扶贫项目方案范文

扶贫项目方案范文第1篇

一、企业基本情况

吉林华正农牧业开发股份有限公司是本项目的实施单位。公司座落在吉林省农安县境内，成立于1998年，是以种猪繁育、商品猪养殖、饲料生产、屠宰加工、肉类销售、养殖研究、带户经营于一体的股份制公司。是农业产业化国家重点龙头企业;中央储备肉生猪活体储备及冻肉储备基地;国家级肉猪养殖、加工标准化示范区企业。

公司总占地106万平方米，建筑面积18.1万平方米，资产总值8.85亿元，注册资金16000万元，银行信用等级AA级。员工1350人，其中专业技术人员276人，占员工总数20.5%。

公司下设八个猪场，一个饲料加工企业，两个屠宰加工企业，形成180万头生猪繁育能力和屠宰加工能力，打造一条完整的生猪产业链条。公司内设省级企业技术中心，下设养殖技术研究所、饲料研究所、肉类加工研究所、食品研究所和中心化验室，围绕种猪繁育、推广以及屠宰加工等领域进行研究，不断开发新产品，推广新技术，促进企业技术进步，实现可持续发展。

公司狠抓产品质量，通过了ISO9001：2000国际质量认

1 证和HACCP食品安全认证，强化了质量体系建设。在种猪的饲养管理工作中，引进了PIC五元杂交品种猪，建立起繁育体系，生猪生产性能及品质为国际一流。坚持标准化、规范化的原则，进行科学养殖，健康养殖。实现了种猪繁育工厂化，饲养管理现代化，场区建设园林化，具有先进管理水平。

公司技术力量雄厚，工艺设备先进。全套引进荷兰施托克生猪屠宰加工设备，生产华正牌冷却保鲜猪肉和冷冻分割肉，产品质量可靠。

公司实行生猪产业化经营方式，充分发挥企业龙头带动作用。通过公司加基地、基地带农户的运营模式，带动起周边1.1万户农民发展养猪，促进了我省养猪事业的健康发展，加快了农村经济建设的步伐。

2009年，公司共繁育种猪8万头，商品猪养殖3万头，饲料生产1.6万吨，生猪收购、屠宰加工72万头，实现肉类产量5.4万吨，全年实现销售收入10.7亿元，利润2600万元，上缴税金 万元。

公司经过十年的努力和奋斗，生猪产业链的整合功能不断得到了加强，使猪系列产品的产销有效衔接，推进我省生猪产业化进程。

2006年，公司被评为全国畜牧行业优秀企业;2007年，被评为吉林省新农村建设优秀帮扶单位;2008年，公司被评为中国肉类食品行业强势企业，2009年，公司被吉林省肉类

2 协会评为诚信经营示范企业;2010年，公司被评为全国养猪行业百强优秀企业。

二、项目实施报告

(一)项目的由来

公司自成立以来，始终围绕生猪养加销一体化、牧工商一条龙而全面展开的，企业在发展建设过程中，不断进取，初步创造了生猪产业化经营的模式。2005年，公司以振兴东北老工业基地为发展契机，不断向生猪产业化纵深领域延伸。投资3.6亿元实施了猪系列产品深加工项目，把生猪一体化项目做大,把生猪产业链做长。达到了年屠宰生猪180万头、分割156万头、熟肉食品加工1万吨、冷藏肉品5000吨的生产能力。

该项目符合国家产业政策和农产品加工发展方向，产业龙头的带动作用明显。产业链的前端生猪养殖用的饲料可由玉米转化，实现“粮变肉”的过腹转化，促进农村产业结构调整，带动农民养猪致富效益显著。

但是，经过几年的生产运作，生猪产业化实施中的问题也明显暴露出来。主要体现在：

1、公司经营生猪品种单一，不能满足养猪农民的需求。本公司仅饲养繁育PIC生猪品种，而其它三元品种猪仍有较大需求市场，影响公司生猪产量的提高。

2、猪肉深加工比重较小，影响屠宰加工能力的提高。

3 本公司熟肉制品深加工能力仅为1万吨，与国内知名屠宰加工企业相比差距较大，不能满足市场销售的需要。

3、冷链物流系统应进一步完善，产销衔接需强化。目前，公司冷藏车辆少，配送能力弱。公司肉品销售以连锁店和加盟店为主，自营比重小，影响肉品销售质量和服务质量。

4、建立肉品可追溯体系，保证肉品质量安全。 上述存在的问题，公司极力解决。本项目的提出，将会进一步强化龙头企业建设，生猪产业链的整合功能进一步加强，销售能力得到提高，增强企业带动能力，以达到农民致富，企业盈利，政府满意，经济发展的目的。

(二)项目建设的内容

1、引进“杜长约”三元原种猪，增加生猪饲养品种，提高养殖技术。

计划投资440万元从国外引进“杜长约”原种猪220头进行繁育推广，增加生猪品种，满足我省生猪市场的需要。新品种的引进，向农民提供优质生猪品种，是推广先进养殖技术的重要内容，是实现健康养殖的重要举措。新品种的引进，进一步提高生猪生产性能和养殖效益。

投资20万元购置成套授精设备、育种设备，购置妊娠诊断仪和背膘测定仪等精密仪器，加强硬件建设，提高繁育能力。新购面包车、电脑、投影仪各一台，强化服务体系建设，深入农户，培训服务，推广养猪先进技术。

2、投资1170万元对肉制品加工设备更新改造，实现熟肉制品升级扩能。

针对熟肉制品产能过低的问题，公司计划新购绞肉机、搅拌机、灌肠机等设备30台(套)，完善加工设备，增加花色品种，提高生产效能，达到生产加工熟肉制品能力由1万吨增加到2万吨，促进肉品的销量和生猪的饲养量的提高。

