财政部信访工作总结

财政部信访工作总结（精选8篇）

财政部信访工作总结 第1篇

20xx年第一季度信访室共接待群众上访案件2起，其中2起属点名接访，上访2人(次)，无重大信访案件，控告类信访案件2起，属土地纠纷案件1件(次)，属庄基地纠纷案件1件(次)，第一季度共处理调节信访案件2起，第一季度无一例赴省、市上访案件。

第一季度以来，XY镇继续把信访工作摆在重要日程工作当中，把群众上访变为干部下访，处处听取群众的心声，想群众之所想，急群众之所急，把问题消灭在萌芽状态。眼里有民，这是干部的责任和要求，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，多为群众办实事，办好事，尤其是不起眼的小事，务求做到民所忧，我所思，民所想，我所行，第一季度XY镇主要作了以下工作：

一是每周一领导会上，包片领导汇报本片各村存在的.不稳定因素、上访苗头和处理方案;

二是XY镇实行领导包片，同志包村，村干部包组的工作责任制，夯实责任，个个肩上有任务;

三是结合平安创建工作，发挥“八帮”干部和政法干警的作用，走村入户，听取群众的意见和建议，并及时化解群众之间的矛盾;

四是对镇域内各村排查出的矛盾、问题、纠纷梳理归类，并指定专人去了解、解决;全镇共收集各类问题12件，已有8件得到了全面解决，1件已给群众做了解释说明，3件正在处理当中，1件是西社路的修建工作， 1件是xx因超龄民办教师未转正之事，1件是安抚8023部队退伍人员之事。

尤其在xx因超龄民办教师未转正之事当中，我镇高度重视，从前到后召开协调会12次，镇领导亲自作了扎实细致的工作，并指定专人跟从，动之以情，晓之以理，同吃同住，终于摧毁了李智强的顽固思想，达成了一致意见，李智强上访之事得到有效控制，

问题正在解决处理。

我镇共有33名退伍人员，分别拿到生活补助款600元、200元等，但他们心不满足，拿着民政部和财政部合发的文件，要求县上给他们办理统筹，县民政局工作人员与他们的多次交流、协商。因从那一年开始交款年代不一致，有集体上访苗头。为了铲除他们的上访苗头，我镇实行领导包片，同志包村，牺牲节假日，连夜工作，走访入户，针对问题的焦点，动之以情，晓之以理，讲解国家政策，把问题解决在萌芽状态。目前，镇、村干部密切关注8023部队退伍人员的行踪，若有不稳定苗头，镇村干部联手共防力保稳定。

更多内容推荐：

财政部信访工作总结 第2篇

一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作重要日程为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要日程。

(一)成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪检组长和分管副局长担任副组长，局各处室和下属单位负责人为小组成员，形成了“局长上阵，人人参与”的信访工作格局，信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视，营造了良好的工作氛围。

(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点，设立专门的信访接待室，与局纪检监察部门一起办公，由纪检组长亲自负责。并制定了一系列工作制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。

(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，确定每周二为信访接待日，由局党组成员处理信访案件。同时，其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。

二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正“信访无好人，

信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访” 工作;二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访严格遵守信访接待制度，切实保障信访者的权利，没有因接待处理不周而造成不良影响。

(二)认真办理来信来访的具体事项。一是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理，圆满办结不出处室，并回复分管领导，综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人，做到让信访者满意不出局;二是办理信访坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。总之，我们及时做好批转信访件的办理工作，本着对信访人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复。

三、狠抓重点，防微杜渐，坚决消灭“三访”现象随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施，通过逐个排查、就地疏导等方式，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，有效地杜绝“三访”现象的发生。今年，我局无一例赴京上访，无一例去省集体上访，无一例到市集体上访。

四、与时俱进，加强自身建设，不断提高财政信访工作水平随着改革开放的进一步深入，信访工作的重要性将越来越突出，我局始终从全市大局出发，用与时俱进的思想，加强干部自身建设，努力开创财政信访工作新局面。

财政部信访工作总结 第3篇

一、做好高校信访工作的重要性

当前一段时间, 是我国经济社会发展变化的重要战略机遇期, 也是高等学校内部管理体制改革的不断深化期, 还是各种问题和矛盾的集中凸现期。特别是随着社会信息化水平的不断提高, 社会舆论监督力度的逐步强化, 一些信访诉求的反映更加直接, 更加公开, 更加快速, 部分高校内部管理问题与一些社会问题交织在一起, 易于形成不良舆论导向, 部分信访人的信访意图和价值尺度发生改变, 一些消极的社会因素更易于演化成为信访诉求甚或信访事件。上述问题交织错杂, 大大增加了信访工作的复杂性。

做好高校信访工作有着十分重要的意义。信访工作作为高校教育工作的重要组成部分, 对妥善化解各类矛盾, 构建和谐稳定校园具有十分重要的作用。这是因为:一是随着高校管理体制改革的深化, 校内各项改革的进行和深化, 实质上都涉及对原有格局的改变和人们实际利益的调整, 在收益分配上如何处理好学校和部门以及部门和个人的关系也比较复杂, 如果论证不充分, 考虑不全面, 或思想工作不到位, 都可能引发新的矛盾。二是高等院校是教书育人的重镇, 是青年人集中学习和生活的地方。发生在高校中的上访或缠访事件, 如果得不到及时妥善的解决, 很严重损害高校的声誉, 严重破坏青年学生对母校的印象。三是发生在高校的信访事件, 实际上是高校发展的“晴雨表”, 在一定程度上反映了高校改革发展中出现的新问题新动向。高校信访工作, 不但要解决好人民群众的当下诉求, 更要举一反三, 深入细致解决好群众问题和发展问题。

