危险化学品安全监管工作总结

危险化学品安全监管工作总结（精选9篇）

危险化学品安全监管工作总结 第1篇

篇一：2010年危险化学品安全监管工作总结 2010年危险化学品安全监管工作总结

2010年，在县安监局的正确领导下，在上级部门的业务指导下，紧紧围绕《2010年全市危险化学品安全监管要点》，狠抓企业主体责任落实，严格实施行政许可，继续深化隐患排查整治，确保危险化学品安全生产形势平稳。现将一年来的工作简要总结如下：

一、加大重点企业监管力度

将4家生产企业列入重点监管企业名单，从两个方面加强监管，一是加大检查力度，对每个企业每年检查不少于四次；二是建立长效监管机制，每个企业都定期上报隐患自查自改和安全生产工作情况，发现问题及时检查督促。

二、严格许可证换证要求

根据《危险化学品管理条例》规定，督促危险化学品从业单位开展周期性的现状安全评价。以申领许可证为契机，组织相关人员召开了专门会议，传达了换证的政策性规定，并逐家签发告知。严格按照标准逐家审核检查，8家经营许可证到期的加油站已全部换发新证。

三、以季度安全大检查为抓手，深化隐患排查治理

以季度安全大检查、重点时段安全生产专项检查为抓手，深入危险化学品生产经营单位，认真排查治理各类隐患，春季安全大检查集中解决安全生产源头性问题，重点对新建、改建、扩建企业执行安全“三同时”情况进行检查治理。夏季开展了“防雷、防汛”专项检查，监察生产经营单位是否按照规定做好防汛渡夏、人员物资及相关设施监测、预演情况。秋季冬季开展了“防火防静电”专项监察，重点检查生产经营单位是否按照要求做好预防外因火灾的相关制度的落实。全年共检查生产企业18家次，经营单位90家次，查出安全隐患249条，现场督促整改59条，限期整改185条，下发整改指令书25份，隐患整改率97%以上。

四、规范安全审查，依法落实“三同时”责任 加强对化工在建项目的跟踪监管，针对不同的建设阶段指导督促企业同步做好安全“三同时”工作，发现问题及时采取措施。截至目前，xx煤化90万吨捣固焦项目、xx焦化90万吨捣固焦项目、xx焦化90万吨捣固焦项目全部进行了安全设立审查，xx煤化、xx焦化项目安全设施设计审查正在进行，xx化工煤焦油加工项目已通过试生产备案审查。

五、加强安全培训

按照市、县安全培训工作安排，全年共组织培训危化行业从业人员、特种作业人员、生产经营单位负责人47人次，有效提高了从业人员整体安全素质。

六、2011年工作打算

1、全力做好安全执法监察，促进企业认真履行安全生产职责，加强安全生产基础管理，排查整治安全隐患，落实安全生产法律、法规全面落实企业安全生产主体责任。

2、积极参与县政府组织的危险化学品联合执法行动。

3、积极参与危险化学品“打非”执法活动。

4、做好行政许可资料收集上报工作，督促相关企业做好“三同时”审查及换证工作。

5、完成上级交办的各项工作

xx县安监局危险化学品监管股二0一一年x月x日篇二：2013危化品安全生产工作总结

2013危化品安全生产工作总结及 2014年危化品安全生产的基本要求

这一年来，*****在公司各级领导和各职能班组的指导和帮助下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持现场监督监管，加强隐患排查治理，完善质量、安全、职业健康三体系管理要求，以危化品安全标准化规范要求推进*****安全生产，不断提高******安全生产管理水平，全面落实公司安全生产管理目标，现就这一年来的工作情况总结如下：

一、落实考核制度，落实安全责任 常言道：“没有规矩不成方圆”，在以人为本的前提下，*****生产制定了的各项规章制度，制度给我们的管理提供了管理的标准，提供了依据，只有执行好标准，我们的管理工作才能更科学、才能更公平、才能更公正。结合*******生产实际把安全工作切实摆在各项工作的首位，根据公司相关文件精神，将***********安全生产目标分解到车间，与各班组签订安全生产目标管理责任书，各车间 “一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，凡安全工作不到位的车间、班组和个人，一律不得参加评先。加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度；加大了对违规违章的治理力度。对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的人员，给予一次性奖励100元，鼓励职工提出安全隐患提案，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。每月员工提出的安全隐患提案会在厂级月度安全例会会议上列出。并要求各车间及时进行整改。推行人性化安全管理模式，施行“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到班组、岗位，做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。

二、落实现场安全生产管理

根据动力厂危化品低温、高压、高危等生产特性，安全生产管理是***********的工作重点，安全、稳定运行是***********永恒的主题，能源介质的稳定供应是***********的最终目标，把安全生产管理工作作为首要任务来抓。遵守国家及相关班组安全方面的法律法规，组织并监督学习和落实，时时强调“安全第一，预防为主”的方针，积极配合、主动参与公司组织的各种安全活动，实现了2013年全工亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故四为零安全生产目标，根据公司安排，结合***********实际做了以下工作：

1、积极主动配合，开展安全检查活动，***********管辖区域内全年查出安全隐患31条，整改率达100%，坚持把隐患消除在萌芽状态；

2、全力组织开展安全标准化企业的创建工作，1月8日顺利地通过了安全标准化的评审验收工作；

3、积极参与全国“安全生产月”活动，6月19日组织***********相关人员在+++++++开展煤气泄漏应急演练，各车间积极开展事故宣传教育，通过黑板报形式报道有代表性的生产安全事故；

4、认真做好入厂新员工的安全教育培训；

5、建立健全安全生产的各项规章制度，加强安全责任心加大现场的考核力度；

6、加强外委施工单位安全管理，规范承包商、供应商和施工队伍；

在2014年的工作计划中，将继续贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“统一领导，分级管理，全员参与，持续改进”的原则，全面消除隐患，确保完成2014年***********的安全生产目标。

三、落实安全教育培训

***********注重抓安全教育培训，加大对各车间负责人、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。组织特种作业人员取证和特种操作人员职业技能鉴定，加强法律法规、安全知识学习等一系列培训工作。通过安全规程和操作规程学习考试来提高员工技能业务水平。通过黑板报形式宣传安全法律法规、安全知识常识，提高了所有人员的安全责任意识和作业人员的安全文化素质。

四、抓好班组日常管理，开展各种活动

班组是安全生产最基层的单位，我们结合***********工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理。以班组安全活动记录为目标，生产主管车间为主要监督班组，厂部辅助车间完善和落实班组安全活动。

安全工作既是挑战、又意义深远，在以后的工作中，努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变；努力实现从事后查处向强化基础转变；努力实现从被动防范向管住源头转变；努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，全覆盖、长周期的实现安全生产，为***********的各项安全生产任务和指标的顺利完成奠定坚实的基础。******* 2013年12月27日篇三：危险化学品工作总结 危险化学品工作总结及打算

2008年，在县委、县政府的正确领导下，在杨局长及局领导班子直接带领下和市局危化科的指导下，我们认真贯彻国家有关法律法规和有关文件，深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治，加大检查督察力度，认真排查治理安全隐患，加大对危险化学品行业重大危险源的监控，积极开展百日安全竞赛，加强危险化学品行政许可和安全条件审查，使我县危险化学品及烟花爆竹行业生产经营保持安全、稳定、有序发展的局面。同时认真做好安委办日常文件信息办理传递工作。现将主要工作情况总结和09年工作打算汇报如下：

