全省煤炭工作报告内容

适应新常态 汇聚正能量推动山西煤炭走出“革命兴煤”之路——在全省煤炭工作会议上的报告（2015 年 3 月 2 日） 杨 茂 林 同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届六次全会、省“两会”精神，总结 2014 年全省煤炭工作，分析面临的煤炭形势，安排 2015 年任务。 一、2014 年工作简要回顾 2014 年，全省煤炭行业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，安全生产、经济运行、现代化矿井建设、改革创新等重点工作取得了新成绩，有力支撑和促进了全省经济平稳健康发展。 （一）煤炭经济发展有了新成效。 全行业以省委、省政府深化煤炭管理体制改革为动力，积极应对煤炭市场运行态势，围绕“六个重点、三个重中之重、一个率先突破”改革路径，认真贯彻落实“煤炭 20条”、“煤炭 17 条”和“三个严格控制”措施，扎实推进煤炭行业脱困工作，全力推动煤炭革命，促进了全省煤炭经济平稳运行,煤炭行业仍然是全省经济发展和财政收入的主要力量和基础支撑。 （二）煤矿安全生产水平有了新提高。 一是安全理念进一步强化。坚决贯彻落实“三个决不能过高估计”、“三个敬畏”和“三个越是”的要求，责任意识和底线意识进一步增强；二是安全检查进一步深化。开展了 9 次全省性的煤矿安全大检查，尤其是运用“四不两直”方法，排查整改了一大批安全隐患，促进了全省煤矿安全生产；三是进一步强化和落实政府、企业两个主体责任，在开展“百名干部与千名矿长”谈心对话活动的基础上，进一步开展了“下基层，话安全”活动。充分发挥“五人小组”的作用，强化煤矿日常安全监管；四是安全制度进一步创新。在全国创新实施了省级“不放心煤矿”挂牌制度，对 29 座煤矿采取了挂牌监管措施。创新实施了煤矿图纸交换管理制度，规范了技术管理和生产活动；五是安全重点进一步突出。强化了煤矿隐患排查治理，集中开展了隐蔽性致灾因素水文地质、瓦斯“大会诊”，查出问题全部进行了督促整改。同时，加强了应急救援工作；六是瓦斯抽采和安全质量标准化建设力度进一步加大。全省煤矿瓦斯抽采量 55.3 亿 m3，利用量 20.6 亿 m3。全省建成 387 座安全质量标准化煤矿等。通过不懈努力，全省煤矿安全生产水平进一步提高。全年共发生事故 26 起，死亡 35 人，起数同比减少 14 起，下降 35%；人数同比减少40 人，下降 53.33%；煤矿百万吨死亡率 0.036，同比下降 53.25%，是我省历史上的最好水平。 （三）煤炭现代化发展水平有了新进展。 一是煤炭发展标准体系进一步健全。新出台了煤矿技术装备、煤矿信息化 2 个标准；二是煤炭建设进度进一步加快。重组整合矿井完成联合试运转 98 座，累计竣工验收249 座，全部实现了综合机械化开采。建成了 89 座现代化矿井，为安全高效生产、现代化发展奠定了坚实基础；三是重点工程建设力度进一步加大。58 个煤矿建设省重点项目，有力支撑了全省经济的平稳发展；四是煤炭生产管理进一步规范。全面实行了生产能力登记公告制度，加强煤矿配采管理，加强煤矿井下生产布局管理，严格煤矿产能核定，加快生产运行监管信息系统建设。 （四）煤炭转型发展方式有了新转变。 一是全力推进煤炭转型综改试验。制定和完善了“以矿建镇”实施方案，选择 5 家煤炭企业开展试点，并纳入全省转型综改攻坚总体布局，统筹推进；二是推进全行业“项目成效年”建设。制定了具体实施方案，省厅联系落实“六个标准”矿点和转型重点项目 42 个。其中，转型重点 30 个，推动了转型综改重点项目建设；三是大力推进煤电联营、煤电一体化，形成了“煤控电、煤参电、电参煤、组建新公司”等新模式。到去年底，省调 20 万千瓦及以上主力火电企业中，有 30 户实现煤电联营，装机容量 2716 万千瓦，占比达到 75％。未实现煤电联营的，也全部与省内煤炭企业签订了长期协作合同。 （五）煤炭科技创新和人才培养迈出新步伐。 一是煤炭科技创新进一步加强。全行业有 65 项科技成果获得国家级煤炭科学技术奖。其中，同煤集团参与的“特厚煤层大采高综放开采关键技术及装备”获国家科技进步一...