新农村规划调查表范文

新农村规划调查表范文第1篇

摘要：阐述了土地利用总体规划与新农村建设用地规划实施过程中存在的问题，分析了两个规划的主要协调点，并在此基础上，提出了两个规划具体协调的若干措施。

关键词：土地利用总体规划；新农村建设用地规划；协调

建设社会主义新农村，是党中央、国务院从我国基本国情出发，站在全局的高度作出的重大战略决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总要求，在具体建设社会主义新农村过程中，必然要涉及到两种调控土地利用的规划：土地利用总体规划与新农村建设用地规划。这两项规划由于一些历史和现实方面的原因，导致两者之间确实存在着一定的矛盾，严重阻碍了新农村建设的顺利进行，因此迫切需要统一、科学的规划和合理的协调。本文将在相关研究、实践的基础上，比较分析土地利用总体规划与新农村建设用地规划实施过程中存在的问题，就土地利用总体规划与新农村建设用地规划之间的协调问题提出初步的解决方案。

1　土地利用总体规划与新农村建设用地规划实施过程中存在的问题

1.1　规划期限不一致

土地利用总体规划的期限应与国民经济和社会发展长期规划期限相适应，一般为15或20年；在规划期限内，有近期土地利用安排，期限一般为5年。而对于新农村建设，目前我国地规划的具体起始时间与完成期限不尽一致，有专家称我国新农村建设完成时间应以2020年为宜。由于两个规划的编制时间不同步，并且基期年不同，造成了两者在用地规模，布局等诸多方面不衔接。

1.2　规划的指导思想不一致

土地利用总体规划的主要任务是在确保耕地总量动态平衡和严格控制城市，集镇和村庄用地规模的前提下，将土地资源在各产业部门间和地域间进行调整和合理配置。土地利用总体规划是全面性的规划，是站在战略全局的高度对行政辖区范围内所有土地结构进行优化和合理安排布局，对各项用地规划都具有指导和制约作用。而新农村建设用地规划的出发点是统筹安排各类设建设用地，以满足居住、存储、交通以及其它相关基础设施建设的用地需求，同时保护土地与生态环境免受破坏。新农村建设用地规划则是局部性的规划，它着重于一村或几村范围内建设用地的分配和布局安排，是诸多建设用地规划中的一种。

1.3　规划用地规模、范国不一致

土地利用总体规划与新农村建设用地规划最核心的矛盾就在于建设用地规模的确定上。土地利用总体规划的总体指导思想是严格控制农用地转为建设用地，切实保护耕地，特别强调建设占用耕地占一补一，确保耕地总量动态平衡。尽管上一轮土地利用总体规划实施10多年来，普遍出现了预支规划期内建设占用耕地指标的现象，但严格的耕地保护措施还是导致了各地确定的建设用地规模偏小。而新农村建设用地规划确定的建设用地规模是在国家规定的人均用地指标范围内，结合人口数量和社会经济发展需要来确定的。选两种截然不同的指导思想加之在用地分类标准、人口核算方法等的不一致直接导致两种规划确定的建设用地规模有较大差异。同时，受建设用地规模指标的限制、规划时限差异、部门之间利益冲突等因素限制，新农村建设用地规划确定的建设用地控制围反映的村庄建设用地范围与土地利用总体规划中所确定的发展范围也不尽一致，土地利用总体规划确定的建设用地范围往往小于新农村建设用地规划所确定的建设用地范围。

1.4　规划用地类型不一致

在用地分类与划分标准上两种规划存在明显差别：新农村建设用地规划一般执行国家建设部门制定的《城市用地分类和规划建设用地标准》，将城市用地划分为居住用地、公共设施用地、工业用地，仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地共10个大类，其中前九类用地参与农村建设用地平衡，而上一轮土地利用总体规划采用原《土地管理法》规定的用地分类。将土地划分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地，交通用地、水域、未利用土地共8大类。这两个分类标准有许多矛盾之处，同一名称或相似名称的地粪，两者的含义却大不相同，造成两个规划在用地上难以进行比较。如城镇内部的交通用地、水域等概念，两个规划都难以诠释确切的含义令对方信服，从而造成各成一统的格局。

1.5　其他一些原因造成的不协调。

一些人为因素造成两中规划的不协调，主要体现在部分当地领导在正确理解我国关于新农村建设的精神方面存在误区，突出表现为，把建设社会主义新农村仅当作建新房子、住大院子、修大馬路，村里闲地不用，却向外无限扩张；甚至某些干部为获取个人利益，打着新农村建设的旗号，巧立名目，带头私占耕地用于商品房商业用房开发，造成了村民产生相互攀比心理。争相违法占地建房。或者大搞“政绩工程”与“形象工程”，擅自圈地规划建设，而置土地利用总体规划于不顾，出现了所谓“人治大于法治，外加长官意志”的现象。

2　土地利用总体规划和新农村建设用地规划的主要协调点

2.1　内容上的衔接和协调

新农村建设用地规划的内容应该与土地利用总体规划相协调，不得突破土地利用总体规划，不得作出与土地利用总体规划不想一致的规定，两者应当保持和谐统一。由于新农村建设用地规划与土地利用总体规划分别属于不同的行政管理部门，且两个规划编制基期年、编制期限不同。因此，在新农村建设用地规划、土地利用总体规划修编时，应该注意相互衔接，相互兼顾，保持两者之间的衔接和协调。

2.2　新农村建设用地规模不得突破土地利用总体规划

新农村建设用地规划与土地利用总体规划在一定程度上体现为土地供给与土地需求的关系。因此，在编制新农村建设用地规划时，对新增建设用地的规模必须正确对待，不得突破土地利用总体规划所确定的规模。但是由于社会经济及历史等原因，造成土地利用总体规划建设用地指标确实不能满足新农村建设用地规模的，应当按照新农村建设用地规划确定的建设用地规模，及时修改土地利用总体规划。同时新农村建设用地规划与土地利用总体规划要做好用地发展方向和发展用地布局上的衔接和协调。

3　土地利用总体规划和新农村建设用地规划的协调措施

3.1　注重公众参与

土地利用总体规划和新农村建设用地规划编制人员要本着实事求是的原则，科学编制土地利用总体规划和新农村建设用地规划。制定切实实际的建设用地发展规模和布局空间。在编制和实施过程中发动社会参与，让规划得到公众的监督和支持，避免规划为少数决策者所左右，为土地利用总体规划与新农村建设用地规划的衔接创造前提条件。

3.2　加强相关单位的配合

在编制土地利用总体规划和新农村建设用地规划时，要加强有关部门的配合。编制人员之间要经常进行思想交流，相互沟通。土地利用总体规划的编制过程中不妨集合当地干部或代表参与，以便更加了解当地的发展规划思想，同时新农村建设用地规划的过程中也应该邀请乡级或更高级土地利用总体规划的编制人员参与，从编制主体之间协调土地利用总体规划和新农村建设用地规划。

3.3　确保基础资料一致，使规划在内容、技术上相互衔接

首先做好土地利用总体规划和新农村建设用地规划基础资料上的衔接，两个规划使用的关键基础资料数据、资料统计口径尽量保持一致；在建设用地规模预测时，采用的标准方法等科学合理，使土地利用总体规划和新农村建设用地规划所确定的建设用地规模相协调。其次在用地发展方向和布局上，应该根据当地土地资料尤其耕地资源，解决好保护耕地与发展的关系。再次两个规划的建设范围在规划图上落实时，图件要素相互朴长取短，互相结合，使两个规划图上反映的内容，位置相一致，从而使两个规划真正的互相衔接。