一、2008年危险化学品监管工作总结

1、基本情况

我县共有危险化学品和化工单位71个，其中生产企业10家，（金属钠、兰光、2个乙炔、2个氟化盐、2个气体充装，甲醇、油漆、氧化铅、各1个，停产3家）。经营单位47个（其中：加油站38个；烟花爆竹1个公司，其

7个。另有烟花爆竹零售网点184个，他经营单位8个）。使用单位 农药网点67个。

共有重大危险源28个，危险化学品单位应办证和安全资格审查288个，已办理安全生产、经营许可证和安全审查283家，办证率98.3%。

2、深入开展隐患排查治理专项行动，全面加强危化安全管理工作

为全面加强危险化学品安全管理工作，我们于3月21号召开全县危险化学品会议，印发了《关于进一步加强加油、加气站监管全面落实隐患排查治理工作的意见》。贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》，在危险化学品行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。通过排查，共排查出安全隐患和不安全因素130余条，下达整改指令书72份，目前这些存在问题约大部分已得到彻底整改，特别是洛阳能量公司、粮食局制冰厂等隐患，通过上周报等形式，促进了安全隐患的尽快治理。

部分问题不构成隐患，转入正常监管工作。

共开展危险化学品安全专项大检查4次，目前正在结合元旦、春节，筹划开展新一轮安全检查工作。检查的重点是危险化学品生产企业和加油站。检查从几个方面把关：一是责任制及安全操作规程落实情况，二是安全生产许可证办理情况，三是安全评价提出的问题整改情况，四是特种设备检测检验情况，五是生产设备安全运行情况。对检查出的安全隐患及不安全因素当场下达整改指令书，限期整改完毕。不能按期整改或推诿应付的，追究有关责任人的责任。

结合安全大检查对危险化学品生产和经营单位分别进行了再次调查、登记，建立企业档案。

在烟花爆竹监管工作中，继续贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，一是认真贯彻国家和省市打非工作有关文件和规定，二次印了打非工作通知。二是做好烟花爆竹经营许可证的审查发证工作，上年初颁发烟花爆竹经营许可证180余家，今年发证工作正在进行中。二是在巩固烟花爆竹市场整顿成果的基础上，继续强化监管，严厉打击非法和无证经营行为，前段时期，集中对新老城烟花爆竹市场进行了检查，查处非法经营4家，没收非法产品价值2000余元。在危险化学品安全监管中，始终贯彻责任制的落实工作。按照管理归属与36家企业、单位或行业主管单位签订了目标责任书。中石化、阜源石化、县供销社均与所属危险化学品单位签订了目标责任书，将安全责任落实到最基层。

3、认真做好安全宣传教育和培训工作 在全行业认真开展《生产安全事故调查处理条例》和隐患排查治理有关规定的宣传贯彻工作。对危化企业负责人全面进行了复审再培训，共培训企业负责人和安全管理人员118人，培训加油工54人，烟花爆竹企业负责人和安全员332人。

4、继续做好安全生产许可有关工作

认真贯彻行政为民、服务企业的思想，切实做好危险化学品行政许可有关工作。积极联系省市安监局，帮助企业审查材料，全年完成安全生产经营许可证换发5家。

5、做好重大危险源普查和监控工作

我县重大危险源主要集中在煤炭和危险化学品企业，共有55家，其中危险化学品企业中28家。列入市重大危险源企业按照省政府安委会要求，继续按照市政府要求对重点危险源单位――金属钠厂实行挂牌监控，建档立案，完善重大危险源应急预案，严防重大危险源事故的发生。积极开展应急演练和管理工作，金属钠厂、兰光公司、七维油漆等单位开展了应急演练，县主管领导和局有关领导参加观摩。

二、2009年主要工作打算

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作的方针路线和政策，继续深化危险化学品专项整治，加强安全监督检查工作，确保危险化学品安全稳定，为新安经济和发展保驾护航。检查重点是：安全评价中提出的主要问题，

危险化学品安全监管工作总结 第2篇

监管工作要点》的通知

浙安监管危化〔2011〕22号

各市安全生产监督管理局，有关省部属企业，省安全生产科学研究所：

为全面贯彻落实全省安全监管局长会议精神，根据全省安全监管工作总体部署，现将《2011年危险化学品安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二〇一一年一月三十一日

2011年危险化学品安全监管工作要点

2011年危险化学品安全监管基本思路是：以党的十七届五中全会精神为指导，围绕贯彻落实国发23号、省委88号和浙政发47号文件，全面落实安全发展理念，加快推进省政府关于加强危险化学品安全生产工作实施意见有效落实。坚持分类监管，抓企业主体责任落实；坚持分级监管，加强基层监管指导服务。推动专项隐患排查治理与日常监管有机结合，行政许可强制和安全标准化引导有机结合，短期事故控制和长效机制建设有机结合。实现整治活动向专项专业深化转变，安全监管向监督服务型转变，安全生产向自我需求型转变，安全事故向事前预防型转变。重点抓好以下五方面工作：

一、推动推进浙政发〔2009〕27号文件贯彻落实

（一）落实省政府领导批示精神，争取及早开展浙政发〔2009〕27号贯彻落实情况的省级督查。重点督促地方政府做好以下各项工作：编制化工行业安全发展规划，确定化工集中区域或化工园区；建立危险化学品监管联席制度，落实危险化学品建设项目联合审批制度；落实财政专项费用，加大安全科技投入；规划建设危险化学品经营专业化市场；建设危险化学品道路运输监控平台。

（二）积极推进危险化学品安全监管部门联席会议制度化、规范化。发挥危险化学品综

合安全监管职能，加强协调形成监管合力。

（三）落实企业安全生产情况报告制度。明确报告对象和时间要求，规范报告内容。进一步严格安全生产事故报告和处理要求，强化危险化学品事故统计，定期分析事故特点和规律，通报典型。

二、发挥综合监管职能，落实政府部门监管责任

（一）督促落实安全距离不符合要求企业的搬迁关闭。在调查基础上，选择确定城镇人口密集区域内危险化学品从业单位等需要搬迁或关闭的企业，按照分批实施要求，制定搬迁关闭工作计划。充分利用安全许可、挂牌督办、监督检查等手段，引导督促地方政府加大投入、指导服务企业加快搬迁进程，提高区域本质安全水平。

（二）有效打击危险化学品非法活动。保持打非高压态势，严厉打击危险化学品非法建设、非法生产经营等活动。凡未落实安全生产“三同时”要求擅自开工建设投产的建设项目，对发现的无证非法生产活动，一律依法督促其停止建设、生产，并及时通报当地政府予以打击和取缔。进一步加大对中央在浙企业违法违规建设生产行为的查处力度。

三、强化企业主体责任，提高安全生产主动性

（一）加强加大文件宣贯活动力度。开展座谈调研、检查问答等活动，促使企业员工特别是主要负责人学习、落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号）、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号），并在排查隐患等工作中积极付诸行动。

（二）规范作业场所安全文化建设。积极开展危险作业场所的“一牌、两标、三示”工作。在构成重大危险源等危险作业场所，积极开展安全生产责任牌设立工作，明确责任内容、责任人员、责任区域等。督促企业在危险作业场所规范设置醒目的安全标志、标识。引导企业开展安全“三提示”工作，做到企业危险性和禁止性有提示；厂区安全路线区域有提示；应急处置有提示。

（三）有效提高员工安全应急能力。强化安全意识，落实操作规范化要求，提高企业员工自我排查隐患能力；加强专项训练，提高现场作业人员对事故初发状态的处置能力；定期组织综合演练，增强员工应急疏散逃生和配合专业救援能力。

