创业担保贷款工作会议方案

创业担保贷款工作会议方案（精选8篇）

创业担保贷款工作会议方案 第1篇

栾川县创业贷款扶贫帮带首期分红发放仪式

会议方案

一、时 间：2018年1月23日 上午8：30签到，9：00开会

二、会议地点：会堂二楼3号会议室

三、参加会议县领导：朱宏轩 主持人：赵飞

四、参加人员：

1、各乡镇（重渡沟管委会）扶贫工作主抓副职。

2、财政局、人社局、扶贫办、农业局、林业局、金融办、旅工委、商务和工信委、旅工委、农工办主要负责同志；人民银行、民丰银行主要负责同志。3、2家企业、22个合作社法人代表(人社局通知)。

4、部分贫困户代表(人社局通知)。

五、会议议程

第一项：代留超同志通报创业贷款扶持产业发展助力脱贫攻坚分红方案及收益金额。

第二项：给贫困群众代表发放分红收益。第三项：表态发言

（一）合作社代表发言（帅民种植专业合作社）。

（二）企业发言（伊水湾农副产品开发有限公司）。

（三）庙子镇发言。第四项：朱宏轩同志讲话。

2018年1月22日

创业担保贷款工作会议方案 第2篇

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锦政办发〔2010〕117号锦州市人民政府办公厅关于印发完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年九月二十五日

关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案

为认真落实市财政局等部门《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（锦财债〔2010〕26号）精神，使广大有创业能力、创业项目的城乡妇女充分享受小额担保贷款贴息政策，积极参与锦州市经济社会发展，提高妇女创业就业机会和增收致富能力，促进社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、贷款对象

（一）贷款主体必须是女性。从事发展微利项目的城镇登记失业妇女、残疾妇女、军队退役女军人、军人家属、女性低保人员、大中专院校女毕业生、外出务工返乡创业妇女、具备一定专业技能、发展致富项目的农村妇女。其中，三八红旗手、五好文明家庭、和谐家庭、科技致富女能手、女技术员、女经纪人、领办和创办经济合作组织的女带头人等妇女先进典型优先。微利项目包括家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

（二）贷款主体是以女性为就业主体的劳动密集型小企业。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。

二、经办金融机构

锦州市城镇妇女（城镇户口）创业就业小额担保贷款合作机构是锦州银行；农村妇女（农村户口）创业就业小额担保贷款的合作机构是辽宁省农村信用社锦州各县（市）区联社。

三、贷款额度

对符合条件的妇女创业申请小额担保贷款，贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度可提高至10万元。劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元。

四、贷款期限

小额担保贷款扶持期限一般不超过2年，到期后确需延长贷款期限的，可展期2年，展期不贴息。

五、贷款利率

小额担保贷款经办金融机构(以下简称经办金融机构)对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可根据贷款人的条件实行浮动，但上浮最高不能超过中国人民银行公布的贷款基准利率的3个百分点。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

六、贴息额度

对符合条件的城镇和农村妇女微利项目小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。经办金融机构对符合上述条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息(展期不贴息)，贴息资金由中央和地方财政各负担一半。经办金融机构的手续费补贴、呆坏账损失补贴等仍按现行政策执行。

七、贷款程序

城镇妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地社区妇联提交小额担保贷款申请，社区妇联组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，在5个工作日内，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定办理小额担保贷款。黑山、北镇、凌海、义县4个县（市），由县（市）妇联与当地经办金融机构各分支机构合作办理；其它5个区由市妇联统一协调办理。农村妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地的村妇代会提交小额担保贷款申请，妇代会组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定办理小额担保贷款。以女性为就业主体的劳动密集型小企业按照自愿原则向企业所在地的县（市）区妇联提交小额担保贷款申请，按《关于印发辽宁省小额担保贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知》（辽财债〔2009〕

476号）相关规定执行。贷款经办金融机构对借款个人的贷款申请进行审核，符合有关规定的发放贴息贷款，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章，并在与担保机构签订的担保合同中注明。贷款经办金融机构对已发放的贷款，需将贷款合同及汇总表报同级财政部门，同时报市财政局（债务金融处）备案。

