护的招投标工作，划定绿地控制线。广泛宣传，接受监督，强化市民绿化法制意识，将城市绿化纳入法制化、规范化管理的轨道。当前要集中力量继续开展小区占绿毁绿整治工作，抓好景观河道的水体绿化、市区主要桥梁的垂直绿化和特色公园建设，拓展和加强全市园林绿化行业管理职能。今年中心城市计划新增公绿100公顷，人均公绿达到平方米。

加强城区内河水环境治理。认真做好扩大城区内河管理的各项移交工作和城区河网水系的总体规划，加大内河整治力度，计划治理中塘河、后塘河等一批市民反映强烈的内河，实施卧彩江生态治理和内河清淤工程，提高城区内河排涝能力，改善内河水质，做到生态、自然。完善内河保洁管理体系，水面保洁率达到95%，开展生态河道建设试点，使城区内河达到河畅、水清、岸绿、景美的效果。

加快城市污水处理事业发展。拟实施中心城区污水处理一体化管理，逐步将污水处理厂及配套设施纳入统一管理，合理配置资源，实现统一规划、统一建设、统一运营。抓好污水处理和中水回用设施建设，加快建设日处理能力16万吨的江东南区污水处理厂一期及配套管网和北仑区污水处理厂二期工程建设进度，实施日处理污泥能力220立方米的城区污水处理厂污泥处置中心工程，逐步配套建设中水回用厂，同时要积极争取提高污水处理费。各县市要继续加强对城区污水管网改造的力度，提高生活污水处理率和中水回用率。

四、以人为本，加强城市管理行政执法工作 理顺执法关系，提高执法效能。理顺行政执法与专业管理的关系，合理界定行政管理与行政执法的职责，在管罚分离、分工协作的前提下，执法与管理形成相互联系、相互协作的工作机制，建立健全市、区城市管理行政执法工作网络，增强整体效能。采取切实有效的措施，改进执法管理方式，探索管理与处罚有机结合的试点工作。

坚持依法行政，树立执法权威。一是抓好执法队伍的职业道德教育。通过各种形式的专题教育活动，确立“以民为本”的执法理念，推行人性化执法，进一步改善队伍形象。二是抓好执法业务培训。通过不同形式的业务学习班、培训班和研讨会，针对队伍中存在的薄弱环节，积极开展执法业务的学习，增强队伍的战斗力和凝聚力。三是抓好队规队纪的落实。市、区两级执法督察机构，通过专项检查和日常巡查相结合的办法，加强督察，确保队伍纪律严明。四是强化激励机制。建立健全城市管理行政执法目标责任体系，完善检查、评比、考核机制，按要求定期开展好各项检查、评比和考核。五是抓好典型典范的培养。完善“文明执法中队”和“文明执法标兵”管理制度，保质保量地培育好执法典型，引导执法队伍朝规范化管理方向迈进。

加大执法力度，全力保障整治。一是继续做好全市各项重要活动的执法保障工作。二是在依法履行各项执法职能的前提下，明确重点路段、重点地域的执法管理要求，高标准做好重点目标的执法管理工作。三是巩固马路市场整治、“三乱”整治和人行道畅通工程整治成果，严厉查处在城市主要街道、重要地段和住宅小区改变建筑景观的违法行为，积极研究长效管理的办法，力争使城区道路无违章搭建和占道经营现象。探索执法新路，改善执法环境。一是在充分调研的基础上，根据执法工作实际，合理调整执法力量。二是积极探索工作新路，提出对重要窗口地段、主要街道和住宅小区等不同地域的不同执法要求和工作形式，并在试点工作的带动下，逐步推广实施。三是切实加强对基层城市管理行政执法工作的指导，充分发挥街道和社区在城市管理中的作用。五是建立行政执法宣传工作机制，培养一批行政执法宣传队员，通过宣传队员的工作，逐步改善执法环境。

五、大力发展公用事业，保障经济社会发展

进一步规范公用行业管理。通过立法和建立健全各项管理制度，进一步规范公用行业管理，供水行业抓好水质管理和供水服务，公交行业抓好线路和运营秩序管理，燃气行业抓好特许经营和安全管理，对即将划入的供热行业要着手法规和规划的调研拟制工作。高标准抓好市政公用设施建设。加强市政公用设施建设管理，落实责任，强化安全质量监督工作，确保各项工程按期优质完成。紧紧围绕“平安宁波”建设，落实安全生产责任制，加强市政公用工程安全质量管理，确保全市城管系统安全生产。全面抓好白溪水库引水工程、东钱湖水厂建设、大工业供水工程、皎口水库引水及毛家坪水厂建设工程、区域性供水干线等供水项目，积

极落实融资渠道，解决资金严重不足的问题。抓好环城供水管网建设和旧管道改造，努力降低漏损率。认真贯彻落实市政府关于优先发展公共交通的实施意见，充分认识加快公交优先发展的重大意义，要按照市政府的要求，抓好各项工作的责任制，要加强横向联系和协调、督促各项工作落到实处。同时要加快公交设施建设，建设一批停车场和始发站，完成公交调度指挥中心的建设，抓好段塘公交停车场站建设，完成200只公交候车亭的新建或改建工作。大力推进科技发展。编制并完成中心城市的给水专项规划，完善城市供水体系，合理配置水资源，利用现代化的科学技术提高水厂的生产效率。充分发挥城市供水水质监测网的监测能力，做好保障供水、供好水。坚持公交优先的方针，实施公交优先的具体措施，加强科学技术在公交的应用，认真实施公交专项规划，调整优化线路，科学延长公交服务时间。XX年计划运营时间到晚上八点半的线路达到总线的80％，运营时间到晚上十点半的线路达到总线路的40％。更新增加运营车辆，推广使用IC卡，进一步规范公交服务，提高服务水平，以适应宁波经济社会快速发展和人民生活水平日益提高的需要。

