市2011年农产品市场准入工作实施意见

市2011年农产品市场准入工作实施意见（精选11篇）

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第1篇

为了加强农产品质量安全监管，切实提高我市农产品质量安全水平，按照《省人民政府办公厅关于做好农产品市场准入工作的意见》要求，结合我市实际，现就做好农产品市场准入工作提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》和《省人民政府办公厅关于做好农产品市场准入工作的意见》（办发〔2011〕2号），以农产品质量安全监管体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，坚持“属地管理、分级负责、分工协作、逐步推进”的原则，通过实施市场准入制度，对农产品质量安全进行全程监控，确保上市销售农产品质量安全，维护城乡居民身体健康。

（二）目标任务。通过加大农业投入品监管，推行标准化生产，建立健全农产品质量安全检测、监管体系，进一步完善市场管理制度，从2011年10月1日起，在我市推行农产品市场准入，禁止有毒、有害农产品上市销售，全面提升我市农产品质量安全水平，保证上市销售农产品达到无公害农产品安全标准。

二、准入范围

凡进入我市各区县主要批发市场、农贸市场、商场(超市、连锁店)销售的蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等初级农产品，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关规定，应当符合准入条件，否则禁止进入。

三、准入条件

（一）凡进入我市的上述农产品，应当随附下列五项中的任意一项证明材料。

1．农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门指定的机构出具的产地证明和农产品质量安全检测机构出具的检验合格证明或农产品生产企业、农民专业合作社等出具的自律性检测合格证明。

2．由畜牧兽医部门出具的动物及动物产品产地检疫合格证明。

3．无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及获得农业、畜牧、商务、检验检疫部门共同认可的出口农产品示范区资格等质量安全认证有效证书复印件，以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验合格证明。

4．对于进口的农产品应具有我国政府认可的出入境检验检测机构出具的入境货物检验检疫证明或卫生证书。

5．对未取得相关证明的农产品，除农民销售自种自养的少量农产品外，实行入市登记、现场检验，检验合格的方可进入市场销售；检验不合格的，禁止在市场销售。

（二）同一产地、同一产品连续3次抽检不合格的，其产区的相应品种6个月内禁止进入市场销售。

（三）具备包装条件的农产品，在包装、标识等方面必须符合国家或行业有关农产品质量标志管理规定。

对上述销售的农产品，农业（畜牧、水产）行政主管部门应当依法进行监督抽检，做好农产品市场准入监管工作。

四、工作重点

（一）加强检测体系建设

1．各类农产品主要批发市场、农贸市场、商场（超市、连锁店）应自主设立专用检测室，配备符合检测要求的速测仪器和相应的检测人员，开展日常自检工作。

2．农产品生产基地、批发市场、农贸市场、商场（超市、连锁店）的检测人员由辖区内的农业行政主管部门负责培训，检测人员经考试合格后持证上岗，并接受辖区内农业行政主管部门的业务指导和监督。

3．市、区县各主管部门要对农产品生产基

地、批发市场、商场（超市、连锁店）等设立的质量检测室加强管理，监督各检测室进行公正、公平、科学监测，确保检测结果真实、准确。

（二）大力推行农业标准化生产

要按照市场准入及相关标准要求，以农业产业

化龙头企业、农民专业合作社为主体，以市场准入农产品为重点，加快标准化基地技术条件、种养技术规程、农业投入品使用准则等农业地方标准的制（修）订，加大农业标准培训和推广力度，扩大标准的使用范围，严格按照标准要求组织生产；指导和督促农产品生产者建立投入品使用、生产记录、产品检测、产地准出和质量追溯等管理制度，从生产环节确保农产品质量安全；大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，加大认证审核和证后监管力度，不断提高“三品”公信力和品牌形象。

（三）加大农业投入品监管力度

要加强对农业投入品的监管，不断加大执法检查力度，严厉查处生产、经营和使用国家明令禁止使用的高毒、高残留农业投入品行为，净化农业投入品市场，规范农业投入品使用，从源头上确保农产品质量安全。

（四）加强农产品批发市场建设

要以农产品批发市场建设为重点，加快改造经营设施设备，增强服务功能，建立健全农产品市场准入制度、查验购销登记制度、质量抽检制度、不合格农产品清退制度，提高经营人员素质，改善经营环境，规范市场经营行为。

（五）搞好农产品市场准入服务

各级农业（畜牧、水产）行政主管部门要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法规的规定，做好农产品市场准入有关服务工作。一是指导农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门指定的机构出具产地证明，规范格式，做好证明材料服务工作。二是开展对农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产基地、农产品批发市场的农产品监督抽检力度，及时掌握农产品质量安全状况，把好农产品质量安全产地准出关。三是指导和监督农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产基地、主要农产品批发市场、农贸市场、商场（超市、连锁店）建立自律性检测机构，配备必要的检测设备，开展检测工作，确保所生产、经营的农产品质量安全，促进农产品流通和市场开拓。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市农业局、市卫生局、市工商局、市畜牧局、市水务局、市药监局、市商务局、市质监局、市财政局、市检验检疫局（市商检局）等为成员单位的农产品市场准入工作领导小组，负责组织、协调、指导农产品市场准入工作。领导小组办公室设在市农业局，具体负责市场准入日常工作，各成员单位要定期向领导小组办公室报送相关工作信息，对重大、紧急问题要及时报告。各区县要成立相应的机构，具体负责辖区内的农产品市场准入工作。各区县、各部门要把农产品基地准出和市场准入作为农产品质量安全工作的重要内容，建立政府主导、部门配合、上下联动、社会各方共同参与的工作机制。各级农业、工商、卫生、畜牧、水务、药监、商务、质监、财政、检验检疫等有关部门要按照职责分工，依法履行农产品质量安全监管职责。农业、水利、畜牧部门分别负责对生产环节的技术指导，建立健全生产记录档案，加强生产环节的监管，依法开展农产品检疫检测工作，加快农业行政执法队伍、农产品质量安全监管、检疫检测机构建设；卫生、药监部门负责组织查处农产品质量安全重大事故；质监部门负责农业地方标准、技术规范的立项、审批、编号和发布工作；商务部门负责农产品市场规划建设和生猪屠宰厂（场）的监管；工商部门负责搞好农产品流通市场的管理，指导市场主体方建立农产品入市登记、信息公示、不合格农产品退市等制度，依法处理、处罚农产品销售企业和批发市场经营者销售违法农产品的行为；检验检疫部门负责出入境农产品检验检疫监管工作；其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的农产品市场准入管理工作。

（二）加大投入，强化保障。各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度，把农产品质量安全监管及检测体系建设经费列入本级财政预算。各级要进一步落实农产品“三品”扶持政策，鼓励各类农民专业合作社、农产品企业加大农产品标准化基地创建和“三品”认证力度，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作顺利推进。

（三）广泛宣传，形成合力。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大对实行农产品市场准入制度和农产品质量安全方面有关政策法规的宣传力度，增强质量安全意识，促进农产品生产者、经营者按相关标准和规定进行生产和销售，形成全社会关心、支持实施农产品市场准入工作的良好氛围。

（四）加强督查，逗硬考核。将农产品市场准入工作作为保障和改善民生的重要内容，建立健全考核机制，切实推行“首责管理制、属地负责制、责任追究制”。市政府督查室要加强对该项工作的日常督查。