3、投资230万元进行冷链物流体系建设

华正牌冷鲜肉由于采用了两段式冷却技术，产品的口感、营养价值都有了大幅度提升，但对冷链配送有了更高的要求。为保证配送车辆在配送过程中能保证冷鲜肉的口感和营养价值，本项目拟在原有24台冷藏车基础上新购置10台冷藏车。新配备的车辆采用先进的温度自控系统，科学有效的保证了车体内温度。提高了产品配送质量。

4、投资100万元进行销售终端体系建设

华正冷鲜肉营销体系由自营店、加盟店、销售专柜组成。为进一步开拓市场扩大销售网络，项目拟在公司原有11家自营店基础上，新建10家自营店。自营店由公司管理部门直接管理，采取统一VI设计、统一员工着装、统一冷链配送的运营模式，每家自营店均配备冷柜、冰床、绞肉机、电子秤等设备，打造华正冷鲜肉高端品牌形象。项目建成后使公司自营店规模达到21家。通过自营店的带动作用，吸引更多的业户加盟，以最快速度扩大华正冷鲜肉营销体系规

5 模，占得市场先机，依照自营店、加盟店、销售专柜三者相结合的原则，依本地区情况进行资源配置，全方位建设华正冷鲜肉营销体系。

5、投资498万元进行华正肉品可追溯与可控制系统建设 目前，我公司出口优质肉品安全追溯体系还不完善,依然存在法律法规无法得到正确有效的实施，体系建设无法全面推广等众多问题。为了提高出口肉品质量，保持外贸稳定增长，增加出口创汇，公司决定在原有追溯体系基础上通过养殖前端的信息系统、屠宰加工环节系统、连锁销售终端互联系统的有效衔接，完善华正肉品可控制可追溯体系建设，实现从养殖到加工屠宰到销售的全程可控制与可追溯。实现从饲养到餐桌的全程跟踪管理。

(1) 养殖基地可控制与可追溯体系建设

养殖基地可控制与可追溯体系由二维码耳标标识体系、养殖基地信息管理系统、养殖管理监控体系组成。二维码畜禽标识分为两个部分：二维码和编码。二维码是采用加密技术的行业专用码，具有防伪功能;编码部分的设计采用动物种类+区划编码+表示顺序号共15位数字，二维码具有唯一性。国际上普遍采用二维码耳标标识记录生猪的个体信息(父母系、品种品系、出生日期、出栏日期)、用药记录、免疫信息、销售信息，每个耳标将唯一标识一头生猪，从而实现生猪的个体追溯。华正养殖分公司已建立了肉猪免疫标

6 识体系并实行养殖档案管理。但目前仅对种猪采用耳标标识，为进一步完善二维码标识体系建设，项目拟通过购进耳标刺青器、移动智能读识器、追溯系统软件实现对所有猪只打耳标或耳刺，利用追溯系统软件对每一头生猪的个体信息进行储存管理，为生猪建立电子档案。

养殖基地信息管理系统主要功能是记录生猪在养殖场中生长发育的过程信息，并将该信息提供给追溯系统的下一个环节。生猪生长批次信息、生猪个体信息、生猪防疫信息和生猪销售信息的储存与跟踪是实现养殖前端可追溯的关键。项目通过在养殖分公司建立信息中心，将养殖信息中心追溯系统与公司ERP系统进行连接，使公司能准确掌握待宰猪只的个体信息，大大提高了公司对养殖前端的可控制与可追溯能力，提高了猪肉产品安全性。

为完善养殖管理监控体系，提高对饲养环节及猪场内部的监控，项目将引进先进的监控设备，在监控猪场内部环境的基础上，在猪舍内安装监控设备，实现对生猪猪的24小时全天监控。提高饲养管理水平，降低猪只的死亡率。

(2)屠宰加工环节及销售环节可控制与可追溯体系建设 2005年我公司引进国际上先进的荷兰斯托克屠宰设备并和ERP管理系统衔接，保证了生猪屠宰过程中的全程可控制与可追溯。目前经我公司进行屠宰的生猪可做到对每头生猪屠宰后的白条肉全部追踪、对每家农户进行屠宰的生猪以

7 户为单位进行追踪、对分割肉产品进行批次追踪。但随着消费者食品安全意识的提升，国际上对于进口生肉制品的严格限制，我公司必须完善屠宰加工环节可追溯体系建设，提高产品质量，通过设备改造和工艺改进提高食品安全。项目通过引进电子轨道秤、冷间温度自控系统等设备，改进待宰与屠宰自动验等验质系统、低压麻电晕技术、隧道烫毛工艺、猪内容物真空吹送系统、红白脏同步检验技术、在线自动清洗技术、扁担钩自动回空技术、冷链配送自动分拣技术等技术和设备，依靠ERP系统和条形码识别技术，提高肉品生产可控制与可追溯能力。

为提高肉品销售的可控制与可追溯能力，项目新增46台业务员手持机、200台客户手持机，将终端手持机与ERP信息系统相连接，使销售信息及时反馈到公司销售中心，实现销售中心、分拣系统、冷链配送、专卖店信息的互联，通过在所有专卖店配置安装产品条码自动识别与分级系统，实现产品与猪胴体的一一对应。

(三)项目建设期

本项目从2009年开始实施，2011年结束，建设期为三年。

(四)项目投资估算及经济效益分析

1、项目投资估算

本项目总投资2478万元，其中：

8 提高养殖技术水平：480万元(引种440万元、带户培训40万元)

屠宰加工设备更新改造建设：1170万元

强化冷链物流及销售体系建设：330万元(冷链230万元、销售100万元)

建立华正肉品可追溯与可控制系统：498万元

2、经济效益分析 (1)产值

项目建成后年创产值可达到7.33亿元。其中： 养殖体系建设：2064.48万元(引种187头曾祖代母猪，产父母代种猪2244头，年产商品猪44800头，每头父母代种猪产值9000元，每头商品代猪产值1000元)

