多措并举做好人口普查工作

多措并举做好人口普查工作（精选8篇）

多措并举做好人口普查工作 第1篇

多措并举做好人口普查工作

人口普查是一项重大的国情国力调查。依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，有利于全面把握我国国情，为促进经济社会全面协调发展提供重要依据；有利于我们党及时发现问题，及早地预防和化解各种可能引发的问题。因此，我们必须全面落实科学发展观，抓实地做好人口普查工作。

在此次全国的人口普查的工作中，我们取得的一定的成果，但同时也发现存在的一些问题。一方面，普查员的工作能力有待提高，不能很好地应对人口普查工作中出现的各种特殊情况。同时，人口普查的宣传力度不够，人们对人口普查工作不了解。另一方面，对于人口普查工作中出现的新问题、新情况，不能及时有效地应对，例如：一人多户、有户无名等。

为此我们应该多措并举做好如下几方面的工作。

加强普查员的培训工作，做好人口普查工作。普查员的能力和素质影响着人口普查工作的顺利完成，加强培训至关重要。首先，相关部应组织普查员进行人口普查的知识和政策的讲座，对于普查工作中居民可能会问到的问题进行系统化的培训。其次，模拟普查工作中可能出现各种特殊场景，让普查员演练，提高其特殊情况的应对处理能力。再次，定期对普查员在普查工作中遇到的难处理的问题，进行有针对性的专项培训。让每个普查员都能够真正胜任人口普查工作。

落实人口普查宣传工作，做好人口普查工作。人们对人口普查工作的不了解，对普查员的不信任，关键是人口普查的宣传力度不够。各地方的人口普查办必须携街道、居委会普查人员，在各个小区、村子摆设展台，集中悬挂宣传横幅，给每户居民发放宣传人口普查的传单，就入户登记问题做详细的介绍，尽可能让每户居民都了解人口普查。各地方的人口普查办必须落实每户居民个人信息的保密制度，普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，确保普查对象的个人隐私不被泄露，增强人们对普查员的信任。让每户居民都积极配合我们的人口普查工作。

建立有效的应对机制，做好人口普查工作。对于人口普查工作中出现的新问题、新情况，我们只有积极应对，有效解决才能更好地完普查工作。一方面，成立应急处理专家小组，当出现或发现新问题、新情况时，马上交由专家小组讨论处理。另一方面，应对人口普查中出现的问题而制定的政策方针，必须由相关部门监督，保证落实完成，防止落实不到位。保证人口普查工作顺利进行。

总之，做好人口普查工作离不开相关职能部门的统筹和每户居民的大力配合。只要我们全民都积极参与和配合我们的人口普查工作，相信我们每次的人口普查一定能够顺利圆满完成。

多措并举做好人口普查工作 第2篇

发布日期：2012-01-06 发布人：南通人口网 责任编辑：苏青

【如东县人口计生委规划统计科】近几年来，如东县紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的人口计生整体工作目标，以加强数字计生建设为重点，注重统计信息的完整性、准确性、及时性、规范性，不断创新人口计生统计工作，各项基础信息数据质量保持较高水平。人口计生统计数据成为了各级党委政府、相关部门决策的重要参考依据，提升了人口计生部门的地位和影响力。

一、加强领导，保障到位，夯实信息网络基础

一是领导重视到位。县人口计生委始终把人口统计信息工作列入重要议事日程，坚持常抓不懈，每年都专门下发文件，作为人口计生重点工作进行部署和落实，并纳入人口计生工作整体目标考核评估。委主要领导经常过问人口统计信息工作，每个季度都要召开人口统计信息工作座谈会或人口形势分析会，听取基层统计信息人员意见，对进一步做好人口统计信息工作提出具体要求。二是经费投入到位。每年都将人口信息化建设的经费列入单位财政专项预算，在“十一五”期间，共投入100多万元，对县镇信息化建设设备实施了更新换代。到目前为止，14个镇均按省市要求建有专用微机房，每镇均配有两台以上P4电脑和笔记本电脑、A3激光打印机、扫描仪等硬件设备。三是人员配备到位。各镇在事业单位改革中，明确了人口计生统计岗位和编制，使统计人员队伍保持稳定并不断得到加强。目前县镇人口计生统计人员文化程度均在大专以上，平均年龄在40周岁以下。四是平台建设到位。2009年根据省市要求，县人口计生委集全系统之力，投入120万元，高质量地完成了人口综合信息平台、全员人口数据库和全员流动人口数据库建设，个案数据项目完整率和逻辑准确率均满足规定要求，实现了人员信息的全员化、网络化和自动化。