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第2篇

一、内审工作回顾.我市内审协会在省审计厅和省内审协会的指导下，在市审计局的直接领导下，积极贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求，按照盛市审计工作会议精神，遵循“管理、宣传、服务、交流”的宗旨，以

《度南京市内部审计工作指导计划》为导向，积极引导全市内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极地作用，实现内部审计为实现单位目标而服务的思想理念，确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审，和“全面加强领导人任期内经济责任审计、加强物资采购比价审计、加强内控制度评审”，以及“积极探索经济效益审计”等四个重点审计的方向，围绕提高内部审计的审计质量、审计技术与方法，加强内部审计法制建设，通过开展互相交流、信息沟通、咨询服务、业务指导、理论研讨、培训学习、宣传活动，全市内部审计工作在各单位改革、改制，内审人员变动较大的情况下，仍取得了较大成绩。据统计，全市内审机构（含区、县）完成各类审计项目88项；查出损失浪费金额50万元；促进增收节支60万元；已纠正违规行为金额59万元；提出建议意见被采纳5条。向司法机关移送案件件；建议给予行政处分6人；移送司法机关处理5人。内部审计对促进我市经济建设，服务“两个率先”，加强单位内部管理，提高企业经营和决策水平；促进领导干部廉政建设，进行反腐倡廉；维护财经秩序，减少企业成本，增加效益方面发挥了积极地、越来越重要的作用。总结全市内部审计工作，主要特点如下：

（一）开展经济责任审计已成为内部审计工作的基本任务根据上级关于开展任期经济责任审计的规定和要求，经过我市多年实行内部审计工作计划指导，我市各单位内部审计机构对单位内有关责任人开展离任审计已成为一项基本工作任务。有的单位内审机构，不但对所属法定代表人离任进行审计，还对与经济有关的责任人离任时也进行离任审计，基本做到有离必审。有能力的单位内审机构还全面加强了单位责任人任期内经济责任审计。如南京市教育局根据有关经济责任审计的规定，结合教育局自身的实际情况，在贯彻执行《南京市教育局直属学校、单位党政领导干部经济责任审计实施办法》，扩大了经济责任审计范围，对学校的分管财务副校长、主办会计离任进行经济责任审计的基础上，还积极探索任中经济责任审计有效途径。重点对被审计单位重大的经济活动所发生的经济责任问题，对易发问题部位做到严审。配合局纪工委对市卫校经济责任审计中，针对经济担保、贷款往来和资金拆借等基建项目方面加强审计，查获涉案线索。南京市卫生局在全系统对有经济活动的部门负责人开展了任期经济责任审计工作，并将此项列入院长责任制考核目标中；对审计结果进行有目的的跟踪，促进审计成果的转化，使审计工作由发现型逐步转变为预防型。据统计，全市内审机构（含区县）开展经济责任审计项目共70项，其中离任审计0项，任期内审计69项。查证损失浪费09万元；查处违纪违规59万元。审计后，其中晋升人、平调7人、免职0人、离退人、行政处理人、司法处理人其他情况08人。

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第3篇

本刊讯在2010年全面完成电信基础设施共建共享考核目标的基础上, 为进一步做好共建共享工作, 日前, 四川省电信基础设施共建共享协调领导小组制定《四川省2011年推进电信基础设施共建共享的实施意见》。

在2010年度的电信基础设施共建共享工作中, 四川各省级电信运营企业及所属各市、州分公司在共建共享的考核均达到合格标准。自开展共建共享工作以来, 全省已累计共建通信铁塔5266座、杆路7070杆程公里、基站5757个、传输11489线路公里, 共建率分别为53%、27.1%、43.3%、33.1%;已累计共享铁塔3751座、杆路9951杆程公里、基站4767个、传输10930线路公里, 共享率分别为82%、88.5%、84.3%、86.2%。三家基础电信运营企业通过共建共享, 共节约投资16亿元以上, 节约土地占用68.91亿平方米以上, 在减少占用土地资源、保护环境和自然景观、加快通信发展等方面, 取得了良好效果。

按照四川省2011年推进电信基础设施共建共享《实施意见》, 在今年的共建共享工作中, 全省通信行业将重点从三个方面推进共建共享:一是进一步加强对对共建共享的考核力度, 建立共建共享节约建设成本的激励机制, 对共建共享示范区 (成都、眉山、资阳) 的考核指标上浮5%;二是加强基础管理, 加快建设共建共享信息管理平台信息系统, 提升管理共建共享的能力和手段, 抓好“自建预留”设施管理, 推动共享租金结算工作, 尽快完成存量共享租金的结算;三是加强对重点地区、重点项目共建共享的协调指导, 打破共建共享的地域界限、行业界限, 积极推进跨省、跨行业的共建共享, 积极探索和推进共建共享的新领域、新模式和新机制, 力争使全省电信基础设施共建共享工作得到更为广泛的推广, 上一个新的台阶。

2011年银行理财产品市场年报 第4篇

2011年，伴随国内银行间资金面持续趋紧以及加息预期等因素，不断推高银行理财产品，尤其是短期银行理财产品的预期收益率。商业银行利用银行理财产品进行“高息揽储”行为表现的淋漓尽致。无论是银行为缓解资金压力，还是投资者为跑赢CPI，收益稳定、风险可控的银行理财产品都成为银根紧缩形势下银行与投资者的最佳选择。2011年的银行理财产品的发行量更是实现历史性突破，截至2011年12月20日，发行数量逾1.7万款，同比增长102%。央行发布的《中国货币政策执行报告——2011年3季度》显示：2011年9月末，商业银行表外理财产品余额为3.3万亿元，比年初增加9275亿元，同比增长45.7%。为探析当前我国正处于转型关键时期的银行理财市场，本文将分析2011年度银行理财市场的发展情况、剖析银行理财市场年度热点并梳理银行理财业务监管动态，以期在借鉴和反思过往经验的基础之上，寻找2012年银行理财市场创新的突破口和着力点。

2011年银行理财产品市场概况

据中国社科院陆家嘴研究基地金融产品中心（以下简称“中心”）统计，截至到2011年12月20日，银行理财产品市场共发售产品17463款，同比增长102%，其中普通类产品为7450款（包括48款开放式产品），同比增长122%；结构类产品为952款，同比下降19%。发售产品的商业银行数量由2010年的81家上升为2011年的85家。飙升的银行理财产品数量一方面展示出了银行理财产品市场的空前繁荣，另一方面也反映出商业银行由于吃紧的资金压力变相的通过发售银行理财产品来揽储的窘境。相较翻番的普通类产品，结构类产品则是在数量激增的理财市场背景下显得相对冷清。

从理财产品的投资币种来看，2011年人民币银行理财产品共发行14902款，占到了全部产品数量的85%，占比较2010年上升了3个百分点。而外币类产品仅占15%，数量为2561款。与2010年不同的是，2011年新增发售了7款新西兰元产品，占比0.04%，数量虽微，但却丰富了银行理财产品外币的投资种类。总体而言，2011年各币种占比较2010年变化不大，下降幅度最大的为美元产品，由2010年的占比7.8%下降到了2011年的5.2%，欧元产品升幅最大，但仅微幅上升0.7%。

