民生资金核查情况汇报

民生资金核查情况汇报（精选11篇）

民生资金核查情况汇报 第1篇

****县民生资金情况汇报

****县财政局（2011年10月24日）

近几年来，****县委、县政府坚持以人为本，高度重视民生，不断加大民生投入力度，建立健全民生资金管理机制，使人民群众共享改革发展成果。根据上级安排，现将我县民生资金情况作如下汇报，不当之处，请批评指正。

一、民生资金预算安排执行情况

2010年我县各项民生资金年初预算安排2060万元，完成2397.58万元，占年初预算的116.3%。其中新型农村合作医疗基金安排747万元，完成907万元；城镇居民医疗保险基金安排180万元，完成171.06万元；农村居民最低生活保障安排350万元，完成490.12万元；省属困难家庭最低生活保障安排7万元，完成2.4万元；基本公共卫生安排576万元，完成576万元；农村义务教育安排200万元，完成251万元。

二、各项民生资金项目执行情况(一)新型农村合作医疗

****县新型农村合作医疗2005年下半年开始启动。根据国务院办公厅《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和《****市新型农村合作医疗制度暂行规定》文件精神，结合我县实际，出台了东政发[2005]22号《****县人民政府关

据《****市城镇居民医疗保险实施方案》（聊政发[2008]29号）文件要求，制定了《****县城镇居民基本医疗保险实施细则》，要求如下：

1、参保范围：中小学阶段学生、少年儿童、老年居民和重点残疾人员。

2、资金筹集情况：2010年各级财政补助标准为110元/人/年，其中省级财政补助77元/人/年，市级财政补助1.1元/人/年，县级财政配套31.9元/人/年。个人缴费的标准是一般学生儿童个人缴费20元/人/年、伤残低保学生儿童个人缴费10元/人/年、一般成年居民个人缴费140元/人/年、老年居民90元/人/年、伤残低保50元/人/年。

2010年城镇居民医疗保险参保人数53625人，省级补助资金到位437.98万元，市级补助5.92万元，县级补助171.06万元，参保居民个人缴费144万元。

（三）农村最低生活保障

****县农村低保自2007年3月份开始启动。根据上级要求，结合我县实际，出台了《关于印发低保制度的通知》文件，要求如下：

1、申报要求：2010年农村居民年人均收入低于1200元的，向户口所在村提出申请，由评议小组入户调查核实并张榜公布，民政部门核实无误后进行审批。

2、补助标准：对符合条件的农村低保户发放补差标准75元/人/月，其中，省级补助46元/人/月，市级补助5.81元

1、补助标准：2010年我县生均公用经费补助标准初中 每生年均700元、小学每生年均500元，其中中央、省负担80%，市8%，县12%。

2、预算安排情况：根据上年预算执行情况预留义务教育配套资金，上级补助资金规模确定后，再根据负担比例落实配套资金，分批拨付教育部门。

3、各级财政补助资金到位情况：2010年共拨付义务教育经费2059万元，其中：免杂费和公用经费、取暖费2034万元（中央、省级1649万元、市级137万元、县级248万元），补助寄宿生生活费25万元（中央和省级20万元、市级2万元、县级3万元）。

4、资金拨付程序：按照改革要求，设立了农村义务教 育资金专户，实行专户核算，封闭运行，各级财政补助资金按季度拨付县教育局。

三、社会保险基金预算编制及执行情况

（一）预算编制的指导思想和原则

坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地，综合考虑收支因素，合理把握基金规模，严格按照要求专项管理，专款专用，做到单独编报，有机衔接。

（二）预算编制的范围

社会保险基金项目的主要有：养老保险、失业保险、医疗保险、工商保险、生育保险等五项，基金预算包括收入预

(六)保值增值情况：

（1）落实优惠政策。根据中国人民银行规定“社保基金存入各国有商业银行的活期存款，按三个月整存整取定期存款利率计息”。对此我们高度重视，确保社保基金存款按优惠利率计息，避免利息损失。

（2）基金保值增值情况：对于财政专户结余的资金，除按规定预留支付费用外，全部按《社保基金财务制度》，转为定期存款，实现社保基金收益最大化。

民生政策顺民心、得民意，我县近年来做了一些力所能及的工作，也得到了各级领导和广大人民群众的肯定。但是近年来民生资金标准提高幅度较大，超出了县级财政的承受能力，县财政配套压力越来越大，由于我县是省级贫困县，属典型的吃饭财政，建议上级领导适当减轻县级配套比例，缓解县级财政压力，以便更好的为民生资金支出提供保证。下步我们将继续把贯彻民生政策作为重中之重，不断加大支出力度，优化支出结构，完善改革措施，把我县的民生政策贯彻好、落实好，不辜负各级领导的热切期望。

我的汇报完了，谢谢大家！

民生资金核查情况汇报 第2篇

**县开展民生资金管理监督检查工作情况汇报4月28日，全省民生资金管理监督检查工作电视电话会议以来，**县迅速对全县民生资金管理监督检查工作进行部署安排，目前监督检查工作已进入自查自纠阶段。现将前一阶段有关工作汇报如下:

一、迅速动员部署，凝聚开展监督检查工作思想动力全省电视电话会后，**县在分会场立即召开了动员部署会议，县委书记陈阳霞，县委副书记、县长蓝应尚，县委常委、纪委书记马石旺，县委常委、常务副县长袁建出席会议。县委书记陈阳霞发表重要讲话，要求有有关单位，一要认真领会电视电话会议的精神，特别是按照省委常委、纪委书记周泽民同志在会上的要求和省政府办公厅下发的《实施方案》抓紧部署安排，确保监督检查各阶段工作顺利完成。二要以此次监督检查为契机，保持清醒的认识，进一步加大民生资金监管力度。三要突出重点，加强配合，纪检监察和县政府纠风办要牵头组织好监督检查工作，特别是要突出自查自纠、整改提高和案件查办三个环节的工作，管好用好民生资金，保障人民群众的切实利益。