当前高校信访工作还存在许多不如人意的地方, 主要表现在:制度不完善, 管理办法和政策不配套;思想上有一定的忽视倾向, 对改革发展中暴露的复杂社会问题思想准备不足;组织体系不健全, 信访工作流于形式;依法依规处置复杂信访问题的能力有待提高。

二、当前高校信访的新特点

结合清华大学的实际工作, 我们认为, 当前高校的信访有以下几个新特点:

1. 信访主体相对固定, 多为高校师生和家长。

高校信访对象主要包括师生员工、学生家长、考生及其家长, 反映的问题多是在高校改革和发展过程中引发的。与政府机关信访工作相比, 高校信访对象相对固定, 人员构成较为单一, 信访主体知识水平较高, 有些人曾长期在校工作, 法律意识和维权意识较强, 对信访工作的要求也相对较高。

2. 学生是主要的信访主体。

据统计, 2006年至2010年, 清华大学的信访对象中, 60%以上是在校学生。学生反映的主要是学习、生活、就业问题、困惑或建议。多数学生信访是为学校的发展出谋划策, 希望学校改善学习生活环境;或者是诉说在生活、就业过程中的挫折和苦恼, 希望老师予以帮助。青年学生在人生观与世界观的成熟阶段, 在走向社会的起步阶段, 迫切需要更多的关心和爱护。如果学生反映的问题得不到很好处理, 小问题就可能会演变为大麻烦, 学生对母校和对社会的认知就会发生扭曲。

3. 信访热点相对集中。

高校信访问题主要集中在学校的重点、热点领域, 包括与教职工利益相关的住房分配、职称评审、职务晋升、工资待遇等问题, 以及与学校管理相关的教学管理和后勤服务等问题。这种类型的信访, 在高校信访总数中占有的比重尽管不很大, 但由于信访主体多是在校教师, 或临近退休、离职的教师, 所反映的问题与信访人的当前利益直接相关, 所以影响大, 诉求迫切, 处理不好就会影响学校的整体工作。

4. 走访、上访发生在校园, 对学校和学生的影响大。

近年来, 除大量的信访外, 高校校园还不时出现走访、上访甚至缠访现象。这些事件, 尽管数量极少, 但发生在教书育人的校园, 对生活在校园中的青年学生产生很大的影响, 对学校的声誉产生很大的破坏。对这类问题, 要认真倾听上访者的诉求, 依法依规妥善处置。

5. 高校内部的管理问题与社会问题交织。

随着改革的深入发展, 高校与社会的关系越来越紧密, 学校改革开放与发展过程中产生的问题, 与校外社会问题交织, 利益诉求更加多元复杂。例如由于高校内部工资改革, 经常与社会工资改革不配套, 给一些离退休人员的工资调整带来许多困难, 如何妥善处理校内的改革发展与社会化养老保障体系, 一直是一个复杂问题。

6. 信访手段信息化, 信访方式多样化。

随着信息技术的发展, 互联网成为群众反映意愿和利益诉求的重要手段, 电子邮件、博客、微博等成为常见的信访方式。多样化的信访手段和工具, 便于信息的传播和扩散, 给管理和引导造成很大困难, 也给做好高校的信访工作带来新的挑战。

我校同兄弟院校一样, 近年来按照中央的要求, 积极妥善做好信访工作。据统计, 清华大学2006~2010年信访事件数据分析为六种类型:一是后勤社会化过程中人员安置和利益分配问题占13.43%;二是聘任制人事分配制度改革过程中的利益调整问题占9.82%;三是教学改革中学分制、专业调整等问题14.17%;四是扩大办学规模与学校软硬件建设的不匹配问题31.24%;五是师生和家长民主法制意识增强、更加关注自身利益而引出的问题等占9.38;六是学校改扩建与周边村镇发生的征占地拆迁问题21.49%;其他问题占0.47%。

这些信访事件, 数量最多的是办学规模与学校软硬件建设不匹配的问题, 其次是学校改扩建过程中与周边村镇发生的拆迁问题。这些问题, 反映出我校广大师生员工对于学校科研、教学等硬件设施的要求进一步提高, 对于学校建设关注度不断提升, 同时也反映出学校在增强办学实力、扩大办学规模过程中的发展遗留问题。五年来我校实行的信访制度对于校内人员的安置和利益分配等问题逐渐协调顺畅。在发展与改革的进程中, 上述问题还将在一定范围内长期存在。反映出了原有体制下既有的一些矛盾, 在处理过程中, 又不断引发与新体制、新模式的冲击。尽管现有的制度逐渐与学校信访工作有机结合, 部分涉及体制和模式的信访问题逐渐被纳入规范化解决问题的渠道, 但随着社会大环境中各种关系的变化, 多元化的社会观念不断扩展, 多层面的社会视角不断扩大, 多角度的社会追求不断增加, 信访事项所涉及的相关因素及利益关系问题不断发生改变。

三、加强信访工作的若干思考

1. 坚持以人为本, 高度重视信访工作。

信访工作事关高校稳定和发展全局。当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期, 维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。要深入推进社会矛盾化解, 必须着力解决源头性、根本性、基础性问题, 进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。深入推进社会矛盾化解, 要在科学发展观的指导下, 坚持以人为本, 牢固地树立一切发展的目的是为了人民的思想。

