小微工业企业发展状况调研报告

小微工业企业发展状况调研报告（精选6篇）

小微工业企业发展状况调研报告 第1篇

一、小微工业企业的发展情况

目前我区有XXX余家小微工业企业，其中有87家从业人员在XX人以下，经营收入XXX万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主，从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。XXXX年前两季度生产运营情况良好，XX月份以后，由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响，部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况，影响面积约XX%。针对上述情况，我局从小企业中选取X户不同行业的微小企业进行走访调研，虽然小微企业生存困难重重，但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。

二、我区小微企业的发展特点

(一)小微企业技术装备水平较为落后

小微企业由于受规模和资金方面的限制，设备陈旧、工艺和技术水平较为落后，从而造成生产效率和产能比较低。此外，由于技术落后造成的环境污染问题，以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。

(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高 不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育，无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题，有待改善。

(三)小微企业管理水平较为落后

小微企业通常是以家庭为基础组成的企业，治理结构不科学、不健全，在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外，为了节省工资开支，企业财务人员多是聘用兼职人员，企业内部没有严格的财务管理体系，现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标，且风险加大。

(四)小微企业产品质量普遍不高

由于小企业技术装备较为落后，管理水平较低，较高水平专业技术人员缺乏，造成产品质量不高。小企业初加工产品多，高附加值产品少，企业发展缓慢，小企业产品质量和水平都难以令人满意，企业很难有长足的大战。

(五)小微企业融资难度大，资金少

小微企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成小企业融资难，阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%)，在当前形势下，也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。

(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬 我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定

规模，市场成熟，利润有限，小企业越来越难从中分一杯羹，只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺，完全没有受到小企业危机的影响，这些企业目前考虑的是如何开拓市场，如何创出行业知名的品牌。

三、现阶段小微企业生存面临的突出问题

(一)市场行情直线下降，产品销售困难

沿海地区大量小企业关闭，导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的，近几个月沿海地区小企业出现危机后，内地企业也受此影响，产品销售困难。

(二)人民币升值，给出口企业带来压力

今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心，我区有出口商品的企业不敢接单，没有直接出口的企业受下游出口企业的影响，订单也出现锐减。

(三)原材料波动幅度大，企业生产不能正常进行近两个月内，一方面是石粉、米石等建材大幅上涨，另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑，这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产，企业不存货也不储存大量原料，原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本，而产成品的价格是由市场决定，具有一定滞后性。这样一来，以订单决定生产的小企业就受到巨大影响，生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产，等待市场变化，而有一点抗风险能力的小企业，为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题，即使生产会造成亏损，也会保持一部分生产线继续运转。

(四)技术工人紧缺，人员流动大

小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式，订单多的时候就招工人开工生产，订单少或者没有的时候就停工让工人回家，再加上小微企业工作环境差，福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施，但效果都不明显，究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。

四、对加快发展民营经济的意见和建议

(一)对高新技术产业给予支持

对于一些创业阶段的企业，融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策，使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来，从而发展壮大。这就需要各部门通力合作，对企业深入调研，从上下两个层面共同着手，使国家的资金支持用到最需要支持的地方。

(二)加强对小微企业的服务力度

应扩大企业服务的广度和深度，充分发挥政府及各有关部门的职能作用，引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求，实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律，健全企业规章制度，把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处，在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。

(三)对小微企业进行分类整理

梳理全区小微企业分布、行业所属等情况，筛选出一批发展前景好，科技含量高，节能、无污染的优势小企业，重点培养，为我区工业发展补充后劲。

小微工业企业发展状况调研报告 第2篇

视技术为生命，过半企业花重金自主研发

本次调研的企业，涉及行业十分广泛，主要有医疗、交通、电子、机械设备制造、电子加工和化学工业材料制造加工企业。调研显示，企业视技术创新为生命，舍得投入资金，超过七成的企业设有专门的技术部门，自主研发技术的占到了一半以上。

比如江苏九比特信息系统有限公司，去年7月份创立。“我们主要研发、生产智能停车设备，并搭建信息平台。通过安装自主研发的智能车辆探测仪和地磁感应器，来检测剩余车位信息，然后上传到云端平台，即时更新和发布。车主下载个APP到手机上，就能轻松找到车位。”公司联合创始人汪雪钟说，这套设备由于解决了“停车难”的.痛点，受到了商场、医院、景区停车场的欢迎，目前已经在我市数百家大型停车场试点。

“我们已经手握4种实用新型专利，以及12项软件著作权。”汪雪钟说，企业创立3个月后就实现了收支平衡，目前销售额稳步增长，实现了盈利。

两类创始人最多：手握专利的“高知”和技术骨干

调查人员发现，科创型小微工业企业的初创人，主要有两种，一是手握专利的“高知”群体，二是深耕业内多年的技术骨干。

“大部分企业创始人就是教授或研究员，拥有专利技术，通过投资企业将其转化为生产力。”调查人员说，如某环保工程公司，创始人就是国务院特殊津贴获得者，带领团队创业，于成立环保公司，开发了等离子脱硝技术打开了市场，如今已经拥有20项环保产品专利。

还有一部分企业，负责人属于深耕专业领域多年的技术骨干，带头上阵攻克技术难题。如我市一家精密机械制造公司，原本在国内订制一台机床的价格在470万元以上，交货时间为18个月。为提升效率、降低成本，该公司从俄罗斯低价引进机床，负责人带领技术团队对其改造升级，大获成功。机床引进成本和改造升级费用加在一起，也不过240万元左右。