二、规范管理，培训到位，强化业务能力建设

一是注重规范，完善各项工作制度。为进一步规范人口计生统计工作，先后出台了《如东县人口和计划生育统计报表报送工作规范》、《统计台帐管理办法》、《统计资料管理及公布制度》和《实名有奖举报制度》等规范性文件，明确各级的工作流程和操作要求，并严格按照规范要求和责任制标准，使用电话调查、上门访谈等抽样调查手段，采取月查、季考、年评等方式严格考核，使统计信息工作迅速步入规范化。二是注重培训，切实提高业务能力。县人口计生系统定期开展岗位大练兵，大比武活动，对统计人员进行统计业务、计算机操作的培训和考试；组织系统内人员参加统计继续教育考试、统计职称考试等。到目前为止，14个镇微机操作人员统计上岗证、微机操作证持证率均达100%，其中5人取得了统计初级技术职称，5人取得统计中级技术职称。通过练兵比武，培训学习，有效地提高了统计人员的专业知识水平和实际操作能力，增强了业务技能。近年来，有1人获得国家和省阳光统计之星称号，9人被评为省、市信息化建设先进个人。

三、完善制度，责任到位，提升统计信息质量

一是建立不定期抽查制度。利用季度督查、电询等形式对入库数据质量进行抽查，并在网上及时公布，督促各镇查漏补缺。不定期对数据库数据进行系统评测，将评测结果下发各镇，由各镇对照错误信息名单，进行补录、修正，确保两库数据完整、准确，主要数据项相匹配。二是完善深入基层指导制度。结合委机关与镇、村挂钩联系制度的落实，切实加强对镇、村人口计生统计工作指导，每个月都派人参加联系镇的统计例会，并随机指定两个村进行实地走访，坚持在一线调研，在一线总结，在一线推广。三是坚持统计质量评估制度。县对镇每季度进行一次评估，并与年底考核挂钩，凡是在评估中发现统计质量存在问题的，实行限期整改。在评估的基础上，实行统计条线季度工作例会制度，交流心得、点评工作，落实规范，夯实统计基础。通过相关制度的落实和对考评工作的强化，统计信息质量进一步提高，统计上报的准确性和及时性得到进一步增强。

四、抓实举措，协调到位，拓展信息化服务领域

多措并举做好人口普查工作 第3篇

一是明确责任, 狠抓落实。召开全县春季动物防疫工作会议, 对2014年春季重大动物疫病防控工作进行安排部署, 并与各乡镇签订动物防疫责任书, 明确防疫责任和工作目标, 确保春季动物防疫工作有效开展。

二是广泛宣传, 营造氛围。深入各乡镇广泛宣传动物防疫以及各种疫情的危害性等知识, 提高群众的防疫意识, 积极营造春季防疫的良好氛围。

三是强化措施, 重点防控。实行集中免疫与月月补针相结合的方式, 组织技术人员深入各乡镇规模养殖场和散养农户开展全面防疫工作, 努力做到落实到村, 村不漏户, 户不漏畜, 畜不漏针。

四是加强督查, 确保质量。严格执行疫情报告制度, 定期组织人员对各乡镇防疫工作开展情况进行督察, 发现问题及时进行整改, 并对整改情况进行跟踪, 确保整改落实到位。

目前全县由畜牧兽医专家、乡镇畜牧兽医站技术人员及乡村防疫员900余人组成的春季动物疫苗集中注射的防疫队伍正在全县全面开展工作, 县督查指导小组20余人已经分赴各乡镇并到村、户, 就春季动物疫病集中免疫工作开展全面技术指导和督查。