从产品的资产主类来看，利率类产品依旧是占到了所有产品数量的半壁江山，共发售9244款，同比上升96.1%，占比达52.9%，但较2010年占比下降了1.7%。混合类产品发售数量居次，共发售6837款，同比上升153.2%，占比为39.2%，较2010年上升8个百分点。2011年，信用类产品共发售996款，占比5.7%，同比下降0.3%。汇率类产品则发售183款，较2010年的65款，同比上升了181.5%，但仅占2011年产品总数量的1%。股票类和商品类产品分别发售了164款和39款，占比为0.9%和0.2%。总体而言，除汇率类产品和混合类产品之外，其余各类产品占比较2010年都有所下降。详见图2。

从理财产品收益类型来看，2011年理财产品的收益类型分布较2010年有些许变化。2011年非保本浮动收益型产品共发售11737款，同比上升33%，占2011年产品总量的67%，较2010年占比上升了17个百分点。而保本浮动收益型产品和保息浮动收益型产品的占比分别下降了11个和6个百分点，占比分别为21%和12%。图3展示了2011年各月度不同收益类型产品的数量和收益水平的变化趋势。 

从理财产品的发行主体分布来看，2011年上市股份制银行、国有控股银行、城市商业银行和外资银行，分别发售7117款、6977款、2811款和558款产品。相比2010年而言，三类中资银行的产品数量均大幅上涨，国有控股银行和上市股份制银行的增长动力更为强劲，而外资银行的发行量大幅下滑。从占比来看，中资银行理财产品发行量占比上升9个百分点。

总结与未来展望

对2012年的银行理财产品市场，有三个基本判断：产品数量可能会略有下降，产品收益率日趋市场，监管力度日益加强。展望2012年，除我们在2010年的总结报告提出的厘清理财产品的法律基础、统一理财产品的数据征集和发布等宏观建议外，如下我们给出进一步发展理财产品市场的四条微观建议：

加大对“资产池”类产品的监管力度。2011年，“资产池”类理财产品被商业银行广泛采用，实际上这也是商业银行的一大创新，但由于其信息透明度很低，导致其出现了一些问题。“资产池”一般包括债券、票据、拆借、股票、基金、委托贷款等各种投资标的。银行通过发行各种形式的理财产品，将募集到的资金统一纳入一个或多个“资产池”。此类产品信息透明度很低，这对银行来说是有利的，因为增加了其投资的灵活性。但同时也带来很多问题，“资产池”里各类标的资产的风险系数不同，将不同风险系数的标的放在同一个池子里且各类标的占比含糊，这不但造成风险测算难度加大，容易给投资者带来误区，同时也给监管层出了一个难题。2012年，监管层应该加大对此类产品监管，明确商业银行应在“资产池”类产品说明书中标明各类投资标的的比重。

适当放宽银行理财产品投资渠道。理财产品市场若健康发展，可以很好地分流国内的资金，减轻因资本炒作而带来的短期物价上涨的压力。只是目前我国商业银行理财产品市场同质化问题严重。这主要是因为商业银行受限于狭窄的投资渠道，钱多而投资渠道窄，造成堵塞（大量不同类型产品投资标的近乎相同）。适当放宽投资渠道后，商业银行可设计不同风险级别的产品供投资者选择，投资者可根据自身的风险承受能力选择适合自己的理财产品，从而盘活整个理财产品市场。

大力发展高端理财产品。随着我国富裕人口的不断增加，高端理财业务成为各商业银行竞争的主要领地。中资商业银行纷纷推出自己的私人银行业务，以吸纳这类富裕人群。各商业银行所能提供的理财产品质量将成为吸引高端客户的关键。不过，在理财产品设计领域，显然整个市场都面临一个产品同质化的尴尬局面。私人银行产品投资标的与普通产品并无大异，只是因其资金门槛高而录得略高的预期收益率。长此以往，在与外资私人银行的较量中，中资私人银行必将会流失大量高端客户。

建立、健全第三方评级/评价机制。这为市场提供揭示、分析、比较各种类型产品、各种理财机构信息的准公共品服务。目前，我国已经出现第三方销售机构，各商业银行也逐步建立起自己的内部评级/评价体系。但从国外的经验来看，光有第三方销售机构是远远不够的，而商业银行自己的评级/评价体系也存在公正性和客观性问题，只有独立第三方评级/评价机制的引入才能更好地促进整个市场的健康发展。

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第5篇

一、指导思想

二、目的意义

三、创新范围

（一）、思想观念创新

（二）、体制机制创新

（三）、工作创新

1、全民科学素质工作工作

2、科普工作

3、建家工作

4、企业科协工作

5、学会工作

6、反邪教工作

四、表彰奖励

五、组织领导

关于开展2009年“科协工作创新年“的实施意见

机关各部室、所属事业单位、各区县科协、企业科协、各市级学会、协会、研究会：

在市委、市政府的领导下，市科协08年工作已经进入收尾阶段，学习实践科学发展观活动亦即将转换为整改落实关键环节。为深入贯彻落实党的十七大会议精神，深刻学习领会胡主席在中国科协成立50周年大会上的讲话内容，激发市科协干部队伍的创造激情和工作活力，为新一轮的创业、创新提供坚实的组织保证，继续把我会学习实践科学发展观活动引向深入，按照省科协09年工作要点及淄博科协新年度工作实际，经科协党组会研究决定，确定2009年为“科协工作创新年”，并在全市科协系统内开展“科协工作创新年”活动。为认真开展此次活动，现提出如下意见：

一、指导思想

推进科协工作创新，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主线，以保持同人民群众的密切联系为核心，以把科协建设成为推动科技创新的组织者、推动者、实践者为目标，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，充分发挥科协在凝聚科技工作者上的核心作用，不断增强科协的影响力、凝聚力和创

新工作能力，为促进科协事业的发展、完成扎实推进《全民科学素质行动计划纲要》和省科协确定的新年度工作目标实施提供坚强的思想保证和组织保证。

二、目的意义

确立09年科协工作以创新为主的思路，就要以创新作为全年工作的总抓手，必须让创新真正成为科协工作实质性的变革、实质性的发展的出发点，不仅要让创新停留在意识形态上，而要让它真正落实到“执行”的层面。在工作目标上，要树立“争标竿”意识，创新科普新思路，丰富科普新内涵，创出特色、打出品牌。具体就要是要做到“两职责，五创新，五重点”。落实两个职责就是加强党和政府同科技工作者联系的基本职责，组织动员科技工作者推动科技进步和经济社会发展的重要职责。五项创新工作即：一是组织高层次学术交流活动；二是组织开展经济技术合作洽谈会；三是组织积极搭建企业技术创新智力支持平台；四是组织多学科的专家学者积极建言献策；五是组织做好科技人才工作。五项重点任务即：一是认真学习贯彻党的十七大和胡主席纪念科协成立50周年讲话精神，继续学习实践科学发展观活动引向深入；二是充分发挥优势，促进科技与经济社会结合，服务于又好又快发展；三是全面贯彻《纲要》，大力提高科普工作水平；四是努力“建家”，为广大科技工作者服好务；五是大力加强团体自身建设和能力建设，切实提高“三服务”水平。各级科协组织及所属团体都要切实增强大局意识和责任意识，进一