多采取“高薪+持股”模式，技术人员年薪超15万元

调查显示，科创型小微工业企业普遍对高端技术人才非常重视。为留住人才，企业一般采取“高薪+持股”的模式。

在调查组走访的所有企业中，技术人员的人均年薪都在15万元以上，部分单位的技术人员年薪可达20万元。

小微工业企业发展状况调研报告 第3篇

1 研究小微企业发展的重要意义

据统计, 中国九成以上的企业都是小微企业, 超过百分之五十以上的税收都由小微企业缴纳, 大量的工作岗位也由小微企业所提供。国家应该认识到小微企业对于我国经济发展的重大影响, 小微企业的困境是我国工业发展阶段必须攻克的难题。因此, 研究小微企业的发展具有重要意义。

1.1 小微企业扎根农村, 为农民提供大量的就业岗位

调研的37家邳州林业加工型小微企业都是乡镇企业, 除了技术人员, 大量的工人都是来自周边村镇的农民。据统计, 这些小微企业中, 工人数量在200人~500人不等, 总计超过了13000人。而根据管理部门的数据, 当地110万的人口中, 青壮年劳动力超过半数都从事林业的加工生产。因此, 这些林业加工型小微企业为当地提供了大量的工作岗位。

我国拥有大量的农业人口, 很多农民为了相对较高的收入进城打工, 农村地区的人口流失加剧了城乡发展不平衡。而这些扎根农村的小微企业大量驻扎在乡镇, 成为了农民的更好选择, 避免了人口流失带来的不良影响。同时, 有了在当地打工的条件, 大量农民会在农忙时务农, 农闲时到林业加工型企业打工。因此, 乡镇根据自身的地理位置、自然资源等实际情况, 扶植一批小微企业是很有必要的。

1.2 小微企业能够拉动当地经济的发展

从调研的林业小微企业来看, 首先, 这批林业加工型小微企业安置了很多的农村劳动力, 避免了人口外流, 使他们在当地消费, 大大的促进了邳州的经济发展;其次, 小微企业的发展使得农林业和工业有机结合, 从客观上拉动了农村的工业化, 也为当地提供了大量的税收。中国小微企业占据了国民经济的“半壁江山”, 更是占据着县域经济的绝对比重, 在各地的乡镇发展好一批适应农村实际情况的小微企业, 会充分带动当地的经济发展。

1.3 小微企业能够促进市场竞争, 优化资源配置

在邳州当地, 有超过500家林业加工型小微企业高度参与市场竞争, 并在竞争中不断完善自己的产品, 优胜劣汰的自然法则促进了资源配置的不断优化, 客观上推动了整个行业的发展。正是这种集中化生产, 高度竞争的经营模式, 使得邳州的林业加工在全国也具有一定的声誉, 并有大量产品能够出口, 对中国的贸易顺差起到了积极作用。

1.4 小微企业是发展农村规模经济的重要手段

相对低效的农业生产使得农村农业发展缓慢。而邳州的林业加工业从另外一条渠道解决了当地难以发展农业规模经济的困境。集中化的规模性作业使得农村的生产更加高效, 有利于当地发展规模经济。有了邳州的成功经验, 其他的农村地区在管理部门的正确引导下, 也能发挥当地特色及优势, 从而发展规模化的生产。

2 小微企业发展的困境分析

目前, 邳州林业加工型小微企陷入了停滞不前、甚至规模逐渐缩小的困局, 一方面是由于宏观的周期性经济危机带来的结构性衰退, 另一方面根据该地区实际情况, 这些小微企业自身面对的微观问题使得衰退成为了一种必然。

2.1 产品质量管理不规范

根据调查, 调研的邳州37家林业小微企业中, 只有两家具备质量检测部门, 其他的对于检测部门没有概念或是坦言经济实力不够。这不免带来一种恶性循环, 即从思想和经济上, 这些小微企业不具备生产高质量产品的能力, 销售额便会逐年减少, 利润率也会逐年下降。这不是邳州当地小微企业仅有的困境, 大部分劳动力密集型小微企业都面临这样的问题。资金的局限以及管理者自身专业知识的缺乏, 都会使得企业产品的质量不为市场所接受, 最终失去竞争力。

2.2 缺乏协调性

邳州成立了林业加工型企业的商会, 但据调查, 大部分企业不愿入会。据部分企业主坦言, 商会的领导者也是业内人士, 因此对他们的公正程度保持怀疑。由于这些企业大都是家族所创, 内部的管理人员也大都是家族成员, 所以小微企业的首要目标并不是扩大规模, 只是为家族创造财富。因而企业间的协调会遇到诸多实际问题。

2.3 高风险民间借贷的存在

邳州的林业加工型小微企业的资产组成中存在大量的民间借贷, 银行等金融机构对于这类小微企业有先入为主的歧视。小微企业的信用不足以借到银行贷款, 便会以其他途径寻求融资, 而民间借贷的利率远远高于银行的利率。邳州林业加工型小微企业的利润率普遍在5%, 资本周转率大约在3到4次, 大量的民间高利贷的资金成本高于资本所能带来的15%~20%的收益, 导致企业实质上入不敷出。而中国的小微企业就像邳州的这类企业一样, 都是劳动力密集型企业, 不存在先进技术和核心竞争力, 没有大幅度提高利润率的能力, 一旦资本收益小于资本成本, 那么就会处于亏损状态。