二、周密谋划举措，协同推进监督检查工作贯彻落实1.加强监督检查工作的组织协调。建立监督检查联席会议制度。

民生资金核查情况汇报 第3篇

关键词：城区；征地拆迁资金；专项调查

一、拆迁资金的基本情况介绍及发现的相关问题

城区政府的征地拆迁工作任务较多，除本市建设项目的征地拆迁任务外，还承担了自治区项目部分项目的征地拆迁任务，因此城区收到大量的征地拆迁资金。对于征地拆迁工作的开展，城区制定了相应的流程，在资金的管理上，做到了专户存储，专账核算，财务核算管理水平近两年来有了较大的提升。但调查过程当中，仍然发现存在着如下一些问题：

（一）城区拆迁资金记账方式主要是财政代理记账

目前，城区拆迁资金的记账是由财政局来代理记账，征地办和征收办只作为报账形式参与财务活动，而城区财政局财务也未参与征地拆迁工作具体业务及内部管理决策等具体事宜，未能对资金使用的合理合法性进行审核，也就未能体现会计法规定的 “财务监督”职能。

（二）拆迁公司的选择未实行公开招标，且拆迁公司存在挂靠的现象

根据我市房屋拆迁工程招标投标试行办法第九条规定：“依本办法应当进行招标的房屋拆迁项目，除房屋建筑面积在2000平方米以上10000平方米以下的项目可采用邀请招标外，其余一律实行公开招标，工作量比较大的项目，可分区招标。”通过查看，有的项目达到文件规定的公开招标标准，但均未公开招标，其结果没有充分体现市场竞争机制。通过走访个别拆迁公司，现场查看其营业执照，了解其资料存档、资金财务管理情况后，发现他们对该本拆迁公司的情况并不了解，后来他们承认只是挂靠拆迁公司的一个临时拆迁组，并不是真正的拆迁公司。

（三）合同的签订存在合同要素不完整，未严格执行合同条款——取得相关影像资料

通过对部分合同的抽查，发现存在合同要素不完整，签订日期、经办人签名、单位公章等为空白的情况。每一个时期的补偿标准是不一样的，合同缺少签订日期，存在补偿标准的争议风险，也不利于在工程结算时对补偿标准政策的选择认定，其他要素不全同样存在法律纠纷的风险。城区与拆迁公司签订的协议书中明确规定，对被拆迁房屋和大型设备及货物，乙方必须拍照或录相作为相关依据后方能拆除或搬迁，但我们在走访拆迁公司的时候，大部分都没有找到影像资料。没有影像资料，审核人员无法复核补偿标准是否属实，以后工程结算或决算也无据可查。

（四）房屋征收补偿标准现场认定监督程序不合理、不完善；测绘面积存在不真实情况；法定补偿以外的费用未见执行的具体标准

“房屋拆迁货币补偿核定表”是补偿认定的重要依据。经查看，在该表签字的人员均为拆迁公司的人员，作为付款方的业主方和征收办没有参与签字认定，并且该程序作为现在认定的重要环节，过后就很难进行复核和监督。

按规定，对于无证房屋及构筑物面积的确定，委托有资质的测绘公司出具测绘报告。在调查过程中我们了解到，存在由项目指挥部自行测绘后交由测绘公司盖章而不是测绘公司亲自测绘而出具的报告。这样不相容的工作职责由一个部门负责很容易出现舞弊现象。

征地补偿经费的支出除了法定补偿金额以外，还有很大部分是扶持费、奖励费等法定补偿以外的支出，对于金额的认定，未见相关的集体决策或论证程序及标准，仅附申请报告或协议。

（五）资金支付审计跟踪的力量不足

个别项目是市审计局委托城区审计局跟踪审计的项目，资金支付流程中有审计人员的参与，资金支付前须经审计人员审核签字，审计监督在这些项目资金的使用方面起到了重要作用。但这一程序并未得到严格执行，存在未经审计审核支付资金的情况。而对于更多的其他征地捭资金支付流程上，审计部门则未参与监督，使得这部分资金的使用存在着很大的风险。

（六）征地资金通过出纳人员大额使用现金支付，不相容职务未相分离

征地拆迁资金的大部分开支不是直接打到收款人本人的银行账户，而是由征地办的出纳人员作为征地办资金支付的中间环节。通过此方式支出的资金有征地办工作经费，有支付给农民的补偿资金，单笔金额最高几十万元。如此大金额现金开支，不符合现金使用管理相关规定，且存在较大的资金风险。支付凭证后仅附领款人个人签名，没有其他佐证，支出依据不全。另外，该出纳人員又作为业务的经办人，补偿金额也由他们负责洽谈，又直接负责支付资金，不相容职务未相分离。

二、对存在问题的相关建议

（一）将具体会计核算职能下放到征地办征收办，加大财务监督力度

征地办，征收办作为独立的会计主体，应设置独立的会计部门或专职的会计人员，征地办，征收办的单位负责人应对其会计资料的真实性完整性承担责任。但代理记账弱化了征地办、征收办的财务管理意识，也导致财务核算与业务跟踪的脱节。建议将具体会计核算工作下放到征地办征收办，使财务人员更好地履行会计核算和监督职能，参与重大合同审议，重大决策。

（二）完善拆迁公司的选择程序

拆迁公司的选择是拆迁工作的重要环节，建议按照政府有关文件的规定，达到公开招标的应当公开招标，公开公平公正地择优选择拆迁公司，以便进一步规范拆迁的管理，降低拆迁的成本。

（三）规范合同管理，明确各方责任，严格执行合同条款

对于合同要素不完整的情况，建议进一步规范合同的管理，在合同中明确各方责任，完善对拆迁公司、测绘公司等相关方的监督约束条款。影像资料应为拆迁调查认定过程中的非常重要的资料，建议完善拆迁档案的管理，特别是影像资料，应作为必备资料。

（四）建立健全征地拆迁专项资金管理办法

征地拆迁资金与其他资金相比有其特殊性，建立健全具体详细的管理办法，以使得资金使用管理及监督有章可循，各岗位各部门职责明确，完善资金的内部控制制度。对于征地补偿中法定以外的奖励费扶持费等补偿，建议制订金额论证制度及集体决策制度，制订切实可行的补偿标准。在房屋征收拆迁补偿的现场复核认定程序上，建议业主方、征收办以及跟踪审计加强对现场的复核认定，定期或不定期对拆迁补偿程序执行的真实性进行检查或抽查，加强对拆迁公司的监督。