六、优化服务环境, 提高公共服务质量

推进“解难创优”工作。认真贯彻落

市第十次党代会精神和市委、市政府关于解难创优的实施意见，以民为本，以民为先，努力创新城市管理体制，加强行政执法工作，实施优质供水、环境整治、公交优先，解决城市管理领域中人民群众迫切要求解决的问题，围绕群众的需求，推出新的便民服务项目和措施，着力优化服务环境，为人民群众创造良好的生产生活条件。开展“争先创优”活动。开展创建文明城市、文明行业活动，进一步深化创建文明中队、执法标兵和文明示范窗口活动，推出一批个人先进典型，发挥“行风建设先进单位”、“共产党员示范车、示范岗”，“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”的示范作用。完善动态管理机制。继续抓好精品线路，街容达标路的创建工作。

加强监督，完善机制。建立有效的内外监督机制，完善考评检查制度，强化社会监督，把城管工作置于人民群众的监督之下。加强制度建设，继续大力推行和完善预告制、公示制、听证制，完善政务公开制度，创建信用部门，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。调整行风建设评判指标，充实行风监督员队伍，发挥特约行风监督员的作用，建立征求意见制度，通过组织问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

推进机关效能建设。开展以提高执政能力为主要内容的主题教育，以“民主评议机关作风整改”活动为契机，进一步转变机关工作作风，不断提高公共服务质量。继续开展“四查四促”活动，切实整顿“四风”。建章立制，严格执行岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制等各项制度，提高办事效率。在局机关和事业单位机关工作人员中继续实施好四条禁令。

七、以先进性教育为契机，大力加强党的组织建设和思想政治工作

深化理论学习，用科学的理论武装党员干部。要坚持把思想理论建设放在首位，继续深化十六届四中全会精神的学习，计划举办以执政能力建设为主题的研讨或体会交流活动。坚持和完善中心组学习制度，开展党政领导干部上党课活动，举办局管干部理论培训班、政工干部学习班和专业业务培训班。各单位可邀请专家进行专题辅导，并围绕本单位、本部门的实际，确定调研的课目，不断出新思路、新举措，实现新突破，打开新局面。

以高度的政治责任感，全面开展保持党员先进性教育。要按照市委的统一部署，切实抓好全局党员先进性教育活动。保持党员先进性教育活动要多层推进，分类指导，通过教育不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步探索建立与现代企业制度相适应的党建工作机制，继续抓好非公有制企业“达规范，创四好”活动，抓好企事业单位及机关的党建基础工作，规范党组织的日常管理、教育和发展工作。建立完善党员管理信息系统，抓好“三会一课”制度的落实，扩展网络上党课的新方法，继续开展“最佳组织生活实例”的评选，推进党员形象工程。开展多种形式的关爱党员活动，走访慰问困难党员、老党员。

提高执政能力，大力推进领导班子和干部队伍建设。要在各级领导班子中开展“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子”的教育活动，努力把各级领导班子建设成为推动“第一要务”，坚持两个务必，实践“三个代表”的坚强领导核心。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，加大轮岗和交流力度，不断完善干部能进能出、能上能下的管理机制。加强后备干部队伍建设，形成结构合理的后备干部队伍。加强干部监督管理工作，把好选人用人关，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。坚持民主集中制，发扬党内民主，实行党内情况通报制度，重大决策征求意见制度，切实保障党员的民主权利。继续做好老干部管理服务工作，对于广大老同志，既要在生活上关心，也要在政治上关心。

狠抓制度落实，构建反腐倡廉的有效机制。继续在领导干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育，组织广大党员干部深入学习《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等，要通过正反两方面的典型事例开展示范教育和警示教育，构筑起坚固的防范阵地。组织党政领导干部总结报告和述职述廉工作，落实重大事项报告制度、诫勉制度、审计制度，完善重大项目保廉体系的建设，加强对工程招投标活动的监管。建立廉情反馈制度，完善廉政档案制度，提高反腐倡廉工作的有效性、前瞻性和主动性，加强信访举报工作，加大惩处腐败的力度。

切实加强思想政治工作和精神文明建设。加强思想政治工作和精神文明建设，立足实效，把思想教育和日常管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为城市管理事业的改革创新创造良好的环境。发挥好政研会的作用，开展优秀论文、优秀政工干部和优秀政研会的评选，办好《宁波城管》杂志，做好政研会的换届选举工作。进一步做好宣传信息工作，积极面向社会，通过多种形式，展示城市管理和行政执法的新形象。发挥好新闻发言人的作用，建立城管和行政执法工作新闻通报制度，邀请人大、政协代表和民主党派人士对城市管理、行政执法工作进行实地考察，加强沟通。提升城管网络宣传效果，建立起网络宣传队伍。扎实开展群众性精神文明建设活动，举办先进事迹报告会。充分发挥工团组织优势，开展形式多样的文化活动。