2.4 当地政府部门保大弃小战略

从总体上看, 国家支持小微企业的发展, 但在地方上, 当地管理部门在实际操作中却面临较大困难。以邳州林业加工型小微企业为例, 其数量已经超过了当地政府的管控能力, 只有一些相对规范的企业能够依法管理, 其他企业一直游走在黑白边缘的灰色地带。还有一部分“企业”, 虽然和其他小微企业的运作相似, 却没有法人代表, 也没有依法注册, 生产也较为随性。这些不规范的企业, 根据当地管理部门的说法, 有扰乱市场之嫌, 损害了其他合法经营企业的利益, 进而打击了它们正规操作的积极性。因此, 当地部门的“保大弃小”战略, 就是要限制不合规定企业的发展, 重点发展几家符合规定的企业。很多小微企业如果不能改善自身的经营状况, 尽快走上正轨, 那么就将会受到管理部门的反作用力, 而非支持。小微企业大都面临这样的问题, 在地区建设发展前期, 大量小微企业会被鼓励发展, 而进入较为稳定的时期后, 没有迅速完善自身条件, 不符合当下实际情况的小微企业就会被要求退出市场。

3 解决小微企业困境的对策

解决小微企业的困境是一个紧迫的问题。传统的国家支持、金融机构扶持等方法在实际操作中存在诸多问题, 宏观的政策也无法百分之百的适用于地方。小微企业想要成功融资, 扩大规模, 只能采用创新的方法。

3.1 设立完备的检测部门, 提高产品质量

完备的检测部门是一个企业对于其产品质量的保证, 也是客户购买该企业产品的保证。不断提高自身产品质量与成功的融资相辅相成。没有成功的融资, 就没有足够的资金完善产品, 而没有高质量的产品, 就没有足够的销售规模, 也难以获得足够的资金。因此, 对于当地的林业加工型小微企业来说, 设立完备的检测部门以提高产品质量是重中之重。据调查, 37家林业加工型小微企业之中, 只有两家设有检测部门, 也意味着大量质量不被保证的产品投入了市场。在博弈论领域, 根据效率差异划分市场类型, 如果所有好商品的卖方将商品投入市场, 部分差商品的卖方也将商品投入市场, 那么买方便不是买下市场上所有的商品, 而是以一定概率决定是否买进, 此时市场接近失败。因此, 那些生产差商品的企业, 正如有关部门所说, 确实扰乱了市场, 让客户对整个林业加工企业的产品都产生了不信任, 间接损害了其他企业的利益, 也损害了整个市场的发展。由此, 督促所有的林业加工型小微企业设立完备的检测部门是必须的。同理, 于任何小微企业而言, 对于自己产品质量的保证也是生存的法则。

3.2 发展小微企业联保机制

以邳州林业加工型小微企业为例。由于该地区存在大量同种类型的企业, 即便它们难以接受统一的管控, 但依然可以促使它们互帮互助。政府有关部门作为发起人牵线, 符合规定, 通过审查的企业加入, 推动联保的发展。一家企业需要贷款, 其他家企业共同为它担保, 如此, 一方面相对雄厚的资金后盾可以使得金融机构放心的放贷, 另一方面也分散了少数几家企业作为担保人的风险。但是, 这个方案需要解决的问题是如何确定某家企业贷款数额与其担保数额的比例。

3.3 发展供应链金融, 在“链”上进行融资

邳州林业加工型小微企业, 在整条供应链上属于缺少资金的弱势群体, 但缺少了它们, 整条供应链都无法正常运作, 因此, 供应链可以成为小微企业融资的渠道。

以邳州林业小微企业为例, 下游的板材精加工企业总是需要小微企业提供的粗加工板材, 一个林业加工型的小微企业只要获得了订单, 就一定能销售出产品, 收回货款。即便是市场上对于下游精加工企业的产品需求量减少, 也会在上下游企业的合同中体现出来。因此, 金融机构根据采购订单发放给小微企业贷款, 存在的风险很小。作为小微企业, 在销售过程结束, 资金得以回笼时, 需要控制好投入再生产的资金以及需要偿还贷款的比例, 以维持在金融机构那里的良好信誉, 就可以较为舒适的取得下一周期的贷款。

由于下游企业拖欠了小微企业的货款, 资金实力并不雄厚的小微企业就会因此而资金链断裂以至不能开始下一个周期的生产。金融机构应该看到下游企业偿还货款的能力, 以应付账款作为小微企业取得贷款的担保, 帮助小微企业融资。如此, 小微企业不至于失去继续经营的能力, 而下游企业货款的偿还也可以保证金融机构的权益。

需要融资的小微企业将质押存货, 即板材原料交给银行以获取相应贷款, 银行则委托物流企业对板材及小微企业进行相应的业务控制。银行允许企业在保持板材价值总量不变的情况下, 将质押存货变现, 从而促使小微企业生产及销售的进行。

4 结语

小微企业想要生存发展, 并不能把希望主要寄托在国家和金融机构的直接支持上, 而应不断完善自身的产品, 从创新的渠道取得资金支持。同时, 小微企业主也应该摒弃传统的家族经营模式, 顺应当下市场, 与其他企业建立合作关系。只有参与合作, 与其他合作伙伴形成当下市场中的有机整体, 才能在未来取得更大的发展。

参考文献

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小微企业应用工业工程方法探析 第4篇

摘要：本文以唐山市开平区为例，在中小微企业数量中，小微企业占有很大比重。因此，推动小微企业的健康发展已经成为中小企业管理工作的重要内容。

关键词：小微企业 工业工程方法

1 小微企业管理方法问题的提出

1.1 管理方法问题的提出。在工业经济工作中，我们一直在思考一个或有答案的问题，我们的工作方法论是什么？什么方法是中小企业的管理方法？小微企业的管理方法又是什么？这个方法能否有助于《中小企业促进法》在我区得到落实？这个方法能否真的有助于小微企业提高自身的管理素质？经过多年的思索和查阅资料，对于工业类小微企业，我们认为找到了这个方法，就是工业工程方法。