步找准工作定位、做好工作规划、转变工作方式，狠抓工作落实，确实把09年变成科协工作创新之年、变革之年。

三、创新范围

要继续推进《纲要》落实，搭建市民科学素质服务平台。在主体上要扩大参与范围，进一步动员社会科普力量广泛参与，主动配合有关部门，逐步建立起优势互补、协作配合的科普工作机制，努力创新科普工作方法和手段，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普活动。在科普对象上要突出提高重点人群的科学素质。针对青少年的科普，以激发科学兴趣、培养创新意识、提高实践能力为主要内容；针对农民的科普，以“科普惠农行动”为主要抓手，以农村实用技术推广、生态保护、防灾减灾、反对封建迷信、倡导文明生活为主要内容。在科普资源配置上，努力构

建社会化科普大格局。坚持服务科技工作者，充分发挥桥梁纽带作用，努力把科协组织建设成为“科技工作者之家”。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。党的十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。弘扬改革创新精神，是科协工作为党和政府工作大局服务的需要，是科协工作为广大科技工作者和各类人才服务的需要，是科协工作为人民群众服务的需要，是科协工作自身发展的需要，是在系统总结改革开放以来科协工作取得的成就和经验，深刻分析当前科协工作面临的新形势、新任务的基础上提出的，具有十分重要的现实意义。近几年来 ,随着创新理论研究的不断深入 ,创新活动日

2011年纪检监察工作实施意见 第6篇

2011年纪检监察工作安排

为贯彻落实省纪委九届七次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和市卫生局纪检监察会议的部署和要求，结合我站实际，现对我站2011年纪检监察工作安排如下。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会以及省纪委九届七次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强干部队伍作风建设，全力推进我站惩防体系建设，既要扎实做好各项长期性、基础性工作，又要着力解决突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，开拓创新、狠抓落实，努力取得我站党风廉政建设和纠风工作的新成效，促进我市采供血事业加快发展、科学发展。

二、主要任务

（一）严明政治纪律。结合创先争优活动，大力加强党风廉政建设。引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持高度一致，在维护党的政治纪律方面起好带头表率作用。

（二）加强作风建设。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、求真务实和艰苦奋斗的优良作风，严格执行财经制度和经济工作纪律。加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查，及时发现和纠正党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的突出问题。

（三）加强反腐倡廉教育工作。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入开展廉政文化建设。认真总结近年来我们在拓宽教育途径、优化教育环境上取得的经验，突出教育的针对性、及时性和有效性。

（四）突出监督重点。坚持和完善监督制度，重点推动全面工作。对领导班子及成员，重点要加强对其履行党风廉政建设责任制，执行民主集中制和议事规则情况的监

督。对“权、钱、人、项目”等重点环节、重点部位，要坚决贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。

（五）结合“提质增效年”活动，严格公务用车制度，严禁公车私用和不必要的公务外派。采购小组对站内自行采购的物品，进行集体讨论，并对采购价格、质量进行监督，有效杜绝采购环节中的腐败问题。

（六）加强行风建设。深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。依据我站特点，以“巾帼文明示范岗”为抓手，以“创先争优”为载体，将医德考评与定期考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩，从而建立起对工作人员有效的激励和约束机制，切实提高服务质量，树立血站新形象。

三、措施保证

健全完善党风廉政建设责任制。对照《关于党风廉政建设责任制的规定》，进一步修改完善我站党风廉政建设责任制。党支部对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；站长不仅要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，自觉履行好第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要根据分工，对职责范

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第7篇

一、指导思想和

基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以电力、煤炭、焦炭、钢铁、水泥、玻璃、造纸、制革、印染等行业为重点，与企业转型升级、整合重组和优化生产力布局有机结合，严格执行国家产业政策，坚定有序淘汰落后产能，推进产业结构调整升级，提高经济增长质量和效益，实现我市工业又好又快发展。

（二）基本原则

——坚持市场主导和依法行政相结合。在充分发挥市场配置资源基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制的同时，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、产品质量、安全生产、职业健康等方面的法律法规和技术标准，强化法律约束，提高技术门槛，依法淘汰落后产能。

——坚持政策激励和政策约束相结合。从激励和约束两个方面进一步研究制定和完善政策措施，建立健全淘汰落后产能的政策体系，充分调动一切积极因素，推动落后产能退出和企业转型升级。

——坚持坚决淘汰和有序推进相结合。既要按照国家产业政策和相关规定，坚决淘汰落后产能，又要统筹淘汰落后产能与产业升级、整合重组、经济发展、社会稳定的关系，把握好工作的节奏和力度，有计划、有步骤地关停并转。

——坚持分级负责和协调联动相结合。逐级分解淘汰落后产能目标任务，明确各级政府、有关部门和企业的责任，建立政府统一领导、部门各司其职、协会指导服务、企业严格落实的工作机制，确保各项措施落到实处。

二、目标任务

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和《省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》（冀政〔2010〕52号）明确的淘汰范围和目标任务，结合我市产业现状和调整振兴规划实施意见，分制定落后产能淘汰计划，并分解落实到各县（市）、区和各企业。

各县（市）、区要依据《国家产业结构调整指导目录》和相关行业准入条件，结合各地发展实际，重点围绕产品、装备、工艺等方面，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务，明确具体的退出时间表，按期淘汰到位。

三、职责分工

（一）市工业和信息化局、市安全生产监督管理局、市能源办要按照全市重点行业淘汰落后产能的具体任务，依据职责提出工业、煤炭、电力行业淘汰落后产能计划，并分解落实到各县（市）、区和相关企业。市政府有关部门要依据各自职能，制定限制落后产能生产、激励落后产能退出、促进落后产能转产改造以及企业职工安置等方面的配套政策措施，指导督促各县（市）、区和相关企业认真贯彻执行。

（二）各县（市）、区政府要根据全市淘汰落后产能目标任务和市工业和信息化局、市安全生产监督管理局、市能源办下达的计划，认真制定实施方案并报市相关部门。各县（市）、区政府要切实担负起本行政区域内淘汰落后产能工作责任，实行县（市）、区长负责制，组织督导企业按时淘汰落后产能、拆除落后装备；要指导企业做好职工安置、转产改造等工作，确保社会稳定；对未按时完成淘汰落后产能任务的企业，依据有关法律法规责令停产或予以关闭。

（三）企业要切实承担淘汰落后产能的主体责任，严格执行国家产业政策，遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真履行社会责任，按照市有关部门下达的淘汰落后产能计划和当地政府制定的实施方案，按时完成落后产能淘汰任务。

（四）市工经联和有关行业协会要充分发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，认真宣传贯彻国家产业政策，加强行业自律和指导服务，维护市场秩序，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。

四、保障措施

（一）严格市场准入

。强化安全、环保、能耗、物耗、质量等指标约束，提高行业准入门槛。改善土地利用计划调控，严禁向落后产能项目提供土地。强化投资项目审核管理，对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。

（二）强化经济和法律手段。采取综合性调控措施，严格执行差别电价、差别水价政策，加强环境保护监督性监测、减排核查、执法检查以及对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，提高落后产能企业使用能源、资源、环境、土地的成本，促其尽快退出市场。