（四）逐步规范员工安全生产从业条件。根据《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕45号），督促企业通过继续教育、加强培训等途径，规范企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、危险岗位作业人员和

企业一般岗位从业人员的安全生产从业条件要求，逐步达到条件。

（五）深化安全生产专项整治，促进企业隐患治理。根据不同类型企业和不同季节时令的安全生产要求，通过组织开展监督检查等有效形式，督促企业开展隐患排查并尽早消除事故隐患。对挂牌督办和检查发现的重大隐患，积极督促企业落实隐患整改“五落实”要求。

四、加强安全许可监管，严格源头准入门槛

（一）严格“四个一律”要求，认真做好安全生产许可证新一轮到期换证。对发生安全生产死亡事故未吸取教训落实措施、安全管理水平下降、不再具备安全生产条件的，一律不予换发证；未经现场审查或现场审查不合格的，一律不予换发证；超过有效期限未提出到期换证申请的、超过有效期限未完成审查意见整改的、超过承诺时间未完成隐患整改的，一律不予换发证；发现存在安全生产违法行为，未得到依法处理的，一律不予换发证。

（二）指导温州、丽水等地做好溶剂回收企业的安全许可工作。充分利用安全生产许可证这一手段，淘汰一批不符合安全生产条件的企业，促进企业有效消除隐患，提升安全水平，实现安全源头治理。

（三）研究落实工作措施，促进企业合法生产。充分利用信息化管理手段，在企业提供主要负责人手机号码等基础上，利用机关网站短信平台，及时提醒企业到期申请换发安全生产许可证，杜绝超期换证情况。对变更法人代表、企业名称、地名等不涉及实质内容的许可证变更事项，研究实施即来即办服务制度。

（四）强化建设项目安全许可和设立批准。全面落实《关于危险化学品生产储存建设项目安全规划布局相关问题的批复》（浙安监管危化〔2010〕201号）要求，积极推进新建危险化学品生产储存建设项目进区入园。严格建设项目安全生产否决机制。依法分级管理，抓好危险化学品建设项目设立安全条件论证，设立安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，着重把好安全设施设计审查关。依法加大监管力度，重点抓好建设项目安全许可执行率。

五、建立健全工作机制，实现安全长效稳定

（一）积极推进化工自动化安全控制系统推广应用。充分发挥自动化安全控制系统应用专项补助资金的导向示范作用，及时总结经验、召开现场会，通过现场示范、宣传辅导、资金补助等手段，积极强化以化工装置安全控制联锁和紧急停车系统为主要内容的化工自动化安全控制系统推广应用，优先推进和重点提高15种危险化工工艺装置的安全控制水平，化工自动化安全控制系统安装率达50％以上。

（二）深化分类分级监管，提高监管针对性和有效性。在《关于推行危险化学品企业分类分级监管工作的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕120号）基础上，进一步深化分类分

级监管要求。将危险化学品生产企业划分为最危险企业：主要包括剧毒和危险气体企业（氯气、氨气、光气等）；特别危险企业：主要包括易燃易爆化学品企业，剧毒液体和固体化学品企业；高度危险企业：主要包括使用危险工艺的化工企业；一般危险企业：除上述三类企业以外的危险化学品生产企业。对四类企业结合分级监管指导意见要求制定执法检查计划，明确检查频次、程序、内容、要求，开展监督检查工作。

（三）落实内延外扩措施，推进安全标准化扩面提质。坚持安全管理和安全设施双达标要求，引导推进企业在内部开展岗位、班组、车间标准化活动，充分发挥其提高企业安全水平的基础作用。用足用好鼓励引导政策，保护好安全标准化活动积极性，研究小规模生产经营单位的安全规范化要求，推动安全标准化工作扩面活面，危险化学品生产企业市级标准化达标率达90％以上。奖优罚劣，积极推荐优秀企业申报国家级达标，严密严格达标企业退出制度，实现安全标准化工作保质提质。

（四）发挥登记基础功能，加强日常动态监管。认真总结首轮危险化学品登记工作，指导企业及时做好变更登记和新建危险化学品生产企业办理登记。积极向国家化学品登记中心争取开放危险化学品登记信息，实现登记信息资源共享、资料共用。加强部门横向联系，依法及时通报相关信息，利用危险化学品登记信息系统，充分发挥其在防范化学事故和为化学事故应急救援提供技术、信息支持作用。

危险化学品安全监管的探讨 第3篇

危险化学品是一类具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性特点的特殊化学品, 在现代社会中, 它在发展生产、改变环境和改善人民生活中发挥着不可替代的积极作用。随着化学工业的发展, 涉及的化学品的种类和数量也显著增加, 很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本就决定了事故的多发性和严重性。易引发人员伤亡、环境污染及物质财产损失等事故, 且一旦发生事故, 后果往往很严重, 甚至会造成群死群伤的重特大事故。正是危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时, 也有可能受到伤害。因此, 必须切实加强危险化学品的监督管理, 避免其带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。

二、危险化学品安全监管现状及存在的问题

(一) 危险化学品安全监管制度体系不健全

针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系, 并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准, 主要有《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品名录》等, 这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极作用, 但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要, 制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。

(二) 危险化学品安全登记监管难度大

我国危险化学品安全监管实行登记注册制度, 这是一项告知性备案工作, 缺乏有力的制约手段。登记工作按照《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品登记管理办法》进行。在登记开展过程中, 很多企业积极性不高, 认为登记工作进行与否对企业的影响不大, 不能积极响应和认真配合。究其原因是企业没有理解国家进行危险化学品登记的目的, 没有认识到登记工作对于企业的危险化学品监管, 对于企业的安全生产管理等的积极作用。

在实际危险化学品安全监管中很多不构成重大危险源, 达不到登记注册条件, 市级和企业没有明确的登记监管部门, 缺少技术支持指导, 监管体系不完善。同时存在监管部门不同, 信息交流困难的问题。例如使用剧毒化学品和易制毒化学品的企业需要公安部门进行登记, 剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中, 还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

(三) 危险化学品事故应急救援体系不完备

危险化学品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性, 如在生产、经营、储存、运输过程中如有不慎, 会造成的大量危险化学品泄露, 人员伤亡, 财产损失等, 对大气、水体、土壤造成污染。虽然我国也出台了一系列危险化学品事故救援方面法规和要求, 各部门、企业组织人员编写了应急预案, 但大多都是敷衍了事, 没有太多的实用价值, 没有针对性及目的性, 可操作性差, 且没有按照要求认真进行演练。化学品事故应急救援体系是一个多部门合作, 分工明确, 综合协调的体系, 而今我国目前的对于危险化学品事故的处理还处于各部门各自为政, 各扫门前雪的状况, 没有形成一个比较完整的体系。

三、危险化学品安全监管的对策措施

(一) 建立、健全危险化学品管理的法律、法规、标准体系

经济发达国家政府对危险化学品安全管理的主要做法, 就是加强危险化学品安全立法, 严格执法。我国也已经有了许多相关的法律法规, 但仍需进一步清理、建立、健全。除了国家出台的法律法规外, 原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准, 而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题, 使得企业无所适从。

目前, 我国迫切需要建立不在《危险化学品名录》的化学品的申报登记制度;完善新化学物质申报制度;在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究;在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上, 需进一步和国际通行做法接轨。