3.4　主管部门要相互配合，确保规划有效实施

在规划实施过程中，主管部门要相互配合，确保土地利用总体规划和新农村建设用地规划有效实施。同时，在确保新农村建设用地指标的问题上，国土资源管理部门应该在当年可用新增建设用地指标留取一部分指标专门用于新农村建设，如浙江省曾明确规定，各地应确保将当年可用新增建设用地指标总量的10％左右用于新农村建设。同时，有关乡镇、村也应积极抓好农村建设用地复垦、土地开发整理等，向上争取一定的建设用地奖励指标，确保规划的有效实施。

新农村规划调查表范文第2篇

随着城镇化的健康发展，城乡的进一步融合，城市的景观、生活在广泛地影响着农村的居民，促使农村的人居环境有了很大的改善。另一方面随着农民经济水平的提高和对更高的生活质量的追求，使农民从观念上开始注重居住环境的质量，在经济条件允许的状况下进行房屋建设，村落绿化建设，道路的修缮硬化和绿化，还增加了健身娱乐设施。1980年以后，农村的住房条件大有提高，先富起来的村落对居住环境也有了高的要求，兴建了村公园。使农村的环境质量有了一定的提高和改善。

但是在村庄的建设中也出现了诸多问题，这些问题的出现己经引起了有关专家学者的重视，开始从生态环境保护，旅游开发、人文景观再现、延续和城乡一体化的宏观角度加强了对农村规划、保护和建设方面的研究。

加上农村许多当地政府的反思和重视，己经出现开始注重前期规划设计的趋势。相关的法令和法规也正在被提上日程。 新农村建设中存在的问题 1)缺乏因地制宜的规划 当前的农村规划滞后，目前，虽然全国有26%的村庄己经编制了村庄总体规划，但是大多没有和近期编制的市域和县域总体规划相衔接，有一部分对农村未来的发展定位不够准确。

对于管理者来说，制定规划只是政策需要，没有真正实施的可能。己经建成的新村，缺乏农村的环境特征，设计者没有对农村进行深层次的文化挖掘，一味迎合居民的需求。

①建筑形式欧化 由于西方文化对我国文化和人民思想的冲击和影响，致使农村的居民也盲目的模仿城市中见到的欧式建筑，在有着5000年中华文明的土地上长出了欧式特征的建筑，破坏了中国农村特有的文化内涵和特色田园风光，岂不知欧式建筑的形式是和他们国家的文化一脉相承的结果，我们的农村民居建设也应该植根于我们的传统文化和历史文脉的继承和发扬。

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②环境景观设计城市化 当前的有些农村环境景观设计不尊重农村的地方文化和场所精神、不考虑农村的环境特征，没有有效地保护和继承农村景观的固有风貌，而将适合城市环境的设计照搬到农村的规划设计当中。修建了不适合农村规模的宽马路，大尺度的广场，只有“广”而没有“场”的概念，非常地不适合人的使用尺度，在路口、广场上建大钢雕，不仅破坏了农村的田园风貌还造成了土地利用的浪费。

③缺乏“以人为本”的设计 农村居民的生活方式和城市居民的生活方式有着显著的不同，在设计中，不能以适合城市居民生活方式和行为方式的环境景观设计移植到农村，有些设计缺乏对农村居民的心理、行为进行充分的研究，造成建成的环境使农村居民使用不便，缺乏吸引力和实用性。无论什么样的规划设计，目的都是要为人解决问题，最终来为人服务和使用的，只有符合当地人的需要的规划设计才称得上是好的设计。

规划设计是新农村建设的基础，“好的开始是成功的一半”，要想在新农村建设中做到事半功倍，低水平的规划和无规划的建设同样是不允许的，这需要专业的设计者必须具有很强的社会责任心和专业精神以及对当地历史和现实情况的深入了解，才能在新农村建设中起到控制景观风貌的作用。

农村居民思想观念认识存在偏差 长期以来，由于城乡二元结构的影响，农村居民的生活水平和经济收入都普遍比城市低，造成人们思想观念上认识的错误，认为只要是城市的就是“现代的”“好的”，只要是农村的就是“土的”“不好的”;改革开放以来，随着经济的发展和农村居民收入的增加、生活水平的提高，农村居民对其居住条件有着求新求变的心理，在缺乏正确观念指导的情况下，城市的建设模式和建筑特点误导着农村居民的建设思想，加之农村的民居建设大多是农民自主建设，由此就使土不土，洋不洋的建筑

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形式在农村这块土地上生根发芽。

这种没有专业人员指导的农民自主建设，拆了建，建了拆，造成了农村建筑布局和景观环境相当混乱，造成了许多中国特有的传统乡土文化的丧失。农村环境质量下降 由于工业的发展，许多工厂以乡镇企业的形式，扎根于农村，虽然对农村的经济产生了一定的带动作用，但是严重的破坏了农村的生态环境，污水随意的排入河流。

加上对农田的侵占等都使原来的生态系统遭到破坏。当前的某些建设中还出现了填河、挖湖的做法;另外随着经济的发展，农村家家都有摩托车等机动交通工具，大量尾气的排放使空气质量变差，但却没有引起农村居民以及相关政府部门对环境保护的足够重视;建设中为了建成城市景观，为了“不露土”，许多的当地植被被砍伐，代之以水泥的硬质铺装。所有的这些都致使当前的农村环境质量在不断下降。

新农村规划调查表范文第3篇

一、引言

随着党中央提出建设社会主义新农村的战略决策后，全国大大小小的农村也掀启了一起响应新农村的建设的浪潮。新农村之所以新即是体现在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”这几方面。其中村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容之一，同时也是新农村建设的外在体现。随着收入的增加，农民群众对改善生态环境、人文环境和基础设施环境的要求越来越强烈。为了能够更加清晰的了解农村这几年来的变化，我们利用寒假的时间，对自己家乡关于村容整洁方面做了走访调查，来了解新农村建设前后村庄的变化，从而以小见大来了解一下新农村建设所取得的成就。同时也希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。

调查小组成员：09级临床三大班15小班：郭磊 何春燕 陈金锁 张雅楠 庞世雄 艾祺

调查时间：2011 年 12 月 15 日------2012 年 1 月 15 日 地点：保定市高阳县“北圈头村、南马村、南沙窝村、于堤村”;保定市易县“东市村、店北村、北齐村、东关新村”;保定市清苑县“庞庄村、西孙村、臧村、仙人桥村”;沧州河间市“郭家村、刘庄村、民抬头村”;江西省赣州市上犹县“沙塅村、水南村”，榆林市“高西沟村” 调查方式：通过走访村庄，在村干部的陈述以及该村一些相关的公示栏中的信息对村庄的环境变化进行调查，同时通过村里同学，亲戚朋友调查了解。 现将此次实践活动的有关情况报告于下

二、调查内容

保定市高阳县“北圈头村，南马村，南沙窝村，于堤村” 北圈头村

初入北圈头村，感觉很清爽，毫无一般农村脏乱差的状况。新建的农居错落有致，乡村道 路也铺成了水泥路或砖路，道路上鲜有碍眼的垃圾，而且两旁还放置了些许垃圾箱，道路两旁还矗立着一排排的路灯。在询问调查中得知，该村前几年几乎走几步就有一个露天的垃圾堆;而且臭水坑还散发着恶臭,到了夏天蚊子到处飞。晚上到处摸黑。现在这些几乎都改变了，村容变得越来越整洁。而且该村还有一个特点就是家家户户搞纺织，自从改革开放以来，该村就一直从事着纺织行业，到现在已经颇具规模了。这也成为了全村百姓经济收入的来源。虽说现在规模不小，但是该村并没有因发展而以破坏环境为代价，反而村庄越来越整洁，这就积极地响应了国家关于环境友好型发展的战略战策。 于堤村