（五）跟踪审计效果显著，值得推广，建议进一步加强财政、审计、监察等监督力度

征地拆迁资金不仅量大，且使用管理方面没有成熟的制度规定可供借鉴，因此加强监督力度是必不可少的环节。城区审计局基于市审计局的委托目前个别征收项目跟踪审计，并在监督上发挥了重要作用，效果显著。对于征地补偿资金和其他征收资金未参与审计跟踪。由于征地拆迁资金不属于城区本级财政性资金，且城区审计局人员编制少力量有限，难以承担更大的工作量。建议由市级的财政、审计、监察等有关部门加强对征地拆迁资金的监督力度，并将跟踪审计这一做法在全市推广。

（六）完善货币资金的内部控制制度，规范资金支付流程，减少中间环节，不相容职务相分离

核查情况汇报 第4篇

谭赵小学教师上岗核查情况汇报

我校共有8名教师，均正常上岗，如有不实，我愿接受领导严厉处分！

谭赵小学：谭国放2015年12月22日

民生资金自查情况报告 第5篇

报 告

县教育局：

XXX中心小学距离XX县城30公里，现有11个教学班，23名教职工，361个学生。

为了开展好2015年民生资金自查自纠工作，学校成立了以校长XXX为组长，党支部书记、XXX吴扬生为副组长，其它行政领导班子为成员的民生资金自查工作领导小组,对学校民生资金的收入和使用情况作了全面自查，特报告如下：

一、学校收费合计：2759元。(一)、春季收费合计： 元： 1、1——2年级学生共计97人，每人收取本子费7元，合计679元； 2、3——6年级学生共计260人，每人收取本子费8元，合计2080元。

(二)、秋季收费合计：2759元： 1、1——2年级学生共计97人，每人收取本子费7元，合计679元； 2、3——6年级学生共计260人，每人收取本子费8元，合计2080元。

二、寄宿贫困生补助费：45000元。

春季教育局下拨我校寄宿贫困生补助费45000元，申请名额为90人，每生500元已按时按要求全部现金发放到学生及家长，同时已接受2015年的民生资金专项检查。

三、教师营养餐费：XXX元。

学校根据上级相关部门规定每天要求两名教师参与学生营养改善计划培餐付费工作，学校严格按照要求每天安排两名以上教师参与培餐并支付费用。2015年共计上交培餐费用XXX元（其中春季上交XXX元，秋季上交XXX元）。

四、营养改善计划费用收入及支出情况：

（一）、2015年收入：XXX元。1、2015年春季收入：XXX元。2、2015年秋季收入：XXX元。

（二）、2015年支出：XXX元。1、2015年春季支出：XXX元。2、2015年秋季支出：XXX元。

（二）、2015年结余：XXX元。

总之，2015年我校严格按照上级有关规定，坚持中央的八项规定和县级领导部门的相关要求，严格收费，严格把关，认真落实各项民生资金政策。但也有不足之处，主要体现在2015年我校学生营养改善计划资金结余多，原因在于：一是管理营养餐的管理人员的更换，工作不熟悉，怕钱不够用，期间没有安排好资金的使用；二是上级下拨的营养改善资金的天数和学生实际上学用餐的天数不合，下拨资金的天数大于实际学生上学用餐的天数。学校为了更好更合理开展好学生营养改善工作：一是强化管理员和相关领导的业务学习，提高管理水平；二是在2016年的学生营养改善计划中适当提高学生的餐标，把结余的资金全额用于学生的营养改善方面。

校长签字： 报账员签字： 自查小组成员签字：

民生资金核查情况汇报 第6篇

情况汇报

全乡集中开展以“三进、三创、三查、三树”为主要内容的农村社会治理主题实践活动动员大会召开以后，我乡研究制定了《惠农资金落实、村组财务清理清查实施方案》和工作行事历，由分管领导负总责，抽调乡财政所、农财中心共xx名工作人员，负责对全乡xx个村，xx个村民小组共计xx个会计单位的农村合作经济组织惠农资金落实和村组财务进行清理清查。现将此项工作开展情况汇报如下：

一、村组财务清理清查

本次核查清理采取查阅原始凭证，核对账证、账账、账表、账实全面清理的方式方法，对各会计单位进行了核查核准，尤其对涉农、惠农资金进行了重点校对。至目前已完成xx个村的集体财务清理清查工作。占全乡xx个村的xx％，xx个村民小组运转至12月底的xx个，占xx％。

二、惠农资金落实

自去年10月至2014年年底，对全乡所涉及的2014年退耕还林补助、粮食直补及惠农资金、低保、五保资金、危房改造资金、石油补助资金、村级基础设施建设资金进行了全面清理和完善，确保惠农资金全面足额兑现。

三、村组干部离任审计、移交

对xx等村组离职村干部经济责任进行了专向清理审计，对个人手续进行了监交、移交。

四、重点村财务专项审计

结合我乡开展的“保民生，促三农”活动，对个别村惠农资金进行了集中整治和纠错，对xx村一组、三组农户2011-2012年退耕还林误打入村账进行了纠正，督促村委会发放到农户手中；对xx8组多提农户2014年粮食直补xx元，配合乡纪委进行了清理清退；对xxxx农电站在xx、xx在输农电线路时出具的白条xx元，督促供电部门出具税务发票，进行了纠正。督促各村清退庄基押金xxx元。对xx村民陈某通过市长热线上访退耕还林 问题进行了调查取证，对xx村、xx村集体退耕还林补助资金进行了专项治理，并配合财政所对集体退耕还林资金进行了专项清理，配合县农经局对xx村原任干部xx2013年前村级财务收支和债权债务、农户庄基押金进行了专项清理审计。

五、存在问题及工作打算

一是村级财务管理水平有待提高，管理制度虽有但形同虚设，普遍认识较差，村主任审批不严，财务人员把关不力。二是村级开支标准随心所欲，中央八项规定没有引起农村基层干部的警醒和高度重视，个别村有接待费用。三是白条和自制单据太多。四是村组现金流量大，坐收坐支。