八、贴息程序

经办金融机构按季将已发放的小额担保贷款相关材料送交合作妇联组织确认，报送同级财政部门审核汇总后，上报市妇联及市财政局审核并办理贴息。具体工作程序如下。

1.各县（市）贴息申报程序

（1）由贷款经办金融机构向县（市）财政并妇联组织申报；

（2）经县（市）财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；

（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；

（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付给县（市）财政局；

（5）由县（市）财政局拨付给贷款经办金融机构。

2.市内5区贴息申报程序

（1）由贷款经办金融机构向区财政并妇联组织申报；

（2）经区财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；

（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；

（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付贷款经办金融机构。

九、部门职责

（一）经办金融机构

1.对贷款项目是否属于贴息项目进行审核；

2.对贴息贷款的使用方向进行监督，确保贴息贷款用于微利项目和符合要求的小企业；

3.单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查；

4.认真做好贷款贴息的审核和申报工作；

5.根据有关规定需履行的其他职责。

（二）财政部门

1.指导辖区内贷款贴息的申请和审核工作；

2.做好与有关部门及经办金融机构的协调配合工作；

3.认真审核贴息申请，及时拨付贴息资金；

4.加强对贴息资金的监督与管理，保证贴息资金专款专用。会同有关部门适时检查贴息资金的使用和拨付情况，及时处理和反映工作中存在的问题；

5.根据规定需履行的其他职责。

（三）妇联组织

1.市妇联发挥总协调的作用，准确运用政策，细化相应工作程序建立四部门联动机制；开展政策宣传，指导县（市）区妇联做好小额担保贷款实施工作，协调解决县（市）区妇联反映的困难和问题。

2.县（市）区妇联负责协调当地经办金融机构，做好本辖区妇女申贷、承贷、还贷情况汇总统计，协调解决乡街妇联反映的承贷妇女创业中遇到的实际困难，协助做好创业项目跟踪服务。

3.乡街妇联负责申贷妇女情况调查，指导帮助申贷妇女按政策要求做好贷款申请、贴息办理、还款等工作，及时反馈资金运行状况信息。

4.村妇代会和社区妇联负责做好妇女贷款基础信息登记、初步审核，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还款能力清；积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。

5.根据规定需履行的其他职责。

十、工作时限

要将创业妇女提交的贷款申请相对集中，做到集中推荐、集中审核、集中发放，注重提高工作效率。具体时限按照辽财债〔2009〕476号执行。

十一、领导机构为推进工作落实，成立锦州市妇女小额担保贷款工作领导小组，并设立办公室。

组长 刘伟

市政府常务副市长

成员 杨晓方 市财政局总会计师

麻德林 吴立国 王杰夫 王宏岩 市人力资源和社会保障局副局长

中国人民银行锦州市中心支行副行长 市金融办纪检书记 市妇联副主席

才宏光 锦州银行副行长

颜庆新 辽宁省农村信用社联合社锦州办事处副主任

十二、其它事项

（一）信息通报由市妇联负责信息上报工作。对妇女小额担保贷款工作实行“信息季报制”，每个季度最后一周通报各地工作进展情况。

（二）统计汇总由市妇联负责统计汇总工作，确保“妇女创业贷款”统计数据准确无误。

（三）监督管理

1.借款个人和小企业提供虚假证明材料，妇联组织和经办金融机构未能认真履行审核职责，导致财政贴息资金被骗取的，由妇联和经办金融机构按各自职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记借款个人和小企业的不良信用记录。

2.对经办金融机构提供虚假证明材料，骗取财政贴息资金的，负责追回贴息资金，同时按国家有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。

3.各县（市）财政部门未履行职责，或虚报材料骗取财政贴息资金的，市财政局将采取责令纠正、追回贴息资金等措施，并按国家有关规定进行处罚。

（四）考核奖励

对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、小额担保推荐贷款回收率高的妇联组织，纳入现行小额担保贷款奖励机制，由财政部门协调同级妇联组织参照上级相关规定确定考核与奖励办法，奖励资金用于地方各级妇联组织的工作经费补助。

附件：1.申请小额担保贷款妇女登记表

2.申请小额担保贷款妇女汇总表

创业担保贷款工作会议方案 第3篇

一、小额担保贷款在促进创业工作中存在的问题

(一) 部门协作不强, 减缓了促进创业工作开展

小额担保贷款工作涉及的部门广, 包括人社、财政、金融、工青妇等, 这就对部门间协同作战, 形成政策合力提出了很高的要求。如果部门间缺乏合作共为, 把“创业带动就业工作”做为人社部门唱的独角戏, 就减缓了小额担保贷款促进就业的开展。