听大家介绍于堤村这几年发展的很是不错，于是我们便组队走访了该村。一进入该村给人感觉就是该村村容等方面的确要上一个档次。通过走访查看村容发展投入公示等了解到，多年来，在两委班子带领下，不断加大民心工程的实施力度，力促社会和谐稳定。一是大力加强村内公益事业建设。筹集资金，新安装自来水管道1300米，解决全村吃水问题。投资20多万元，建设村民活动广场。投资2万元，成立村清洁队，定期清理村内垃圾。投资54万元，建设幼儿园，教室、餐厅、围墙以及其他配套设施完善。投资1.2万元，对2400米农田道路进行修整。投资20多万元，修建连接外村的主干道2400米，方便了村民出行。二是实施综合治理，保持农村稳定。投资4000元完善警务工作站建设，充分发挥警务工作站作用。投资1.3万元组织10名党员群众建立安全保卫巡防队，每天在村四周站岗，在学校周围巡防，保护村民及及学生安全。投资4万元配置了一辆消防车，设专人负责，每天对集市、企业等人口密集场所进行检查，及时消除灾患，为村民挽回经济损失。这一项项的数据显示出于堤村发生了翻天覆地的变化。

南马村

南马村位于高阳县城的东北方向，距离县城偏远，而且该村算是一个土地面积比较大的村庄。走访该村时，一路上道路两旁看到的都是成片成片整齐的庄稼。向村长寻访该村发展情况时，村长向我们介绍到起初村民们非法占用农业土地盖房子，有的甚至挤占道路，严重的非法占地弄的整个村庄布局乱七八糟。后来在有关部门和政策的驱使下所有的非法占地被一律取消，百姓们又重新拥有了大片的农业用地。而且在党支部的领导下重新进行了规划，现在放眼望去土地道路整洁，阡陌交通，呈现一种清新的田园风光。深入村庄走访，村长介绍到以前村民们私拉电线，弄得到处都可见横七竖八的废旧电线，显得村容很是凌乱，后来国家政策低压整改，在有关人员的帮助下，私拉电线现象全没了，整个村庄的电力系统很是规矩。现在看来，整个村庄怡然恬静，民房错落有致，道路交通便利，环境优雅，该村还为百姓建了一些健身锻炼的基础设施。整体上讲该村村容较以前有了很大的进步。 南沙窝村

继续走访村庄，调查村容整洁。来到南沙窝村。我记得在我上小学的时候来过该村。当时该村都是土道。碰上下雨天，到处泥泞，行人和车辆都很难前行。而现在到处都是修好的水泥马路，道路两旁栽满了树木。继续走访，你会发现该村不少人家都已经住上了楼房，错落有致。而且该村有个初具规模的菜市场。起初菜市场脏论差，到处可见的烂掉的蔬菜果皮以及白色垃圾，而现在在新的党支部的带领下，配备专门人员管理菜市场，整体上变得很整洁，以前的脏乱差已经明显减少了，使得村庄的村容整体上上了一个台阶。而且随着走访的深入，我发现该村的大部分村民家的院子也是相当整洁的。红砖铺地，玉米等整齐地摆放在角落或悬挂着，而且有的院子里还种着各种时令蔬菜。给人一种清新感。整体上村庄的建设和整治有了很大提高。

保定市清苑县庞庄村、西孙村、臧村、仙人桥村等村 庞庄村 西孙村

刚来到庞庄村与西孙村时，村庄整洁的环境，整齐统一错落有致的农舍村居，给人焕然一新的感觉，多年未踏入此地，十几年前的泥泞不堪，崎岖羊肠的田间小路，已然都铺就了水泥路，道路更加宽敞，偶尔还可以看到大小不一的公共厕所。为了节省能源，建设资源节约型环境友好型社会，响应国家号召，村子里有部分村民自行修建了沼气池，和厕所及猪圈相连，达到了资源的循环利用，节能环保，且高效，改善了农村居民与牲畜粪便及残留食物杂乱长久废弃，随意堆积，难以及时有效处理的问题，改善了农民生活环境，亦算是农村治理出有成效的表现了吧~ 西孙村、庞庄村

西孙村与庞庄村整体改进力度相差无几，在环境治理与资源循环利用上村委会均加大力度，沼气池的普及率同比过去增高很多，据村民反应，这都是在有相关技术支持的情况下改进的，在乡政府指派技术人员来帮助完成。村民的生活垃圾则统一由政府集中处理，焚烧、填埋，进一步改善了村庄中生活环境质量，同比之下，臧村的新农村建设就更加趋紧现代化，可以说是示范作用，村民自行建设的村舍大部分已旧貌换新颜，平整宽阔的柏油马路两侧一排排整齐的二层楼房，尽管农田耕作已经不再是村庄发展农民致富的主要手段与模式，但是由新居分隔开来的农田依然能感到淳朴的乡土气息，在村中心可以看到新安置的体育设施，邻近的小广场有中老年人组建的锣鼓队秧歌队，增加了农民的农闲时业余消遣的活动。 仙人桥村

仙人桥村算是发展较为缓慢，从村道口进入主路，柏油马路相当破旧，两侧村舍大部分为村民的自家院落，大门紧闭，相对冷清，偶尔能看到几辆三马农用车，沿路两侧各种垃圾随处可见，牲畜都是露天饲养，据当地村民反映当地政府治理力度不够，村民环保意识较为淡薄，对于此类情况稀松平常，但是走访的几户人家中大部分院落较为干净整洁，但是门前相隔不远处的的垃圾却无人打扫，尽管公共垃圾桶安置较为合理但是由于认识不够，依然有垃圾随意堆积在垃圾桶周围。据村民表示均归因于政府治理不严，不作为。村庄周边有机做人工堆砌的土山，河北地区水资源缺乏，走访的所有村庄一个共同的特点便是植被缺乏，经常可见荒置的土地，询问当地村民，大部分以经营畜牧养殖为主业。 保定市易县“东市村、店北村、北齐村、东关新村” 东市村

东市村，村子里比较整洁，新建的农居错落有致，乡村道路也铺成了水泥路，而且两旁还放置了些许垃圾箱，修建了公共厕所。部分人家修建了沼气池，与厕所及猪圈是连结来的，这就有效地解决了农村居民与牲畜粪便及残留食物长期堆积，难以及时有效处理的问题，大大提升了农村局部环境质量，改善了农民生活生存环境。 北齐村

北齐村与东市村相差无几，沼气池的普及率较高，而且事先都有专门技术人员指导村民使用，但大部分村民都反映池内原料不够，闲置的时间较长，似乎有些浪费了。至于生活垃圾则集中起来，或焚烧，或掩埋。村里的卫生状况也改善了许多，村民生活感觉良好。 店北村

店北村可以说是一个还比较滞后的村，行走于店北村的街道，各种垃圾随处可见，牲畜都是露天饲养，几乎每几十米就能发现一坨牲畜粪便，气味难闻之极!用脏乱差来形容一点不过!尤其流经村庄的一条河，成了村民们倾倒垃圾的场所，河道两旁堆满了垃圾，可见其受污染的严重性。当问他们用不用这河水时，他们说是绝对不敢用，太脏了!而问他们为何仍要向里面倒垃圾时，得到的回答却是：垃圾没地方倒啊，政府又不管，大家都这样做，那我也就倒了，只要不用这水就行了，都习惯了。而且从调查情况来看，几乎每位受访者都对村里的卫生状况感到不满，而大多数居民都把责任归于政府没有采取措施，根本没有担任起新农村建设的职责。

东关新村

东关新村是新农村建设的一个典型代表，步入东关新村的确给人一种不一样的味道，街道两旁都是楼房，柏油的道路十分整洁，道路两旁放置着垃圾桶，村子里设置了几个公共的卫生间，最大的两点还是村子中心处新建立的小广场，广场设置了许多健身的器材，老人和孩子们没事可以到小广场来活动，村子里还组织了秧歌队，经常在广场进行演出，增进了村民的业余活动，在村里转时还见到几个小工厂，有雕刻砚台的，有编织中国结的，村民们生产出来可以卖到外地，这也大大的增加了农民的收入，每户居民都感觉比以前幸福，感觉就像生活在城里一样了。