民生资金核查情况汇报 第7篇

湖北省统计局要求，各地要根据湖北省统计局办公室《关于彻底清查投资房地产项目切实提高统计数据质量的通知》、《关于进一步提高固定资产投资统计数据质量的若干管理办法的通知》和《关于建立固定资产投资及房地产开发建设项目资料报告制度的通知》，认真清理2011年年报项目库，核实“投产”项目。各地可以通过和利用程序中设置的项目结转公式，将2011年年报中的“未投产”项目结转为2012年2月项目，进行审核。

湖北省统计局对结转项目进行分级核查。2012年国家对亿元以上（包括亿元）结转项目进行核查，省级对3000万元以上（包括3000万元）结转项目进行核查，市、州对3000万元以下结转项目进行核查。核查的主要内容包括：项目开工以来完成投资额报送是否连续、项目报送期间各月投资总量是否大于计划总投资、是否存在重复报送、是否有随意调整计划总投资的情况、是否存在随意调小项目自开始建设以来累计完成投资的情况等。经核查后的结转项目，由核查机构反馈给下一级投资统计机构，作为当年项目库中上年结转项目进行填报。

民生资金核查情况汇报 第8篇

为了切实加强各项救灾救济资金的监管，确保专款专用。我乡高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作周密部署。现将自查情况汇报如下：

一、成立组织机构，落实工作责任

为确保农村低保资金、医疗救助资金、五保资金、高龄老人补助资金、临时救济资金的自查自纠工作取得实效，我乡成立了由分管副乡长罗应华为组长，社会事务办为成员的专项资金管理使用情况自查工作小组，认真开展自查工作。

二、资金管理情况

各项资金账目实行专项管理专款专用，实行救灾资金项目公示公告制度。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会民主评议、乡人民政府审核、县民政局审批的原则。我乡民政专项资金根据相关文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放。

三、资金使用情况

医疗救助资金共发放370000元；

农村低保资金共发放10100476元；

五保资金共发放627719元；

高龄老人补助资金共发放175800元；

民生资金核查情况汇报 第9篇

一、民生保障资金落实情况

按照“保运转、保民生、促发展”的要求，新化县积极创新生财聚财方式，转变理财用财思路，在财政政策制定、财政资金分配等事关人民群众切身利益的工作中，认真倾听群众呼声，始终把贯彻民生政策作为重中之重，积极调整优化财政支出结构，不断加大民生投入力度，让广大人民群众切身感受到公共财政的阳光越来越温暖。

一是不断夯实财力基础 ，提高了民生保障能力。新化县地处湖南中部偏西，是国家贫困县、武陵山片区扶贫开发试点县，辖区总面积3642平方公里，人口145万，其中农业人口 120万。近年来，民生资金标准提高幅度较大，远远超出了该县财政的承受能力，县级财政配套压力越来越大，财政运行十分艰难。尽管如此，该县努力克服收支双重压力，在财源培植上求突破，在征管方式上求创新，在监督管理上求精细，不断夯实民生财政的基础和保障能力。

进一步增强保障实力。为确保各项民生支出、法定支出和重点支出得到较好保障，该县想方设法拓宽收入渠道，狠抓财源建设，挖掘增收潜力，不断增强财政保障实力。201x年全县公共财政收入完成106051万元，地方财政预算收入完成68515万元，为预算的101.17%，增幅排名全市第二。该县紧紧抓住被纳入武陵山片区发展和扶贫攻坚试点县的历史机遇，积极争取国家政策支持，大力推进扶贫开发，着重加快改善民生。201x年新增财力补助1.25 亿元，其中农田水利、教育文化、保障性住房、农村饮水安全等民生工程项目获得中央、省、市支持的资金额度均有明显提高，财政保障能力进一步增强，全县民生工程投入水平不断迈上新台阶。

进一步强化预算安排。该县坚持将民生投入作为县财政预算安排的重点内容予以优先保障，科学编制民生支出预算，加强对财政支出预算的编审工作，积极建立新增财力向民生倾斜的用财机制，确保当年新增财力性补助的80%以上用于民生支出，不断提高民生支出占财政支出的比重，确保各项民生政策落到实处。同时，按照建设节约型社会的要求，大力压缩行政运行成本，节约一般性开支，努力挤出资金用于改善民生。

抓好资金整合。积极探索在民生资金“使用性质不变、使用方向不变、分配方式不变”的前提下，以整合资金、推进财政支持民生建设机制创新为突破口，着力在盘活存量、提高效益上下功夫，按照“管理责权不变，优势互补，形成合力”的原则，统筹整合各部门、各渠道安排的民生资金，调整资金投向，优化支出结构，集中财力办大事。

二是切实加大投入力度，扎实推进了民生改善。该县认真落实支持改善民生的各项财政政策，不断提高财政用于民生的支出，确保将财政资金地向民生重点领域和关键环节倾斜，切实解决事关群众的切身利益问题。

支持“三农”经济全面发展。认真贯彻执行党和政府的各项强农惠农政策，着力推进新农村建设、扶贫开发、特色产业、农民培训和重点农业项目建设。通过加强领导、创新机制、强化措施、督查整改等行之有效的措施和办法，大力强化资金管理使用，确保各项惠农资金及时发放到位，各项惠民政策落到实处。 201x年，全县农林水事务支出66963万元，增长18.26%;惠农补贴“一卡通”发放工作效率不断提升，全年共发放涉农补贴项目56个，累计发放资金54759.44万元。有力推进了新农村建设，促进农业生产和农民生活条件有了较大改善，维护了广大农民群众的切身利益，推动了农村经济社会的健康有序发展。

支持社会保障事业协调发展。近年来，该县努力克服预算执行中的诸多困难，坚持“有保有压”的原则，在社会保障方面加大财政投入，持续提高全县社会保障水平。201x年全县社会保障和就业支出68119万元，增长13.73%。社会救助体系得到进一步巩固和完善，切实解决了城乡困难群众的基本生活问题，推动了就业再就业工作开展。