(二) 政策优势不足, 阻碍了促进创业工作开展

一是创业贷款对象范围窄。占我国人口绝对优势的农村劳动力大多被排除在小额担保贷款的扶持政策之外。二是贷款的期限短。一名创业者只能享受一次贷款, 且续贷问题没有得到解决。对这意味着创业者的项目刚刚见效益, 资金就要撤走。三是贷款额度较低。目前创业的成本较高, 仅店面月租金就是几千元, 贷款资金只是杯水车薪。四是繁杂的贷款手续以及由之带来的长时间等待, 大大降低了创业者申请贷款的积极性。

(三) 提供担保的困难较大, 制约了促进创业工作开展

城镇下岗失业人员、刚出校门的大学毕业生以及弱势的农村劳动力, 绝大部分没有财产可提供担保。而要找一个公务员为其担保, 也不是一件容易的事。因此许多创业者往往因为找不到担保, 而对此项好政策望而却步。

(四) 担保贷款基金存量小, 限制了促进创业工作开展

尤溪县的创业担保基金, 由初期的100万元增加到目前1000万元, 累计通过实施小额贷款扶持的创业人数仅2144人。但是据统计, 2014年尤溪县城镇登记的失业人员约6000人、大中专毕业生近3000人、加上进城务工的农村劳动力有5万多人。贷款规模无法满足创业者“应贷尽贷”的实际需求。

(五) 金融机构参与的积极性不高, 影响了促进创业工作开展

对于金融机构来说, 放每一笔贷款, 不论金额大小, 对客户的申报资料, 信用状况的审查, 管理成本是一样的。小额担保贷款金额不大, 贷款笔数多, 就增加银行管理成本, 因而大多金融机构不愿参加。尤溪县仅农信社一家银行参与小额担保贷款业务, 由于其大多为涉农项目, 贷款范围窄, 许多创业项目不能获得贷款支持。

二、解决小额担保贷款促进创业工作难题的对策及建议

(一) 强化部门配合

1. 加强部门联动服务

小额贷款工作流程多, 贷款的申请、项目的审查、提供担保到最后放贷, 仅仅依靠银行的推动、协调困难较大, 因而部门间要通力合作、协调配合, 推动该项政策的实施。财政部门负责做好财政贴息资金、奖补资金的拨付;担保机构负责做好担保基金管理工作和创业项目的审查工作;人社部门负责做好小额担保贷款复核管理工作;经办银行负责做好小额担保贷款发放管理工作;工青妇等部门准确掌握创业者的项目情况, 跟踪项目服务, 共同推动落实小额担保贷款政策的实施。

2. 创建“三个工作机制”

一是建立长效协调机制。建议由人社局牵头, 成立由相关部门参加的联席会议制度, 定期召开联系会议, 协调解决小额贷款工作中出现的问题。二是建立项目评估机制。成立由联席会议成员组成的项目评估小组, 建立评估制度, 联合对创业项目进行详细调查和全面评估, 突出优势项目和重点项目给予资金重点扶持。三是建立年度工作目标考核机制。分解目标任务指标, 定期对工作进度予以通报。将小额担保贷款工作纳入政府部门的年度考核中, 与部门业绩相结合。

3. 注重创业培训服务

小额担保贷款受益主体大多生产技能不高, 创业能力欠缺。为确保贷款资金发挥最大效益和贷款资本金的如期返还, 要不断提高贷款申请人熟市场规律、掌握政策、规避风险的综合素质。一是成立“创业专家指导组”。无偿为创业者提供项目点评、政策咨询、创业指导等各方面的服务。2014年, 尤溪县对征集的80多个创业项目进行了论证, 专家组各成员为创业者提供咨询、指导意见1600多人次, 有效促进项目与创业者对接。二是加强创业技能培训。人社、农林、科技、教育等部门要采用联办、主办等方式积极开展各项创业培训, 让创业者掌握创业技能, 把有创业意愿的人员“带上路”, 从而保障小额贷款的有序进行。三是创建“创业见习基地”。建立创业培训基地;建立创业孵化基地, 为创业者提供岗位见习机会, 帮助积累工作经验、提高创业成功率。