(二) 加强危险化学品的全程监管

目前, 急需加快危险化学品安全管理信息网络平台的建设。可以通过危险化学品登记、安全生产许可证发放、重大危险源监管等工作建立本地区危险化学品安全管理数据库和动态统计分析系统, 将危险化学品登记证作为一种行业准人凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。争取登记工作与安全生产许可、重大危险源管理、应急救援等工作结合开展。不具备条件的企业, 将不能通过登记审核, 可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等, 可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多, 是危险化学品安全监管的显著特点, 各级相关职能部门和企业间可建立实时监控的剧毒化学品、重大危险源等的管理平台。政府、企业或相关组织可建立信息网站, 发布化学品生产、储存、使用等企业安全生产工作动态和信息;介绍化学品安全管理工作的经验教训;提供化学品危害预防与控制的常识;提供信息查询、资源发布、在线咨询等服务。

(三) 建立完整的事故应急救援体系

应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。其指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则;国家要大幅度地增加应急体系建设的整体投入;中央和地方政府要确保其在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置;其主要基础是全社会总动员。

四、结语

危险化学品安全监管的实践与探讨 第4篇

关键词：危险化学品 安全监管 制度体系

1 强化危险化学品安全监管的必要性

危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蚀性，会对人员、设备、环境造成伤害或损伤的化学品。这些危险化学品在其生产、经营、存储、运输、使用和废弃的过程中，若处理不当疏于管理，会对人类和环境造成危害。随着化学工业的发展，涉及的化学品的种类和数量也显著增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈设备多样化、复杂化及过程连接管道化的特点。如果管线破裂或设备毁坏，会有大量易燃气体或液体瞬间泄放，迅速蒸发形成蒸气云团，与空气混合达到爆炸下限。云团随风漂移，飞至居民区遇明火爆炸，造成极大灾难。危险化学品由于设备密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，会导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染。正是危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也有可能受到伤害。因此，必须切实加强危险化学品的监督管理，避免其带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。

2 危险化学品安全监管现状及存在的问题

2.1 危险化学品安全监管制度体系不健全 针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准，主要有《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品名录》等，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极作用，但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要，制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。

化学工业经过数十年的发展，至今为人们所知的化学品有500-700万种之多，且每年以数万种的速度产生新合成化学品，其中绝大多数都属于危险化学品。国家现行最新的《危险化学品名录》（2002年版）和《剧毒化学品目录》（2002年版）都是2003年出台的，严重滞后于经济的发展，导致在实际操作中很多新化学品没有按照危险化学品登记要求进行注册登记，造成安全监管的漏洞，存在着极大的安全隐患。

现有关危险化学品管理的制度中包括原化工部、交通部、环保总局等部门的规定和标准。它们之间存在着互不协调甚至矛盾的问题，执法者无章可循，企业无所适从。危险化学品鉴别分类管理上缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构，各部门按照行业特点自行制定标准，造成了实际监管的难度。

我国作为危险化学品进出口大国，与国际化学品管理体系不接轨。国内外危险化学品分类标准不同、登记中产品归类不同。危险化学品标签差异明显，给安全监管带来困难。

2.2 危险化学品安全登记监管难度大 我国危险化学品安全监管实行登记注册制度，这是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。

危险化学品登记对象为生产和储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位。国家和省、自治区、直辖市设立化学品登记机构，负责危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。在实际危险化学品安全监管中很多不构成重大危险源，达不到登记注册条件，市级和企业没有明确的登记监管部门，缺少技术支持指导，监管体系不完善。同时存在监管部门不同，信息交流困难的问题。例如使用剧毒化学品和易制毒化学品的企业需要公安部门进行登记，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

2.3 危险化学品事故应急救援体系不完备 危险化学品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生产、经营、储存、运输过程中如有不慎，会造成的大量危险化学品泄露，人员伤亡，财产损失等，对大气、水体、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影响恶劣的松花江污染国际事件，暴露出危险化学品应急管理问题严重。虽然我国也出台了一系列危险化学品事故救援方面法规和要求，各部门、企业组织人员编写了应急预案,但大多都是敷衍了事，没有太多的实用价值，没有针对性及目的性，可操作性差，且没有按照要求认真进行演练。发生危险化学品事故时还是处于手忙脚乱，临时抱佛脚，仓促面对的现象，造成不应有的损失。化学品事故应急救援体系是一个多部门合作，分工明确，综合协调的体系，而今我国目前的对于危险化学品事故的处理还处于各部门各自为政，各扫门前雪的状况，没有形成一个比较完整的体系。

3 危险化学品安全监管的对策措施

3.1 建立健全管理的法律、法规、标准体系 根据我国目前危险化学品生产经营的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强，实用性强，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准的滞后于实际情况的弊病。

一是尽快修订《危险化学品安全管理条例>部分条款，尽快修订新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》，当前应对不在《危险化学品名录》的化学品实施新的化学物质申报审查制度，完善新化学物质申报监管；二是加快制定完善有关危化品安全的配套规章，在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究，统一监管标准；三是在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。从而基本建立起以《安全生产法>为总纲，以《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》为核心，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规为基本组成部分的一整套法律法规体系。实现化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置的全过程的依法管理新局面。

3.2 加强危险化学品的全程监管 进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、加拿大和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。我国应将危险化学品登记证作为一种行业准人凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备条件的企业，将不能通过登记审核，不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显著特点，因此政府和企业都应对全部危险化学品采取登记管理，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对管辖范围内的危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃等环节进行实时的监管。各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理。

3.3 建立完整的事故应急救援体系 应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。其指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则；国家要大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保其在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置；其主要基础是全社会总动员。我国已在全国8个地市(上海、吉林、沈阳、天津、济南、青岛、株洲、大连)成立了化学事故应急救援抢救中心，初步建立起了全国化学事故应急救援网络，应加强化学事故应急救援技术支持，提高自身危险化学品应急管理水平。

参考文献：

[1]张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术.2007.3（6）．

[2]苏大勇，耿继原，耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].辽宁工程技术大学学报.2006.25（6）.

[3]李合林.危险化学品生产、储运和废弃中安全问题及对策[J].石油化工安全技术.2006.26(6).

[4]韩丹琦，范礼彬.浅谈危险化学品的安全监管机制[J].齐齐哈尔大学学报.2006.1.

危险化学品安全监管工作总结 第5篇

下半年工作计划

今年以来，在局领导的正确领导下，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督”的工作格局，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标。现将下半年工作计划汇报如下：

存在问题及工作计划

2013年1至5月份，区安全生产状况较为平稳，未发生一次性死亡1人以上较大事故，未发生危险化学品生产安全事故，事故指标控制较好。在取得一定成效的同时，也存在一些问题与不足：

（一）是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实，安全隐患仍不同程度存在。

针对以上情况，我局将在今后的工作中，严格按照中央、省、市、区的要求，按照制定的工作计划，坚持安全发展理念，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作：

（二）狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我区安全生产工作在全区上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我区安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、区安全生产工作会议的总体部署和工作要求，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。

（三）继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事

故，进一步压减全区事故总量。

（四）大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，也别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。

（五）强化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省市区关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产一线基础。

（六）切实抓好重点行业（领域）安全监管和专项整治。积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，抓好危险化学品专项整治。

危化二股

危险化学品安全监管工作总结 第6篇

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观和安全发展理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各类企业安全生产的主体责任和各地各部门的安全监管责任，切实强化安全监管，着力落实监管措施，严格实施行政许可，继续开展安全专项整治和隐患排查治理，从制度上、机制上增强防范危险化学品事故的能力，确保全年安全生产控制考核指标不超控。