二00五年市长述职报告 第3篇

面对国际金融危机的严峻挑战和极其复杂的国内外形势, 2009年我国坚持实施适度宽松的货币政策,引导金融机构在控制风险的前提下,加大对经济发展的支持力度,银行体系流动性合理充裕,货币信贷较快增长,金融市场平稳运行。全年广义货币供应量(M2)增长27.7%,金融机构人民币各项贷款新增9.6 万亿元,同比多增4.7 万亿元;股票市场震荡上行,上证综合指数累计上涨80%,股票市值增长101%,市场交易量明显放大;债券市场快速发展,发行规模大幅增加,年末人民币债券市值达到17.9 万亿元,增长11.4%;人民币对美元汇率保持基本稳定。

本文以建设银行、浦发银行、民生银行、华夏银行、北京银行、宁波银行、南京银行7家银行为例,对银行2009年度报告的净利润进行简要分析。

本文中的7家银行 2009 年的净利润总计人民币 1446亿元,比 2008 年1243亿元增长11.63%,利润增长较上年的增速41.36%明显趋缓。

各家银行 2009年度净利润均实现了不同程度的增长,民生银行净利润 2009年同比增长53.50%,其余各上市银行的增长率在3.99%-23%之间。 通过分析各家银行净利润的构成,可以看出利息净收入仍然是净利润的主要来源,也是 2009年净利润大幅增长的主要因素,手续费及佣金净收入及投资收益的增长是净利润增长的其他重要因素。

一、建行

2009年度实现利润总额1,387.25 亿元,较上年增长15.85%;净利润1,068.36 亿元,较上年增长15.32%。利润总额和净利润同比达到两位数增长水平,主要得益于:一是积极开展服务与产品创新,手续费及佣金净收入保持持续快速增长,较上年增加96.13 亿元,增幅25.00%;二是加强风险管理,资产质量持续改善,资产减值支出较上年减少253.69 亿元,降幅49.91%;三是适度加大信贷投放力度,生息资产平均余额增长26.86%,增幅较上年显著提高,在一定程度上抵消了2008 年底人行大幅降息的不利影响。

二、华夏银行

2009年,实现净利润37.60亿元,比上年增加6.89 亿元,增长22.45%。主要原因有:一是加强战略管理,保证全行平稳较快发展;二是落实营销工作,推动全行业务发展;三是加强信贷风险管理,信贷风险得到有效控制;四是强化内部管理,提升经营管理水平。

对净利润增速进行分解之后,我们发现公司的净利润增速主要来源于资产负债规模扩张和信贷成本的显著下降。与行业28.21%的存款增速和31.74%的贷款增速相比,公司19.85%的存款增速和21.35%的贷款增速相对较慢。因此,信贷成本的显著下降是公司实现净利润超预期增长的最主要原因。在保证拨备覆盖率稳步上升的前提下,2009年全年的信贷成本为0.88%,远低于08年1.52%的水平,主要原因在于不良贷款核销力度继续保持在08年的较高水平上,09年核销总额20亿元,占还原核销后不良贷款总额的23.53%。

三、民生银行

民生银行盈利能力进一步提高,实现净利润人民币121.04亿元,比上年增长53.50%,业绩增长主要驱动因素是营业收入持续稳定增长、处置海通股权取得较好收益等。

2009年度,民生银行处置了持有的全部海通证券股权共计3.8亿股。该股权投资于2008年12月31日的账面价值为人民币30.89亿元,其取得时的成本为人民币5.5亿元,民生行获得处置海通股权收益人民币49.02亿元。如果剔除了处置海通股权收益,民生银行净利润为83.86亿元,比2008年的78.85亿元略有增长。

四、浦发银行

浦发银行全年实现营业收入368.24亿元,比2008年增加22.63亿元,较上年增长6.55%;营业收入增长主要系资产规模扩大、收入结构优化,以及利息收入、手续费收入、投资收益增长所致。利润增长主要是由于营业收入增长、信贷质量提高、信用拨备成本下降。

五、北京银行

2009 年度,北京银行盈利继续保持增长,全年实现利润总额71.62 亿元,同比增长3.13%;实现归属于母公司股东的净利润56.34 亿元,同比增长4%.

六、宁波银行

公司2009 年度净利润14.57 亿元, 同比增加1.26 亿元,增幅为9.44%。利润的主要增长原因有:一是各项业务发展较快,公司资产规模的不断扩大,确保了营业收入的稳定增长,其中2009 年利息收入40.23 亿元,同比增幅11.44%;二是中间业务收入有较大提高,盈利结构不断改善,2009 年公司继续加大中间业务发展力度,通过加强渠道建设和营销组合,推进国际结算、银行卡、授信理财等各项业务的拓展,着力打造品质服務,提升品牌形象,丰富了业务收入来源,2009 年公司手续费及佣金收入5.21 亿元,同比增长21.39%,增幅较大;三是风险管理基本到位,资产质量控制较好。公司通过健全操作风险评估机制,不断改进全行业务流程,推进了信用风险、市场风险、操作风险的管理机制的建设。同时,强调公司风险的过程管理,通过合规体系建设,将风险管控重心不断前移,提升了风险管理的质量。

七、南京银行

2009年净利润15.44亿元,较上年增加6.02%,保持持续增长势头。

南京银行09年净利润增长的三大驱动因素:一是贷款高速增长68%,净利息收入顺利实现以量补价,增长22%;信贷增速位居上市银行之首。二是信用成本降0.46个百分点至0.67%,拨备支出减少27%。三是中间业务收入保持强劲增长。全年手续费及佣金收入增长49%,其中结算业务手续费增长153%最抢眼。

地税局局长二00五年述职报告 第4篇

大家好！

2005年，在州地税局和县委、县人民政府的正确领导和大力支持下，我同班子其他成员一道，坚持以“三个代表”重要思想为指导，带领全局干部职工，认真贯彻州地税局年初的工作安排，紧紧围绕组织收入这一中心，全面落实总局“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇大文章，坚持两手抓：一手抓税收征管；一