屠宰加工环节：5.5亿元(2.5万元/吨，年产2万吨熟食;屠宰44800头商品猪产值4928万，1100/头屠宰) 冷链物流及销售体系：6300万元(销售每店年销售300万元，共21家店)

华正肉品可追溯与可控制系统：1亿元(增加的) 注：以上未算农户养殖部分及培训部分 (2)利润

项目建成后年创利润 6932.9万元 其中：

养殖体系建设：595万元(2244父母代种猪利润371万，44800头商品猪利润224万元，每头父母代种猪利润1655元，

9 每头商品代猪利润50元)

屠宰加工环节：5573.9万元(熟食5500万元，2750元/吨，年产2万吨;屠宰73.9万元，16.5元/头，44800头) 冷链物流及销售体系：504万元(销售每店利润率8%) 华正肉品可追溯与可控制系统：260万元(增加的) (3)税金

根据国家现行税收政策，除国家重点农业产业化重点龙 头企业在养殖环节和初加工环节享受有关减免税优惠外，在其他环节可实现以下税金：

所得税(肉制品加工环节)1375万元;(税率25%) 增值税(肉制品加工环节)3000万元。(税率6%) 总计4375万元

3、社会效益分析

本项目良种猪繁育养殖体系可过腹转化粮食1万吨，推进“粮变肉工程”建设。本项目生态效益显著。本项目的所有建设均要遵循节能减排，生态循环，资源综合开发利用的基本原则而实施。本项目促进了企业生猪产量和收购能力的提高，极大地增强企业的带动能力，将会有更多的农民投身到养猪事业，加快我省生猪产业化的建设步伐。

扶贫项目方案范文第2篇

、项目区及项目概况

(-)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，

重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县

城3公里，地理位置东经°

,北纬°

,东面是新坝乡关平村，

西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，

总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海

拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生

活饮水以山间挖井蓄泉水为主。

全村有耕地342亩，林地6500

亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)

项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户

313户847人，其中：

低保户245户530A,占贫困人口

62%五保及因病因残丧

失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551

人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185

人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力

108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，

大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值

374万元，

其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，

农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的%目前没有

属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食

播种面积343亩;粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。

猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980R,

家禽出栏数1200Ro

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有

通公路。饮水困难户135户375A,饮水困难牲畜310头(只)，

无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(-)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增

收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)

任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民

劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资

源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设

以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(-)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的

产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，

农民适用技术培训一户一人。

（二）

基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮

水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，

打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动

就业，解决剩余劳动力。

（三）

农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合

服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养

老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(-)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养

加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、

劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、

禽)一一沼(沼气)一一果蔬一一畜良性循环发展，即鹅牛

禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、

蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料

（三）社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家

书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(-)资金

（二）

物资管理

一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，

防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独

立性，避免领导干扰

（三）

建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪

现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所

有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,

接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过

程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定

乡规民约，建立工程管护制度。

（四）

档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室

设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。

归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(-)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、

镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织

的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(-)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存

在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进

行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、

项目意愿等情况。

（三）

项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

（四）

建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技

术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用

型人才，使规划有足够的人才保障。

（五）

运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、

企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批

地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福

村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同

体。

方案二：产业扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村

20xx-

20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，

农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农

业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的

根基，特制定新华村20xx-

20XX年农村产业项目实施方案:

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都

35公里，崇州

市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。

现新华村共20个村民小组，1024户，总人口

3093A,其中

妇女1267人，劳动力1876A,初中以下文化程度964人，

常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户

34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平

均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指

导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;

以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结

合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色

产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”

的方式，提高农村生产经营的组织化、

协作化、规模化程度,

努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村

脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年・20xx年计划总投资220万元，其中申请成

都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮

扶单位40万元，村级公共服务资金

60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在

农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜

基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农

业产业发展的重点进行扶持。

(-)富硒大米基地建设

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简

单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多

年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保

护价收购;去年全村种植

1800余亩，每亩比种植一般水稻

平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。

建设规模：3000亩

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为

主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、

16组老陈堰到三公堰的沟渠约

1800米、深1米、宽80厘米

进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800

米、宽2米，约需资金6万元;农户按20液工投劳;补助

350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散

户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应

付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、

机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承

包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312

户、952人、耕地面积xxOO亩、转移劳动力243人、村民外

出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。

(-)蔬菜基地建设

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其

凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技

术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现

有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，

主要以订单式生产为主，基地常年务工人员

50-

60人;经往

年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模：500亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,

修复农田机耕道约3

km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠

约200m,需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为

运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种

植、销售经营管理。

资金需求：25万元

（三）农资服务超市建设

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一

定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村

农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效

、人

益。

建设规模：300平方米

建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局

的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价

格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设

施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需

10万元，经营流动

资金20万元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于

掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立

8个土地承包经

营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食

品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生

产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;

新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决

20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收

36万元。

建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

建设内容：旧厂房整修、建

25个泡菜池和相关设备购

置，需资金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作

社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，

由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村

集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需

20万元，基地流动运转资约需

40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流

动资金运转项目上。

四、保障措施

(-)加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，

也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体

体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，

严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，

确保扶贫项目的顺利实施。

(-)做好服务，强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两

级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项

目的管理。

（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。

扶贫项

目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基

地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全

村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快

建设社会主义和谐新农村的步伐。

方案三：产业扶贫项目实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精

神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓

慢村发展步伐，现就

20xx年产业扶贫工作提出如下方案：

一、指导思想和总体目标

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实

科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和

长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产

业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，

扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发

展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。

总体目标是：通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在

经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做

强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农

民稳定增收，实现可持续发展。

二、帮扶范围和工作重点

唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等

13个

经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别

强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入

20xx

年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，

做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好

发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持

.