2. 加强领导, 健全组织体系、实现多部门联动, 推进社会管理创新。

我校领导历来高度重视信访工作, 形成了党委书记负总责、常务副校长总牵头、党委办公室、校长办公室 (以下简称“两办”) 总组织协调的“三层面联动”工作模式。一是两办总调度。两办设信访办公室, 由校党委常委、党委办公室主任兼信访办公室主任。二是院系建队伍, 实现信访重心下移。三是部处归口协助。通过建立和完善信访工作机制, 我校初步形成了处理信访问题的整体合力。清华大学校园周边治安环境复杂, 外地流动人员较多, 加强行政执法部门对周边治安秩序的综合治理, 排查社会矛盾, 维护社会和校园的和谐稳定已刻不容缓。如何应对新形势新问题, 探索交通、治安管理的执法配合, 加强警校联动, 还需要学校和有关部门积极合作, 进一步拓宽工作思路, 创新工作模式。

3. 完善管理制度, 提高信访工作的执行力, 加强信访工作专业化规范化。

一是完善登记制度。对上级及群众来信进行编号登记, 并报送有关领导批阅。二是坚持批阅制度。来信来访按照“接访领导批阅—转承办部门—回复”的程序进行, 并根据领导批示及管理权限归口处理。三是强化监督机制。通过对信访事项的督查督办, 推动信访问题的解决, 提高信访监督的实效性。四是建立反馈机制。各部门对直接处理的信访事项, 严格按照处理时限的有关规定, 及时把处理结果反馈给信访对象。五是实行目标考核制度。将信访工作纳入对各部门及其负责人工作考核范畴, 逐级签订信访工作目标责任书, 保证高校整体工作顺利开展。

加强信访工作的专业化规范化建设, 是做好信访工作的根本保证。我校在两办设立信访办公室, 配备专人负责信访工作。同时按照全校一盘棋的思路, 人事处、教务处、后勤等单位都设有专门负责处理信访工作的领导, 指定专人负责处理与本部门相关的信访问题, 确保信访工作有人接待, 有人处理, 有人答复。此外还进一步强化法律意识, 聘请法律顾问介入信访工作机制, 从文件政策制定、疏导分流案件、提供法律咨询和维护信访秩序等方面为信访工作提供法律支持。

4. 积极联系群众, 主动接访。

做好信访工作, 建设和谐校园, 关键是从源头做起, 关口前移, 要积极联系群众, 主动接访。通过建立领导接待日制度, 深入基层, 及时了解师生员工的意见和要求, 将问题处理在基层, 是有效化解矛盾、及时纠正偏差的有效方式。近年来我校坚持规范的校领导接待日制定, 每月一次由一位校领导牵头, 汇同相关部门负责人, 面对面听取群众的意见和要求, 主动解决带有普遍性、倾向性的问题。每次接待日前, 要提前公布接待日的时间和地点, 并由学生系统主动收集学生反映比较多的问题和建议。校领导接待日制度, 已经收到了很好的成效, 受到师生员工的欢迎和好评。

5. 做好调查研究, 及时反映问题, 变被动为主动。

创新信访工作方法，实现信访稳定 第4篇

[关键词]信访；工作方法；稳定

现阶段，信访工作呈现出新特点，比如信访问题越来越深入，与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会，因此相关人员应该从工作方法上入手，实现信访稳定，稳定的信访，不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系，同时也能够维护社会和谐，伸张正义。

一、新形势下信访工作呈现出的特点

新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度，信访渠道越畅通，对民主法制社会建设就越有利，但是在形势下，首先要改变的就是信访工作方法，传统的工作方法过于死板，以使信访工作呈现出不稳定的特点，因此需要创新方法，进而实现信访稳定，要想做到这一点，首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。

首先，信访对象多元化，因为网络时代的发展，计算机的普及，几乎每个人都有通信工具，而且因为广大群众文化水平的提高，法律意识的增强等原因，越来越多的人开始信访，以此希望人民政府能够解决实际的问题，而传统的信访对象一般文化水平比较高，通常都是代表一个团体进行信访；其次，信访问题越来越深入，我国正处于社会主义初级阶段，尤其是经济转型时期，必然会出现各种问题，人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾，而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化，尤其是各个利益群体之前，涉及到的问题不仅复杂，范围也非常广，其政策性也非常强，因此如果能够信访工作，这对建设社会主义法治社会有着积极的作用；再次，信访形式多元化，传统的信访形式主要是写信，但是新形势下，信访手段多样化，人民群众可以利用网络通信工具进行信访，也可以利用以写联名信的方式进行上访，也可以以媒体想合作进行信访，总之信访的渠道变宽，这是信访工作发展的重要表现；最后，闹访情况经常出现，有些群众误解了上访的意义，只认为只要信访了就要解决，如果没有及时的解决就应该闹，很多人都这样的错误想法，认为闹得越大，其解决的速度也就越快，因为在信访时，无论工作人员如何劝解，都不离开，扰乱工作秩序，而这实际上，也耽误了对信访工作的进一步取证调查。

二、创新信访工作方法，实现信访稳定的途径

信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现，其存在的价值就是为国家的发展建设服务，以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机，信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作，彻底的解决信访问题，给广大人民群众一个交代，这对维护社会稳定，提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进，因此实现信访稳定，主要从创新信访工作方法开始。