沧州河间市“郭家村、刘庄村、民抬头村”

寒假时走访调查这几个村落，通过向村民的询问和自己的印象，发现随着国家对农村政策一次又一次的调整、完善，农村发生了巨大的变化，变化最显著突出的方面就是村容整洁，规划合理，修建了统一的住宅房和水泥的公路，有了公厕和固定的垃圾投放点。并且各村都已初步完成亮化工程，公路旁有路灯，胡同弄堂里也有照明的灯，空地也有许多绿化面积，已经看不到了原来农村的脏乱差的景象。村里每户人家都已经通了自来水管道，并且耕地的灌溉系统也已经统一化初步自动化。

村里的比较繁华的公路已经初步发展为商业街，公路两边已经开了许多商店，超市、五金、太阳能、化肥农药等等，各种商店都比较齐全，村民日常购物已经可以不用出村，并且村落周边已经有很多工厂，多数是轻工业，职工绝大多数是本村村民，为村民提供了就业岗位，也带动了村子的经济发展，工厂周围绿化比较不错，环境也相对没有污染。

通过走访这几个村，发现再也没有小时候农村污水横流、道路泥泞、垃圾遍地的现象了，现在农村给人的第一印象就是整洁，统一，干净，简单，每户的住宅房都是整齐划一，不再像原来那种错落不齐的的民房。还有的村子已经有了几幢村里集资修建的住宅楼。

江西省赣州市上犹县“沙塅村，水南村”

沙塅村

村民何平告诉我原来的沙塅村是重点水土流失治理区之一，大部分山场的山顶光秃，水土流失严重，当地有句谚语“沙塅千百家，家家要淘沙;一家不淘沙，就不像人家”，五六月份水灾频发，把即将收割的水稻冲毁，不少村民只有背井离乡外出逃荒。如今，“三送”工作人员积极参与，在村民贷款、融资方面提供优惠，并为种植户提供补贴，扶贫，并架设电力主干线，为农户免费提供桂花苗水。90%的农场和70%的耕地经营权共计6200亩已流转给上犹丽丰农业综合发展公司。村委书记何善学介绍，从2005年开始，沙塅村以市场为导向，大力发展桂花苗木种植，按照桂花苗木种植，按照山、水、田、园、林、路、村镇、产业、文化、生态、旅游有机融合的要求，建设农业产业园，美丽家园、乡村旅游观光园为一体的现代农业示范基地。因此，沙塅村从过去的“穷山恶水”成了如今的“青山绿水”，80%农合盖起小洋楼，自来水管、太阳能热水器、电视网络等现代化设施一应俱有，和城里的“洋楼别墅”不相上下。过去，农民进城打工，如今“泯腿子”摇身一变成了桂花苗木基地的老板或者产业工人;不仅是桂花产业，该村大量种植赣南脐橙，开发山地;短短几年，村民在村长的带领下，逐渐走上了致富道路，超越周围其他村庄。现在，村长正在带领村民们以桂香飘香为特色的旅游度假村“桂花园”。 水南村

过去的水南村，村民进出村庄只能路过山间小道、山埂，据村民介绍在十多年前，家家户户都使用蜡烛或煤油灯，农作物以水稻为主，大多农民施用农家有机肥为主，由于贫困基本无法使用化肥。如今，走进水南村，在新农村建设下，村里铺上了水泥大道，周边盖起了小洋房，为了更好的对农作物灌溉，政府在村里兴修了3个大型水库，每年农历十月份是水南村甘蔗丰收的季节，基本80%的农田都种植甘蔗，甘蔗大多数都是销往北方，该村的经济发展迅猛，农民除了在田间耕作除外，还可以在村里电子厂上班，多种挣钱渠道使得水南村民摆脱了贫困线，过上了幸福生活。以前孩子上幼儿园都得在乡镇，现在可直接在村幼儿园，并且每天都有校园接送。20%的农户家里都装上了太阳能，40%的农户都配上了电脑。水南村的山场暂时还没有得到有效开发，山上以油茶为主，据村委及村官小胡透露，水南村在未来的几年的主要工作方向是大力开发山场。由于山地丘陵弱酸性适合种植茶叶、西瓜等作物，因此，山地将被打造成现代式果园、茶园。

榆林市米脂县高西沟村

陕北的米脂县高西沟村，此次利用寒假时间走访调查了它,

12月初，黄土高原丘陵沟壑区的冬天，连绵起伏的黄土之上，除了城市、窑洞旁边的空地上有一些花草之外，很难见到绿。

但来到冬日的高西沟，熟悉黄土高原的人会被眼前的情景惊呆：

进入村庄，沿途是高耸的一排排白杨树;黄土坡上，是成片的沙打旺草和柠条;山头上，连绵的松柏林不真实地在山头上泛着绿色;挂满枯叶的果园到处都是。一个5亩的水库正在慢慢结冰。

“在黄土高原，可能没有哪个地方的孩子比这里的幸福。这里的孩子夏天可以游泳，冬天可以在冰盖上滑冰。”现任村支书姜良彪说。

漂亮的窑洞散布在树林背后和坝地旁边，里面的陈设几乎和城市里没有什么两样，干净、整洁。有种气味让村民感到踏实，那就是窑洞旁一个又一个羊圈。

40年来，靠村民的人工和自然淤积的力量，村前40到50米深的沟壑被填平，成为今天一坝接一坝的良田。

米脂县官员说，全县396个行政村，除了河谷地带，高西沟的环境在丘陵沟壑区是独一无二的。

姜良彪说，土地承包后被集体强行保护下来的财产，为集体带来越来越多的收入。自1980年以来，仅村上120多亩4000多株苹果树，年产苹果20多万公斤，收入近8万元。

高西沟应该是我们陕北地区一个绿色的奇迹吧，这里说的有限，有机会大家一定要亲自去游玩一番。

三、调查分析

通过此次调查，我们不难看出整体上各地村庄的村容都有了一定程度的提高。也不排除一些村庄发展相对缓慢，在村容整洁上显得和如今大部分村庄有些格格不入如上述走访的仙人桥村、店北村等。究其发展相对缓慢的原因，我们总结了一下几点：

一、经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱从而导致当地没有足够的资金用于村庄的规划和建设上来。

二、对农民的思想教育薄弱，缺乏有效的措施来管理和组织农民，建设的相对迟缓。

三、新农村政策宣传力度不够

尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。

四、对新农村建设欠缺理解

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。 农民群众的整体生产水平不高，积极性相对较低，使得村庄建设一直发展缓慢甚至停滞。

然而在此次调查当中也不乏出现了一些发展相对迅速的村庄如于堤村、沙段村、郭家村等，无论是村容整洁还是经济发展等方面都取得了令人称赞的地步。通过调查分析，我们也总结出了这些村庄取得显著成效的一些经验。

一、 首先是当地的领导班子工作认真负责，真真正正的全心全意是为当地百姓服务的。有优秀的带头人才能走得更远。

二、 当地经济发展快速，有适应市场的产业，使得当地有一定的物质基础，有一定的资金可以用来对村庄进行合理的规划和建设，使村容变得越来越整洁。

三、 当地的农民思想相对积极，想通过大家的共同努力把家乡建设的更美好，生活在优美的环境中。

通过此次的调查，也让我们对新农村建设的情况有了一定的了解，同时根据此次调查的对象及内容，我们也有了自己的一些收获和关于新农村建设的建议：

(一)推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员锋模范作用。

(二)推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。

(三)推进社会主义新农村建设，必须珍惜山水自然环境，力求保持地方原有特色。

(四)推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。

(五)推进社会主义新农村建设，必须要有好的政策帮扶和激励机制。

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

通过此次调查，我们看到的成果，也坚定了我们对国家新农村建设这一战略战策必将取得辉煌成就的信心。

四、结束语

走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生社会实践，有利于自身成长。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，在学习中实践，在实践中学习，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。在实践中 ，大学生们的人生观、价值观得到进一步完善。提高了自身的能力，为以后建设祖国奠定了基础 。