（一）

结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经

营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专

合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。

(-)

促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产

无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。

（三）

加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、

会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持

推广农业新品种、新技术。

（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,

开展农产品初、精、深加工

;鼓励对特色农产品进行包装，

打造地方品牌，提高产品附加值。

三、进一步落实工作措施

（一）全面加强项目和资金监管

产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一

律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成

立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方

案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管

好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，

及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影

像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。

年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系

项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项

目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查

力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及

资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效

益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报

告。

(-)经费保障

产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目

进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目

实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上

审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展

情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关

票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落

实到项目、落实到村。

方案四：产业扶贫项目实施方案

第一节、基本情况

大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有

“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，

水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心

(重庆)

检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、

亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无

公害蔬菜。

项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，

距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500

多公里，汽车运输时间不超过

12小时。泸州、重庆、广西

等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严

重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，

所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，

利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产

业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的

销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的

关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项

目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具

规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的

技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公

害蔬采打下良好基础。

项目区蔬菜常年种植面积在

8000左右，其中大棚设施

蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元

和20XX元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的

主要

2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农

民掌握了种植技术，降低了种植风险;各地城市扩容及城市

开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植

总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间

大，农户种植积极性高。

第三节、建设内容、规模及投资概算

一、资金投资概算

1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心

标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化

种植区6个村建小型标志牌

6块，投入资金万元。

2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台(套)，每台

(套)投入6400元，需投入资金万元。

3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积

为30m3的供水池3座。

安装输水主管80级pe管dn75mm的1960m。配备育苗大

棚6400,棚内灌溉管道80级pe管4000m,其中：dn40mm的

20XXrg

dn32mm的

20XXm

蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级pe管9000m,其

中：dn50mm的

1000m,

dn40mm的“4000m,

dn32mm的“

4000m

o

工程投资万元。

4、产地批发市场建设投资万元，其中：

(1)

建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。

(2)

水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，

(3)

市场信息网络，户外防水p10双基色led显示屏1

块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装,

(4)

管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作

社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50

平方米，

(5)

公共厕所40平方米，20个蹲位，

(6)

场平土方开挖14000方(1#地块工程量)o

5、育苗中心建设投资万元，其中：

(1)

建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m宽

32m面积1280,，总建设面积6400

,,

(2)

营养盘10000个，营养杯10万个，

(3)

可移动苗床架，规格xx,热度锌钢架结构，每

个平方米，共计200个，

(4)

排水管沟，规格80cmx

80cm,长度80m,

(5)

电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，

6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村

育苗500亩，投入资金万元。

7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房

200平方米,

投入资金万元。

&育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路

1公里,

投入资金8万元。

二、资金筹措

项目总投资万元。其中申请财政扶贫资金万元，不足部

分由项目区企业自行解决。

第四节、技术措施

1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生

产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科

学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安

全。无公害技术到位率100%。

2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适

宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、

贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果，

推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技术，推广生态

农业生物技术工程，测土配方施肥工程。

3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承

担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒

专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种

植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于

6个月。

第五节、项目综合评价分析

、市场分析

目前全国蔬菜种植面积亿亩，而无公害蔬菜仅占

5%左

右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边

的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足,

且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较

稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。

二、社会需求

项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售

450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售

500万公斤，

已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场

800

万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发

市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商

定销售蔬菜1500万公斤。

三、生态效益

该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，

病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量

施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结

构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的

作用。

四、风险分析

随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害

扶贫项目方案范文第3篇

2019年产业全覆盖项目实施方案

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目

项目实施地点：丰宁满族自治县西官营乡张太河村

项目申报单位：丰宁满族自治县西官营乡

项目申报时间:2019年9月15日

林果种植在种植业发展中一直占主导地位，也是西官营乡传统产业项目之一，对于农民致富具有重要意义，对于提高贫困户收入有着重要作用。我乡根据自身的资源优势、技术优势和成功的经验，计划实施西官营乡入股分红补贴项目，制定实施方案如下：

一、项目实施名称和地点

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目

项目实施地点：西官营乡张太河村

项目实施单位和实施条件

建设单位：中农春雨丰宁农业有限公司

实施负责人：时光云

实施期限:5年

实施形式：资金入股

具体实施单位：西官营乡八个行政村(卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村)

二、项目实施的有利条件

1、项目建设区林果种植历史悠久，有充足的地理资源，配套设施齐全，均能满足种植需要。

2、企业具有一定的种植专业基础和管理经验，与县林业局直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。

3、企业在林果种植上有多年的种植和经营经验，并多年盈利。

4、项目完成后，可以加大对企业的生产力，能更好的带动贫困户增收。

三、项目建设的基本内容

西官营乡组织8个村2014-2017年脱贫不稳定户和2018年未脱贫户组成合作社，利用贫困户扶贫到户资金入股到张太河村中农春雨丰宁农业有限公司，共计入股资金141.6万元

带动157户贫困户，每股收益7%，资产收益由村用于贫困户增收脱贫。

四、项目投资金额及拨付方式

1、投资金额

项目总投资141.6万元

2、资金拨付方式

项目实施后，申请财政扶贫资金141.6万元，将资金划转到西官营乡财政账户后，由乡人民政府直接拨付给八个行政村(卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村)

五、项目实施的预期效益分析

经济效益：使贫困户稳定增收，年均增收可达400-800元以上。

社会效益：扩大了产业规模，促进经济发展、效益提升

使特色种植业规模不断扩大，加快脱贫致富步伐，又有效解

决贫困户无产业的问题。

六、项目扶贫带动模式

扶贫项目方案范文第4篇

永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安置县。总面积1864平方公里，辖17个乡(镇)、149个村(居)，总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人;总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。