1、制定源头预防方案

相关信访部门应该依据信访总体情况，制定源头预防方案，争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时，即可解决，信访工作必须细化深化，当群众来信访时，相关工作人员要立即记录，立即上报，尽快解决，制定行之有效的是实施办法，监理预警机制，将一些可能会出现国家问题的信访问题，在其最早发现的阶段，及早给予解决。

经过多年的工作总结和加强研究分析，信访部门认为，信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此，相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》，做好信访摸查，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，做到信访工作预防为主。在具体的操作上，建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道，定期召开联络会议，及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案，对存在可能引起纠纷的问题，协调有关部门给予解决，这样就可有效控制上访事件的发生。

2、建立依法调处机制，形成上下合力齐抓共管

信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》，建立完善的信访工作网络，形成党政工团齐抓共管的良好氛围。

相关部门要求信访干部要强化学习，在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诱扯皮的，要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定，追究单位领导的责任。近年来，相关部门信访办依法依规查办调处信访事项，有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，根据不同的群体，灵活采用方式方法，确保了过程合理合法，做到了件件有着落、事事有回音，切实维护了职工的合法权益，为构建和谐创造良好的环境。

3、建立领导包案机制，积极清除化解一切矛盾

信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象，制订了《信访部门领导干部接访、约访（下访）实施方案》，建立了领导包案机制，及时解决职工热点、难点问题，积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中，充分认识信访工作的重要性和长期性，认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。

三、结语

综上所述，可知从创新工作方法上入手，实现信访稳定十分必要，依据新形势下，信访工作呈现出来的新特点，采取必要的措施，比如制定预警机制，建立领导报案机制等，同时也需要制定相关的信访工作条例，以此确保信访工作稳定，不受任何影响，另外，在信访过程中，因为有些人民群众不懂法，因此经常出现闹访的情况，针对这种情况，相关人员要耐心劝导，不能与之发生正面的冲突。

参考文献

[1]李强.论如何做好新时期高校信访工作[J].现代商贸工业，2011（23）

[2]赵小静.浅谈如何做好新时期信访工作[J].陕西煤炭，2008（04）

[3]王先江，张有梅，莫良元.信访制度在构建和谐社会中的价值探讨[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2006（03）

[4]刘波，张含海.油田企业改制中信访工作的思考[J].才智，2008（21）

财政局群众信访工作报告 第5篇

一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作范畴

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神的要求，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要议事日程。

(一)成立了信访工作领导小组。按照市委、市政府的统一部署，今年我局重新调整成立了信访工作领导小组，组长由党组书记、局长亲自挂帅，纪检组长和分管副局长担任副组长，局机关各职能科室和下属单位负责人为小组成员，形成了“局长上阵，人人参与”的信访工作格局。领导小组成立以来，定期召开信访工作专题会议，学xxx省、市关于信访工作的会议精神和有关文件，研究信访工作的实际问题，统一思想，提高认识，按照职责分工，信访领导小组成员汇报各单位近期信访工作进展情况，分析研究信访形势，商讨信访案件的会办事项，并直接参与处理一些比较棘手和难办的焦点、热点信访案件。在局党组成员和全体工作人员的高度重视下，做到了组织健全、战斗有力，能够应对信访工作的复杂局面，营造了良好的工作氛围。

(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点，设立了专门的信访接待室，与局纪检监察部门一起合署办公，由纪检组长亲自负责此项工作，并制定了《信访工作意见》、《信访工作人员职责》等一系列工作制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。

(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，领导班子所有成员都安排了信访接待日，并确定每周二为统一信访接待日，由局党组成员处理信访案件。在此基础上，还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求全系统所有干部职工遇到信访事件随时向领导小组或信访接待室汇报。同时，我局还实行信访接待、投诉受理责任制，严格值班制度，其它工作日的信访案件安排专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。

(四)规范了信访操作程序。我局在接待群众来访过程中，专门设立了信访工作联络员，负责上访人员的接待，协调上访事项，并就上访人员提出的问题确定承办单位，落实责任人，规定办结时限，并负责督办。在办理来信来访过程中，严格规范操作，在接到群众来信、市局、市政府、市信访局转交来的信访通知单后，由局人秘科按办理权限报局长阅批，交相关职能科室进行调查处理，在整个过程中，局人秘科进行跟踪服务，全程督查，保证工作进度，保证回复质量，并按期限予以答复，及时将回复上报市信访办。在做好信访办理工作的同时，完善信访案件登记归档工作，将信访案件全过程的文书档案收集整理归档，切实做到了信访工作有序、正常、有效开展。

二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一方面在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”工作;另一方面在行为上确定“八心”工作要求。根据财政信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访严格遵守信访接待制度，切实保障信访者的权利，没有因接待处理不周而造成不良影响。

(二)认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转科室或各基层财政所办理，并回复分管领导，综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关科室或各基层财政所处理并回复信访本人，做到让信访者不满意不出局;三是办理信访坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

对新形势下财政信访工作的思考 第6篇

长期以来，信访工作作为党密切联系群众的重要手段，在缓解社会矛盾、平衡各方面利益、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。当前正处于建设和谐社会的关键时期，事关民生的不稳定因素依然存在，社会不稳定因素仍然是影响经济社会发展的重要因素。财政部门作为综合经济管理部门，承担着资金分配的重要职能，直接关系着社会和谐稳定大局。因此，深入分析当前财政信访工作新情况、新问题，并有针对性加以解决，对于有序开展财政工作具有深远的意义。