其实，在调查中我们发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。 农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。

新农村规划调查表范文第4篇

党的十六届五中全会明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村宏伟目标，对于我们加快发展、富民强镇提供了千载难逢的历史机遇，也极大地鼓舞了各族群众建设社会主义新农村的信心，激发了广大群众参与新农村建设的积极性和主动性，也为今后加快经济社会发展描绘了

一个宏伟蓝图。为此，根据《门源县社会主义新农村建设实施意见》的总体要求，经广泛调研和征求群众的意见，特制定____村新农村建设规划。

一、自然概状

____村位于门源县以东24公里，东邻仙米乡，南与阴天乡接壤，西邻泉口镇，是____镇政府所在地，境内省道民门公路穿境而过，地理环境比较优越，是门源东部地区的商贸集散地和交通要道。全村总面积42平方公里，平均海拔高度为2730米，年均气温1℃,年降水量为510毫米,且时空分布不均,气候垂直分布明显,昼夜温差大,冬长寒冷,夏短凉爽,无绝对无霜期,自然灾害较频繁。

全村共有七个生产合作社,四个自然村,326户农户,文章版权归作者所有!1523人,劳力613人，共有耕地4604亩,其中退耕还林还草面积864亩,人均耕地2.58亩,共有各类牲畜2390头(只)，其中牛366头，羊190只，马、驴、骡131匹，拥有中小型农机具198台(套)。

二、经济社会发展现状

(一)经济发展现状

____村主要以经营农业和畜牧业两大传统产业为主，农业主要以种植青稞、小麦、油菜、马铃薯为主、第三产业发展比重较小，2006年全村人均纯收入为1850元，其中农业占28.8，畜牧业占29.04，劳务收入占32.4，其他收入9.76。

由于受自然条件的制约，____村长期以来形成了以农为主，农牧结合的发展格局，在经济发展中农民增收主要靠农牧业两大传统产业，一直未摆脱“靠天吃饭”的局面，自然灾害频繁，农产量低而不稳，农业效益低下，科技含量不高，因而在增收上难以形成新的突破，群众增收依然十分艰难。近年来，通过大力调整产业结构，农牧业结构进一步优化，劳务经济发展势头强劲，依托小城镇建设，第三产业逐步兴起，有力推动了全村经济发展，也为建设社会主义新农村奠定了良好的经济基础。

(二)基础设施建设现状

在国家项目的支持下，2005年实施了14.7公里的硬化路工程，4个自然村的道路硬化全部完成，2006年实施了“一池三改”工程，170户农户修建了沼气池和育肥大棚，占全村总户数的52，农电网改造已全部完成，小灵通、移动、联通网络覆盖全村，190户农户安装了固定电话，占全村总户数的58。

(三)村庄建设现状

由于农村建房缺乏科学规划和建房的随意性，村庄布局分散、凌乱、____村的布局形成了____、王家庄、碱沟口沿民门公路、平原式发展的格局，座落分散、排水不畅，且由于群众现阶段生产生活习惯和卫生意识差，在道路上随意晒粪、晒草现象随处可见，脏、乱、差现象严重。

(四)公共事业发展现状

现有中学1所，在校学生1251人，小学1所，在校学生212人，学前教育尚出空白，党员活动室2间，村卫生室1所。

(五)城镇建设现状

由于受地理位置制约和低层次建设，____村民门公路两旁虽然建起了贸易市场和两层商贸楼，但由于缺乏科学规划，公共服务体系不健全，城镇面貌仍然未摆脱乱设摊点、排水不畅、卫生差、不美观等现象，无垃圾场、无公共厕、无路灯、无路牌、无街道绿化、无停车场、无牲畜定点交易市场，镇容镇貌依然难以有新的起色。

三、发展定位及发展思路

(一)发展定位

____村依附城镇，交通便利，地理优势和区位优势明显，海拔、气候有明显的优势，农业要提升青稞、油菜、小麦、马铃薯等传统品种品质，畜牧业以加快育肥暖棚建设，大力发展牛羊育肥，生猪基地建设，大力发展农畜产品加工，交通运输，商贸餐饮为主的第三产业，积极鼓励和制造条件加大小城镇建设力度，大力实施美化亮化工程，完善公共服务设施，发展公益事业，形成独具特色的城镇面貌，使____村成为门源县东部地区新农村建设的一个样板村。

(二)发展思路

以结构调整为基础，发展产业化经营，引进技术和优良品种，挖掘产业增收潜力，发展现代农业，促进生产发展和农民增收;解决人畜饮水、住宅建设、村容整治等问题，改进基础设施;发展以沼气和太阳能利用为主的清洁能源，建设生态家园;通过阳光工程、农民科技示范入户工程等，提高农民综合素质，培育新型农民;加强民主管理和农村基层组织，发展教育、卫生等公共事业。

四、规划目标

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，2006-2010年

，____村新农村建设的主要目标是：

(一)围绕“生产发展、生活富裕”目标，加快经济发展

到2010年全村总产值达到538.4万元，比2005年的384.7万元年均递增10，其中第一产业总产值达到468.2万元，比2005年的337万元年均递增11;第二产业总产值达到4.2万元、比2005年的3万元年均递增10;

第三产业总产值达53.52万元，比2005年的38.2万元年均递增9;农民人均纯收入达2850元，比2005年的1850元年均递增10.8。

(二)科学规划，合理布局，美化村容村貌

农户住宅统一规划，改造土坯屋及土庄廓，实施庭院绿化、美化、净化，砖木、砖混结构的住房占总户数的90以上;配套建设污水排放渠道，主巷道两旁装路灯;建卫生厕所326所，占100;建一池三改沼气池228座，太阳灶326个，牛羊育肥暖棚覆盖面达到100;镇区街道两旁及村间道路两旁的绿化率达100。

(三)加大投资力度，加快公共服务设施建设

修建多种功能为一体的村综合活动中心;街道及主巷道两旁设置路灯，设置标准路牌;修建1处停车场，修建牲畜定点交易及屠宰市场，改善排水设施。培育一定数量的“文化中心户”、“科技示范户”。电话入户率达到80以上;九年义务教育普及程度100。修建1所幼儿园，加强学生的学前教育。

(四)加强村级组织建设及精神文明、政治文明建设

建设一支以村党支部为核心、坚强有力的村级各组织;培育一批有较高素质、充满生机活力的后备干部队伍;实行村务公开、民主管理，村民满意率达90以上;实现老有所养，幼有所教，病有所医;文化活动室、幼儿园、医务所等公益设施完善率达100;达到“文明村”、“平安村”标准，“十星级”文明农户占总户数的95以上，“十星级”安全户占总户数的95以上;“文明信用户”占总户数的80以上。

五、建设内容

(一)做大做强农牧业主导产业，实现经济又好又快发展一是顺应天市，大力调整农牧业产业结构，进一步优化种植业结构，大力发展三红胡罗卜、黑饲草麦草等特色种植，到2010年在结构调整上力求实现新的突破。二是全力推进种子工程，进一步提高农畜产品良种化程度，积极培育和引进优良农畜产品、良种化程度达到98以上，三是全面改善农牧业生产条件，提高农业机械化水平，提高农业综合生产能力。四是大力发展牛羊育肥，到2010年，全村畜牧业生产值达到50以上。五是进一步改善农牧业基础设施建设，到2010年，实现户户有暖棚，家家有沼气的目标。