二、工作思路和实现目标

工作思路是：构建一个以安全操作、新技术推广、严格执法等为支柱的安全监管支撑体系；落实“两个责任”：企业主体责任、政府监管责任；抓好“四个行动”：隐患排查治理行动、危险化学品安全专项整治行动、安全执法行动、反“三违”行动；推进五项工作：建设项目三同时审查、许可证换发、危险化学品登记、新技术推广应用、严肃查处事故。

主要工作目标是：危险化学品生产经营单位建设项目三同时审查率100%；生产企业、经营单位安全生产隐患排查率100%；安全生产隐患监控率100%；危化品生产安全标准化企业达到市局规定要求上。力争实现危险化学品无亡人事故，杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故。

三、工作重点

（一）以推动危化企业标准化建设为抓手，全面提升全市危险化学品安全水平。

全面推动安全标准化工作。在2家生产企业申请标准化示范企业的基础上，全面启动市中区危险化学品生产企业安全标准化工作，要求每家生产企业有方案，有计划，有措施，有行动。

（二）进一步推动安全生产两个责任制的落实。

（1）采取多种方式广泛宣传《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家总局8号令）、《危险化学品安全管理条例》（修订本）；指导危险化学品从业单位加强安全管理基础工作，督促和指导企业建立、完善并落实安全生产责任制和各项安全管理规章制度，建立安全台帐和档案，完善安全管理体系，加强生产过程安全管理，提高安全管理水平。

（2）督促危化品生产企业加大安全生产投入。督促企业建立安全费用管理制度，按照国家和省有关规定，及时、足额提取安全费用，全面推行风险抵押金制度，生产企业和剧毒化学品经营企业全部缴纳安全风险抵押金，其他危险化学品经营企业也要根据实际情况缴纳风险抵押金。

（3）督促危化品从业单位建立制度化、规范化、经常化的安全隐患排查治理机制，制定岗位、车间、工厂分级隐患排查制度，及时消除隐患，增强企业防范事故能力。

（4）组织安全标准化考评机构和专家深入化工生产企业开展咨询服务活动，帮助企业查找漏洞，解决实际问题。

（5）建立危化品生产企业安全生产状况定期报告制度。督促危化品生产企业定期向安全监管部门报告企业安全生产状况、隐患排查 治理、新改扩建设项目情况等。把企业安全生产定期报告制度执行情况，纳入对企业安全监督检查的内容；把安全生产定期报告的内容，作为对企业监督检查的重要依据之一。

（6）落实各级安监部门安全监管的主体责任。定期组织分析安全生产形势，研究遇到的新情况和带倾向性的问题，制定有针对性的政策措施，及时解决工作中存在的重点难点问题。关口前移、重心下移，形成监管合力，依法加强对企业的监管和行业指导。

（三）进一步深化安全隐患排查和整治工作

（1）深化危险化学品从业单位安全隐患排查治理工作。按照《湖南省危险化学品重特大安全隐患认定办法》，督促和指导企业深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。建立企业重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化。

（2）加大力度，关闭不符合安全生产条件的危险化学品从业单位。按照国家总局、省政府“隐患治理年”的各项要求，对存在重大隐患的企业，责令限期整改或停产整顿，对整改不合格、不具备安全生产条件的企业，要依法暂扣、吊销相关许可证，吊销相关许可证的要提请地方政府予以关闭。在许可证换证过程中，对安全管理水平下降、不再具备领证条件的从业单位不予换证。

（3）做好中石化取得临时许可证的加油站的安全监管工作。督促中石化对取得临时许可证的加油站存在的安全隐患进行整改，未整改或整改不到位的，责令停业整改，停业后仍未整改或整改不到位仍继续营业的，依法处罚，并吊销相关证照。

3（4）指导危化品从业单位培育企业安全文化，开展全员安全培训，增强职工安全意识和安全技能；

(四)创新安全监管模式，构建安全操作、推广新技术、安全执法的支撑体系。

第一、认真开展“三反”（反“三违”、反“三超”、反“三非”）活动。

（1）督促指导危化品从业单位经常开展反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的活动，增强管理人员和操作人员的遵章守纪意识；

（2）危化品运输企业要开展以反超载、超限、超负荷运营为内容的反“三超”活动；

（3）坚持与日常安全监管监察执法结合，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）力度、广度和深度。

第二、开展执法活动，有效建立联合执法机制。

（1）全年联合市局开展安全执法。上半年重点检查新建项目是否落实“三同时”手续。下半年重点检查非法生产经营行为。凡无证生产和经营的，严肃查处。

（2）建立与公安、工商、质监、交通等部门联席会议制度，推进联合执法，形成监管合力。重点加强液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等重点危化品道路运输车辆监管，消除超载等安全隐患。

（3）迅速处理来信来电来访反映的问题。做到有调查、有处理、有反馈。

第三、大力推广新技术，提高本质安全。

（1）积极引导小化工依靠技术进步，采用可靠的工艺技术，提高工艺技术和自动控制水平，满足企业安全风险控制要求。（2）继续强力推广HAN阻隔防爆技术和新材料，提高加油站本质安全。联合公安、交通部门，在运输槽罐车推广HAN阻隔防爆材料，提高运输槽罐车本质安全。

（五）进一步加强危险化学品安全监管

（1）强化监督检查，落实责任。逐步建立安全监督检查制度，加强对监督检查工作的规范和指导，进一步加强对企业履行安全生产主体责任情况的监督检查。检查方式要多样化，实行明查与暗访相结合的形式，把现场发现的问题记录在案，作为执法和督促企业整改的依据。

（2）强化建设项目安全许可。组织开展新建、改建、扩建危化品建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收工作，规范审批程序。建立化工项目建设全过程安全监管跟踪机制，严肃查处违法违规建设项目；

（3）强化行政许可的动态监管。加强对危险化学品生产、经营企业颁证后的安全监管，实施动态监管，对颁证后安全生产条件降低、安全管理滑坡、存在重大隐患或发生严重安全生产事故的企业，要责令其限期整改、停产或吊销许可证。

（4）强化基础工作，健全各种备案工作的基本程序和基础台帐。对危险化学品主要使用企业进行调查摸底，掌握基本情况，为实施危险化学品使用许可打好基础。

（5）发挥专家作用，提高危化品安全监管效果。调动大型石化企业专家和社会中介的技术力量为安全监管服务，实现行政性安全监管和技术性检查指导的有机结合，提高安全监管效果。

5（6）指导化学品登记办公室继续做好化学品登记工作，完成阶段性工作目标，完善企业基础数据库。督促和指导重点危险化学品生产企业和主要使用企业，对重点岗位和关键装置的危险程度进行风险评估，完善事故处置措施，加强员工应急处置培训和演练，提高企业有效处置、科学施救、安全施救的能力。

(7)严肃查处事故，深刻吸取事故教训。认真组织事故调查处理工作，严格追究责任，提出防范措施，做到“四不放过”。对较典型事故及时发出事故通报，认真剖析原因，总结事故教训，防止同类事故重复发生。

（8）举行应急救援演练，提高企业应急处置能力。举行一至二次危险化学品生产经营企业应急救援演练。

（六）高质量完成上级交办的工作

2010年我区危队化学品有三项重点工作：一是要完成全区200多家农药网点的换证工作，二是要完成市局布署的我区危化生产企业的标准化创建工作，三是要完成职业病危害防治的申报工作。对于以上三项工作要提前布署，做好工作计划，确保上述工作圆满完成。