1.2 什么是工业工程方法。工业工程是一门旨在提高生产效率和经济效益的工程技术，它主要研究人员、物料、设备、能源和信息组成的系统，通过综合运用自然科学、社会科学、工程学和管理学的知识，对这些系统进行有效的设计、规划和管理改善，从而达到不断降低生产成本、确保质量、提高生产效率和经济效益的目标。在西方经济的发展历史中，工业工程发挥了非常重要的作用。随着中国市场经济体制和社会各项事业的发展，也开始大量的应用工业工程技术解决生产经营中存在的问题。

1.3 对小微企业发展的要求。中国在倡导科学发展观，实现“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新兴工业化的路子”的进程中，提高“效率”成为企业的必由之路。因此，我们认为推广应用工业工程方法很有必要。

2 小微企业渴求管理方法的必要性

以工业系统为例，小微企业是指从业人数300人以下的企业。其中，微型企业从业人数在20人以下。我们在中小微企业工作中发现，小微企业更处于弱势地位，主要有以下几个表现：

2.1 小微企业融资难、科技成果转化难、人才引进难的问题更加突出。按照现行固定资产投资项目的管理规定，不包括500万元以下的企业投资项目。小微企业融资50万元至500万元，即可解决大问题，这恰恰是银行贷款政策的禁区。由于缺少人才、资金，造成科技成果转化难。

2.2 小微企业与政府部门沟通困难。中型企业对政策的理解和把控比较到位，无需上级机关讲解太多，往往一次电话即可把公文要求布置妥当；小微企业却理解不清楚，对其讲解政策文件，其理解程度也较差，造成政策文件传递、处理效率较低。对中型企业可以以电子邮件形式传达政策文件，对小微企业却不一定行得通。中型企业联系人电话可以24小时拨打并且能够通话；小微企业联系人电话不可以24小时拨打。通过网上公开形式搜集、征求企业需求，中型企业通常会有咨询反馈；通常得不到小微企业的咨询反馈。

2.3 小微企业对外开放度不够。中型企业经营者普遍参加一些重点大学举办的业界领袖、业界精英管理培训，企业管理水平提高很多；小微企业经营者普遍参加的较少，管理水平停滞不前。

2.4 小微企业管理层次简单。中型企业普遍设置有中层管理人员，按照岗位分类，分工负责；小微企业普遍设置很少的中层管理人员，企业经营者的决策在落实过程中执行力容易出现偏差。

2.5 小微企业易被边缘化。单个小微企业经济的产品规格、产品产量、产值、工业增加值、利润、税收、从业人数等总量指标通常很小，不能成为区域重点企业，往往被政府管理、业务客户边缘化。

小微企业的弱势地位，激发了其改变现状的强烈愿望，也决定了其渴求管理方法的必要性。

3 工信局应用工业工程方法后对小微企业的服务能力增强

我们在中小企业服务工作中，应用工业工程方法后工作能力发生了显著变化。主要表现在以下几个方面：

3.1 应用工业工程方法指导小微企业工作。按照工业与系统工程师的思路和工业工程现代管理方法指导小微企业工作，涵盖了科技、发改、工信、环保、商务、技术监督、安全生产、人力资源、财政、税务等方面业务，破除了部门阻隔观念。同时，重点考虑资金因素、科技因素和人才因素对小微企业的综合促进作用。

3.2 向小微企业解读国家政策。系统的解读国家产业政策和行业政策，指导小微企业的投资项目可行性研究，构成了对企业主流业务的指导。

3.3 开展工业工程现代管理方法培训。自2008年下半年开始进行有系统、有步骤的培训，尽可能使那些初中以上文化程度的管理者听得懂，得到部分应用。并且得到了时任中共开平区委书记的肯定，并批示要求进行大力推广应用。

3.4 开展中小企业公共服务平台建设。开平区中小企业创业辅导基地，被省工信厅命名为河北省四星级中小企业创业辅导基地。目前，开平区耐火材料行业公共服务平台，得到了工信部中小企业专项资金支持。开平区中小企业公共服务平台（示范平台）运转良好，得到了小微企业好评。

3.5 推荐小微企业申请专项资金。以实事求是的原则，应用工业工程方法指导小微企业组卷。近年来，我区有十几户小微企业项目得到了资金支持。

3.6 收集小微企业需求信息。通过服务平台，发布工作动态、政策信息，重要政策文件通过电子邮箱传递到小微企业。24小时收集小微企业需求信息，并进行归纳整理。

4 小微企业应用工业工程方法后的可喜变化

我们推广工业工程方法之初，区委、区政府主要领导，也在应用工业工程方法推动全区项目建设进展。应用工业工程方法后，小微企业比较愿意参加中小企业工作会议，也愿意到工信局机关咨询业务。企业管理变化主要体现在以下几个方面：

4.1 厂容厂貌发生了显著变化。厂容厂貌变得干净、整洁、宽敞明亮，数控设备、自动化设备显著增加。工艺设备流程、车间物流，更加流畅。不再使用被淘汰的旧设备。

4.2 质量认证、健康认证得到普遍认可。有的企业还搞了安全认证、环境认证、反恐认证等。环保水平、安全水平、质量水平普遍提高。生产监控系统、门禁监控系统得到普遍应用。endprint