手抓精神文明建设。同时以党员先进性教育活动为契机，把加强队伍建设和信息化建设提到重要日程，深入开展党风廉政建设和纠风工作，不断加强思想政治工作，通过做大量扎实、细致的工作，圆满的完成了各项工作任务，在政治思想、税收业务和廉政建设等方面均取得了一定的成绩。现结合自身实际工作，将任职期间履行岗位职责情况述职如下，请领导考核，同志们评议。

一、加强学习身体力行为人范-http:///

古语云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。领导者的品质、能力和工作作风影响和代表基层税务部门的行风和形象，局领导应该是全局干部职工的表率，应该以良好的表现和贡献为大家所拥戴。因此，我把加强学习、与时俱进、用自身的良好形象去影响和塑造税务部门的良好形象作为履行领导职责的基本要求，努力做到了“三个坚持”：

一是坚持理论学习，与时俱进。无论工作多忙，我都尽量做到新闻必看、法规必学、两刊（《中国税务》和《中国税务研究》）必读，用以认清形势和汲取新鲜经验，提高政治理论和政策法律水平，改进领导方法和工作艺术。同时，我以上半年开展的党员先进性教育活动为契机，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其加强了对十六届四中、五中全会相关文件及《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等文件的学习。通过认真研读有关文件，掌握了精神实质，充分认识到在新的历史时期，加强党的执政能力建设和加强党内监督的重要性和必要性。在政治学习中，我采取集中学习和自学相结合的方法，并结合撰写心得体会、加强交流沟通等形式，以强化学习效果。通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。在业务学习方面，我主要以自学为主，在学习上级下发的业务文件的同时自学一些最新的税收政策，以此来提高自身的业务能力，更好的贯彻落实国家的各项税收政策。

二是坚持严于律己,带头示范。在思想政治上，我以讲政治、讲大局、讲纪律为基本准则，做到遵纪守法、政令畅通，保证各项税收工作实现上级要求的工作目标。在工作上，我以务实、高效、创优为目标；所有工作都尽量做到目的明确、方法科学、效果显著；大事、难事、新事要亲自调研，集思广益，坚持做到身体力行，用高质量和高效率做出示范。在作风上，我以民主、公正、服务、负责为基本标准；在班子内，我讲原则、讲民主、讲团结，做到分工明确，责权统一；大事讲原则，小事讲风格；大事说了做，小事做了说；不感情用事，不敷衍办事，不越位揽事，不推诿难事。无论是人事安排、经费管理、安全稳定，还是涉及部门或个人利益问题，我不仅敢于坚持原则，而且做到了集体研究、民主决策，有效地防止了不正之风的侵扰。在与其他部门或他人的工作往来中，无论什么事，我做到该说的话讲明，该办的事办好，不争功诿过，不吃、拿、卡、要，不以权谋私。在生活中，我节俭自律，不贪不占，从不讲排场、摆阔气、奢侈浪费。工作中，我平易近人，诚信待人，乐善助人，不欺上瞒下，不阿谀奉承，不损人利己。

三是坚持带强班子、带好队伍。我认为，班长的个人素质再好，如果不能带出一个好班子，那么就不是好班长。好班长的基本职责就是要带出一个好班子、好队伍。对此,我以建设团结、务实、高效、廉洁的班子为目标，以增强凝聚力、执行力、免疫力为重点，努力用责任、效能和服务的思想理念去统一和提升大家的领导意识。坚持实行班子成员每月集体学习制度，重要事项集体研究决策制度，各项经费收支由局领导班子集体研究审批制度，依法行政、廉洁自律制度，班子成员分工负责和工作汇报制度，既优化了领导的职责行为，又强化了班子的集体职能，形成了班子动作协调规范的有效机制。以建“五好班子”为载体，以经常谈心和工作交流为沟通渠道，促进了相互理解、相互信任和相互支持；以民主评议和工作总结为激励，即时地总结经验、纠正错误、改进工作，使各项工作既出成果、出经验，又使班子的每个成员都在工作中得到锻炼和培养。

二、以组织收入为中心，狠抓目标管理和规范化服务，不断提高工作效率，确保完成各项任务

㈠狠抓目标管理和规范化服务，不断提高工作效率

进一步抓好各项税收工作制度的制定和落实，不断加强“

两权监督”和“执法检查”综合目标的量化考核，通过加强税收规范化管理，提高了工作效率，取得了明显成效，全局各项工作都正常、顺利运行。

㈡落实税收计划任务，做好税源调查，确保应收尽收

根据今年的税收收入形势，我与其他班子领导在深入调查的基础上，确定了税收收入“一把手”负责制，层层签订了税收收入目标责任书，做到目标和责任明确，分工细致，并将完成税收任务与干部季度考评、年终考核挂钩，从制度上保证了税收收入应收尽收。（今年我局第一季度未能按时完成税收计划任务，我带头扣发奖金500元，确保制度的落实，得到了干部职工的认可）。再就是切实加强对组织收入的领导，成立了“促收工作领导小组”，积极开展重点税源调查摸底与分析测算工作。为此，首先我多次深入塔里木油田进行税收调研，努力掌握税源分布的最新动态，做到心中有数；其次是督促副职对县城道路交通建设工程进行调查，并写出税源分析报告，真正做到“抓大不放小”；最后是进一步加强了与县各职能部门的配合，大力推进社会综合治税、协税、护税工作，及时解决组织收入工作中存在的各种问题，保证税款及时、足额、均衡入库，坚持以旬保月，以月保季，以季保年。由于今年石油价格的大幅上涨，石油税收增幅较快，再加上我们扎实、细致的工作，使我局今年超额完成税收收入任务成为可能。