唐文艺

危险化学品安全监管工作总结 第7篇

（××县安监局）

２０１２，在县委政府的高度重视和市局的指导下，全县危化安全安全生产监管工作取得了较好成绩，行政许可有序高效运行，生产经营企业持证率达100%；安全状况保持良好，企业安全生产条件大有改观，全年未出现任何大小安全生产事故。现将全年所做的主要工作总结如下：

一、全面摸底，突出重点

安全监管应该全方位覆盖，不可留有死角，同时，又要抓住重点，不可眉毛胡子一把抓。为此，我们下到乡镇，深入基层，对全县危化生产经营企业进行全面摸底，掌握企业安全状况，做到心中有数。全县共有危险化学品生产经营储存企业××家，其中：生产企业×家（包括2家陶瓷企业生产厂），经营企业××家（包括化学品经营企业5家，中石油加油站６家、中石化加油站３家、中石化油库１家、社会加油站9家）。办理了安全生产许可证的５家、经营许可证的２4家，另有2家在办。

二、依法行政，严格许可

为认真贯彻落实县委政府有关行政许可的要求，实行窗口服务规范化管理，杜绝两门受理和体外循环的现象，提高工作效率和水平，我们始终把依法办事，依法行政放到首位。一是指导服务，坚持一次性告知制。对申请办理安全生产许

可证和经营许可证的企业，我们首先给予指导，一次性告知当事人所要办理的事项的依据、时限、程序、材料和手续。对当事人手续和材料齐全的，给予及时办理；对不齐全的，一次性告知其原因，并指导当事人补充完善。二是严把条件审批关。对所需材料等形式要件，必须齐备；对现场安全条件等实质要件，要对照行业标准严格审查。坚持不降低标准办证，不另设门槛办事，不提高门槛审核。三是坚持限时办结制度。根据职责范围，对涉及许可项目要限时办理。对手续完备、材料齐、符合规定条件的申请事项，现时办理；在办理申请事项中，需延长下班时间办结的，主动延时服务；对资料和条件不合规定要求的，向当事人说明原因，指导其补充和完善。总之，危化行政许可工作，未出现违规违纪许可现象。

三、督促了危化生产企业创建安全生产标准化

我局把此工作做为全年工作重点之一，把它做为日常监管工作的重点，特别是市局××专题工作会议后，更进一步加大了督促力度，由于企业安全生产条件差，基础薄弱，整改任务重，本局做了大量的督促指导和服务工作。目前，全县5家生产企业中，有2家生产企业通过聘请专家指导，企业自评和整改，安监审查和审批，现已公告发证，达到了三级标准化企业。2家生产企业已与按市局总体要求，与怀化全顺安全生产技术服务有限公司签订了委托协议，已进行了

专家初评，另有1家生产企业正与中介服务机构签订委托协议，正在整改隐患，完善条件之中。

四、督促了陶瓷企业整改，申报煤气发生炉安全生产许可证

由于我县××陶瓷企业园区内，陶瓷企业安全生产基础差，需要业主聘请有质资的专家进行补充设计和评价，同时，有些陶瓷企业因产生煤气的装置规模小、无压力，认识程度不高，因此，办证积极性不高，整改难度较大。根据省市局关于陶瓷企业办理安全生产许可证的要求，为尽快落实此项工作，我局做针对业主做了大量的思想工作，加大指导和督促力度。书面向纪委优化办备案了资料，专门召开了企业业主、技术专家、镇分管领导会议，并衔接在市局备案的评价、设计服务机构，到企业现场逐厂检查、指导，技术人员初步提出了各企业需要整改的主要问题，企业也正在整改。多次现场指导业主，并两次牵头中介机构与业主见面沟通，业主从思想上有了更高的认识。目前，此工作有了实质性进展，已有2家较大企业率先完成了安全评价和安全设施设计工作，企业正在积极整改中，力争年内能够取得安全生产许可证。

五、认真组织，狠抓了城市工业灾害防治工作

我局组织召开了全县各成员单位会议，制定了全县城市工业灾害防治工作方案，布置了任务，进行了宣传发动，制

定了高标准的固定宣传标语２幅，进行了排查摸底，建立了隐患台账和城内涉危企业台账；协助县技术监督局对存在特种设备隐患的企业进行了整改销号；组织××镇、县××局对中石油××加油站场内停放报废车辆进行了整改销号。

六、加强监督，注重服务

抓好安全工作，必须坚持多检查，多指导，善于发现企业存在的隐患和问题，督促企业整改隐患，只有这样，才能提升企业本质安全，把事故隐患消灭在萌芽状态。我们坚持依法行政，对企业先提出整改意见，指导整改，再进行复查督促，对不整改或多次整改不到位，存在较大以上事故隐患的企业，依法予以行政处罚。全年对所有危化企业进行了全面检查，共下达整改指令31份，责令整改隐患100余条，责令当场停产整顿1家，行政处罚1家，同时抓好危化企业安全生产许可证和经营许可证初审和上报工作，全年新办3家、续办3家、变更1家。

总之，全县危化工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和希望还有一定的差距，我将在今后的工作中，加大监管力度，加强日常监管，着重做好企业标准化创建、城市工业灾害防治和煤气发生炉安全生产工作，努力学习业务知识，更好地完成市局和县委政府交给的各项工作任务，使我县危化监管工作更上新台阶！

危险化学品安全监管浅议 第8篇

在我们生活的各个方面,化学品得到了广泛的应用和发展,在种类繁多的化学品中,有一部分属于危险化学品。危险化学品就其实质而言也是一种特殊的商品,在很多方面有效改善了人们的生活,而危险化学品一旦发生了故障,其本身固有的危险性也将给人们的生存带来较大的威胁。若是没有进行良好的管理,一旦发生安全事故,将对企业造成严重的经济损失,同时也给社会以及环境带来极坏的影响。这些恶性事故在一定程度上是对我国危险化学品安全管理形式和现状的反映。危险化学品的安全管理在一定程度上关系到人们的生命财产安全,影响到人们生存和发展的环境,因此对危险化学品的安全管理和监督十分必要。

1 加强安全监管的必要性

1.1 危险化学品的固有特性

由于危险化学品都具有易燃、易爆、有毒、有害或强腐蚀性等固有特性,根据危险化学品的使用、储存、运输以及经营的整个过程中,若是没有采取适当的控制措施,则很容易发生安全事故,例如爆炸、火灾、中毒或者人员伤亡、生态环境的污染等。随着化学工业的持续发展,危险化学品的数量和种类都在持续增加,众多化学品本身的易燃易爆以及固有的毒性在很大程度上导致了安全事故发生频率的增加以及事故态势的严重性。现代化学工业的生产表现出了生产设备的多样化、复杂化以及输送过程的管道化等特征,若是运输的管道发生故障破裂或者遭到损坏,将产生大量易燃气体或者液体,这些气体或者液体将迅速蒸发形成蒸气云团,而蒸气云团随风迁移,这些蒸发的液体与空气相互混合达到爆炸的下限,遇到明火爆炸将产生无法预料的灾难。危险化学品多数对人体有害,同时由于设备的密封性不够好,人员操作失误或者不当等也将导致危险化学品的泄露,对人员的安全造成威胁。

1.2 符合我国法律法规规定的需求

当前,我国危险化学品的监督和管理工作可通过法律以及法规进行明确规定,现有的法律法规包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)等等。《安全生产法》中规定,“在生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品过程中,相关主管部门应按照法律、法规的规定以及国家标准或行业标准进行审批,同时进行监督管理。生产经营单位在生产、经营、运输、储存以及使用危险物品或者处置废弃危险物品过程中,应执行相关法律、法规以及国家标准或行业标准的规定,建立专一的安全管理体制,实施可靠的安全管理体制,同时接受有关部门的监督管理。”