一、主要做法

(一)分析县情，理情思路明方向

通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡(镇)水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡(镇)因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。

面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。

(二)统筹规划，因地制宜定方案

为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三种搬迁模式，有效解决了群众居住分散，基础设施无法配套，建设成本过高等问题，有力地促进了易地扶贫搬迁工作大发

展。其三种模式具体为：

本乡镇搬迁------5年内计划东西山区15户以下的社或自然村在本乡镇区域内选择基础条件、发展空间相对较好的地方，集中建点，打破村域界线，跨村进行搬迁安置，每个点安置20--30户。如王台镇永乐村27户、阳山村25户。

跨乡镇搬迁------5年内计划在县域内选择基础条件、发展空间相对较好的地方，建设规模相对较大的集中点，打破乡(镇)域界线，跨乡(镇)进行搬迁安置，每个点安置300户左右。如罗家沟村300户。

城镇搬迁------在县城内集中建点或插花建点，选择家庭劳动力充裕，有一定经济发展头脑或务工技能的群众进行城市搬迁安置。搬迁安置后生存及发展问题由城建、社保、民政、民营等部门统筹调剂就业岗位解决。2010年先试点实施200户。

同时，为了确保“搬得出、稳的住、能致富”，在集中安置工作中，县上充分尊重搬迁群众意愿，实行自愿搬迁，较好地消除了搬迁群众“故土难离”的乡土情结。并根据民族风俗习惯的异同，将各民族分别建点安置。群众不离乡离土，很快适应了新的环境和生活习惯，贫困群众搬迁愿望迫切，搬迁户稳定率高。

(三)探索实践，科学谋划抓试点

2010年，县上为积极稳妥地推进东西山区易地扶贫搬迁工作，进一步加快东西山区群众脱贫致富步伐，积极探索易地扶贫搬迁工作的新途径、新办法，在广泛调研、科学论证的基础上，研究制定了《关于实施东西山区易地扶贫搬迁工作的意见》和具体搬迁实施方案，决定在东西山区开展易地扶贫搬迁

试点工作，通过本乡镇搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁三种方式，重点对东西山区10个乡(镇)总户数在10户以下、基础设施滞后、扶贫难度较大、不宜继续投入资金扶持的社或自然村撤户并社、撤社并村，整体实施搬迁，力争用5年时间实现2000户、10000人的搬迁目标。一方面，出台多种优惠扶持政策，对每户搬迁户补助3.5万元建房资金，优先为搬迁户安排项目，扶持发展生产，并集中配套建设道路、水利、学校、电力等公共设施，同时规定搬迁户原享受的粮食直补、低保等优惠政策在符合国家相关规定的情况下保持不变。另一方面，整合政策、项目、资金等资源，因地制宜，分类指导，先行试点，积累经验，确定了杨塔光洼坪，王台永乐、阳山，红泉红庄，小岭旭坪，川城下岭，坪沟罗家沟，城镇搬迁8个安置点，聚全县之力，集全民之智，用全部的精神和财力创造性开展了这项民生大计，下最大决心从根本上解决制约山区群众脱贫致富的问题。罗家沟易地扶贫搬迁试点工程是我县今年东西山区易地扶贫搬迁试点工程的重点项目，是集扶贫、发改、水利、交通、易地搬迁、新农村建设为一体的农业综合开发项目区。工程总投资3773万元，其中财政扶贫资金180万元，国家以工代赈资金982万元，整合资金1223万元，县级配套423万元，农户自筹965万元。从坪沟、新寺、川城三乡镇搬迁安置群众348户1998人。该安置点于2010年4月8日动工建设，由县上具体负责实施，坪沟乡抽调骨干力量在罗家沟工程现场蹲点，与县驻地办密切配合，开展搬迁户入住动员、土地流转、宅基地分配、耕地分配、原住户集中搬迁，协调各类矛盾纠纷和工程质量的监督工作。目前，按照人均1亩的标准，

打破原住户土地界限，人机结合，对坡耕地和住宅用地进行统一规划，统一开发，统一分配，共整理开发高标准梯田1450亩;实施罗家沟水利工程，建成1000立方米调节水池2座、泵房3座，安装水泵7台，铺设田间主管道8.71公里、住宅区人饮管道9.7公里，开挖入户井300眼;采取施工单位和群众自建相结合的方式，按规划设计进行统一施工，高标准建成农户住宅300户;架设10千伏输变线路8.25公里、低压线路2.97公里，安装变压器2台;按照四级农路标准，开通了新墩路至罗家沟4级农路6.5公里，开挖道路边沟3.9公里，建成农路桥梁3座，完成住宅区巷道整理4公里、巷道排水3.2公里;同时，还配套建设了学校、卫生所、村委会等公共设施，仅用半年时间就完成了移民搬迁户确定、土地平整流转及各项基础建设。

(四)多措并举，整合项目解难题

易地扶贫搬迁的关键在于项目拼盘、资金整合。只有五指并拢，重拳出击，才能集中力量办大事、上大项目、树大典型。为此，县上采取了三条措施：

一是找准切入点，认真核定搬迁对象。按照县上研究制定的《关于东西山区易地扶贫搬迁试点工作的意见》，2010年，整合资金近1亿元完成了罗家沟等8处易地扶贫搬迁工程，647户2635名贫困群众走上了易地脱贫致富的路子。同时可整体撤并10户以下的社或自然村72个，相当于永靖县中等规模的3个建制村。搬迁群众可以根据自身条件和实际情况自主选择搬迁方式，最大限度地满足了搬迁群众的主观愿望，大大降低了行政成本，减少了扶贫成本，为扶贫攻坚打下