支持医药卫生事业统筹发展。促进基本公共卫生服务迈向均等化关系到人民群众的切身利益，关系到老百姓的幸福安康。该县将医药卫生事业发展作为财政支持和保障的重点，积极筹措资金，加大财政投入，201x年全县医疗卫生支出61206万元，增长19.55%。大力支持深化医药卫生体制改革，全县医疗基础设施和就医条件全面改善，城乡居民医疗保障水平不断提高。

支持教育事业优先发展。按照“先教育、后其他”的原则，把教育经费作为刚性预算优先保证，做到了教育拨款比例始终高于财政增长比例，教师工资水平明显高于全县财政供养人员平均工资水平。目前，该县可用财力中近一半投入到了教育，在全市居于领先水平。201x年，该县财政教育支出93629万元，为预算的130.17%，增长0.81%。

强力推进基础设施建设。紧紧围绕“强基固本、旺旅兴工、融城带乡、重教治贫”战略目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，该县千方百计筹集资金，及时拨付建设资金，大力支持惠民公益基础设施建设。全年投入农村水电增效扩容资金4088万元，基本消除了农村老旧水电站安全隐患;投入病险水库除险加固资金2080万元，完成91座病险水库的扫尾工作。继续加大对资江防洪堤、农村公路、污水处理厂、文体中心及移民避险搬迁等工程项目投入力度，不断优化发展环境，改善了人民群众生活水平。

二、加强民生资金监管的主要措施

为确保公共财政取之于民，用之于民，该县财政部门始终恪守“依法理财、科学理财、为民理财”宗旨，把保障和改善民生作为预算安排重点的同时，切实加大对教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障、强农惠农等民生资金的监管力度，不断提高民生资金使用效益，确保了民生资金按时足额拨付和安全高效运行。

严格预算约束。为努力实现“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的.民生发展目标，该县财政部门不断细化预算编制，严格预算执行，加强资金调度，加快支出进度，优化支出结构，确保民生支出预算执行到位;严格实行“专户管理、封闭运行、集中支付、追踪问效”，广泛接受社会监督;严格执行县人大会议审批的预算，确保预算资金不折不扣落到实处。同时，积极推进财政预算信息公开，将涉及民生项目的支出计划和执行情况向社会公开，特别是与群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出予以重点公开。

加强制度建设。着力在清查民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞上下功夫，及时建立和完善相应的监督管理长效机制，从源头上防范民生资金领域的各种违法违纪行为，确保民生资金在阳光下运行。该县先后制订了《财政专项资金管理办法》、《涉农补贴资金“一卡通”发放管理办法》、《关于进一步规范涉农补贴资金信息化发放工作的通知》及教育、社保、医疗卫生等事关民生方面的多个资金和办法，明确了在民生资金申报、实施、监管过程中部门职责权限和程序，保证了民生资金按进度及时足额到位。

强化工作职责。针对各项惠农政策不断出台、民生资金不断增多、监管难度越来越大的实际，为切实把党和政府的惠民政策落到实处，以为民、务实、清廉的要求解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，该县财政部门进一步增强保障民生的政治责任感，着力增强服务和保障民生能力。完善岗位职责理顺工作流程，实现任务细化、责任到人、监督到位，加强全方位、立体化监督管理，确保各项民生资金拨付流程更加顺畅。充分发挥国库集中支付职能，强化财政支出监管，在办理民生项目资金拨付时，所有请款凭证及附件必须要符合规定，要素齐全、缺一不可，凡是要素不齐全或资金使用范围不符合规定的，一律不予办理，坚决杜绝挤占民生资金用于其他支出。着力发挥乡镇财政所就近监管的优势，增强乡镇财政支出管理意识，避免民生项目资金在预算执行中的随意性，增强财政预算的严肃性和约束力。

规范监管模式。该县财政部门在协同纪检、监察、审计、检察等部门做好外部监管的同时，将财政民生资金管理使用情况作为内部重点监督内容，切实构建多层次、立体式的监管模式，以拨款程序是否合规、拨款手续是否完善、资金拨付是否及时、资金使用是否合理为监管重点，变事后监督为事前、事中、事后全程监管，实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接，保证了民生资金使用的安全性、真实性、公正性。如对一事一议、村级组织运转经费等民生资金，该县财政局每月和乡镇财政所进行对账、检查，每季度与省财政厅对账。为确保资金安全，对民生项目公共部分的资金，按项目建设进度及时足额拨付到项目建设单位，对个人的补贴补助，通过“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象。

开展绩效评价。为不断提高民生资金使用效益，该县强化民生资金“问效制”和“问责制”，将民生工程列入推行绩效预算改革的主要内容，积极探索以提高财政管理效能为核心，以实现绩效预算为目标的科学、规范的民生支出绩效考评体系。积极推行标准化管理，对每一个民生项目的支出进度、资金管理、绩效认定分别明确了工作标准、实现要求、测算依据，增强了项目实施单位的绩效观念，提高了民生资金的使用效益。同时，加大对违法违纪违规问题的揭露惩处力度，重点围绕虚报冒领、截留挪用、套取侵吞等违法违纪行为，加大对民生资金的监督检查力度。通过开展专项检查，突击检查，自查自纠，以案促纠，多措并举有效保证了全县民生资金安全、规范、高效使用，切实维护了人民群众根本利益。

三、存在的问题

随着党和政府惠民政策力度的不断加大，各级财政投入民生保障的资金量越来越增多，新化县民生资金使用管理总体运行良好，但也由于个别单位和人员的财经法纪意识不够强，还不同程度存在虚报冒领和截留挪用等违法违纪行为，存在财务管理松懈，管理制度不健全，资金使用管理把关不严，资金发放不及时、发放不到位、公示不到位及资金使用效益不高等一些不容忽视的问题。

账目管理不规范。一些单位民生专项资金没有实行单独核算，与单位日常性开支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，资金结余情况也无法正常体现;有的支出票据不合规，收支核算不规范。