2 危险化学品的安全监管措施

2.1 危险化学品的安全技术措施

1)替代:

这种方式从源头上防止了安全事故的发生。实际上也就是在选择相关原料的过程中,使用无毒或者低毒的化学品替换掉有毒以及高毒的化学品,使用可燃物代替易燃物等措施,最大限度降低安全事故发生的概率。

2)变更:

在一定的条件下,替代这种方式并不能完全满足危险化学品的生产和使用需求,由此可通过技术创新和工艺变更,选择将危险程度降到最低的生产和加工工艺,从而消除或者降低危险化学品带来的危险。

3)隔离:

实际的危险化学品在生产时要进行隔离,分隔开危险化学品与操作人员,将生产或者使用危险化学品的设备采取完全的封闭,或者设置人员屏障,隔离工作人员与

4)通风:

生产和作业场地中的良好通风能有效降低有害气体、蒸气以及粉尘的浓度,使有害气体以及粉尘的浓度低于安全的浓度,保证施工作业人员的人身健康。在生产场所可使用机械或者自然通风交替以及结合的方式,保证场内空气流通。

5)安全措施:

操作人员的安全措施是防止有毒以及有害物质侵入人体的最后屏障,为了保证相关人员的人身安全和健康,应合理选择和使用安全防护用品,同时也要保证作业场地的安全和清洁。

2.2 危险化学品的组织管理

1)识别危险化学品:

防范危险化学品发生事故的基础和前提是识别危险化学品,通过对危险化学品的易燃易爆、有毒有害或者强腐蚀性等特性进行分析和了解,从而明确这类化学品是否存在重大的安全隐患等,若是存在重大的安全危险源应及时上报。

2)“一书一签”制度:

“一书”实际上是危险化学品的安全技术说明书,是介绍危险化学品易燃易爆、有毒以及对环境的危害等信息的文件。安全技术说明书同时也是进行安全技术教育的重要内容和主要分方面,是制定出危险化学品操作和处理流程的基础和依据。“一签”是安全标签,通过使用容易理解的文字以及图形实现对危险化学品的特性进行表达,起到警示的作用。

3)储存和运输:

危险化学品的运输和存储方式十分重要,应严格按照国家标准执行,危险化学品的运输危险性较高,应使用强有力的安全管理以及恰当的防护措施进行保障。

参考文献

[1]胡艳菊,胡艳玲,张伟.危险化学品突发泄漏事故应急决策系统研究[J].吉林化工学院学报,2010(1).

[2]薛罡,张良亮,张文启.危险化学品运输槽罐车清洗污染物的综合处理[J].环境工程,2010(1).

[3]苏杭,焦烨.实验室危险化学品的安全使用及应急处理[J].内蒙古石油化工,2010(2).

危险化学品安全监管工作总结 第9篇

【关键词】 港口；危险化学品；安全监管；信息化；“8€？2”事故

0 引 言

港口危险化学品事故具有危害大、影响面广、应急处理难度大的特点，如何预防事故发生，给港口安全生产与监督管理工作带来严峻考验，提出极高要求。2015年8月12日，位于天津滨海新区塘沽开发区天津东疆保税港区的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生爆炸（以下简称“‘8€？2事故”），造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元。[1] “8€？2”事故集中反映了我国港口危险化学品安全监管中存在的共性问题，港口危险化学品安全监管形势和要求逐渐明朗，如何使监管部门和经营企业落实主体责任，提高尽职履责能力，有效应对复杂形势，是亟需解决的现实问题。

对港口危险化学品安全监管信息化领域进行的长期跟踪与研究发现，信息化建设正在逐步由局部的技术辅助性支撑发展成为全局性工作，并将逐步成为做好港口危险化学品安全生产监督管理的关键所在；特别是在提高安全生产监督管理的知识含量、技术含量、管理水平以及队伍建设等方面，将起到不可替代的作用。

本文以“8€？2”事故为切入点，从信息化视角进行剖析，对港口危险化学品安全监管信息化建设与发展进行深入思考。

1 港口危险化学品监管系统建设现状

截至2015年，我国港口危险化学品储罐已达1万个，总罐容约9 600万m3，其中仅辽宁、广东、山东3省的罐容就达5 900余万m3；管线多达9 169条，总长超5 900 km，其中仅江苏、广东、辽宁、山东、上海4省1市境内的管线就长达约 km；此外，还有大量集装箱储运和其他包装储运的危险化学品。面对如此规模的危险化学品储存设备、设施，监管力量显得极为有限。

1.1 “8€？2”事故前港口安全信息化管理情况

港口管理信息系统建设以港口经营、港口安全日常管理、港口危险货物作业申报等系统为主，部分地区开展了港口地理信息系统（GIS）系统建设；信息系统中，使用频率较高、效果较好的是港口危险货物作业申报审批系统（港政部门履行职责的主要途径），但尚未覆盖全国；现有相关信息系统大多是各自为政的，很少有从港口安全工作整体出发而形成统一完备的系统，对港口危险货物以静态监管为主，动态监管不足。辽宁、山东、江苏、浙江、广东、广西等地在“十二五”期间的港口安全相关信息系统建设方面起步较早、投入较大、较为领先[2]，但在他们的港口经营、港口危险货物作业申报、港口安全、港口安全应急辅助决策等系统运行中还存在以下不足：

（1）港口经营系统方面 系统对企业基本情况、证件信息作档案记录时，重结果，轻过程；系统不能做到及时更新企业基础信息、公开企业证件信息；许可结果信息应用效力不强，与执法检查、企业信用等环节缺乏联系。

（2）港口危险货物作业申报系统方面 系统注重企业单方面提供的申报信息，缺乏与其他信息的比对、确认；系统缺乏对企业申报的作业量与实际作业量的再次比对确认；船舶装卸作业以申报为主，铁路、公路、管道等作业方式未纳入系统统计；系统缺乏与视频监控、AIS等数据的应用结合。

（3）港口安全系统方面 系统利用率不高，未能和企业形成有效互动，“检查―整改―反馈―确认”闭环尚未形成；现场检查内容缺乏强有力的数据库支撑，检查内容难以与法律法规自动匹配；移动互联网、智能终端等先进技术手段未在系统中全面运用。

（4）港口安全应急辅助决策系统方面 系统收集的应急有效信息不足且更新不及时，难以作为应急决策依据；系统操作复杂，在事故发生时，难以应用系统快速充分地把握应急处置场景，实用性不高；系统未能做到“平战结合”，亟需在平时开展有效的模拟演练演习，提升应急处置能力。

1.2 “8€？2”事故后港口安全信息化系统的转变

“8€？2”事故后，各地监管部门对港口危险化学品安全监管信息化的重视程度大幅提升，对信息系统建设的思路普遍有所转变，主要体现在以下信息化监管特点：

（1）更注重相关安全数据的整合与应用 系统将原有的港口经营、港口规划建设、港口安全管理等系统的数据进行整合，全面支撑港口安全监管工作。

（2）更注重港口危险货物动态监管 系统将监管系统与企业系统进行对接互动，把港区内涉及危险货物作业全环节纳入到申报制度下。

（3）更注重三维可视化等新技术的应用 系统中采用三维虚拟技术制作危险货物电子分布图，基于GIS开展应急预案的模拟演练演习，支撑事故应急辅助决策。

（4）更注重日常安全监督检查工作的电子化 系统利用移动智能终端提高日常安全监管水平，形成“检查―整改―反馈”闭环。

2 “8€？2”事故反映出的港口安全信息化管理中的问题与需求

2.1 资质审批存暗箱操作，主体责任难落实

“8€？2”事故公司在未获得港口危险货物作业附证的情况下，违法经营危险化学品业务，同时未按规定进行重大危险源备案。在港口危险化学品经营企业资质获取过程中，存在暗箱操作，监管部门、社会公众均难以充分发挥监督作用。在“互联网+行政审理”新模式下，亟需将资质信息公开并接受全社会监督，倒逼企业严格按照规定履行安全主体责任，堵绝违法经营活动发生。