了坚实基础。

二是抓住关键点，解决建设资金短缺的问题。为了尽可能克服工程建设存在严重的资金短缺问题。减轻群众和县财政负担，县上把整合农村项目资源作为项目实施的有效途径，协调扶贫、发改、城建、民政、水利、畜牧、土地、电力、能源等部门，把乡村道路、产业开发、贫困户危房改造、农村集雨节灌、农村沼气等项目与扶贫易地搬迁项目有机结合起来，统筹安排，全部用于移民工程建设，充分发挥资金整体使用效能，为项目建设提供了有力的资金保障。

三是突破难点，解决建设生产用地问题。针对我县现有安置点土地无法承载，大部分属集体所有并承包到户，且30年使用权不变的实际，县上采取征用与开发相结合的办法，一方面有偿征用撂荒地等闲置土地，另一方面选择地质结构稳定、土壤适宜耕种、邻近小城镇、水电路等基础条件便利的区域进行土地开发，其次为部分搬迁户无偿提供原承包地，到安置点统一再分配土地，群众迁出一年后，再收回原承包地，使易地搬迁工程建设用地和搬迁群众基本生产用地能够得到保障。同时，对部分原有耕地进行退耕还林(草)，对搬迁户原宅基地进行土地复垦和生态恢。

通过以上三条措施，2010年全县共整合项目资金近1亿元，集中实施了农田水利、农户住宅、道路通达和公共服务配套工程四大工程。

(五)凝心聚力，集中精力促发展

为了切实搞好这一德政民心工程，确保项目有计划、有组织实施，县上凝心聚力，从大局出发抓落实，主要抓了四个方

面的工作：一是切实加强领导。成立了由县长任组长，县政协主席和县人大联系副主任、县政府分管副县长任副组长，扶贫、财政、交通、农业、林业、水务、国土、教育、建设、卫生、人口等部门以及相关乡镇主要负责人为成员的领导小组，专门负责易地扶贫搬迁项目的组织、规划、技术指导、质量监督和日常事务管理。在项目实施过程中，县政府主要领导作为“第一责任人”，全面负责项目建设，一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，逐步建立了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务部门长期抓的工作机制，使每项工作、每个环节都有人管、有人问、有人抓，形成了靠前指挥、一线落实、现场服务的工作格局。二是抽调业务骨干蹲点。为使建设项目发挥最大效益，县上抽调了业务能力强、技术水平高、综合素质好的工程技术人员包点进行跟踪服务和技术指导，对所有工程队承建的道路、土地、渠道、人饮、电力以及住宅等工程，由相关部门聘请有资质的单位进行监理。扶贫、发改、财政、纪检、审计等部门全程介入，定期不定期对工程建设、运行以及资金管理使用情况进行跟踪检查，发现问题及时通报、及时纠正。三是督促检查指导。县四大家主要领导和领导小组主要成员还经常深入迁出区和安置区指导工作，协调解决建设中遇到的重大问题和实际困难。各成员单位定期不定期深入建设现场督促抓进度，驻地办工作人员与工程技术人员、施工人员和乡村干部吃住在建设现场，严格按照设计方案抓施工，确保了项目建设的顺利开展和工程质量的稳步提高。四是听取群众意见。为打牢项目建设的群众基础，县上始终把“群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为项目决策的依据，在项目前期广

泛征求乡镇和行业单位意见，并充分听取项目所在地群众意见，使易地搬迁项目建设既符合全县项目建设需要，又最大限度地满足了搬迁群众的主观愿望，解决了广大群众最关心、最迫切、最现实的问题，充分调动了迁出、迁入区群众的参与积极性和主动性，赢得了广大人民群众的理解、信任和支持，在项目区掀起了搬迁群众积极投工投劳，项目区群众互帮互助，社会各界共帮共建，齐心协力建设搬迁安置新村的高潮，大大降低了行政成本，为今后扶贫开发工作打下了坚实的基础。

(六)完善机制，确保移民不返迁

一是建立项目公示机制。为了切实提高搬迁户的积极性，让广大搬迁户充分支持、参与这一项目建设，县上一方面利用电视、广播、村务公开栏等各种媒介和载体多渠道、多形式广泛宣传，在全县营造各级党政领导高度重视、单位部门积极参与、社会各界大力支持、广大群众踊跃参建的浓厚氛围。并对搬迁原则、对象筛选、补助标准、资金来源、建设工期以及项目建设要求、标准等通过在县电视台、政府网站发布信息，在各安置区工程点制作工程标志牌等进行公告公示，“阳光”操作，接受社会监督。同时，充分发挥搬迁群众项目建设的主体地位，尊重搬迁群众的知情权、选择权和监督权，采取召开搬迁农户大会，讨论确定分配方案的方式，在基础设施、社会公共设施建设过程中，优先组织项目所在地群众参与项目建设，进一步增加了项目实施透明度，增强了项目建设的执行力，取得了社会各界和广大群众的理解、信任和支持。

二是建立资金整合机制。县上把整合涉农项目资源作为项目实施的有效途径，积极发挥扶贫资金“导向轮”和“粘合剂”

的作用，按照“用途不变、渠道不乱、集中使用、捆绑实施、各负其责、各记其功”筹融资方式，多方协调将发改、建设、水利、电力、林业、农牧、国土等各类涉农资金整合起来，统筹调配，充分发挥资金整体使用效益，走出了一条以扶贫资金为主体，其它涉农项目资金配套为补充的“统筹安排、统一规划、项目拼盘、资金整合，集中优势、重点突破、加快发展”的整合资源推进易地扶贫搬迁的新路子。

三是建立项目监管机制。为了确保工程建设质量和后期效益正常发挥，县上抽调了业务能力强、技术水平高、综合素质好的工程技术人员包点进行跟踪服务和技术指导，对所有工程队承建的道路、桥涵、土地、渠道、人饮、电力以及住宅等工程，由相关部门聘请有资质的单位进行监理。扶贫、发改、财政、纪检、审计等部门全程介入，定期不定期对工程建设、运行以及资金管理使用情况进行跟踪检查，发现问题及时通报，限时督促整改。同时，县四大家主要领导和领导小组主要成员经常深入迁出区和安置区进行调查研究，指导工作，协调解决工程建设中遇到的重大问题和实际困难，有力地推动了项目建设顺利开展和工程质量稳步提高。