㈢加大税务稽查，堵塞了各种税收漏洞

截止11月24日，我局共查补各项收入401880.30元，其中查补税款344349.82元，罚款48428.82元，滞纳金2901.65元，通过税务稽查，有效的打击了各种偷逃税活动，规范了我县税收秩序，促进了依法治税和诚信纳税。

㈣认真开展创企业所得税汇算清缴工作及个人所得税征管工作。一是加强组织领导，统一协调部署，二是强化宣传、培训力度，提高自汇自缴质量；

进一步加强个人所得税征管工作。一是认真做好个人所得税征收率的测算，调整工作，健全了调查测算资料和手续；二是加强对高收入行业和高收入者个人所得税的基础管理，从而保证了对各行业个人所得税的有效控管。

（五）、以构建“和谐且末”活动为契机，求真务实，切实加强“和谐地税”建设，强化“文明窗口”建设活动。结合我局实际，认真开展“和谐地税”建设活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕“一切为了发展，一切服务发展”的新思路，树立科学的发展观，大力提高干部素质、执法水平和执法能力，继续抓好干部队伍思想道德和作风建设，打造勤政、廉洁、务实、诚信、高效、和谐的“信用地税”队伍。

（六）、抓税收宣传，促依法治税。今年，我结合全局实际情况，在开展“依法诚信纳税，共建设小康社会”为主题的税收宣传月中，精心组织、策划，充分利用电视，报刊等媒体，积极开展一批形式新颖，内容充实的税收宣传活动。我局“税收宣传月”活动形式多样，推陈出新，既保持了以往税收宣传的传统项目“上街发放税法宣传资料，进行纳税辅导”，和悬挂税收宣传月口号，并推出了新的宣传项目“国地手拉手，税收宣传进商城”和“税务局长做客法制教育栏目，畅谈发票管理办法”等宣传项目。同时我局举办的“送税法下乡”活动得到广大农民朋友的欢迎，取得实效。

在我与其他局领导班子成员的带动下，在全局干部职工齐心协力下，截止11月24日，我局共组织各项收入7382.77万元，其中：税收收入6423.90万元，完成计划6600万元的97.33，较上年同期上升35.99，增收1700万元，教育附加910.86万元，文化事业费收入9.41万元，人民教育基金38.48万元。

三、加强队伍建设，从严治队，提高了干部队伍的整体素质

一年来，我坚持从严治队，严格管理，不断改进工作作风，始终把“建一流队伍，创一流业绩”作为各项工作的总目标，着力塑造一支勤政廉洁，高效务实的干部队伍。

（1）、强化干部教育，提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍，我们始终把加强干部教育列入主要议事日程，常抓不懈。精心组织干部职工学习江泽民“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和十六大报告、十六届四中、五中全会精神，提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力，增强工作责任感和事业心。为了深入领会，学以致用，我们要求每个干部职工全年的学习笔记不少于1万字，心得体会文章不少于3篇，其中至少2篇不少于2000字，每半年考核一次，年终列入目标管理考核。

（2）、加强业务学习，不断提高业务技能。根据年初制定了干部业务培训计划，一是鼓励干部勤学，学习新《征管法》及《征管法》实施细则、学习计算机基础知识；二是督促干部勤练，在勤学的基础上勤练基本功；三是干部勤帮互学，在自己的带动和影响下，全局涌现出了“不耻下问”学习,“不厌其烦”解释的新风尚。通过学习,不断地提高了干部业务技能和综合素质,促进了税收征收管理工作。

（3）、完善学习制度，加大奖惩力度，切实提高职工的学习热情和紧迫感，鼓励干部职工参加高等函授大专、本科学习，并按规定报销费用，通过以上有效措施，为切实提高税务人员自身素质和执法能力，努力培养一支高素质的税收队伍奠定了坚实的基础。

四、加强党风廉政建设、着力培养执政为民的作风

为造就一支高素质的行政执法队伍，不断强化党风廉政建设，提高执政为民能力，首先，我自己严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正执法、廉洁执法，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己首先不做，时时、事事、处处严要求，“不收、不贪、不占”，坚持执法不讲情面、办案不讲关系、处罚不讲亲疏，顶住说情风，杜绝吃请风，做到“一身正气，两袖清风”。其次，以身作则、严于律己，狠抓中层干部的廉洁自律，要求中层干部安排工作、解决问题讲原则，促使领导干部作廉洁从政的表率、遵纪守法的模范。第三，健全制度，完善机制，纠正干部队伍工作中的不正之风。一是抓认识，通过深入开展廉洁从政教育，使干部认识到加强党风廉政建设的极端重要性，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从而构筑起一道拒腐防变的思想防线。二是抓制度，健全完善党风廉政建设联席会议制度、党风廉政建设责任制，形成由制度管人的有效监督制约机制。三是抓治理，从加强思想道德教育入手，完善监管制约机制，建立与行政执法相适应的干部思想教育、管理制度、社会监督并重的管理体系，使干部职工将“立党为公、执政为民”的思想牢固根植于脑海之中，解放思想，与时俱进，牢记宗旨，勤奋工作，保持艰苦奋斗的作风，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。由于自己带头守纪、以身作则,办事公道、不循私情,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用,促进了全局党风廉政建设工作的不断加强。在今年党风廉政建设评比中因工作扎实有效，基础资料规范，工作亮点多，得到检查组的高度称赞。同时纠风工作也连年被县政府评为优秀，各项工作走在了全县前列。