多措并举做好种子工作 第4篇

良种补贴工作是党中央支农惠农政策的重要组成部分。目前落实良种补贴政策的主要方式是实施统一供种。要切实落实好这项工作,除了农业、财政等各部门密切配合、科学规划、严格监管外,种子管理部门更要充分发挥其职能,确保良种补贴所供品种安全、优质、高产,让农民用上高效放心种子,达到农业增效、农民增收的目的。具体来讲,种子管理部门应做好以下几方面工作:

一、做好良种补贴品种推介工作

良种补贴是对部分优良品种进行补贴,目的在于提升生产力,促进粮食产量和粮食产品的商品一致性,用科技贡献率和生产标准化引导农民走上既保障有效供给又实现提高生产效益的良性循环轨道。因此种子管理部门引进新品种时要全面掌握品种信息,为科学推介新品种、良种补贴品种作准备。

首先,试验是品种管理的基础,是筛选优良品种应用于农业生产的根本保障。通过品种比较试验初步筛选出适应当地推广应用、高产、优质、综合抗性强、安全可靠的新品种。其次,要强化品种示范、展示,以点带面促推广。通过示范展示,让广大农民群众认知新品种,辐射带动优良新品种的推广种植。其三,在品种试验、示范、展示的基础上,要对新品种及当地主推的品种在大田的表现进行多层次全方位考察,从多角度对每个品种进行综合科学评价,从中筛选出优良补贴品种。在推介良种补贴品种时,既要考虑到当地主推品种又要兼顾优良新品种,逐步提高优良新品种在补贴中的份额。

二、严把竞标企业资质,选择好供种企业

要切实落实好良种补贴政策,确保种子质量,选准供种企业至关重要。选择供种企业要实行招投标制,且必须依法办事:规范操作程序,依法实行公开招标;严格投标企业的资质条件,要求投标企业必须为省内具备种子生产和经营资质的独立法人,且三证齐全,具有合法的种子来源和大面积供种能力。供种企业要有相应规模的种子生产基地,基地生产管理人员技术力量要强,种子生产过程要严格按《农作物种子生产技术操作规程》进行生

产,所有种子田都必须委托种子管理部门进行田间检验。只有田间检验合格的种子才有资格参于统一供种。

三、严审《种子生产许可证》,确保种子来源合法

确定供应品种后,要对供种企业所供品种的《种子生产许可证》进行严格审查,核实该品种生产面积、生产地点、种子种类,生产管理技术人员资质情况、种子检验人员资质情况,查验种子检验仪器、加工设备是否齐全,晒场、仓库等设施是否符合要求。同时审查该品种的品种权证书或委托生产证明、植物检疫证明,确保种子合法,质量合格。

四、实施全程质量监控,确保落地种子全部合格

种子管理部门要对供种企业和种子实施全程质量监控。首先,要对种子生产过程实施全过程监控。要选择好种子生产基地,种子田必须是无植物检疫性病虫发生的地块,同时要查看周围环境,检查隔离条件是否符合要求;要推广与其品种相配套的栽培技术、水肥管理技术及病虫害防治技术,做到良种良法配套;要在不同的生育期通过田间检验对其进行监督指导,确保生产出合格的种子。其次,种子收获后,要对其收购、检验、加工、储藏等多个环节进行监督检查,保证每一环节都符合规范要求。其三,对加工和包装后的种子进行室内检验。室内检验包括物理质量检测和遗传质量检测,此时主要进行种子物理质量检测,主要测定种子的发芽率、净度、水分、健康、重量、生活力等指标,对种子物理质量的监控实行“100%”检验模式,即对补贴项目统一供种的种子全部进行检验。科学划分种子批次,对每一批种子进行抽样检测,达到“100%”批验,确保落地种子全部合格。

五、对补贴过程实施全程监控,确保补贴种子落实到位

种子管理部门应对供种过程严密监控,保证每一环节都落实到位,让提供的种子充分发挥其优良品种的作用。同时,各级种子管理部门应联合起来,严格查处倒卖补贴种子的行为,上级部门应制定相关政策、法律、法规,对良种补贴过程进行规范制约,对良种补贴过程中投机行为进行严厉惩处,确保良补种子落实到位,让农民真正得到实惠。