4.3 工业投资项目失误率逐年降低。小微企业开始重视产业政策的变化，也有意愿享受惠民政策，科技成果转化投资逐年增加，投资失误逐渐减少。

4.4 吸纳大学生就业逐年增加。 从业人员中，大学毕业生的比例的提高为企业提高管理水平又增加了智力支持，也为大力扶持大学生创业提供了有力支持。

4.5 小微企业经济效益发生了显著变化。通过对部分小微企业的人均工业增加值、人均利润等边际指标测算，发现许多小微企业的效率指标、边际指标还是不错的。

开平区经营管理水平领先的小微企业有，生产汽车模具的唐山德丰机械、生产装备和工业铝型材的河北金利铝业、生产洁净煤装备的唐山联众机械、生产水泥包装机的唐山智能电子、生产矿山破碎站的唐山旗骏机械、生产鲜食玉米的唐山鼎晨食品、耐火材料行业服务平台唐山联辉物流。

5 小微企业应用工业工程方法的特殊性

工业工程是从系统、人本的角度研究工业生产效率提高的工程方法；强调安全、效率、愉悦三个层次的工作环境；通过“效率科技”、“运筹和系统科技”以及“人本科技”三大视角，推动社会生产力进步。小微企业应用工业工程方法的特殊性表现在以下几个方面：

5.1 在系统规划与管理方面。小微企业的产品、工艺、装备大多处于产业链的末端，在产业指导目录中可能没有表述，在科技指导目录、环保指导目录中可能有所表述。由于小微企业势单力薄，抵御外部环境威胁的内部优势、外部机会太少，对自己企业做出系统规划与管理定位，则力不从心。因此，小微企业迫切希望加入行业供应链联盟，得到中小企业公共服务平台的服务。

5.2 在设施规划与设计方面。工程选址、工厂设计、投资项目可行性研究是小微企业的弱项。如果自己不会做，也没有委托设计咨询部门去做，或胡编乱造可研报告，极易出现工程选址不当、工厂不符合建筑设计规范、建设了不可行的项目、安全环保设施不到位的情况。例如，工程选址在塌陷地基上，引发建筑地基、设备地基塌陷，厂房破坏、生产线损坏，引发安全事故等。

5.3 在方法与效率工程方面。首先要清楚采用什么样的管理模式，包括准时制生产、精益生产（JIT/TPS）、全面质量管理（TQM）、全员生产保全（TPM）。生产线设计原则是采用运行低费用原则，还是满负荷生产原则。大多数小微企业经营者可能发现，自己很难符合JIT/TPS的典型类型，更接近于TQM、TPM。其次要结合人员、物料、设备、能源和信息的局限，总结和寻找自身提高效率的方法。

5.4 在生产计划与控制方面。由于按照订单生产，JIT/TPS的概念得到应用，由于资金实力和采购价格的原因，小微企业自身的供应链运转不稳定，是准时交货、产品质量可靠、精益成本控制的负面因素。目前很多小微企业，业务不饱满，生产计划与控制更接近于TQM、TPM。

5.5 在质量管理与可靠性管理方面。由于生产的小规模、小批量、单件生产，某一规格产品的单次生产批量低于100-120件，显然不能用统计质量控制的方式控制产品质量，TQM遇到了特殊情形，质量管理的方式只能采用可靠性管理，通过严格的内控标准进行质量控制。

5.6 在营销工程方面。小微企业大多没有产业政策直接规划、表述的终端产品。以汽车零件模具销售量预测为例，处于汽车整车供应链的第四或第五级子功能供应链上，以3.5%放大倍数考虑供应链“牛鞭效应”，以整车销售量预测值作为预测基数，则模具需求量预测值误差很大。小微企业感到市场需求无法预测，只能以订单为准。

5.7 在工业安全与环境方面。由于小微企业，场地狭窄，设施布局受到局限，噪音、粉尘、废气、震动等污染源的应对措施，就可能存在“安全距离”不够的问题，在对标准工艺设备改装过程中，极易出现未经验证的所谓“最合适的无问题方案”，从而留下安全环保隐患。这需要加强监督管理。

5.8 在人力资源开发与管理方面。一人多能，一人多岗是小微企业的普遍现象，也是造成某一岗位专业素质差、工作质量差、工作效率低的主要原因。因受成本问题困扰，依靠单纯增加人员方式提高企业管理素质，不如有针对性开展培训提高业务素质、转变观念更合适一些。吸收大学生就业创业，是解决经营管理水平提高，产业创新来源、嫁接、高仿、转化的重要措施之一。

小微企业应对应用工业工程方法的特殊性，首先要有懂得工业工程方法、知识丰富、经验丰富的人。其次，改善现有业务流程时要循序渐进，使员工能够适应。第三，要搞好员工培训，固化改善成果。

6 JIT/TPS、TQM、TPM简介

6.1 准时制生产、精益生产（JIT/TPS）简介

准时制（JIT）的概念是丰田汽车公司经过多年的研究和实施，以丰田生产系统（TPS）的名称最先提出来的。精益生产（LP）是美国麻省理工学院的研究成果。精益生产的概念主要是依据丰田生产系统及日本其他汽车制造商在生产实践过程中普遍应用的标杆瞄准技术提出的。从应用角度看，可以认为精益生产是JIT/TPS的扩展。准时制生产就是在需要的时间，按照需要的数量，只生产需要的或可销售的产品。准时制生产的补充模式是全面质量管理（TQM）和全员生产保全（TPM）。这后两个模式也是日本企业公式化、系统化的管理模式。

6.2 全面质量管理（TQM）简介

全面质量管理（TQM）主要关注的是通过设计、制造和配送高质量的产品来达到客户的满意。它遵循JIT所要求的在生产中要严格保证质量、消除缺陷的原则。TQM的精髓是以下6个方面：