(二) 创新贷款的管理模式

1. 调整政策设计

一是进一步扩大政策对象范围。将政策对象从特定群体转向有创业意愿、创业能力的城乡劳动者。根据创业项目确定贷款对象, 而不是根据身份确定贷款对象。并将符合一定条件的中小型企业和微型企业纳入扶持范围。二是设定弹性贷款规模和期限。按照创业类型、项目内容等实施差别化政策。三是适当延长贷款期限或建立对初步创业成功对象进行再次扶持政策。将期限从现在的2年延长到3年, 或者允许初步创业成功且符合一定条件的提供再次贷款政策扶持, 贷款规模也可相应放宽。四是简化程序。人社部门、担保机构和金融机构对于申请人的相关信息做到共享, 建立有效材料传递制度, 减少提供申请材料的数量和办理贷款的环节。

2. 转变担保方式

在立法上, 加大失信惩处力度, 使违约者真正承担违约失信的代价, 推动社会信用体系建设。一是建立社区、村信用担保贷款。由社区、村出具相关证明, 担保机构原则上不要求借款人提供反担保。尤溪县某些行政村已开始建立综合个人基本情况, 银行信贷记录, 消费信用记录等信息的个人信用系统。由村委会提供信用担保, 银行给予放贷。二是建立信用联保贷款。如尤溪县在其他形式贷款中, 创新推出了“朱子诚信联盟贷”, 目前已发放贷款4205.5万元, 其中企业6户1800万元, 有效地促进了创业就业。

3. 充实担保基金

小额担保贷款担保基金是小额担保贷款做大的基本保证。尤溪是一个山区城市, 县域经济不发达, 财政困难, 担保基金仅依靠县财政资金解决, 基金规模偏小, 已制约了政策放大效应。因此建议一是建立担保基金分担机制, 建议省市县三级按一定的比例筹措、充实担保基金, 扩大贷款规模;二是成立担保基金会或个人信用担保中心。尤溪县已成立了2个村级担保基金, 已为36户农户担保了175万元;三是尝试在一些经济条件好的企业中成立担保基金会, 以拓宽筹资渠道。

4. 制定激励政策

邮储银行小额担保贷款助推创业 第4篇

据了解，“整贷直发”是小额担保贷款政策框架内的一种新型工作模式，是邮储安徽省分行结合实际、创新落实总行再就业小额担保贷款及国家贴息政策的重要举措，同时也是该分行支持地方经济发展、推动实施创业富民工程的重要抓手。

据邮储银行安徽省分行信贷业务部相关人员介绍，“整贷直发”是专门为广大下岗失业人员和愿意自主创业人员设计的特种贷款业务，针对性很强。符合条件的借款客户向该行借款以后，即享受政府的全额贴息，客户仅需按时还本即可。在保证该行基本利益的同时，最大限度的减轻借款客户的负担，真正成为了广大下岗失业人员和自主创业人员再就业的原动力。

操女士家住池州贵池区，与丈夫共同经营一家车友俱乐部，从事汽车装潢生意已经8年了，经营状况一直良好。近期，因为扩大店面急需资金周转，原本打算经担保公司办理贷款，但经咨询后得知最快也要2个月才能办理下来，一时操女士急得团团转。

不久前，经朋友介绍操女士得知，邮储银行池州市分行正在开办的“整贷直发”再就业小额担保贷款，无需任何担保且贷款审批环节少、发放快捷。这天一早，操女士就抱着试试看的态度来到邮储银行提出了贷款申请，银行工作人员了解了操女士的情况后，向其推荐了“整贷直发”再就业小额担保贷款。“整贷直发”由邮储银行与财政、人社、人民银行等部门共同开展的面向再就业、创业人员推出的一款财政贴息类贷款品种，贷款期限最长为24个月，与普通再就业小额担保贷款方式相比，该贷款的最大亮点是无需担保机构，贷款手续简便，流程快捷，真正降低了借款客户的准入门槛，扩大了受益人群。

据了解，邮储银行推出的再就业小额担保贷款受理流程主要分3步：第一步，贷款个人提出申请，并由户口或创业项目所在地社区（村）推荐；第二步，人力资源和社会保障部门对申请人基本条件、贷款用途、相关资料等进行审查；第三步，邮储银行核贷。因操女士前期打算申请担保公司模式贷款，相关申请材料已经获得当地人社部门审查批准，在贷款申请提交以后，信贷人员特事特办，兵分几路，加班加点为操女士办理贷款事宜。从业务调查、编制调查报告、审查审批到拿到贷款，操女士仅仅用了2天的时间。