(二)积极推进产业化经营，培育发展农畜产品交易和加工产业

积极扶持、引进发展以牛羊肉、毛皮加工为主的农畜产品加工企业，延伸产业链，带动全村及全镇壮大牛羊育肥贩运规模、提升发展水平、提高经济效益，拓宽农民增收致富的渠道。按照“公司 农户”、“公司 基地 农户”等多种经营模式，积极扶持组建牛羊育肥贩运协会，培育农民经纪人队伍，提高信息传达、育肥技术总结推广、市场销售等综合服务水平和优势农畜产品生产的生产组织化、销售市场化程度。

(三)调整劳动力结构，加强技能培训，加快发展劳务经济

一是要充分发挥小城镇在城乡和农村劳动力转移中的纽带作用，集中力量抓好小城镇建设，为就近转移富裕劳动力，发展非农产业创造条件，二是要把提高劳动力技能作为增加农民收入，发展劳务经济的一项基础性和长期性的工作来抓，加大投入，强化培训，抓好基础教育和职业教育，千方百计提高劳动者的文化科技水平，提高掌握新技术的能力，更好的适应市场，适应发展，三是提高劳动者外出务工的组织化程度。广泛了解搜集省内外劳务信息，及时向群众提供劳务市场信息和相关必备知识，引导农民有组织，有针对性的外出知识，减少盲目性到2010年全村劳务收入占人均收入的40以上。

(四)发挥城镇优势，大力发展二三产业

依托小城镇辐射带动，大力发展交通运输业，组建客运公司，使小汽车客运业逐步走上规范化管理运营的轨道;积极发展餐饮、商贸、焊接等第三产业，培育一批具有一定规模、一定实力的个体经济实体或私营企业;积极引导村民发展具有当地民族特色和农家风味的“农家乐”、茶园等生态旅游服务业。

(五)加强村庄基础设施建设和村容村貌整治

针对脏、乱、差现象，从2007年开始对硬化路及两侧晒粪、晒草，堆物、堆垃圾，乱占、乱圈、乱建等问题采取强有力措施进行全面治理。建立1个中心垃圾填埋场，建立4个垃圾集中堆放点，重点解决垃圾乱堆乱放、污染环境的问题;合理规划房屋建设，打破人畜合院的现状，建设使用沼气池，以沼气池的建设带动改圈、改厕、改厨工程，逐步改变群众生活观念，改变往日的生活习性，实现节省能源;鼓励有一定经济条件的农户通过自筹资金、合伙、转让等形式实施“平改楼”工程;大力普及农村沼气，以农户为单元，以“一池三改”为基础，在全村每户庭院内建设户用沼气，带动改圈、改厕、改院，提供清洁能源，消灭露天粪坑，解决人畜粪便污染问题;推广太阳能热水器和太阳灶，推进农民生活用能的清洁化和节约化。

(六)完善公共服务体系加强农村信息平台建设

争取实施广播电视村村通工程;落实好“五保户”、优抚对象、特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施，使100的群众参加农村新型合作医疗;突出增强贫困户的自我发展能力，加强智力扶持、技术扶持、生产扶持，力争使33名特困户尽快实现脱贫。

(七)大力发展社会事业

重点做好控辍保学工作，村适龄儿童入学率达100，残疾儿童入学率达60，全面推进信息技术教育;完善卫生服务体系，规范建设村卫生室，提高服务水平;广泛深入地开展各项群众性文体活动，创建特色文化村、培育文化中心户7户

(八)深入开展社会治安综合治理，民族团结进步，平安创建工作，为新农村建设提供良好社会环境

依据四个居住点，组建四个治安协会，分别设立“十户联防”小组，实行联片控管、十户联防，做到组组有联系、片片有照应，发现不安全隐患及时处理上报，做到一方有事、全村支援。加强民族团结，坚持“三个离不开”思想，维护民族团结和稳定。

(九)深入开展移风易俗、营造良好的社会风气

通过开展各种形式的道德实践活动，引导群众移风易俗、摒弃陋习，培育科学、健康、文明的生活方式，组织开展各种有益的群众性文体活动，成立村红白理事会，实行勤俭办事，坚决取缔“学生毕业披红贺喜”、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，营造与社会主义新农村建设相适应的社会精神风貌。

(十)加强民主管理制度

完善财务管理制度，健全以财务公开为主的民主管理制度;全面贯彻执行新的《村集体经济组织会计制度》，推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化，实施村级会计财务管理建设标准化;全面落实民主理财制度，逐步建立以村集体经济收支情况、村干部报酬、村集体债权债务等涉及农民切身利益为重点的财务民主公开制度。其次，建立集体决策机制，对土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置等重要事项，实行民主决策。第三，建立完善“一事一议”筹资筹劳制度。按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制”原则，实行“一事一议”，引导农民筹资筹劳的政策规定，明确具体筹资筹劳的对象、程序、资金使用及财务公开的形式。

(十一)加强农村基层党组织建设

加强以党支部为核心的村级班子建设，开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范、村民自治法制化、民主监督程序化)的工作机制。落实党员干部“两带三为”(带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排扰)责任，全面开展“三培双带”(把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部)活动，提高党员干部队伍素质，增强党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

六、建设进度安排

本规划分步实施，稳步推进，力求二年有起色，三年见成效，五年上台阶。

(一)2006年

完成新村规划编制和各类项目的申报、立项，开展村容村貌整治工作和绿化工作，初步改善村容村貌。

(二)2007年到2008年

全村农户都建成暧棚，全部建成“一池三改”，完成太阳灶配套和卫生厕所;引进优良畜种，改善畜种结构;建成农畜产品交易市场;建设村综合活动室和幼儿园;对农民进行各种技能培训;建成中心垃圾填埋点和排水设施。

(三)2009年到2010年

完成太阳能和太阳灶配套，完成农户的住宅改造。完成各项社会事业工程。

七、保障措施

(一)搞好组织发动，营造良好氛围

切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度的调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。

(二)尊重农民意愿，解决实际问题

充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，引入专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大思想决策的科学化、民主化。把村民当前最关心、最急迫的事项作为近两年的建设重点，通过建设成效的展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。

(三)拓宽投资渠道，增加资金投入

多渠道争取投入资金，包括农户自筹、政府扶持、社会资本投入等。充分调动农民群众的积极性，使农民成为投入主体、受益主体和建设主体。充分调动各种社会资源，特别是要引导民营资本参与新农村建设。争取国家对新农村建设的扶持，根据新农村建设项目的不同类别、性质和特点，广泛吸收各方资金投入新农村建设，形成合力

新农村规划调查表范文第5篇

简介： 为了推进中梁镇AAA村社会主义新农村的建设，受沙坪坝区政府的委托，我院承担了中梁镇AAA村的规划编制任务。项目组历时3个月，经过调研、分析、论证等多方面工作，初步形成阶段性成果，以供初步审查使用。

关键字：新农村 规划 说明书

前言

为了推进中梁镇AAA村社会主义新农村的建设，受沙坪坝区政府的委托，我院承担了中梁镇AAA村的规划编制任务。项目组历时3个月，经过调研、分析、论证等多方面工作，初步形成阶段性成果，以供初步审查使用。

1、基本概况

区位条件：中梁镇AAA村位于BBB主城区近郊西部，沙坪坝区中部，中梁镇的西部，座落于中梁山脉中段。东与沙坪坝区井口镇相接，南与歌乐山镇接壤，西与土主镇、回龙坝镇相邻，北与中梁镇镇政府以及石院村相连。距离沙坪坝中心区约13公里。