虚报冒领套取民生资金。有的主管部门数据采集不实，造成财政补贴资金存在“张冠李戴”和“吃空饷”现象;也有个别单位和个人弄虚作假，通过签订假合同，做假预决算，列假支出，暗箱操作，利用虚假信息骗取套取民生资金;有的申请项目大，实施项目小，虚增项目工程量，套取民生专项资金。

挤占挪用民生专项资金。有的单位由于支出控制不严，造成支出膨胀，财力紧张，不同程度挤占挪用民生专项资金，支出使用和单位的经费使用混在一起，将民生专项资金充当了一部分单位经费支出。

民生工程监督体系薄弱。“上级不了解情况，无法监督;下级怕穿小鞋，不敢监督;同事怕影响关系;不好监督;涉事人员怕失面子，不愿监督;群众缺乏手段，不会监督”的现象依然存在，致使监督机制间隙多，不到位。基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况，很多资金由项目主管部门管理，由于项目多、业务量大、资金分散、多头管理，无法实施有效监督。县直部门特别是基层财政所监管力量薄弱，业务人员少，许多项目需要专管人员长期深入实地检查，加之队伍素质参差不齐，已不能完全适应现代公共财政的监管需求。

四、加强民生资金监管的相关对策

民生资金涉及面广，项目内容繁杂，要着力在清查民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞上下功夫，及时建立和完善相应的监督管理长效机制，从源头上防范民生资金领域的各种违法违纪行为，确保民生资金安全高效运行。

一是要加强干部教育管理。实施民生工程，提升工程质效，关键在人。要切实加强实施和监管民生项目干部的宗旨教育和法纪教育，用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工，用工程上马、干部落马的惨痛教训警示提醒工作人员，把会干事、干成事、不出事的干部选拔任用到民生项目管理岗位，确保各项民生工程安全高效实施。

二是要健全监管机制。要建立科学的民生工程项目选择机制，落实民主决策、民主管理、民主监督，切实强化立项监督。要健全高效的协调推进机制，切实强化责任落实，形成各司其职、各尽其责、紧密配合、相互支持的整体工作合力。要强化保障措施，形成稳定多元的筹资机制和安全高效的用资机制，防止上一个项目、留下一个包袱现象发生。要切实强化审计监督检查，深入查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时修订和完善民生资金数据采集、信息通达、公开公示、抽查巡查等管理制度，强化对权力运行的监督制约。要加大政务公开力度，完善办事公开和信访举报制度，拓宽民主监督渠道，让各种民生资金在阳光下运行，营造群众敢举报、社会敢监督、组织敢查处的浓厚氛围。要加快推进财政资金网上监管系统建设，从源头上防范民生资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全规范运行。

三是要加强绩效管理。推动建立科学的民生资金支出绩效评价指标体系，构建动态、全程的支出绩效监控机制，不断提升民生资金使用效益。要积极探索绩效评价结果的应用机制，根据绩效目标的完成情况，把绩效评价结果与被监管单位年度考核、领导干部考核挂钩，强化被监管者的责任意识。

民生资金核查情况汇报 第10篇

教育系统民生整治铸廉行动的自查自纠报告

为切实加强对教育民生资金管理使用情况的监督管理，进一步规范民生资金管理使用行为，保障改善学校民生各项措施落到实处，现对我校自2013年以来教育民生资金管理使用情况进行自查自纠，情况如下：

一、关于民生政策落实情况

我校自2013年以来，一直按照上级指示，对民生资金的相关管理及使用进行科学管理，按照规定程序发放补助资金，从未出现挤占、虚报、冒领、套取、骗取、贪污、平均分配、乱收费等违规违纪的行为。

二、关于资金运行情况

1、上级的困难学生寄宿生生活补助资金11000.00元，已全部发放到学生。

2、学校生均公用经费报账款合计906827.12元，其中办公费开支283830.78元；印刷费开支38927.38元；水费开支16160.00元；电费开支37674.39元；邮电费开支15425.00元；取暖费开支66951.00元；交通费开支6600.00元；车旅费开支9735.00元；维修费开支191816.00元；会议费开支11228.00元；培训费开支40440.00元；专用材料费开支26934.00元；劳务费开支146840.57元；办公设备购置费开支118880.00元；专用设备购置费开支28500.00元；信息网络构建费开支29547.00元；其它费用开支13265.00元。

营养改善计划资金报账款合计1074761.00元，全部用于学生营养

改善计划的食材采购中，保证了两菜一汤，饭菜质量、数量均佳，得到学生、家长和社会的好评。

3、教师陪餐收入注入学生食堂。

三、留守儿童之家建设

1、建设情况

2014年学校根据上级相关文件精神已按要求完成“留守儿童之家”基地建设，有留守儿童视频聊天室、阅览室、活动室等，共有150平方米的面积，得到镇政府的补贴资金20580.00元，其中地砖铺贴10300.00元，刮瓷粉5450.00元，电源安装3300.00元，砂子、水泥等材料款1530.00元；得到县级以上配发的台式电脑4台，电话机4台，摄像头4个，课桌凳25套，电脑桌2张，文件柜3个，电视机1台，图书一批等物资，价值约为30000.00元，已全部设入“留守儿童之家”基地中。同时我校自行为留守儿童之家配备了小皮球10个，篮球10个，乒乓球拍5副，乒乓球12个，象棋10副，跳棋10副，羽毛球9副，羽毛球2盒，竖笛5棵，洞箫5棵，短绳10根，长绳5根。

2、开展各项活动情况

（1）开展结对帮扶活动。采取“一帮一”或“一帮多”的形式，为留守学生选配了在职教师与他们结成对子，在生活上给予帮助，进行心理辅导，让留守学生倾诉心中的苦闷，帮助他们排解烦恼，恢复自信，保持良好的心态，实行全程跟踪教育。同时选配优秀学生和班队干部与留守学生开展生活学习互帮互助活动，让他们成为知心朋友，在学习生活上互相帮助，在品德行为上互相促进，在心灵思想上互相交流，许多学生邀请留守学生到家里做客或共度周末，感受家庭的温馨。