（三）加大执法处罚力度。对未按时完成淘汰落后产能任务的县（市）、区，严格控制国家、省和市安排的投资项目，实行建设项目“区域限批”。对未按时完成淘汰落后产能任务的企业，投资管理部门不予审批、核准、备案新的投资项目；国土资源部门不予批准新增建设用地；质量技术监督部门不予办理工业产品生产许可证，安全生产监督管理部门不予办理安全生产许可证，已颁发的要依法收回；环境保护部门吊销排污许可证；银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。被当地政府责令关闭的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照；必要时，当地政府相关部门可要求电力供应企业依法对其停止供电。

（四）加强财政资金引导。积极争取中央和省财政淘汰落后产能奖励资金，利用差别电价增加的电费收入，统筹支持各县（市）、区淘汰落后产能工作。在资金安排使用上与各县（市）、区淘汰落后产能任务相衔接，重点支持淘汰落后产能企业职工安置、转产改造等事项。各县（市）、区要安排相应的配套资金，支持企业淘汰落后产能。在资金申报和安排使用中，要充分发挥工业行业主管部门的作用，加强协调配合，确保资金安排发挥应有作用。

（五）支持企业升级改造。统筹安排国家、省技术改造资金和市产业发展资金，支持符合产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，对落后产能进行改造。对按时完成淘汰落后产能任务的县（市）、区和企业，在技术改造资金、节能减排资金、投资项目审批核准备案、土地开发利用、融资等方面给予支持。鼓励优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，促其转产改造。对积极淘汰落后产能企业的土地开发利用，在符合土地管理政策的前提下，优先予以支持。对落后产能进行技术改造且符合银行信贷条件的企业和项目，银行业金融机构要优先给予支持，加大信贷资金支持力度。

五、组织领导

（一）建立组织协调机制。市政府成立由主管副市长任组长、市有关部门负责同志为成员的淘汰落后产能工作领导小组，负责全市淘汰落后产能工作的组织领导，研究解决重大问题。领导小组办公室设在市工业和信息化局，具体协调淘汰落后产能工作，分解目标任务，组织监督考核。领导小组成员单位要切实履行职责，加强沟通、密切配合，共同推动淘汰落后产能各项工作。各县（市）、区政府也要建立相应的组织协调机制，明确职责分工，做到目标明确、责任落实、措施到位、监管有效。

（二）强化监督检查。市政府有关部门和各县（市）、区政府要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展情况，定期向市淘汰落后产能领导小组办公室报告。市淘汰落后产能领导小组办公室要组织有关部门对各地淘汰落后产能工作情况进行督导检查，并定期通报。

（三）严格考核问责。将淘汰落后产能目标完成情况纳入各县（市）、区政府绩效考核体系，参照《省人民政府关于印发节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知，对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。对未按规定期限完成淘汰任务的进行通报；瞒报、谎报的，依法依纪追究相关人员责任。

2011年银行理财产品市场展望 第8篇

基于上述背景，2010年的金融市场中，黄金与大宗商品成为表现最佳的品种，美国国债指数表现亦不低，但股票市场整体机会难以把握。银行理财产品的监管进一步加强，信贷资产类产品将逐渐步出市场。

展望2011年，世界经济有望继续恢复增长，但不确定因素仍然较多。美国经济会逐步复苏，但失业率仍是主要问题；欧债危机悬而未决，主权债务危机仍将困扰国际市场；新兴市场通胀水平明显上升，宏观政策与国际资本管控压力增大。由于面臨的经济问题不同，各国的宏观政策分化，也将造成国际金融市场的动荡。

对于中国经济而言，2011年是"十二五"规划的开局之年，在积极的财政政策和稳健的货币政策调控下，我国经济将由较快增长转为稳定增长，经济发展的重点是"调结构"和"稳物价"。在稳定物价方面，我国货币政策已明确转向"稳健"或"中性"，货币投放和信贷增长将回归常态，预计央行还有调整存款准备金和加息的可能。在经济转型方面，城市化、收入分配改革、消费升级将是政策重点。监管部门对于银行理财产品的销售管理、适当销售的规定将进一步明确，必将推动银行等金融机构的产品创新和服务创新。

上述市场格局将深刻影响2011年个人理财产品的面貌：

1.政策基调的转变将导致流动性收缩，构成2011年资本市场箱体震荡运行的格局，难以出现单边大幅上涨，但存在结构性的交易机会，要想获得超额回报将对投资者的择股、择时和风险控制能力提出更高要求。相对复杂的市场环境为以往业绩优良、主动管理能力较好的证券类理财产品创造了良好的发展机遇。

2.货币政策趋向稳健，抗通胀形势仍然严峻，我国或将进入加息周期，这将抬高新发固定收益证券的利率水平，进而影响固定收益类理财产品的收益水平。但紧缩的货币政策将使信贷额度和信贷资产转让受到更为严格监管，减少理财基础资产的供应。

3.遏制房价过快上涨仍将是房地产调控的主要目标。在既有的调控政策之外，房地产调控将向纵深推进，2011年仍将有密集的调控，除了房产税试点，针对房地产的融资也将进一步紧缩，房地产行业融资门槛会提高，信贷杠杆降低，资金成本提高。此前以房地产融资为基础资产的理财产品将受影响，规模会减少，收益和风险水平会上升。

4.为促进经济结构转型，符合“十二五”规划的新兴产业将受到政策的扶持。对于新兴产业的政策支持可能会推动企业融资方式的创新，风险投资、股权投资、创业板上市等都会为理财产品的发展创造机会。

5.海外市场中，虽然存在欧洲危机等风险事件，但全球经济复苏的趋势应是确定的，特别是发达国家的经济增长应有所恢复。相比之下，新兴市场在经济快速增长后，已有资产泡沫形成，风险不断累积。各国经济形势的变化将使专业的海外投资有所表现，同时外汇市场的宽幅振荡也将为银行外币理财产品的推出创造市场环境。

6.随着中国金融体制改革的不断深化，新规则、新业务的推出也会为理财产品的研发创造条件，阳光私募基金、股指期货套利等产品都可能成为理财产品市场的新亮点。

2011年，新的经济、市场和监管形势将成为银行制定产品研发策略的重要参考因素。银行将根据市场时机和监管政策变化，灵活调整研发策略，同时关注不同风险偏好和投资组合配置的群体需求，设计出更多具有创新性和针对性的产品。

展望2011年，市场有望推出如下产品：

1.保持稳健型产品规模和优势。银行拥有规模庞大、期限齐全、品种丰富的基础资产，尤其是在债券、货币市场工具、票据、信贷和外汇等资产上的专业和规模优势突出，具备持续发售中高流动性、规模大、期限灵活、风格稳健的固定收益类理财产品的专业与实力，可满足客户对高流动性、资金避险的需求。

2.丰富固定收益类产品品种。根据监管部门加强理财产品销售管理、对客户分层管理的政策导向，针对中高端客户的需求，商业银行将继续积极研发稳健的债券类理财产品、投资于结构化分层证券投资信托的产品，还将与信托机构合作，遴选并引进风险可控的融资类集合信托和股权受益权质押信托等风险与收益适度提高的产品。

3.加强证券投资类产品的服务与研发。预计2011年证券市场波动较大，结构性行情对投资者选股、择时和风险管理的能力要求很高。商业银行将致力于精品基金池的建立和基金组合构建，针对客户不同的风险承受能力及差异化的基金理财需求，为客户量身设计个性化基金理财方案及基金投资组合建议，同时为客户提供持续的基金理财咨询服务。此外，为满足中高端客户投资证券市场的需求，商业银行还将加强与专业化投资机构的合作，通过私人银行服务，面向中高端客户研发和销售具有市场优势、风险控制能力突出的阳光私募产品、实现投资业绩二次优选和分散风险的TOT产品、"一对多"基金和集合理财计划等高端证券投资产品。