四、强化属地意识，积极为地方经济发展做贡献。

一是认真落实各项优惠政策，今年1—11月份，共办理下岗职工再就业优惠手续的个体户达53户，共减免税款193136元，同时提供便捷高效服务，建立再就业“绿色通道”，有力地促进了下岗职工再就业；二是扶贫帮困送温暖，积极解决特困户实际困难，15贫困户、低保户，送去价值近3000元的慰问品，进一步增进了党群关系，密切了党群感情；三是开展“送税法下乡”活动受到当地政府和农牧民的欢迎；四是治理投资软环境工作，开展税务干部与纳税人谈心交朋友活动，树立地税新形象，切实改善了工作作风，提高了机关效能，得到社会各界充分肯定。为促进且末经济的发展，我牢固把握“四度”（贯彻国家政策有硬度、扶持特困下岗人员有宽度、管理工作有深度、处罚屡教不改有力度），较大推动了民营经济健康发展。

五、巩固精神文明建设成果，加大文明创建力度

今年我们以创建自治区级文明示范窗口工作为契机，深化、细化精神文明建设工作，由于我局是一个拥有县、市、区、国家级数十项荣誉的文明单位，精神文明创建工作一直走在全县各单位的前例，面对众多的荣誉，我们明确了精神文明创建的思路：以守为主，变守为攻，以切实准备复验工作为主，同时积极参加县里组织的各种文体活动，通过“内强素质、外树形像、强化宣传、扩大影响”，切实把精神文明创建工作落实到实处。一是通过转变服务观念，优化服务方式，健全服务制度，切实提高服务水平，以此树立地税良好形象；二是加大对外宣传，扩大社会影响。我局先后有数十篇稿件在县、州、区级报刊杂志，电台上发表与广播，有效地扩大社会影响；三是协助并参加县委、政府部门组织的各项活动，调动干部职工的工作热情，焕发职工的活力，在陶冶干部职工的情操，丰富精神文化生活的同时也提高了工作效率，今年我局先后荣获自治区级文明示范窗口等多项荣誉，展现了地税干部热情向上的精神风貌。

六、稳步推进信息化建设不断提高征管效率

今年，我们在抓信息化建设方面重在抓学习和培训，自己主动带头学习计算机，尽量起模范带头作用。再就是加大干部职工的培训力度，通过培训，保证全体干部职工均能熟练操作计算机，实现办公的全面自动化和“网络化”，信息化建设工作的开展，极大地提高了我局的征管效率和质量。

七、工作中存在的不足和今后的努力方向

回顾一年来的履职经历，我感到既充实，又欣慰。我和同志们一起并肩战斗，不仅增强了凝聚力、亲和力，也获得了许多有益的启示，工作能力也得到了一定的提高。概括起来，有两点启示：一是靠信念成就事业。面对不断出现的新挑战、新考验，确实感到担子重、压力大，但我有一个坚定的信念，就是相信组织上的正确领导，相信班子成员间的团结合作，相信干部职工的责任感。凭着这种信念，我克服了工作上一个又一个困难。二是靠个性谋求共识。在工作实践中，我正确处理共性与个性的关系，在充分尊重个性的基础上，采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展，最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动我局各项事业健康发展的亲合力。

总结一年来的工作，有成绩也有不足，不足之处和努力方向主要表现在三个方面：一是要提高政治理论水平，拓宽工作思路。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注重从总体上把握，增强工作的预见性，同时要注意防止松劲思想，时刻保持强烈的忧患意识；二是要防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分尊重现实，体现层次性，区别对待，循序渐进，人性化管理；三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的，但在一些具体问题上不能事事都要求完美，以避免伤害同志们的积极性，要注重把大家的积极性发挥好、保护好，营造出一种生气勃勃的良好局面。

二00五年市长述职报告 第5篇

告

国税局副局长二00五年述职述廉报告2007-02-02 21:53:4

4各位领导、同志们：

2005年，我在市、县局党组的正确领导和同志们的大力支持与配合下，立足本职，务实苦干，较好地完成了上级交给的各项工作任务。为了更好地做好2006年的各项工作，总结经验，查找不足，下面就2005年的工作、廉政等方面汇报如下，请同志们予以评议：

今年初，按照党组分工，我主要分管征管科和征收大厅工作。按照一岗两责的要求，认真扎实地开展工作，经常带领同志们深入学习三个代表重要思想、十六届四中全会精神以及《党内监

督条例》《党纪处分条例》。并告诫本人和身边的工作人员，要堂堂正正做人，踏踏实实干事，管好自己的腿，把住自己的嘴，防好自己的手，不该去的不要去，不该吃的不要吃，不该拿的不要拿，提高自身的防范能力，慎权、慎独、慎微、慎欲，做到自重、自省、自警、自励。今年分管的这几块工作没有出现不廉行为。现将一年来工作简结如下：

一、冷静思考，潜心学习，积极投入保先教育活动

保先教育活动是新一代中央集体加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措。一年来，结合“保先”教育活动，我重新研读了《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的传统》、《全国税务系统关于实行党风廉政建设责任制的规定》等学习材料，撰写了1万多字的学习笔记，在深入领会学习内容的基础上，撰写5篇学习心得进行交流。同时，组织分管科室观看《立党为公执政为民先进事迹报告》录像和《张思德》、《郑培民》电影，使大家从思想上受到深刻教育。在民主生活会和专题组织生活会上我开诚布公地进行批评和自我批评，先后找20余名同志进行了谈心，并撰写4000字的党性分析材料，另一方面，认真审阅联系点党员同志的党性分析材料，帮助制定整改措施引导及时整改，为全局活动的开展起到领导表率作用。