人保局创业小额担保贷款工作通知 第5篇

为积极响应市委、市政府关于开展全民大创业活动的号召，深入实施创业带动就业战略，充分发挥政策效应，促进全市创业带动就业工作有效开展，现就做好扶持创业小额担保贷款工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、切实提高对做好小额担保贷款工作的认识，高度重视小额担保贷款工作。小额担保贷款工作是党中央、国务院为促进失业人员就业、创业做出的重大决策，开展好小额担保贷款工作是贯彻创业带动就业战略的重要举措，是人社部门贯彻落实市委、市政府全民大创业部署要求、支持和扶持创业促进就业的实际行动和重要内容。各县市区要高度重视小额担保贷款工作，认真落实国家出台的一系列小额担保贷款的文件规定，积极与工会、妇联、团委等一起争取领导支持，协调财政、银行等部门共同做好小额担保贷款担保金的筹集管理、贷款发放、贴息申请等工作流程的制定工作。

三、积极争取省级小额担保贷款，推动创业带动就业工作的开展。各县市区要在做好本级小额担保贷款的基础上，积极协助企业争取省级小额担保贷款资金。省级小额担保贷款担保基金数额大，贷款额度高，门槛低，经办手续简便，适合资金需求较多的企业申请。各县市区要加强宣传，主动了解企业需求。对吸纳失业人员多，资金需求在50万元以上，有偿还能力的企业，要积极帮助企业与省小额担保贷款中心联系推荐，协助办理必要的手续，推动全市创业带动就业工作再上新水平。

创业担保贷款工作会议方案 第6篇

一、坚持“五个到位”，加强组织领导和宣传引导

一是政策学习宣传到位。认真学xxx省、市关于妇女创业就业小额担保贷款财政贴息相关政策，吃透文件精神。通过召开基层妇联干部会议，印发文件、宣传资料、信息等多种方式，大力宣传妇女创业就业小额担保贷款财政贴息的意义、贷款对象、条件、申报程序、贷款额度、操作流程等，提高妇女小额担保贷款财政贴息政策的知晓率。

二是争取党政重视支持到位。在县妇联的多次汇报、积极争取下，党委政府高度重视妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作，成立了以县委常委、宣传部部长邹远骏同志为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，并多次召开专题会议，研究解决工作中遇到的相关问题。经过坚持不懈的努力，2010年11月与县财政局、人力资源和社会保障局、农村信用合作联社联合出台《关于妇女创业就业小额担保贷款财政贴息的实施方案》，为妇联推进工作提供了政策支持。

三是调研调查摸底到位。县妇联组织各镇妇联深入开展入户调研，对辖区内申请贷款的妇女进行调查走访，了解掌握每一位申请贷款妇女的情况，对有创业愿望且有可行性项目的城乡妇女进行初审推荐，对不符合条件的做好宣传解释。

四是协调部门配合到位。县妇联主动作为，积极协调相关部门各司其职，全力配合做好妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作。县财政局积极争取贴息资金，认真做好贴息资金的管理工作，确保资金及时到位、专款专用；县人力资源和社会保障局积极配合做好妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策的宣传和小额担保贷款的审核、管理工作；农村信用联社简化审批程序，提高工作效率，认真做好妇女创业就业小额担保贷款的审核、发放、跟踪等服务工作，同时，配合县妇联通过加密方式将财政贴息资金直接打到每位贷款妇女卡上。

五是网络服务体系到位。全县建立了县、镇、村三级妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作服务网络体系，县级相关部门和镇共设立妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作服务网点14个，实行分级负责，层层抓落实。

二、严把“四个关口”，确保工作质量和资金效益

一是严把贷前资格审查关。各级妇联在资格审查时，把下岗、失业、待业、想创业和创业过程中资金不足的妇女作为推荐对象。对国家明确规定不纳入贴息范围的建筑、广告、洗浴、网吧、娱乐等项目，在推荐时严格把关，坚决退回。

二是严把材料报送关。在材料报送上把握重点，简化程序，提高效率。由镇妇联和县妇联初审推荐，人力资源和社会保障局、财政局审核，信用社最终审定，进入贷款程序。

三是严把贷后服务关。县妇联要求镇妇联建立贷款对象台账，做好贷后项目跟踪服务工作，实行一季度一跟踪，随时了解贷款人动态，协助解决创业过程中遇到的困难，做到“扶上马送一程”。