①质量是在过程中产生的（而不是检验产生的）。

②要集中精力改进过程，而不是结果（强调预防）。

③强调系统设计和上游活动。

④下道工序是你的客户（强调客户定位）。

⑤质量第一，进一步提高质量，降低成本。endprint

⑥三现主义：在现场观察现实的目标和现实的情况。

6.3 全员生产保全（TPM）简介

全员生产保全（TPM）是一个工厂能力达到最大化利用的系统化综合性方法。TPM的主要活动体现在以下8个方面：①自主保全；②项目小组的改善活动；③计划保全；④质量保全；⑤开发安装设备/产品的初期管理；⑥行政间接的运作管理；⑦教育培训；⑧安全、健康及环境管理。

自主保全是TPM的核心，许多公司使用到5S方法。TPM强调可视化控制及促进教育培训多技能的操作者。TPM与TQM之间存在着差异，TPM强调技术理论和原理的应用；TQM强调经验主义的、面向数据方法的应用，如统计质量控制。换句话说，TPM依赖于演绎推理的方法；TQM依赖于归纳推理的方法。

7 小微企业应用工业工程方法的方向和目标

我们认为工业工程方法是我们目前能够找到的小微企业生存与发展的行之有效的管理方法之一，应该坚持推广应用，还应响应国家号召，做好以下几点工作：

7.1 推动小微企业走“专精特新”的道路。经过长时间对小微企业的观察，面向国际国内市场，进行市场化细分，“专精特新”是小微企业生存与发展的基本道路，也是小微企业转型升级的方向。

7.2 推动小微企业实现现代企业制度。使企业资产负债率达到50%以下，所有者权益大于负债，为企业参与企业股权上市，购并重组，做大做强打好基础。

7.3 推动小微企业参与中小企业公共服务平台、中小企业创业辅导基地建设，鼓励大学生就业创业，在解决小微企业融资难、科技项目引进转化难、引进人才难方面下功夫，积极扶持融资性信用担保机构，切实解决小微企业经营困难。

7.4 推动小微企业向成长型中小企业转变。努力推动微型企业升级为小型企业的“微升小”工作、小型企业升级为规模企业的“小升规”工作。

7.5 推动小微企业融合IE+IT。总结小微企业通过互联网开拓国际、国内市场的经验，推动IE+IT在小微企业的融合，推动产业互联网在小微企业的发展。

7.6 推动小微企业参加“订单式培训”。订单式培训固

然很好，但小微企业经营者对自己的学习进步诉求很难表达

清楚，迫切希望得到中小微企业管理部门提供的企业经营方

法的指导，开展好订单培训、参观考察、经验交流等活动。

8 结束语

小微企业经营者深深感受到了国家政策的关心鼓舞，也感受到了地方中小企业管理部门的亲切服务。小微企业经营者认识到因企制宜，扬长避短，才能办好自己的事情，提高经营效率，增加就业。同时，小微企业经营者迫切希望得到中小企业管理部门和行业引领者提供管理方法、管理模式指导。

参考文献：

[1]（美）沙尔文迪.工业工程手册（第3版）[M].清华大学出版社2005年中文版.

[2]王恩亮.工业工程手册[M].机械工业出版社，2006年版.

[3]王元良.用工业工程原理和方法改进企业[J].机械，1999（06）.

作者简介：

王永生，男，唐山市开平区工业和信息化局主任科员，分管企业管理工作；机械工程师，长期工作在工业经济部门，擅长工业投资项目可行性研究。1985年毕业于西南科技大学机械制造工艺及设备专业，1989年在北京联合大学高等企业管理专业（即工业工程专业）学习进修，2005年清华大学工业工程系进修。《关于县域工业经济管理的思考》一文发表在《河北经济》2009年第九期。

小微工业企业发展状况调研报告 第5篇

国家统计局镇江调查队近期对119家小微工业企业进行了税费负担专项调查，现将调研情况报告如下：

一、税费负担情况

此次调查分为企业缴纳的税费、各类保险金、融资成本、税收减免政策的执行情况等四个方面。

（一）企业税费负担较重

调查显示，企业对目前税费水平主观感受“偏重”的占65.2%。从样本企业的财务数据汇总情况看，小微工业企业2013年较2012年税费负担略有减轻但整体税费水平仍然较高。企业2013年上交的税费与经营成本的比例为5.6%，2012年这一比例为

6.1%；企业2013年上交的税费与企业利润的比例为95.9%，2012年这一比例为100.1%。从入户调研情况看，一些企业主反映除了税收之外，各项基金和其他收费较多，加重企业负担。

（二）融资成本较高

贷款成本高是企业在融资过程中面临的较为突出的问题。在对小微工业企业的走访中我们了解到，一般小微工业企业银行贷款分两种形式：信用贷款和担保贷款。一般来说信用贷款的利率比担保贷款要高一些。相比大中型企业，小微工业企业浮动后贷

款利率要更高一些。调查显示，2014上半年的小微工业企业平均银行贷款年利率为7.3%。银行是否放贷、放贷额度以及是否有附加条件因企业自身条件而异，据扬中新坝镇一家生产母线的企业介绍，由于企业资信比较好，固定资产价值较高，可以有多家银行选择，银行主动上门提供贷款，而且无附加条件。而扬中开发区一家生产管道的企业，由于规模小、可抵押资产少，银行就要求有存贷比，贷100万需要把30万存在银行，只给企业70万现款，而且企业收到的付款中超过50%都是承兑汇票，严重减缓了企业资金流转。还有扬中油坊镇一家生产密封件的企业反映由于规模小、缺乏抵押物等原因无法获得银行贷款。