多措并举做好人口普查工作 第5篇

姚渡镇多措并举抓好春季人口计生工作 连日来，姚渡镇政府按照2012全县人口和计划生育会议精神，结合当前计生工作中存在问题，认真分析，求本溯源，加大工作力度，落实工作强度，创新工作方法，狠抓事关计生工作的薄弱环节，力争全镇春季计生工作全面上台阶。一是抓好孕环检。把外出返乡已婚育龄妇女检查放在首位，努力解决政策外怀孕，从源头上稳定低生育水平。对未婚青年进行婚前生育教育，签订相关责任书，落实包保责任人，定期走访联系未婚青年本人和家人，努力杜绝非婚生育。对重点人群实行点排查、重点监控，防止已婚育龄妇女漏管。同时严把人数、监督、质量“三关”。搞好清理清查，防止漏档漏管，确保已婚育龄妇女全部纳入管理。二是落实长效节育措施。积极加强孕前管理服务，教育引导已婚育龄夫妇，按照长效避孕为主的原则，强化措施，加大力度，推进长效避孕节育措施，提高长效避孕节育措施落实率。认真核实每位育龄夫妇的节育措施落实情况，彻底清查长效节育措施落实的底数。按照“及时到位”的要求，动员育龄群众落实长效、安全、可靠的节育措施。

三是层层落实责任。实行党政一把手负总责，分管领导具体负责，党政领导班子成员包责任区，驻村干部和村书记包村，村计育专干包对象的包干职责制，任务细化到人，责任明确到位。同时，出台实施方案，制订奖惩办法，把人口与计生工作纳入各部门、各村的目标考核范围，并将此次任务完成与否作为干部职工评先评优的重要依据，极大地激活了干部职工的积极性，形成人人抓计生，个个为计生的良好氛围。（姚渡镇梁丽）

多措并举、做好防火工作 第6篇

入春以来，毕拉河林业局高度重视森林防火工作，采取了一系列有效措施，力争在今年的春季防火工作中再创佳绩。

一是强化领导，落实责任。春防前期防火指挥部召开2次春防准备工作会议，林业局召开了1次专题春防工作会议，出台了《森林防火扑救应急预案》，调整和充实了森林防火指挥部领导机构，明确了工作分工，落实了包片任务。严格执行行政首长责任制，把森林防火责任落实到人，并且签订了防火责任状。

二是加大宣传力度，增强全民防火意识。林业局在全诺敏地区利用广播、电视等多种形式，广泛深入地开展《森林防火条例》的学习、宣传活动，印制防火彩旗300面、出动宣传车5台，指挥部1台，每个管护站保证1台；散发森林防火宣传单5000份；全民森林防火自觉性不断增强。

三是狠抓火源管理，严控野外用火。全局上下始终坚持宁紧勿松、宁严勿宽、管严、管死的原则，狠抓野外火源管理，严格办理入山登记手续，在自然村屯较多的地区，管护站成立了巡护大队，落实管护站护林员个人责任区，做到早发现、早上报、早处理。

四是加大跟踪检查力度。林业局、森林防火指挥部、森林公安局组成专门检查组，实施不定期巡查、抽查，发现问题严肃处理。

五是加强队伍建设，增强战斗力。林业局在原有的5支专业森林消防队伍中又充实了80余名青年骨干力量、举办了扑火专业技能培训班，为各管护站补充了大量的扑火机具，全面检修和保养扑火设备。使扑火队伍的快速反应能力和扑火作战能力全面增强。

多措并举做好夏收夏种工作 第7篇

今年我县小麦总面积**万亩，大面积开镰时间为6月8日，目前全县夏收夏种工作已全面启动，截至目前大麦、油菜已经收获完毕，小麦收获面积已近四成，秸秆已还田面积达*万亩，水稻栽插面积达*万亩。围绕“三抢一严禁”总体目标任务，全力打好夏收夏种暨夏季秸秆综合利用与禁烧工作攻坚战，县委、县政府采取了多项措施，认真组织发动农民群众，力保夏熟丰产丰收，夯实秋熟高产基础，同时把秸秆综合利用和禁烧工作作为当前总揽全局的一件大事来抓，提升生态环境，促进农业增效、农民增收、农村发展。