与此同时，完善配套设施，提升服务功能，着力从三个方面切实搞好搬迁工作：一是按照当前和长远发展的需求，从解决搬迁户最迫切、最关心、最现实的基础性问题入手，整合一切资源，进一步加强乡村道路、安全饮水、能源沼气、生态环境等基础建设，探索解决山区散居集中安置或下山进城问题，逐步改善农村基本生产生活和生态环境。二是按照“规划先行、因地制宜、政府扶持、群众自愿”的原则，以“渠道衬砌

化、道路水泥化、做饭沼气化、饮水自来化、种植温棚化、养殖暖棚化”的“六化”为目标，稳步推进易地扶贫搬迁示范工程建设，把着力点放在完善配套设施、改善公共服务、节约使用资源、方便农民生产生活和整治村庄环境上，逐步把村庄建成经济繁荣、环境优美、文明进步的新农村。三是切实加快搬迁点科技、教育、医疗、文体、社保等公共服务设施建设，不断完善农民最低生活保障、农民养老保险、农村灾害救助、农民工权益维护等制度，真正使搬迁群众劳有所得，学有所教，病有所医，住有所居，老有所养，防止搬迁群众返迁。

二、经验启示

一是领导重视是易地扶贫搬迁的重要保证。易地扶贫搬迁项目的实施，只有得到领导高度重视，才能得到自上而下的政策、项目、资金的支持，保证项目的顺利实施。而且，只有领导的重视，才能将各部门工作重点、责任目标统一起来，使土地流转、资金整合、人力调配、技术支持、跟踪服务、后续建设、持续发展等诸多问题才能得到协调解决。

二是县内移民是易地扶贫搬迁的重要形式。县内移民具有土地流转相对比较容易、移民成本低、总体投入少、群众易接受、移民积极性高、便于发动和管理、资金容易整合使用，而且通过县内易地扶贫搬迁可进一步带动贫困地区经济社会发展，促进城乡统筹发展一体化进程。

三是土地流转是易地扶贫搬迁的重中之重。易地扶贫搬迁的难点在于土地的集中使用和流转。只有解决好土地流转问题，建点让群众集中聚居，不但可以解决边远山区群众散居无法解决的吃水、行路、用电、上学、就医等问题，而且解决了

群众的正常生活问题，解除了群众的后顾之忧，才能实现搬迁群众群众“搬得出、稳的住、能致富”。

四是整合资源是易地扶贫搬迁的重要保障。易地扶贫搬迁的关键在于项目拼盘、资金整合。项目建设单靠任何一家都是独木难支，只有以扶贫部门财政资金资金、发改部门以工代赈资金、城建部门危房改造资金、民政部门低保户安居工程资金、人口部门二女户安居工程资金为主体，以交通、水利、国土、电力、林业、农牧等部门的各类涉农资金整合为补充，保障项目的有效投入，五指并拢，重拳出击，才能集中力量办大事、上大项目、树大典型。

扶贫项目方案范文第5篇

项目自查报告

根据县扶贫办下发的《关于做好xxx年扶贫互助资金项目考核工作的通知》（xxx开办发〔xxx〕x号）文件要求，我乡高度重视，对xx村互助资金项目村协会工作逐项进行了自查，现将xxx年xx村互助资金项目工作自查报告如下：

一、互助资金协会建设情况

我村高度重视，并将根据省市县关于互助资金试点工作的政策规定，严格按照扶贫办下发的关于《xx县贫困村互助资金试点工作实施方案》文件要求，与xx年xx月xx日召开会员大会民主选举产生了互助资金管理成员及监事会人员，由xx担任协会会长，xx担任会计，xxx担任出纳，xxx担任监事会主任、xx担任副主任，xxx担任监督员。成立了相应的组织机构。办理了组织机构代码证、开设了银行账户，完成了登记注册刻制协会公章等工作，并制定了相关规章制度（均已上墙），办公室设在xx村委会并有固定桌椅和档案柜，同时制作了xx村互助资金协会挂牌和协会事务公开栏，确保了试点工作能够顺利运行。

二、协会业务开展情况

xx村互助资金协会成立以来，共召开群众会议30余次将互助资金的用法、作用、办理程序等进行了宣传，并印发了宣传资料和记录，做到了家喻户晓，群众对互助资金及政策知晓率达到

85﹪以上，我村共有会员xx人，互助资金总量xx万元，其中农户交纳基准互助金xx万元，中省财政扶贫资金xx万元。协会组成了联保小组，并签订了联保协议，完善了会员申请表等资料，会员证发放到户，村上管理人员按时参加了县上的各类培训及会议，村上召开了xxx年的会员大会，并整理了会议资料，每月定期召开了理事会会议并有会议记录，村协会按规定向会员发放了借款并及时办理了还款业务，会员借款申请表、借款合同、审批资料齐全，协会制定了借款花名册，使用统一的专用借款还款票据，并按时填报了项目进度及借款质量表、统计表等，对村上会员公开了协会事务，及时对借款情况进行了公示。我村互助资金业务开展以来，受到广大群众好评，对我村扶贫工作起到了积极推进作用。

三、协会管理情况

我村自成立协会后，按照相关规定、严肃财经纪律、规范财务制度及时开设了协会专用账户，统一完善财务帐表。各类帐表填写规范，记账及时、准确、手续齐备，做到了账账相符、帐表相符、账实相符。协会的印章，票据管理上要求专人使用、专人管理、专人负责。档案资料完整清晰、整洁，会员借代每笔业务，都没有超用途，超资金量，协会运转正常有序。