一、财政信访现状及特点

随着建设社会主义和谐社会步伐加快，财政对民生投入逐年递增，民生财政建设日渐成效。2009年，我县累计投入民生建设资金9.2亿元，占一般预算支出的56%，涉及文化教育、城乡低保、医疗救助、优抚抚恤、种粮直补、就业安臵等10余类。与此同时，诸如粮食直补、家电下乡、绩效工资等一些反映深层次矛盾问题和政策遗漏问题的财政信访案件越来越多，我局平均每月直接受理来信来访达10余件次，大量接待和信访处理工作影响了财政正常业务工作的开展。

从当前财政信访的趋势来看，主要呈现五个特点：

（一）信访形式多样化

一是从登门上访、信件上访发展到网络信访、电话信访，信访渠道更广；二是从个人上访到群体集访，信访主体纷繁复杂；三是从到基层部门上访到越级信访，受访单位级别越来越高。此外，一信多投、一事多访的情况也时有发生。

（二）信访时间相对集中

为求信访效果，上访者往往选择一些特殊、敏感时期上访，以引起领导重视。如有的选择在“春节”、“十一”等法定长假期间或党代会、人代会等重大会议召开期间，或是国家和局部区域的重要活动期间；有的甚至选择在中央、市领导来彭视察、调研期间上访，扬言要亲自见上级有关领导。

（三）信访问题以求决类为主

在我县，财政信访主要集中在以下方面。一是作为单位的信访者以争取和维护既得利益为目的，以要求解决某具体问题为信访请求，集中体现在社会各方面向政府争取利益，如争取预算、争取政策、争取项目等；二是以自然人为主体的信访者往往因为个人利益得失而上访，请求财政对涉及的诸如津补贴、补助金、失地养老保险等予以解决。之前，我局还发生过原农税助征员因不满政府解聘安臵补偿政策，向财政局信访申诉要求政府恢复工作，代缴社会养老保险等。随着改革的不断深入，方方面面的矛盾和问题也不断涌现，涉及财政的信访越来越多。

（四）越级信访比较突出

群众唯上为大观念比较严重，认为只有找上级领导才能引起有关部门重视，才能达到解决问题的信访效果，从而一味越级上访。比如，原农税助征员就曾在薄书记来彭调研期间到我局信访，扬言要见市领导。2 从近年来我局信访受理情况看，超过半数受理件为上级有关机关批转办理件，甚至有个别事项已经重复处理多次，属于典型重复越级信访。

（五）涉及的遗留问题较多

近年来，国有企业改制破产造成大批下岗失业人员、农业税收政策调整引发农税助征员解聘以及失地农民最低生活保障需要等原因造成了诸多社会遗留问题，此类信访问题带有政策性和普遍性，处理和疏导工作的难度较大，是影响当前社会稳定的主要因素。

二、财政信访存在的原因

从财政信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有县域经济困难、财政保障不力、民生建设滞后等客观因素，也有个别部门重视不够、民生投入不均、群众素质偏低等主观因素。同时，财政信访也存在着各部门信访的共性因素和财政信访的个性因素。

（一）受县情因素影响

我县作为典型的农业穷县，农业弱，工业化、城镇化水平不高，交通建设滞后，地理劣势明显，以旅游为代表的第三产业也才刚刚起步，缺乏稳定的骨干财源，财政收入较低，难以满足日益增长的民生建设需求。同时，由于社会老龄化程度较高，农村留守人口主要以老少妇等弱势群体为主，社会保障需求突出。

（二）决定于财政部门行业特殊性

财政作为管“钱”的部门，社会敏感度高，易成为上访焦点单位。特别是近年来，随着财政体制改革和国家惠民政策的实施，一系列反映 3 国有资产流失、津补贴兑现、民生款项落实等问题集中于财政。而部分问题不易解决，重复信访现象突出，造成财政部门信访量偏大。

（三）县级单位成为信访受理中心

随着国家“以人为本”的民生建设进程不断加快，乡镇已从过去的管理型政府逐步过渡为服务型政府。农村税费改革后，乡镇财力在一定程度上有所削弱，自我调控能力降低。因此，乡镇政府为减轻自身压力，往往把一些问题推给上一级政府。同时，大量赴市进京上访问题也转入到县区一级，从而使得区县一级信访量偏大，县级各部门自然成为信访受理主要部门。

（四）信访调解机制不健全

很多信访群众为反映问题，信访件投递实行“撒播”式，即同一信访件同时反映给市、县级政府，以及同一级政府的不同部门。部分批转到财政部门办理的信访件要么涉及到体制问题，要么决定权根本不在财政，承办起来难度大，经常是“哑口无言”、不知所措。比如，农税助征员问题就涉及到体制遗漏问题，仅财政部门根本无法予以解决。

（五）基层财政信访基础工作薄弱

就财政不稳定因素来讲，乡镇、村社是财政信访的源头，也是财政信访工作的重心。但是，随着财政对民生投入力度越来越大，乡镇工作已由过去的管理职能转变为以民为本的服务职能，特别是个别乡镇或缺乏办事人员，或办事人员素质偏低，办事效率不高，造成民生投入不公、资金兑付不及时等等问题，从而引发群众上访。同时，个别乡镇工作人 4 员经常把一些本该由他们解决事情推诿到财政局，使得到我局咨询、查询等信访事件增多。