2.2 危化品来去不明，违规堆存藏隐患

港口的危险货物作业申报系统、港口作业生产系统、电子巡检系统等各类系统尚未有效对接与整合，数据对比、信息共享均难以实现，极易被人为瞒报、漏报所利用，造成危险货物来源、去向记录的不明确、不完整；同时，系统难以形成快速、连续的企业巡检自查，不能及时对不合规、不合法的现象进行预警、报警。监管部门掌握危险货物作业动态数据能力不足，企业日常巡检的监管难以有效落实。

2.3 危化品状态监控手段不足，未实现实时监控

危险化学品安全事故具有突发性和不确定性，但危险化学品的理化反应并不是突然的，而是一个渐变的过程，其温度、湿度及散发气体均逐渐变化。“8€？2”事故的发生，充分反映出危险化学品状态信息化监控手段应用不足、缺乏有效的监控预警技术的问题。虽然在事故现场装有一些温感、烟感、有毒有害气体探测、视频等传感监控设备，但未能集成应用与实时监控连接，对重点堆场、箱区的实时监控力度不足，当事故隐患出现时并未做到及时预警和响应，最终导致重大事故发生。

2.4 单位之间信息不对称，信息合力弱，难以形成监管合力

由于数据共享机制不健全，企业和政府部门间的信息未能有效共享，因此，当事故发生时，危险货物数据资源未能给消防部门形成有效的辅助决策方案，以致消防部门对事故企业存储的危险化学品底数不清、状况不明，事故先期处置的一些措施针对性、有效性不强，导致灭火救援行动受到极大限制。企业和政府间信息亟需集成整合，一线救援人员才能便捷获取事故现场全面信息，才能在应急救援过程中通过大数据对比分析，提高处置的针对性和有效性。

2.5 数据机房损毁严重，未充分重视数据灾备

由于企业在信息系统设计、建设之初没有统筹规划数据机房建设，因此企业未能全面深入地做好数据容灾备份工作。事故发生后，事故公司自身的应用系统和数据系统均有不同程度的数据灭失，而数据灭失给事故救援、事故调查都造成极大困难；因此，规模较大的港口危险化学品经营企业除应将数据机房与作业区保持安全距离外，还应做好数据异地灾备、数据备份工作。监管部门对企业生产环节中的重要节点性、关键性数据，应通过数据共享同步机制进行归档保存，为有效履行监管职责提供数据支撑。

3 港口危险化学品安全信息化监管建设目标与内容

3.1 总体目标

2016年交通运输部发布相关文件[3，4]，对照港口危险化学品安全管理的法律法规标准，对进一步加强危险化学品港口作业安全监督管理工作提出意见，从目标、原则、措施等方面提出具体要求，对利用信息化手段提供技术支撑提出更高要求：应用信息化手段提升港口危险化学品安全监管能力与水平，以“界面清晰、责任明确、预防精准、监管到位、处置得力”为信息系统的建设目标。为实现这一目标，充分依托现代化科技、信息手段，实现信息有效共享，通过信息共享实现各参与方的协同监管、良性互动，最终实现港口危险化学品监管的“来源可循、去向可溯、状态可控、监管有力、救援有效”的总体目标。

3.2 建设内容

港口危险化学品安全监管信息化发展的抓手，是针对港口危险化学品经营企业的资质管理、港口危险货物作业申报管理、港口资源地理信息数据库管理、港口危险化学品安全监督检查、港口危险化学品应急演练演习与辅助决策等5类业务构建信息系统，主要功能如下：

（1）“监管源头”的港口危险化学品企业资质管理系统

实现许可审批过程全记录，所需要件全部留档；实时同步证件信息，信息向行业公开；无证经营、超范围作业等信息要记入信用档案，方便现场执法随时查询。通过这些系统功能敦促企业抓源头管理，落实企业的主体责任，防止企业无证经营。

（2）“自动比对”的港口危险货物作业申报管理系统

实现港口、海事对船舶载运危险化学品的申报信息进行及时核对，作业申报审批后对实际作业量再次报送并进行对比确认，掌握实际作业量。管理系统充分利用视频监控、状态监控、企业生产、船舶自动识别（AIS）等系统数据实现对现场作业情况的掌握与自动对比。

（3）“共享整合”的港口资源地理信息数据库管理平台

全面建立数字模型，摸清设备、设施底数，为港口危险化学品动态监管提供基础信息。管理平台实现数据动态更新，与业务管理系统建立关联；采用三维可视化方式还原港口危险化学品罐区、管线、堆场等现场实景。系统通过多源数据的集成与整合，将港口危险化学品安全监管作为港口大数据集成应用的“主战场”。

（4）“电子巡查”的港口危险化学品安全监督检查系统

建立监管部门与企业间的“检查―整改―反馈―确认”闭环工作模式，实现安全执法监督规则智能化获取，使之成为现场检查人员的百宝箱。充分利用移动互联网、智能终端等先进技术和设施设备，提升日常安全监管检查能力，最终实现自动电子巡查。

（5）“平战结合”的港口危险化学品应急演练演习与辅助决策系统

通过与业务系统的有效集成直接获取监管港口危险化学品经营企业必要的动态预警数据，保证信息来源的真实性和实时性，提升易用性，支持移动终端快速查询企业动态、应急资源等重要信息。系统具有强大的应急模拟演练演习能力，强化应急预案的熟悉程度，提升应急处置能力。

基于以上信息系统，未来可搭建港口危险化学品安全监管信息平台，通过全面集成“云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制”技术，建设省、地市、企业三级一体化联网平台，以五大信息系统为建设核心，兼顾“事前、事中、事后”三大类监管业务需求，形成一套标准规范体系和一个数据交换平台，实现与行业内外的数据共享，提升协同监管效率与能力。

4 结 语

“8€？2”事故的经验教训对港口危险化学品安全监管提出了更高要求，在“云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制”等技术飞速发展格局下，应用信息化手段提升监管水平势在必行。通过建立港口危险化学品安全监管信息系统，实现业务全覆盖、处室全覆盖、对象全覆盖，数据实现全面共享、业务实现全面协同。港口化学品安全监管信息化建设工作全面开展后，监管工作逐步完成从静态到动态、从分散到集中、从单一到协同、从二维到三维、从开口到闭环的质变，推动我国港口危险化学品安全监管能力的全面提升。

参考文献：

[1]国务院.天津港“8€？2”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告[R/OL].（2016-02-05）http：//www.gov.cn/foot/2016-02/05/content_5039788.htm.

[2] 徐连胜，胡玉昌，段晓瑞.港口重大危险源安全监管的现状与体系构成[J].中国港口，2010（3）：57-58.

[3] 交通运输部.交通运输部关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见[R/OL].（2016-02-02）http：//www.moc.gov.cn/jiaotongyaowen/ 201602/t20160202_1984732.html.