4.根据资本市场制度创新带来的机遇，结合国家产业政策，研发利用股指期货对冲或套利、私募股权融资(PE)、融资融券等创新型理财产品。

5.加强客户资产的全球化配置，研发跨境、跨市场配置产品。为分散单一市场风险，商业银行将为具备相关投资经验与风险承受力的客户配置QDII基金、外汇投资基金、黄金与大宗商品的结构性产品等。

6.为满足私人银行客户的需求，银行还将继续推出集兴趣爱好与投资于一体的艺术品、红酒等另类投资产品。

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第9篇

关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作实施意见

为贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》建设和省、地、市对此项工作的安排部署，确保清理工作取得实效，结合我中心实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“谁主管、谁负责”的原则，以自查自纠为主，坚持实事求是、从严要求，认真开展清理工作，减少过多过滥的庆典、研讨会、论坛活动，为建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制奠定基础，进一步促进党风政风建设。

二、清理的范围

这次清理的庆典活动，包括除国家法定节日外，以州、县（市）庆、校庆、公祭、城市建设、旅游景点、历史文化、特色物产等为名举办的庆祝活动。研讨会、论坛活动，包括除本地区、本部门、本系统外，跨地区、跨系统、跨行业邀请人员参加，或邀请上级机关领导、国（境）外机构及知名人士参加的各类研讨交流活动。

清理主要包括所属单位主办或参与的庆典、研讨会、论坛活动。

三、时间安排和方法步骤

清理工作从2011年48月中旬开始至9月下旬结束。主要包括以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（4月中旬—5月上旬）。各站股室按照要求对本部门本单位2011年已举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动认真进行登记，如实填写《2011年已举办和拟举办庆典、研讨会、论坛活动情况统计表》（附后）。

（二）自查自纠（5月中旬至6月上旬）

各站股室要按照清理规范的范围和内容要求，认真对2011年举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展清理和自查自纠，必须做到全面清理，不留死角。

（三）重点督查阶段（5月—7月）。各站股室要自上而下对重点地区、重点单位的清理和开展活动情况进行督查，对督查中发现的问题认真整改。

（四）汇总分析阶段（8月—9月）。各站股室在清理的基础上，将统计表和综合分析报告报办公室。

四、基本要求

清理工作涉及面广、政策性强、工作要求高，各站股室必须认真负责、精心组织、扎实推进。

（一）加强组织领导。各站股室要加强对清理工作的领导，层层落实责任制。要充分发挥表率作用，既要认真清理本机关举办的各类庆典、研讨会、论坛活动，又要督促和指导本系统做好清理工作。要密切配合，加强组织协调和监督检查，及时发现和解决问题，严格清理审核把关，确保清理情况及时准确。

（二）搞好自查自纠。各站股室要把清理的过程变成自查自纠的过程，以清理工作推动活动的规范开展。任何站股室开展庆典、研讨会、论坛活动都要坚持规模适度、数量适当、经费合规。对没有法律法规、中央和省、地、市文件明确规定或者未经批准的活动，要立即停办；对没有纳入财政预算，要求基层和群众出钱出物出工、以各种名目收费或以开展活动为由滥发钱物的，要坚决纠正；对滥用财政资金举办活动，搞“形象工程”或“政绩工程”，造成不良社会影响的，要严肃查处。

（三）做好项目报送。各站股室要深入实际，全面了解本部门庆典、研讨会、论坛活动的真实情况。对活动项目要逐项进行登记，确保不漏项、不重复，有活动项目的单位要按照要求认真填报，没有活动项目的单位也要实行零报告制度，确保如期完成清理工作。

毕节市农机服务中心 二O一一年五月十日

主题词：清理 庆典 论坛 实施方案

送：市清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第10篇

为顺利完成2011年度节能减排目标任务，根据全市节能减排工作会议精神，以及《市政府办公室关于印发2011年慈溪市节能降耗工作行动方案的通知》（慈政办发〔2011〕61号）文件有关精神，结合我街道实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为目标，以转型升级为主要抓手，紧紧围绕上级节能减排要求，按照能耗总量与增量“双控”的原则，着力淘汰落后产能，降低存量能源消费强度，加快节能技术和项目的改造，全面推进能效评估、能效测试、清洁生产，深入挖掘节能潜力，从源头遏制能源浪费和不合理能源消费，切实增强全社会节能减排意识，确保节能减排任务圆满完成，努力为人民群众营造良好的生产生活环境，进一步促进经济社会健康、平稳和可持续发展。

二、主要目标

2011年街道节能减排的主要目标是：在节能方面，规模以上工业企业万元增加值能耗降低5%，争取降低6%以上；万元GDP综合能耗降低4.61%（上述二项指标为一票否决指标）；规模以上工业企业万元增加值水耗降低3%以上；规模以上工业企业万元产值电耗比上年降低5%；万元GDP综合电耗比上年降低4.61%；城区三街道全社会用电量控制114601.4万千瓦时之内（同时必须将煤、油、气等其它能源消耗量控制在上年水平之内）；第三产业增加值占GDP比重上升一个百分点；完成20万元以上节能改造项目3只；节能改造投入800万元；完成重点用能企业能源效率诊断2家；自愿性清洁生产审核企业或电平衡测试企业1家；推广应用节能示范工程（项目）1个。在减排方面，完成污水纳管单位270家，接纳支线8.1公里；完成清洁生产审核企业1家。

三、工作重点

（一）分行业规范能源利用。

1.工业：街道与年销售500万元以上企业签订节能责任书，以年耗能300吨标煤以上企业为重点，加强用能监控和分析。同时，加强对年用电30万千瓦时以上企业的管理，建立能耗台帐，尤其是年耗电100万千瓦时以上企业必须纳入规范管理。

2.服务业：以年耗电100万千瓦时以上的商场、宾馆等单位为重点，实行定额和限额管理，加强能源监察和审计。加快现有宾馆、饭店、商业大楼等的节能和节水改造，大力推广使用变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯、绿色照明等节能设备和技术，有计划地推广冰蓄冷、太阳能热水、地源热泵技术。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等生活服务业增强节能意识。3.建筑业：贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》和《宁波市民用建筑节能管理办法》（宁波市政府令第176号）文件精神，大力推广应用节能建筑技术、材料和产品，推进可再生能源建筑应用示范项目建设。加大可再生能源在建筑中的推广应用，新建12层及以下居住建筑、12层以上居住建筑的逆6层、有生活热水需求的公共建筑，实施与建筑物统一的太阳能供热技术，4.公共机构：要求认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《宁波市公共机构节能办法》，完善能耗的分项计量，严格执行国家、省制定的公共机构能源消耗定额管理标准，开展“节能型机关”创建活动，并要优先和强制采购节能产品。