二、加强税源管理，切实做好征管基础工作

一是全面清查，实现税源底子清。在今年5、6月份，县局在全县进行拉网式税源普查，普查的重点是登记情况、税负状况、税源结构、税源底子及个体户发票使用、停业、注销、未达起征点、漏登漏管等的管理情况和税收管理员日常巡查巡管、职责履行等情况。经过全面清查，共清理漏登户328户，调整未达起征点户45户，调高税额28户，月增个体税收万元，同时未达起征点户的比率也明显下降。进而确保我县的税源底子清，使城区和农村登记率达到98%

以上。

二是完善纳税评估规程，建立纳税评估考核机制。为规范和加强纳税评估工作，树立管理与服务并重、权力和义务对等观念，根据省、市局《纳税评估工作规程》要求，结合实际完善了我县的纳税评估规程。一是量化评估职责，规范评估程序。二是明确评估确定对象的方法及工作时限，便于查找管理中的薄弱环节。三是以评促管，把纳税评估贯穿于税收征管的日常管理、税源监控、纳税服务的全过程，切实加强征管。四是把握重点，组织实施。今年以来，我们先后组织人员对金属、非金属等行业进行重点评估，同时对被评估单位下一步的税收管理进行了规范。今年，我县共评估各类企业146户，评估补交税款万元。

三是落实税收管理员制度，实施科学化精细化管理。按照有利于充分发挥税收管理员积极性和创造性、有利于提高征收率、有利于降低征纳双方税收成

本、有利于提高服务质量的原则，制定出台了《桐柏县国家税务局税收管理员考核办法》，由征管科牵头，县局每月对基层管理单位的征管质量进行考核，同时，加大资金投入力度，县局每月从十分紧张的经费中拿出2万用于考核奖励，对征管指标完成好的管理员给予80——150的奖励，从而极大地调动了税收管理员的工作积极性和主观能动性，有力地促进了征管质量和效率地提高。

四是结合税源特点，深化分类管理。主要体现在四个方面，即加强所得税管理，重点在核实税基上下功；加强流转税管理，重点在核实销售收入上下功夫；加强车辆购置税管理，重点在加强与公安、农机、交通等职能部门协调，及时交换新车入户和部门间的信息上下功夫；加强征管薄弱环节的管理，重点在新办户、小规模企业和所得税小型企业、大市场、大行业、大个体户的管理上下功夫。通过加强个体税收管理，我县的个体税负己由1月份的户均246元，增长到12月份的户均452元，增加了206元。未达起征点率由1月份的92%下降到12月份的74%，下降了18个百分点。小规模企业管理质量也明显提高，小规模零低申报率由年初的%下降到12月的%。

五是加强国地税合作，开展联合办证业务。经过近三个月的充分酝酿和反复磋商，10月上旬召开了国地税联系会，制定了联合办证的实施方案，建立信息互通制度，10月25日，全市第一份由国地税联合办理的税务登记证发放到纳税人手中。止12月底，全县共成功发放联合办理的登记证件42份，受到市局的充分肯定。

六是普通发票和“五小票”管理工作初见成效。在普通发票的管理上，根据省、市局工作要求，从今年元月1日起，正式推行新版发票，我们从方便服务纳税人着手，认真做好普通发票换版前的宣传、缴销等工作。在此基础上，我们从6月1起日正式在全县个体业户

中推行定额发票的发售工作，初步实现以票控税，管票与管税相结合，从而提高税额核定工作的科学性和公平性，堵塞了征管漏洞，也扭转了我县户均普通发票用量过低的局面，个体户均发票使用量由1月份户月均8份上升到目前的26份、个体户均发票使用面由1月份 65%上升到87%。

在对“五小票”的管理中，我们集中对取得海关完税凭证、废旧物资收购发票和运输发票的企业进行了全面核查，统一安装“五小票”数据采集软件，全部纳入电子比对范围，每月报盘申报、采集、上报数据，强化五小票数据录入人员的责任，确保数据准确，严防漏采现象发生。根据市局下发的五小票比对结果电子数据，对比对异常户逐户逐份落实，查找异常原因，对电子数据输入错误和一般发票违章及时予以纠正，对利用五小票偷漏税的企业及时移交稽查处理。在农副产品收购发票和废旧物资销售发票管理上，实行主管税务机关巡查

巡管制度，每月对用票企业不定时检查，严格落实发票领用存制度，堵塞了发票虚开的漏洞，及时对企业进行纳税评估，从源头上杜绝所属企业利用五小票进行偷漏税行为。

三、不畏艰险，顽强拼搏，全力推进上线运行

推行工作从5月27日全市征管工作会议结束至7月1日上线，仅有1个多月的时间，可谓要求高、时间紧、任务重、风险大，为此我们将工作做为我们阶段性工作的中心，全力予以保障，实现了如期上线。

一是加大组织领导力度。市局征管工作会议后，我们立即召开班子成员及中层人员会议，认真传达学习会议精神，并把上线的重要性传达到每位同志。县局成立专项工作领导小组，抽调业务骨干成立了项目组，具体负责此项工作的技术指导、技术培训和后勤保障。并及时制定了模拟运行方案和上线培训方案。二是加大技术培训力度。我们迅速