四、存在的困难和问题

扶贫互助资金是一项扶贫工作中的新鲜事物，由于我村人口较少，地处偏僻，信息蔽塞，条件较苦，群众入会积极性不高。

加之没有足够的办公经费、管理经费。村互助资金管理成员和监事会相关人员素质参差不齐，有时工作进度缓慢。

五、今后工作打算

我村将继续加大宣传力度，充分调动村民参与的积极性、主动性。切实加大对互助资金的管理，加强互助资金运行全过程中的管理和监督检查。今后力争使我村的互助资金工作再上新台阶,为我村群众脱贫致富和全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。

扶贫项目方案范文第6篇

根据安排，现将我单位精准扶贫实施项目汇报如下：

一、。。。扶贫目标任务

(一)干线公路。建设工程项目名称、 国、省、连接线、桥梁等项目。

(二)农村公路。完成县乡村公路、道路升级改造建设公里

;完成通村水泥路 公里;完成窄路加宽项目 公里。

(三)汽车客运站场。建成长途客运中心，新建农村乡镇客运站。个，村级招呼站。个。

(四)养护能力提升工程。新建(养护场站)个。

(五)便民路建设。建设贫困村便民路 公里。

二、计划安排及资金来源

交通精准扶贫建设共需资金 万元，其中干线公路 万元、桥 万元、县乡道改造 万元、通村公路 万元、场站建设 万元、便民路 万元;按照资金来源划分，其中上级补助 万元、PPP解决 万元、县财政解决 万元、交通自筹 万元、群众自筹 万元、乡镇自筹 万元。

(一)201

201 年计划建设项目共 项，总投资 万元，其中上级补

助 万元、 解决 万元、县财政解决 万元、交通自筹 万元、群众自筹 万元、乡镇自筹 万元。

1.建成 项目。总投资 万元，其中上级补助 万元其余建设资金 万元由 解决。

2.开工建设 项目。全长 公里，总投资 万元，其中上级补助 万元，县财政解决 万元。预计201 年投资 万元，201 年投资 万元。

3.开工建设 项目，采取 模式进行。

4.开工建设养护站：总投资。。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

5.改造县乡公路。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，县财政解决。万元。

6.完成通村水泥路。公里(根据。工程的通知》(。〔201。〕。号)的要求，201。年12月下达。公里，201。年，月下达。公里)，总投资。万元，其中交通资金。万元，县财政解决。万元(已拨付。万元)，群众自筹。万元。

7.建设窄路加宽。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。目前，因省上还未明确具体项目及补助资金，还未对贫困村下达建设任务。

8.开工建设贫困村村级公路公路桥。座，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通解决。万元。

9.开工建设。客运站改造，总投资。万元，其中上级补助。万元，乡镇自筹。万元;完成村级招呼站(牌)建设。个，总

投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

10.便民路建设：完成。个贫困村便民路。公里，总投资。万元，其中县财政解决。万元，群众自筹。万元。

(二)2017

2017年计划建设项目共。项，总投资。万元，其中上级补助。万元、县财政解决。万元、交通自筹。万元、群众自筹。 万元、乡镇自筹。万元。

1、续建。改造、。改造、。连接线和。。。连接线等干线公路。

2、开工建设。桥，总投资。万元，其中上级补助。万元，县财政解决。万元。

3、改造县乡道。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，县财政解决。万元。

4、建设通村水泥路。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

5、实施村道窄路加宽项目。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

6、建设农村公路桥梁。座，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

7、农村客运站场建设项目。完成乡镇客运站改造一个，总投资。万元，其中上级补助。万元，乡镇自筹。万元;完成村级招呼站(牌)建设。个，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

8、便民路建设：完成。个贫困村便民路。公里，总投资。万元，其中县财政解决。万元，群众自筹。万元。

(三)2018

2018年计划建设项目共。项，总投资。万元，其中上级补助。万元、县财政解决。万元、交通自筹。万元、群众自筹。万元、乡镇自筹。万元。

1、续建。桥。

2、建设通村水泥路。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

3. 实施村道窄路加宽项目。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

4、建设农村公路桥梁。座，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

5、农村客运站场建设项目。完成乡镇客运站改造。个，总投资。万元，其中上级补助。万元，乡镇自筹。万元;完成村级招呼站(牌)建设。个，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

6、便民路建设：完成。个贫困村便民路。。。公里，总投资。万元，其中县财政解决。万元，群众自筹。万元。

三、贫困村项目安排

1、通村水泥路：201。201。年共安排贫困村通村水泥路。个贫困村共。公里，其中201。年脱贫村中下达。个。公里，2017-2018年脱贫村中下达。个。公里，已脱贫的贫困村下达。

个。公里。项目实施后，所有贫困村均达到了贫困村退出标准中的“有通村硬化路”的要求。

2、通社公路硬化：在实现“有通村硬化路”的要求的基础上，每年省公路局将针对省定脱贫村安排一定数量的通社公路硬化，将积极争取项目并全部下达到对应的贫困村，对市、县安排的提前脱贫的贫困村，由县级财政先行垫支实施，待省公路局资金到位后进行归垫。

3、窄路加宽：对贫困村已实施通村硬化但路面宽度在3.5米以下的公路实施窄路加宽，共。个村。公里。

4、桥梁建设：结合贫困村实际需求，积极争取上级补助，每年建设。。座渡改桥，解决贫困村群众涉水问题。

5、便民路建设：安排便民路建设。公里，总投资。万元，其中县财政补助。万元，群众自筹。万元。由于便民路建设交通无对应项目，无法争取补助资金，建设补助资金需由县财政解决。

附件：。。交通精准扶贫项目实施情况汇总表

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