地形地貌：全村平均海拔510-700米，比沙坪坝中心区高出300-500米。地势北高南低，两边高中间低，地形主要为两岭一槽。

人口与用地：全村现有17个合作社，居住户数1137户，人口3349人(其中男劳动力1374人，女劳动力1021人);人均收入3220元。村域总面积4.75平方公里，其中耕地2753亩、建设用地1256亩、自留零星林地450亩、乱石荒山1500亩。

道路交通：AAA村境内主要有北金公路与AAA公路通过，总长5.6公里(全为水泥路面)。其中AAA公路穿过境内3.08公里，北金公路穿过境内2.53公里。村级公路8.2公里，道路等级较低，多为2-4米的机耕道，没有硬化。

出行方向：因村级公路基本未通客车，村民出行多为步行到镇然后坐车，村民日平均出行次数为1-2次。村民出行的目的为：(1)到井口、双碑、歌乐山、陈家桥方向出外打工或购物;(2)步行到镇购物或办事。

资源条件：(1)土地资源。村里基本农田较少，荒山和自垦地较多。对以后发展建设比较有利;(2)水资源。村内水资源较少，除黑天池外，其他均为塘。主要分布在落水凼、蒲草田、沈家池、大龙井、堰心等。水域总面积约为6.6公顷;(3)森林资源。AAA村处于歌乐山脉，两侧均是国有林地。常见森林植被是以马尾松群系为代表的暖性针叶林及长绿针阔混交林;(4)旅游资源。黑天池到蒲草田这一片区森林植被和水体资源比较丰富，比较适合休闲旅游。

建设条件：(1)用地：本村荒山较多，发展建设用地较多;(2)用水：水资源条件比较有限，村民多用井水和山水;(3)电力：村电力由镇区10kv电力线供给，生产、生活能源能够得到保证;(4)对外交通：AAA公路与北金公路从村中通过，是本村对外交通的主要道路。

2、发展背景分析

2.1 国家宏观社会经济发展和新农村发展政策背景

(1)长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到3.22:1，在看看我们的近邻韩国，自上世纪70年代以来的新农村运动以来城乡人均收入的比值一直保持在1：0.9左右。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。

(2)城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以来，我国城市获得了持续、高速的发展，如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、

从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和城市经济增强，建设新农村，提高农民收入，扩大内需成为今后一定时期内我国经济持续发展的一个增长点，而且，从我国的社会经济发展“三步走”的战略目标来看，没有农业的现代化，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁”。因此，新农村建设是国家发展的必然，是城市后续发展的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村;工业也可以利用自身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。

(3)中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近，连续三年以来的中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题，今年的“十一五”规划当中更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村发展的相关配套政策(农业税收减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等)也将陆续出台中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都表明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。

2.2 上位规划对本村的定位

目前，对于中梁镇AAA村而言，其上位规划主要包括《BBB总体规划》和《中梁镇总体规划》(正在编制中)。

其中，由于AAA村的行政等级比较低，而《BBB总体规划》规划范围较广、尺度较大，对其指导比较宏观、抽象。其中，间接解读的信息是：AAA村所在的中梁镇和中梁山地区是BBB的生态屏障。

《中梁镇总体规划》正在编制中(由重庆都会规划设计院编制)，目前仍处于初审阶段。从该规划中所了解的相关情况是：中梁镇将其就业园区安排在AAA村内。

2.3 本村村民和政府村委会的设想

目前村民普遍反映急需解决的问题是：村域路面的硬化;燃气的安装;环境卫生方面的整治等。

村委会的设想是：建设新的村委会大楼，将村委会、文化站、医疗卫生等服务设施一体化安排在一起。并且，尽可能改造村民的居住房屋。

2.4 三农问题分析

(1)农民：该村农民人口3349人，其中男劳动力1374人，女劳动力1021人。目前的教育程度、个人素质和职业技能比较低，这是制约当地持续发展的障碍。人均收入3220元，好于其他地方，但是同城市居民的收入还有一定差距。

(2)农业：受到BBB经济发展的强力辐射，当地农业的发展已经基本摆脱传统的农业生产，但其发展潜力今后仍然有待深挖。目前其主要的农业发展方向是淡季蔬菜生产，蔬菜种植面积已发展到2500亩。同时，养殖业也有一定发展，该村是天友乳业有限公司奶源基地，目前全村奶牛已达570头，这在一定程度上也对当地的农业发展和农民收入也有一定的支撑。

(3)农村：就目前而言，AAA村居住比较分散，包括道路交通、市政服务和社会服务设施(医疗、教育等)在内配套服务缺口比较大，而且也是制约当前该村发展的瓶颈。同时，它也是当地村民最急切盼望加以改善的环节。

2.5 本村发展形势分析。

(1)优势(strength)：邻近市区，可以充分接受BBB的辐射能量;经济基础比较好。

(2)劣势(weakness)：服务设施配套不完善;民主法制建设滞后;村民素质普遍较低。

(3)机会(opportunity)：国家宏观社会经济日趋上升的背景;西部大开发的历史机遇;“十一五规划”当中关于新农村建设的明确政策;沙坪坝区对AAA村新农村建设的政策支持和资金援助。

(4)威胁(threats)：其直接的威胁似乎并不存在，但是，在我国目前的社会经济全面发展的经济大潮的洪流当中，不进则退，因此，对于当前时机把握的流失就是最大的威胁。

3、规划依据、期限和范围

3.1规划依据

(1)《中华人民共和国城市规划法》

(2)《村镇规划编制办法》(建村〔2000〕36号文)

(3)《村镇规划编制标准》(GB5018893)

(4)《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)

(5)《BBB村镇规划建设管理条例》(2005年修改)

(6)《BBB村镇规划编制技术导则》(2006征求意见稿)

(7)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中央1号文件，2006.2.21)

(8)《中共BBB委、BBB人民政府关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的意见》

(9)《中共BBB委办公厅、BBB人民政府办公厅关于社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程的实施意见》

(10)《BBB新农村建设村级规划编制工作指导意见》

(11)《BBB行政村规划编制技术要求》

(12)《BBB城市总体规划(20052020)》(2005.5)

(13)《BBB沙坪坝区中梁镇总体规划》(正在编制中)

3.2规划期限

近期：20062010年

远期：20112020年

3.3规划范围

本次规划的范围是AAA行政村村域范围，村域总面积4.75平方公里。

4、规划指导思想、原则和重点

4.1指导思想：

(1)城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施;实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式;最终达到城乡发展共生、共荣的目的。

(2)农民自主、自助的思想。对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。

(3)乡村发展适当集中的思想。利用一切有利的村落发展动力，适时诱导村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。

(4)节约资源和保护环境相结合的发展思想。我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责;

(5)保育地区文化的思想。新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。

4.2规划原则：

(1)以民为本的原则

(2)生态优先的原则

(3)可持续发展的原则

(4)基础设施先行的建设实施原则

(5)阶段开发、适时推进的过程控制原则

4.3重点内容：

本次规划的主要内容是：“三建、四改、五提高”，建优质产业、建基本农田、建公共实施;改建乡村道路、改善人畜引水、改造农民房舍、改善人居环境;提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高民主管理水平和提高乡风文明程度。

其中，近期发展的重点是：基础设施建设、优质产业培育和建立长效的农民增收机制;远期发展的重点是：农村产业群发展、完善村落建设、地区生态环境建设、农民素质的全面提升。

5、性质和发展定位

5.1性质

以BBB为市场需求导向，以中梁镇机械加工业为平台，依据自身的资源和区位优势，集高效农业、畜牧养殖、农产品和机械加工于一体的，依托城镇带动的近郊型新农村，是BBB淡季蔬菜和乳制品的供应基地。