（六）法制不健全，缺乏刚性政策

一些人把信访当作发财致富的手段，不实信访、无理信访时有发生。还有的把稳定和谐、“以人为本”作为“尚方宝剑”，闹访、缠访、集访现象非常严重。而对于死缠烂打型信访，政府还缺乏行之有效的惩处办法。

三、我局信访工作的主要做法及存在的问题

根据受理途径不同，我局财政信访件一般分为县政府批转办理件和直接受理件，处理程序基本一致。按照“认真倾听群众呼声，妥善处理群众利益问题，积极解决群众的要求和困难”的原则，我局高度重视财政信访稳定工作，成立了信访稳定工作领导小组，对群众来信来访实行领导负责制和追踪问效制，确保信访处理有成效。其程序大致为：政府批转—信访登记—科室受理—调查取证—信访处理—意见回复—追踪落实。经长期实践证明，我局信访处理程序是比较合理的，能够基本满足信访工作需要。

但是，我县当前正面临着前所未有的历史发展机遇，民生财政和经济社会建设步伐加快，这也正是各方既得利益冲突明显、矛盾突出期。随着财政信访量的增加，财政信访稳定工作越显重要。为维护社会和谐稳定，巩固经济社会发展成果，必须深刻认识到当前信访工作存在的问题，全面推进财政信访工作发展。

（一）对财政信访认识不到位

个别同志对财政信访工作在财政建设中的地位认识不到位，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，片面认为到财政信访就是找政府伸手要钱，对此不屑顾及。可一旦出问题，却往下一推了之，认为是基层乡镇服务不到位，资金兑付不及时造成；或以无决定权为由将信访群众拒之门外，人为地激化一些社会矛盾和信访问题。

（二）信访处理工作力度不够

有的同志在信访处理中怕得罪人，不敢硬碰，对群众反映的问题久拖不决；有的同志形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，激起众怒；有的同志则“蜻蜓点水”，对问题不给予明确的答案，采取模棱两可的答复，误导群众看法。

（三）缺乏信访处理专业技能

机关内部无专门的信访处理机构，办公室承担着信访受理主要任务，虽然落实了专人，但因缺乏专业的信访处理经验，对待来信来访往往力不从心；在处理个别信访问题时找不到相应配套的法律法规已以及有关历史档案资料，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。

四、创新工作思路，做好财政信访工作

（一）加强领导，提高认识，高度重视财政信访工作

全面把握财政信访工作政策性强、涉及面广、处理难度大的客观形势和群众信访新特点，把财政信访工作纳入全局工作予以高度重视。一是成立信访工作领导小组。实行首长负责制和分工负责制相结合的信访 6 处理机制，健全“领导上阵，人人参与”的信访工作格局，为深入开展信访处理工作营造良好的工作氛围；二是建立领导信访接待制度。每周确定一名局领导集中处理来信来访，提高信访处理效率。同时，落实专人负责处理日常信访案件，做到时时有接待、事事有接待，把信访接待工作落到实处。

（二）热情接待，倾情相助，认真处理来信来访工作

为强化信访稳定责任，及时发现、控制、化解信访稳定苗头，处理信访接待工作要严格按照“接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心”的要求和“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，建立和完善信访工作的新机制。具体说来，就是“按业务归口，分科室负责”的原则，实行科室（局属单位）负责制，由各科室（局属单位）对其业务范围内发生的信访事项实行“一包到底，一案一清”，做到“包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定”。

（三）精通政策，讲求对策，切实抓好信访积案工作

作为形成已久的信访积案，一般属于历史遗留复杂案件和信访突出问题，涉及政策性强、处理难度大。因此，信访工作者必须精通财政政策，并对每件积案进行细致分析，实行因案施策；通过广泛争取上级支持、兄弟单位配合的“上下联动，左右交叉，多方协调”机制以及“治标与治本相结合”的方法，不断研究、制定和完善相应的政策措施，改革财政管理体制，力求从源头从根本上解决问题，有效化解信访积案。

（四）转变观念，重心下沉，深入开展干部下访活动

乡镇财政所信访接待制度 第7篇

一、来信、来访者申请调处纠纷或反映情况，应由接待人员按规定填写接待登记表，简要记述来访人的意见和请求。

二、接待人员在进行登记时，一定要认真负责，尽量记录当事人的原话和原意，切不可将自己的的分析判断代替当事人的陈述而记录进去。

三、接待人员对来信、来访人员的要求，按纠纷受理程序或请求服务事项及时予以分类处理，在调处纠纷时要遵循《人民调解委员会组织条例》、《信访条例》原则，不得违反。如要移送处理的，要按照矛盾纠纷移办制度移送。

四、接待人员对当场能答复、解决的事项，应认真落实解决；对不能当场答复、解决的事项，应向来访人耐心解释，并约定答复、解决的时间、地点、经办人员。

五、接待人员对超越职责范围的事项，应向来访人讲明受理的部门和途径。

六、对须内部移交的事项，应做好移交时间、主要情况、意见、书证及接交的登记。

七、值班安排：星期一刘爱国；星期二李泽军；星期三陈清友；星期四刘爱国；星期五李泽军。

财政部信访工作总结 第8篇

关键词：信访制度,现状,特点,对策

十八届三中全会提出要改革信访工作制度, 实行网上受理信访制度, 健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决, 建立涉法涉诉信访依法终结制度。随后印发实施了等一系列意见、办法, 要求各地区各部门切实加强协调配合, 提高信访工作效能, 及时解决群众反映的问题, 维护社会的稳定有序。为了解十八届三中全会以后基层信访工作状况, 笔者经过对比选取T县作为调研地点, 通过实地调研, 获取数据资料, 与相关负责人进行座谈, 了解T县信访工作现状, 分析存在的问题, 总结经验, 提出对策, 希望能对基层信访工作产生积极的意义。