一是高度重视，精心组织。5月28日，为全面部署以夏季秸秆综合利用和禁烧为中心的“三夏”工作，在灌江国际大酒店召开了全县夏季秸秆综合利用和禁烧工作会议。县四套班子全体领导，各镇、区党、政主要负责人和分管负责人，县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组成员单位主要负责人，县秸秆综合利用和禁烧工作办公室全体成员参加了会议。会议由县委常委、县政法委书记李运连主持，县长、县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组组长崔爱国作全面动员部署，县委书记马俊健在会上作了重要讲话。会议规格之高，足以说明县委、县政府对抓好今年秸秆综合利用和禁烧工作的重视程度。会议之后，各镇区相继成立了领导小组，完善工作措施，明确工作责任，采取镇区干部分包到村,村干部分包到组的责任制和实行行政首长负责制，到各村、田间地头，检查夏收夏种、秸秆综合利用和禁烧工作各个环节。真正形成了党员干部带头、群众共同参与的齐抓共管局面。

二是加大宣传，营造氛围。6月5日，县委宣传部专题召开了以夏季秸秆综合利用和禁烧为中心的“三夏”工作宣传会议，动员各类媒体把握新闻宣传导向，密切配合，深入村组、深入农户，深入田间地头，加强对农民的宣传引导。各镇区组织了宣传车在镇区各路段、各村田间地头流动宣传。各村也加大宣传力度，在村庄内及田间地头张贴宣传标语6000余条，发放明白纸10万份。各中小学校也召开了师生会议，宣传禁烧政策，教育学生不得玩火，不得焚烧秸秆和杂物。做到家喻户晓，赢得广大群众的理解和支持，打牢秸秆禁烧和综合利用的群众基础。

三是部门联动，搞好服务。涉农部门采取了切实措施，努力改进工作，急农民之所急，想农民之所想，转变作风，深入基层，创造性地开展工作，做到广大农民群众满意。县农委组织对今年所有参加夏收夏种的农机具，提前做好全面检查、维修与保养，确保所有机具“拉得出、打得响”。对参与夏收夏种的农机合作组织、农机手和种粮大户开展集中培训，加强机收、机播和机械化还田操作技能训练，现场演示秸秆机械化还田的技术路线和作业方式，确保安全第一、熟练操作。组织百名农技人员进百村，深入一线，督促指导，解决实际问题。同时，与联耕联种工作紧密结合，及时做好育秧技术、大田高产栽培技术培训，实行驻点服务，加强技术指导和技术服务。公安、交通部门对小麦跨区机收作业的重点地区和路段加强了管理，保证路况良好、畅通，为拖拉机、联合收割机等农机的安全转移和作业创造有利条件；物价、工商、农业等部门加强了对农资市场的监管，确保“三夏”期间石油、农资等产品价格稳定。环保、公安部门组织了执法组，加大对秸秆焚烧、秸秆下河等行为的查处力度。

四是采取措施，确保实效。首先是大力推进机械化作业。及时发布政策、调度麦收机具合理有序流动，营造良好的作业秩序。据初步统计，目前全县投入夏收夏种各类农机具**台套，比上年增长了？个百分点。做到成熟一片，收获一片，帮助农民赶在天气晴好期间把粮食颗粒归仓。同时大力推广大中型拖拉机及配套还田机械，强化对现有收割机械的管理，对未安装切碎装置的收割机一律不准在规划秸秆还田的区域内作业。全县目前投入的秸秆还田机械有*台套，夏季机械化还田20万亩的目标有望超额完成。在夏插方面，我们加快推进水稻机械化插秧，全县新建*个育插秧点，新增高速插秧机*台、育秧塑盘近*万只，力争实现机插秧面积*万亩。目前各镇区水稻机械化育秧工作正稳步推进。其次是狠抓秸秆清运离田。以健全收储体系为抓手，突出草业专业合作社和收储站点建设，加强秸秆收购加工经纪人队伍培育，鼓励和引导规模化企业收购、加工和储运，今年全县新建秸秆收贮加工企业*家，新建立临时堆放点*处，组织专人跟踪服务，确保在完成小麦收割的24小时内，完成秸秆离田工作。既消灭了焚烧源头，又赢得了夏种时间。第三是加强监管巡查。在全县安装了103个摄像头，建立了全覆盖的视频监控系统，通过高清摄像头，利用信息化手段，对全县境内的夏收夏种和秸秆禁烧进行全方位、全天候、全覆盖的远程监控；并建立健全了县、镇、村三级巡查队伍，深入到田间地头，开展“全天候、全覆盖”巡查。