（2）开展丰富多彩的主题活动。侧重于“留守学生”开展一些切实有效的活动：举办“留守学生心理健康教育”主题教育，每学期召集全校的留守学生开展一至两次安全与法制教育讲座，禁毒教育活动等，增强他们安全意识与法制观念。节假日期间，组织留守学生开展集体活动，在学校设置亲情电话，定期让留守学生与家长通话交流感情；学校在“留守学生之家”开设了心理咨询热线，设立了心理健康教育咨询室，搭建师生心灵沟通的平台，专门配备了心理健康指导教师，对留守学生进行心理健康教育，让留守学生健康成长。确保不因家庭贫困而让一个留守学生失学。

四、教育工程情况

我校新建的350㎡学生食堂于2012年完工并投入使用；建筑面积2700㎡的学生宿舍两栋栋正在修建中。

五、存在的问题及改进措施

尽管如此，学校在具体实施和监管上还存在一定的问题：

（一）教育宣传力度有待加强，针对这个问题应该加大宣传力度，让广大师生对民生资金的收支使用情况知晓率达到一定比例。

（二）制度还需完善，学校结合实际情况，还需不断完善各项制度。

（三）管理有待加强，根据学校校实际，加大管理力度，明确职责，从采购、入库、保管、操作入手，确保学校各项工作正常开展。

XX县XX镇中心小学

2015年3月19日

XX镇中心小学关于开展2015年 教育系统民生整治铸廉行动的

自

查

自

纠

报

告

让民生类“资金巢”“利多多” 第11篇

自“构建社会主义和谐社会”的概念提出后,民生保障问题越来越多地受到各级政府部门的重视,这是涉及到千家万户每个人切身利益的重要事项,且涵盖面广泛、社会意义重大。

各类民生保障类资金的兴起和发展,表明了一个国家保障民众权益的社会环境日益成熟,是一个国家和社会进步的标志。但同时日益庞大的资金规模,也给如何有效管理和运营民生保障类资金提出了课题。

笔者重点从民生保障类资金的分类、管理要求及如何利用金融产品做好对民生保障类资金的服务等角度进行了详细的剖析。

资金来源多样化

最基本的民生保障资金是各类社会基本保险资金(养老金和医保金等),这是每个国家为保证公民老有所养、病有所治而设置的基本社会保障类资金,资金量已高达千亿的级别。

此外还有为保障各类权益而设立的各种保障资金,如:保障企业职工安全生产权益的安全生产保证金、保障农民工工资按期支付的农民工工资保证金、保障游客旅游合法权益的旅行社质量保证金。

民生保障类资金种类繁多,保障的内容和对象不尽相同,资金缴纳的主体也千差万别。根据资金缴纳主体的不同,民生保障类资金大致可分为以下几大类:

以各级财政拨款为主要来源的慈善、援助类资金。中央财政直接拨款的地震灾后恢复重建支出、资源枯竭型城市财力性转移支付等;地方财政之间的援助,如山东省援建北川专项资金、上海市对口支援都江堰灾后重建专项资金、19个省市对口援疆建设的专项资金等。

是以企业缴纳为主的用以保证职工人身安全、资源环境保护、消费者利益等保证金性质的资金,如安全生产保证金、农民工工资保证金、矿山环境治理恢复保证金和煤矿转产发展资金、可持续发展准备金、旅行社质量保证金等。

是以社会团体、社区居民缴纳为主的有特殊用途的各类慈善、救助和发展基金,如文化发展基金、中国红十字基金会专项基金、急救医疗救助基金、住宅专项维修资金等。

“不变”的要求

从以上各类资金的名称不难看出,每一类民生保障类资金都是根据社会经济的发展阶段,以及在此阶段出现的各种涉及到民生保障的问题而精心设计成立。因此每一类资金均具有较为深远的社会意义,如果管理不当,会引起社会不同层面意想不到的反响。管好用好这类资金对于保障社会稳定和长治久安,对于建立和谐社会与美好生活具有稳定器的作用。

正是基于这个意义,民生保障类资金在“万变”的名称和用途中也体现出一些“不变”的管理要求。

首先,资金的安全性。民生保障的重点在于保障,要想保障首先要求资金的安全。以农民工工资保证金为例,这类资金的设立主要是针对多年来一些建筑类施工企业的用工不规范、常年拖欠农民工工资、致使农民工的基本权益无法得到保障。因此,国家专门设立了“农民工工资保证金”,要求新建项目在办理施工报批时,施工企业要专门拿出一部分资金交由银行和建设行政主管部门共同实施监管。一旦出现拖欠工资的情况,则从保证金中支付农民工工资。试想如果这笔资金出现了安全性的问题,要支付的时候,保证金不见了踪影,那么这笔保证金的设立就形同虚设,甚至为滋生腐败还营造了一块新的土壤。因此安全性是保障的前提和基础,否则保障就成了无本之木、无源之水。

其次,支付渠道的畅通性与及时性。民生保障只有真正将资金发放到需要保障的对象手中才算实现了保障的功能。如果在支付阶段由于各种原因延迟了资金的支付,导致被保障对象的权利没有及时实现,保障的意义也就大打折扣。

例如:自然灾害救助专项资金的设立本身是为在自然灾害等突发紧急事件爆发时,能够及时下拨给救助对象,让其及早购买物资采取措施作为防灾自救之用。如果资金支付渠道不畅通、不及时,使得受灾对象本来可以实现预防的措施不能采取,可以抢救的生命得不到救治,不仅保障资金的初衷没有实现,而且很多损失都是不可弥补的,这也是保障类资金管理部门最担心的事情。

再次,资金的盈利性。这类资金通常都具有长期稳定的特点,在使用上也有严格的限制,只有政策明文规定的用途才可使用。这些资金通常随着企业或者经营实体的存在而存在,即使用完也要求及时补足,所以对于资金的所有者和管理者而言,如何让长期存放的这笔资金产生最大的效益,不仅是资金自身的增值需要,也是民生保障类资金的性质所决定。尤其在经济高速发展的过程中,必然会伴随通货膨胀等问题,为了能让保障资金不至于在支付时发生实际贬值等经济风险,影响保障的实际效力,资金的增值和盈利是让这类资金在未来更好发挥保障效力的基础,也成为了民生保障类资金管理部门选择金融服务机构的重要标准。