大部分企业反映取得银行贷款还是比较便利，只要符合条件就能贷款。镇江一家印刷企业还获得了无息贷款以帮助企业度过难关。调研企业普遍反映除利息外无需缴纳其他费用或仅交少许手续费，整体贷款收费比较规范。

（三）运营成本持续上升

运营成本上升最突出的表现是企业用工成本持续上升，受调查企业2013年的应付职工薪酬较2012年平均增长11.2%。2013年企业为员工上交职工保险金的总金额占用工成本的平均比重为9.9%。企业为员工缴纳各项保险情况如下：员工养老保险参保率为60.1%，医疗保险参保率为36.6%，失业保险参保率为25.9%，工伤保险参保率为44.7%，公积金缴纳率为11.0%。据企业

反映，未交社保的原因主要为部分员工为当地农村居民，已经参加了农村合作医疗和农村养老保险。

(四)优惠政策执行较好

2013年，国家出台了针对小微企业的优惠政策：月销售额不超过2万元的企业或非企业型单位免征增值税和营业税。受调查企业中反映符合该项政策的企业占全部调查企业的9.2%，反映享受该项政策的占8.4%，未享受该优惠的企业表示，该项政策主要面向个体经营户，企业或法人的营业规模普遍较大，难以满足该项政策的条件。2014年，国家出台了另一优惠政策：对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。反映符合该项政策的企业占全部调查企业的29.4%，反映享受该项政策的占24.3%，该项优惠政策的受惠面明显较大。获得减免的企业普遍认为获得减税的手续较为便利，当地政府落实国家支持小微企业发展的相关政策执行情况较好。

二、企业的建议意见

本次调查收到企业反馈的大量意见建议，汇总起来主要集中在以下三方面：

（一）进一步减轻税费负担

进一步降低各种税率，规范、减少或取消各类基金和行政事业收费，如工商管理费、治安管理费、环卫费等科目。

（二）进一步降低融资成本

走企业对于贷款的意见建议集中在四个“一些”，即贷款利息更低一些，融资渠道更多一些，办理手续更简便一些，资金到位更快一些。

（三）优惠政策惠及面更广

小微工业企业发展状况调研报告 第6篇

一、记者:请介绍一下国务院出台《意见》的背景? 答:中小企业特别是小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视中小企业发展,近年来特别是国际金融危机以来,出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号,以下简称国发36号文件等一系列政策措施,相关部门制定了36个配套文件,各地出台的具体措施和实施办法有200多件,中小企业率先实现企稳回升,在我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳发展方面发挥了重要作用。

2010年下半年以来,受国内外复杂多变的经济形势影响,我国中小企业面临经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题,小型微型企业尤为突出。分析原因,既有国际市场下滑、出口订单减少的问题,也有原材料、劳动力成本上涨以及汇率、利率提高、融资更加困难的问题。同时,国发36号文件的部分政策已到期。面对新

情况,必须采取针对性更强的政策措施。为帮助中小企业特别是小型微型企业应对挑战,提振信心,稳健经营,提高盈利水平和发展后劲,增强可持续发展能力,实现健康发展,国务院出台了此《意见》。

二、记者:为制定《意见》,各方面开展了哪些工作,有哪些考虑? 答:党中央、国务院高度重视当前小型微型企业发展面临的问题。温家宝总理专门赴浙江等地调研,研究支持中小企业发展的政策;李克强副总理在安徽等地调研时,多次强调要改善中小企业发展环境;张德江副总理2011年11月、12月分别主持

召开部分省市中小企业工作座谈会和领导小组会议,听取地方和部门意见建议。国务院领导多次做出重要批示,要求有关部门研究制定政策措施。

为落实国务院领导批示,研究提出一揽子政策文件,工业和信息化部先后三次会同国务院促进中小企业发展工作领导小组(以下简称领导小组成员单位,组成十几个调研组,分赴二十多个省(区、市调研,了解企业发展困难和问题,广泛听取全国工商联、中国中小企业协会、地方主管部门和中小企业的意见建议。根据调研反映的问题,逐项梳理国发36号文件的贯彻落实情况,同时,针对小型微型企业发展的情况和问题,研究进一步的扶持政策和措施。

2011年10月12日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究确定支持小型微型企业发展的九条金融财税政策。2012年2月1 日,再次召开国务院常务会议,研究制定一揽子支持政策。根据国务院会议精神,《意见》以小型微型企业为重点,进一步突出了政策的针对性,这也是国务院首次专门针对小型微型企业出台的文件。

《意见》在加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平,促进集聚发展、加强公共服务等方面,提出了29条政策措施。可以说,《意见》与国发36号文件相互联系、各有侧重、重点突出、指向性强,政策明确具体,既帮助企业解决困难,又注重引导企业增强内生动力,还提出了支持企业长期平稳健康发展的长效机制。

三、记者:当前小型微型企业经营压力大、融资难更加突出,《意见》对此提出了哪些针对性政策? 答:《意见》提出进一步加大财税支持力度。在强调落实2011年10月12日国务院常务会议确定的支持小型微型企业发展九条财税金融政策的同时,进一步提出,将2012年中小企业专项资金规模扩大到141.7亿元,并向小型微型企业和中西部地区倾斜;中央财政安排150亿元资金,依法设立国家中小企业发展基金,引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业,对企事业单位、社会

团体和个人等向基金捐赠资金,在一定比例内给予税收优惠。规定负有编制部门预算职责的各部门,应安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额给小型微型企业,在政府采购评审中对小