四是严把贷款风险关。信贷机构为有效防控贷款风险，采取了信用方式（小额农贷）、保证担保、抵押担保、联保四种担保方式发放贷款。

创业担保贷款工作会议方案 第7篇

工作情况汇报

人行隆德支行：

为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）文件精神,我联社根据宁夏回族自治区人民政府办公厅《关于进一步完善支持创业小额担保贷款工作机制的意见》（宁政办发[2010]34号）及《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》（宁党办[2011]53号）的文件精神，我联社高度重视，积极组织开展创业小额担保贷款及妇女创业小额担保贷款、送金融知识及产品下乡等工作。

一、相关措施及工作开展情况

1、根据2010年我联社与隆德县就业局签订《支持创业小额担保贷款合作协议书》、《支持创业小额担保贷款补充合作协议书》，根据协议相关内容，2011年我联社共发放创业小额担保贷款共458户1955万元，截止2011年末共发放506户2133万元。

2、与隆德县妇联及全区农村妇女创业小额担保贷款工作视频会议精神，配合隆德县委、县政府唱响农村妇女创业小额担保贷款。截止2011年末，我联社累计为17户妇女发放养牛、养猪、商贸流通等创业贷款90万元，为妇女创业致富提供了资金保障。

3、协助隆德县扶贫办摸底调查“千村信贷.互助资金”项

目推选村工作，共摸底调查推选出4个项目推选村即大庄乡红堡村、大庄乡姚套村、温堡乡新庄村、联财乡桃园村。

4、为全辖各行政村安装电话自助终端126个，让老百姓不去银行也能转账汇款消费。

二、开创性工作

我联社在总结全县下岗职工创业小额担保贷款管理经验的基础上，找出农村妇女创业贷款工作的突破口、切入点，主动与妇联等协办单位密切配合，及时沟通做好发放管理细节，为符合创业贷款条件的承贷者就近提供快捷简便信贷服务，使这项惠农政策落到实处，见到实效。开拓创新、扎实工作，确保农村妇女创业贷款放得出、收得回、有实绩、有效益，提高农村妇女创业的积极性。

妇女创业小额担保贷款工作旨在破解农村妇女创业的资金瓶颈，促进农村妇女创业致富，提高农村妇女的社会地位。

如43岁的胡巧珍是隆德县沙塘镇锦屏村一位普通的农家妇女，2003年，她开始尝试发展养殖业，但由于缺少资金，她的养殖一直是小打小闹。近年来，农村妇女小额担保贷款工作逐步开展，胡巧珍靠联社贷款资金的扶持，她的事业很快发展起来。去年7月，胡巧珍又获得了7万元的妇女创业贷款扶持，她又购进了一些优良品种的母猪，扩大了养殖规模，并带动身边更多的姐妹们发展养殖业实现致富梦。

三、面临的主要问题及原因分析

一是资金组织影响金融扶贫工作。由于受限制性政策因素影响，部分对公存款必须在国有商业银行开户存储，农信社信贷支农工作涉及农村千家万户，干旱的自然环境，生态移民政策的实施，农业产业结构调整，居民储蓄存款增长比较缓慢。资金组织困难致使支持金融扶贫工作的后劲不足。

二是信用环境改善较慢，贷款隐性因素难以控制，不良贷款难以降控。近年来我社积极开展创建信用户、信用村和信用乡（镇）工作，在个人征信知识宣传、依法收贷方面做了大量工作，努力净化信用环境，取得了较为显著的成效。但目前仍有部分乡（镇）信用环境较差，制约着农信社信贷业务的有序开展，影响金融扶贫工作的贯彻落实。

四、工作建议

继续加强信用制度和体系建设，营造良好金融环境，大力推动农村金融体系建设，建立农村金融风险分担机制。

隆德县农村信用合作联社

创业担保贷款工作会议方案 第8篇

2015年上半年, 陕西省发放创业担保贷款24.38亿元。其中, 个人创业贷款17.61亿元, 占72.24%;劳动密集型小企业贷款6.77亿元, 占27.76%。在个人创业贷款中, 农村劳动力成为“主力军”, 贷款9.42亿元, 占53.49%。

今年以来, 陕西省各级部门进一步完善落实创业担保贷款政策, 防范风险, 全省创业担保贷款工作规范发展。据统计, 在个人创业贷款中, 除农村劳动力外, 登记失业人员创业贷款5.87亿元, 占33.31%;大中专毕业生创业贷款2.08亿元, 占11.8%;复转退役军人创业贷款0.25亿元, 占1.4%。

从创业担保贷款政策启动至今年6月底, 陕西省累计贷款365.64亿元, 直接扶持创业48.98万人, 带动就业163.98万人。