最后,资金管理的便利性。资金管理的主管部门肩负着对资金收缴、支付的每个环节进行监督的使命。民生保障类资金由于意义特殊,其是否得到合理使用成为社会各界关注的焦点。汶川地震后各类捐赠合计约768亿元就专门由中央纪委牵头,监察部、民政部、财政部、审计署等部门参加,负责对整个救灾资金的使用进行监管。

所谓监管的核心就是监管部门对每一笔资金的来源去向要了解清楚,要保证没有与该笔资金的用途相违背的行为发生。然而,资金规模越大、主体越多、环节越多,监管的难度也就越大。而监管要真正发挥作用,更应该将事后监督的模式尽可能实现为事前和事中监督,这期间尤其需要作为承办支付结算工作的银行来参与。

一揽子金融服务方案

每类民生保障类资金的形成和设立都有其必要性和特殊用途,但由于种类繁多,主管部门也不尽相同,因此不可能形成统一的管理制度。对于这类资金的关注和管理一直是商业银行忽略或者是没有制定系统性、针对性金融服务的领域。

浦发银行率先在业内推出财政及社会公共资金金融服务方案,专门针对民生保障类资金定做了一揽子的金融服务方案。

浦发银行的社会公共资金金融服务方案,利用现金管理系统和理念设计出的专业化服务方案,可以满足民生保障类资金对安全、及时、盈利、便利等的管理要求,实现公益大众、保障民生的最终目的。

1针对安全性的要求。浦发银行利用专业的资金托管系统和柜面审核两道防线为民生保障类资金建筑了十分坚固的“资金巢”。除了在各类信息系统建设时即采取高端措施保护信息数据和系统的安全性以外,浦发银行在资金收缴、监管和支付的流程上处处体现了安全性的基本原则。

以慈善基金为例,浦发银行对于慈善资金的监管业务始终遵循“全程全额”的托管服务理念,设计的慈善基金托管服务方案,不但提供资金捐赠支出的监管服务,还要求慈善基金会在接受捐赠款项将捐赠人的捐赠信息直接发送给银行,银行结合资金到账情况进入分类登记,从而做到账实相符,有始有终。

同样对于旅行社质量保证金的支取,浦发银行严格按照《旅行社质量保证金存取管理办法》的要求,只有在核实旅游行政管理部门出具的《旅行社质量保证金取款通知书》和其他要求的书面文件后,才给予办理保证金的支取,安全性得到有效保障。

2针对支付渠道的畅通性。银行的营业网点是最重要的支付渠道,浦发银行依托遍布全国的580多家营业网点,借助已合作的城市商业银行、乡镇银行等机构,构建了能够覆盖城乡的全方位服务网络。标准化的审核流程和全行集中的账务系统,以及良好的同业合作,使得保障类资金能够在保障安全的前提下,迅速完成准确支付和到账。

同时,浦发银行始终坚持科技与产品创新并举的发展思路,在信息化的时代,着力发展各类电子支付渠道,并针对民生保障类资金的监管特殊需求,将资金监管支付功能迅速搬上了网上银行,为资金监管的受托人和委托人提供了全新的服务渠道。作为行政主管部门,不仅可以随时查询保障类资金的账户余额和交易明细,还可以根据资金支取的监管要求,对每笔资金的支取和使用进行在线审核,提升审批的效率,使得客户足不出户就能经过多重审核及时完成资金的对外划转。

浦发银行凭借对公共资金监管和支付方面的专业认识与服务优势,在社保资金发放、公积金归集和支取、旅行社保证金存管与支取、旧城改造拆迁费发放及援建资金监管等多个领域成绩卓越。如:上海对口支援都江堰灾后重建的66.08亿元的财政援建资金全部通过浦发银行进行封闭结算,依托浦发银行现金管理平台,以公司网银系统为操作平台,为资金的划入到转出在上海到成都近两千公里的空间中搭建了一条无形的“资金高速公路”。这条连接“资金巢”和受保障个体之间的“高速公路”,充分体现了民生保障的时效性,一旦条件符合,资金就会通过这条高速公路及时迅速到达每一个保障对象的手中。

3针对盈利性的要求。在保证资金安全性、保持资金的流动性的基础上实现资金的增值是浦发银行秉承的服务信念之一。早在2005年,浦发银行就提出了“利多多”理财服务的概念,旨在为客户提供专业化、一站式的理财服务。该方案不但可以协助各类民生保障类资金根据各自使用频率的不同,灵活选择适用的活期、定期存款品种并配置相应资金,以增加存款利息收入;而且可根据各类资金不同的风险承受能力,度身定制各类适合的银行理财产品或推荐各类代理类理财产品,满足不同的民生类保障资金在一定风险条件下提高资金收益率的个性化需求,从而帮助各类资金实现灵活的存款配置,利息收益不断提高。

4针对资金管理便利性的要求。在民生保障类资金的管理工程中,针对管理机构提出的分类管理及在线监督管理的需求,浦发银行提供整体的解决方案。其中,针对分类管理严格的资金,浦发银行不仅能够按资金的归属部门或按资金类别分设下层多级账户进行独立分类核算,而且可根据管理机构对账户管理的要求提供母实子实、母实子虚、母虚子实等多种账户管理模式,且提供系统支持,使得管理机构能够通过登陆专业系统就可全面、及时、准确地掌握各类资金的静态和动态信息,从而掌握资金头寸,实时掌握保障资金是否及时缴纳、是否合理使用等情况,也可通过电子银行等支付渠道进行审核权限的设置并进行在线审核。

同时,各类格式的电子对账单、纸质对账单也可根据管理机构的要求定制并定期寄送给管理机构。通过将创新模式和传统模式的有机结合和相互备份,最大限度地契合主管部门对民生保障类资金管理的便利性要求。

总之,关注民生、投身公益不仅是个人的目标,也是企业尤其是金融服务企业的重要目标,浦发银行始终密切关注我国民生保障改革中的每一步变革和要求,力求在任何一项新的改革中寻找到利用自身的金融产品服务民生的机会。