（二）转移淘汰落后产能。按照国家、省、宁波和慈溪市要求，完成上级下达的淘汰任务，计划首期淘汰S7系列变压器、活塞（含普通螺杆）空压机、轴承加工六角车床三种落后设备。制订和实施淘汰落后产能三年工作计划，细化工作方案，推动我街道节能减排，促进产业结构调整。进一步完善淘汰落后产能配套措施和退出机制，结合有序用电工作，对小熔炼、小轴承、小废塑料加工、小锻打、小印染、小印花和小电镀等“七小产能”和非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、纺织业（含人造毛皮、毛绒制造业）、水泥和造纸及纸制品业等八大类高耗能行业限制用电，设立淘汰落后专项基金，通过政策和市场的手段，加快淘汰落后产能的步伐。对“七小产能”所涉行业，一律停止投资额在5000万元以下的项目和企业（各类经济主体）准入和增加。

（三）严把用能源头管理关。根据《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（浙政办发〔2010〕35号）和《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（甬政发〔2010〕125号）文件精神及慈溪市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，把节能评估审查制度覆盖到全街道新建、改建、扩建的固定资产投资项目，并作为项目审批、核准的前置条件，严格控制“二高一资”项目准入，从源头上控制能源消费增长。对新增用能315KW以上项目，是否符合国家产业导向，必须经能评和专家会审及上级主管部门批准，同时对新建、改建、扩建项目试生产6个月后进行项目能源利用的后评价，对实际运行能耗水平高于节能评估报告书中能耗水平10%以上的项目，督促限期整改，并采取相应措施。

（四）做好节能技术推广应用。创新节能服务，推广合同能源管理，在目前正在推广的注塑机油电伺服系统等节能技术应用采用合同能源管理的基础上，进一步推出节能（节电）效果好的技术（产品）应用合同能源管理。加快节能技术（产品）的推广应用，以宁波和慈溪市十大类节能技术（产品）推广应用为重点，进一步加快技术节能步伐。推进节能产品列入政府优先采购目录，扩大节能产品应用范围。积极支持本地节能技术（产品）、新能源的研发、生产，努力提高节能和新能源产业占工业总量中的比重。

（五）推进减排基础工作。加大对菜场、学校、宾馆、饭店、集中居住区及有条件的畜禽养殖场的接管力度，完成污水纳管以及与之配套的接纳支线任务。加强对建筑施工单位的管理，杜绝施工污水排入城市污水管网。开展建成区无燃煤区建设，做好建成区内燃煤锅炉的淘汰工作。开展餐饮服务业、金属熔炼铸造等行业的整治。完成区域内加油站油气回收治理任务。指导相关单位创建宁波市环保模范单位、省绿色单位。引导企业积极实施清洁生产审核。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

街道成立节能减排工作领导小组，全面负责节能减排工作的组织协调。由陈菊蓬同志任组长，陆华祥、任鑫烈、卢泽、胡玉峰等同志任副组长，供电营业所、经发办、城建办、城管办、社会事务办、综合办、财政所、环境监察中队、环卫所等部门负责人为成员。领导小组下设节能办公室和减排办公室，负责全街道节能减排工作的组织、协调、考核、宣传推广、节能政策执行、节能项目申报等工作。节能办公室由卢泽同志任办公室主任，周立挺同志任副主任，办公室设在街道经济发展办。减排办公室由胡玉峰同志任办公室主任，戚海东同志任副主任，办公室设在街道城管办。

各村（社区）、企事业单位和有关部门也要根据本单位和有关部门实际情况制订相关政策，完善相关制度，强化管理，落实目标责任，健全工作机制，加强能源利用的管理和统计，确保责任到位、措施到位和投入到位，真正把节能减排工作落到实处。

（二）加强宣传培训。

依托“节能宣传月”活动等平台，充分发挥城区广电站、宣传窗、公共网络等媒体的作用，加大对节能降耗工作的宣传力度，从政策法规、技术产品、典型事例等多层次、多角度进行宣传。引导机关、团体、村（社区）、企事业单位树立正确的能源消费观，积极开展节能活动，机关要率先垂范，带头节能，努力成为全社会节能降耗的表率；各村（社区）要充分利用社区平台，提倡节约型生活方式和消费方式，引导居民使用节能产品；相关企业要主动开展节能减排宣传及产品技术推广，共同营造全社会良好的节能降耗氛围。

完善用能管理与统计，定期组织节能管理、能源计量、统计和操作人员进行业务学习与培训，提高能源计量、统计的准确性。各企（事）业单位要建立专项制度，组织开展经常性的节能培训教育，加强内部能源统计管理，按时上报能耗使用数据，认真做好能源台账归档、建档工作；健全三产服务业领域能源统计基础工作，扩大统计覆盖面，完善能源消费台帐。

（三）加强评价考核。

市2011年农产品市场准入工作实施意见 第11篇

2006年是全面落实十一五规划的第一年，也是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，更是我们昌平分局的“队伍建设年”。按照市局和区委的总体要求和工作部署，分局党建及精神文明建设工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中、五中全会精

神，贯彻落实市委九届十一次全会和区委二届八次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，围绕“强基兴局”的工作主线，以科学发展观统领全局，以构建统一职业价值观和实施岗位职责管理为载体，以加强基层党组织建设和党员队伍建设为保障，努力提高干部队伍的综合素质和办事能力，向着建好范文版权所有设“四个一流”的工商干部队伍的目标继续迈进，为昌平“三个首选之区”建设做出新的奉献。实施意见如下：

一、认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和市委九届十一次会议精神，统一全局党员干部的思想

党的十六届五中全会通过的《建议》提出，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。加强和改善党的领导，要紧紧围绕加强党的执政能力和党的先进性建设，以科学发展观统领全局，认真落实市局和区委的各项工作部署，统一全局党员干部的思想。

1、继续加强六种能力建设。努力提高党员干部队伍的综合素质和办事能力，是工商行政管理工作肩负着市场监管重要职责的必然要求。提高执政能力建设的核心就是提高依法行政的能力，依法行政是提高执行力、控制力的根本。为此，各支部要着重在加强干部的六种能力上下功夫。即“提高从政治上把握和处理问题的能力；提高为经济社会协调可持续发展服务的能力；提高依法履行市场监管职责的能力；依托现代科技手段，坚持改革创新，提高市场监管的能力；提高与各方面协调配合的能力；提高抓好队伍建设的能力。”

2、打造学习型单位，认真实施岗位职责管理。打造学习型单位是新世纪、新形势、新任务对我们提出的客观要求，面对知识更新、科学技术发展日新月异，人民群众对我们的工作标准要求越来越高的今天，如果我们不注意学习，势必等于放弃我们的职责。要树立学习也是工作的一项重要内容的观念，不要总是以工作忙作为没有学习的借口，要认识到只有加强学习才能提高我们的认知能力和履行职责的能力。各支部要结合实施岗位职责管理，组织工作人员认真学习深刻领会市局和分局工作会精神，认清形势，统一思想并坚决贯彻执行。这其中，主要是集中精力，发挥每个同志的主观能动作用，扎实、认真、全面、细致的完成“定岗、定责、定规范、定流程”的工作；其次是对新的岗位职责规范组织学习，通过学习，使每一个同志重新认识自己的职责，对自己所担负的职务和责任有清醒的认识，并能够按照职责规范认真履行；三是要把考核的内容和标准向大家讲明白，促进工作的主动性和自觉性，对照规范要求开拓性的开展工作，并严格考核。