型微型企业产品给予6%-10%的价格扣除。继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费等。

为缓解小型微型企业融资困难,《意见》提出了五方面的政策措施。一是通过对符合条件的小金融机构继续执行较低存款准备金率、建立小企业信贷奖励考核制度、落实差异化监管政策、适当提高对小型微型企业不良贷款的容忍度、完善小企业贷款呆账核销规定、支持商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债等,鼓励金融机构扩大对小型微型企业的信贷服务。二是推动小金融机构的发展。提出了适当放宽民间资本、外资、国际组织资金参股设立小金融机构的条件;适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制;鼓励银行业金融机构到中西部设立村镇银行;引导小金融机构增加服务网点,向县域和乡镇延伸;符合条件的小额贷款公司可根据有关规定改制为村镇银行等政策措施。三是拓宽小微企业融资渠道。提出了推进多层次债券市场建设,加快场外市场建设,扩大集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券发行规模,发展私募股权投资和创业投资,提供设备融资租赁服务,发展贷款保证保险和信用保险等措施。同时,支持小企业上市融资、发行债券,鼓励小型微型企业采取质押、商业保理、典当等多种方式融资。四是鼓励担保机构提高对小型微型企业的担保业务规模,降低担保收费;积极发展再担保机构,强化分散风险、增加信用功能;加快推进企业信用体系建设。五是通过开展商业银行服务收费检查,清理纠正金融服务不合理收费等,规范对小型微型企业的融资服务。

四、记者:请问,针对小型微型企业转型升级的客观要求,《意见》提出了哪些引导发展的具体政策? 答:“十二五”是小型微型企业转型成长的关键时期,《意见》专门提出了一些引导和鼓励政策,推动小型微型企业转型升级。

在加强技术创新方面,一是支持企业技术改造,中央预算内投资扩大安排用于中小企业技术进步和技术改造资金规模,重点支持小型企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备;二是提升创新能力,完善企业研究开发费用所得税前加计扣除政策,实施中小企业创新能力建设计划,加快新技术和先进适用技术在小型微型企业的推广应用;三是提高小型微型企业知识产权创造、运用、保护和管理水平,加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的打击力度,维护市场秩序,保护创新积极性。

在提升管理水平方面,一是支持管理创新,实施中小企业管理提升计划,帮助和引导小型微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理;二是提高质量管理水平,加强质量诚信体系建设,推广先进的质量管理理念和方法,严格执行国家标准和进口国标准;三是加强人力资源开发,拓宽用工渠道,实施国家中小企业银河培训工程和企业经营管理人才素质提升工程;四是对小型微型企业新招用高校毕业生,给予培训费补贴和社会保险补贴。

在拓展发展空间方面，一是鼓励小型微型企业创新营销和商业模 式，运用电子商务、信用销售和信用保险，大力拓展经营领域；二是 建设集中采购分销平台，支持小型微型企业通过联合采购、集中配送，降低采购成本； 三是营造有利于企业开拓市场的环境，改善通关服务，简化加工贸易内销手续，开展集成电路产业链保税监管模式试点；四 是促进企业集聚发展，规划建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸 企业集聚区等，各类园区要集中建设标准厂房，积极为小型微型企业 提供生产经营场地； 对新创办三年内租用经营场地和店铺的小型微型 企业，给予一定比例的租金补贴。在加快结构调整方面，《意见》一方面，积极支持创新型、创业 型和劳动密集型的小型微型企业发展，鼓励小型微型企业发展现代服 务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业，走“专精特新”和与 大企业协作配套发展的道路；实施创办小企业计划，努力扩大社会就 业；支持劳动密集型企业稳定就业岗位，推动产业升级，加快调整产 品结构和服务方式。另一方面，《意见》也明确提出，加快淘汰落后 产能，严格控制高污染、高能耗和资源浪费严重的小型微型企业发展，防止落后产能异地转移；综合运用多种手段，支持小型微型企业加快 淘汰落后技术、工艺和装备。

五、记者：在促进中小企业长期平

稳较快发展方面，《意见》提 记者：在促进中小企业长期平稳较快发展方面，《意见》，《意见 出了哪些长效机制。出了哪些长效机制。

答：我国目前还处于社会主义初级阶段，支持小型微型企业长期平稳健康发展，对于完善社会主义市场经济体制，增强经济发展活力、实现全面建设小康社会的战略目标具有重要意义。为此，《意见》强 调，要把支持小型微型企业健康发展作为巩固和扩大应对国际金融危 机冲击成果、保持我国经济平稳较快发展的重要举措，放在更加重要 的位置上。提出了完善结构性减税政策，研究进一步支持小型微型企 业发展的税收制度；完善涉企收费维权机制；研究制定防止大企业长 期拖欠小型微型企业资金的政策措施；拓宽民间投资领域，促进民间 投资便利化、规范化；完善小型微型企业职工社会保障政策；建立和 完善小型微型企业统计调查、监测分析和定期发布制度等长效机制。

六、记者：如何落实《意见》提出的政策措施？ 记者：如何落实《意见》提出的政策措施？ 答： 为落实好进一步支持小型微型企业健康发展的各项政策，《意 见》明确了各地区、各部门的工作职责。一是要求各级政府和有关部 门科学分析，正确把握,积极研究采取更有针对性的政策措施，支持 小型微型企业健康发展。二是要求充分发挥领导小组的统筹规划、组 织领导和政策协调作用，明确部门分工和责任，加强监督检查和政策 评估，将小型微型企业有关工作列入各地区、各有关部门年度考核范 围。三是要求各地区、各部门要结合实际，制定贯彻《意见》的具体 办法，加大对小型微型企业的扶持力度，创造有利于小型微型企业发 展的良好环境。