多措并举做好人口普查工作 第8篇

一、贫困现状

呼伦贝尔市三少民族自治旗有贫困人口5.96万人, 占市贫困人口总数的45.32%, 占三少民族自治旗农牧业人口数的18.23%, 三少民族自治旗有贫困嘎查村108个, 占市贫困嘎查村总数的38.57%, 占三少民族自治旗嘎查村总数的31.21%。鄂伦春旗有贫困人口2.57万人, 占市贫困人口总数的19.54%, 占旗农牧业人口数的41.57%, 有贫困嘎查村37个, 占市贫困嘎查村总数的13.21%, 占旗嘎查村总数的45.12%。莫旗有贫困人口3.18万人, 占市贫困人口总数的24.18%, 占旗农牧业人口数的12.86%, 有贫困嘎查村56个, 占市贫困嘎查村总数的20%, 占旗嘎查村总数的25.45%。鄂温克旗有贫困人口0.21万人, 占市贫困人口总数的1.57%, 占该旗农牧业人口数的11.81%, 有贫困嘎查村15个, 占市贫困嘎查村总数的5.36%, 占旗嘎查村数的34.09%。

二、致贫原因

1、产业发育迟缓, 生产方式滞后于社会经济发展。莫旗的达斡尔族生产方式原以狩猎为主, 后定居并转为经营畜牧业和农业, 鄂伦春旗主要生产活动是狩猎, 解放后, 逐步实现了定居, 生产逐步转向多种经营, 是现今世界上少有的狩猎民族。鄂温克族原以狩猎和捕鱼为生, 后来, 出现了驯鹿业, 现居住在鄂温克旗境内的鄂温克族从事畜牧业生产。贫困地区的种植业、养植业均属粗放型, 产业结构单一, 产品结构单一, 所有制结构单一, 资源开发层次低。

2、农牧业生产发展受自然生态环境的制约, 基础设施差, 抵御自然灾害的能力低。这些地带草原退化, 土壤侵蚀, 生态环境恶劣, 主要因素是随着农牧区人口的不断增加等种种原因致使自然资源遭到了不同程度的破坏, 森林资源在逐渐减少, 天然草场部分被开垦和退化, 几年来, 由于植被破坏致使涵养水层能力降低, 干旱和洪涝灾害频繁交替发生。

3、自我发展能力薄弱, 科技水平低与资金、人才缺乏并存。贫困户具有共同特点:就是大多数人仍从事着传统的自给自足的生产方式, 他们在经历着民族生产方式变革时期, 这一时期内, 他们仍靠吃资源饭生活。然而, 在自给自足的社会经济条件下, 自然资源条件决定着生产发展, 有什么资源就生产和消费什么产品, 但在商品经济条件下, 自然资源优势能否转化为经济优势, 更重要的是取决于生产技术和市场条件, 有丰富的资源, 而没有加工产品的先进技术和设备与销售市场, 自然资源优势就无法转化为经济优势。而贫困地区缺乏的恰是先进的科学技术与之配套的设施。

4、教育、科技、文化落后发展不平衡。由于贫困地区的贫困户大多数居住在地域偏远、自然环境恶劣, 交通不便, 经济信息落后的地方, 致使贫困户文化程度普遍低。教育、科技、文化落后发展不平衡, 加大了贫困面。