一、2014年前三季度T县信访工作现状

根据T县信访局统计资料, 前三季度T县信访局共接待群众来信来访495批2405人次, 同比批次、人数分别上升5%、4.4%。其中:个体访400批636人, 同比批次、人数分别上升7%、9%;集体访100批613人, 同比批次下降21%、人数上升17%。发生进京非正常上访10批11人次, 同比批次、人数分别上升233%、120%, 超全年控制基数 (3人) 8人次。其中, 进京重访7人次, 超控制基数 (2人) 5人。发生赴省上访20批32人次, 同比批次、人数分别上升217%、158%。其中:赴省重访10批15人次。发生到市上访23批291人次, 同比批次减少12批、下降34.3%, 人数增加23人次、上升8.6%。其中:到市集体上访7批270人次、到市非正常上访2批137人次、到市重访2批2人次。办理国家及省市信访部门转办T县办理信访案件48件, 已办结43件, 5件正在办理;县领导信访接待日接访后以县信访联席会议办公室文件交办案件27件, 办结16件, 还有11件正在办理;县集中交办信访积案29件, 已彻底化解结案11件, 还有18件正在化解当中。

二、基层信访的主要特点及原因分析

(一) 主要特点

1.越级上访逐渐成为主流

近年来, 不少群众出于“以上压下”进行信访可以促使信访问题更快得到解决的思想, 加上交通的便利, 往往舍近求远, 到市、赴省甚至进京上访, 越级上访逐渐成为信访的主要途径, 越级上访的比例也逐年递增。在笔者了解的情况中, 80%以上的信访者在未向村委会、社区反映问题的情况下, 直接到信访大厅进行信访。国家信访局虽出台了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》, 但现实中不少信访人仍忽视政府工作人员的劝导, 越级、进京上访。

2.非正常上访问题亟待解决

现行信访工作内容广泛而复杂, 信访机构责重权轻, 社会上的“信访热”却持续升温。再加上强化信访的指导思想一直左右着政府的决策, 信访与权力评价的关联度日益加深, 信访量成为衡量政绩的重要指标。信访工作的强化一方面帮助了一部分群众快速、合法地维护了自己的权益, 但另一方面却也使一些人获得了不合理甚至不合法的利益。《信访条例》第二十条虽然对群众信访行为明确规定了“六个不得”, 但若违反如何处理没有明确规定, 导致在实际工作中, 对绝大部分的非正常上访行为无依法处置的法律依据, 只能采取“盯死看牢包死”等手段, 这不仅增加了基层压力, 还造成“越接访工作越被动”的恶性循环局面。

3.信访呈现阶段性, “三农”问题占主导地位

根据笔者获取的资料及座谈了解的情况, T县信访反映出的问题呈现阶段性特点, 不同阶段主要矛盾有所区别。每年3月底、4月初开始平整土地, 随着农村政策的调整, 粮食直补金额逐年增加, 过去一些群众撂荒弃耕、流转的土地使用权归属问题突出, 致使在这一阶段有关土地问题的上访量增长明显。6-8月为灌溉高峰, 此阶段上游来水少、需求量大, 因灌溉产生的矛盾纠纷占较大比例。9-10月底为农忙收获季节, 信访数量有所减少。10月至春节前, 信访反映的问题主要是制种纠纷、拖欠农民工工资纠纷、困难群众生活保障、采暖问题。截止笔者调研, 2014年前三季度信访案件数量统计资料尚未完全形成, 笔者仅获取到1-5月份案件数量统计情况。其中, 涉及“三农”方面的信访案件共84件, 占信访总量的31%。

(二) 原因分析

1.信访观念存在误区

信访本是党委政府和人民群众之间的桥梁纽带, 是民情民意的聚集地, 群众上访体现了他们对政府的信任并寄予厚望。但在某些信访人眼中, “上访”成为解决问题的主要渠道。在政绩考核方面“上访者”多就反映出当地“不稳定”, 于是各种针对上访的考核、通报、排名应运而生。在这种考核机制和指标评价体系下, 基层政府为通过考核, 不在排名中垫底, 采取截访、消号、“花钱买平安”等方式降低上访量, 有时甚至以“牺牲”法治为代价。虽然信访排名制度已经取消, 但长期形成的这种观念难以迅速消除, 同时这种考核机制也确实助长了一些信访人的不良风气, 不管诉求是否合理、程序是否合法, 只要采取“闹”的态度, 或多或少政府相关部门也能满足部分诉求, 信访作为一种看似廉价的救济手段却在耗费着各种巨大的成本。

2.群众利益需求过高

通过对信访反映问题的了解, 在一些信访案件中, 特别是“信访专业户”所反映的问题中, 利益需求过高是导致部分人不断上访, 闹访、缠访, 乃至进京上访的主要原因。受国家劳教制度终结、信访通报制度和劝返接领机制调整等大政策影响, 个别信访人蓄意进京非访, 以期借信访施压基层组织、借信访谋求更大利益。部分上访群众对上访持过高诉求, 一旦达不到个人期望, 就采取反复缠访、闹访、越级上访等非正常上访行为, 甚至扬言赴京上访制造事端, 败坏政府形象。在困难群体救助及社会保障问题信访案件中, 由于国家相继出台一系列社会保障、救助政策, 由政府承担的社会救助面扩大, 困难群体寄希望于政府救助的期望增强, 少数群众不能正确看待国家政策调整, 受经济利益驱动, 由于自身愿望得不到实现, 产生失衡心理造成上访。