5.2发展规模

村域发展的规模控制主要通过人口和建设用地两项指标来进行。

(1)人口：近期到2010年人口控制在3400人(即2006年的水平，基本不再上涨);远期到2020年人口控制在3000人左右。

我国的人口压力与日俱增，而计划生育政策也是我国一项长期的基本国策，考虑到农村的实际情况，当前最紧迫的是控制人口的无节制增长。AAA村的情况是从2001年的3395人发展到2006年的3400人，基本处在人口增长滞胀期，估计未来3-5年内仍会持续在此水平。而远期，综合考虑村民外出务工以及BBB城市化过程中对郊区人口的吸引，该村应该有一定的人口迁出，从而导致人口的下降，初步估计在3000人左右。

(2)用地：2006年现状建设用地83.6公顷，规划远期2020年建设用地77.53公顷。通过对居民点的集中布置和引导，缩减居住用地，从而减少村域建设用地，达到节约用地的目的。

5.3发展目标

本次规划的总体目标是：促进AAA村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，缩小城乡差别，逐步实现城乡一体化的目标。

(1)经济发展目标：近期目标是建立优质主导产业和现代化农业，建立长效农民增收机制;远期目标是农村经济快速增长，产业结构进一步优化，提高服务业的比重，形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业群。

(2)社会发展目标：民主法制不断完善，社会事业不断提高。

(3)文化发展目标：加强农民培训，提高农民素质，丰富农民文化生活。

(4)环境发展目标：加强环境保护，培育村域生态环境。

新农村规划调查表范文第6篇

一、安徽省农村社区文化建设的现状

安徽自古山灵水秀，翰墨飘香，人才辈出，安徽桐城更是享有“文都”盛誉。在农村物质文明生活迅速提高的今天，安徽省许多地区的农民虽然脱贫致富，但文化生活却显得十分贫困，农村的社区文化现状大体可以概括为以下几个方面：

1.农民思想落后，农村教育的落后。农村教育的落后主要体现在两个方面：教育设施的落后和教育观念的落后。教育设施的落后主要是由于农村的贫穷和优秀教师不原因去农村教书。教育观念的落后更是难以解决，受传统的小农意识短期目标的影响，“读书无用”在许多农民的心目中“根深蒂固”农村失学率在许多地方不断上升，很多稚气未脱的孩子拥入“打工”的大潮之中，早早的为生计奔波于忙碌。

2.农村文娱生活匮乏。农村由于受交通和经济的影响，缺乏娱乐设施。而农民受文化水平的局限，也没有看书学习的气氛，赌博文化一直在农村盛行。当健康、积极、向上的文娱生活进不了农村社区时，象聚众赌博、淫荡色情之类的低俗的、无聊的东西便充斥了农村文化的空间。

3.宗教活动盛行。经济的发展，社会的进步带来的本应该是人们对现实生活得更多肯定与投入和对神圣虚幻的宗教与迷信活动的排斥，然而，目前许多地区的农村社区却恰恰刮起了一股宗教的热风，缺乏高雅、健康的文化生活的农民在致富的同时把空闲的时间交给了宗教，从中寻求精神的寄托于心灵的慰藉。

4.不良风气盛行。婚嫁丧葬的礼金越来越大，排场也越来与气派，甚至出现了送纸扎洋房、轿车“孝敬”已故先人的现象。[2]

二、安徽省农村社区文化建设的目标定位

按照农村文化建设从属于社会主义新农村建设大局,服从和服务于社会主义新农村建设的总目标、总要求的原则,农村文化建设的核心内容是:围绕由传统农业向现代农业、由传统农村向现代农村转变的需求,培养一代具有较高思想道德素质、文化科技素养和专业职业技能的新型农民。

根据网络上的调查显示,当前农民群体中初中以下文化程度者占近80 % ,大专及大专以上文化程度者仅占3. 1 % ,这一群体的绝大部分缺乏自我文化提升的能力,需要政府的帮助。因此,当代农村文化建设的目标定位是:通过建立健全国家农村公共文化服务体系和农村文化市场服务体系,提升农民的素质,保证农民群体的文化发展权。包括:第一,通过文化的方式提升政治参与能力、经济保障能力和自我学习能力;第二,通过文化的途径来构建承接来自社会和国家资源输入的素质基础;第三,通过文化的渠道来提高日常生活需求和权益表达的能力;第四,通过提升文化的价值来重构城乡差距背景下的农村生活意义。[1]

三、安徽省农村社区文化建设的对策

1.改变农民群众落后的文化观念。“思想决定行动”，要想开展农村的社区文化建设，就必须让农民群众们有接受文化生活的思想。更新思想观念，加强自我教育，“治穷要先治愚，治愚必先重教”，人的因素始终是决定因素，因此我们要积极开展自我教育，开展各种培训，提高人们的文化修养，我们要在普及九年义务教育的基础上，通过办理文化补习班和扫盲班的方式，扫除文盲，尤其是扫除青少年文盲;建立乡村图书馆，收集各类书籍，供村民在农闲时阅读，提高人们的文化素质，使整个农村社区形成浓厚的自我教育氛围。此外还需即使对农村进城务工人员进行培训，使其了解国家的大政方针政策，清楚自己的合法权益。树立维权意识。对妇女的培训教育、对老年人的培训教育等，也可以根据个社区的不同情况采取相应的措施，让所有村民形成自我学习、互助学习的意识，并提高他们对各种教育的重视程度，进而从整体上改普该村的教育现状。

2.加快农村文化活动场所建设，丰富群众文化活动。加快农村文化活动场所建设，组织开展丰富多彩的文化活动，解决当前农民“看书难、看戏难、看电影难”等基本文化需求，丰富群众文化生活。如可以在农村社区办阅览室，收藏科技、法律宣传、文化、体育、卫生、农村实用技术、报刊等各类图文资料，免费向村民开放借阅，让文化之“水”解农民之“渴”。农村社区的体育，医疗等设

施也要逐渐完善，增强农户休闲、娱乐、体育锻炼和日常生活交往。

3.倡导文明和谐新风，塑造农村新风貌。转变农民的生活方式，移风易俗，树立农村新风。每年在农村开展“文明村庄”、“生态村庄”、“文明家庭”、“清洁卫生户”、“计生模范户”和“文明信用农户”、 “和谐家庭”等评选活动，以榜样的力量带动农村正气的弘扬，鼓励农民开展文化娱乐活动，如肥东县就涌现出了青年庐剧团、“夕阳红”艺术团、“秋之韵”舞蹈队、撮镇“十八乐坊”、响导乡唢呐队等一批水平高、阵容强的业余演出团队。

4.弘扬地方传统特色文化，以社会主义新农村“乡风文明”为方针，塑造农村新风貌。因地制宜，改变观念，充分开发民族民间文化资源，利用文化旅游、文化服务、民间工艺加工、民俗风情展演等等来发展农村文化产业，已成为农村的新兴产业。树特色，呈亮点。例如安庆市是黄梅戏之乡，农村文化底蕴深厚、丰富多彩，极具挖掘潜力和市场空间。瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆、青龙厂新四军第四支队东进抗日纪念馆自免费开放以来，吸引了省内外数十万人次前来参观学习，社会影响广泛。挖掘历史文化名人资源。加强对包氏宗祠、李鸿章家族遗存、曹植墓、六家畈古民居等人文景观和包拯、吴复、李鸿章等历史名人的保护发掘。总投资8亿元的包公故里生态文化园已完成规划设计，将着力打造肥东“包公故里”文化品牌。收集民俗民间文化。加大对各类民俗的挖掘、保护，建立了国家、省、市、县四级非物质文化遗产保护名录体系。[3]其中，大邵洋蛇被列为国家级名录，肥东门歌被列为省级名录，庐州旱船、撮镇龙灯等10项被列为市级名录，邵传富被列为国家级传承人，殷光兰被列为省级传承人。

参考文献

[1]李爱根.建设社会主义新农村必须加强农村文化建设[J].党史文苑, 2007

[2]余靖.关于加强社会主义新农村文化建设的思考[J].新闻世界, 2009