3、坚持理论中心组学习制度，强化干部的职业培训。要围绕改革、发展的总体要求和实际工作去学习。分局将以深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步提高领导班子和中层干部的理论素养为龙头，认真落实中心组学习制度，用科学的理论武装头脑，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，使领导干部能够把握好理论武装和推动实践的切入点及立党为公、执政为民的落脚点；结合昌平“十一五”规划的落实，着力加强对科学发展发展观、构建和谐社会、社会主义新农村建设和党的执政能力建设的学习，不断提高领导干部的政治素质和业务能力。

在抓好领导干部学习的基础上，抓好党员干部的教育管理，各支部要认真组织学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为我们的一项重要任务抓紧抓好。学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的结论；是维护党的团结统一，完成党的各项任务的坚强保证；是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。

4、构建以“两甘”精神为核心的统一价值观。“两甘”精神作为工商部门的基本精神，其对于工商干部应当具备什么样的价值观，从思想到行动以至于工作作风都进行了高度集中概括，是工商职业对我们的客观要求，也是每名干部对待本职应当具备的态度，更是我们思想道德建设的重要内容之一。各支部要结合实施《公务员法》，认真落实岗位职责管理，使干部充分认识肩负的职能、职责和义务，开展“公务员忠诚职业”教育活动和“我身边的优秀公务员”、“优秀工商干部”或“优秀人物”的征文活动，开展“做一名合格公务员”和统一职业价值观的大讨论，召开组织生活会和民主生活会，澄清工商干部应当具备的职业价值观，要通过一系列的教育与实践，深入研究和探索统一职业价值观的实现途径，为确立统一职业价值观

奠定基础。

二、加强支部建设，健全完善组织机构，严格落实党建规章制度

1、做好党支部换届选举工作。根据我局所属各党支部届期已满的实际情况，分局机关党委决定于今年二季度对各党支部进行换届选举。这项工作是党内生活中的一件大事，为了切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，各党支部要

严格履行换届选举程序，履行民主集中制，选好支部书记。

2、健全组织机构。针对各党支部，特别是机关党支部目前工作存在着不易协调、开展活动难的实际问题，今年，要加强支部的组织机构建设，凡是具备条件的，都要按要求设立健全支委会、党小组，以便各项工作布置得更具体，落实得更扎实。

3、加强对党支部书记的培训工作。党支部换届选举工作结束后，及时对新一届支部书记进行培训，充实支部书记做好党务工作的基本功，提高党员干部队伍教育管理的能力和水平，将思想政治工作渗透到工作的各个环节中去。

4、认真落实分局《工商所党支部工作规范》。为了加强各支部基础性工作，今年，分局将对各支部落实《工商所党支部工作规范》的情况加大考核力度，认真落实“三会一课”、民主生活会、向党员报告支部工作的制度，通过制度的履行保障支部工作的正常开展。

5、严把发展党员质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，组织好入党积极分子的培训考察和预备党员的继续培养工作，并做好公示工作，把好发展党员的质量关，建立“计划发展、提前通报、加强考察、发展公示”的考察机制，确保成熟一个发展一个。

三、巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果

1、认真落实“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。巩固和扩大先进性教育活动成果的关键，在于“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制落在实处。分局在先进性教育活动中进一步完善了《工商所党支部工作规范》；充实了“德才共育”、法律法规培训计划；明确了二三级工作平台的服务标准及实践途径等长效机制，客观上对提高党员干部队伍的素质收到了良好的效果。今年，各支部要在认真总结提高的基础上，发扬先进性教育活动中的学习精神、律己态度和工作标准，激发党员自主创新的意识，养成真抓

实干的作风，永葆党员本色，促进工作全面开展。

2、推进基层党建工作创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。各支部要认真贯彻落实《中共××市委关于推进基层党建工作创新的意见》的要求，加强对党员干部牢固树立创新意识的教育，营造良好的民主氛围，瞄准党员干部在思想上、工作上、学习上和生活中存在的问题，因势利导，探索和研究大家乐于接受的解决方法，善于总结经验、改进原有制度规定的不足，健全完善新阶段促进工商工作职能履行的管理机制。

3、推行发展党员票决制。根据《中国共产党章程》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神和昌平区委组织部《关于推行发展党员票决制的意见》，为充分发扬党内民主，严格党员标准和入党程序，严把入口关，切实保证发展党员的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，今年将推行发展党员票决制（实施方法另文），并进一步做好发展党员公示工作。各支部要提高认识，加强对票决制和公示工作的领导，确保发展党员的质量。

4、做好发展党员公示工作。为进一步做好新形势下发展党员工作，健全完善发展党员工作制度，扩大发展党员工作的民主，根据《中共××市委组织部关于推行发展党员公示制的意见》（京组发[2005]10号）精神，结合我局实际，对向党组织递交入党申请书的申请人；经支部委员会讨论拟确定为入党积极分子的；经党组织培养一年以上，支部委员会讨论拟确定为发展对象的；经支部委员会提名和上级党组织预审通过，拟提交支部党员大会讨论接受为预备党员的；拟转为正式党员的基本情况等内容要如实公示（实施方法另文）。

四、加强党建带团建工作

1、开展“永远跟党走，增强团员意识”教育活动。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，开展“永远跟党走，增强团员意识”主题教育，教育团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥团员青年的生力军和突击队的作用。

2、开展“新时代新风采，我为团旗添光彩”实践活动。围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、岗位创新、作用发挥等专题开展讨论，每名团员上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、过一次民主生活。引导团员敬业爱岗，积极奉献社会，发挥团员青年的模范带头作用。

3、做好推优入党工作。根据团员青年思想活跃、精力旺盛的特点，通过现代知识理念和奋发敬业教育，充分调动和发挥他们的创新意识，积极开展“青年文明号”、“青少年维权岗”创建活动和“岗位能手”评比等活动；建立优秀青年人才库，做好推优入党工作。

五、围绕分局重点工作，大力开展因势利导的活动，营造积极向上的人文环境和舆论氛围

1、开展党的传统教育年活动。结合庆祝建党八十五周年，开展党的传统教育年活动。七一期间，广泛开展征文、座谈、演讲、歌咏、参观学习等系列庆祝活动，弘扬党的光辉历程，激发党员的工作热情，增强党性观念，促进各项工作。

2、开辟《基层动态》栏目。为进一步了解和掌握基层状况，为领导提供决策依据，在局域网开辟《基层动态》栏目，并办好《基层动态》简报。本着坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持领导干部基层活动日制度，了解和掌握党员干部在想什么、追求什么；在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在那些问题，产生这些问题的根源是什么，有针对性的开展好思想政治工作，为干部排忧解难，充分调动每名干部的主观能动作用，轻装上阵做好工作。

3、培养和树立典型。注意发现、培养和树立典型，对分局涌现出的先进事迹及时宣传鼓励，激励干部勤奋敬业，营造积极向上的人文环境和舆论氛围。

4、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”教育活动。围绕“我与奥运同行，我为奥运添彩”的理念，以“新××、新奥运”为主题，提高干部职工对把奥运办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的认识。从关心群众生活，为干部职工解难题、办实事入手，动员和组织干部职工积极参加“红盾文化节”等文艺体育活动，并利用重大节日对干部职工走访、慰问，把党组织的温暖送到群众中去，不断提高干部职工的社会道德风尚。

六、要求