5、高寒地区人均消费支出高。三少民族自治旗均处于我国高寒地区, 且交通不便, 无论是生活日用消费品还是生产资料, 其价格远高于交通便利的区域, 同样的人均收入, 实际生活中却不等值。

三、重点举措

(一) 加强了对三少民族自治旗扶贫攻坚的领导力度。

党政一把手负总责, 旗扶贫领导小组组长均由分管旗长兼任, 同时各级领导包扶贫困村、贫困户, 及时解决扶贫工作中出现的问题。对本旗扶贫优惠政策的制定、项目计划的确定、资金筹措问题全部提到党、政议会日程, 并把扶贫任务指标的完成情况作为党政领导政绩考核的一项内容, 党政一把手负总责, 形成“三级联动”的扶贫网络, 是扶贫工作的重要保证, 促进了贫困地区脱贫致富的进程。

(二) 重点选择好扶贫开发项目, 形成贫困地区生产经济新格局。

扶贫开发项目选择要避免低水平重复建设, 重点选择模式化生产提高经济效益的项目。首先要把扶贫项目选择与农牧业产业化经营的基地建设结合起来, 农区全面实行规模化饲养和舍饲半舍饲, 牧区积极推行短期育肥和半牧半饲。加强畜产品市场体系建设。实行优质优价。二是坚持市场导向作用, 立足资源优势, 选准主攻方向, 培育主导产业, 采取引导龙头企业与贫困户签订购销合同等方式, 促进农牧民的专业化生产。建立具有本地区特定的原料生产基地, 形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营, 加强本地区农产品批发市场建设, 进一步搞活流通, 逐步形成规模化、专业化的生产格局。三是本着区域化布局、专业化生产、规模化经营的原则, 按照由专业户、专业村向一乡一业, 一村一品的发展步骤, 形成农业为养而种, 牧业为种而养, 工业为种养而加的格局。四是在主攻种养业, 改善基本生产条件, 着力解决贫困人口温饱的大前提下, 规划建设生产基地, 为脱贫致富打下紧实的基础。

(三) 加大科技推广力度, 强化综合服务。

在三少民族贫困地区有计划的推广科技含量高的农牧业项目, 各级政府部门帮助贫困农牧民选择适用技术, 采取政策、技术、资金三配套的办法, 实行工薪和绩效挂钩, 组织农牧林水科技人员深入生产第一线, 包项目、包技术、包培训、建示范点, 加大了科技推广力度。

(四) 推行开发式扶贫, 引导贫困户自主脱贫

针对贫困村及贫困户的致贫原因, 采取深入基层、进村入户等办法, 多种形式深入做好宣传发动工作, 积极改变贫困地区及贫困农户的落后思想观念, 提高他们的致富技能。同时, 高度重视贫困地区农村基层组织建设, 提高农村基层组织和党员干部带领群众脱贫致富的能力;切实转变贫困户的“等、靠、要”落后思想观念, 引导贫困户树立自立自强、自主脱贫的主体意识。通过建立扶贫竞争机制, 把扶贫资金与自主创业、劳动力转移挂钩, 引导贫困村和贫困户变“要我脱贫”为“我要致富”, 激发扶贫对象主动脱贫致富的热情。

(五) 加强扶贫管理, 提高扶贫开发工作透明度

以行政村为单位对经调查核实的贫困户名单都在各村张榜公布, 接受群众监督, 防止非贫困户、人情户列入贫困户。实行扶贫开发工作数字化管理, 对扶贫对象实行数据库动态管理, 做到户有卡 (帮扶记录卡) 、村有册 (花名册) 、乡 (镇) 有簿、旗有数据库, 实行电脑动态管理。在确保扶贫开发工作稳定有序推进的同时, 全面接受社会监督, 提高扶贫开发工作的透明度和实效性。

(六) 加大扶贫项目资金整合和管理力度

保证资金的正确投入方向, 与其他部门投入到贫困地区的项目和资金加大整合力度, 发挥资金效益最大化。在资金使用上, 建立扶贫资金使用公示制度, 完善报帐制, 确保扶贫资金接受各方面的监督, 做到扶贫资金专户专帐管理、封闭运行、专款专用。

(七) 进一步加大社会扶贫力度。