3.信访法规不健全

单从信访立法的数量上看, 现有的法规和规章不少, 但在实践中仍有一些信访问题难以解决, 纵观各类信访立法, 也会发现造成信访制度不能充分发挥的原因:一是法律层级不够。2005年5月1日颁布修订后的《信访条例》仅仅是国务院制定的行政法规, 法律层级不高。二是红头文件多。各地日常大量的信访行为规范主要靠上级以党委或信访联席会议名义下达的各种红头文件、内部文件等, 虽然能从行政的角度让下级服从上级, 对信访工作人员进行约束, 却不能对信访人产生行政强制力。三是规定不详细, 非正常上访处罚无依据。《信访条例》第二十条仅规定了非正常上访的情况, 但对于这些行为出现后如何进行处理没有进行明确规定, 在实践中主要结合《刑法》和《治安管理处罚法》进行责任追究。一些非正常上访案件中, 因发生场所、涉及群体人员等因素, 加上“慎用警力”的执法观念, 行为难以处理, 基层信访机构只有劝导、转办权而没有行政强制权, 闹访等成了无法管、无人管的境地, 出现了“管理空档”。

三、对策建议

针对T县信访现状及其呈现出的特点, 笔者经过认真分析, 深入思考, 提出建议, 希望能够对基层信访工作产生积极的作用。

(一) 加强宣传, 树立正确观念

要规范信访行为, 首先就是要让群众正确认识和看待信访问题。要加强法治宣传力度, 引导群众树立正确的法治观, 大力宣传依法信访、依法维护自己合法权益的重要意义。对于国家新出台的与信访相关的意见办法进行耐心细致的讲解, 及时的宣传, 告诉群众哪些属于非正常信访以及可能承担的后果和责任, 让群众树立正确的信访理念。其次, 要加强信访队伍建设, 加强对工作人员的业务培训, 经常性组织集中学习, 不断提高他们妥善处理和解决矛盾的能力和水平, 不仅做到依法处理问题, 更要善于调解、缓和矛盾, 具备息事宁人、息诉停访的本领。同时, 工作人员要在信访工作中规范自身言行, 明确态度, 该处理、该解决的, 绝不拖延、推诿, 不该处理, 不能解决的, 也绝不妥协。

(二) 提高立法层次, 完善配套制度

《信访条例》法律层级不高, 使得信访制度的实施难以达到预期目的, 应当尽快将《信访法》纳入人大立法规划, 并开展充分调研。同时, 要积极完善信访配套制度, 将信访与法律援助制度、司法救济制度、《治安管理处罚法》、《刑法》等进行有效衔接。通过法律援助使经济困难的上访人得到所需要的法律服务, 消除其维权的经济障碍。完善司法救助制度, 对于符合要求的信访人及时给予救助, 充分发挥司法救助解决纠纷及稳定社会的积极作用, 有效地从基础上减少和避免涉诉信访问题的发生。同时, 加强与《治安管理处罚法》、《刑法》的有效对接, 让对非正常上访行为, 特别是闹访、缠访等行为的处置有法可依。

(三) 定期开展矛盾纠纷排查调处工作

要充分发挥出群众工作站 (室) 作用, 积极推动信访工作、群众工作和社会管理工作的有机融合, 提升基层化解矛盾纠纷的能力和水平。坚持定期进行逐事、逐人排查, 对排查出的影响稳定的苗头性问题, 要全部登记, 建立台帐, 通过说服教育、上门劝导、真心帮扶、热心解困等措施, 力争将各类问题发现在萌芽阶段、化解在发生之初, 不形成大的矛盾和信访问题。结合信访反映问题的阶段性特点, 要有针对性地加强排查、检查和监管, 超前做好预防工作。对于各乡镇的重点稳控人员, 要及时了解其思想和行为倾向, 帮助他们解决实际困难, 理顺情绪。在处理信访问题时要科学, 尽量防止个人问题群体化、简单的信访问题复杂化。

(四) 进一步完善信访信息系统

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》的精神, 积极适应创新社会治理体制的新要求, 国家信访局出台了《关于推进信访工作信息化建设的意见》要求以信息化建设和应用为突破口, 推动信访工作效能水平和公信力的全面提升。全国信访信息系统的运行, 在一定程度上方便了群众信访, 实现了资源共享, 但该系统目前只运行到县一级。调研反映网上受理信访事项大量增多, 工作任务日益繁重, 现有人员编制、工作水平、硬件设施已远远跟不上当前信访形势发展的需要。另外, 由于该系统还在逐步完善当中, 在信息录入、处理过程中也还存在一些问题亟需解决。因此, 需要尽快完善信访信息系统, 投入资金进行建设。同时, 加大对工作人员的培训, 保障工作的顺利有序开展。

参考文献

[1]陈鸣.社会冲突视角下的基层信访工作创新研究——以无锡市惠山区为例[D].华东政法大学硕士学位论文, 2013.

[2]苏春生.基层信访制度改革与研究:困境与出路[D].厦门大学硕士学位论文, 2013.