搭建了培训模拟环境，利用两天时间，采取集中培训和分组上机辅导操作相结合的办法进行全员培训，培训后进行上机测试，达到人人均能熟练掌握自身岗位操作模块，从而确保v2．0所有模块的顺利运行。三是加大沟通协调力度。县局明确由征管科具体负责此项工作，其他相关科室分工协作，互相配合，各司其职，各负其责，确保推行工作万无一失。四是加大岗位责任力度。层层签订目标责任书，从责任目标、工作标准、工作时限、责任人、责任追究等方面，予以明确划分，责任到人。五是加大责任追究力度。对在上线工作中因责任心不强，出现问题，影响全局工作的人员，追究相关责任人的责任，并给予相应的经济处罚。对在上线中取得突出成绩的，将给予一定的奖励。六是战高温、斗酷暑，实现顺利上线。在推行工作中，作为主管领导，我不但身先士卒，亲临一线，而且一天十五六个小时坐镇大厅，随时处理工作出现的情况和疑难问题。

在项目组全体同志发扬特别能吃苦，特别能攻坚，特别能奉献的新时期国税精神下，我局顺利实现了 7月1日如期上线。目前已顺利经过了近半年的考验，管理服务、申报征收、会计、稽查法制各系列业务有序开展，处理基本顺畅，系统在我县平稳运行，未发生推诿、扯皮现象，出现的人为操作错误逐渐减少，运行工作取得初步成果。从2005年7月1日至12月底，累计新办税务登记91户，停业登记48户，正常注销登记132户；发票发售5378户次,13640本（份）；共受理各类文书1027条，已审批完毕文书1109条；处理违法违章案件9件，办理稽查案件12件，查结案件查补税款共计62万元；累计受理各种申报2964户次，总体申报率%。

四、积极推行全程服务，努力建设文明和谐办税服务大厅

2005年以来，我们以全程服务活动为载体，经过制订计划、精心组织、积极创建，办税服务厅建设取得了显著

成效。2005年办税服务厅先后荣获全市“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“全市国税系统先进单位”光荣称号。

（一）加强宣传，开展培训。一是在办税大厅前悬挂宣传横幅，服务厅内张贴宣传标语，设立公告栏，详细说明全程服务工作的意义、内容、办税服务厅窗口设置、办理纳税申报的具体流程等，营造出推行全程服务的良好氛围。二是通过税收公告栏、新闻媒介等途径向社会公开承诺一系列服务举措，主动接受社会各界及纳税人的监督。三是结合单位实际和全程服务、新征管规程的具体规定，对办税服务厅人员和业务骨干进行了岗责体系、新业务流程、操作培训，使其明晰自身岗责，掌握全程服务模式下的业务流程，为全程服务工作的顺利推行奠定了坚实的基础。

（二）确立办税服务厅实体地位，设置综合服务窗口，加强领导，充实骨干，调整岗责体系，实施业务重组。一是按照“一窗式”的管理理念和方法，在办税服务厅设置了两类综合

服务窗口，集中受理纳税人前台业务。二是合理调整岗责，实施业务重组。根据新的征管业务规程和岗责体系，对部分岗责进行调整。在办税服务厅设置综合服务岗受理税务登记、发票发售、涉税文书、咨询服务、申报征收、报税、认证等前台涉税事项；设置综合管理岗负责税务机关内部前后台之间业务的承接、核批、转发等管理事项，并对业务进行清理，及时做好与各科室、各税源管理所、岗位与岗位之间的工作交接划转，从而确保了全程服务工作的顺利实施。全程服务的推行，减少了办税环节，提高了办税效率，受到全县纳税人的一致肯定。

（三）简化办税程序和涉税审批项目，明确责任，切实落实限时服务承诺制。一是根据新的业务流程，结合工作实际，对所有涉税业务进行细化和每项业务审核时限进行明确划分，并制定了超越时限的处罚规定。二是在办税服务厅悬挂《河南省国税局纳税服务直通车》

牌子和服务承诺事项一览表，供纳税人监督，得到了纳税人的普遍欢迎。

五、摆正位置，讲团结，廉洁自律，求实干

县局的副职是兵头将尾，一言一行一举一动代表班子、代表一级组织，个人的行为事关重大。我在日常的工作中，能正确认识自己，摆正自己的位置，当好配角，恪尽职守。在学习上“甘当小学生”，以虚怀若谷的态度向身边的同志学习；在落实各项工作中“出点子”，创新思维，积极探索，为税收事业发展献计献策；在实际工作中“做样子”，善于以身作则，以自己的行动自我约束力来影响和带动人。

同时，要与班子同志们建立良好的工作关系，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互理解，同频共振。

作为党员干部，应做勤政反腐的带头人，从思想上牢牢筑起反腐廉政的防线，严格要求自己和身边的工作人员，在日常的实际工作中能够做到不易之财

“眼不斜”、“手不长”、“不触电”。

回顾一年的工作，深知取得的一点成绩是班长的思路好，班子人心齐，同志们干劲高的结果。但我感到自己有很多不足之处，工作上宣传、反馈、汇报不太主动及时，好人主义思想时有出现，思想沟通工作不到位现象等，还有一些问题自己看不见，希望借此机会恳请同志们给我提出来，我将诚恳接受，加以改正。

今年的工作即将结束，新的一年、新的工作，我们将站立在新的起跑线上，我将努力工作，奋力拼搏，把工作抓出特色，抓出成效，为我县的国税事业贡献我的力量。